Проблемы соответствия законодательства Российской Федерации о таможенном деле международным стандартам в сфере таможенного регулирования

Короткий опис

Год:

2011

Автор научной работы:

Халипов, Сергей Васильевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.10

Специальность:

Международное право; Европейское право

Количество cтраниц:

174

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Халипов, Сергей Васильевич

Введение.6
Глава 1. СоотношениезаконодательстваРоссийской Федерации о таможенномделеи международных стандартов всферетаможенного регулирования
§ 1.1. Определение международных стандартов в сферетаможенногорегулирования, подлежащих учету и применению в национальномнормотворчестве.18
§ 1.2. ЗаконодательствоРоссийскойФедерации о таможенном деле как новая формирующаяся отрасль национального законодательства.47
§ 1.3.Проблемыи противоречия в системе таможенногорегулированияв Российской Федерации.71
Глава 2. Основные направления развития законодательства РоссийскойФедерациио таможенном деле
§ 2.1. Выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере таможенного регулирования.94
§ 2.2. Пути совершенствованиязаконодательнойбазы Российской Федерации в области таможенного дела.116
§ 2.3. Состояние и перспективыподзаконногонормотворчества Российской Федерации в области таможенного дела.134

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Проблемы соответствия законодательства Российской Федерации о таможенном деле международным стандартам в сфере таможенного регулирования"

Актуальность темы диссертационного исследования
Современное законодательство Российской Федерации отаможенномделе сформировалось в результате очередных революционных изменений в системетаможенногорегулирования.
На смену второмуТаможенномукодексу Российской Федерации 2003 года пришелТаможенныйкодекс Таможенного союза (июль 2010 год).
Таможенноерегулирование на территории Российской Федерации перестало быть исключительно государственным (национальным).
С созданием Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в России стали применяться две системы законодательств: таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенномделе.
В ноябре 2010 года происходит еще одно важное для национального таможенного регулирования событие — Российская Федерация присоединяется к Международнойконвенцииоб упрощении и гармонизациитаможенныхпроцедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международнуюконвенциюоб упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года1 (далее - Киотскаяконвенция).
С этого момента наше государство официально взялообязательственныйкурс на приведение в соответствие таможенно-правовых норм и институтов с требованиями Стандартных правил и Стандартных правил с переходным сроком Генерального приложения к Киотской конвенции (формат присоединения России к Киотской конвенции предусматривает принятие только Генерального приложения).
1 Федеральный закон от 03.11.2010 № 279-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года» // РГ. 2010. 10 нояб. № 253.
Даннаянормотворческаядеятельность не подразумевает скорейшей правовой адаптации таможенного законодательства к положениям международных таможенных стандартов.
На необходимые нормативные преобразования Киотекая конвенция отводит достаточно продолжительные сроки - до 36 месяцев для Стандартных правил и до 60 месяцев для Стандартных правил с переходным сроком.
При этом Российской Федерации не приходится начинать все с самого начала. Большая частьконвенционныхстандартов Генерального приложения' уже воплощена в ТаможенномкодексеТаможенного союза. Немало реминисценций с Киотскойконвенцией- можно обнаружить и в Законе о таможенном регулировании.
Так как же следует относиться к Федеральному закону от 03.11.2010 № 279-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года»? Как к документу, подведшему официальный юридический итог многолетнейправотворческойработе по приведению таможенных правил в соответствие с международными требованиями или необходимо продолжать совершенствование правовой базы, отталкиваясь от фактических обязательств и одновременно подготавливая условия для присоединения России к другим, Специальным приложениям к Киотской конвенции?
Важно разобраться, на сколько, действующее союзное и национальное законодательства в сфере таможенного регулирования уже сейчас соответствуют предъявляемым Киотской конвенцией требованиям. Какие существуют проблемы и какой объем работ необходимо будет провести для достижения требуемого результата.
Одновременно следует подвергнуть анализу все, применяемые в
Российской Федерации международные акты на предмет выявления иных 7 таможенных стандартов (помимо предусмотренных Киотской конвенцией), подлежащих учету в современном таможенномнормотворчестве.
Необходимость решения данных вопросов, а также новизна принятых (принимаемых) и вступивших в силу международных договоров (соглашений) государств-членов Таможенного союза, решений Комиссии Таможенного союза, федеральных законов и издаваемых в соответствии с нимиподзаконныхнормативных правовых актов демонстрируют актуальность избранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы
В целом таможенно-правовая тематика не нова в научных трудах последних десятилетий (1990-2010 г.г.).
Данное направление и, в частности, международно-правовые аспекты таможенного регулирования, были и продолжают оставаться предметами диссертационных изысканий,1 сюжетами научных монографий, содержанием учебников, учебных и учебно-методических пособий, авторами которых выступали различные ученые (например, А.Н.Козырин, Б.Н.Габричидзе, А.Ф.Ноздрачев, К.А. Бекяшев, Е.Г.Моисеев, А.А Гравина., Л.К. Терещенко., М.П.Шестакова, К.Г. Борисов и другие авторы).
1 Например, А.Н.Козырин. «Правовое регулирование таможенно-тарифного механизма (сравнительно-правовое исследование)». Дис. на соискание уч. ст. д.ю.н. М., 1994; A.M. Коровин. «Проблемы унификации таможенных законодательств стран Содружества Независимых Государств». Дис. на соискание у1!, ст. к.ю.н. М., 2002; С.Н. Тунгускова-Кузьмина. «Международно-правовые проблемы разработки и примененияконвенцийВсемирной таможенной организации». Дис. на соискание уч. ст. к.ю.н. М., 2005; П.Ю. Колесников «Совершенствование таможенных процедур в России на принципах гармонизации и упрощения». Дис. на соискание уч. ст. к.э.н. М., 2007 (работа содержит сравнительно-правовой анализ Киотской конвенции и Таможенного законодательства Российской Федерации); Н.В. Живенко. «Международно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности». Дис. на соискание уч. ст. к.ю.н. М., 2007; В.В. Заварзина «Совершенствование международно-правового статуса таможенных союзов». Дис. на соискание уч. ст. к.ю.н. М., 2009 и другие работы.
Однако все перечисленное, а также публикации1 икомментариизаконодательства2 посвящались оценке и анализу таможенных законодательств, в основе которых лежалиТаможенныекодексы Российской Федерации 1993, 2003 годов.
Современная система таможенного регулирования имеет принципиально иную основу.
Российская Федерация уже не так свободна и независима в определениитаможеннойи таможенно-тарифной политики.
То, что ранее рассматривалось в качестве перспективных намерений, в сфере национального таможенного регулирования сейчас является международными обязательствами России, как государства-члена Таможенного союза и как страны, присоединившейся к Киотской конвенции.
В таких условиях необходимо иметь ясное представление:
- о состоянии нормативной правовой базы в таможенной сфере;
- о предметах правового регулирования таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, подзаконных нормативных правовых актов;
- о международных правовых ориентирах и стандартах таможенногоправотворчества;
1 Например, П.Ю.Колесников. Анализ концепции развития таможенных администраций на основе рамочных стандартовВТО. Исследование проблем таможенного дела: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателейРТА. М.: РИО РТА, 2006;БаландинаГ.В. Россия и Киотская конвенция: начало пути // Национальный альманах таможенных брокеров. 2007. № 1;ТрошкинаТ.Н. Теоретические и практические аспекты развития таможенного регулирования и международного таможенного права // Таможенное дело. 2008, № 2 и другие публикации.
2 Например,ГравинаA.A., Терещенко Л.К., Шестакова М.П.КомментарийТаможенного кодекса РФ. Юридическая литература. 1996; Комментарий к ТаможенномукодексуРФ. под ред. A.H.Козырина. Проспект. 2004. Комментарий к Таможенному кодексу РФ / под общ. ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной — М.: Норма, 2004; C.B. Халипов. Таможенные режимы и специальные таможенные процедуры. М.: Издательство «Таможня.ру», 2004 г. и другие труды.
- о перспективах совершенствования и развития нормативной правовой базы, регулирующей таможенные отношения на территории Российской Федерации.
Требуется время, чтобы изучить весь нормативный массив, ознакомиться справоприменительнойи судебной практикой, которые в свою очередь отсчитывают лишь первые месяцы своего формирования.
Отсюда и невысокая степень научной разработки темы данного диссертационного исследования. Любые научные, научно-практические и учебные труды прошлых лет могут представлять интерес только в сравнительном плане.
Даже, если какая-либо таможенно-правовая конструкция нового законодательства не претерпела значительных этимологических изменений, то ее системно-функциональный и содержательный анализ все равно дадут результаты, позволяющие прийти к выводам, отличным от полученных ранее. Это касается практически всех таможенно-правовых институтов, как общей, так и специальной частей ТаможенногокодексаТаможенного союза.
Объект, предмет, цели и задачи исследования
Объектом диссертационного исследования является систематаможенноправового регулирования в Российской Федерации, сложившаяся в условиях:
- формирования Таможенного союза;
- принятия Россией международных таможенных стандартов.
Предметом работы выступает таможенное законодательство
Таможенного союза, Киотская конвенция (включая Генеральное приложение и Рекомендации к нему), международные договоры (соглашения) Российской Федерации, не входящие в договорно-правовую базу Таможенного союза, законодательство Российской Федерации о таможенном деле.
Цель настоящего исследования заключается в установлении уровня соответствия законодательства Российской Федерации о таможенном деле
10 международнымтаможеннымстандартам, имеющим для Российской Федерации обязательный характер.
Основными задачами исследования, позволяющими достичь поставленной цели, являются:
- анализ, применяемых на территории Российской Федерации международных конвенций, договоров (соглашений), имеющих отношение к сфере таможенного регулирования;
- определениенормотворческихориентиров и стандартов, подлежащих учету и применению в таможенном регулировании в Российской Федерации; характеристика законодательства Российской Федерации о таможенном деле (понятие, предметы и методы регулирования, правовые источники);
- определение системы таможенного регулирования в Российской Федерации и установление ее взаимосвязи с таможенным регулированием в Таможенном союзе;
- оценка нормативной правовой базы, регулирующей таможенные отношения в Российской Федерации, на предмет ее соответствия международным таможенным стандартам; определение перспективных направлений правотворческой деятельности Российской Федерации в сфере таможенного регулирования;
- определение роли и значенияподзаконногонормотворчества в выполнении Российской Федерацией международных обязательств в сфере таможенно-правового регулирования.
Методологической основой исследования является системный подход к анализу нормативной правовой базы, регулирующей таможенные отношения на единой таможенной территории Таможенного союза и в Российской Федерации.
Из числа общих и частных методов в работе также были использованы формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и логический методы научного познания.
Теоретическую основу исследования составили работы по теории права изаконодательнойтехнике известных ученых юристов Р.З.Лившица, М.Н. Марченко, Д.А. Керимова, С.С.Алексеева, A.B. Малько, Н.И. Матузова, Ю.А.Тихомироваи др.
Труды ученых и специалистов:
- в сфере таможенного дела Ю.Г.Кисловского, В.М. Малиновской, Т.Н Трошкина, С.Г. Киселёва, А .Я. Черныша; в области таможенного регулирования А.Н.Козырина, Б.Н.Габричидзе, А.Ф.Ноздрачева, A.A. Гравиной., JI.K.Терещенко, М.П. Шестаковой, В.В. Егиазаровой, Ю.Ф.Азарова, Г.В. Баландиной, П.Ю. Колесникова, М.С.Денисовой, В.В. Заварзиной и др.
Эмпирическую основу работы составляют:
- ТаможенныекодексыСССР 1964, 1991 годов; нормативные правовые акты, относящиеся к таможенным законодательствам Российской Федерации в соответствии сТаможеннымикодексами Российской Федерации 1993, 2003 годов;
- международные таможенные конвенции, договоры (соглашения), а также зарубежное таможенное законодательство (например, ТаможенныйкодексЕвропейского Сообщества - Регламент Совета 450/2008); таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле;
- личный опыт автора диссертации, полученный в процессе подготовки научных работ, экспертных заключений по вопросам таможенного регулирования и применения таможенно-правовых норм, а также опыт участия в рабочих группах по подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере таможенного регулирования.
Научная новизна диссертационной работы и положения, выносимые на защиту
Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном анализе системы нормативных-правовых актов, регулирующих таможенные отношения на территории Российской Федерации в условиях Таможенного союза, а также с учетом присоединения страны к Киотской конвенции.
В работе рассмотрены недостатки таможенного правотворчества. Сформулированы аргументированные предложения по их устранению.
Обозначены направления развития таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации в области таможенного дела.
Более подробно результаты диссертационной работы отражены в следующих положениях, выносимых на защиту.
1. Под международными стандартами в сфере таможенного регулирования следует понимать положения международных договоров (Соглашений), подлежащихимплементациив национальном таможенном законодательстве.
Для Российской Федерации источником международных таможенных стандартов выступает Киотская конвенция и ее Генеральное приложение.
Иные международные акты, касающиеся сферы таможенных отношений,1 не содержат стандартных правил для таможенного н ормотв орчества.
1 Например, Основы таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств, Международные договоры Российской Федерации в области таможенного дела, не относящиеся
13
2. Осуществляемая Российской Федерацией деятельность по таможенному регулированию должна учитывать Стандарты, Переходные стандарты Генерального приложения к Киотской конвенции, а также Рекомендации по их практическому применению не только на национальном уровне, но и на межнациональном (наднациональном) уровне.
3. Применяемые в Российской Федерации международные договоры в сфере таможенных отношений, не составляющие договорно-правовую базу Таможенного союза, не должны противоречить таможенному законодательству Таможенного союза и Стандартам Киотской конвенции, трансформированным в законодательстве Российской Федерации ^ о таможенном деле.
4. Таможенное регулирование в Российской Федерации, не может заключаться в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела.
Предметами таможенного регулирования в Российской Федерации являются предметы регулирования Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также таможенные отношения, неурегулированныетаможенным законодательством Таможенного союза.
5. Законодательство Российской Федерации о таможенном деле представляет собой самостоятельную отрасль законодательства Российской Федерации, предмет правового регулирования которого является производным от предмета правового регулирования таможенного законодательства Таможенного союза и не включает в себя таможенно-тарифное регулирование.
6. Причинами проблем и противоречий в системе таможенного регулирования в Российской Федерации выступают: к договорно-правовой базе Таможенного союза, Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации, Таможенное законодательство Таможенного союза.
14 внутренние» недостатки таможенного законодательства Таможенного союза; отдельные несоответствия таможенного законодательства Таможенного союза положениям Генерального приложения к Киотской конвенции;
- недостатки законодательства Российской Федерации о таможенном деле, обусловленные несоответствиями положениям Генерального приложения к Киотской конвенции, положениям таможенного и иного законодательства Таможенного союза, положениям законодательства Российской Федерации.
7.Подзаконнаянормативная правовая база Российской Федерации в области таможенного дела требует полной замены, без приведения в соответствие с действующим законодательством, ранее принятых правительственных и ведомственных документов.
Проводимая работа по подготовке, принятию и введению в действие нормативных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела должна быть направлена на упрощение редакций документов (делая их более доступными для восприятия и применения), а также на сокращение количества подзаконного материала, путем реализации максимумаотсылочныхположений в одном правовом акте по соответствующему родовому предмету регулирования (например, таможенные платежи, таможенный контроль, таможенные операции и процедуры).
Практическая значимость диссертации и использование полученных результатов.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется его направленностью на:
- выявление причин, способствующих возникновению правовыхколлизийи пробелов;
- выработку предложений по устранениюправотворческихнедостатков союзного и национального таможенного регулирования;
- принятие конкретных мер по приведению в соответствие с требованиями Киотской конвенции положений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации в области таможенного дела.
Материалы диссертации могут быть рекомендованы к использованию внормотворческой, научно-исследовательской, преподавательской, и практической деятельности.
Апробация результатов исследования
Замечания, выводы и рекомендации, составляющие содержание настоящей диссертации были использованы автором:
- в процессе участия в рабочей группе Минэкономразвития России по подготовке проекта Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;1 в фундаментальной научно-исследовательской работе Минэкономразвития России по теме: «Исследование перспективных вопросов таможенного регулирования в Российской Федерации в условиях формирования Таможенного союза»;"
- в материалах лекционного курса «Таможенное право», читаемого студентам и слушателям международно-правового факультета Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России, юридического факультетаМГУим. М.В. Ломоносова;
- при проведении консультаций для специалистов по таможенным операциям на курсах дополнительного образования в области внешнеэкономической деятельности и таможенного дела;
1 Апрель - июнь 2010 г.
2 Сентябрь - декабрь 2010 г. Шифр темы: Ф205-12-10.
- в авторских материалах научных, учебных и учебно-методических работ по таможенному праву.1
Структура работы.
Структура работы подчинена ее содержанию, логике исследования, поставленной цели и перечисленным выше задачам.
Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя по три параграфа, заключения и библиографии.
1 Например, C.B.Халипов. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). Монография. - М.: Издательство «Таможня.ру». 2004 г.; Таможенное право: учебник / C.B. Халипов. — 5-е издание., перераб. и доп. - М.: ИздательствоЮрайт, 2011. — Серия: Основы наук; Халипов C.B. Таможенный представитель: Учебное пособие для специалистов по таможенным операциям / C.B. Халипов. - М.: ИД «Юриспруденция», 2011, Халипов C.B. Таможенное право: вопросы и ответы / C.B. Халипов. — М.: ИД «Юриспруденция», 2011.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Международное право; Европейское право", Халипов, Сергей Васильевич

Заключение
Особенностьютаможенногорегулирования в Российской Федерации в условиях Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации является прямая зависимость от таможенного законодательства Таможенного союза.
На сегодняшний день национальноетаможенноерегулирование - это во многом детализация и развитие таможенно-правовых институтов союзного законодательства.
Поводами и правовой основой для таможенногонормотворчествав Российской Федерации могут рассматриваться отдельныеотсылочныеположения актов таможенного законодательства Таможенного союза и ситуациинеурегулированныетаким законодательством.
Данное положение дел выявляет ряд закономерностей, в том числе и проблематичного характера, подлежащих учету при подготовке проектов нормативных правовых актов.
Недостатки таможенного законодательства Таможенного союза обнаруживаются, главным образом вТаможенномкодексе Таможенного союза, поскольку именно в этом документе сосредоточен основной терминологический аппарат, принципиальные основы таможенного регулирования, а также система таможенно-правовых норм и институтов общего и специального характера.
Содержание иных документов союзного значения (соглашенийгосударств-членов Таможенного союза, решений Комиссии Таможенного союза) и национальных нормативных правовых актов вынуждено повторятьправотворческиенедоработки главного кодифицированного акта Таможенного союза.
Основные причины выявленных проблем заключаются не только в недостаткахправотворческойтехники, но и в несоответствиях отдельных правовых норм и положений международнымтаможеннымстандартам.
146
На основании Федерального закона от 03.11.2010 г. № 279-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Международнойконвенцииоб упрощении и гармонизациитаможенныхпроцедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международнуюконвенциюоб упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года» для
Российской Федерации актуальным является приведение национального законодательства в соответствие со Стандартами и Переходными стандартами Генерального приложения к Киотской конвенции.
В этой связи основной интерес представляет Общая часть ТаможенногокодексаТаможенного союза и положения Специальной части, касающиеся условий и порядкасовершениятаможенных операций.
Согласно Стандартному правилу 1.2. условия и порядок применения таможенных правил и процедур Генерального приложения определяются национальным законодательством и должны быть предельно простыми.
Подп. «г» ст. 1 Главы I Киотской конвенции под национальным законодательством подразумеваетзаконодательные, нормативные правовые и иные актыкомпетентныхорганов» Договаривающейся' Стороны, подлежащие применению на территории этой Договаривающейся Стороны, включая вступившие в силу для этой Стороны международные договоры.
Следовательно, приведение национального законодательства, в контексте статей и стандартов Киотской конвенции, должно осуществляться на постоянной основе, в порядке системного подхода и одновременно по нескольким направлениям:
- путем активного участия Российской Федерации, в том числе посредством правотворческой инициативы, в процессе таможенного регулирования в Таможенном союзе; путем непосредственного приложения «собственных»правотворческихусилий по адаптации законодательства Российской
Федерации о таможенномделек Стандартам и Переходным стандартам
Генерального приложения к Киотской конвенции (включая необходимость
147 корректировки отдельных норм и положений в соответствии с изменениями в таможенном законодательстве Таможенного союза).
Чтобы обозначенные пожелания не оставались лозунгами, требуется скрупулезная подготовительная работа по определению конкретных проблем и формулировке необходимых рекомендаций по их разрешению.
Основу такой работы составляет сравнительный анализ или другими словами компаративный подход к выявлению несоответствий*национального законодательства требованиям международных таможенных стандартов.
Как правило, результаты такого анализа позволяют устанавливать ориентиры.последующей-нормотворческой деятельности.
К сожалению проводимые ранее аналитические сравнения таможенного законодательства Российской Федерации с Киотской;конвенциейи ее приложениями1 уже не могут быть в полном объеме использованными в современномнормотворчестве, по- причине отсутствия российского таможенного,законодательства*как такового.
Кроме того, национальное таможенное регулирование в последние годы осуществлялось в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством- Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (абз. 2 п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Российской Федерации 2003 г.).
Сформированное законодательство Таможенного союза приняло существенную часть предметов правового регулирования перечисленных законодательств Российской Федерации.
1 Например, C.B.Халипов. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). Монография. - М.: Издательство «Таможня.ру». 2004 г.; П.Ю. Колесников «Совершенствование таможенных процедур в России на принципах гармонизации и упрощения». Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2007 (работа содержит сравнительно-правовой анализ Киотской конвенции и Таможенного законодательства Российской Федерации); М.С. Денисова. «Юридические лица как субъекты таможенныхправоотношений». Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2008;БаландинаГ.В. Россия и Киотскаяконвенция: начало пути // Национальный альманах таможенных брокеров. 2007. № 1.
Для приведения национального законодательства в соответствие с законодательством Таможенного союза потребуется провести правовую ревизию всех нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся предметов правового регулирования наднационального уровня.
Избранная тема диссертационного исследования была посвящена сфере таможенного регулирования, которое в настоящее время осуществляется только в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
В данной работе диссертантом представлены- конкретные примеры выявленных несоответствий и противоречий национального законодательства. Предложены альтернативные формулировки используемых понятий, варианты разрешения выявленных проблем, подходы к упрощению условий и порядка применения отдельных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров.
Обращено внимание на предоставляемую ТаможеннымкодексомТаможенного союза возможность временного решения проблем, в части имнеурегулированной.
Такое право следует рассматривать двояко. С одной стороны, отсутствие конкретных критериев для национального нормотворчества, может породить существенные различия в таможенных законодательствах (законодательствах о таможенном деле) государств-членов Таможенного союза. С другой стороны, национальное таможенное регулирование Российской Федерации получает шанс создать правовые нормы - новеллы, положительный опыт применения которых позволит предложить повысить их юридический статус до уровня союзных норм.
Как показывает международный опыт таможенного регулирования правоотношений в создаваемых или созданных таможенных союзах,1 не так
1 Например, Европейский Союз,Таможенныйсоюз стран Южного конуса (Меркосур), Таможенный союз Андского сообщества, Таможенный союз Центральноамериканского общего рынка (ЦАО), Таможенный уж много примеров, удачно выстроенных таможенно-правовых систем, гармонично сочетающих в себе наднациональные и национальные уровни таможенного регулирования.1
Там, где этого удалось достичь (например, Европейский Таможенный союз) потребовалось не одно десятилетие на созданиенадлежащейнормативной базы.
Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации во многом уникален. Периоды его активного формирования исчисляются лишь годами, но уже создано многое.
В этом отношении, следует иметь в виду несколько важных моментов.
1. Таможенное законодательство Таможенного союза развивается быстрее законодательства Российской Федерации в области. таможенного дела.
Этот процесс вполне закономерный, поскольку именно таможенное регулирование в Таможенном союзе является определяющей основой для таможенного регулирования в Российской Федерации.
В таких условиях важно не затягивать с созданием необходимой нормативной правовой, базы, чтобы соответствовать прогрессивным союз Карибского сообщества (Кариком), Южноафриканский таможенный союз, Таможенный союз Восточноафриканского сообщества, Союз арабских государств (Совет арабских государств).
1 A.A. Наку. Основы таможенного права Европейского Союза: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Московский государственный институт международных отношений (Университет)МИДРоссии. - М., 2002; ТаможенныйкодексЕвропейского Сообщества (Регламент Совета № 4502008); Marcel Vaillant. Асимметрии и неравенства в экономической интеграции таможенного союза стран южного конуса, ms Union Юг-Юг Таможенного союза. RIO DE JANEIRO. 2005; Меркосур и региональная интеграция в Южной Америке. John АЕ Vervaele Джон Е. Vervaele // http://igitur-archive.library.uu.nl/law/2006-0203-200114/mercosur%20edited%2010.9.04.doc; «Меркосур, в трех шагах от Таможенного союза: анализ сотрудничества двух стран Бразилиии и Аргентины». Мара Кристина. Институт бизнеса и социального управления. Бразилия. 2001 г. // http://www.gwu.edu; Институт интеграции Латинской Америки и Карибского бассейна. Андский доклад № 2. 2005 г. Буэнос-Айрес; Перспективы Таможенного союза Центральноамериканского общего рынка. Фернандо Руэдз-Junquera. Университет Майами, Флорида. 2005 // http://www.miami.edu/. правовым новеллам таможенного законодательства Таможенного союза и требованиям международных таможенных стандартов.
Национальное законодательство, регулирующеетаможенныеотношения должно порождать атмосферу предсказуемости и стабильности, быть доступным, удобным в использовании, понятным для восприятия, а также предоставлять заинтересованным лицам различные варианты реализации своих прав на перемещение товаров черезтаможеннуюграницу.
Учитывая временный характер п. 1 ст. 368 Таможенного кодекса* Таможенного союза,1 а также перспективу создания натаможеннойтерритории; Таможенного союза единого экономического пространства2 у таможенных администраций государств - членов Таможенного союза появится естественная* конкуренция всовершениитаможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров.
Поэтому уже сейчас необходимо приниматьнадлежащиеправила таможенного администрирования, чтобы, в конечном итоге, не вынуждать участников внешнеэкономической деятельности пересматривать территориальные сферы своих предпринимательских интересов в пользу союзных государств.
2. Принимая во внимание обязательства государств - членов Таможенного союза, обусловленные присоединением к Киотской
1 До вступления в силу международного договора государств - членов Таможенного союза, допускающего подачудекларациина товары любому таможенному органу на таможенной территории Таможенного союза,декларацияна товары подается таможенному органу государства - члена Таможенного союза, в соответствии с законодательством которого создано, зарегистрировано либо на территории которого постоянно проживает лицо, являющеесядекларантомтоваров (за исключением случаев, указанных в подп. 2 ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза).
2 Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 9 декабря 2010 г. № 65 «О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» утвержден перечень соглашений, формирующих Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. конвенции,1 можно ожидать и с их стороны инициативы корректировок Таможенного кодекса Таможенного союза.
Таким образом, Российской Федерации либо до, либо после принятия Специальных приложений к Киотской конвенции, также придется участвовать внормотворческомпроцессе, для чего потребуется соответствующая информационно-аналитическая база, результаты научно-правовых исследований, учитывающие интересы Российской Федерации и особенности осуществления таможенного дела российскимитаможеннымиорганами.
1 Согласно Закону Республики Казахстан от 24 февраля 2009 года № 141-1У «ОратификацииМеждународной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур», Республика Казахстан присоединилась к Киотской конвенции соговоркамио непринятии Главы 3 «Каботажная транспортировка товаров» Специального приложения Е, Главы 3 «Возврат» Специального приложения Р, Главы 1 «Таможенныеправонарушения» Специального приложения Н, Главы 2 «Почтовые отправления» Специального приложения .1.
Согласно Закону Республики Беларусь от 16 ноября 2010 г. № 194-3 «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур», Республика Беларусь присоединилась к Киотской конвенции с принятием обязательств по Специальному приложению А, Специальному приложению В, Специальному приложению С, Главе 2 специального приложения Э, Специальному приложению Е, Специальному приложению в, и Главам 1 и 4 Специального приложения I к Конвенции.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Халипов, Сергей Васильевич, 2011 год

1. Международныеконвенции, договоры, соглашения, решения наднациональных органов, зарубежные нормативные правовые акты
2.Таможеннаяконвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров (КонвенцияАТА) (Брюссель, 6 декабря 1961 г.).
3. Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров (Женева, 2 декабря 1972 г.).
4. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжкиМДП(Конвенция МДП) (Женева, 14 ноября 1975 г.).
5. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.).
6. Конвенция о временном ввозе (Стамбул, 26 июня 1990 г.).
7. Всемирная почтовая конвенция (Сеул, 14 сентября 1994 г.).
8. Международная таможенная конвенция об упрощении и гармонизациитаможенныхпроцедур (Kyoto Convention (1999). www. wcoomd. Org).
9.Соглашениестран СНГ от 15.04.1994 г. «О сотрудничестве и взаимопомощи в таможенныхделах».
10. Решение Совета глав государствСНГот 10.02.1995 года «Об Основахтаможенных законодательств государств участников Содружества
11. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «О едином таможенно-тарифном регулировании».
12. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран».
13. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики
14. Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Оединых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран».154
15. Соглашение Правительств государств членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 г. «О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единойтаможеннойтерритории в отношении третьих стран».
16. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 г. «Об основаниях, условиях и порядке изменения сроковуплатытаможенных пошлин».
17. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях».
18. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада».
19. РешениеМежгоссоветаЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 5 июля 2010 г. № 48 «О ходе реализации второго этапа формированиятаможенногосоюза в рамках ЕврАзЭС».
20. Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 9.12. 2010 г. № 65 «О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».
21. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».
22. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 г. № 130 «Единыйтаможенныйтариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)».
23. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенныхдекларацийи формах таможенных деклараций».
24. Решение Комиссии таможенного союза от 20.05. 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов».
25. Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 г. № 263 «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестведекларациина товары».
26. Решение Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299 «О применении санитарных мер втаможенномсоюзе».
27. Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе».
28. Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе».
29. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе».
30. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур».
31. ТаможенныйкодексЕвропейского Сообщества (Регламент Совета № 450У2008).
32. Закон Республики Беларусь от 16 ноября 2010 г. № 194-3 «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур».
33. Закон Республики Казахстан от 24 февраля 2009 года № 141-1У «ОратификацииМеждународной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур».1.. Федеральные законы и иные нормативные правовые актыСССР, Российской Федерации
34.КонституцияРоссийской Федерации.
35. Федеральныйконституционныйзакон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ«О Конституционном Суде Российской Федерации».
36. Таможенный кодекс СССР 1964 года.
37. Таможенный кодекс СССР 1991 года.
38. Таможенный кодекс Российской Федерации 1993 года.
39. Закон Российской Федерации от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе».
40. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
41. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-Ф3.
42. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
43. Федеральный закон от 31.05.1999 г. № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области».
44. Федеральный закон от 22.05.2001 г. № 56-ФЗ «О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества».
45. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.
46. Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действиеКодексаРоссийской Федерации об административныхправонарушениях».
47. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ.
48. Таможенный кодекс Российской Федерации 2003 года.
49. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
50. Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле».
51. Федеральный закон от 11.11.2004 г. № 139-Ф3 «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации».
52. Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
53. Федеральный закон от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторыезаконодательныеакты Российской Федерации».
54. Федеральный закон от 27.10.2008 г. № 188-ФЗ «О ратификации Договора о Комиссии таможенного союза».
55. Федеральный закон от 22.12.2008 г. № 254-ФЗ «О ратификацииСоглашенияо вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран».
56. Федеральный закон от 22.12.2008 г. № 255-ФЗ «О ратификации Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран».
57. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации».
58. Федеральный закон от 28.11.2009 г. № 300-Ф3 «О ратификации Соглашения о правилахлицензированияв сфере внешней торговли товарами».
59. Федеральный закон от 02.06.2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации Догоз^>Ра о Таможенномкодексетаможенного союза».
60. Федеральный закон от 04.10.2010 г. № 268-ФЗ «О ратификации Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков ушг^Ты таможенных пошлин».
61. Федеральный закон от 03.11.2010 г. № 279-ФЗ «О присоединен:^111
62. Федеральный закон от 27.11.2010 г. № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
63. Федеральный закон от 28.12.2010 № 394-ФЭ «О внесении изменений, в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачейполномочийпо осуществлению отдельных видов государственного контролятаможенныморганам Российской Федерации».
64.УказПрезидиума ВС СССР от 20.07.1976 г. № 4251-1Х «О ратификации Таможенной конвенции, касающейся контейнеров, 1972 года».
65. УказПрезидентаРФ от 05.02.1998 г. № 135 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности».
66. Указ Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1085 от 17.11.2008 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю».
67.ПостановлениеПравительства РФ от 02.11.1995 г. № 1084 «Оприсоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции окарнете161
68. ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений».
69. Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 г. № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров».
70. Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1567 «Об обеспеченииисполненияТаможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года)».
71. Постановление Правительства РФ от 23.04.1998 г. № 413 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности».
72.ПостановленииПравительства Российской Федерации от 28.12.2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов затаможенноеоформление товаров».
73. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 г. № 481 «Об утверждении Правил осуществлениятаможеннымиорганами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации отдельных действий по транспортному контролю».
74. Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 220 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. № 863».
75. Постановление Правительства РФ от 31.03.2011 г. № 232 «Об утверждении Правил использованияслужебныхсобак при проведении таможенного контроля, их обучения и содержания».
76. ПриказФТСРоссии от 03.08.2006 № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации».
77. Приказ ФТС России от 25.04.2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».
78. Приказ ФТС России от 04.09.2007 г. № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».
79. Приказ ФТС России от 11.06.2010 г. № 1100 «О создании постоданой зоны таможенного контроля на территории морского грузопассажирокого постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Темрюк».
80. Приказ ФТС России от 30.12.2010 г. № 2713 «Об утверждении форм документов, применяемых при проведении таможенных проверок.
81. Приказ ФТС России от 18.11.2010 г. № 2171 «Об утверждении
82. Инструкции об особенностяхсовершениядолжностными лиидамитаможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров,163происходящих и ввозимых в Российскую Федерацию из Турецкой Республики».
83. I. Распоряжения Правительства Российской Федерации, инструктивные документы Федеральной таможенной службы
84. Распоряжение Правительства РФ от 03.09.1996 г. № 1334-р «О предоставлении таможенными органами РФ участникам внешнеэкономической деятельности отсрочки уплатыНДС».
85. Распоряжение Правительства РФ от 09.12.1998 г. № 1746-р «О Таганрогском автомобильном заводе».
86. Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2000 г. № 259-р «О создании условий для реализацииЗАО«Форд Всеволожск» проекта организации производства автомобилей в г. Всеволожске (Ленинградская область)».
87. Распоряжение Правительства РФ от 12.12.2004 г. № 1597-р «Об оказании закрытому акционерному обществу "Джи Эм АВТОВАЗ" государственной поддержки в осуществлении проекта организации производства легковых автомобилей».
88. Распоряжение Правительства РФ от 08.10.2007 г. № 1366-р «Об утверждении актов, принятых XXIII Конгрессом Всемирного почтового союза (г. Бухарест, 2004 г.)».
89. Распоряжение Правительства РФ от 22.10.2008 г. № 1539-р «Обутверждении Протокола между ФТС России и Таможенным департаментом
90. Турецкой Республики об упрощении таможенных процедур».164
91. ПриказГТКРоссии от 18.05.1994 г. № 206 «Об утверждении Положения о порядке применения Конвенции МДП, 1975 г.».
92. Приказ ГТК России от 03.12.2003 г. № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых черезтаможеннуюграницу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях».
93. Приказ ФТС России от 25.07.2007 г. № 895 «Об утверждении Методических рекомендаций о применениикарнетаATA» (Таможенные ведомости. 2007. № 10).
94. Письмо ФТС России от 08.10.2008 г. № 01-11/41807 «О таможенных сборах за таможенное оформление».1..Судебнаяпрактика
95. Экспресс» игражданинаС.И. Тененева, а такжежалобойфирмы «Y. & g. Reliable Services, Inc.»
96. ОпределениеКонституционногоСуда РФ от 12.05.2005 г. № 168-0 «Пожалобегражданина Эстонской Республики Грюнвальда Марта на нарушение егоконституционныхправ отдельными положениями статей 283, 319 и 320 Таможенного кодекса Российской Федерации».
97. ПостановлениеПрезидиумаВАС РФ от 08.07.2008 № 4574/08 поделу№ А47-2238/2007АК-22.
98. V. Монографии, учебники и учебные пособия
99.БекяшевК.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие — / М.: ТКВелби, Проспект. 2003.
100.БекяшевК.А., Моисеев Е.Г. Международноепубличноеправо в вопросах и ответах: учеб. пособие / М.: ТК Велби, Проспект. 2006.
101.ГабричидзеБ.Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации / Под общ. ред.МаксимцеваВ.А. М., 1998.
102.ГабричидзеБ.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право. Учебник для вузов. М.: Дашков и Ко. 2004.
103.ГравинаA.A., Терещенко Л.К., Шестакова М.П.КомментарийТаможенного кодекса Российской Федерации. Юридическая литература. 1996.
104.КеримовД.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. М.: Норма. 2000.
105.КозыринА.Н. Таможенное право России. Учебное пособие. М.: СПАРК. 1995.
106. Комментарий кТаможенномукодексу Российской Федерации, под ред. А.Н.Козырина. Проспект. 2004.
107. Комментарий к ТаможенномукодексуРоссийской Федерации / под общ. ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной М.: Норма, 2004.
108. Лившиц Р. 3. Теория права. Учебник М.: Издательство БЕК, 1994.
109.МарченкоМ.Н. Теория государства и права: учеб. 2-е изд. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
110.НакуA.A. Таможенное право ЕС.МГИМО. 2003.
111. Основы таможенного дела. М.:РИОРТА. 1996.
112.ПиляеваВ.В., Комментарий к Таможенному кодексу Российской
113. Федерации (новая редакция). М.: ТК Велби. 2003.167
114.Сенякин. И.Н. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузоваи A.B. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.:Юристь, 2001.
115. Таможенное право. Учебник для ВУЗов. Отв. Ред. Б.Н.Габричидзе. М.: БЕК. 1997.
116. Таможенное право. Учебник. Отв. ред. А.Ф.Ноздрачев. М.:Юристъ. 1998.
117. Таможенный контроль товаров, подлежащих нетарифным мерам регулирования внешнеэкономической деятельности. — М.: ПРИОР. 1999.
118. Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России: состояние, проблемы, перспективы: монография/ Под общ. ред. Б.К. Султанова. — Алматы: КИСИ приПрезидентеPK, 2009.
119.ХалиповC.B. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. М.:ИКД«Зерцало-М», 2001.
120.ХалиповC.B. Правовые основы таможенного дела Российской Федерации. М.: РИОРТА, 2001.
121.ХалиповC.B. Таможенное право. Учебник. М.: «Зерцало-М», 2003.
122. C.B. Халипов.Таможенныережимы и специальные таможенные процедуры (Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации и краткий словарь специальной терминологии). М.: Издательство «Таможня.ру», 2004.
123. C.B. Халипов. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). Монография. М.: Издательство «Таможня.ру». 2004.
124. Халипов, С. В. Таможенное право : учебник — 5-е изд., перераб. и доп. — М. :Юрайт, 2011.
125.ХалиповC.B. Таможенный представитель: пособие для специалистов по таможенным операциям / М.: ИД «Юриспруденция», 2011.
126.ХалиповC.B. Таможенное право: вопросы и ответы / М.: ИД «Юриспруденция». 2011.
127. VI. Авторефераты диссертаций, научные и иные публикации
128.АфоничкинаН.В. Теоретические вопросы пониманияимплементациимеждународного права в правовой системе государства // ВестникОГУ. 2011. №3.
129.БакаеваО.Ю. Проблемы правового регулирования таможенно-тарифных отношений //Юрист. М. 2002, № 4.
130. Баландина. Г. Новая философия контроля. Таможня. 2003. № 15.
131. Баландина. Г. Новые механизмы таможенного контроля. Таможня. 2003. № 18.
132. Баландина Г. Россия и Киотская конвенция: начало пути // Национальный альманах таможенных брокеров. 2007. № 1.
133. Денисова. М.С. Юридические лица как субъекты таможенныхправоотношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. М. 2008.
134. Живенко. Н.В. Международно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Всероссийская академия внешней торговли. М. 2007.
135. Заварзина. В.В. Совершенствование международно-правового статуса таможенных союзов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Российский университет дружбы народов. М. 2009.
136. Козырин. А.Н. «Правовое регулирование таможенно-тарифного механизма (сравнительно-правовое исследование)». Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1994.
137. Киселёв. С.Г. Философия таможенного дела. Вестник Российской таможенной академии, 2008, № 3.
138. Колесников. П.Ю. Сущность таможенных процедур и факторы их развития. Транспортное дело России. 2006. №11.
139. Колесников. П.Ю. Анализ концепции развития таможенных администраций на основе рамочных стандартовВТО. Исследование проблем таможенного дела: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА. М.: РИО РТА, 2006.
140. Колесников. П.Ю. Совершенствование таможенных процедур в России на принципах гармонизации и упрощения. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Российская таможенная академия. Люберцы. 2007.
141.МалиновскаяВ.М. История российского законодательства о таможенномделе// Таможенное дело. 2006, № 2.
142. Матвиенко. Г.В. К вопросу оподзаконномнормотворчестве в таможенной сфере. «Таможенное дело», 2008, № 2.
143. Наку. A.A. Основы таможенного права Европейского Союза: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Московский государственный институт международн