Подследственность уголовных дел

Короткий опис

2005

Автор научной работы:

Мифтахов, Ренат Ленарович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Ижевск

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

215

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Мифтахов, Ренат Ленарович

Введение
Глава 1. Понятие и значениеподследственностиуголовных дел
§ 1. Понятие подследственностиуголовныхдел
§ 2. Место института подследственности в уголовномсудопроизводстве
Глава 2. Признаки и условия подследственности, их характеристика
§.1 Понятие признака подследственности уголовных дел
§ 2. Предметный (родовой) признак подследственности уголовных дел
§ 3. Территориальный (местный) признак подследственности уголовных дел
§ 4. Персональный (специальный) признак подследственности уголовных дел
§ 5. Альтернативный (смешанный) признак подследственности уголовных дел
§ 6.Подследственностьпри соединении уголовных дел
§ 7. Условия определения подследственности уголовных дел
Глава 3. Виды подследственности уголовных дел
§ 1. Подследственность органовдознания
§ 2. Подследственность органов предварительного следствия
Глава 4.Процессуальныйпорядок определения подследственности уголовных дел
§ 1. Органы и лица, определяющие подследственность уголовных дел
§ 2. Основания и процессуальный порядок передачи уголовных дел по подследственности

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Подследственность уголовных дел"

Актуальность темы исследования. Судебно-правовая реформа, проводимая в России, по-новому определила приоритеты государства и общества. Защита прав исвободчеловека стали основным направлением в деятельности государственных органов идолжностныхлиц. Особое внимание этому уделило уголовноесудопроизводство. Досудебное производство построено таким образом, чтобы надежно обеспечить защиту прав изаконныхинтересов лиц, потерпевших отпреступлений, а также защиту личности отнезаконногои необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. В правовом демократическом государствеподследственностьуголовных дел является одним изпроцессуальныхинститутов, связанных с обеспечением процессуальныхгарантийправ и законных интересов личности в уголовномсудопроизводстве. Его необходимость определяется тем, что он является связующим звеном в применении норм уголовного материального ипроцессуальногоправа; кроме того, он связан с управленческой деятельностью, организующей процессрасследованияуголовных дел.
Соблюдение норм оподследственностивлияет на повышение качества предварительного расследования, позволяет избежать дублирования в работе органов, осуществляющих такоерасследование. Нарушение норм о подследственности ведет к его затягиванию, признаниюдоказательств, полученных с нарушением правил подследственности, недопустимыми.
Подследственность как правовой институт имеет и политический характер; поэтому ее положения не имеют постоянности изменяются в соответствии с существующей общественно-политической и внутренней обстановкой в стране. Однако уголовно-процессуальное законодательство неурегулироваловсех положений, связанных сподследственностьюуголовных дел. По этой причине на практике возникают проблемы, связанные с определением органа предварительного расследования, который должен осуществлять производство по уголовномуделу. Неразрешенными остались вопросы, связанные с основаниями и порядком передачи уголовных дел по подследственности, и ряд других. Отмеченные обстоятельства обусловили тему диссертационного исследования актуальной; они обосновали и необходимость ее дальнейшей научной разработки. Диссертант, не претендуя на освещение всего комплекса вопросов по данной теме, поставил цель изучить те из них, которые показались ему наиболее существенными.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды отечественных ученых: Н.С.Алексеева, Ю.Н. Белозеро-ва, С.А. Белоусова, С.В.Бородина, В.М. Быкова И.Е. Быховского, К.Г.Бычковой, Б.А. Викторова, В.Н. Григорьева, А.П.Гуляева, JI.H. Гусева, А.Я. Дубинского, С.П.Ефимичева, Н.В. Жогина, О.А. Зайцева, 3.3. Зина-туллина, В.В.Кальницкого, J1.M. Карнеевой, Н.И. Кулагина П.А. Лупин-ской, В.А.Михайлова, А.В. Останина, И.Л. Петрухина, В.М.Савицкого, М.С. Салахова, М.С. Строговича, Л.Г.Татьяниной, В.Т. Томина, Ф.Н. Фат-куллина, И.С.Фоминых, А.В. Чувилева, Л.Д. Чулюкина, B.C.Шадрина, С.А. Шейфера, В.В. Шимановского, С.П.Щербы, В.Я. Ягодинского и др.
Вопросам подследственности были посвящены диссертационные исследования М.С. Салахова (Подследственность всоветскомуголовном процессе, 1972), А.В.Останина(Институт подследственности в Российской Федерации, 1998) и А.А. Селютина (Проблемы разграничения подследственности в уголовном процессе, 2000). Однако написаны они были применительно к нормамУПКРСФСР. С учетом действующего УПК РФ данная тема предметом исследования пока не была.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере уголовногосудопроизводствапри решении вопросов подследственности уголовных дел. Предметом исследования выступаютследственнаяпрактика и нормы уголовно-процессуального права, регулирующиепроцессуальныйпорядок определения подследственности уголовных дел.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационной разработки заключается в теоретическом анализе проблем, связанных с определением подследственности уголовных дел в условиях пока еще существующей нестабильностиправоприменительнойпрактики и при пробелах в законодательстве, а также в выработке практических рекомендаций дляследователей, дознавателей и прокуроров, решающих вопросы определения подследственности. Для ее достижения были поставлены задачи:
- разработать понятие подследственности и ее признаки;
- подвергнуть анализу особенности отдельных видов подследственности;
- разработать предложения по совершенствованию механизма правового регулирования определения подследственности уголовных дел; сформулировать и обосновать предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Методологическую основу диссертации составляет диалектический метод научного познания. В качестве частных научных методов послужили исторический, логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, конкретно-социологический, статистический методы с приемами анализа и синтеза, наблюдения, описания и анкетирования.
Нормативную базу исследования составляютКонституцияРоссийской Федерации, действующее уголовно-процессуальное и уголовное законодательство, руководящиеразъясненияПленума Верховного Суда Российской Федерации.
Эмпирическую базу исследования составили результаты изучения 290 уголовных дел,расследованныхв следственных подразделениях г. Ижевска, статистические данныеМВДУР, а также результаты анкетирования 78 следователей и 54дознавателей.
Научная новизна исследования определяется выбором темы, которая, с учетом принятия УПК РФ, не была предметом самостоятельного изучения. Диссертация представляет собой монографическое исследование проблемы подследственности уголовных дел на основе действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Положения, выносимые на защиту:
1. Суждения и вывод о том, что подследственность является самостоятельным правовым институтом, при помощи которого определяется, какой именноправоохранительныйорган должен осуществлять процесс расследования по конкретному уголовному делу. В связи с этим обосновывается необходимость введения в ст. 5 УПК РФ понятия подследственности. Предложен ее авторский вариант; под подследственностью автор понимаетполномочияоргана предварительного расследования по проверке первичных материалов ирасследованиюопределенной категории уголовных дел, отнесенных законом к его ведению; при этом должна быть учтена совокупность всех признаков подследственности, характеризующих уголовное дело, и наличие в нем установленных законом условий.
2. Обоснование целесообразности выделения самостоятельной главы 191 УПК РФ «Подследственность уголовных дел», в которой будут сконцентрированы нормы, определяющие виды подследственности, основания, условия и процессуальный порядок передачи уголовных дел по подследственности из одного органа расследования в другой.
3. Признаки характеризующие понятие подследственности, т.е. территориальность, предметность, персональность и альтернативность; их совокупность определяет отнесение уголовного дела к подследственности конкретного органа предварительного расследования.
4. Выделенные автором дополнительные условия, при наличии которых уголовное дело,подследственноеодному органу расследования, должно (или может быть) передано для расследования в другой орган. К таким условиям отнесены: а) возбуждение уголовного дела,подследственногооргану дознания, по фактусовершенияпреступления; б) возбуждение уголовного дела, при наличии альтернативного признака подследственности, конкретным органом, имеющим право егорасследовать; в) обязанность расследования взаимосвязанных преступлений тем органом, которыйрасследуетосновное уголовное дело.
5. Вывод и аргументация автора о необходимости внесения изменений в ст. 151 УПК РФ, дополнив ее персональным признаком подследственности, в соответствии с которым уголовные дела опреступленияхнесовершеннолетних и лиц, имеющих психические или физические недостатки, должнырасследоватьсяорганами предварительного следствия.
6. Заключение и суждения автора обобязанностиусовершенствования механизма правового регулирования производства первоначальныхследственныхдействий органом дознания. В этих целях предложено: а) предоставить органудознанияправо наряду с проведением неотложных следственных действий применять меры процессуальногопринужденияв виде задержания лица по подозрению всовершениипреступления, осуществлять привод, решать вопрос о наложенииарестана имущество; б) призадержаниилица в порядке ст. 91 УПК РФ в течение 48 часов с моментазадержаниярешать вопрос о применении к нему мерыпресечениябез предъявления обвинения, после чего уголовное дело в течение суток черезпрокурорадолжно быть передано в орган предварительного следствия.
7. Предложения по совершенствованию механизма правового регулирования возбуждения уголовного дела и передачи его по подследственности капитанами морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий и зимовок, главами дипломатических представительств иконсульскихучреждений Российской Федерации; внесенные в УПК России соответствующие положения, в которых предусмотреть:
- положение о том, что уголовное дело считается возбужденным с моментавынесенияпостановления о возбуждении уголовного дела указанными лицами;
- право за указанными лицами возбуждать любое уголовное дело, независимо от предметной подследственности;
- полномочия прокурора по уголовному делу, возбужденному указанными лицами, в решении вопросов о передаче его по подследственности либо опрекращении;
- возможность допуска в качествезащитникалюбого лица по ходатайствуподозреваемогоиз числа лиц, которые находятся в месте производства неотложных следственных действий, с условием, что после передачи уголовного дела по подследственности лицу должен быть представлен профессиональныйзащитник.
8. С целью внесенные в УПК дополнения по:
- определению оснований для передачи уголовного дела по подследственности;
- установлению процессуального порядка передачи уголовного дела по подследственности.
9. Суждения и вывод автора о необходимости включить в УПК РФ условия, при которыхпрокурорвправе изменить подследственность уголовных дел; об отнесении к данным условиям таких как: а) особая сложность уголовного дела; б) установление заинтересованности органов внутренних дел в осуществлении процесса расследования; в) удовлетворениеходатайстваоб изъятии из следственного подразделения органа внутренних дел и передаче уголовного дела впрокуратуру.
10. Аргументация и вывод о необходимости введения в УПК РФ нормы, предоставляющей правопрокурорунаправить уголовное дело, по которому закон не установил подследственность, а оно получено из органа дознания по окончании его срока, для передачи в один из органов предварительного следствия.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется тем, что выводы по нему могут быть использованы для дальнейшего изучения проблем, относящихся к области уголовно-процессуального права, а также в работе по совершенствованию отдельных норм УПК России. Теоретические выводы и практические рекомендации, сформулированные в диссертации, могут быть использованы сотрудникамиправоохранительныхорганов в своей практической деятельности, азаконодателем- при оценке внесенных автором изменений в уголовно-процессуальное законодательство. Диссертация представляет интерес в качестве учебного материала, в том числе при подготовке учебной и методической литературы по курсу уголовно-процессуального права.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы автором в шести научныхстатьяхи прошли обсуждение на заседании кафедры уголовного процесса Удмуртского государственного университета.
Основные идеи и положения исследования внедрены в практическую деятельностьследовательследственных подразделений Удмуртской республики, а также в учебный процесс Удмуртского государственного университета.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, четырех глав, включающих тринадцать параграфов, заключения, списка использо

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Мифтахов, Ренат Ленарович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правовой аспект проблем, связанных с реализацией институтаподследственностив уголовном судопроизводстве, предполагает необходимость дальнейшегозаконодательногорегулирования вопросов, связанных с его функционированием.
Изменение социально-политических и экономических условий развития общества, проведение правовой реформы привело к принятию нового уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации, в котором приоритетным направлением является защита прав изаконныхинтересов личности. Современный российский уголовный процесс имеетохранительныйтип, что обусловило изменение и института подследственности. Практика применения уголовно-процессуального законодательства показала необходимость дальнейшего его урегулирования.
В целях установления единого понятийного аппарата, предлагаем ввести в ст. 5УПКРФ понятие подследственности: «Подследственность представляет собойполномочияоргана предварительного расследования по проверке первичных материалов ирасследованиюопределенной категории уголовных дел, отнесенных законом к его ведению; при этом должна быть учтена совокупность всех признаков подследственности, характеризующих уголовное дело, и наличие в нем установленных законом условий».
1. Признаки, характеризующие понятие подследственности, т.е. территориальность, предметность, персональность и альтернативность; их совокупность определяет отнесение уголовного дела к подследственности конкретного органа предварительногорасследования.
2. На определение подследственности уголовного дела влияет наличие определенных условий, указанных в законе. К ним относятся: а) при альтернативе органа расследования - установление органа, который возбудил данное уголовное дело; б) при соединении уголовных дел - наличие одного из превалирующих признаков подследственности; в) при подследственности уголовного дела органудознания- обязательное возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица.
3. Изложить п. 8 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следующей редакции: «Прокуроруполномочен:. 8) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать егоследователю, передавать уголовное дело от одногоследователяпрокуратуры другому с обязательным указанием оснований такой передачи;изыматьуголовное дело у органа дознания и передавать его другому органу дознания в соответствии с правилами подследственности».
4. Дополнить статью 49 частью 8 следующего содержания: «8. В случае проведения неотложныхследственныхдействий капитанами морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, начальниками геологоразведочных экспедиций и зимовок, глав дипломатических иконсульскихучреждений за рубежом, при невозможности предоставить лицу профессионального адвоката-защитника, походатайствуподозреваемого в качестве защитника может быть допущено любое лицо, с его согласия, из числа находящихся на корабле, в экспедиции или на зимовке, на территории посольства, для обеспечения ему права на защиту. После передачи уголовного дела для расследования в органы предварительного расследования данное лицо должно быть заменено профессиональнымзащитником».
5. Дополнить ст. 146 частями 5, 6, 7 и 8 следующего содержания: «5. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, начальниками геологоразведочных экспедиций и зимовок, главами дипломатических и консульских учреждений за рубежом, уголовное дело считается возбужденным с моментавынесениясоответствующего постановления указанными лицами.
6. По предоставлении материалов уголовного делапрокурору, последний проверяет законность и обоснованность возбуждения уголовного дела и принимает решение либо о передаче уголовного дела по подследственности, либо опрекращенииуголовного дела.
7. Сроки проведения первоначальных следственных действий по указаннымделамне ограничиваются. Их проведение возможно до момента предоставления уголовного дела прокурору.
8. Прокурор при изучении материалов поступивших для решения о возбуждении уголовного дела должен проверить соблюдение правил подследственности. В случае их несоблюдения при возвращении материалов для дальнейшей проверки направить их в соответствии с правилами подследственности».
6. Дополнить ст. 151 УПК РФ частями 9, 10 и 11 следующего содержания:
9. Уголовные дела опреступленияхс участием несовершеннолетних, а также лиц, имеющих психические или физические недостатки, которые затрудняют осуществление ими защиты своих прав и законных интересов, подлежат расследованию органами предварительного следствия с учетом признаков предметной и территориальной подследственности.
10. При окончании сроков дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренныхстатьями168, 194, 297, 311,312, 315 УК РФ, уголовное дело передается для решения вопроса о передачи в органы предварительного следствия прокурору, для определения органа предварительного следствия, который должен будет принять данное уголовное дело к своему производству.
11. Капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, начальники геологоразведочных экспедиций и зимовок, главы дипломатических и консульских учреждений за рубежом возбуждают при наличии установленных настоящимКодексомоснований любое уголовное дело,подследственноекак органам предварительного следствия, так и органам дознания. Впоследствии возбужденное уголовное дело представляется прокурору для решения вопроса о передачи его по подследственности».
7. Ввести статью 1511: «Основаниями для передачи уголовного дела по подследственности являются:
1) истечение сроков дознания по уголовномуделу, при невозможности принятия по нему окончательного решения;
2) установление органом дознания наличие у лица физических или психических отклонений, которые не позволяют ему самостоятельно представлять свои права изаконныеи интересы по уголовному делу;
3) отрицание причастности ксовершениюпреступления;
4) установлениенесовершеннолетнеговозраста подозреваемого (обвиняемого);
5) установление наличия признака подследственности, свидетельствующего, что данное уголовное дело должно бытьрасследованов ином следственном подразделении;
6) установление наличия условий для передачи дела по подследственности;
7) изменение квалификациипреступления, влекущей за собой изменение признака предметной подследственности».
8. Ввести статью 1512 УПК РФ следующего содержания:
1. «При наличии оснований для передачи уголовного дела по подследственностидознавательили следователь в течение трех суток с момента установления указанного основания должны вынестипостановлениео передаче уголовного дела по подследственности и представить его прокурору.
2. Прокурор, получив уголовное дело для передачи его по подследственности, должен проверить наличие оснований или условий, свидетельствующих о необходимости передачи указанного дела для расследования в другоеследственноеподразделение, после чего направить уголовное дело для расследования.
3. При необходимости устранить в представленных материалах уголовного дела какие-либо ошибки или неточности, прокурор дает указание для их исправления, уголовное дело направляет по подследственности. Контроль за исправлением ошибок по уголовному делу, переданному по подследственности, возлагается напрокурора.
4. Уголовное дело для соединения должно быть передано только в отношенииобвиняемого. Передача уголовных дел в отношении лица, не имеющего указанныйпроцессуальныйстатус, не допускается.
5. В случае еслиследовательотказывается принять уголовное дело для соединения, тоспордолжен быть разрешен вышестоящейпрокуратурой.
6. Направлять уголовное дело по подследственности недопустимо в случае, если сроки предварительного следствия истекли. В указанном случае необходимо первоначально продлить срок следствия, после чего направить материалы уголовного дела по подследственности».
9. Внести дополнения в ст. 153 УПК РФ следующего содержания: «5. При соединении уголовных дел о преступлениях,совершенныхна различных территориях, уголовное дело для соединения направляется только в отношении обвиняемого.
6. Прокурор, получивший уголовное дело для соединения, изучает его и решает вопрос о соединении уголовных дел, либо о возвращении уголовного дела с указанием оснований о причинах отказа в принятии уголовного дела для соединения.
7. Основаниями для отказа в принятии уголовного дела для соединения могут выступать: а) отсутствиедоказательств, подтверждающих предъявленное обвинение; б) окончание расследования уголовного дела; в) несоответствиепроцессуальногооформления материалов уголовного дела; г) отсутствие вещественных доказательств, прилагаемых к материалам уголовного дела».
10. Внести изменения и дополнения в ст. 157 УПК РФ следующего содержания:
1. При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленномстатьей146 настоящего Кодекса, возбуждает уголовное дело и производит неотложныеследственныеи процессуальные действия. 4. В случаезадержанияорганом дознания лица по подозрению всовершениипреступления, подследственного органу предварительного в порядке ст. 91 УПК РФ, орган дознания должен безпредъявленияобвинения решить вопрос о применении мерыпресеченияв течении 48 часов с момента задержания, после чего в течении суток передать уголовное дело через прокурора органам предварительного следствия для дальнейшего проведения расследования. Следователь в течение 10 суток с момента задержания лица в качествеподозреваемогодолжен решить вопрос либо опредъявленииобвинения, либо об отмене меры пресечения.
5. В период проведения неотложных следственных действий орган дознаниявправеприменять меры процессуального принуждения в виде обязательства оявке, привода, наложения ареста наимуществои ценные бумаги». Соответственно ч. 4 считать частью 6 даннойстатьи.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Мифтахов, Ренат Ленарович, 2005 год

1.КонституцияРоссийской Федерации. М., 2003.
2. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных наций, касающиеся отправленияправосудияв отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) //СПС«Консультант-плюс».
3. Всеобщаядекларацияправ человека. Принята 10.12.1948 // Международное гуманитарное право в документах. М., 1996.
4. УголовныйкодексРФ. М., 2004.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М., 2005.
6. Уголовно-процессуальный кодексРСФСР1922 г. (недействующий) // Сборник документов по истории уголовного законодательстваСССРи РСФСР 1917-1952 гг. М., 1953.
7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. (недействующий) // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. М., 1953.
8. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г. М., 1999.
9. ОпрокуратуреРоссийской Федерации: Федеральный закон от 17.11.1995 (с изм. и доп.) № 168-ФЗ. М., 2005.
10. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 г. (с изм. и доп.) № 144-ФЗ. М., 2004.
11. Об основах системы профилактикибезнадзорностии правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 г. (с изм. и доп.) № 120-ФЗ.
12. Федеральный закон от 28 декабря 2004 года № 187-ФЗ // СПС «Консультант-плюс».
13. Федеральный закон от 29 мая 2002 года № 58-ФЗ // СПС «Консультант-плюс».
14. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 161-ФЗ // СПС «Консультант-плюс».
15. Федеральный закон от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ // СПС «Консультант-плюс».
16. Федеральный закон от 4 июля 2003 года № 92-ФЗ // СПС «Консультант-плюс».
17. Федеральный закон от 17 декабря 1995 г. № 200 ФЗ // СПС «Консультант-плюс».
18. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 160 ФЗ // СПС «Консультант-плюс».
19. Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. № 53 ФЗ // СПС «Консультант-плюс».
20. Федеральный закон от 21 июля 1998 г. № 117 ФЗ // СПС «Консультант-плюс».
21. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 158 ФЗ // СПС «Консультант-плюс».
22. Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации: Федеральный закон от 3 апреля 1995 года // СПС «Консультант-плюс».
23. О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности:УказПрезидента Российской Федерации № 1309 от 9 ноября 2001 года.
24. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. СПб.,2001.
25. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений опреступлениях, утвержденная приказом МВД России от 13.03.2003 г. № 158 // Рос. Газета от 13.04. 2003 г.
26. Инструкция по организации и осуществлению государственного пожарногонадзорав Российской Федерации, утвержденной ПриказомМЧСРоссии от 17 марта 2003 года № 132 // СПС «Консультант-плюс».
27. Временная инструкция о порядке медицинскогоосвидетельствованиядля установления факта употребления алкоголя и состоянияопьянения, утвержденная Приказом Минздрава СССР от 1 сентября 1988 г.
28. Наставление по организации и деятельности органов государственного пожарного надзора: ПриказМВДСССР от 15.11.1987 г.
29. О создании отделов (групп)дознанияв службах судебных приставов территориального органа МЮ РФ: Приказ МинистерстваюстицииРФ № 257-к от 22.02.2002 г. //БюллетеньМЮ РФ. 2002. № 2.
30. Об усилениипрокурорскогонадзора за соблюдением законности при разрешениизаявлений, сообщений и иной информации осовершенныхи подготовляемых преступлениях: Приказ ГенеральнойпрокуратурыРоссии № 3 от 10 января 1999 г.
31. О разграничении компетенциипрокуроровтерриториальных, приравненных к ним военных и других специализированныхпрокуратур: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 9 сентября 2002 года № 54.
32. Оподследственностиуголовных дел: Приказ Главной военной прокуратуры от 21 марта 2003 г. № 55.
33. О мерах по совершенствованию предварительногорасследованияв форме дознания и реализации положенийУПКРоссийской Федерации: Приказ МВД России № 524 от 30 мая 2002 г.
34. Декрет о суде № 2 от 15 февраля 1918 года // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 19171952 гг. М., 1953.
35. Декрет о суде № 3 от 20 июля 1918 года // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. М., 1953.
36. Положение о Народном Суде РСФСР от 30 ноября 1918 года // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. М., 1953.
37. Положение о народном суде Российской СоциалистическойФедеративнойСоветской Республики: Декрет ВЦИК от 21 октября 1920 года//Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. М., 1953.
38. Об утверждении и введение в действие Положения о военныхследователях: Приказ Реввоенсовета Республики № 1595 от 30 сентября 1919 года // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. М., 1953.
39. Об изменении статей 27 и 108 Уголовно-процессуальногокодексаРСФСР: Постановление ВЦИК иСНКРСФСР от 9 января 1928 года // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. М., 1953.
40. Об изменениях Уголовно-процессуального кодекса РСФСР:ПостановлениеВЦИК и СНК РСФСР от 20 октября 1929 года // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. М., 1953.
41. О дополнениях и изменениях Уголовно-процессуального кодекса РСФСР: Постановление 2-й сессииВЦИКXI созыва от 16 октября 1924 года // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. М., 1953.
42. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 22 ноября 1926 года // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. М., 1953.
43. БюллетеньВерховногоСуда РФ. 2004. № 9.
44. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1971. № 10.
45. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1972. № 4.
46. Монографии, учебные пособия, учебники, научныестатьи
47.АрестоваЕ.Н. Производство органами дознания неотложныхследственныхдействий по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия // Рос.следователь. 2003. № 10.
48.АсриевБ.В. Начальник следственного отдела:процессуальноеположение и руководство следователями. М., 1986.
49.АфанасьевН.П., Афонина Е.Е. Ювенальнаяюстицияв России? Да!: Сб. международных стандартов в области правосудия в отношениинесовершеннолетних. М., 1998.
50.БезлепкинБ.Т. Уголовный процесс России: курс лекций. М.,1998.
51.БезлепкинБ.Т. Уголовный процесс России. М., 2004.
52.БелозеровЮ.Н., Гуткин И.М., Чувилев А.А.,ЧугуновВ.Е. Органы дознания и предварительного следствия МВД и их взаимодействие: Учебное пособие. М., 1973.
53.БобровВ.К. Предварительное расследование в уголовном процессеСРВ. Основные понятия и общие условия. М., 1992.
54.БожьевВ.П.Проблемы организации следственного аппарата в России // Информационный бюллетеньСледственногокомитета при МВД РФ. 1993. №2.
55.БожьевВ.П., Трусов А.И. Процессуальная самостоятельность и независимостьследователя. Проблемы формирования социологического правового государства. М., 1991.
56.БойцоваВ., Головань А., Шамсутдинов H.Ювенальнаяюстиция- защита для сирот // Росси. Юстиция. 1998. № 8.
57. Большой энциклопедический словарь/Под ред. Сухарева А .Я.,ЗорькинаВ.Д., Крутских В.Е. М., 1999.
58. Большой юридический словарь/Под ред. Сухарева А .Я.,ЗорькинаВ.Д., Крутских В.Е. М., 1999.
59.БородинС.В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела. М., 1970.
60.БородинС.В. Подследственность закон // Советскаямилиция. 1964. № 7.
61.БородинС.В., Белозеров Ю.Н. Дознание и предварительное следствие. М., 1965.
62.БулатовБ.Б., Николюк В.В. Меры уголовно-процессуальногопринуждения(по главе 14 УПК России). М.,2003.
63.БыховскийП.Е. Соединение и выделение уголовных дел. М.,1961.
64.БычковаК.Г. Подследственность уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних//Актуальные проблемы права России и странСНГ- 2005: Материалы У11 международ науч.-практ. Конф. Ч. 2. Челябинск, 2005.
65. Васильев O.JT. Предварительное следствие дореволюционной России: уроки истории // Следователь. 1996. № 3.
66.ВикторовБ.А. Общие условия предварительного расследования всоветскомуголовном процессе: Учебное пособие. М., 1971.
67.ВикторскийС.И. Русский уголовный процесс. М., 1997.
68.ВодькоН. Разграничить компетенцию правоохранительных ведомств // Рос. юстиция. 1997. № 7.
69.ВолколупО.В. Система уголовного судопроизводства и проблема ее совершенствования.СПБ., 2003.
70. Володина JI.M. Механизм защиты прав личности в уголовном процессе. Томск, 1999.
71. Вопросы расследованияпреступлений: Справочное пособие / Науч. ред.КачановА.С. М., 2000.
72. Вопросы расследования преступлений: Справочное пособие / Под ред.КожевниковаИ.Н. М., 1998.
73.ГавриловБ.Я. Актуальные вопросы предварительного следствия по УПК РФ // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2002.
74.ГавриловБ.Я. Обеспечение конституционных прав исвободчеловека и гражданина вдосудебномпроизводстве. М., 2003.
75.ГавриловБ.Я. Актуальные проблемы теории и практики применения УПК в досудебном производстве // Актуальные проблемы теории и практики уголовногосудопроизводстваи криминалистики. Часть 1: Вопросы уголовного судопроизводства. Сб. статей. М., 2004.
76.ГерасимовС.И. Функции уголовного преследования в деятельности прокуратуры//Прокуратура в правовом государстве. М., 1997.
77. Головков B.JT. Некоторыепроцессуальныепроблемы, возникающие при рассмотрении уголовных дел частногообвинения// Информационный вестник № 2. Ижевск, 2004.
78.ГригорьевВ.Н. Предварительное расследование (понятие, задачи и формы): Лекция. М., 1998.
79.ГригорьевВ.Н., Селютин А.В. Подследственность в уголовном процессе. Понятие, основания и порядок определения, проблемы разграничения. М., 2002.
80.ГусевЛ.Н. Подсудность уголовных дел. М., 1955.
81.ГусевЛ.Н. Подследственность и подсудность в советском уголовном процессе. М., 1974. '
82.ГуткинИ.М., Белозеров Ю.Н., Мариупольский П.А. Советский уголовной процесс. М., 1962.
83.ДавыдовП.М., Сидоров Д.В., Якимов П.П.Судопроизводствопо новому УПК РСФСР. Свердловск, 1962.
84.ДеришевЮ.В. Органы предварительного следствия России: прошлое, настоящее, будущее. Омск, 1998.
85.Дознаниев органах внутренних дел: Учебное пособие / Под ред.ЧувилеваА.А. М., 1986.
86. Дознание в органах внутренних дел: Учебно-методическое пособие / Под ред.ЕсинойА.С. М., 2004.
87.ДубинскийА.Я. Производство предварительного расследования органами внутренних дел: Учебное пособие. Киев, 1987.
88.ДурмановН.Д. Советский уголовный закон. М., 1967.
89.ЕпанешниковА.С. Защита прав изаконныхинтересов подозреваемого и обвиняемого в Российском досудебном производстве. Оренбург, 2003.
90.ЕсинаА.С., Арестова Е.Н. Дознание в органах внутренних дел. М., 2003.
91.ЖогинН.В. Прокурорский надзор за предварительнымрасследованиемуголовных дел. М., 1968.
92.ЖогинН.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М., 1965.
93.ЗахожийJI. Гарантии права обвиняемого на защиту при психических недостатках // Соц.законность. 1974. № 9.
94.Зинатуллин3.3. Уголовно-процессуальное принуждение и его эффективность. Казань, 1981.
95. Зинатуллин 3.3. Уголовный процесс России. ЧастьОсобенная. Курс лекций. Ижевск, 2000.
96. Зинатуллин 3.3.,СалаховМ.С., Чулюкин Л.Д. Подследственность уголовных дел. Казань, 1986.
97. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу 1955-1991 гг. Сборник правовых актов. М., 1997.
98.КальницкийВ.В. Следственные действия. Омск, 2001.
99.КожевниковО.А. К истории следственного аппарата прокуратуры России //Рос.юрид. журн. 1999. № 1.
100.Комментарийк УПК РСФСР / Под ред.РекунковаA.M. и Орлова А.К. М., 1981.
101. Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРоссийской Федерации / Под ред.ПетрухинаИ.Л. М., 2002.
102. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред.СмирноваА.В. СПб., 2003.
103. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под. ред.СавицкогоВ.М., Безлепкина Б.Т., Лупинской П.А.,ПетрухинаИ.Л. М., 1999.
104.КарнееваJI.M. Расследование преступлений группойследователей. М., 1965.
105.КорнуковВ.М. Меры процессуального принуждения в уголовномсудопроизводстве. Саратов, 1978.
106.КоротенкоВ.В. Некоторые вопросы подследственности и соотношения компетенции органов следствия и дознания//Практика применения нового уголовно-процессуального законодательства. М., 1962.
107.КороткихМ.Г., Сорокина Ю.В. Реформа следственного аппарата России в 1860-1864 гг. // Сов. гос-во и право. 1991. № 10.
108.КоротковА.П., Тимофеев А.В. 900 ответов на вопросы проку-рорско-следственных работников по применению УПК РФ. М., 2003.
109.КругликовА.П. Орган дознания производит предварительное следствие /50 лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ): Материалы международ, научн.-практ. конф. Ч. 1. Екатеринбург, 2005.
110.КузнецоваЮ.В., Жога Е.Ю., Громов Н.А. Понятие и значение общих условий предварительного следствия и дознания // Следователь. 2000. №2.
111.КулагинН.И., Кравченко В.Г. Тенденции развития следственного аппарата, совершенствования его статуса и структуры // Формирование правового государства и вопросы предварительного следствия: Сб. науч. трудов. Волгоград, 1992.
112. Курс советского уголовного права. В 6 томах. Т. 1. М., 1970.
113.КуцоваЭ.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе: предмет, цель, содержание. М., 1973.
114.ЛаринA.M. О принципах уголовного процесса игарантияхправ личности в проекте УПК // Рос. Юстиция. 1997. № 9.
115.ЛаринА.М. Расследование по уголовномуделу: процессуальные функции, М., 1986.
116.ЛукьяноваЕ.Г. Теория процессуального права. М., 2003.
117.ЛупинскаяП.А. Совершенствование уголовно-процессуального законодательства в светеКонституцииСССР. М., 1985.
118.ЛяпуновЮ.И. Советское уголовное право. Советский уголовных закон. Понятиепреступленияпо уголовному праву. М., 1968.
119.МалковВ.П. Повторность преступлений. Казань, 1970.
120.МалковВ.П. Множественность преступлений и ее формы по советскому уголовному праву. Казань, 1982.
121. Мартемьянов В.Подследственностьпрокуратуры // Законность. 2000. № 9.
122.МарфицынП.Г. Общие условия производства предварительного расследования: Учебно-практическое пособие. Омск, 1996.
123.МасленниковС.Л. К вопросу о производстве неотложных следственных действий // Следователь. 2003. № 3.
124.МасленниковаЛ.Н. Досудебное производство по УПК РФ // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2002.
125.МельниковаЭ.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса икриминологии. М., 2000.
126.МельниковаЭ.Б., Ветрова Г.Н. Российская модельювенальнойюстиции (теоретическая концепция) //Правозащитник. 1996. № 1.
127.МизулинаЕ.Б. Как создавался УПК // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2002.
128.МитюковаМ.А. Дознание по Уголовно-процессуальному кодексу РФ // Пятьдесят лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ): Материалы международ, науч.-практ. конф. 4.2. Екатеринбург, 2005.
129.МитюковаМ.А. Некоторые теоретические и практические аспекты расследования преступлений в форме дознания // Вестник Томского государственного университета. 2003. № 4.
130.МихайленкоА.Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. Саратов, 1975.
131.МихайловА.И. Отдельное поручение следователя. С., 1971.
132.МоскальковаТ.Н. Органы дознания // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2002.
133. Мыцыков А.Прокуратура. Проблемы развития // Законность. 2000. № 1.
134.НазаренкоВ.М. Формы расследования преступлений // Законность. 2002. № 12.
135. Научно-практический комментарий к УПК РСФСР / Под общ. ред.ЛебедеваВ.М. М., 1998.
136. Научно-практический комментарий к УПК РСФСР / Под ред.СмирноваЛ.Н. М., 1970.
137. Нестеров В. Критерии определенияподсудностиуголовных дел мировым судьям // Рос. Юстиция. 2002. № 10.
138.НиколюкВ.В. Проблемы совершенствования организационно-правовых основ расследования преступлений // Актуальные проблемы теории и практики уголовного судопроизводства икриминалистики. Часть 1: Вопросы уголовного судопроизводства. Сб. статей. М., 2004.
139.НиколюкВ.В., Деришев Ю.В. Оптимизациядосудебногопроизводства в уголовном процессе России. Красноярск, 2003.
140.ОжеговС.И. Словарь русского языка. М., 2004.
141.ПавловН.Е. Общие условия предварительного расследования (сравнительное исследование): Учебное пособие. М., 1982.
142.ПетрухинИ.Л., Куцова Э.Ф. О концепции Уголовно-процессуального законодательства в Российской Федерации // Гос-во и право. 1992. № 12.
143.ПолянскийН.Н. Место преступного бездействия / Юридический вестник. М., 1913. Кн. 1.
144.ПоповА.И. Расследование пожаров: Правовое регулирование. Организация и методика. М., 1998.
145.СавицкийВ.М. Прокурорский надзор задознаниеми предварительным следствием. М., 1959.
146.СавицкийВ.М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. М., 1975.
147.СавицкийВ.М. Последние новеллы УПК:прекращениеуголовного дела, состав суда,подсудностьи подследственность // Рос. Юстиция. 1997. № 4.
148. Сазонов Б. Предварительное следствие прежде и теперь // Законность. 1993. № 10.
149. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. М., 1953.
150.СелютинА.В. Понятие подследственности // Следователь.1998. № 6.
151.СлуцкийЕ.Г., Скомарцева И.В. Основы ювенологии. СПб.,1999.
152. Советский уголовный процесс / Под ред. М.А.ЧельцоваМ.,1969.
153. Советский уголовный процесс: Учебное пособие / Под ред.БородинаС.В., Перлова И.Д. М., 1968.
154. Советский уголовный процесс / Под ред.КарнеевойJI.M., Лу-пинской П.А., Тыричева И.В. М., 1980.
155. Советский уголовный процесс / Под ред.КареваД.С. М., 1968.
156. Советский уголовный процесс / Под ред.БажановаМ.И., Гро-шевого Ю.М. Киев, 1983.
157. Соловьев В., Громов Н.,СимшинВ. Подсудность, ее признаки и значение // Рос. Юстиция. 1995. № 10.
158. Сорокина Ю. Предварительное следствие: история и современность // Сов. юстиция. 1992. № 9-10.
159.СтаткусВ.Ф., Чувилев А.А. Прокурорскийнадзори ведомственный контроль на предварительном следствии // Сов. государство и право. 1975. № 3.
160.СтепановВ.В. Предварительная проверка первичных материалов опреступлении: Учебное пособие. Саратов, 1972.
161.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М., 1968.
162.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 2. М., 1970.
163.СупрунС.В., Косова С.А. Правовое положение начальника органа дознания органов внутренних дел в уголовном судопроизводстве // Актуальные проблемы права России и стран СНГ 2004: Материалы У1 науч.-практ. конф. 4.1. Челябинск, 2004.
164.ТарасовА.А. Расследование преступлений группой следователей: процессуальные и тактико-психологические проблемы. Самара, 2000.
165. Тарасов-Родионов П.И. Предварительное следствие. М., 1946.
166.ТатьянинаЛ.Г. Теоретико-практические аспекты задержания в уголовном процессе // Два века юридической науки и образования в Казанском университете: Материалы юбилейной всероссийской научной конференции. Казань, 2004.
167.ТатьянинаЛ.Г. Психопатология и уголовный процесс. Ижевск,2002.
168.ТатьянинаЛ.Г. Подследственность уголовных дел о преступлениях лиц, имеющих психические недостатки // Новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и практика его применения: Сб. науч. ст. Оренбург, 2002.
169.ТетеринБ.С., Трошкин Е.З. Возбуждение ирасследованиеуголовных дел: Учебное пособие. М., 1997.
170.ТурчинД.А. Дознание на морских судах // Соц. законность. 1969. №8.
171. Уголовный процесс / Под. ред.БожьеваВ.П. М., 2003.
172. Уголовный процесс / Под. ред.БожьеваВ.П. М., 2004.
173. Уголовный процесс / Под ред.ВиктороваБ.А. М., 1970.
174. Уголовный процесс / Под ред.АлексеевойН.С., Лукашевича В.З., Элькинд П.С. М, 1972.
175. Уголовный процесс Российской Федерации: Учебник / Под ред.ЛупинскойП.А. М., 2001.
176. Уголовный процесс / Под ред.КолосовичаС.А., Зайцевой Е.А. Волгоград, 2003.
177. Уголовный процесс России: Учебное пособие / Под ред.КовригиЗ.Ф., Кузнецова Н.П. Воронеж, 2003.
178. Уголовный процесс Российской Федерации: Схемы и определения / Под ред.Зинатуллина3.3. Ижевск, 2001.
179. Уголовный процесс России: Учебник / Науч. ред.ТоминВ.Т. М., 2003.
180.ЦукрукМ.В. Процессуальная деятельность органов дознания > в Российском уголовном судопроизводстве (по УПК РФ): Учебное пособие. Иркутск, 2004.
181. Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. СПб., 1996.
182.Чистякова&n