Преступления, совершаемые на потребительском рынке в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности: уголовно-правовой и криминологический аспекты

Короткий опис

Год:

2011

Автор научной работы:

Пискунов, Сергей Андреевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.08

Специальность:

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Количество cтраниц:

209

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Пискунов, Сергей Андреевич

Введение.
Глава 1. Общая характеристикапреступлений, совершаемых на потребительском рынке.
1.1. Понятие потребительского рынка исовершаемыхна нем посягательств.
1.2. Система преступлений, совершаемых напотребительскомрынке.
1.3. Общественная опасность как основакриминализациипреступлений, совершаемых на потребительскомрынкев сфере производства, хранения,сбытатоваров и выполнения работ, неотвечающихтребованиям безопасности.
Глава 2.Уголовно-правовойанализ преступлений, совершаемых на потребительском рынке всферепроизводства, хранения, сбыта товаров ивыполненияработ, не отвечающих требованиямбезопасности.
2.1. Объективные признаки составапреступления, связанного с производством, хранением, сбытомтоварови выполнением работ, не отвечающихтребованиямбезопасности (ст. 238 УК РФ).
2.2. Субъективные признаки состава преступления, связанного с производством, хранением, сбытом товаров и выполнениемработ, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ).
2.3. Проблемы совершенствования законодательства об ответственности за преступления в сфере потребительского рынка, связанные с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, и взаимосвязанных норм отраслевого законодательства.
Глава 3.Криминологическаяхарактеристика и предупреждение совершаемых на потребительском рынке преступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности.:.
3.1. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности.
3.2. Детерминанты преступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности.
3.3 Общие и специальные мерыпредупрежденияпреступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Преступления, совершаемые на потребительском рынке в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности: уголовно-правовой и криминологический аспекты"

Актуальность темы исследования.
Происходящие в последние два десятилетия преобразования рыночного уклада в нашей стране существенно измениликриминальнуюобстановку во всех сферах экономической деятельности.
Реалии соответствующих трансформаций таковы, что в течение относительно короткого промежутка времени произошли разрушение имевшихся организационно-экономических связей и деформация нравственного уклада субъектов экономического оборота, возникла правовая неурегулированность взаимоотношений участников цепочки «производство -переработка - сфера обращения — потребитель». Это самым негативным образом отразилось на состояниипреступностина объектах потребительского рынка.
Потребительский рынок обоснованно считается важнейшей стратегической частью экономической системы России. Влияя на жизнь каждогогражданина, в конечном итоге именно он определяет социальную стабильность общества. Кроме того, этот сектор народного хозяйства, являясь источником поступления денежных средств, выступает важной бюджетообразующей подсистемой общества, формирующей основы финансовой устойчивости государства.
Необоснованноеповышение цен, нарушение правил торговли иобманпотребителей, незаконное предпринимательство, монополистические действия приобретали в течение последних лет все более изощренный характер, маскировалиськриминальнымиструктурами и коррумпированной частью государственного аппарата под видом прогрессивных рыночных отношений. В результате этого потребительский рынок стал одной из наиболее крупныхкриминальныхсфер в экономике страны.
Анализ тенденций развития преступности на территории Российской Федерации свидетельствует о значительном количествепреступлений, совершаемых на потребительском рынке, которые представляют серьезную* угрозу безопасности личности, общества и государства.
Среди них особое- место занимаютпреступленияв сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности.
По данным Главного информационно-аналитического центраМВДРоссии (далее — ГИАЦ МВД России), за 2010 год было зарегистрировано 31379 преступлений, связанных с потребительским рынком, раскрыто 30118 преступлений. Число лиц,совершившихпреступления, связанные с потребительским рынком, за указанный период составило 15341 чел.
Особое место в системе указанных преступлений занимаютдеяния, предусмотренные ст. 238 УголовногокодексаРоссийской Федерации (далее -УК РФ)1.
Количество преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ, уголовные дела и материалы о которых находились в производстве на начало 2011 года, в совокупности с зарегистрированными в период с января по июнь 2011 года составило 4965; из них 4222 преступления зарегистрировано в указанный период. С января по июнь 2011 года 3741 дело опреступленияхданной категории передано собвинительнымзаключением в суд. Число лиц, совершивших преступления, составило 3291 чел., в том числе 3242 чел. - по наиболеетяжкомусоставу преступления.
Уголовно-правовая статистика свидетельствует о некотором снижении численности зарегистрированных преступлений данной категории (11740 - в 2009 году, 7476 - в 2010 году), однако-значительный массив указанныхпреступныхдеяний имеет латентный характер.
1 УголовныйкодексРоссийской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 07.03.2011)//СЗ РФ. - 1996 - № 25 -Ст.2954.
По различным оценкам, доляподдельнойпродукции в общем обороте розничной торговли в Российской'Федерации составляет 6%, а ее совокупный оборот оценивается1 в 910-млрд руб.1
Согласно данным социологических исследований, большинству россиян (58%) представляется, что в последние годы в продаже появляется все большеподдельных, фальсифицированных товаров. Прежде всего, население беспокоитподделкатоваров, которые могут нанести' ущерб здоровью и жизни2. Последние события, связанные с . массовыми отравлениямиграждан, в том числе детей, ряд' техногенных катастроф, аварии пассажирского транспорта, авиационные катастрофы, кораблекрушения3, повлекшие многочисленные человеческие жертвы, вызывают объективную необходимость ужесточения борьбы с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности. Уголовно-правовая ответственность засовершениетаких деяний предусмотрена ст. 238 УК РФ, которая представляет собой хрестоматийный примербланкетнойнормы, что зачастую затрудняет практику ееправоприменения. Связано это с необходимостью обращения к многочисленным нормативным правовым актам разного уровня, характеризующимся частыми случаями конкуренции содержащихся в них норм, отсутствием терминологического единообразия.
Нередко высокая степеньлатентностипреступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ, приводит как ученых, так и практиков к ошибочному мнению об отсутствии потребности вкриминализациисоответствующего деяния на современном этапе. Представляется, что
1 Зыкова Т. Полный бренд. Четверть товаров в рознице составляют подделки/УРоссийская газета. - 2010. -24 октября.
2РадаевВ.В. Изменение масштабов и форм борьбы сконтрафактнойпродукцией на российском рынке потребительских товаров/Радаев В.В.,БарсуковаС.Ю., Котельникова З.В.//Рынки контрафактной продукции в России: сб. науч. ст. [Текст] / Отв. ред. серии В.В. Радаев. Гос. ун-т - Высшая школа экономики, 2008. - С. 37.
3 Так, 12 июля 2011 годаСледственнымкомитетом Российской Федерации в связи с катастрофой теплохода «Булгария» в Татарстане (в результате которой погибли 122 чел.) возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». значимость ст. 238 УК РФ нельзя недооценивать, поскольку именно она направлена за защиту прав потребителей в части обеспечения их безопасности.
Актуальность данной проблемы резко возросла и в связи с тем, что в последние годы происходит постоянное внедрение новых, порой непроверенных технологий в производство продуктов питания и товаров народного потребления. Одним из веяний нового времени на потребительском рынке является подделка «эксклюзивных» товаров, в том числе продуктов питания, в целях обогащения на разнице между фактической себестоимостью производства и рыночной ценой. В некоторых случаях нарушение технологий производства и хранения реально может привести к возникновению вдеянияхпризнаков ст. 238 УК РФ. В частности, к данной группедеянийможно отнести контрабанду икры осетровых рыб, когда в условиях нарушения технологии хранения и фасовки продукция становится опасной для жизни и здоровья населения.
Демократические преобразования, происходящие в Российской Федерации, связаны с построением правового государства, котороеобязанообеспечить правовую защиту интересов граждан от преступныхпосягательств, в том числе криминологическими и уголовно-правовыми средствами. При массовости фальсификата на рынке приоритетными направлениями борьбы с ним представляются профилактическое воздействие накриминогенныефакторы, которые способствуют преступлениям, связанным с производством и сбытом товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, а такжепредупреждениеэтих преступлений.
Однако в деятельностиправоохранительныхи контролирующих органов борьбе с указаннымипреступлениямине уделяется достаточного внимания; профилактическая работа ведется неэффективно - во многом из-за отсутствия необходимых научных разработок и рекомендаций. Это свидетельствует об актуальности избранной темы исследования.
Степень научной разработанности исследования.
Несмотря на большое количество фундаментальных уголовно-правовых икриминологическихисследований, осуществленных в последние годы (особенно Б.В. Волженикиным, Л.Д.Гаухманом, Ю.Н. Демидовым, В.М. Есиповым, А.Э.Жалинским, B.C. Комисаровым, А.П. Кузнецовым, Н.Ф.Кузнецовой, В.Д. Ларичевым, H.A. Лопашенко, C.B.Максимовым, В.Е. Мельниковой, Г.К. Мишиным, П.С.Яни, В.В. Яцеленко и др.), проблемы преступности в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности, крайне редко становились предметом специального научного анализа. Имеющиеся труды таких авторов, как A.B.Агафонов, Е.Г. Григорьева, Э.Н. Жевлаков, М.М.Зейналов, Е.С. Иванов, З.А. Исмаилов, P.P.Мусина, Д.С. Романов, A.B. Суханов, И.С.Чуб, A.C. Хачатрян, представлены преимущественно публикациями в периодических изданиях, затрагивающими лишь отдельные фрагменты проблематики в данной сфере. Монографии и диссертационные исследования по вопросам уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров или продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (A.B.Агафонова, Т.А. Пахоменко, И.Г. Рагозиной), как правило, были опубликованы относительно давно и базируются на устаревшем законодательстве.
Таким образом, определяя степень разработанности данной проблематики, следует отметить, что тема преступлений на потребительском рынке в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности, в научной литературе изучена недостаточно.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе функционирования потребительского рынка в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ,, не отвечающих требованиям безопасности.
В предмет исследования входят нормы уголовного права и смежных отраслей; материалысудебной^ практики и практики правоохранительной деятельности, а также содержащиеся в литературе теоретические положения и- практические рекомендации, опосредующие проблематику уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, и уголовно-правовой борьбы с данной категорией преступлений.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Целью диссертационного, исследования являются рассмотрение сущности; понятия и признаков преступлений,совершаемыхна потребительском рынке в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ), а также разработка научно-практических рекомендаций и предложений по совершенствованию борьбы сданными видами преступлений.
В- соответствии с поставленными целями в процессе исследования и реализации его результатов решались в различных формах следующие задачи:
- раскрытие понятия потребительского рынка и совершаемых на нем преступных посягательств; определение структуры преступлений, совершаемых на потребительском рынке; анализ специфики нормативно-правового регулирования обеспечения безопасности на потребительском рынке;
- уточнение объективных признаков преступления, связанного с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ);
- раскрытие субъективных признаков преступления, связанного с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ);
- определение проблем совершенствования законодательства об ответственности за преступления в сфере потребительского рынка, связанные с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности; формирование предложений по совершенствованию законодательства об1 ответственности за преступления в сфере потребительского рынка, связанные с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности; исследование криминологических аспектов преступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности;
- уточнение детерминант преступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности;
- определение общих и специальных мерпредупрежденияданных преступлений.
Методологическая и источниковедческая основы исследования.
Методологическую основу настоящего диссертационного исследования составили универсальные диалектические положения о всеобщей связи и взаимной обусловленности явлений. С целью обеспечения полноты исследования и научной достоверности его результатов применялись также общенаучные и частные научные методы: исторический, логико-юридический, системно-структурного и статистического анализа, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и др.
В ходе работы диссертантом анализировались нормыКонституцииРоссийской Федерации, действующее уголовное законодательство Российской Федерации, законодательство о безопасности на потребительском; рынке, исторические - памятники российского уголовного права, ведомственные нормативные акты, актысудебныхорганов, практика деятельности^ органов«внутренних; дел в сфере'предупреждениями выявления преступлений? на? потребительском; рынке; а также другой юридический материал.
Теоретической • основой настоящего диссертационного» исследования? послужили; труды отечественных и зарубежных ученых в области; истории? права и общей теории права;, уголовного права икриминологии.
Эмпирическую базу исследования.; составил и данные, полученные в результате анализа и обобщения« материалов 160 уголовных дел о преступлениях,совершенныхна потребительском рынке в сфере производства;.хранения; сбыта товаров и выполнения;работ, не отвечающих требованиям безопасности, которые были рассмотрены судами Центрального федерального округа Российской* Федерации;: результаты, сравнительно-сопоставительного анализа и статистической обработки данныхГИАЦ: МВД России; результаты опросам сотрудников правоохранительных органов, преподавателей- и студентов (в. общей: сложности 120 чел.); официально опу бликованные материалы судебно-следственной практики, имевшею место на территории России в период с 1998 года по 2011 год.
Научная новизна исследования« обусловлена комплексным подходом к теоретической и практической? разработке проблем уголовной ответственности за преступления;совершаемыена потребительском рынке в сфере производства; хранения; сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности, а также их профилактики и предупреждения и заключается в следующем: определены правовая- природа, содержание и структура преступлений, совершаемых на потребительском рынке;
- проведен анализ преступлений, совершаемых на потребительском рынке в сфере производства, хранения; сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности; рассмотрены и уточнены объект и и субъект, объективная и субъективная стороны деяния, предусмотренного ст. 238 УК РФ;
- определены недостатки законодательства об ответственности за преступления в сфере потребительского рынка, связанные с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, и сформированы предложения по их разрешению;
- уточнены детерминанты преступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности; определены и обоснованы общие и специальные меры предупреждения данных преступлений, представленные в комплексе и объективно обусловленной взаимосвязи.
Основные положения, выносимые на защиту, характеризующие научную новизну диссертации:
1. Понятие «потребительский рынок» может быть рассмотрено в правовом и экономическом аспектах. С правовой точки зрения, потребительский рынок - это совокупность общественных отношений, возникающих между изготовителем (производителем), исполнителем, продавцом - с одной стороны, и потребителем (гражданином) - с другой, связанных с производством и продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг, предназначенных для личного и бытового (непроизводительного) потребления, иохраняемыхгосударством посредством установления усиленного режима правовой защиты потребителей.
2. Сформулированы следующие предложения по дополнению и изменению нормативной базы, к которой отсылает уголовно-правовая норма, предусматривающая уголовную ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности:
- приступить к разработке и осуществить принятие отраслевого закона, регламентирующего безопасность в сфере потребительского рынка;
- принять недостающие технические регламенты, необходимые для эффективной реализации Федерального закона от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании»;
-подзаконнымактом установить перечень продуктов, приизъятиикоторых исследование должно проводиться в обязательном порядке. В этот перечень следует включить продукты, которые могут представлять наибольшую опасность для жизни и здоровья людей (алкогольную продукцию, товары, предназначенные для детей, топливо и горючесмазочные материалы, скоропортящиеся продукты питания, в первую очередь кулинарную продукцию).
3. Обоснована необходимость принятияпостановленияПленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения законодательства, устанавливающего уголовную ответственность в сфере потребительского рынка, в котором следует обобщить практику рассмотрения соответствующей категории дел и, помимо прочего, дать следующиеразъясненияпо применению ст. 238 УК РФ:
- конкретизировать понятие «хранение», а также разграничить термины «товар» и «продукция» вдиспозициист. 238 УК РФ;
- предоставить рекомендации по оценке действийподозреваемого, когда его противоправная деятельность установлена в результате проверочной закупки.
4. В целях совершенствованиязаконодательнойконструкции основного состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, предлагается:
- уточнить положения п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ, распространив данныйквалифицирующийпризнак на всех детей в возрасте до 14 лет;
- исключить из п. «г» ч. 2 ст. 238 УК РФ слова «смерть человека»; включить в ст. 238 УК РФ часть третью, которая предусматривала бынаказаниеза совершение указанных деяний, повлекших понеосторожностисмерть человека, в виделишениясвободы сроком до шести лет.
Соответствующую норму УК РФ необходимо изложить следующим образом:
Статья238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равнонеправомерныевыдача или использование официального документа,удостоверяющегосоответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности,наказываютсяштрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного доходаосужденногоза период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо ограничениемсвободына срок до двух лет, либолишениемсвободы на тот же срок.
2. Те же деяния, если они: а)совершеныгруппой лиц по предварительномусговоруили организованной группой; б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до четьгрнадг(ати лет; в) повлекли по неосторожностипричинениетяжкого вреда здоровью, наказываютсяштрафомв размере от ста тысяч допятисоттысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящейстатьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до шести лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет».
5. Выявлены основные показатели, характеризующие современное ' состояниекриминальнойситуации в России, связанной с преступлениями в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности. В частности, установлено, что: нарушения допускаются практически во всех сферах потребительского рынка (оборот продуктов питания, товаров для детей, алкогольной продукции, лекарственных средств; сфераЖКХ, оказание транспортных услуг, рекламная деятельность и др.);
- случаи нарушения прав и интересов потребителей наиболее распространены в сфере торговли продуктами питания, меньше — в сфере торговли промышленными товарами. Подавляющее большинство подобных нарушений допускается со стороны индивидуальных предпринимателей;
- большая часть раскрытых преступлений отмечается в сференезаконногопроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
6. Выявлены отличия между лицами,совершающимипреступления в сферах производства (выполнения работ и оказания услуг) и дальнейшего распределения товаров (хранения- и сбыта), которые позволили условно разделить их на три группы: «активную» (занимающуюся «созданием продукта»), «пассивную» (участников товарораспределения) и третью, которую составляют лица, формирующие «специальный субъект», -работники органов по сертификации.
Определено, что «пассивная» группапреступникови группа преступников, составляющих «специальный субъект», в основномсовершаютпреступления в связи с недостаточно высоким материальным положением; действия же лиц из «активной» группы главным образом продиктованы желаниемнезаконнымспособом сформировать капитал.
7. Приоритетными направлениями предупреждения преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ, выступают: выявление и изучение всего детерминационного комплекса преступности; устранение детерминантов, способствующихсовершениюпреступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, а также предотвращение ипресечениеназванных преступлений; выявление лиц, совершивших данные преступления либо склонных к их совершению;возмещениеущерба, причиняемого преступностью на потребительском рынке.
В рамках определенных направленийобщесоциальногопредупреждения совершаемых на потребительском рынке преступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, необходима работающая государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства товаров и услуг, которая обеспечила бы решение проблем финансирования, получения необходимых средств производства, помещений и т.д. Требуется также обеспечить экономическую иадминистративнуюподдержку предпринимательства. Необходимы создание условий и стимулов для развития и совершенствования рыночной экономики и предпринимательства, формирование структуры развитого социально ориентированного рыночного хозяйства, обеспеченного правовыми иконституционнымимеханизмами, информационными потоками, квалифицированными кадрами, и реализация ряда других мер.
8. В целях эффективного воздействия на причины и условия, способствующие совершению рассматриваемого вида преступлений, органам внутренних дел необходимы: введение системного статистического учета такой преступности (уголовного,административного, ведомственного, научной статистики), анализа и обобщения этих данных, на основе которых будут осуществляться прогнозирование и планирование оперативно-служебной деятельности; проведение мониторинга социально-экономического развития (в том числе экономической составляющей сферы оборота спиртных напитков) и принимаемых нормативных правовых актов; экономико-правовойкриминологическойэкспертизы' (мониторинга),1 куда должны включаться результаты опросов общественного мнения, проведения «круглых столов» и брифингов в целях изучения и выявления образующихся в данной сфере негативных процессов и их влияния на преступления на потребительском рынке, связанные с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Теоретическая и практическая значимость диссертации обусловлена тем, что сформулированные в ней выводы имеют общетеоретическое значение для науки уголовного права и криминологии и развивают ее разделы, прежде всего, касающиеся соблюдения, охраны и защиты прав потребителей.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их использования в деятельности органов государственной власти, в особенности органов внутренних дел, а также в деятельностизаконодательныхорганов по совершенствованию нормативно-правовой базы.
Предложенные концептуальные и частные положения исследования проблем преступлений, совершаемых на потребительском рынке в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности, могут представлять интерес при преподавании студентам юридических дисциплин (уголовного права, криминологии, теории государства и права,конституционногои иных отраслей права) и специальных курсов в области обеспечения потребительских прав граждан. Апробация и внедрение результатов исследования. Положения и выводы диссертации отражены в девяти опубликованных автором научныхстатьях, из них восемь статей опубликованы в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки России. Структура и объем диссертации.
Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Пискунов, Сергей Андреевич

Заключение
Проведенное исследование показало наличие целого ряда проблемных вопросов теоретического и практического характера, разрешение которых позволит совершенствовать борьбу спреступлениями, совершаемыми на потребительском рынке в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности.
В результате исследования мы пришли к следующим выводам.
1. Понятие потребительского рынка находит отражение в качестве правовой и экономической категорий. С правовой точки зрения, потребительский рынок - это совокупность общественных отношений, возникающих между изготовителем (производителем), исполнителем, продавцом - с одной стороны, и потребителем (гражданином) - с другой, связанных с производством и продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг, предназначенных для личного и бытового (непроизводительного) потребления, иохраняемыхгосударством посредством установления усиленного режима правовой защиты потребителей.
Субъектами потребительского рынка, с одной стороны, выступают потребители, а с другой — изготовители, исполнители или продавцы.
Под преступлениями в сфере потребительского рынка следует понимать общественно опасныедеяния, посягающие на охраняемые уголовным законом общественные отношения, связанные с производством и продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг потребителям,виновносовершаемые субъектами данных отношений.
2. Отнесение тех или иных составов кпреступлениямна потребительском рынке имеет цель выявления техдеяний, предупреждение которых позволит достичь условий оптимального с точки зрения закона функционирования потребительского рынка. В работе предложены классификациипреступленийна потребительском рынке: в зависимости от родового и непосредственного объектовпосягательства; в зависимости от субъектапреступления; в зависимости от сферы, в которой данные преступлениясовершены.
3. Стремительное развитие потребительского рынка предопределило не только рост числа и объемов (в денежном, прежде всего, выражении) преступлений на потребительском рынке, но и существенное увеличение их видового разнообразия. Нами рекомендуется осуществлять постоянный мониторингпреступностина потребительском рынке, расширив при этом набор анализируемых показателей в целях своевременного выявления нехарактерных ранее тенденций. Соответствующий учет и анализ может быть положен в основузаконодательныхинициатив по трансформации норм, устанавливающих уголовную ответственность засовершениепреступлений на потребительском рынке, в будущем.
4. Уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и- продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, предусмотрена ст. 238 УК РФ. В ст. 238 УК РФ имеют место два основных формальных состава преступления, каждый из них включает альтернативные признаки объективной стороны и несколько квалифицированных составов различной степени общественной опасности.
Основным непосредственным объектом охраны ст. 238 УК РФ является здоровье населения, под которым принято понимать совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере обеспечения безопасных условий жизни многих людей.
Дополнительным объектом при этом являются права потребителей, а факультативным — жизнь и здоровье личности,имущественныеправа.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, включает в себя совершение целого ряда деяний. Предложенные в исследовании дефиниции призваны усовершенствоватьправоприменительнуюпрактику.
Под производством товаров, продукции в работе предлагается понимать выход готовой для использования продукции, снабженной сертификатом качества, за пределы предприятия-изготовителя либо помещение ее на склад готовой продукции. Изготовление каких-либо изделий в качестве образца не является производством, поскольку это не создает угрозу жизни и здоровьюграждан, а также производством не является передача незавершенной продукции из цеха в цех, так как при дальнейшей обработке она может утратить вредоносные свойства либо они могут быть выявлены до отправки потребителю.
Хранение означает фактическое обладание товарами или продукцией, не отвечающими требованиям безопасности. Место и сроки хранения для квалификации значения не имеют.
В действующем законодательстве можно встретить понятия «транспортирование грузов» и «перевозка грузов»; именно термин «транспортирование» больше подходит для описания действия, совершение которого составляет объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ. В силу того, что в ст. 238 УК РФ используется понятие «перевозка», в целях применения настоящейстатьив действующей редакции логично понимать под перевозкой перемещение названных товаров и • продукции любым видом транспорта из одного пункта в другой, в частности со склада на склад.
Сбыт имеет место, когда продукты или продукция реализуются другому лицу в любых формах (непосредственно потребителю, организациям оптовой или розничной торговли и т.д.). Для квалификациисодеянногопо ст. 238 УК РФ не имеет значения, когда возникли вредные для здоровья людей свойства товаров — в процессе производства или после выпуска продукции. Помимо этого, именно сбыт соответствующих товаров, как правило, составляет объективную сторону преступлений;совершаемыхиндивидуальными предпринимателями и-частнымишицами.
Выполнение работ предполагает производственную деятельность по-созданию, обработке, переработке: чего-либо? (например; строительные работы): Иод оказанием услуг в. гражданском праве понимают совершение определенных: действий или осуществление определеннои деятельностш
Неправомерноеиспользование официальных документов; удостоверяющих соответствие товаров; продукции;, работ или услуг требованиям безопасности, - этоумышленныедействия; которые выражаются^ впредъявлении? указанных документов с целью подтверждения соответствия; товаров? или продукции, работ или услуг установленным требованиям;: в случаях, если: в действительности эти товары, продукция, работы, или услуги представляют реальную опасность для? жизни; и здоровья потребителей; они- были полученынезаконно; производство^. перевозка, хранение и: сбыт товаров- либо оказание услуг осуществляются^ по документам, выданным в отношении другого; товара или услуги; действие этих документовприостановленоили прекращено уполномоченным;, на то органом; истек срок их действия?
5. В общем случае субъективная; сторона . данного преступления характеризуется; прямымумыслом. Обязательным, признаком- субъективной стороны» является цель сбыта: Субъектом рассматриваемого- преступления выступает физическоевменяемоелицо, достигшее 16 лет, осуществляющее производство, хранение, перевозку либо сбыт соответствующих товаров или продукции,, выполняющее работу или оказывающее услуги, а также лицо;уполномоченноевыдавать документы, удостоверяющие качество и безопасность товаров; работ, услуг (здесь имеется.в видудолжностноелицо, обладающее указанными: полномочиями). Диспозиция?;ч. 1 ст. 238 УК РФ не содержит указания на специальный; субъект в части, касающейся: производства, хранения; перевозки: либо сбыта товаров и продукции, выполнения: работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Специальный субъектнеправомернойвыдачи официального документа - работник органа по сертификации, в компетенцию которого входит выдача таких документов.
6. В исследовании сформулированы следующие предложения по изменению законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также нормативной базы, формирующей фундамент правовой работы в данной сфере: приступить к разработке и принять отраслевой закон, регламентирующий безопасность в сфере потребительского рынка; принять все технические регламенты, необходимые для эффективной реализации Федерального закона от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании»;
- установить перечень продуктов, приизъятиикоторых исследование должно проводиться в обязательном порядке. В этот перечень следует включить продукты, которые могут представлять наибольшую опасность для жизни и здоровья людей, например алкогольную продукцию;
- принятьПостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения законодательства, устанавливающего уголовную ответственность в сфере потребительского рынка, в котором обобщить практику рассмотрения соответствующей категории дел и, помимо прочего, датьразъясненияпо применению ст. 238 УК РФ.
В результате предложена новая редакция ст. 238 УК РФ, внесен ряд других предложений по изменению действующего законодательства.
Также была выявлена проблема несоответствиянаказанийза преступления на потребительском рынке иадминистративныепроступки в данной сфере, когда в некоторых случаяхсанкциистатей КоАП РФ могут быть более суровыми, нежели санкции, предусмотренные УК РФ за соответствующеедеяние, признаваемое общественно опасным. Мы рекомендуем устранить даннуюколлизиюпутем приведения размеров минимальных штрафныхсанкцийв УК РФ на уровень не ниже максимальных размеров штрафных санкций, установленных за аналогичные административныеправонарушения. .
7. Преступления; связанные с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, для целей их выявления ипредупреждения(ст. 238 УК РФ) нами классифицированы, исходя- из следующих оснований: по объективной стороне; по субъекту, в том числе по национальной принадлежности субъекта (гражданствусубъекта); по виду (сфере) деятельности; по формевины; по степени опасности наступивших последствий; по составу участников; по субъекту выявления и предупреждения. Достижение предупреждения, а также своевременного и эффективного выявления ипресеченияпреступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, возможно при условии проведения постоянного мониторинга состояния и динамики преступности в разрезе приведенных классификационных групп.
Выявлены отличия между лицами,совершающимипреступления в сферах производства (выполнения работ и оказания услуг) и дальнейшего распределения товаров (хранения и сбыта), позволившие условно разделить такихпреступниковна три группы: «активную» (занимающуюся «созданием продукта»), «пассивную» (участников товарораспределения) и третью, которую составляют лица, формирующие «специальный субъект», -работники органов по сертификации.
В первую группу, как правило, входят мужчины в возрасте от 21 года до 30 лет с высшим и средним специальным образованием, являющиеся руководителями организаций либо частными предпринимателями, состоящие в зарегистрированном браке либо в фактических семейных отношениях, имеющие постоянный источник доходов и являющиесягражданамиРоссийской Федерации. Вторую группу составляют, как правило, женщины в возрасте от 31 года до 40 лет со средним специальным образованием, состоящие в зарегистрированном браке либо в фактических семейных отношениях, являющиеся рядовыми работниками организаций и имеющие невысокий или непостоянный доход. Среди указанных лиц доля иностранцев намного выше, чем в «активной» группе. В группе лиц, составляющих «специальный субъект» преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ,криминологическийпортрет таков: это мужчины в возрасте от 21 года до 30 лет с высшим образованием, занимающие рядовые должности государственной службы, состоящие в зарегистрированном браке либо в фактических семейных отношениях. Основным мотивом у таких преступников, как правило, является недостаточно высокое материальное положение.
8. Специфическим детерминантом преступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, выступает запоздалое осознание российским обществом изаконодателемвысочайшей степени опасности оборота продукции и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности.
9. В целях эффективного воздействия на причины и условия, способствующиесовершениюрассматриваемого вида преступлений, органам внутренних дел необходимы: введение системного статистического учета, анализа и обобщения этих данных; проведение мониторинга деятельности государственной системы профилактики и ее институтов, мониторинга социально-экономического развития и принимаемых нормативно-правовых актов; экономико-правовойкриминологическойэкспертизы (мониторинга).
Впредупреждениипреступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, огромную роль играют их выявление и раскрытие, что в существенной степени снижает латентнуюпреступность.
Особое значение в решении задач предупреждения преступности на потребительском рынке имеют качественное обновление правовой базыправоохранительнойдеятельности, устранение пробелов, коллизий и противоречий, приведение в соответствие с федеральным законодательством правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления. Цель таких мероприятий — создание оптимальной правовой базы для предупреждения преступности в сфере предпринимательской деятельности, учитывающей современную ситуацию, федеральные, региональные, местные интересы и особенности.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Пискунов, Сергей Андреевич, 2011 год

1. Всеобщаядекларацияправ человека. М.: Юридическая литература, 1997.
2.КонституцияРоссийской Федерации (принята всенароднымголосованием12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках кКонституцииРФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ)//СЗ РФ. 2009. - № 4. - Ст. 445.
3. УголовныйкодексРоссийской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 07.03.2011)//СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 07.02.2011)//СЗ РФ. 2001. - № 52 (ч 1). - Ст. 4921.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2011)//СЗ РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3301.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 07.02.2011)//СЗ РФ. 1996. - № 5. - Ст. 410.
7. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.02.2011)//СЗ РФ. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
8. Федеральный закон от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»//С3 РФ. 2011. - № 11.-Ст. 1495.
9. Федеральный закон от 3 011212006 № 271 -ФЗ (ред: от 23; 12:2010), «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»//С3! РФ: 2007. - № 1- (1 ч.): - От. 34. •
10. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-Ф3 (ред. от 28.09.2010) «О рекламе»//СЗ РФ. 2006. - № 12. - Ст. 1232.
11. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-Ф3 (ред. от 01.03.2011) «О защите конкуренцни»//СЗ РФ. 2006. - № 31 (1ч.). - Ст. 3434.
12. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучиишаселения»//СЗ РФ. 1999. - № 14. - Ст. 1650.
13. Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ (ред. от 08.12.2010) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»//СЗ РФ. 1998; - № 13. -Ст. 1463.
14. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»//СЗ РФ. 1997. - № 30. - Ст. 3588.
15. Федеральный закон от 13Т2.1996 № 150-ФЗ (ред. от 28.12.2010) . «Об оружии»//СЗ РФ. 1996. - № 51. - Ст. 5681.
16. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об оперативно-розыскной деятельности»//СЗ РФ^ 1995. - № 33. - Ст. 3349.
17. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 23;11.2009)//ВедомостиСНД и ВС РФ. 1992. - № 15. - Ст. 766.
18.ПостановлениеПравительства РФ от 07.04.2009 № 307 (ред. от0402.2011) «Об утверждении технического регламента о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»//СЗ РФ. 2009. - № 16. -Ст. 1936.
19. Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 № 785 (ред. от 16.02.2008) «Об утверждении Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания»//СЗ РФ. 2007. - № 1 (ч. 2). -Ст. 249.
20. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.2006 № 28 «Об усилениинадзораза производством и оборотом пищевых продуктов» (зарегистрировано вМинюстеРоссии 04.09.2006, № 8199)//БНА. 2006. - № 37.
21. ПисьмоМВДРоссии от 14.07.2003 № 1/4560 «О рассмотрении обращения»//Документ опубликован не был.СПС«Консультант Плюс».
22. Приказ Министра потребительского рынка и услуг Правительства Московской области от 07.06.2006 № 33-П «Об утверждении
23. Положения об аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области»//Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».
24. Федеральный закон от 23.06.1999 № 117-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»//Российская газета. -1999. 29 июня. - № 120. Утратил силу.
25.ПриговорВыборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27.09.2010 поделу№ 1-1136/10//Архив Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга.
26. Приговор Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 12.11.2008//Архив Кировского районного суда г. Екатеринбурга.
27. Приговор Купинского районного суда Новосибирской области от 26.10.2007 по делу № 1-231 //Архив Купинского районного суда Новосибирской области.
28. Приговор Завьяловского районного суда Удмур декой Республики от 11.06.2007 по делу № 1/112//Архив Завьяловского районного суда Удмурдской Республики.
29. Обобщениесудебнойпрактики Верховного суда Республики Бурятия от 21.03.2008//АрхивВерховногосуда Республики Бурятия.
30. Обобщение судебной практики по уголовнымделам, рассмотренным судами Липецкой области в 2005 году, опреступлениях, предусмотренных статьей 238 УК РФ//Архив Липецкого областного суда.
31.АгафоновA.B. О некоторых проблемах, связанных с правовым определением понятия «потребительский рынок» в России//«Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. - № 1. - С. 356-359.
32.АгафоновA.B. Понятие «потребительский рынок» в России// Кратко о «черных дырах» в российском законодательстве. 2003. - № 1. - С. 68-69.
33.АкутаевP.M., Мусаев М.М. Некоторые особенностикриминологическойхарактеристики краж чужого имущества в Дагестане// Государство и право. 2008. - № 1. - С. 96-99.
34.АлегинА.П. Современный потребительский рынок:криминологическийаспект//Российский следователь. — 2006. № 8. - С. 2022.
35.АлексеевА.И. Криминология: Курс лекций. М., 1998. - С. 175177.
36.АлексеевА.И., Сахаров А.Б. Причиныпреступленийи их устранение органами внутренних дел. М.: МВШМ МВДСССР, 1982.
37.АлтуховС.А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики). СПб., 2001.
38.АмаровШ.М. Формирование организационно-экономического механизма регулирования потребительского рынка (на примере Республики Дагестан): Автореф. дисс. . .канд. эконом, наук. Махачкала, 2007.
39.АнтропенкоИ. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка: Автореф. дисс. .канд.юрид. наук: 12.00.08 — уголовное право икриминология; уголовно-исполнительное право/ ОГУ; Антропенко И. Омск, 2004.
40.БезденежныхВ.М. Выявление и пресечениемилициейобщественной безопасности административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности и потребительского рынка: Учебное пособие. М., 1998.
41.БеккариаЧ. О преступлениях инаказаниях. — М., 1995.
42. Беларусь и Россия будут проводить совместные операции по борьбе с суррогатами//Вопросы социального обеспечения. 2007. - № 12. - С. 5-6.
43.БлувштейнЮ.Д., Зырин М.И., Романов В.В. Профилактика преступлений. — Мн., 1986.
44. Бляхман Б .Я. Подготовка специалистов-юристов в условиях рыночной экономики//Право и образование. 2010. - № 1. - С. 56-61.
45. Болотов О.,МазеинВ. Некоторые аспекты выявления ирасследованияпреступлений, связанных с незаконным производством и реализацией лекарственных средств//Право и экономика. — 2008. № 4. - С. 80-84.
46. Большая медицинская энциклопедия. М.: Аст: Астрель, 2001.
47.БорисовA.M. Управление предприятиями регионального торгового комплекса: Автореф. дисс. .канд. эконом, наук. Н. Новгород, 2003.
48.БородинС.В. Преступления против жизни. М., 1999. - С. 130.
49.БулатовP.M., Шеслер A.B. Криминологическая характеристика и профилактикапреступностив сфере экономической деятельности. — Казань, 1999.-С. 5-18.
50.БуракМ.Н., Жуйков A.B. Причины и условия, способствующиесовершениюадминистративных правонарушений в сфере потребительского рынка//«Черные дыры» в российском законодательстве. — 2006. № 4.
51.БурдуковП.Т., Саетгалиев Р.З. Россия в системе глобальной продовольственной безопасности. М., 1999.
52. Васильев В. Инновационные технологии на службе безопасности транспортного комплекса страны//Автомобильный транспорт. 2010. - № 4. -С. 44-47.
53. Вахитов Р. Нагнали страху: Электронный документ. Режим доступа: http://www.izbrannoe.ru/7410.html.
54. Верхоланцев А. Потребительский сектор: сохраняя высокий потенциал роста/Верхоланцев А.//Рынок ценных бумаг. 2007. - № 12. - С. 24-26.
55.ВОЗ. Основные документы. Изд. 19-е. Женева, 1968.
56. Все внимание на ритейл//Рынок ценных бумаг. 2007. - № 18. - С.8.9.
57.ГалиакбаровP.P. Уголовное право. Общая часть. — Краснодар,1999.
58.ГерцензонA.A. Государственные преступления/А.А. Герцензон, В.Д.Меныпагин, A.JI. Ошерович, A.A. Пионтковский. М., 1938.
59. Гончарова Т. Кто помог им умереть?//Коммунар. — 2006. № 2 (9829).-С. 4.
60. Горелик А., Мазеин В. Практика возбуждения уголовных дел по фактам производства и распространения фальсифицированных лекарственных средств//Право и жизнь. 2007. - № 113.
61. Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 2. 4-е изд., перераб. и доп./Е.Ю.Валявина, И.В, Елисеев и др.; отв. ред. А.П.Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: Проспект, 2008. - 848 с.
62.ГурьевE.H. Потребительский рынок России: проблемы и перспективы//Вестник Министерства Российской Федерации поантимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2003.- № 4. - С. 21-44.
63.ДильбархановаЖ.Р. Оборот лекарственных средств как сфера транснациональнойпреступнойдеятельности//Теория и практика судебнойэкспертизы. Научно-практический журнал. 2008. - № 1 (9). - С. 230-233.
64. Дмитриев О. Экономическаяпреступностьи противодействие ей в условиях рыночной системы хозяйствования/О. Дмитриев. М.:Юристъ,2005.
65. Докучаев Д. Контрольная заправка//Новое время. 2008. - № 22 (68). - С. 30-32.
66.ДолговаА.И., Коробейников Б.В., Кудрявцев В.П.,ПанкратовВ.В. Понятия советской криминологии. М., 1985.
67.ДубовиченкоC.B. Интеллектуальные моменты умышленной формывины: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук: 12.00.08. Казань, 2007.
68.ЕгиазаровВ. А. Понятия «транспортирование грузов» и «перевозка грузов» в российском законодательстве//Право и экономика. -1999.-№11.82. .ЕлисеевС.А. Вопросы теории и практикипредупреждениякорыстных преступлений. Томск, 1989.
69.ЕлисеевС.А. О правовом воспитании как средстве предупреждения преступности против собственности//Актуальные проблемыправоведенияв современный период. — Томск, 1991.
70.ЗагородниковН.И. Преступления против здоровья. М.: Юрид. лит., 1969.
71.ЗахаровА.Ю. Уголовная ответственность запреступленияна потребительском рынке: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук: 12.00.08. М.,2006.
72.ЗейналовФ.Н. Проблемы контрольно-надзорной деятельности в сфере потребительского рынка: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Орел, 2007.
73.ЗоринС.М. Проблемно-целевой метод регулирования регионального потребительского рынка: Автореф. дисс. .канд. эконом, наук. Ижевск, 2007.
74. Зыкова Т. Полный бренд. Четверть товаров в рознице составляют подделки//РГ Федеральный выпуск. -2010.-24 окт. - № 5295 (216).
75.ЗыряеваН.П. Продовольственная безопасность страны в современных условиях/Н.П. Зыряева; Чуваш, гос. ун-т им. И. Н. Ульянова. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2010. 136 с.
76.ИвановВ.Г. Причинность и детерминизм. Л., 1974.
77.ИгнатенкоА. Нездоровая практика. Прокуратура заинтересовалась фармакологической практикой саентологов//Российская газета — Башкортостан. — 2008. № 4566.
78. Илюшин А., Меньшов Ю. Борьба с «теневым» рынком алкогольной продукции//3аконность. 2005. - № 11. - С. 42-44.
79. Инкижинова С. Продовольствие в опасности/С. Инкижинова, Л. Калянина, А. МатвееваЮксперт. 2010. - № 7. - С. 30-34.
80.КартавченкоВ.В. Криминологическая характеристика преступлений, сопряженных с жестоким обращением спотерпевшим// Общество и право. Научно-практический журнал. Краснодар: Изд-во Краснодарского ун-та МВД России, 2008. - № 1 (19). - С. 168-170.
81.КильдюшовЕ.М. К проблеме диагностики острой интоксикации этиловым алкоголем в экспертной практике/Е.М. Кильдюшов, И.В.Буромский, О-В. Кригер//Судебно-медицинская экспертиза. 2007. - № 2. - С. 14-16.
82. Кирьянов М. Потребкредиторы и банковская система России// Банковское дело. 2007. - № 3. - С. 48-50.
83.КлепецкийИ.А. Документ как предметподлогав уголовном праве//Государство и право. 1998. - № 5.
84. Козлов А. Алкогольный вопрос/А. Козлов, В. Мусинов// Вопросы социального обеспечения. 2007. - № 1. - С. 41-42.
85. Козлова Н.Тюремнаярулетка. Генпрокуратура считает, что за подпольные казино надо сажать на 6 лет//РГ Федеральный выпуск. - 2011. -21 марта.-№ 5434(58).
86.КомиссаровB.C. Квалификация преступлений, совершаемых группой лиц по предварительному сговору//Ученые записки: Вып. 1. -Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2002.
87.Комментарийк Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный)/Дуюнов В.К. и др.; Отв. ред. JI.JI.Кругликов. М.: Волтерс Клувер, 2005.
88. Комментарий к УголовномукодексуРоссийской Федерации/Под ред. В.М. Лебедева. 2-е изд. - М., 2004.
89. Комментарий к Уголовному кодексу РФ/Под ред. А.Г. Королькова. -М.: Эксмо, 2003.
90. Комментарий к УК РФ/Под ред. С.Ю.Скуратова, В.И. Лебедева. -М.: НОРМА, 2000.
91.КосенкоВ.В. Деятельность Росздравнадзора по обеспечению качества медпродукции//Вестник Росздравнадзора. — 2008. № 20.
92. Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Дж., Вонг В. Основы маркетинга. М.: Вильяме, 1998.
93.КрепышеваС.К. Криминалистическая характеристика преступной деятельности и административныхправонарушенийв сфере игорного бизнеса/ЯОридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2010. -Хе 1 (12). - С. 139-143.
94.Криминологическаяхарактеристика современной рецидивной преступности и еепредупреждение: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук/АржанаяК.В. Ростов-на-Дону, 2008. - 24 с.
95. Криминология (конспект лекций). — М., 2002.
96. Криминология/Под ред. А.И. Долговой. 2-е изд., перераб. и доп. -М., 2001.
97. Криминология/Под ред. Б.В.Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 1988.
98. Криминология/Под ред. Н.Ф.Кузнецовой. М., 1996.
99. Криминология и профилактика преступлений/Под ред. А.И. Алексеева. -М., 1989.
100. Криминология: Учебник/Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е. Эминова. -М., 1995.
101. Криминология: Учебник/Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, В.В. Лунеева. М., 2004.
102.КудрявцевВ.Н. Генезис преступления. Опыткриминологическогомоделирования. М., 1998.
103.КузнецовС.А. Уголовно-правовая защита продовольственной безопасности (по материалам города Москвы): Автореф. дисс. .канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 2007.
104. Кузнецова Н. Ритейл: российский сценарий//Новости торговли. -2007.-№3.-С. 16-19.
105.КурзенковГ.К. Основная задача обеспечить транспортную безопасность, сохранить жизнь и здоровье пассажиров/Г. К. Курзенков// Федеральный справочник. М.: Центр стратег, партнерства, 2010. Т. 23. - С. 357-366.
106. Курс советского уголовного права. Часть общая. Т. 1. -Ленинград, 1968.
107. Курс советскойкриминологии. Предупреждение преступности. — М., 1986.
108.ЛигинчукГ.Г. Основы менеджмента. Часть 2. М.: Московский ин-т экономики, менеджмента и права, 2007.
109.ЛисицьнЮ.П. Социальная гигиена и организация здравоохранения. -М., 1973.
110.ЛозовскийЛ.Ш., Райзберг Б.А., Ратковский A.A. Универсальный бизнес-словарь. М.: ИНФРА-М, 1997.
111.ЛуковВ.В. Рынок финансовых услуг населению становится шире и безопаснее. Интервью зам. директора Департамента финансовой политики Минфина России/УФинансы. 2007. - № 4. - С. 14-18.
112.ЛукьяницаГ.Ф., Шестаков C.B., Чирков Д.К. Основы криминологии и профилактики преступлений: Учебно-методическое пособие. Тюмень: Тюменский юридический ин-т МВД России, 2000.
113.МазеинВ.Т. Административная и уголовная ответственность аптеки//Российские аптеки. — 2007. № 12 .
114. Международный стандарт ISO 8402:1994. Управление качеством и обеспечение качества: Словарь.
115.МельниковаЮ. Б. Уголовная ответственность за бандитизм/Ю. Б. Мельникова, Т. Д.Устинова. М., 1995.
116.МилушинМ.И. Лицензирование видов деятельности в сфере обращения лекарственных средств//Медицинское право. 2008. - № 1. - С. 40-46.
117.МингазиноваЕ.Р. Развитие механизма государственного регулирования регионального потребительского рынка: Автореф. дисс. . .канд. эконом, наук. Пермь, 2007.
118.МиндагуловА.Х., Рябыкин Ф.К., Сердюк Л.В. Причины преступности. Хабаровск, 1968.
119.МонтескьеIII. Избранные произведения. — М., 1955.
120.НаумовA.B. Российское уголовное право: Курс лекций. Общаячасть. М., 1997.7 »
121.НаумовС.С. Понятие предупреждения преступлений и классификацияпредупредительныхмер//Актуальные проблемы работы органов внутренних дел. — М., 2000.
122. Научно-практическое пособие по применению УК РФ/Под редакцией В.М. Лебедева. М., 2005.
123. Нелегальный алкогольный рынок России: Электронный документ// Режим доступа:. Проверено: 23.03.2011.
124.НикулинС.И. Комментарий к УК РФ/С.И. Никулин. М., 2002.
125. Новый комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Под ред. В.И.Радченко, И.В. Шмарова, A.C. Михлина. М., 1996.
126. О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2007 году: Государственный доклад. М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2008.
127. Образцов В. Выявление ирасследованиеэкономических преступлений. М.: Юристъ, 2003.
128.ОжеговС.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1998.
129. Онищенко Г. «Сколько будет в тоннах». В этом году из оборотаизъятытринадцать видов опасной продукции//РГ Федеральный выпуск. -2008. - № 4775.
130. Организация коммерческой деятельности на транспорте: Сб. материалов научно-практ. семинара/ДВГАПС; Под ред. В.Г. Мысника. -Хабаровск, 1996.
131.ОрловаЛ.А. Нелегальный игорный бизнес как экономическая дисфункция//Следователь. 2010. - № 9 (149). - С. 36-40.
132.ОсиповМ.Ю. Проблемы повышения качества юридического образования в Российской Федерации/ЯОридическое образование и наука. -2011. -№ 1.-С. 18-20.
133.ПанфиловB.C. Состояние и перспективы развития современной системы розничного рынка в России: макроэкономический и финансовый аспект/В.С. Панфилов, М.П. Черноволов//Проблемы прогнозирования. -2007.-№4.-С. 114-132.
134.ПашенцевД.А. Юридическое образование как фактор формирования правовой системы России//Право и образование. 2011. - № 3. - С. 70-75.
135.ПиляеваВ.В. Гражданское право. Часть общая иособенная: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2008.
136. Пинкус М. Ртуть с мармеладом. Содержание опасного вещества в детских игрушках превысило норму в 48 раз//Российская газета Южный Урал.-2007.-№4518.
137.ПлатоновК.К. О системе психологии. М., 1972.
138.ПодлазовA.B. Демографическая демодернизация и алкоголизация России. М.:ИПМим. М.В.Келдыша РАН, 2006.
139. Поланьи К. Экономика как институционально оформленный процесс/Западная экономическая социология: Хрестоматия современной классики/Сост. и науч. ред. В.В.Радаев. Пер. М.С. Добрякова. М.: РОССПЭН, 2004.
140.ПоленовГ.Ф. Ответственность за похищение,подделкудокументов и их использование. М., 1980.
141. Политическая экономия/Под ред. В.В. Радаева. Ч. 1. Становление и закономерности функционирования рыночной экономики. М.:МГУ, 1992. -415 с.
142. Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Под общей редакциейАликпероваХ.Д. и Побегайло Э.Ф. М., 2001.
143. Пресс-релиз