ПРАВОВА ПРИРОДА ПРИРОДОРЕСУРСНИХ ПЛАТЕЖІВ

Короткий опис

ПРИВАТНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«ЛЬВІВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ БІЗНЕСУ ТА ПРАВА»

На правах рукопису

Костя Дмитро Вікторович

УДК 347.73

ПРАВОВА ПРИРОДА
ПРИРОДОРЕСУРСНИХ ПЛАТЕЖІВ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес,
фінансове право, інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник
доктор юридичних наук, професор,
зав. кафедрою конституційного,
адміністративного і фінансового права
Чернівецького національного університету
імені Юрія Федьковича
Пацурківський П.С.

Львів – 2012

ЗМІСТ

ВСТУП 3

РОЗДІЛ 1. Еволюція доктринальних та нормативних
підходів до природоресурсних платежів 13
1.1. Розвиток доктринальних підходів
до природоресурсних платежів 13
1.2. Еволюція нормативних підходів
до природоресурсних платежів 33
Висновки до розділу 54

РОЗДІЛ 2. Поняття, властивості
та функції природоресурсних платежів 59
2.1. Поняття природоресурсних платежів 59
2.2. Властивості та функції природоресурсних платежів 75
2.3. Класифікація природоресурсних платежів 94
Висновки до розділу 122

РОЗДІЛ 3. Типова юридична конструкція
природоресурсних платежів 126
3.1. Поняття, правова природа та властивості типової юридичної
конструкції природоресурсних платежів 126
3.2. Фіскально-компенсаційні елементи типової юридичної
конструкції природоресурсних платежів 139
3.3. Організаційні елементи типової юридичної конструкції
природоресурсних платежів 159
3.4. Захисні елементи типової юридичної конструкції
природоресурсних платежів 167
Висновки до розділу 176

ВИСНОВКИ 182

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ 186

ВСТУП

Актуальність теми дисертаційного дослідження. Платежі за спеціальне використання природних ресурсів становлять ядро економічного механізму господарського природокористування. За останні два десятиліття в Україні поступово було встановлено низку платежів за використання земель, надр, лісових, водних, біологічних ресурсів, чим зроблено важливий крок вперед щодо реалізації принципу платності використання природних багатств. Водночас сьогодні важко говорити про системний характер розглядуваних платежів, їх узгоджену дію та регулятивний вплив на поведінку природокористувачів в напрямі стимулювання раціональної експлуатації об’єктів природи. Крім того, вони в сукупності не забезпечують реальну компенсацію втрат суспільства, спричинених погіршенням стану та якості навколишнього середовища з боку приватних суб’єктів, зменшенням запасів невідновних природних ресурсів. Така ситуація породжена багатьма чинни-ками як правового, так і економіко-соціального, політичного плану. Так, зокрема, на сучасному етапі існують неузгодженості між чинним податковим, бюджетним та екологічним законодавством стосовно цих платежів, залишаються невирішеними питання щодо рівня та методів їх регулювання. Наразі відсутня чітка концепція нормативно-правового регулювання платного природокористування; самі ж платежі відрізняються за своєю юридичною природою, формами, способами встановлення та методами їх стягнення, не інтегровані у єдину фінансову систему України, внаслідок чого ефективність їх функціонування залишається доволі низькою.
Необхідність вдосконалення врегулювання системи природоресурсних платежів передбачає насамперед розроблення чіткої програми розвитку законодавства, яка б базувалась на науково обґрунтованих, теоретичних положеннях у цій сфері. Дослідження правової природи платежів за використання природних ресурсів сприятиме побудові методологічно-змістовної основи для вирішення таких проблем, як: визначення місця ресурсних платежів у фінансовій системі України, диференціації їх платності відповідно до виду, умов використання природних ресурсів, способів встановлення і подальшого регулювання природоресурсних платежів, забезпечення справедливого перерозподілу природної ренти, а також раціо-нального та ефективного, комплексного використання природних ресурсів.
В актуальності теми кандидатської дисертації переконує також і ступінь наукової розробки проблеми дослідження. Загалом проблема природоресурсних платежів не відзначається високим ступенем науково-теоретичної розробки. Перші спроби дослідження питань платного природокористування зробили низка видатних російських представників економічної та фінансово-правової наук. Такі автори як В.П. Бєзобразов, В.М. Бондаренко, І.С. Бліох, Е.М. Берендтс,
П.П. Гензель, І.С. Іловайський, Д.М. Львов, І.Т. Посошков, Д.А. Толстой,
І.І. Янжул, В.Г. Яроцький, безпосередньо розглядали різні аспекти природоресурсних платежів: аналізували підстави їх запровадження, методи правового регулювання, правові форми та юридичні конструкції. Багато цікавих положень щодо платного природокористування, чимало з яких були запозичені вітчизняною фінансово-правовою наукою, міститься в працях зарубіжних науковців даного періоду, зокрема, Ф.С. Нітті, К.Г. Рау, Л. Штейна, К.Т. Еєберга та ін. В цілому ж дослідження природоресурсних платежів вищезазначених та інших авторів в переважній своїй більшості відзначаються ухилом в бік організаційних моментів управління фінансами, не зосереджуючи свою увагу на характеристиці власне правової природи природоресурсних платежів.
Увага радянських вчених-правників була звернена насамперед на проблеми фінансування природоохоронних заходів, створення екологічних фондів, обґрунтування доцільності встановлення платежів, форми їх економіко-юридичного механізму, рівнів правового регулювання, способів визначення нормативів та розмірів платежів, строків їх сплати тощо. Однак правова природа, сутність ресурсних зборів досить рідко ставала предметом наукового вивчення, як правило, розглядалась лише побічно, поряд з іншими питаннями платного природокористування.
Окремі позиції, висновки і положення стосовно платного природокористування ми можемо знайти в працях авторів – представників різних галузей юридичної науки, зокрема, фінансового, екологічного, природоресурсного права. До них можна віднести М.М. Вороновицького, К.Г. Гофмана,
А.А. Гусєва, О.В. Даниленко, Ю.Г. Жарикова, Н.Д. Казанцева, Т.О. Кислова, О.С. Колбасова, О.І. Крассова, О.Л. Лавріна, А.Н. Лєбєдєва, Н.С. Макаревича, В.Л. Мунтяна, В.В. Петрова, Г.Н. Полянську, Б.Г. Розовського,
І.М. Синякевича, В.А. Сорокіна, П. Стайнова, Н.А. Сиродоєва, А.А. Траніна, Ю.Ю. Туницю, С.Д. Ципкіна, Ю.С. Шемшученко, В.К. Шкатова та ін.
Стійкий інтерес до розробки проблем платності за природокористування сформувався в Україні та інших країнах лише у 90-х рр. ХХ ст. Прикладами робіт загальнотеоретичного характеру в даній сфері є праці В.В. Костицького,
О.А. Ляпіної, Т.В. Петрової, Т.М. Шульги, О.А. Ялбулганова, де автори більш-менш детально розглядають економіко-правову природу механізму забезпечення охорони та раціонального використання природних об’єктів, в т.ч. природу ресурсних платежів. Т.М. Шульга на рівні дисертаційного дослідження розкрила природу бюджетних доходів, пов’язаних з природокористуванням, охарактеризувала їх внутрішню будову, запропонувала власне бачення системи зборів за спеціальне природокористу-вання.
Поряд з цим проблеми ресурсних платежів побіжно висвітлюються в ряді праць українських (А.В. Бодюка, О.О. Веклича, Л.К. Воронової, В.О. Гордєєва, К.К. Єсєкіної, Т.В. Завгородньої, І.Н. Кобушко, М.П. Кучерявенка, О.А. Музики, Н.Ю. Пришви, О.П. Орлюк, Ю.В. Разовського, Л.А. Савченко, І.М. Синякевича, Т.М. Шульги та ін.), а також і російських вчених (С.Н. Бобильова,
С.А. Боголюбова, Д.В. Вінницького, Г.А. Волкова, В. Вискрєбєнцева,
А.К. Голіченкова, О.Ю. Грачової, М.Н. Злобіна, М.В. Карасьової, В.Н. Кислого, О.М. Козиріна, Б.Д. Клюкіна, Ю.О. Крохіної, М.М. Махмутової, Н. Пахомової, С.Г. Пепеляєва, В.В. Петруніна, Е.Д. Соколової, О.Н. Соляника, Д.М. Щокіна, Е.А. Юдіна та ін.).
Всі зазначені нами вище, а також чимало інших праць вчених минулого та сучасних розробок науковців з проблем фінансового і екологічного права пос-лужили науково-теоретичною основою даного дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Обраний дисертантом напрямок наукового дослідження належить до пріоритетних у га-лузі науки фінансового права та юриспруденції в цілому. Тема кандидатської дисертації входить у науково-дослідницьку проблематику ряду кафедр юриди-чних факультетів та вузів країни, насамперед кафедри конституційного, адміні-стративного та фінансового права юридичного факультету ЧНУ імені Юрія Федьковича "Феноменологія конституційного, адміністративного і фінансового права постсоціалістичної України", державний реєстраційний №0106U008492.
Об'єктом дисертаційного дослідження є суспільні відносини, що виникають між державою та природокористувачами з приводу справляння платежів за спеціальне використання природних ресурсів, які перебувають у загальнонародній власності.
Предметом дисертаційного дослідження правова природа природоресурсних платежів, їх юридична конструкція, форми встановлення, місце в системі обов’язкових платежів, а також еволюція нормативних і доктринальних підходів до розуміння природоресурсних платежів.
Нормативно-інформаційними джерелами дисертаційного дослідження є: Конституція України, рішення Конституційного Суду України, міжнародні договори, закони України та видані на їх виконання підзаконні акти, а також законодавство інших країн Європи та світу.
Фактологічна база дисертації ґрунтується на окремих попередніх науково-теоретичних розробках та дослідженнях природоресурсних платежів, матеріалах юридичної практики, узагальненої в науково-практичних, методичних та інформаційних виданнях, нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та Державної податкової адміністрації України.
Мета дисертаційного дослідження – з’ясувати правову природу і сутність природоресурсних платежів, їх місце у системі публічних фінансів, а також охарактеризувати специфіку юридичної конструкції платежів за спеціальне природокористування.
Відповідно до мети дисертаційної роботи автором зроблена спроба вирішити наступні задачі:
- дослідити еволюцію доктринальних та нормативних підходів дорадянсь-кої, радянської та пострадянської науки і практики фінансового права до розуміння природи та змісту платежів за здійснення природокористування;
- сформулювати на основі вивчення правової природи природоресурсних платежів нове розуміння поняття "природоресурсні платежі";
- охарактеризувати властивості, ознаки та функції, притаманні платежам за спеціальне використання ресурсів;
- дослідити з позицій системного підходу та методу структурно-
функціонального аналізу юридичну конструкцію природоресурсних платежів;
- розкрити систему зовнішніх та внутрішніх зв’язків, а також особливості елементного складу юридичної конструкції природоресурсних платежів;
- визначити місце платежів за спеціальне використання природних ресурсів у системі публічних фінансів.
Методологічною основою даного дисертаційного дослідження є низка загальних та спеціальних методів наукового пізнання соціально-правових явищ, обраних відповідно до мети та завдань дослідження, особливостей об’єкта та предмета кваліфікаційної роботи. Проведення дослідження природоресурсних платежів ґрунтувалось, зокрема, на застосуванні діалектичного методу пізнання, який був вирішальним при аналізі питань правової природи платежів, співвідношення їх сутнісних та формальних аспектів. Крім того, використовувались такі спеціально-наукові методи, як формально-догматичний, логічний, порівняльно-правовий, системного аналізу, метод тлумачення правових норм.
Зокрема, посередництвом формально-догматичного методу було з’ясовано сутнісну основу та поняття природоресурсних платежів, досліджено практику відносин платності спеціального природокористування, проаналізовано стан нормативно-правового регулювання у розглядуваній сфері (підрозділи 1.2, 2.1, 2.3, 3.2-3.4).
Використання методу системного аналізу дозволило визначити місце при-родоресурсних платежів у системі публічних фінансів, навести їх співвідно-шення з іншими платежами обов’язкового характеру (підрозділ 2.3).
З позицій системного підходу та методу структурно-функціонального аналізу досліджено поняття та особливості юридичної конструкції природоресурсних платежів, її елементи, їх функціональне призначення та взаємозв’язки з іншими елементами відносин спеціального використання природних об’єктів (розділ 3).
Застосування логічного методу зумовило послідовність викладення матеріалу, його внутрішню узгодженість між собою, дало можливість сформулювати висновки, що логічно слідують з наведеного матеріалу (розділи 1, 2, 3).
Порівняльно-правовий метод використовувався під час дослідження вітчизняного та іноземного законодавства, присвяченого регулюванню проблем платного природокористування, виявлення позитивних сторін зарубіжного досвіду в досліджуваній галузі (підрозділи 1.1, 2.1, 2.2, 3.2).
Метод тлумачення правових норм було застосовано під час з’ясування змісту права власності Українського народу на природні ресурси та його значення щодо регулювання відносин, пов’язаних з реалізацію принципу платності використання природних ресурсів. Крім того, за допомогою даного методу інтерпретувались й інші норми Конституції та законів України (підрозділи 1.2, 2.1, 3.1).
Історично-правовий метод дав змогу дослідити еволюцію доктринального розуміння природи ресурсних платежів, розвиток основних нормативних під-ходів до правового регулювання платного використання природних ресурсів, а також виявити елементи наступності між етапами такого розвитку (розділ 1).
Формально-логічний – під час з’ясування правової природи збору за спеціальне використання природних ресурсів, як головної форми бюджетних доходів від природокористування (підрозділи 2.1, 2.2). Структурний – для дослідження взаємозв'язку складових елементів збору за спеціальне використання природних ресурсів (розділ 3). Використання вищезгаданих методів у процесі дослідження теми дозволило вирішити теоретичні та практичні завдання, що ставились в роботі, сформулювати ряд нових теоретичних положень, що складають наукову новизну дослідження і тому винесених на прилюдний захист.
Наукова новизна дисертації в цілому полягає в тому, що вперше у вітчизняній юридичній науці проведено комплексне дисертаційне дослідження правової природи природоресурсних платежів; проаналізовано з позицій системного підходу та структурно-функціонального аналізу юридичну конструкцію платежів за спеціальне використання природних ресурсів, а також форми і методи їх закріплення; розкрито еволюцію нормативних та доктринальних підходів до розуміння правової сутності ресурсних платежів, встановлено генетичні витоки, причини та чинники, що зумовили їх виникнення та подальший розвиток. В результаті дослідження сформульовано визначення та розкрито зміст поняття природоресурсних платежів, дано розгорнуту характеристику їх субстанціональних властивостей, визначено місце в системі публічних фінансів. Низку нових положень запропоновано та обґрунтовано дисертантом особисто. Основними з них є наступні:
Уперше:
– обґрунтовано, що право власності є юридичною основою конструкції зобов’язання по сплаті відповідних ресурсних платежів між природокористувачем та державою як публічним розпорядником природного об’єкту від імені народу;
– природа природоресурсних платежів визначається насамперед призначенням цих платежів у межах відносин платного природокористування;
– встановлено, що неподаткова природа ресурсних платежів першопочат-ково випливає з концепції права власності народу на природні ресурси, які розглядаються як загальносуспільне надбання;
– доведено, що визначальною підставою визнання природоресурсних платежів як неподаткових є їх ознака індивідуальної відплатності;
– встановлено, що особливості зовнішньої форми платежів за спеціальне використання природних ресурсів не є визначальними щодо їх правової природи;
– виявлено зовнішні зв’язки юридичної конструкції природоресурсних платежів, які дають змогу розглядати її як складовий елемент системи вищого порядку – так званої мета-конструкції права природокористування;
– з’ясовано, що за межами групи природоресурсних платежів залишаються земельний податок та платежі за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету, а також різноманітні платежі за видачу ліцензій та дозволів на природокористування;
– обґрунтовано, що цільовий характер не є іманентною ознакою збору за спеціальне використання природних ресурсів і жодним чином не пов'язаний з його компе-нсаційною чи стимулюючою функціями, оскільки перебуває за межами відносин держави і природокористувача;
удосконалено:
– елементний склад системи природоресурсних платежів в Україні, вихо-дячи з нових критеріїв виділення окремих елементів платежів;
– правовий аналіз протиріч, які присутні в нормативно-правовому регу-люванні платежів, у регламентації обов’язкових природоресурсних зборів;
Дістали подальший розвиток:
– наукові підходи щодо розуміння юридичної конструкції ресурсних пла-тежів як раціональної основи формування відповідного правового інституту природоресурсних платежів;
– характеристика окремих складових елементів юридичної конструкції природоресурсних платежів;
– зміст здійснення права спеціального природокористування як особли-вого фактичного і юридичного складу та одночасно об’єкта ресурсних пла-тежів;
– твердження про те, що виникнення платіжного обов’язку природокористувача пов’язане виключно з моментом фактичного використання природних ресурсів.
Зазначені науково-теоретичні положення, узагальнення, оцінки, висновки, одержані в ході дисертаційного дослідження, автор виносить на захист.
Теоретичне і практичне значення одержаних результатів зумовлене актуальністю та новизною висвітлених у роботі проблем, і полягає в тому, що доцільно їх застосувати:
– у правотворчості – під час вдосконалення чинного бюджетного та по-даткового законодавства; у подальшій розробці та коректуванні вже затвер-джених правових концепцій використання природних ресурсів в Україні;
– у правозастосовній діяльності – під час встановлення та справляння природоресурсних платежів;
– у науково-дослідній роботі – у дослідженні проблем правового регулю-вання платності спеціального природокористування;
– у навчальному процесі – під час підготовки навчальних посібників та під-ручників із фінансового, бюджетного, податкового та екологічного права, ви-кладання відповідних навчальних дисциплін (акт про впровадження основних результатів дисертації у навчальний процес Чернівецького національного уні-верситету імені Юрія Федьковича від 28 вересня 2011 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною, завершеною науковою роботою. Сформульовані в ній положення, узагальнення, оцінки, ви-сновки, рекомендації і пропозиції одержані автором особисто в результаті тривалого дослідження проблематики дисертаційної роботи, опрацювання і ґрунтовного аналізу більше 340 наукових і нормативно-правових джерел та юридичної практики з питань реалізації нормативно-правових актів, осмислення власного досвіду.
Апробація та реалізація результатів дисертаційного дослідження. Ди-сертація виконана і обговорена на кафедрі конституційного, адміністративного і фінансового права Чернівецького національного університету ім. Ю. Федько-вича. Основні результати дисертаційної роботи доповідались: в 2008-2011 ро-ках на засіданнях кафедри конституційного, адміністративного і фінансового права та теоретичного семінару викладачів, аспірантів та магістрів кафедри Че-рнівецького національного університету ім. Ю.Федьковича, а також на шести міжнародних науково-практичних та науково-теоретичних заходах: „Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы” (м. Нижній Новгород, 21–23 вересня 2006 р.); "Сучасний стан та перспективи розвитку фінансового права" (м. Ірпінь, 23–24 листопада 2007 р.); "Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики" (м. Нижній Новгород, 27–28 вересня 2007 р.); "Система фінансового права" (м. Одеса, 27–28 травня 2009 р.); "Худяковские чтения по финансовому праву" (м. Алмати, 27 жовтня 2010 р.); "Актуальні проблеми правового регулювання фінансово-кредитних відносин" (м. Суми, 10–11 червня 2011 р.) з публікацією наступних матеріалів. По темі дисертації автором також опубліковано 8 статей у виданнях, що визнані ВАК України фаховими для спеціальності "Правознавство".
Структура дисертаційного дослідження. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, дев’ять підрозділів, висновків, списку використаної джерел та літератури (350 найменувань), загальний обсяг рукопису становить 207 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У результаті дисертаційної роботи, виконаної на основі аналізу законодав-ства та практики його застосування, осмислення наукових праць, запропоновано нове науково-теоретичне вирішення поставлених завдань, що полягає у з’ясуванні правової природи природоресурсних платежів, дослідженні їх юридичної конструкції і властивостей, та дозволяє зробити такі висновки:
1. Еволюція доктринальних та нормативних підходів до природоресурсних платежів пройшла низку суперечливих етапів. Переважна кількість дорадянських науковців вбачали місце природоресурсних платежів у фіскальній системі поміж промислових доходів та податків, вказуючи на схо-жість їх економічного змісту з першими, і юридичної форми з другими. Питання природоресурсних платежів доволі рідко ставало об’єктом досліджень і в радянський період розвитку фінансового права, оскільки в СРСР було проголошено принцип безоплатного природокористування, виходячи із «об’єктивно» зумовленої відсутності вартості природних багатств, які на той час перебували лише у державній власності. Більшість сучасних представників вітчизняної та російської правової науки за їх підходами до природоресурсних платежів можна розділити на дві групи: ті, які схиляються до їх податкової природи, і ті, що розглядають їх як обов’язкові неподаткові платежі. Майже всі дослідники, які аргументують податкову природу природоресурсних зборів, виходять насамперед з формальних ознак їх юридичної конструкції, методів встановлення і справляння. Не менш численними у фінансово-правовій науці є прихильники неподаткової природи платежів за промислове використання природних ресурсів, які обґрунтовують свої твердження на властивостях відплатності, компенсаційності та двостороннього і рентного характеру платежів.
2. Поява перших платежів за використання природних ресурсів була пов’язана з виникненням і подальшим розвитком публічних форм власності на землю та інші природні ресурси, утвердженням фінансового суверенітету дер-жави на її території, а також поступовим усуненням від здійснення власної господарської діяльності в сфері природокористування з одночасним заміщенням її інститутом регалій. Ключовими моментами розвитку радянських нормативних підходів щодо платного природокористування стали насамперед тотальна націоналізація природних ресурсів, їх місце в структурі соціалістичного способу виробництва та економічної системи в цілому. Заперечення приватної власності на об’єкти природи, їх вартісного характеру унеможливили ефективну дію і регулятивний вплив природоресурсних платежів як головної складової економічного механізму природокористування. Внаслідок цього радянська держава змушена була фактично (за окремими винятками) відмовитись від їх запровадження.
3. Третій етап еволюції нормативних підходів до природоресурсних плате-жів збігся у часі зі становленням української державності, переходом до ринкової економіки, реформуванням системи державного управління в галузі промислового природокористування, подальшим загостренням екологічної кризи. Головним кроком вперед у цьому напрямі стало конституційне закріплення права власності Українського народу на природні ресурси та принципу платності спеціального природокористування. Реальне втілення в практику економічних відносин природокористування відповідних платежів відбувалося шляхом їх «паралельного» правового закріплення в актах податкового, екологічного і природноресурсового законодавства, що зумовило неузгодженість в механізмі встановлення та порядку стягнення даних платежів. Дана проблема була знята прийняттям Податкового кодексу України, який врегулював всі наявні природоресурсні платежі.
4. Дослідження основних підходів до розуміння поняття «природоресурсні платежі», як наукової категорії, вивчення правової природи та змісту означеного терміна, сутності та складових природоресурсних платежів призвело до висновку, який дає змогу детальніше охарактеризувати досліджуване поняття. Відтак, природоресурсні платежі пропонується розуміти як загальнообов’язкові публічні платежі неподаткового характеру, наділені властивостями компенсаційності та індивідуальної відплатності, встановлені законодавчим органом і забезпечені державним примусом, що сплачуються фізичними та юридичними особами за здійснення спеціального природокористування, з метою перерозподілу природної ренти, стимулювання раціонального використання природних ресурсів та дотримання екологічних вимог господарювання.
5. Правова природа та внутрішній зміст платежів за спеціальне природоко-ристування визначаються в основному характером суспільного публічного ін-тересу, необхідність задоволення якого зумовлює їх появу і є метою та голов-ним призначенням функціонування. Природоресурсні платежі, якщо їх розгля-дати як систему відносин із реалізації фінансового обов’язку природокористу-вача, є функціонально підпорядкованими зобов’язанню, що виникає між ним та державою з приводу використання публічних природних ресурсів, і тому конкретні властивості розглядуваних платежів опосередковані природою юридичних зв’язків та відношень, які складаються в межах даного зо-бов’язання.
6. Основною властивістю, яка дозволяє відмежувати природоресурсні платежі від платежів податкового характеру, є індивідуальна відплатність. У відносинах зі сплати природоресурсних платежів платник наповнює Державний бюджет, забезпечуючи дохід (ренту) держави від використання природних ресурсів, щодо яких вона від імені Українського народу здійснює повноваження права власності. Держава, з іншого боку, забезпечує можливість платнику користуватися такими об’єктами, отримуючи відповідну вигоду. Зобов’язання, яке виникає під час сплати природоресурсних платежів, завжди носить двосторонній характер. Природоресурсні платежі також володіють перерозподільним та компенсаційним характером.
7. Функції природоресурсних платежів є засобом об’єктивації їх властивостей і становлять собою напрями цілеспрямованого впливу на правовідносини, що виникають між приватними суб'єктами та державою з приводу експлуатації природних об’єктів. Природоресурсним платежам притаманні фіскальна, компенсаційна, перерозподільна, регулююча (стимулююча) та контрольна функції.
8. Юридична конструкція природоресурсних платежів – це закріплене в актах законодавства формальне відображення їх логічно організованої елементної структури, вихідний механізм реалізації платіжного обов’язку природокористувача перед державою в порядку реалізації права на спеціальне використання природних ресурсів, що перебувають у публічній власності. До властивостей юридичної конструкції природоресурсних платежів належить внутрішня цілісність, системність, структурованість, функціональна єдність та емерджентність.
9. Структура юридичної конструкції природоресурсного платежу визнача-ється насамперед притаманними йому функціями. Залежно від функціонально-го призначення можна стверджувати наявність фіскально-компенсаційних (суб’єкт, об’єкт, предмет, ставка природоресурсного платежу, база обкладення, пільги та підстави їх отримання), організаційних (масштаб платежу, одиниця обкладення, розрахунковий та звітний періоди, порядок обчислення і строк сплати платежу, фонд надходження) та захисних (порядок стягнення боргу зі сплати природоресурсних платежів, відповідальність платників за неналежне виконання своїх обов’язків) елементів юридичної конструкції природоресурсних платежів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ

1. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України Законом України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. (Із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011) // Відомості Верховної Ради України. – 2011. - № 10. – стаття 68.
2. Лісовий кодекс України від 21 січня 1994 р. № 3852-XII (в редакції Закону № 3404-IV від 8 лютого 2006 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 21. – стаття 170.
3. Кодекс України про надра від 27 липня 1994 р. № 132/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 36. – стаття 340.
4. Водний кодекс України від 6 червня 1995 р. № 213/95-ВР // Відомості Вер-ховної Ради України. – 1995. – № 24. – стаття 189.
5. Цивільний кодекс України вiд 16 січня 2003 р. № 435-IV (зі змінами та до-повненнями) // Офіційний вісник України. – 2003. – № 11. – стор. 7. – стаття 461. – код акту 24654/2003.
6. Бюджетний кодекс України вiд 8 липня 2010 р. № 2456-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – №50. – стор. 1778. – стаття 572.
7. Податковий кодекс України вiд 2 грудня 2010 р. № 2755-VI // Офіційний вісник України. – 2010. – № 92. – том 1. – стор. 9. – стаття 3248. – код акту 53775/2010.
8. Про охорону навколишнього природного середовища : Закон України від 25 червня 1991 р. № 1264-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 41. – стаття 546.
9. Про систему оподаткування : Закон України від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ (втратив чинність) // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 39. – стаття 510.
10. Про внесення змін до Закону України "Про систему оподаткування" : Закон України від 18 лютого 1997 р. № 77/97-ВР (втратив чинність) // Урядовий кур’єр. – 1997. – 20 березня.
11. Про місцеве самоврядування : Закон України від 21 травня 1997р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – стаття 170.
12. Про угоди про розподіл продукції : Закон України від 14 вересня 1999 р. № 1039-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 44. –
стаття 391.
13. Про радіочастотний ресурс України : Закон України від 1 червня 2000 р. № 1770-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 36. – стаття 298.
14. Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами: Закон України від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ (втратив чинність) // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 10. – стаття 44.
15. Про рентні платежі за нафту, природний газ і газовий конденсат : Закон України від 5 лютого 2004 р. № 1456-IV (втратив чинність) // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 19. – стаття 272.
16. Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до де-яких законодавчих актів України : Закон України від 28 грудня 2007 р. № 107-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2008. – № 5-8. – стор. 62. – стаття 78.
17. Про Державний бюджет України на 2009 рік : Закон України від 26 грудня 2008 р. № 835-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2009. – № 20-22. – стор. 680. – стаття 269.
18. Про Державний бюджет України на 2010 рік : Закон України від 27 квітня 2010 р. № 2154-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 22-25. – стор. 668. – стаття 263.
19. Порядок встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та його справляння : затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 1999 р. № 115 (втратив чинність) // Офіційний вісник України. – 1999. – № 5. – стор. 43. – код акту 6806/1999.
20. Порядок встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору : затверджений Постано-вою Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 р. № 303 (втратив чин-ність) // Офіційний вісник України. – 1999. – № 9. – стор. 89. – код акту 6999/1999.
21. Порядок справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту : затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1999 р. № 1494 (втратив чинність) // Офіційний вісник України. – 1999. – № 33. – стор. 164. – код акту 9849/1999.
22. Про плату за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин : Постанова Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2000 р. № 1682 (втратила чинність) // Урядовий кур'єр. – 2000. –
29 листопада.
23. Порядок справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин : затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 р. № 264 (втратив чинність) // Офіційний вісник Украї-ни. – 2008. – № 25. – стор. 54. – стаття 784. – код акту 42691/2008.
24. Порядок надання у 2010 році спеціальних дозволів на користування надра-ми : затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 23 черв-ня.2010 р. № 596 (втратив чинність) // Урядовий кур'єр. – 2010. – 4 квітня.
25. Про бюджетну класифікацію : Наказ Міністерства Фінансів України від 14 січня 2011 р. № 11 [Електронний ресурс] / Режим доступу –
http://zakon.nau.ua/doc/?code=%76%30%30%%32%30%31%2D%31%31.
26. Рішення Конституційного суду України у справі за конституційним подан-ням 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції Украї-ни положень пункту 1.17. ст. 1., ст. 8 Закону України "Про порядок пога-шення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (справа про податкову заставу) від 24 березня 2005 р. № 2-рп/2005 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 13. – стор. 299. – стаття 674. – код акту 31965/2005.
27. Алексеев С. С. Линия права / С. С. Алексеев. – М. : Статут, 2006. – 461 с.
28. Алексеев С. С. Юридические конструкции – ключевое звено права (в по-рядке постановки проблемы) / С. С. Алексеев // Цивилистические записки : Межвузовский сборник научных трудов. – М., 2001. – С.5-20.
29. Алексеенко М. М. Действующее законодательство о прямых налогах / М. М. Алексеенко. – СПб.: тип. М. Стасюлевича, 1879. – 242 с.
30. Андреев В. Н. О земельной ренте при социализме и ее распределении / В. Н. Андреев // Вопросы экономики. – 1960. – №8. – С.129-135.
31. Андреева Г. Н. Экономическая конституция в зарубежных странах : [монография] / Г. Н. Андреева; [отв. ред. В. В. Маклаков]. – М.: Наука, 2006. – 266 с. – (Ин-т науч. информ. по общест. наукам РАН).
32. Анохин Е. С. Зарубежный опыт в области налогообложения природных ресурсов / Е. С. Анохин // Экономика и организация производства. – 1996. – №6. – С.60-65.
33. Арнольд Ф. К. История лесоводства в России, Франции и Германии / Ф. К. Арнольд. – С-Пб. : Изд-во А. Д. Маркса, 1895. – 403 с.
34. Афанасієв Р. В. Адміністративно-правовий режим об’єктів права власності на природні ресурси : дис. … канд.. юрид. наук : 12.00.07 / Р. В. Афанасієв. – К, 2010. – 206 с.
35. Ахметвалеев Р. Г. Земельная и природоресурсная рента / Р. Г. Ахметвалеев // Вестник Удмуртского университета. – Экономика. – 2003. – С. 11-20.
36. Ахметвалеев Р. Г. Сущность рентных платежей и их экономический потенциал в современных российских условиях / Р. Г. Ахметвалеев // Вестник Удмуртского университета. – Экономика. – 2003. – С. 5-10.
37. Ахполов А. А. Сущность правового статуса налогоплательщика / А. А. Ахполов // Финансовое право. – 2005. – № 1. – С. 35-41.
38. Бабін І. І. Структурно-функціональний аналіз юридичної конструкції податку / І. І. Бабін // Науковий вісник Чернівецького університету : Збірник наук. праць. Вип. 348 : Правознавство. – Чернівці : Рута, 2006. – С. 76-85.
39. Бабін І. І. Юридична конструкція податку : [монографія] / І. І. Бабін. – Чернівці : Рута, 2008. – 272 с.
40. Башмаков Г. С. Право поль¬зования недрами в СССР / Г. С. Башмаков. – М. : Наука, 1974. – 156 с.
41. Безобразов В. П. Государственные доходы России, их классификация, нынешнее состояние и движение / В. П. Безобразов. – СПб. : тип. В. Безобразова и Ко, 1872. – 217 с.
42. Бекерская Д. А. Налоговое право и налоговое законодательство в Украине : [учебное пособие] / Д. А. Бекерская [под общей ред. С. В. Кивалова]. – Одесса : Юридическая литература, 2000. – 224 с.
43. Беляев И. Т. Дифференциальная рента в СССР / И. Т. Беляев – М. : Мысль, 1967. – 200 с.
44. Берендтсъ Э. Н. Русское финансовое право / Э. Н. Берендтсъ. – СПб. : тип. С-Петербургской одиночной тюрьмы, 1914. – 453 с.
45. Бессонов В. А. Некоторые вопросы теории денежной оценки месторождений / В. А. Бессонов // Тр. Алтайск. горнометаллург. ин-та. – Алма-Ата, 1958. – Т. 7. – С. 206-223.
46. Бех Г. В. Правовое регулирование косвенных налогов в Украине: [учеб. пособие] / Г. В. Бех, О. А. Дмитрик, И. Е. Криницкий, Н. П. Кучерявенко, А. А. Лукашев; [под ред. Н. П. Кучерявенко]. – Х. : Легас, 2004. – 488 с.
47. Бжезинский В. Правовая охрана окружающей среды / В. Бжезинский; [пер. с польск. Г. Б. Рабиновича, Н. Г. Прудиковой; под ред. и со вступ. ст. О. С. Колбасова]. – М. : Прогресс, 1979. – 251 с.
48. Блиох И. С. Финансы России ХІХ столетия : история – статистика в 4 т. / И. С. Блиох. – СПб. : Общественная польза, 1882. – Т. 2. – 295 с.
49. Бобылев С. Н. О формировании эколого-экономического компенсационного механизма / С. Н. Бобылев // Экологическое право. – 2003. – № 6. – С. 40-42.
50. Бобылев С. Н. Экономика устойчивого развития : [учеб. пособие] / С. Н. Бобылев, Э. В. Гирусов, Р. А. Перелет. – М. : Изд-во Ступени, 2004. – 303 с.
51. Бобылев Ю. Н. Налогообложение минерально-сырьевого сектора экономики / Ю. Н. Бобылев, М. Ю. Турунцева. – М. : Институт Гайдара, 2010. – 198 с.
52. Боголепов М. И. Торговля в Сибири / М. И. Боголепов // Сибирь: ее современное состояние и ее нужды / [под ред. И. С. Мельника]. – СПб. : А. Ф. Девриен, 1908. – С.169-200.
53. Боголюбов С. А. Экономика и право природопользования / С. А. Боголю-бов // Законодательство и экономика. – 1998. – № 4. – С. 29-37.
54. Боголюбов С. Новый Лесной кодекс Российской Федерации / С. Боголюбов // Хозяйство и право. – 2007. – № 4. – С. 24-33.
55. Бодюк А. В. Платежі за господарське використання природних ресурсів / А. В. Бодюк // Фінанси України. – 2005. – № 7. – С. 91-94.
56. Бодюк А. В. Фіскальні аспекти економічного природокористування : [монографія] / А. В. Бодюк. – Ірпінь: Національна академія ДПС України, 2004. – 569 с.
57. Большой энциклопедический словарь / [глав. ред. А. М. Прохоров]. – 2.изд., перераб. и доп. – М. : Большая Российская энциклопедия, 1997. – 1434 с.
58. Бондаренко В. Н. Очерки финансовой политики Кабинета Министров Ан-ны Иоанновны / В. Н. Бондаренко. – М. : печатня А.Снегиревой, 1913. – 367 с.
59. Братусь С. Н. Хозяйственная реформа и советское право / С. Н. Братусь // Ученые записки ВНИИСЗ. – Вып. 10. – М., 1967. – С. 3-12.
60. Брокгауз Ф. А. Иллюстрированный энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона : современная версия в 16 томах / Ф. А. Брок-гауз.. – М. : Эксмо, 2008. – Т. 11. – 255 с.
61. Брызгалин А. В. Понятие налога и нормативное разграничение налоговых и неналоговых платежей по законодательству РФ / А. В. Брызгалин // Налоговый вестник. – 1997. – № 10. – С. 3-7.
62. Василик О. Д. Бюджетна система України: [підручник] / О. Д. Василик, К. В. Павлюк. – К. : Центр навчальної літератури, 2004. – 544 с.
63. Введенский P. М. Соляная регалия и учреждение вольной продажи соли в России / Р. М. Введенский // История СССР. – 1986. – № 1. – С. 171-181.
64. Веклич О. О. Удосконалення системи екологічного оподаткування / О. О. Веклич // Фінанси України. – 2001. – № 2. – С. 3-9.
65. Веклич О. Удосконалення економічних інструментів екологічного управ-ління в Україні / О. Веклич // Економіка України. – 1999. – № 9. – С. 65-74.
66. Великий тлумачний словник української мови (з дод. і допов.) / [уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел]. – К.; Ірпінь : ВТФ "Перун", 2005. – 1728 с.
67. Винницкий Д. В. Основные проблемы теории российского налогового права : дис. … докт. юрид. наук : 12.00.14 / Д. В. Винницкий. – Екатеринбург, 2003. – 436 с.
68. Винницкий Д. В. Фискальный сбор: понятие и проблемы отграничения от смежных институтов / Д. В. Винницкий // Фискальные сборы : правовые признаки и порядок регулирования / [под ред. С. Г. Пепеляева]. – М.: Издательско-консультационная компания „Статус-Кво 97”, 2003. – С. 35-41.
69. Витте С. Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных его императорскому высочеству великому князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 годах / С. Ю. Витте. – М. : Фонд экон. кн. "Начала", 1997 – 511 с.
70. Вишнивецька В. Співвідношення державного мита з податками: норматив-ний та доктринальний аспекти / В. Вишнивецька // Правовий часопис До-нецького ун-ту. – 2004. – № 2. – С. 99-103.
71. Вовк Ю. А. Советское природоресурсовое право и правовая охра¬на окру-жающей среды : Общая часть : [учеб. пособие] / Ю. А. Вовк. – Х. : Изд-во при Харьк. ун-те, 1986. – 160 с.
72. Волков Г. А. Плата за загрязнение окружающей среды: проблемы право-вого регулирования / Г. А. Волков // Экологическое право России : Сб. материалов научно-практических конференций. Юбилейный выпуск. 1995-2004 гг. в 3 т. / [под ред. А. К. Голиченкова]. – М. : ТИССО, 2004. – Т. 1. – С. 230-235.
73. Воронова Л. К. Фінансове право України : [підручник] / Л. К. Воронова – К.: Прецедент; Моя книга, 2006. – 440 с. – ( Серія "Юридична бібліотека").
74. Вороновицкий М. М. Экономические основы платы за загрязнение окру-жающей среды / М. М. Вороновицкий, К. Г. Гофман, А. А. Гусев, В. А. Спивак // Экономика и математические методы. – М. : ЦЭМИ, 1975. – Т.11. – Вып. 3. – С. 483-490.
75. Выскребенцев В. Платежи за природные ресурсы / В. Выскребенцев // Хозяйство и право. – 1993. – № 3. – С. 110-122.
76. Гаврилюк Р. О. Правова природа податку / Р. О. Гаврилюк // Науковий вісник Чернівецького університету : Збірник наук. праць. Вип. 100. Правознавство. – Чернівці : Рута, 2000. – С. 68-74.
77. Гаврилюк Р. Фінансовий закон: проблеми теорії та практики / Р. Гаврилюк // Право України. – 2005. – № 7. – С. 37-41.
78. Гаврилюк Р. О. Правова природа податкової застави / Р. О. Гаврилюк // Науковий вісник Чернівецького нац. ун-ту. : Збірник наук. праць. Вип. 236 : Правознавство. – Чернівці: Рута, 2004. – С. 76-82.
79. Гагемейстер Ю. А. Разыскания о финансах древней России /
Ю. А. Гагемейстер. – СПб. : Императорская академия наук, 1833. – 247 с.
80. Гензель П. П. Очерки по истории финансов : вып. первый / П. П. Гензель. – М.: тип. Г. Лисснера и Д. Собко, 1913 – 28 с.
81. Герасименко Н. В. Некоторые вопросы совершенствования системы налогового законодательства / Н. В. Герасименко // Финансово-правовая доктрина постсоциалистического государства : Выпуск 2. – Черновцы: Рута, 2003. – С. 245-255.
82. Гиряев М. Д. Формы собственности на леса и лесоуправление в законода-тельстве России (исторический аспект) / М. Д. Гиряев // Лесное хозяйство. – 1995. – № 4. – С, 7-10; № 5. – С. 5-8.
83. Глухов В. В. Экономические основы экологии : [учеб. пособие] / В. В. Глухов, Т. В. Лисочкина, Т. П. Некрасова. – СПб. : Питер Принт, 2003. – 383 с.
84. Голиченков А. К. Экономический механизм природопользования : опыт функционирования и правового обеспечения / А. К. Голиченков // Хозяй-ство и право. – 1991. – № 4. – С. 97-105.
85. Голованов Г. Р. Содержание понятия "полезное ископаемое" (для целей определения объекта налогообложения по НДПИ) / Г. Р. Голованов // Фи-нансовое право. – 2007. – № 1. – С. 6-13.
86. Голуб А. А. Экономика природопользования : [учеб. пособие для вузов]. / А. А. Голуб, Е. Б. Струкова. – М.: Аспект Пресс. – 1998. – 280 с.
87. Гончарук О. В. Дихотомія права: право публічне та право приватне : авто-реф. дис... на здобуття ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 "Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень" / О. В. Гончарук. – К., 2004. – 19 с.
88. Гордеев В. О. О некоторых вопросах платности водопользования /
О. В. Гордеев // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 3. – С. 91-93.
89. Горлов И. Я. Теория финансов / И. Я. Горлов. – СПб. : тип. Глазунова и Ко, 1845. – 271 с.
90. Горное законодательство : [сб. статей] / [сост. Теплов О. М. и др.]. – М. : Композитор, 2005. – 270 с.
91. Готін О. М. Пільги у сфері оподаткування: аналіз деяких колізій податко-вих і неподаткових законів / О. М. Готін, О. А. Музика // Адвокат. – 2004. – № 10. – С. 3-6.
92. Грачева Е. Ю. Финансовое право: [учебное пособие] / Е. Ю. Грачева, Э. Д. Соколова. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Юриспруденция, 2000. – 303 с.
93. Грицан О. А. Правове регулювання видобутку підземних вод: проблемні питання / О. А. Грицан // Держава і право: Збірник наукових праць. Юри-дичні і політичні науки. Випуск 38. – К .: Ін-т держави і права ім. В.М. Ко-рецького НАН України, 2007. – С. 357-362.
94. Гуревич А. М. Дифференциальная рента при социализме – надуманная ка-тегория А. М. Гуревич // Земельная рента в социалистическом сельском хозяйстве : [сб. статей] / [под ред. Н. А. Цаголова]. – М. : Госпланиздат, 1959. – С. 149-152.
95. Гуреев В. И. Понятие и отличительные признаки налога / В. И. Гуреев // Государство и право. – 2005. – № 4. – С. 49-54.
96. Даниленко О. В. Стимулирование охраны природы в народном хозяйстве : (Организационно-правовые проблемы) / О. В. Даниленко; [отв. ред. О. С. Колбасов]. – М. : Наука, 1989. – 128 с.
97. Декларация ООН по окружающей среде. Принята 16 июня 1972 г. // Дей-ствующее международное право / [сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова]. – М.: Московский независимый институт международного права, 1997. – Т. 3. – С. 682-687.
98. Дзейтов С. А. Государство и правовое регулирование отношений в области недропользования : Теоретико-правовой анализ : дисс… докт. юрид. наук : 12.00.01 / С. А. Дзейтов. – СПб, 1998. – 255 с.
99. Дмитренко Е. С. Фінансове право України. Особлива частина : [навч. посібник] / Е. С. Дмитренко. – К. : Алерта; КНТ, 2007. – 613 с.
100. Дон С. Э. Как снизить налоги : [текст] / С. Э. Дон, А. Ю. Михайлов. – М. : Эпицентр, 1999. – 48 с.
101. Доронина А. Природоресурсная рента : проблемы оценки и использования [Електронний ресурс] / А. Доронина // Электро-info. – 2005. – №5-6 (19-20). – Режим доступу : http://www.energo-info.ru/content/view/3576/108/.
102. Дорош Н. І. Податкова система України і розвинутих зарубіжних країн (порівняльний аналіз) / Н. І. Дорош // Фінанси України. – 1998. – № 6. – С. 75-82.
103. Дроздов И. А. Договоры на передачу в пользование природных ресурсов: [учеб.-практ. пособие] / И. А. Дроздов. – М. : Проспект, 2001. – 119 с.
104. Евдокимов П. Индивидуальная возмездность как признак сбора : На при-мере платы за загрязнение окружающей природной среды / П. Евдокимов // Фискальные сборы : правовые признаки и порядок регулирования / [под ред. С. Г. Пепеляева]. – М.: Издательско-консультационная компания „Статус-Кво 97”, 2003. – С. 102-109.
105. Еременко А. Украина учится привлекать инвесторов на морской шельф: первый опыт / А. Еременко // Зеркало недели. – 2006. – № 16-17. – С. 11.
106. Ерофеев Б. В. Основы земельного права (теоретические вопросы). / Б. В. Ерофеев. – М. : Юрид. лит., 1971. – 328 с.
107. Жариков Ю. Г. Право сельскохозяйственного землепользования / Ю. Г. Жариков. – М., Юрид. лит., 1969. – 199 с.
108. Железнов В. Я. Вопросы финансовой реформы в России : в 3 т. / В. Я. Железнов. – М. : Тип. Г. Лисснера, Д. Собко., 1916. – Т.1. – вып. 2. – 76 с.
109. Журавлева О. О. Объект налога (сбора) как категория налогового права : дисс. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / О. О. Журавлева. – М., 2003. – 227 с.
110. Жусупов Е. Б. Правовое регулирование недропользования в республике Казахстан : автореф. на соиск. учен. степени. канд. юрид. наук : спец. 12.00.03. "Гражданское право; Предпринимательское право; Семейное право; Международное частное право; Гражданский процесс; Арбитражный процесс" / Е. Б. Жусупов. – Алматы, 2001. – 32 с.
111. Завгородня Т. В. Збір за забруднення довкілля / Т. В. Завгородня // Фінанси України. – 2002. – № 2. – С. 76-81.
112. Завгородня Т. Удосконалення інструментів економічного механізму охо-рони навколишнього природного середовища / Т. Завгородня // Економіка України. – 2000. – № 12. – С. 67-71.
113. Законодательство о налогах в промышленности : в 4 ч. – М. : Мосполи-граф, 1924. – Ч. 4. : Местные налоги и прямые сборы. – 331 с.
114. Злобин Н. Н. Налог как правовая категория : дисс. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / Н. Н. Злобин. – Москва, 2003. – 252 с.
115. Иванова В. Н. Оптимизация юридической конструкции налога как одна из проблем совершенствования налоговой системы / В. Н. Иванова // Финан-совое право. – 2005. – № 7. – С. 9-10.
116. Ивановский С. Зарубежный опыт в области налогообложения природных ресурсов : Вопросы рентных платежей в природопользовании: аналитиче-ский обзор [Електронний ресурс] / С. Ивановский. – Режим доступу : www.duma.gov.ru/cnature/expert_info/analit_renta.htm
117. Ивановский С. Рента и государство (проблемы реализации рентных отно-шений в современной России) / С. Ивановский // Вопросы экономики. – 2000. – № 8. – С. 84–97.
118. Иконицкая И. А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю / И. А. Иконицкая // Актуальные проблемы права собственности : материалы научных чтений памяти профессора С. Н. Братуся (Москва, 25 октября 2006 г.) – М. : Юриспруденция, 2007. – С. 59-67.
119. Иловайский С. И. Косвенное обложение в теории и практике / С. И. Ило-вайский. – Одесса : тип. Одесского военного округа, 1892. – 194 с.
120. Иловайский С. И. Учебник финансового права / С. И. Иловайский. – 4-е изд. – Одесса : Типо-хромо-лит. А. Ф. Соколовского, 1904 – 383 с.
121. Инструкция по осуществлению побочных лесных пользований в лесах СССР : утверждена Приказом Гослесхоза СССР от 13.12.1982 г. № 175 / Сборник нормативных материалов по лесному хозяйству / [сост. Л. Е. Михайлов, А. Б. Бронина]. – М. : Лесная промышленность, 1984. – С. 172-185.
122. Исаев А.А. Очерк теории и политики налогов. – Ярославль: Типо-лит.
Г. Фальк, 1887. – 175 с.;
123. Іванов Д. Як податки впливають на власний видобуток нафти і газу / Д. Іванов // Урядовий кур’єр. – 31 січня 2006. – № 20. – С. 10.
124. Казанцев Н. Д. Правовая охрана природы в СССР / Н. Д. Казанцев. – М. : Знание, 1967. – 62 с. – (Новое в жизни, науке и технике. 17 серия. Государство и право; № 12).
125. Канкрин Е. Ф. Очерки политической экономии и финансов: в 3 ч. / Е. Ф. Канкрин. – СПб. : тип. императорской академии наук, 1894. – 299 с.
126. Кантор Е. Горная рента при социализме / Е. Кантор // Экон. науки. – 1966. – № 6. – С. 59-62.
127. Капустин М. Н. Чтения о политической экономии и финансах / М. Н. Капустин. – Ярославль : тип. губернского правления, 1879. – 382 с.
128. Каракаш И. И. Право собственности на объекты при¬родного происхожде-ния / И. И. Каракаш // Экологическое право Украины: Курс лекций / [под ред. И. И. Каракаша]. – Одесса : Латстар, 2001. – С. 63-91.
129. Карапетян Н. Р. Правовой статус налогоплательщика / Н. Р. Карапетян // Финансовое право. – 2005. – № 2. – С. 30-33.
130. Карасева М. В. Сущность фискальных сборов и правовые требования к их установлению / М. В. Карасева // Фискальные сборы : правовые признаки и порядок регулирования / [под ред. С. Г. Пепеляева]. – М. : Издательско-консультационная компания „Статус-Кво 97”, 2003. – С. 48-50.
131. Кашенко О. Л. Фінансові аспекти екологічних платежів / О. Л. Кашенко // Фінанси України. – 2000. – № 1. – С. 36-38.
132. Кислова Т. О плате за природные ресурсы / Т. Кислова // Научные доклады ВШ. Экономические науки. – 1966. – № 6. – С. 51-56.
133. Кислый В.Н., Соляник О.Н. Эволюция взаимоотношений в системе "Человек – окружающая среда". Необходимость формирования новой концепции природопользования / В. Н. Кислый, О. Н. Соляник // Вісник СумДу. – 2003. – № 6 (52). – С. 20-27.
134. Клюкин Б. Д. О развитии договорной основы права пользования недрами / Б. Д. Клюкин // Государство и право. – 2004. – № 9. – С. 46-54.
135. Кобыльник Д. А., Кучерявенко Н. П. Общегосударственные сборы в Украине : Научно-практический комментарий. С изменениями и дополнениями по состоянию на 1 ноября 1999 года / Д. А. Кобыльник,
Н. П. Кучерявенко. – Х. : Торсинг, 2000. – 160 с.
136. Кодацкий В. Зарубежный опыт налогообложения / В. Кодацкий // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 10. – С. 163-165.
137. Козырин А. Н. Налоговое право зарубежных стран : вопросы теории и практики / А. Н. Козырин. – М. : Манускрипт, 1993. – 112 с.
138. Козырин А. Н. Публичные финансы: взаимодействие государства и обще-ства / А. Н. Козырин. – М., 2002. – 37 с.
139. Колбасов О. С. Исключительная собственность государства на объекты природы / О. С. Колбасов // Государство, право, экономика. – М. : Юрид. лит., 1970. – С. 226-242.
140. Колбасов О. С. Окружающая среда под охраной закона / О. С. Колбасов. – М. : Знание, 1989. – 64 с. – (Новое в нашей жизни, науке и технике. Право в нашей жизни : 2).
141. Колбасов О. С. Правовая охрана окружающей среды при социализме : [учеб. пособие для вузов] / [отв. ред. О. С. Колбасов, М. М. Славин]. – М. : Ин-т государства и права, 1984. – 263 с.
142. Колбасов О. С. Правовая охрана природы в СССР / О. С. Колбасов // Со-ветское государство и право. – 1967. – № 6. – С. 51-60.
143. Колесник М. А. Налог на добычу полезных ископаемых : Комментарий к главе 26 НК РФ / М. А. Колесник. – М. : Издательско-консультационная компания „Статус-Кво 97”, 2005. – 116 с.
144. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" / [С. А. Боголюбов, В. Г. Емельянова, Ю. Г. Жариков, И. Ф. Панкратов; отв. ред. С. А. Боголюбов]. – М. : Инфра-М - НОРМА, 1997. – 382 с. – (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ).
145. Коморний О. Правова природа угод про розподіл продукції / О. Коморний // Право України. – 2002. – № 4. – С. 43-46.
146. Конституция (Основной Закон) СССР от 5 декабря 1936 года [Електронний документ] / Режим доступу – http://constitution.garant.ru/DOC_3858676.htm
147. Корнаухов М. В. Недобросовестность налогоплательщика как судебная доктрина / М. В. Корнаухов. – Кострома : КГУ им. Н. А. Некрасова, 2006. –
115 с.
148. Корнякова Н. Поняття відходів за законодавством України та Європейсь-кого Союзу: порівняльно-правовий аналіз / Н. Корнякова // Право України. – 2004. – № 5. – С. 149-153.
149. Костикова Е. Г. Законные интересы налогоплательщиков: некоторые во-просы теории / Е. Г. Костикова // Финансовое право. – 2005. – № 8. –
С. 27-29.
150. Костицький В. В. Екологія перехідного періоду: право, держава, економіка (економіко-правовий механізм охорони навколишнього природного середовища в Україні) / В. В. Костицький. – К.: УСП МСБ "Eusmeu", 2003. – 772 с. – (Серія "Екологічна бібліотечка" ; № 5).
151. Костицький В. В. Оподаткування: економіка, право, екологія. / В. В. Кос-тицький. – К. : Ін-т законодавчих передбачень і правової експертизи, 2003. – 124 с.
152. Костицький В. Екологічна криза та складові її подолання / В. Костицький // Право України. – 1998. – № 4. – С. 33-36.
153. Костицький В. Плата за природокористування (економіко-правові питання) / В. Костицький // Право України. – 1997. – № 8. – С. 35-40.
154. Костицький В. Правові питання плати за забруднення навколишнього се-редовища / В. Костицький // Право України. – 1997. – № 12. – С. 38-44.
155. Краснов Н. И. Правовое обеспечение рационального использования земли / Н. И. Краснов // Советское государство и право. – 1967. – № 3. – С. 49-53.
156. Крассов О. И. Право лесопользования в СССР / О. И. Крассов; [отв. ред. О. С. Колбасов]. – М. : Наука, 1990. – 235 с. – (АН СССР. Ин-т государства
и права).
157. Криницький І. Є. Правове регулювання оподаткування майна : дис. … канд. юрид. наук / І. Є. Криницький. – Х., 2001. – 208 с.
158. Кузнєцова С. Розвиток правових форм фінансування природоохоронної діяльності в контексті загального процесу „Довкілля для Європи” /
С. Кузнєцова // Право України. – 2000. – № 4. – С. 87-89.
159. Курс политической экономии : в 2 т. : [учеб. пособие для студ. экон. вузов и фак.] / [под ред. Н. А. Цаголова]. – изд. 3-е, перераб. ги доп. – М. : Экономика, 1974. – Т. II. Социализм. – 670 с.
160. Кустова М. В. Налоговое право России. Общая часть: [учебник] /
М. В. Кустова, О. А. Ногина, Н. А. Шевелева; [отв. ред. Н. А. Шевелева] – М. : Юристъ, 2001. – 490 с.
161. Кучерявенко М. Зміст і класифікація принципів у податковому праві / М. Кучерявенко // Право України. – 2002. – № 2. – С. 38-42.
162. Кучерявенко М. П. Основи податкового права : [навч. посібник] / М. П. Кучерявенко. – Харків : Легас, 2001. – 304 с.
163. Кучерявенко М. Податок як правова категорія: проблеми дефініції / М. Ку-черявенко // Право України. – 2002. – № 12. – С. 70-74.
164. Кучерявенко Н. П. Курс налогового права : в 6 т. / Н. П. Кучерявенко – Х. : Легас; Право, 2002. – Т. І. : Генезис правового регулирования : в 2 ч. – Ч. 1. – 665 с.
165. Кучерявенко Н. П. Курс налогового права : в 6 т. / Н. П. Кучерявенко – Х. : Легас; Право, 2002. – Т. І. : Генезис правового регулирования : в 2 ч. – Ч. 2. – 791 с.
166. Кучерявенко Н. П. Курс налогового права : в 6 т. / Н. П. Кучерявенко. – Х. : Легас; Право, 2005. – Т. 3 : Учение о налоге. – 600 с.
167. Лакуша Н. М. Концепція сталого розвитку та проблеми функцій сучасних держав / Н. М. Лакуша // Схід. – 2004. – №1(59). – С. 15–18.
168. Лаппо-Данилевский А. С. Организация прямого обложения в Московском государстве со времен Смуты до эпохи преобразований /
А. С. Лаппо-Данилевский. – 2-е изд. – М. : URSS, 2010. – 557 с.
169. Ластовецький А. Організаційно-правові засади адміністрування податків / А. Ластовецький // Право України. – 2003. – № 11. – С. 37-40.
170. Латковська Т. А. Правове регулювання обов’язкових платежів і податків суб’єктів підприємницької діяльності : автореф. дис. ... на здобуття ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07. "адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право" / Т. А. Латковська. – К., 1995. – 24 с.
171. Лебедева А. Н. Лаврик О. Л. Природоохранное законодательство развитых стран : [аналит. обзор] / А. Н. Лебедева, О. Л. Лаврик. – Новосибирск : ГПНТБ, 1991. – Ч. 1 : Право и система управления. – 203 с.
172. Левкович В. В. Поняття і правова природа неподаткових доходів / В. В. Левкович // Вісник Львівського університету. – Серія юридична. – 2001. – Вип. 36. – С. 276-280.
173. Львов Д. М. Курс финансового права / Д. М. Львов. – Казань : тип. Импе-раторского университета, 1887. – 521 с.
174. Львова Е. Г. Проблемы общих теорий налогов в литературе / Е. Г. Львова // Финансовое право. – 2005. – № 1. – С. 30-32.
175. Ляпина О. А. Правовое регулирование платы за природные ресурсы в Российской Федерации : дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.06 /
О. А. Ляпина. – Саратов, 1999. – 228 с.
176. Макаревич Н. С. Социалистическое государство и охрана окружающей среды / Н. С. Макаревич; [под ред. В. О. Тененбаума]. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та , 1982 – 110 с.
177. Малышева Н. Р. Гармонизация экологического законодательства в Европе / Н. Р. Малышева. – К.: КІТ, 1996. – 234 с.
178. Мамалуй О. Розмежування податку та збору: підстави, стан, перспективи / О. Мамалуй // Право України. – 2005. – № 8. – С. 40-42.
179. Мамардашвили М. К. Лекции по античной философии / М. К. Мамардашвили; [под ред. Ю. П. Сенокосова]. – М.: Аграф, 2002. – 309 с. – (Серия "Путь к очевидности").
180. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии: в 3 т. / К. М