Правовые проблемы экологического образования в контексте концепции устойчивого развития

Короткий опис

Год:

2004

Автор научной работы:

Искандарова, Марфуга Рашидовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Уфа

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

168

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Искандарова, Марфуга Рашидовна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Становление и развитие правового регулирования общественных отношений в областиэкологическогообразования в
Российской Федерации.
§ 1. Понятие и методологические основы правового регулирования отношений в области экологическогообразования.
§ 2. Развитие правовой базы экологического образования.
§ 3. Особенности правового регулирования отношений в области экологического образования в субъектах Российской Федерации
ГЛАВА 2.Проблемысовершенствования правового регулирования общественных отношений в области экологического образования вконтекстеконцепции устойчивого развития.
§ 1. Проблема переоценки цели и задач экологического образования в современных условиях.
§ 2. Основные направления совершенствования правового регулирования общественных отношений в области экологического образования.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовые проблемы экологического образования в контексте концепции устойчивого развития"

Актуальность темы исследования. Становление и развитие индустриально развитого промышленного производства сопровождается возникновением у человека нового потребительского отношения к природе. Наиболее отчетливо это отношение выразил Ф. Бэкон, провозгласивший целью науки и техники господство над природой. Природа начинает пониматься как объект интенсивной преобразовательной деятельности и как кладовая, из которой человек может черпать без меры и без счета. С созданием искусственной среды обитания человека, так называемой «второй природы», все больше страдала естественная природная среда. Научно-техническая революция, определявшая стратегию и тактику развития мировой цивилизации последнее столетие, наряду с выдающимися достижениями принесла человечеству невосполнимые во многих случаях потери. Уже доказано, что невозможно обеспечить населению всех стран мира одинаковый, в соответствии с мировыми стандартами, уровень потребления. Существующая ныне индустриальная парадигма развития не способна обеспечить устойчивое и поступательное движение вперед всех стран и народов, прежде всего в силу ограниченности природных ресурсов, запредельных нагрузок на экосферу планеты. Человечество стоит перед выбором: либо необходимо в кратчайшие сроки сменить парадигму индустриального антропоцентрического развития на проэкологическую, либо смириться с самоуничтожением.
Как одно из возможных решений экологической катастрофы появилась концепция устойчивого развития,закрепленнаякак в ряде международных документов, так и в национальном законодательстве большинства государств. При всей неоднозначности самого термина устойчивое развитие» он принят научным сообществом, официальными структурами и международными организациями как основное понятие, позволяющее, с одной стороны, обозначить проблему, с другой - наметить пути ее решения. Действительно, под устойчивым развитием понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.
На сегодняшний день в Российской Федерации неблагоприятная экологическая ситуация продолжает оставаться одной из острейших проблем. Более того, по мнению некоторых специалистов, экологическое состояние природы и населения России и смежных республик относится к наихудшим в мире. С учетом же обширности их территорий и акваторий, отягощенностьюисключительнойстепенью загрязнения и деструкции экосистем, нарастанием экофобных процессов и регресса социально-экономического развития это состояние делает нас самыми экологически опасными для всей биосферы.1 Среди причин кризисного состояния окружающей среды наряду с несовершенным законодательством в области охраны окружающей среды, отсутствием политической воли государства к эффективному осуществлению деятельности по охране окружающей среды и обеспечению рационального природопользования, дефицитом финансирования природоохранных программ и мероприятий, по нашему мнению, можно выделить и крайне низкий уровеньправосознания, экологических знаний и культуры, а также недостаток специалистов-экологов:юристов, инженеров, экономистов и др.
В Российской Федерации сама концепция устойчивого развития еще до конца не уяснена. Так, академикРАНВ.А. Коптюг,
1 См.:КрутьИ.В. Экологические коллизии России // Вопросы философии. 1995. № 3. С. 62. анализируя процесс обсуждения проекта концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития, пришел к выводу о том, что доработанная Министерством экономики и Минприроды РФ и принятая Правительством РФ концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию показывает, что «страна ориентируется в направлении, прямо противоположном пути к устойчивому развитию»1.
Другой же академик РАН В.Н.Кудрявцев, участвовавший в этом же обсуждении проблем устойчивого развития, добавил, что «нашему обществу нужны меры, способствующие выходу из кризисной ситуации, а не устойчивое развитие»2.
Но несмотря на такие различные представления об устойчивом развитии, концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию была утвержденаУказомПрезидента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. Значительная часть концепции посвящена проблемам экологического образования, философия которого, в свою очередь, стала предметом обсуждения на специальной конференции, организованной Институтом философии РАН, Российской академией образования,МГУи некоторыми другими учреждениями3.
На основе анализа этих и некоторых других материалов, имеющих отношение к вопросам устойчивого развития, можно сказать, что при поиске путей решения экологических проблем необходимо обратить особое внимание не только на выработку эффективной государственной политики, формирование и совершенствование современного экологического законодательства, оптимальное финансирование, но и на экологическое воспитание и образование. При этом экологическое образование не следует
1 См.: Устойчивое развитие: какой должна быть стратегия России // Вопросы философии. 1996. № 10. С. 157.
2 См.: Там же. С. 161.
3 См.: Философия экологического образования // Вопросы философии. 1996. № 8. С. 137-139. понимать лишь как усвоение необходимых знаний и навыков. Система экологического образования должна служить повышению уровня экологической культуры, формированию экологического сознания отдельной личности и общества в целом. Можно сказать, что экологическое образование призвано способствовать перевороту в сознанииграждан, отказу от потребительского отношения к природе, формированию нового экологического мировоззрения в соответствии с идеологией устойчивого развития. Однако в Российской Федерации наблюдается не только недопонимание проблем устойчивого развития, но и некоторое свертывание достигнутых результатов в области экологического образования. Речь идет об исключении положений о непрерывности экологического образования иобязательностипреподавания экологических знаний в учебных заведениях из Федерального закона от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды». В новом этом Законе нет упоминания и об экологическом воспитании, значительносмягченытребования относительно экологической подготовки руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Кроме того, дисциплины экологической направленности исключены из федерального компонента школьных программ, а экологический фонд Российской Федерации, направлявший до десяти процентов всего объема финансирования на развитие экологического образования, ликвидирован.
В этих условиях настоящее диссертационное исследование, посвященное рассмотрению вопросов правового регулирования общественных отношений в области экологического образования в контексте концепции устойчивого развития, в некоторой мере восполняет тот идейно-теоретический вакуум, который, к сожалению, существует как в общественном сознании, так и в сфере государственного управления изаконотворческойдеятельности. Данная работа обращает внимание ученых, специалистов, государственных деятелей,законодателейна то, что наша страна, теряя завоеванные позиции в области экологического образования и игнорируя концепцию устойчивого развития, все больше отстает от развитых стран, где процесс создания и становления правовой основы функционирования системы экологического образования давно перерос в процесс ее совершенствования и оттачивания.
Степень разработанности темы. Диссертационное исследование проблем правового регулирования общественных отношений в области экологического образования в контексте устойчивого развития в российской правовой науке предпринимается впервые. Однако оно не может не опираться на труды ученых-юристов, уже обративших внимание на все большее углубление экологического кризиса, превращение его в глобальную проблему. Поэтому диссертант в своих исследованиях опирался на работы в области экологического права таких ученых, как А.И.Бобылев, С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, Р.Х.Габитов, А.К. Голиченков, О.Л. Дубовик, Н.А.Духно, О.С. Колбасов, И.О. Краснова, В.В.Круглов, В.В. Петров, Н.Т. Разгельдеев, Ф.М.Раянов, О.А. Супатаева, Л.А. Тимофеев, Г.В.Чубуков, А.С. Шестерюк, В.Н. Яковлев и др.
Некоторые аспекты правового регулирования отношений в области экологического образования изаконопроектнойработы в этой сфере обсуждались на научно-практических конференциях и нашли отражение в работах М.М.Бринчука, С.А. Боголюбова, Л.В. Егоровой, Т.В.Злотниковой, И.А. Игнатьевой, И.С. Макаровой.
В рамках экологического права вопросы экологического сознания, являющегося важнейшим элементом экологического образования и необходимой предпосылкой формирования экологической культуры, были рассмотрены в работах А.С.Шестерюка«Экологическое право: проблемы методологии», И.А.Игнатьевой«Проблемы развития экологического законодательства России», Т.В.Злотниковой«Проблемы развития российского экологического законодательства на современном этапе».
Специальные проблемы, связанные с развитием системы экологического образования и формированием экологической культуры, рассматривались в диссертационных исследованиях J1.A. Кохановой «Средства массовой информации и новые технологии в системе непрерывного экологического образования», JI.B. Моисеевой «Региональное экологическое образование: теория и практика», О.В. Поповой «Конструирование региональной модели непрерывного экологического образования», Л.И.Андреевой«Система допрофессионального экологического образования школьников», Н.В. Картамышевой «Социально-философский аспект проблемы экологического образования», И.М.Ибрагимова«Основания экологического образования (философский анализ)».
Однако отмеченные работы по вопросам экологического образования в большей мере носят или фрагментарный характер, или освещают лишь отдельные аспекты исследуемой нами проблемы. Отсутствие научных работ, посвященных комплексному рассмотрению вопросов правового обеспечения экологического образования, в особенности, рассмотрению этих проблем в контексте устойчивого развития, и послужило причиной выбора темы настоящего диссертационного исследования.
Объектом исследования является существующая в Российской Федерации система экологического образования и соответствующая ейзаконодательнаябаза.
Предметом исследования являются проблемы правового регулирования общественных отношений в области экологического образования в Российской Федерации в условиях ее перехода к модели устойчивого развития.
Цель и основные задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексная оценка состояния и выработка путей совершенствования правового регулирования общественных отношений в области экологического образования в Российской Федерации в контексте концепции устойчивого развития.
Достижению поставленной цели исследования служит решение следующих задач:
- рассмотреть взаимоотношение сторон в системе «общество -природа» и обосновать методологическую основу правового регулирования общественных отношений в области экологического образования в контексте устойчивого развития;
- оценить современное состояние и выявить основные проблемы правового регулирования отношений в области экологического образования в Российской Федерации;
- определить особенности правового регулирования общественных отношений в области экологического образования в субъектах Российской Федерации, где экологические проблемы стоят наиболее остро;
- обосновать новые подходы к правовому регулированию указанных общественных отношений в условиях перехода Российской Федерации к устойчивому развитию;
- разработать и предложить пути дальнейшего совершенствования правового регулирования общественных отношений в области экологического образования в Российской Федерации в современных условиях.
Методологическую основу диссертационного исследования составили естественнонаучные и философские взгляды в сфере взаимодействия общества и природы, международные принципы охраны окружающей среды, идеи и принципы устойчивого развития,конституционныеосновы экологического законодательства.
Для достижения поставленной в диссертации цели автором использовались общенаучные ичастнонаучныеметоды познания современной науки: исторический, нормативный, функциональный, сравнительный, системный, эмпирический и др.
Теоретической основой исследования являются прежде всего научные труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные исследованию проблем экологического законодательства, изучению вопросов современных тенденций развития и путей совершенствования системы экологического образования и воспитания, определению места и роли экологического образования в системе взаимоотношений природы и общества. В диссертации использованы как труды, посвященные самой концепции устойчивого развития, так и работы, предвосхитившие появление этой теории, и создающие методологическую основу современного экологического образования. В ходе исследования были использованы научные труды не только по вопросам права, но и в области педагогики, философии, журналистики, экологии.
Изучение проблемправотворчествапотребовало привлечения работ по общей теории права и государства. В частности, диссертантом использовались труды С.С.Алексеева,
Н.И.Матузова, С.В. Полениной, А.Ф. Черданцева и некоторых других.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые предпринята попытка комплексного анализа состояния правового регулирования общественных отношений в области экологического образования в Российской Федерации. Всесторонне проанализированы существующие проблемы, выработаны направления правового регулирования общественных отношений в области экологического образования с учетом перехода Российской Федерации к модели устойчивого развития.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Содержание российского законодательства, направленного на совершенствование экологического образования, должно быть неразрывно связано с концепцией устойчивого развития, принятой к реализации многими передовыми странами. Такая взаимосвязь обусловлена тем, что как экологическое образование, так и концепция устойчивого развития направлены на решение экологических проблем посредством гармонизации отношений в системе «общество - природа».
2. Концепция устойчивого развития в современных условиях выступает методологической базой как для правового регулирования общественных отношений в системе «общество - природа», так и для организации системы экологического образования. Экологическое образование, пронизывающее всю систему взаимоотношений мира природы и общества и являющееся неотъемлемым элементом новой парадигмы мышления и действия, может и должно выступить существенным фактором изменяющихся общественныхправоотношений.
3. Экологическое образование выступает мобилизующим фактором совершенствования законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и мер по его реализации в соответствии с основными идеями концепции устойчивого развития. Экологообразовательный компонент, присутствующий во всех сферах взаимодействия общества и природы, может объединить усилия всех заинтересованных сторон в решении главной проблемы современности - формирования новой парадигмы развития, а правовое регулирование экологического образования будет способствовать переводу экологических общественных отношений на новый уровень с учетом требований устойчивого развития.
4. Предложенны новые подходы к формированию правовой основы и организации системы экологического образования, соответствующие потребностям гармоничного и сбалансированного взаимодействия общества и природы. При этом автор обосновал, что экологическое образование должно присутствовать во все учебных дисциплинах, а также преподаваться в качестве самостоятельного предмета в оптимальном сочетании с другими дисциплинами, изучающими вопросы устойчивого развития. Экологическое образование наряду с формированием содержательной, мировоззренческой стороны нового этапа развития одновременно должно нести и функционально-управленческую нагрузку, обеспечивая единство, комплексность и системность всего образовательного процесса в русле стратегии устойчивого развития.
5. Обоснована необходимость разработки и принятия «головного» нормативного акта об экологическом образовании, а также предложена его возможная структура. Данный закон должен опосредовать всю систему экологического образования, учитывать современное состояние взаимоотношений природы и общества, соответствовать новой парадигме развития.
6. Показана необходимость и правомерность опережающего развития правового регулирования экологического образования в некоторых субъектах Российской Федерации, где экологические проблемы стоят более остро, чем в целом по России. Несмотря на отдельные недостатки и противоречия, законодательная база таких субъектов Федерации (например, Республики Башкортостан) расширяет и систематизирует правовую базу экологического образования и становится также важным элементом формирования экологического сознания и мировоззрения широких слоев населения.
7. Сформулирован вывод о том, что одной из задач экологического образования является подготовка специалистов, необходимых для выполнения реализуемых в Российской Федерации экологических программ. Эти программы должны содержать в себе экологообразовательные компоненты и предусматривать специальные разделы, посвященные профессиональной экологической подготовке, в соответствии с требованиями обеспечения устойчивого развития.
8. Сформулированы положения о необходимости: а) повышения уровня экологического образования на основе преемственности, то есть с сохранением всего ценного в этой области, достигнутого за десятилетия; б) формирования такого экологического сознания всего общества и каждого его представителя как конечной цели экологического образования, которое служило бы основой экологической культуры; в) преодоления сложившейся в последние годы ситуации недооценки органами власти и управления роли и значения экологического образования; г) включения в действующие правовые акты всех уровней, затрагивающие экологические отношения, специальных разделов, посвященных как общему, так и профессиональному экологическому образованию.
Практическая значимость. Основные положения и выводы, сформулированные в исследовании, могут быть использованы для дальнейшего совершенствования системы экологического образования и его правового регулирования, при разработкезаконопроектов, посвященных вопросам экологического образования, воспитания, просвещения, как в Российской Федерации, так и в субъектах.
Материал, содержащийся в настоящем исследовании, может быть использован при подготовке лекций, для проведения семинарских и практических занятий по курсу экологического права Российской Федерации. Рекомендации, предложения и выводы могут быть использованы при разработке законов и иных правовых актов, регулирующих вопросы экологического образования и экологической культуры.
Апробация результатов исследования. Диссертация была выполнена в Институте права Башкирского государственного университета. Отдельные положения диссертационного исследования были представлены научной общественности на следующих международных, всероссийских и республиканских научно-практических конференциях:
1) Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы правового регулирования государственного протекционизма аграрного сектора экономики в России» (Уфа, 1998 г.);
2) Научно-практическая конференция, посвященная Всеобщейдекларацииправ человека «Проблемы обеспечения прав человека в современных условиях» (Уфа, 1999 г.);
3) Международная научно-практическая конференция, посвященная 50-летию со дня принятия Всеобщей декларации прав человека «Всеобщей декларации прав человека - 50 лет» (Уфа, 2001 г.);
4) Международная научно-практическая конференция "Социально-правовые проблемы охраны окружающей среды в современных условиях" (Уфа, 2004 г.).
Основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных работах автора.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, каждая из которых разбита на параграфы, заключения и библиографического списка.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право", Искандарова, Марфуга Рашидовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении проведенного исследования хотелось бы остановиться на некоторых основных моментах развития и совершенствования системы экологического образования и его правового обеспечения в Российской Федерации.
В настоящее время как никогда остро стоит вопрос о роли и месте экологического образования в системе общественных отношений современной России. Экологическое образование является неотъемлемым элементом, составной частью общественных отношений, возникающих в процессе взаимодействия общества и природы, решает задачи формирования нового экологического мировоззрения, повышения уровня экологической культуры. При этом целью экологического образования в современных условиях является становление экологического сознания всего человечества и каждого его представителя. Идеи устойчивого развития выступают методологической, концептуальной основой экологического образования, которое в свою очередь может и должно стать системообразующим фактором в процессе перехода страны к устойчивому развитию, координировать, направлять и объединять усилия всех заинтересованных сторон для решения такой актуальной проблемы, как формирование новой экологической парадигмы развития.
Необходимо учитывать появление и такого нового направления, как образование для устойчивого развития (образование по вопросам устойчивого развития), которое еще должно определить сврю предметную область, основополагающие принципы функционирования и развития, формы и методы образовательного процесса. Безусловным фактором становления этого нового направления образовательной деятельности является скоординированность и согласованность с существующей системой экологического образования. Возможно, что при разграничении предметных областей между этими направлениями экологическое образование будет ориентировано на содержательную, мировоззренческую сторону новой парадигмы развития, а образование для устойчивого развития - на функционально-управленческую.
Непременным условием эффективного действия системы экологического образования является его правовое обеспечение. На сегодняшний день неоднородность и отсутствие системности в правовом регулировании общественных отношений в области экологического образования вызваны как недостаточной методологической обоснованностью, так и отсутствием «головного» нормативного акта в этой области. Действующие правовые акты, так или иначе затрагивающие вопросы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры, содержат по большей части декларативные положения, оставляя без внимания ряд существенных вопросов, касающихся непосредственно организации процесса экологического образования, воспитания и просвещения. Вместе с тем в ряде субъектов Федерации (например, в Республике Башкортостан) имеет место опережающеенормотворчествов сфере экологического образования, заслуживающее положительной оценки. Несмотря на некоторые недоработки и противоречия, соответствующий Закон не только расширил правовую базу экологического образования и воспитания, но и создал основу для дальнейшего развития этой системы, формирования экологического сознания и мировоззрения.
Все вышеизложенное подтверждает вывод о целесообразности и необходимости принятия соответствующего федерального нормативного акта, по-видимому, закона, который был бы нацелен на создание правовой основы для развития и функционирования системы экологического образования с элементами образования для устойчивого развития при их разумном сочетании и разграничении предметных областей. При разработке такого закона желательно учесть международный опыт в сфере правового регулирования общественных отношений в области экологического образования, опыт зарубежных стран, практику субъектов.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Искандарова, Марфуга Рашидовна, 2004 год

1.КонституцияРФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 152; СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 676; СЗ РФ. 2001. № 24. Ст. 2421; СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3051; СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1110.
2. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
3.УказПрезидента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // Собрание актовПрезидентаи Правительства РФ. 1994. № 6. Ст. 436.
4. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.
5.ПостановлениеПравительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1208 «О мерах по улучшению экологического образования населения» // СЗ РФ. 1994. № 29. Ст. 3037.
6. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. № 860 «О Федеральной целевой программе «Экология и природные ресурсы России (2002 2010 годы)» // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. И). Ст. 4973.
7. Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. №1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3510.
8. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 27 января 2003 г. № 49 «О создании Российского фонда информации поприродным ресурсам и охране окружающей среды» // URL: http://www.mnr.gov.ru/part/?act=more&id=l 126&pid=194 (03.03.04 г.).
9. Нормативные акты субъектов Российской Федерации изарубежных государств
10.Соглашениемежду Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о взаимодействии в области охраны окружающей среды от 5 июня 1993 г. // Справочная правовая системаКонсультантПлюс/ ЭкспертПриложение (10.06.04 г.).
11. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) о разграничении и передаче осуществленияполномочийв области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов от 28 июня 1995 г. //
12. Справочная правовая система КонсультантПлюс /ЭкспертПриложение(10.06.04 г.).
13. Конституция РБ от 24 декабря 1993 г. //ВедомостиГосударственного Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ. 2003. № 1(157). Ст. 3.
14. ЭкологическийкодексРеспублики Башкортостан от 28 октября 1992 г. // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Правительства РБ. 2004. № 1 (175). Ст. 12.
15. Закон РБ от 14 января 1997 г. «О государственной политике в области экологического образования в Республике Башкортостан» // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ. 1997. № 8(62). Ст. 475.
16. Закон РБ от 17 марта 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан «Об образовании» // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ. 1997. № 12 (66). Ст. 776.
17. Закон РБ от 1 апреля 2004 г. «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О государственной политике в области экологического образования в Республике Башкортостан» // Республика Башкортостан. 2004. 20 апр.
18. Environmental Education Act (Public Law 101 619 - Nov. 16, 1990) // URL: http://www.epa.gov/enviroed/whatis.html (07.05.04 г.).1. Проекты нормативных актов
19. Проект Федерального закона № 90060840 3 «Об экологической культуре» // Справочная правовая система КонсультантПлюс /Законопроекты.
20. Проект Федерального закона «О государственном регулировании образования в области экологии» // Вестник экологического образования в России. 1999. № 3(13). С. 5-6.
21. Проект «Национальная стратегия экологического образования в Российской Федерации» // Вестник экологического образования в России. Приложение к журналу. 2000. № 1(15).1. Международные документы
22. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). М.: Прогресс, 1989. 371 с.
23. Повестка дня на XXI век. Принята КонференциейООНпо окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) // URL: http://www.un.org/russian/conferen/wssd/agenda21/intro.htm (29.01.03 г.).
24. Рио-де-Жанейрскаядекларацияпо окружающей среде и развитию. Утверждена Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) // URL: http://www/un/org/russian/documen/declarat/riodecl/htm (29.01.03 г.).
25. Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию. Принята Всемирной встречей на высшем уровне по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002 г.) // URL: http://www.un.org/russian/conferen/wssd/docs/declwssd.pdf (29.01.03 г.).
26. Монографии, учебные пособия
27.БоголюбовС.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1998. 448 с.
28.БринчукМ.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М.:Юристъ, 1998. 688 с.
29.ВернадскийВ.И. Биосфера и ноосфера. М.: Айрис-Пресс, 2003. 573 с.
30.ВернадскийВ.И. Научная мысль как планетарное явление. М.: Наука, 1991. 271 с.
31.ВершилоН.Д. Правовое регулирование финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды. Саратов: Изд-во Сарат. гос. академии права, 2000. 110 с.
32.ГабитовР.Х. Теоретические проблемы организации правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях. Уфа:БГУ, 2000. 242 с.
33.ГайсинФ.А. Образование в условиях обновления духовной жизни. Уфа: НУР-Полиграфиздат, 1997. 248 с.
34.ГалиевМ.А., Шаретдинов Э.Ф. Экологические проблемы и правовая охрана окружающей среды в Республике Башкортостан. Уфа:РИОБАГСУ, 1998. 185 с.
35.ГоличенковА.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М.: Изд-воМГУ, 1992. 136 с.
36.ГоршковВ.Г. Физические и биологические основы устойчивости жизни. М.:ВИНИТИ, 1995. 470 с.
37. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Башкортостан в 2001 году». Уфа, 2002. 240 с.
38. Данилов-Данильян В.И.,ЛосевК.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 414 с.
39. Диалектика процесса познания / Под ред. М.Н.Алексеева, A.M. Коршунова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1985. 367 с.
40.ДухноН.А. Экологический правопорядок: понятие, структура, государственное управление / Отв. ред. Г.В.Чубуков. М.: Ин-т защиты предпринимателя, 1999. 126 с.
41.ИвановВ.Н., Патрушев В.И., Галлиев Г.Т. Инновационные социальные технологии устойчивого развития. Уфа:ООО«ДизайнПолиграфСервис», 2003. 352 с.
42.КолбасовО.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М.: Междунар. отношения, 1982. 237 с.
43.КомисароваГ.А. Экология, образование и современная цивилизация: социально-философские аспекты. М.: 1998. 130 с.
44.Комментарийк Закону Российской Федерации «Об образовании»/ Отв. ред. В.И.Шкатулла. М.: Юристъ, 1998. 558 с.
45. Комментарий к Закону РФ «Об охране окружающей природной среды» / Отв. ред. С.А.Боголюбов. М.: ИНФРА*М НОРМА, 1997. 368 с.
46. Комментарий к Федеральному закону «Об экологическойэкспертизе» / Отв. ред. М.М.Бринчук. М.: БЕК, 1999. 203 с.
47. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Информационный обзор (Рио-де-Жанейро, июнь, 1992 г.). Новосибирск, 1992. 120 с.
48.КочергинА.Н., Маркович Ю.Г., Васильев Н.Г. Экологическое знание и сознание: Особенности формирования. Новосибирск: Наука: Сиб. отделение, 1987. 218 с.
49.КравченкоС.Н. Социально-психологические аспекты правовой охраны окружающей среды. Львов: Вища школа, 1988. 155 с.
50.КрассовО.И. Природные ресурсы России: Комментарий законодательства. М.: Дело, 2002. 816 с.
51.МедоузД.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. Пределы роста. Пер. с англ. М.: МГУ, 1991. 208 с.
52.МедоузД.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. За пределами роста: предотвратить глобальную катастрофу, обеспечить устойчивое будущее. Пер. с англ. / Под ред. Г.А. Ягодина. М.: Прогресс, 1994. 302 с.
53.МиркинБ.М., Наумова Л.Г. Популярный экологический словарь. Уфа: Китап, 1997. 200 с.
54.МоисеевН.Н. Быть или не быть.человечеству? М., 1999. 288 с.
55.МоисеевН.Н. Современный рационализм. М.: МГВП КОКС, 1995. 376 с.
56. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). М.: Прогресс, 1989. 371 с.
57. Образовательное право: Учебно-методическое пособие. Экспериментальная образовательно-профессиональная программа / Под ред. В.М. Сырых и В.И.Шкатуллы. Уфа: Изд-во «Восточный университет», 1999. 120 с.
58.ОжеговС.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1984. 815 с.
59. Охрана окружающей среды: проблемы просвещения / Под ред. А.Г. Воронова. М.: Прогресс, 1983. 352 с.
60.ПетровВ.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. М.: БЭК, 1995. 557 с.
61. Печчеи А. Человеческие качества. М.: Прогресс, 1980. 302с.
62.ПлатоновГ.В. Диалектика взаимодействия общества и природы. М.: Изд-во МГУ, 1989. 191 с.
63.РазгельдеевН.Т. Ответственность по советскомуприродоохранительномуправу. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1986. 197 с.
64.РаяновФ.М. Политическая философия государственности. Уфа: Изд-во БашГУ, 1998. 164 с.
65.РаяновФ.М. Экологическое законодательство: пути совершенствования: Учеб. пособие. Уфа: Уфим. высш. шк.МВДРФ,1996. 40 с.
66. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М.Корельского, В.Д. Перевалова. М.: НОРМА, 2002. 375 с.
67.ТимофеевЛ.А. Правовые проблемы водоснабжения населения в Российской Федерации. Саратов, 2003. 428 с.
68.УрсулА.Д. Экологическое образование и устойчивое развитие. М.:РАГС, 1996. 235 с.
69.ЧерданцевА.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрайт-М, 2002. 432 с.
70.ЧубуковГ.В. Природоресурсное право Российской Федерации: Учебное пособие. М.:МГИУ, 2003. 232 с.
71.ШаретдиновЭ.Ф. Природоохранное законодательство Республики Башкортостан: проблемы, пути решения. Уфа: Издание Башкирской Академии гос. службы и управления приПрезидентеРБ.1997. 112 с.
72.ШестерюкА.С. Экологическое право: вопросы теории и методологии анализа. СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 2000. 92 с.
73.ШестерюкА.С. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды. JI.: Изд-воЛГУ, 1984. 119 с.
74. Экологические проблемы: Что происходит, кто виноват и что делать? /АрскийЮ.М., Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.Ч. и др. М.: МНЭПУ, 1997. 329 с.
75.ЯковлевВ.Н. Водное право МолдавскойССР. Кишинев: Картя Молдовеняскэ, 1981. 247 с.
76.ЯковлевВ.Н. Экологическое право / Отв. ред. П.С. Никитюк. Кишинев: Штиинца, 1988. 342 с.1.Статьи
77.БарановВ.М., Кузнецов А.П., Изосимов С.В. Юридическая техника: обзор материалов научно-методического семинара // Экологическое право. 2000. № 1. С. 15-27.
78.БобылевА.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Государство и право. 1999. № 5. С. 104-109.
79.БобылевА.И. Проблемы развития экологического права и законодательства // Право и политика. 2000. № 9 // URL: www.law-and-politics.com/paper.shtml?a=92000&o=496431 (08.08.04 г.).
80.БобылевА.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. 1998. № 2. С. 22-27.
81.БоголюбовС.А. Эффективно ли экологическое право? // Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практ. конф., Москва, 2000 г. М.: Городец-издат, 2002. С. 136-146.
82.БринчукМ.М. Перспективы развития российского экологического законодательства // Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практ. конф., Москва, 2000 г. М.: Городец-издат, 2002. С. 147-157.
83.БринчукМ.М. Юридическое экологическое образование в аспекте развития права окружающей среды // Государство и право. 1995. № Ю. С. 120-129.
84.БринчукМ.М., Боголюбов С.А., Дубовик O.JL,СупатаеваО.А. Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право. 1995. № 2. С. 53-67.
85.ВеберА.Б. Проблемы устойчивого развития в свете новых научных публикаций // Проблемы выбора. М.: «ИНФРА-М»; «Весь мир»,2001. С.281-301.
86.ВершилоН.Д. Правовые проблемы обеспечения экологически устойчивого развития // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практ. конф., 1995-2004 гг. Том И. М.: ТИССО, 2004. С. 631-635.
87.ВинерД.Р. Экологическая идеология без мифов // Вопросы философии. 1995. № 5. С. 82-97.
88.ГращенковаТ.Н. Устойчивое развитие: какой должна быть стратегия России // Вопросы философии. 1996. № 10. С. 157-162.
89. Данилов-Данильян В.И. Об устойчивом развитии // Вестник экологического образования в России. 2001. № 4(22). С. 11.
90.ДубовикО.Л., Шестерюк А.С. Экологическое право. Вопросы теории и методологии анализа // Государство и право. 2001. № 4. С. 127-128.
91.ЕгороваЛ.В. Экологическому образованию правовую основу // Вестник экологического образования в России. 1999. № 3(13). С. 7.
92.КазначееваГ.П. К вопросу о генезисе экологического сознания // Экология и культура: методологические аспекты / Отв. ред. Е.Я. Режабек. Ставрополь:СГПИ, 1982. С. 64-73.
93.КалининВ.Б. Концептуальные основы образования для устойчивого развития // Открытое общество и устойчивое развитие: местные проблемы и решения. Вып. XIII. // URL: http://www.aseko.org/theory/conceptl.htm (11.04.03 г.)
94.КалининВ.Б. О соотношении экологического образования и образования для устойчивого развития //Бюллетень«АсЭкО-Информ». 2002. № 54 // URL: http://www.aseko.org/theory/ratio.htm (11.04.03 г.).
95.КолбасовО.С. Терминологические блуждания в экологическом праве // Государство и право. 1999. № 10. С. 27-37.
96.КрутьИ.В. Экологические коллизии России // Вопросы философии. 1995. № 3. С. 60-64.
97.МамедовН.М. Экологическая культура и образование // Экологическое образование: концепции и методические подходы / Отв. ред. Н.М. Мамедов. М.: «Экономика и информатика», 1996. С. 10-23.
98.МиркинБ.М., Наумова Л.Г. Сценарии перехода к устойчивому развитию // Экология и жизнь. 2002. № 5(28). С. 38.
99. Нужен ли федеральный закон об экологическом образовании? // Вестник экологического образования в России. 1999. № 3(13). С. 5.
100. Образование для устойчивого развития: Первое всероссийское совещание и его итоги // Природно-ресурсные Ведомости. 24.01.03 г. // URL: http://gazeta.priroda.ru/index.php?act=view&g=4&r=1956 (30.03.03 г.)
101.ПоповаЛ.В. Экологическое образование как фактор обеспечения устойчивого развития // Вестник экологического образования в России. 1999. № 1(11) С. 12.
102. Проблемы экологического воспитания и образования в России. Рекомендации парламентских слушаний // Вестник экологического образования в России. 1999. № 2(12). С. 1.
103. Проект стратегии экологического образования в Российской Федерации // Вестник экологического образования в России. 2001. № 2(20). С. 15.
104.РахматуллинаЗ.Я. Экологическое воспитание в образовательных учреждениях Республики Башкортостан //
105. Информационный бюллетень № 2(35): Информационно-аналитические материалы, посвященные Году окружающей среды в РБ. 2004. С. 28-34.
106. Резолюция 2-го Всероссийского съезда по охране природы. Саратов, 3-5 июня 1999 г. // Вестник экологического образования в России. 1999. № 4(14). С. 1-4.
107. Самсонов A.JI. На пути к ноосфере // Вопросы философии. 2000.№ 7. С.53-61.
108.СмирновГ.С. О соотношении понятий «Экологическое сознание» и «Экологизация общественного сознания» // Сознание и диалектика познавательной деятельности: Межвуз. сборник науч. тр. / Отв. ред. Г.Н. Гумницкий. Иваново: ИвГУ, 1984. С. 105-119.
109.СтепановС.А. От стратегии размышлений к стратегии действий! // Вестник экологического образования в России. 2000. № 2(16). С. 3-5.
110.СтепановС. А. Экология в образовательном пространстве России // Вестник экологического образования в России. 2000. № 1(15). С. 8-9.
111. Философия экологического образования // Вопросы философии. 1996. № 8. С. 137-139.
112.ХуснутдиновД.С. Экологическое воспитание и образование населения // Вестник экологического образования в России. 1999. № 2(20). С. 6-7.
113.ЧубуковГ.В. Экологическое право важнейшая отрасль российского права // Право и политика. 2000. № 9. // URL: www.law-and-politics.com/paper.shtml?a=92000&o=479679 (08.08.04 г.).
114.ШварцЕ.А. У нас до сих пор нет экологической доктрины // Известия. 2003. 19 дек.
115.ШестерюкА.С. Методологические проблемы экологического образованияюристов// Вестн. Моск. ун-та. Сер.11, Право. 1996. № 1. С. 39-41.
116. Диссертации и авторефераты диссертаций
117.АлексеевМ.А. Устойчивое развитие (Моделирование эколого-экономического взаимодействия): Дис. . канд. экон. наук. Новосибирск, 2000. 117 с.
118.ГубайдуллинаТ.Н. Устойчивое развитие эколого-экономической системы (Вопросы теории и методологии): Дис. . д-ра экон. наук. Казань, 2000. 350 с.
119. Дубовик O.JI. Механизм действия экологического права (юридический и социологический подходы): Дис. . д-раюрид. наук. М., 1993. 371 с.
120.ДухноН.А. Теоретические проблемы обеспечения экологическогоправопорядка: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Уфа, 2000. 51 с.
121.ЗлотниковаТ.В. Проблемы развития российского экологического законодательства на современном этапе: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 2000. 405 с.
122.ИбрагимовИ.М. Основания экологического образования (Философский анализ): Дис. . канд. филос. наук. М., 1998. 143с.
123.ИгнатьеваИ. А. Проблемы развития экологического законодательства России: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1997. 202 с.
124.КоваленокН.В. Социально-ориентированное экологическое образование студентов: Дис. . канд. пед. наук. Чита, 2003. 171 с.
125.КохановаЛ.А. Средства массовой информации и новые технологии в системе непрерывного экологического образования: Дис. . д-ра филол. наук. М., 1997. 350 с.
126.КрасноваИ.О. Экологическое право США (Сравнительно-правовое исследование): Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1997. 353 с.
127.МоисееваЛ.В. Региональное экологическое образование: теория и практика: Дис. . д-ра пед. наук. Екатеринбург, 1997. 376 с.
128.ПоповаО.В. Конструирование региональной модели непрерывного экологического образования: Дис. . канд. пед. наук. Барнаул, 1996. 147 с.
129.РыжоваН.А. Экологическое образование в дошкольных учреждениях (Теория и практика): Дис. . д-ра пед. наук. М., 2000. 276 с.
130.ТутынинаЕ.В. Неформальное экологическое образование учащихся и пути его реализации на региональном уровне: Дис. . канд.пед. наук. СПб, 2000. 172 с.
131.ШестерюкА.С. Экологическое право: (Проблемы методологии): Дис. . д-ра юрид. наук. СПб, 2000. 257 с.1. Иностранная литература
132. Campbell-Mohn С., Вгееп В., Futrell J.-W. Environmental Law: from resources to recovery. St.Paul, MINN.: Hornbook Series West Publishing Co., 1993. 994 p.
133. Ferrey S. Environmental Law: Examples and Explanations. ASPEN LAW&BUSINESS, A Division of Aspen Publishers, Inc., 1997. 525 p.
134. Gore A. EARTH in the BALANCE: Ecology and the Human Spirit. New York: PLUME, 1993. 408 p.