Правовая защита профсоюзами педагогических работников общего образования

Короткий опис

Год:

2004

Автор научной работы:

Сенников, Николай Михайлович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Санкт-Петербург

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

189

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Сенников, Николай Михайлович

Раздел Стр.
ВВЕДЕНИЕ .4
ГЛАВА I Правовые основы деятельности профессиональных союзов по защите прав и интересовработниковв социальной сфере.12
§ 1Конституционныеосновы деятельности профсоюзов.12
§ 2Законодательныеосновы деятельности профсоюзов.24
§ 3 Классификация прав профсоюзов.39
§ 4 Защитная деятельность профсоюзов как их конституционные право иобязанность.60
ВЫВОДЫ по главе I.70
ГЛАВА II Социальное партнерство как основная форма участия профсоюзов в регулировании трудовых и непосредственно с ними связанных отношении.73
§ 1 Социальное партнерство по трудовому законодательству .73
§ 2 Участие профсоюзов и иныхпредставительныхорганов работников в отношениях социального 87партнерства в организации
§ 3 Правовой механизм распространения условий коллективного договора на работников организации.116
ВЫВОДЫ по главе II.126
ГЛАВА III Практическая реализацияправозащитнойфункции на опыте территориальной организации Летродворцового района Профсоюза работников народногообразованияи науки РФ.129
§ 1 Система социально-правовой защиты интересов и прав работников профсоюзом.129
§ 2 Особенности форм реализации защитной функциипрофсоюзами.144
§ 3Защитаправ членов профсоюза всудебномпорядке.164
ВЫВОДЫ по главе III.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовая защита профсоюзами педагогических работников общего образования"

В XX веке в результате стремительного развития науки и техники человеческое общество было поставлено на грань уничтожения. Опустошительные мировые войны, многочисленные локальные вооруженные конфликты, углубление пропасти в уровне жизни развитых стран Запада и развивающихся стран Азии и Африки, глобальные экологические проблемы - все это заставило мировое сообщество искать пути выхода из создавшегося положения. Попытки цивилизовать отношения между государствами, ограничить и свести к минимуму количество межгосударственных конфликтов, разрешаемых с помощью вооруженных методов, привели к широкому развитию международного права, укреплению его принципов и все возрастающему их влиянию на межгосударственные отношения.
Весь ход исторического развития в XX веке обусловил то, что на первый план в списке общечеловеческих ценностей вышли права исвободычеловека. Утверждению принципа первостепенности основных прав исвободчеловека способствовало его закрепление в уставных документахООН, конституциях большинства государств, возникновение и широкая деятельность многочисленныхправозащитныхорганизаций как международных, так ивнутригосударственных. В Уставе ООН, например, отмечено, что данная организация в качестве одной из целей намерена: «Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, в поощрении и развитии уважения к правам человека, а также основнымсвободамдля всех, без различия расы, пола, языка и религии.»1.
1 См.: Конференция ООН в Сан-Франциско // Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Сборник документов. Т. 5. М, 1984. С. 540.
Аналогично иКонституцияРоссийской Федерации в ст. 2 провозглашает права и свободы человека высшей ценностью. Для обеспечения реализации человеком его прав и свобод па практике необходимы определенныегарантии. Такие гарантии возникают и совершенствуются по мере зарождения и становления гражданского общества в России.
Гражданское общество представляет собой многоуровневый, структурированный социум, для которого характерной чертой является наличие многочисленных общественных организаций, действующих в рамках правового государства и направленных на удовлетворение тех или иных интересов объединяемых ими членов. Одним из важных элементов гражданского общества на Западе являются профессиональные союзы. Это обусловлено, прежде всего, тем, что профессиональные союзы создаются и действуют в сфере труда с целью представительства и защиты интересов наемных работников в отношениях социального партнерства. Труд является основой жизнедеятельности любого общества, а профессиональные союзы являются производным фактором от трудовых отношений, чем и объясняется их важность для формирования гражданского общества.
Как акты международного права, так ивнутригосударственныенормативные правовые акты закрепляют правогражданна объединение. Так, ст. 2КонвенцииМОТ № 87 (1948 г.) «Освободеассоциации и защите права на организацию» гласит: «Трудящиеся и предприниматели без какого-либо различия имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также вступать в такие организации на единственном условии подчиненияуставамэтих последних»2. Конституция РФ тожезакрепляетправо каждого на объединение, включая право на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов (ст. 30).
2 См.: Российское трудовое законодательство // Сборник новых нормативных актов по состоянию на 15 ноября 1996 года скомментарием. Т. 2. М.,1997. С. -435.
Профсоюзное движение в России имеет ряд особенностей, и, пожалуй, основной особенностью российских профсоюзов является то, что многие десятилетия советского периода развития они представляли собой, как практически любые другие общественные организации, элемент государственной структуры. Это вынуждало их действовать строго в установленных рамках социо-культурной деятельности, причем основная, изиа-. чальная цель профсоюзов -правозащитнаяуходила на второй план.
Отделение профсоюзов от государства, так сказать их «разгосударствление», поставило российские профсоюзы в конце 80-х начале 90-х годов XX века в очень сложное положение. На этот период пришелся пик выхода работников из профсоюзов. Таким образом проявился внешний кризис в профсоюзах, обусловленный изменением их общегосударственного статуса и, прежде всего, правового.
Начиная с 1993 года, наблюдался постепенный рост забастовочного движения в отрасли образования, который в 1995-1996 годах привел к двум Всероссийским забастовкам работников народного образования, в которых приняли участие более 1 млн. педагогов3. Основную роль в организации и проведении забастовок учителей в регионах России играл Профсоюз работников народного образования и науки РФ. Несовершенствозаконодательнойбазы в сфере регулирования коллективных трудовыхспоровнередко приводило к крайним формам выражения протеста4. Не случайно в конце 1995 года взамен ЗаконаСССР«О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» от 9 октября 1989 г. был принят Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»5, предназначенный для урегулирования вопросов, связанных с забастовочным движением.
3 Си.: Хроника забастовочного движения //Лидеры образования. 2001. Хв 6. С. 17.
4 Например, в виде голодовок, см.: там же. s Собрание законодательства РФ. 1995. Хв 48. Ст. 4557.
Данная диссертационная работа посвящена актуальной теме - исследованию правовых аспектов деятельности профессиональных союзов по защите прав педагогических работников общего образования. Актуальность темы объясняется тем, что с начала 90-х годов XX века в России осуществляется широкомасштабная реформа законодательства, направленная на приведение в соответствие механизма правового регулирования с потребностями экономического и социально-политического развития государства. В результате реформы в деятельности профсоюзов появились принципиально новые правовые аспекты. Так, например, Конституция РФзакрепилане только право каждого на объединение в профессиональные союзы, но и цель такого объединения — защиту прав членов профсоюза. Тем самым правозащитная деятельность профсоюзов становится не только их правом, но иобязанностью. В связи с этим возникает ряд теоретических проблем, которые требуют научного осмысления и решения.
Первая проблема — это эффективность и целесообразность участия профсоюзов в регулировании общественных отношений и, применительно к теме диссертационной работы, в регулировании социально-трудовых отношений педагогических работников. Вторая — в связи с закреплением вКонституцииРФ цели создания профсоюзов возникают ли юридическиеобязанностиу профсоюзных организаций перед своими членами занадлежащееих исполнение. Третья - Конституция РФ относит трудовое законодательство к предмету совместного ведения субъекта Российской Федерации и самой Федерации. Такое распределение компетенций создает возможностьзаконотворчествав сфере профсоюзных прав, тем более, что ФЗ «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности»6 прямо закрепляет право субъектов Российской Федерации регламентировать права профсоюзов. В этой связи требуется научный анализ новаций местных законов о профсоюзах с целью выявления положений, способных повысить эффективностьправозащитнойдеятельности профсоюзов. Сле
6 Собрание Законодательства РФ. 1996. ЛЬ 3. Ст. Ы8. дующее направление, по которому требуются научные исследования - необходимость юридических норм, устанавливающих правила конкуренции среди различных профсоюзов в одной организации, представляющих интересы ее работников и возможности ограничения профсоюзной автономии этими нормами.
ТрудовойкодексРФ фактически ввел понятиепредставительногопрофсоюза, установив нормы, в соответствии с которыми, при определенных условиях, в качестве единственного представителя всех работников организации может выступать только профсоюзная организация, тем самым, придя в противоречие с правовым статусом этого общественного объединения, основанного на фиксированном членстве. Такое положение порождает важную научную задачу исследования соотношения представительских прав профсоюзных организаций и иныхпредставительныхорганов в организации.
Цели исследования. Главной целью диссертационного исследования является выявление особенностей изменения правового положения профессиональных союзов в связи с экономической и правовой реформой и выработка рекомендаций по повышению эффективности правозащитной деятельности профсоюзов в сфере образования.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования автор решил ряд конкретных задач: 1) провел сравнительно-правовой анализ правового положения профессиональных союзов до и после принятия нового Трудовогокодекса; 2) осуществил анализ законодательства России в сфере профсоюзных прав и свобод с учетом региональной специфики, определил сильные и слабые стороны процесса регионального законотворчества в этой сфере; 3) определил место и роль профсоюзов в отношениях социального партнерства в сфере труда с учетом отраслевой специфики; 4) проанализировал и обобщил юридическую практику территориальной организации Петродворцового района Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, выявил и систематизировал положительный опытправоприменительнойдеятельности профсоюза, выработал рекомендации по ее совершенствованию.
Методологические и теоретические основы исследования. В основе научных исследований автора лежат работы ведущих российских и зарубежных специалистов в области трудового права: Н.Г.Александрова, В.А.Виноградова, Е.М.Гершанова, Н.Н.Гриценко, С.Ю.Головиной, В.М.Догадова, Б.Н.Жаркова, С.А.Иванова, Р.Кайлоу, Дж. Казале, Г.Е.Канаева, В.М.Карышева, Т.Ю.Коршуновой, И.Я.Киселева, К.Д.Крылова, А.М.Куренного, М.В.Лушниковой, С.П.Маврина, В.И.Миронова, В.Е.Можаева, М.В.Молодцова, А.Ф.Нуртдиновой,
A.С.Пашкова, В.И.Песчанского, • В.Н.Смирнова, О.В.Смирнова,
B.И.Смолярчука, И.О.Снигиревой, А.И.Ставцевой, А.В.Стремоухова, Л.А.Сыроватской, Л.С.Таля, Е.Б.Хохлова, А.И.Цепина, Б.А.Шеломова.
Практической базой научного исследования реализации профсоюзами правозащитной функции явилась деятельность в этой сфере территориальной организации Петродворцового района Санкт-Петербурга Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, а также деятельность вышестоящих профсоюзных структур — территориальной организации Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Центрального Комитета этого же Профсоюза.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой первое монографическое исследование эффективности реализации профсоюзами правозащитной функции в условиях рыночной экономики и нового трудового законодательства на примере одной из самых крупных отраслей народного хозяйства - образования.
Теоретическое и практическое значение исследования. Выводы, предложения и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть применены при разработке научной теории и в практической работе по совершенствованию трудового законодательства. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе в высших учебных заведениях, профсоюзных центрах подготовки и переподготовки профсоюзных кадров, при разработке и подготовке учебных программ и учебных пособий по трудовому праву, всудебнойпрактике по защите социально-трудовых прав работников образования.
Аиробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и охраны труда юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. Основные положения диссертации изложены в опубликованных монографиях, научныхстатьяхи докладах на научных, научно-практических и научно-методических всероссийских и международных конференциях, используются юридическими службами профсоюза в судебной защите интересов работников, а также в учебном процессе в высших учебных заведениях и профсоюзных учебных центрах Санкт-Петербурга.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения, списка литературы и нормативных актов.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Сенников, Николай Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Начало XXI века в России ознаменовалось, в частности, принятием нового Трудовогокодекса, который положил начало серьезному реформированию всего трудового законодательства. В развитие Кодекса только в ближайшее время согласно планузаконодательнойработы Правительства РФ должны быть разработаны и представлены в Федеральное Собрание Российской Федерации более пятидесяти федеральных законов. Кроме того, требуют значительных изменений иподзаконныеакты, составляющие существенный элемент механизма регулирования трудовых отношений в России. Реформа привела к изменению правового статуса всех субъектов трудовых отношений - работодателей, работников, государства и муниципальных органов и их представителей. Основной целью реформирования трудового законодательства является приведение правового механизма регулирования трудовых отношений в соответствие с реальностями рыночной экономики. Лейтмотивом реформы является усилениедоговорногометода регулирования, включающего как коллективно-договорной и индивидуально-договорной методы, основанного на принципах и нормах социального партнерства.
Проведенные в диссертационной работе исследования позволяют сделать ряд выводов, которые автор выносит на защиту.
2. С целью повышения эффективностиправозащитнойдеятельности профсоюзов представляется целесообразным изменить и дополнитьКонституциюРФ в части закрепления за ними права законодательной инициативы, внеся следующие изменения: в пункт 1статьи104 Конституции РФ после слов субъектов Российской Федерации вместо точки поставить запятую и продолжить «общероссийским профессиональным союзам и их объединениям (ассоциациям) в пределах своей компетенции», часть 2 пункта
1 статьи 11 ФЗ о профсоюзах: «Общероссийские профсоюзы и их объединения (ассоциации)вправев пределах своей компетенции выступать с законодательной инициативой взаконодательныхорганах Российской Федерации по принятию законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально - трудовой сферы».
3. Отдельные внутрисоюзные нормы, устанавливающие права членов профсоюза имеют безусловно юридический характер и требуютзаконодательногозакрепления. Учитывая складывающуюся практику, в том числе исудебную, представляется целесообразным пункт 1 статьи 6 Закона о профсоюзах после слов «.законами субъектов Российской Федерации,» дополнить словами: «уставными документами профсоюзов и нормативными правовыми актами социального партнерства», пункт 2 статьи 6 после слов «Законодательство субъектов Российской Федерации,» дополнить словами: «уставные документы профсоюзов и нормативные правовые акты социального партнерства не могут», далее по тексту.
4. Положения российского законодательства о профсоюзах, допускающие одновременное членство в одном профсоюзе работодателей, их представителей или собственниковимуществаорганизации, противоречат Конвенции № 98МОТ«О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров». В связи с этим предлагается внести в Закон о профсоюзах следующие изменения и дополнения:
- статью 5 дополнить пунктом 3:
3. Запрещается создание и деятельность профсоюзов, членами которых одновременно являются работники, работодатели и (или) представители работодателя, а также, собственник имущества организации или его представители»;
- часть 3 пункта 1 статьи 8 изменить и дополнить: после слов «первичных профсоюзных организаций» поставить точку ввести дополнительно новую часть: «Профсоюзам может быть отказано в государственной регистрации в случаях, предусмотрешгых законом»;
- ввести дополнительно новую статью 8.1:
Статья8.1. Отказ в государственной регистрации профессионального союза и порядок егообжалования.
Профессиональному союзу может быть отказано в регистрации по общим основаниям, приведенным встатье23 Федерального закона «Об общественных объединениях».
Профессиональному союзу отказывается в регистрации, если в его состав входят одновременно с работниками также работодатели, собственники имущества организации и (или) их представители либо профсоюз имеет финансовую,административную, либо иную зависимость от работодателей и (или) их представителей»;
- дополнить статью 11 пунктом 6:
6. Если законом предусмотрено представительство интересов работников профсоюзами, оно не может быть заменено никаким иным представительством».
5. Правовая защита работников профсоюзами представляет собой сложное полиструктурное явление и может выступать в следующих формах: юридической деятельности; правового поведения; юридической практики; правовой активности; правовой работы;правоотношения; правового регулирования.
6. В связи с тем, что социальное партнерство Трудовымкодексомотнесено к основному способу регулирования отношений в сфере труда представляется целесообразным ввести в программу подготовки специалистов в рамках высшего и среднего профессионального образования учебную дисциплину по изучению института социального партнерства.
7. Для исключения противоречий в части соотнесения прав иобязанностейвыборных профсоюзных органов и иныхпредставительныхорганов в организации предлагается внести в Трудовойкодексдве дополнительные статьи:
Статья 35-1.Представительныйорган работников.
Представительный орган работников, это орган общественной самодеятельности, создаваемый на общем собрании (конференции) работников организации с целью представительства интересов работников в отношениях социального партнерства.
В общем собрании (конференции) не могут принимать участие работники, являющимися представителями работодателя в трудовых отношениях.
Правовое положение представительных органов работников определяется настоящим Кодексом, иными законами и ихуставами(положениями)».
Статья 35-2.Выборныйпрофсоюзный орган.
Выборный профсоюзный орган — руководящий профсоюзный орган данной профсоюзной организации, образованный в соответствии с законодательством и уставными нормами профсоюзов.
Компетенциявыборногопрофсоюзного органа определяется положением о нем, принятым в соответствии с законом иуставомпрофсоюза.
В случае, если законом предусмотрено профсоюзное представительство оно может быть заменено иным представительством работников только при отсутствии выборного профсоюзного органа в организации».
8. Статья 43 ТК РФ не может рассматриваться в качественадлежащейправовой основы, исключающей для сторон коллективного договора возможность самостоятельно определять условия и порядок распространения действия коллективного договора на всех работников организации. В связи с этим необходимо изменить редакцию ст.43 ТК РФ, указав в ней, что действие коллективного договора распространяется на работников, которыеуполномочилисоответствующих представителей разработать и заключить коллективный договор, а также на работников, присоединившихся к договору после его заключения на условиях и в порядке, предусмотренных данным договором.
9. С целью повышения социальной защищенности педагогических работников, решения кадрового вопроса в крупных городах вызванных демографическим спадом, целесообразно пересмотреть объем учебной нагрузки педагогов, уменьшив количество часов на ставку вместо 18 астрономических часов (как это имеет место сегодня) до 12 часов, а также уменьшив наполняемость классов и групп с учетом региональных возможностей финансирования образования для чего внести в типовые положения о всех видах образовательных учреждений соответствующие изменения и дополнения. При этом необходимо законодательнозакрепить, что в состав рабочего времени педагогов входит не только время проведения непосредственно занятий с детьми, но и иные виды работ, которые подлежат обязательной оплате, в противном случае такой труд должен быть расценен какпринудительный.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Сенников, Николай Михайлович, 2004 год

1. Нормативные правовые акты и другие официальные документы
2.КонституцияРоссийской Федерации. СПб.: Юрид. лит., 1995. 64 с.
3.Кодексзаконов о труде РФ 1971 г. //ВедомостиВерховного Совета РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1006; Собр. законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4564.
4. Трудовой кодекс от 30 декабря 2002 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
5. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930
6. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. //Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 145.
7. О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.
8. О профессиональных союзах, их нравах игарантияхдеятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 148.
9. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»: Федеральный закон от 20 апреля 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.
10. О коллективных договорах исоглашениях: Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. (в ред. от 24 ноября 1995 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4558.
11. О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: Федеральный закон от 2 апреля 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2218.
12. Об образовании: Федеральный закон от 13 января 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150.
13. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16 июля 1999г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.
14. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920.
15. О правах профессиональных союзов и гарантиях их деятельности в Свердловской области: Закон Свердловской области от 23 ноября 1995 г. (в ред. 19 ноября 1998 г.) // Консультант-Плюс (Региональное законодательство).
16. О правах профессиональных союзов и гарантиях их деятельности в Брянской области: Закон Брянской области от 5 февраля 1998 г. (в ред. от 11 февраля 1999 г.) // «Брянские известия». № 32 от 18 февраля 1998г.
17. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах // ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
18. Международный пакт о гражданских и политических правах // Ведомости Верховного СоветаСССР. 1976. № 17. Ст. 291.
19. Об охране заработной платы:КонвенцииМОТ № 95 (1949 г.) // Российское трудовое законодательство. Сборник новых нормативных актов, Институт законодательства и сравнительногоправоведенияпри Правительстве РФ. Т.2. М., 1997. С. 465-473.
20. Закон о профессиональных союзах Республики Кыргызстан // Вестник профсоюзов. 1999. № 4.
21. Генеральное соглашеште между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2002 2004 годы // Официальные профсоюзные ведомости № 2(9). 2002. Приложение к газ. «Солидарность». 2002. № 4.
22. Московское трехстороннеесоглашениена 2000 год // Солидарность. 1999. №45.
23. Отраслевое тарифное соглашение по учреждетшям образования Российской Федерации на 1998-2000 годы // Образование в документах. 1998. №17.
24. Отраслевое тарифное соглашение по учреждениям системы Министерства образования Российской Федерации на 2001-2003 годы // Образование в документах. 2001. № 8. С. 27-57.
25. Коллективный договор между Уральским государственным техническим университетомУПИи работниками Университета на 2002-2004 годы // Мой профсоюз. 2002. № 24. С. 4-5; № 25. С. 4-5; № 26. С. 5.
26. Соглашение между Комитетом по образованию Администрации Санкт-Петербурга и Территориальным комитетом Санкт-Петербурга и Ленинградской области профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2002 год. СПб.: Терком профсоюза, 2002.16с.
27.Уставпрофессиональных союзов СССР // Справочник профсоюзного работника. М.: Профиздат, 1983. 528с.
28. Устав Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. Принят I Съездом Профсоюза 27 сентября 1990 г.
29. Свидетельство о регистрации общественного объединения от 13 июня 2000 г. № 226. М., 2000. 20с.
30. О повышении роли организаций профсоюза в развитии социального партнерства в отрасли:постановлениеЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 3/3 от 20 февраля 2002 г. // Мой профсоюз. 2002. № 10. С. 5.
31. Типовой устав кассы взаимопомощи (КВП) при комитете профсоюза. М.: Профиздат, 1974. 11с.
32. О реализации права на пенсию за выслугу лет: Письмо ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 24 августа 1998 г. № 527 // Образование в документах. 1999. № 1. С. 75-76;
33.Постановлениясудебных органов
34.АбайдельдиновТ.М. Совершенствование правового регулирования оплаты труда учителей, Вест. Моск. Унив., cep.l 1, Право. 1991. № 2.
35.АкоповаЕ.М., Еремина С.Н. Договоры о труде. Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. 464с.
36. Алешина Т., Авдеенко М. Социальное партнерство в сфере образования. Состояние и перспективы // Мой профсоюз. 2002. № 13.
37.БулгаковС.Н. Христианский социализм. Новосибирск: Наука, 1991. 350с.
38.ВершининА.П. Выбор способа защиты гражданских прав. СПб.: СПбГУ, 2000.
39. Власов В. Профсоюзы и проблемы занятости // Человек и труд. 1999. №2.
40. Герасимова Е. Участие профессиональных союзов в гражданскомсудопроизводстве// Человек и труд. М., 1996. №11.
41.ГлущенкоП.П. Проблемы совершенствования механизма социально-правовой защиты профсоюзами трудовых правграждан// Профсоюзное движение в XX столетии и перспективы его развития: Материалы научно-практической конференции. СПб.: СПбГУП, 2002.
42.ГлущенкоП.П. Социально-правовая защита конституционных прав исвободграждан (Теория и практика). Монография. СПб.: Санкт-Петербургская академияМВДРоссии, 1998. 374с.
43. Ю.Гриценко Н.Н. О социальном партнерстве в России пора говорить всерьез //Приложение к газ. «Солидарность». 1996. № 5.
44.ДогадовВ.М. Правовое положение профессиональных союзов СоюзаССР// Вопросы труда. 1925. № 9.
45. Изучение труда педагога и условий школьной работы. Сборник под редакцией С.В.Иванова, JI.: Брокгауз-Ефрон, 1927. 192 с.
46. Исаев А. Мотивация членства в профсоюзах — стратегический ресурс развития организации//Профсоюзное образование. 2002. № 9(14).
47.КанаевГ.Е. Международная организация труда: структура и принципы деятельности. Биб-ка проф. активиста. № 3-4. М.: Профиздат, 1994. 128с.
48.КиселевИ.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М.: Дело, 1999. 728с.
49.КозлихинИ.Ю. Идея правового государства: История и современность. СПб.: СПбГУ, 1993. 150 с.
50.Комментарийк Трудовому кодексу Российской Федерации. Отв. ред. проф. Ю.П.Орловский. М.:Юрид. фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА*М», 2002. 959с.
51.КоршуноваТ.Ю. «Местные» законы о профсоюзах. Противоречия и развитие // Трудовые отношения. 2000. № 3(36).
52.КрыловК.Д. Законодательство России о профессиональных союзах. Права игарантиидеятельности. Основные законодательные акты. М.: Профиздат, 1996.400 с.
53.КубицкийС.И. Социальное партнерство в России: состояние и перспективы. М.: АТИСО, 1999. 180 с.
54.КуреннойA.M., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Проблемы трудового права России //Правоведение. 1997. № 2.
55. Курс Российского трудового права. В 3 т. / Под ред. С.П. Маврииа, А.С.Пашковаи Е.Б. Хохлова. Т. 1. Общая часть. СПб.: СПбГУ, 1996. 573с.
56.ЛушниковаМ.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства. Ярославль: Подати, 1997. 223с.
57.МавринС.П. Социальное партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления // Материалы Всероссийской научной конференции "Российское трудовое право на рубеже тысячелетий" 2627 октября 2000 г.СПБ.: СПбГУ, Юрид. факультет, 2001.
58.МарченкоТ.И. Правоотношения в сфере профсоюзной деятельности (исторический и теоретико-правовой аспект): Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2000. 24с.
59. Можаев В. Как работают профсоюзы за рубежом. М.: НЦП, 1993. 112с.
60.МуромцевА.Ю. Понятие и классификация функций профсоюзов на современном этапе // Вестник Омского университета. 1998. Выпуск 2.
61. Нетеребский О. Деятельность профсоюзов в рыночных условиях // Солидарность. 2002. № 25. / Профсоюзное образование. № 10(25).
62.НуртдиноваА.Ф. Объединение работодателей: правовой статус по действующему законодательству //Трудовое право. 1999. № 1.
63.ОжеговС.И. Словарь русского языка. М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1970. 900с.
64. Оплата труда работников учреждений образования, Сборник нормативных документов. СПб., 1995. 304 с.
65. Открытое письмо работников образованияПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину // Официальные документы в образовании. 2002. № 16.
66.ПашковА.С. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений // Правоведение. 1997. № 2.
67. Педагогическая пенсия // Образовательное право. № 15 от 19 апреля 2001 года.
68. Песчанский В. Профсоюзы в гражданском обществе: опыт Запада // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 1.
69.ПонкратоваВ.Н. Организация труда и заработной платы работников общеобразовательных и других учреждений для детей. М.: Международный издат. дом «Синергия», 1998. 446 с.
70.ПоповЮ.Н. Социальное партнерство как инструмент управления // Приложение к газ. «Солидарность». 1996. № 5.
71. Правовое положение профессиональных союзов СССР. Под ред. Ф.М.Левианта и А.С.Пашкова. Л.:ЛГУ, 1962. 142с.
72. Правовое регулирование труда работников просвещения. Методические рекомендации. М., 1983. 98 с.
73. Правовые аспекты деятельности профсоюзов СССР. М.: Наука, 1973. 432с.
74. Рожков И. Основы правового регулирования работников общеобразовательной школы. Биб. ж. «Директор школы», вып. 3. 1996. 230с;
75.РочкоА.В. Роль органов представительства работников на французских предприятиях // Труд за рубежом. 1993. № 2.
76.СафоновВ.А. Некоторые проблемы социального партнерства в Российской Федерации // Правоведение. 1997. № 2.
77.СилинА.А. О социальном партнерстве и регулировании трудовых отношений на Западе и в России (последние тенденции) // Труд за рубежом. 1997. № 2.
78.СкобелкинВ.Н. О правовом положении российских профсоюзов в переходный период // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий. Материалы Всероссийской научной конференции 26-27 октября 2000 года. СПб.: СПбГУ, 2001.
79.СмирновО.В. Особенности правового положения советских профсоюзов в условиях развитого социалистического общества // Профсоюзы и трудовое право. Сб. науч. тр. М.: Профиздат, 1979. 144 с.
80.СнигиреваИ.О. Профсоюзы и трудовое право. М.: Юрид. лит., 1983. 176 с.
81.СнигиреваИ.О. Профсоюзы как субъекты советского трудового права: Автореф. дисс. доктор, юрид. наук. М., 1988. 48с.
82.СнигиреваИ.О., Явич JI.C. Государство и профсоюзы. М.: Профиздат, 1967. 264с.
83. Социальное партнерство. Словарь-справочник. М.: «Экономика», 1999. 236с.
84.СтремоуховА.В. Человек и его правовая защита. Теоретические проблемы: Монография. СПб: Изд-во СПб юрид. ин-та МВД РФ, 1996. 375с.
85.ТатарниковаС.Н. Почему люди вступают, состоят и выходят из профсоюза. Социологический анализ // Солидарность. 2002. № 22.
86.ТихонравовЮ.В. Основы философии права. М.: Вестник, 1997. 604 с.
87.ТолкуноваВ.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. М.:Юрист, 1995. 448с.
88. Труд и социальное развитие: Словарь. М.: ИНФРА*М, 2001, 266с.
89. Трудовое право России. Под ред. А.С.Пашкова. СПб.: СПбГУ, 1996. 288с.
90. Трудовое право. Под ред. О.В.Смирнова. М.: Проспект, 1999. 512с.
91.ХалфинаP.O. Общее учение оправоотношении. М.: Юрид. лит., 1974. 352 с.
92.ХохловЕ.Б. Правовое регулирование труда в современных условиях: проблемы теории и практики. Дисс. на соискание уч. ст. доктора юрид. наук. СПб.: СПбГУ, 1992. 496с.
93.ЦепинА.И. Трудовые права учителей в СССР. М.: «Знание», 1987. 64с.
94.ШеломовБ.А. Понятие и содержание профсоюзного представительства // Хозяйственная реформа и трудовое право. М.: Наука, 1970.
95.ШкатуллаВ.И. Положение учителя и ребенка в современном мире. Приложение № 6. М.: Прометей, 1992.
96.ЯвичJI.C. Общая теория права. JI.: ЛГУ, 1971. 287 с.4. Иностранная литература
97. Гегель. Философия права. Соч. Т. 7. М.: Мысль, 1990. 526 с.
98. Гоббс. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. Соч. в 2-х томах. Т. 2. М.: Мысль, 1990. 736с.
99. ИТ АЛ ТЕ Л: опыт преобразований. Под ред. Бенуцци Алесандро. СПб., 1993. 124с.
100. Кайлоу Роберт. Трипартизм проходит испытание: Сравнительный анализ процесса трехсторонних консультаций и переговоров в Центральной и Восточной Европе // Солидарность. 1995. № 17.
101. Казале Дж. Представительность профсоюзов: сравнительный анализ // Вестник профсоюзов. 1997. № № 7, 9, 10, 12; 1998. № 3.
102.КоллэнФ., Докуа Р., Гутьер Г. и др. Трудовое право в капиталистическом государстве. М.: Прогресс, 1982. 263с.
103. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат, 1992. 540с.
104. Тапиола К. Сильные социальные партнеры — условие эффективности трипартизма // Человек и труд. 1998. № 10.
105. Coulthard F. Non-union bargaining: enterprise flexibility agreements // J. Of industr. Relations.- Oxford, 1996.- Vol. 38, № 3- P. 339-358.
106. Vester H., Gardner A. Trade unions and the law. L. 1955.5. Материалы практики
107. Архив Петродворцового райкома профсоюза за 1996-2002 г. Дело № 21/РК.
108. Архив Петродворцового федерального суда за 1998-2002 г.г. Дело № 2489 за 1998 г.; Дело № 2-1663 за 2001 г.; Дело № 2-2068 за 2001 г.; Дело №2-399 за 2002 г.
109. Информационный сборник № 2. Сентябрь 1996 июль 1997 г.г. Пет-родворец: Петродворцовьтй РК профсоюза, 1997. 44с.
110. Информационныйбюллетень№ 1. Сентябрь 1996 г. Петродворец: Пет-родворцовый РК профсоюза. 1996. 48с.
111. Информационный сборник № 5. Сентябрь 1997 — сентябрь 1998 г. г. Петродворец: Петродворцовый РК профсоюза. 1998. 60с.
112. Информационный сборник (специальный выпуск). Петродворец: Петродворцовый РК профсоюза, 2001. С. 34-37.