Проблемы выявления и расследования преступных нарушений неприкосновенности частной жизни

Короткий опис

Год:

2006

Автор научной работы:

Баринов, Сергей Владимирович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Саратов

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

206

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Баринов, Сергей Владимирович

Введение
Глава 1.Преступныенарушения неприкосновенности частной жизни как объекткриминалистическогоисследования.
§ 1.Криминалистическаяхарактеристика преступлений.
§ 2. Обстоятельства, подлежащие установлению.
Глава 2. Выявлениепреступныхнарушений неприкосновенности частной жизни.
§ 1. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.
Методывыявленияпризнаков преступления.
§ 2. Взаимодействиеследователяс сотрудниками оперативнорозыскных подразделений органов внутренних дел.
Глава 3. Организация и осуществлениерасследованияпреступных нарушений неприкосновенности частнойжизни.
§ 1. Программы начального этапа расследования.
§ 2. Производствоследственныхдействий и оперативнорозыскных мероприятий на начальном этапе расследования.
§ 3. Последующий этап расследования.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Проблемы выявления и расследования преступных нарушений неприкосновенности частной жизни"

Актуальность темы исследования. Принятая в 1993 г.КонституцияРоссийской Федерации в ст. 2 провозгласила права исвободычеловека высшей ценностью, признание, соблюдение и защита которых являетсяобязанностьюгосударства.
Среди признаваемых и гарантируемых прав исвободчеловека и гражданина особое место занимаетнеприкосновенностьчастной жизни. Повышенную актуальность проблема защитыгражданот посягательств на тайну частной жизни приобрела в связи сратификациейРоссией ряда международных правовых актов1.ПрезидентРоссии В.В. Путин назвал неприкосновенность частной жизни «краеугольным камнем в здании демократии»2.
Правоведыв понятие «частная жизнь» включают ту область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства. Прирасширительномтолковании тайну частной жизни составляют сведения об определенном человеке, не связанные с его профессиональной или общественной деятельностью (о его характере, здоровье, материальном состоянии, семейном положении, образе жизни и т.д.).
Законодательно определено, что сведения огражданах(персональные данные), т.е. данные о фактах, событиях и обстоятельствах жизнигражданина, позволяющие идентифицировать его личность, отнесены кконфиденциальнойинформации. Разработаны специальные нормы для
1 См.: Всеобщаядекларацияправ человека 1948 г.;КонвенцияСовета Европы «О защите прав человека и основных свобод» 1950 г.; Международныйпакто гражданских и политических правах 1966 г.
2 См.: Стенограмма прямой линии сПрезидентомРоссийской Федерации В.В.Путиным («Первый канал», телеканал «Россия», радио «Маяк» и «Радио России») 19 декабря 2002 г. http: // www.gzt.ru / media / putin / putin.html
3 См.: ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ФЗ Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. N 149-Ф3,УказПрезидента РФ от 06.03.1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведенийконфиденциальногохарактера». защиты частной жизни в тех случаях, когдагражданинудля осуществления своих прав необходимо содействие третьих лиц-профессионалов1. Они определяют понятия медицинской,нотариальной, адвокатской и банковской тайны,тайныпереписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, тайныусыновленияи многие иные профессиональные тайны,разглашениекоторых может причинить вред гражданину.
Однако само по себе провозглашение приоритета прав человека мало что значит без их надежной защиты правовыми и иными средствами. Сегодня на самом высшем уровнепризнается, что закрепленные в Конституции Российской Федерации права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейнуютайну, тайну переписки практически не имеют достаточного правового, организационного и технического обеспечения. Неудовлетворительно организована защита собираемых органами государственной власти и местногосамоуправленияданных о физических лицах (персональных данных).
Переход к рыночным отношениям в экономике России привел к тому, что информация, в том числе и о частной жизни, приобретает все большее значение и становится предметом этих отношений, своего рода «товаром». Так, в ст. 128 ГражданскогоКодексаРФ (далее - ГК) информация названа одним из объектов гражданских прав. Вместе с тем, информация все чаще становится предметомпреступногопосягательства. Такие способы, как нарушение тайны телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений активно используютсяпреступникамис целью сбора сведений о частной жизни, их последующего распространения или использования вкорыстныхцелях.
1 См.: Федеральные законы «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от ,31.05.2002 N 63-Ф3, «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ, «О почтовой связи» от 17.07.1999 N 176-ФЗ, «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 N 395-1 и др. 2
См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 09.09.2000 г. // Российская газета. 2000.28 сент.
Особое значениезапретсобирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица приобретает в связи с созданием информационных систем на основе использования средств вычислительной техники и связи, позволяющих накапливать и определенным образом обрабатывать значительные массивы информации.
Уголовная ответственность за нарушениенеприкосновенностичастной жизни установлена в ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК). Отдельные стороны охраны тайны частной жизни предусмотрены в ст. 138 и 139 УК. В отличие от УКРСФСР, в ст. 138 УК внесены важные дополнения, предусматривающие ответственность засовершениепреступных действий с использованиемслужебногоположения, а также занезаконноеизготовление, приобретение, сбыт и использование специальных технических средств (далее -СТС), предназначенных для негласного получения информации.
Это объясняется ростом активностипреступныхэлементов в вопросах получения информации с использованием СТС, привлечением к этой деятельности лиц,служебноеположение которых позволяет получать такую информацию; совершенствованием этой техники, значительным, бесконтрольным ввозом ее на территорию России.
Практика же выявления ирасследованияпреступлений, нарушающих неприкосновенность частной жизни, немногочисленна. Так, начиная со вступления в силу УК, по фактам нарушения неприкосновенности частной жизни возбуждается около ста уголовных дел в год по России. Безусловно, данные цифры не отражают масштабов происходящих нарушений и говорят только о проблемах, связанных с выявлением ирасследованиемуголовных дел исследуемой категории.
Одним из непременных условий успешного выявления и расследованияпреступленийпротив неприкосновенности частной жизни является наличие соответствующей научной базы.
Исследованию различных правовых аспектов неприкосновенности частной жизни в последнее время посвящено несколько монографий (С.Г.Блинов, Р.Б. Головкин, В.П. Иванский, И.Л.Петрухин, Г.Б. Романовский, И.В. Смолькова и др.) и диссертаций (Н.Г.Беляева, Е.Е. Калашникова, Н.Г. Лопухина, В.А.Мазуров, и др.). Имеется ряд статей по общим вопросам правового регулирования и защиты неприкосновенности частной жизни (Г.Н.Борзенков, Ю.А. Заморошкин, Л.И. Котиева, В.М.Лопатин, Н.И. Пикуров, М.Е. Петросян и др.).
Однако, несмотря на особую практическую значимость, проблемы выявления и расследования преступлений,посягающихна неприкосновенность частной жизни, не нашли своего отражения в научных исследованиях. Они требуют, безусловно, глубокого изучения.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что назрела необходимость в углубленном анализеследственной, судебной и экспертной практики, связанной с исследуемой проблематикой идаченаучно обоснованных рекомендаций по выявлению ирасследованиюпреступлений против неприкосновенности частной жизни.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состоит в разработке основ методики выявления и расследованияпосягательствна неприкосновенность частной жизни.
Поставленная цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач, связанных с определением:
1.криминалистическихособенностей нарушений неприкосновенности частной жизни;
2. круга обстоятельств, подлежащих установлению прирасследованиипреступлений данной категории;
3. поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, методов выявления признаковпреступления;
4. особенностей взаимодействияследователяс сотрудниками оперативно-розыскных подразделений органов внутренних дел;
5. содержания начального и последующего этапов расследования нарушений неприкосновенности частной жизни.
Объектами исследования диссертантом избраныпреступныенарушения неприкосновенности частной жизни и деятельность органов следствия идознанияпо их выявлению и расследованию.
Предметом исследования явилиськриминалистическиеаспекты изучаемых преступлений и деятельности по их выявлению и расследованию.
Методология, методика и эмпирическая база исследования.
Методологическую основу диссертационного исследования составил диалектический метод познания. В работе использованы: общенаучные исследовательские подходы (системный, информационный, исторический); общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение, описание, моделирование, абстрагирование и пр.); социологические методы (анализ материалов уголовных дел; анкетирование и интервьюирование сотрудниковправоохранительныхорганов).
Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, уголовное, уголовно-процессуальное иадминистративноезаконодательство, Федеральные законы «О связи», «О почтовой связи», «О персональных данных», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об оперативно-розыскной деятельности» и др., ведомственные нормативные акты.
В процессе исследования использовались труды видных ученых-криминалистов: О.Я.Баева, Р.С. Белкина, Т.С. Волчецкой, В.К.Гавло, И.Ф. Герасимова, Ф.В. Глазырина, А.В.Дулова, В.А. Жбанкова, В.Д. Зеленского, Е.П.Ищенко, А.Н. Колесниченко, В.И. Комиссарова, В.Е.Корноухова, A.M.
Кустова, В.П.Лаврова, И.М. Лузгина, B.C. Митричева, В.А.Образцова, Н.И. Порубова, А.П. Резвана, Н.А.Селиванова, Л.А. Соя-Серко, В.В. Степанова, А.Г.Филиппова, А.С. Шаталова, В.И. Шиканова, Н.Г.Шурухнова, Н.П. Яблокова и многих других.
Эмпирическую базу исследования образуют материалы следственной исудебнойпрактики ряда российских регионов поделам, связанным с выявлением и расследованием нарушений неприкосновенности частной жизни. Исследованию подверглись 100 архивных дел данной категории, а также 70 дел, находящихся в производстве за 1999-2006 гг. Диссертантом были использованы результаты анкетирования и интервьюирования 160 практических работников суда, органовпрокуратуры, МВД и других правоохранительных органов г. Москвы, Самарской, Челябинской, Нижегородской и Саратовской областей.
В качестве источника эмпирической информации также использованы средства массовой информации, компьютерной сети «Internet» и личный семилетний опыт оперативной работы автора в системеМВДРоссии.
Научная новизна работы определяется тем, что она представляет собой первое монографическое, в т.ч. диссертационное, исследование методики выявления и расследования нарушений неприкосновенности частной жизни, предусмотренных ст. 137, 138 и 139 УК. Впервые вкриминалистикедиссертантом исследованы: структура и элементыкриминалистическойхарактеристики преступлений, предусмотренных ст.ст. 137-139 УК; обстоятельства, подлежащие установлению поделу; особенности возбуждения уголовных дел по делам этой категории; вопросы организации взаимодействия следователя с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений органов внутренних дел; ситуационные программы начального этапа расследования; особенности производстваследственныхдействий и оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) на начальном и последующем этапах расследования.
Положения, выносимые на защиту:
1. Структура типовой криминалистической характеристики преступных нарушений неприкосновенности частной жизни в виде следующих элементов: личностьпреступника, мотив и цель преступлений, предмет преступногопосягательства, способ и результат деятельности преступника.Криминалистическизначимым результатом его деятельности являются следы преступления.
2. Определение понятия частной жизни как не регулируемой государством сферы жизнедеятельности человека, обеспечивающей реализацию его права внутренней свободы.
3. Отличительные свойства сведений о частной жизни, которые: затрагивают интересы только конкретного лица; относятся к конфиденциальной информации (неразглашеннойранее); являются неприкосновенными: им обеспечена государственно-правовая защита от ихнезаконногополучения и разглашения; способныпричинитьвред конкретному человеку в случае ихразглашения; могут быть отражены в материализованной и нематериализованной формах.
4. Специфические особенности исследуемых преступлений, влияющие на ход и результаты расследования: нематериальный характер предмета посягательства - информации о частной жизни; многообразие форм представления информации; неопределенность пространственно-временных характеристик преступления.
5.Криминалистическаяклассификация способов нарушения неприкосновенности частной жизни. Способ нарушения неприкосновенности частной жизни имеет уголовно-правовую основу и включает в качестве подсистем способы: 1) сбора конфиденциальной информации, 2) ее хранения и обработки, 3) распространения сведений о частной жизни.
6. Структура обстоятельств, подлежащих установлению по делу. Обстоятельства, подлежащие установлению, могут быть структурированы по элементам предметадоказывания, которые наполняются уголовно-правовым икриминалистическимсодержанием. По исследуемой категории преступлений наряду с другими подлежат установлению следующие обстоятельства: нарушают ли действия человека тайну частной жизни лица (являются ли сведенияконфиденциальными); являются ли эти действиянезаконными; совершено ли преступление с использованием специальных технических средств, предназначенных длянегласногополучения информации; время, место, способ и другие обстоятельства подготовки,совершенияи сокрытия преступления.
7. Методы предварительной проверки информации о нарушении неприкосновенности частной жизни. Выбор средств и методов проверки зависит от характера и содержания информации, времени ее поступления к органам расследования и других обстоятельств.
8. Содержание программ начального этапа расследования. При планировании начального этапа расследования целесообразно исходить из конкретных ситуаций расследования, определяющих программы следственных действий и ОРМ. Элементы упрощенной программы начального этапа расследования преступных нарушений неприкосновенности частной жизни включают в себя: осмотр местапроисшествияи допрос потерпевшего; выдвижение типичных версий; установление очевидцев происшествия, иных лиц, обладающих сведениями, имеющими значение по делу; назначениесудебныхэкспертиз по следам и предметам, обнаруженным на месте преступления;поручениеорганам дознания производства ОРМ.
9. Криминалистические особенности производства следственных действий на начальном и последующем этапах расследования нарушений неприкосновенности частной жизни.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что диссертация устраняетпробелв криминалистической методике выявления и расследования преступлений, поскольку содержит научные рекомендации по выявлению и расследованию преступлений новой категории - нарушений неприкосновенности частной жизни. Содержащиеся в диссертации теоретические положения и выводы могут послужить основой для проведения дальнейших криминалистических исследований в этом актуальном научном направлении.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы при выявлении и расследовании данной категории преступлений; при подготовке лекционного курса по криминалистической тактике и методике для студентов юридических учебных заведений; при повышении квалификации следственных работников прокуратуры.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в 9 научныхстатьях. Отдельные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, обсуждались: на международной научно-практической конференции «Современные проблемы борьбы спреступностью» (Воронежский институт МВД России, 1-2.06.2006 г.), международной научно-практической конференции «Проблемы укреплениязаконностии правопорядка в современных условиях» (Уфимский юридический институт МВД России, 2006 г.) и других конференциях.
Работа обсуждалась на заседаниях кафедрыкриминалистикиСЮИ МВД России.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав (7 параграфов), заключения, списка использованной литературы и приложений.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Баринов, Сергей Владимирович

Заключение
Проведенное исследование актуальных проблем выявления ирасследованияпреступных нарушений неприкосновенности частной жизни позволяет сделать следующие выводы.
Комплексный анализпреступныхпосягательств на неприкосновенность частной жизни предполагает проведение уголовно-правового, уголовно-процессуального икриминалистическогоисследования криминальных деяний этой категории. Такое комплексное исследование, по нашему мнению, целесообразно осуществлять в двух направлениях:
1) разработкакриминалистическойхарактеристики рассматриваемых преступлений, основанной, главным образом, на их уголовно-правовых моделях (составахпреступлений);
2) определение круга обстоятельств, подлежащихпроцессуальномуустановлению при выявлении ирасследованииэтих преступлений.
К элементам типовой криминалистической характеристики преступных нарушенийнеприкосновенностичастной жизни относятся: личностьпреступника, мотив и цель преступлений, предметпреступногопосягательства, способ и результат деятельности преступника.Криминалистическизначимым результатом его деятельности являются следыпреступления.
По возможности доступа к информации срединарушителейнеприкосновенности частной жизни можно выделить следующие категории лиц: 1) лица,уполномоченныесобирать сведения о частной жизнигражданв силу специфики профессиональной деятельности и злоупотребившие этимиполномочиями; 2) граждане, не обладающие такими полномочиями: а) лица, имеющие доступ к информации о частной жизни (например, обслуживающий персонал) и б) посторонние лица.
Мотивысовершениярассматриваемых видов преступлений различны: достижение материальной выгоды (продажа сведений о частной жизни), иная личная заинтересованность (местьи др.), политические, экономические мотивы,шантаж, шпионаж, хулиганство и т.д.
Непосредственный предмет преступногопосягательстваобразуют конфиденциальные сведения о частной жизни человека, а опосредованный -личность жертвы преступления (потерпевшего). Частная жизнь - это не регулируемая государством сфера жизнедеятельности человека, не затрагивающая интересов других лиц и обеспечивающая реализацию права его внутреннейсвободы. Понятие «частная жизнь» является обобщающим и включает в себя личную и семейную. При этом личная жизнь затрагивает интересы одного человека, а семейная - близких родственников и супругов.
Понятия «информация» и «сведения» фактически идентифицированы отечественнымзаконодателем.
Сведения о частной жизни человека обладают рядом свойств: затрагивают интересы только конкретных лиц; относятся кконфиденциальнойинформации (не разглашенной ранее); являются неприкосновенными: им обеспечена государственно-правовая защита от ихнезаконногополучения и разглашения; способныпричинитьвред конкретному человеку в случае ихразглашения; могут быть отражены в материализованной и нематериализованной формах.
Способ деятельности преступника (преступников) как подсистема криминалистической характеристики состоит из способов подготовки, совершения исокрытияпреступлений.
Сущность способа совершения преступления заключается в действиях преступников, направленных на достижение результата преступления -общественно опасных последствий. Способ нарушения неприкосновенности частной жизни имеет уголовно-правовую основу и включает в качестве подсистем способы: 1) сбора конфиденциальной информации, 2) ее хранения и обработки, 3) распространения сведений о частной жизни.
Способы сбора информации можно объединить в две группы: способы непосредственного доступа к источникам и носителям информации и способы опосредованного (удаленного) доступа.
Под способами непосредственного доступа к источникам и носителям информации следует понимать:хищениеносителей информации; копирование информации;изъятие«содержательных» отходов деятельности, могущих пролить свет на то или иное обстоятельство частной жизни.
Способы опосредованного (удаленного) доступа - это прямой перехват передаваемых сообщений с подключением к линии (каналам) связи и дистанционный перехват - электромагнитный перехват, сканирование эфира, произведенные без контакта с передатчиками сведений.
Способы хранения и обработки информации зависят от способов фиксации собранной информации в виде копирования, фото- и видеосъемки, аудиозаписи, простого запоминания.
По целевому назначению можно выделить следующие средства преступлений: преодоления защиты от доступа (программы длявзломакодов, набор отмычек и т.п.);негласногосъема информации (средства непосредственного доступа к каналам связи, средства опосредованного (удаленного) доступа); фиксации, накопления и обработки информации (фотоаппарат, аудиокассета, дискета, ноутбук и т.п.); распространения информации (печатная техника, передающие устройства и т.п.).
Механизм преступления по своей природе - процесс его развития, порядок осуществления действий в их пространственно-временных границах. Применительно к нарушениям неприкосновенности частной жизни процесс их совершения состоит из следующих этапов: 1) получение доступа к сведениям или их источникам; 2) ознакомление со сведениями о частной жизни лица; 3) фиксация информации на носитель; 4) хранение и обработка информации; 5) ееразглашение.
В ст. 137 УК необходимо установить уголовную ответственность занезаконноехранение сведений, составляющих личную или семейнуютайну, чтобы предупредить незаконную деятельность ряда лиц - «любителей собирать досье».
Способы сокрытия рассматриваемых преступлений в значительной степени детерминированы способами их совершения.
Следовая картина этой группы преступлений имеет свою специфику, выраженную в том, что привычные материальные следы (рук, ног и т. п.), хотя и присутствуют, но чаще всего имеют второстепенное значение. Важнейшие следы нарушений неприкосновенности частной жизни остаются в виде разнообразной фиксированной информации на магнитных носителях, в черновых записях, документах и т.д.
Наряду с информацией об элементах деятельности преступника в рассматриваемуюкриминалистическуюхарактеристику входят также сведения о времени и обстановке преступлений.
В зависимости от временных факторовпреступныедействия можно классифицировать на единовременные (эпизодические) и систематические (непрерывные в определенном временном интервале). Чем чаще и продолжительнее происходило вторжение в сферу частной жизни, тем более вероятность того, чтопреступникоставил следы взаимодействия с окружающей обстановкой: отпечатки пальцев, следы обуви, окурки и т.д. Установление времени совершения преступления, таким образом, имеет значение для определения отдельных эпизодовпреступнойдеятельности.
Обстановка совершения исследуемых преступлений определяется: наличием и состоянием средств защиты сведений (информации) о частной жизни (организационных, технических, программных); сложившейся на объекте хранения информации дисциплиной и рядом других факторов. Однако, прежде всего, она обусловлена местом совершения преступления, в котором отражаются действия преступника и его свойства.
Особенностью совершения преступныхпосягательствна неприкосновенность частной жизни является то, что место непосредственного вторжения в сферу частной жизни (сбора сведений), хранения (а также обработки, анализа) полученной информации и места наступления вредных последствий (а также конкретное место распространения сведений) часто не совпадают.
Выявление особенностей обстановки преступления позволяет быстрее определить, на что следует обратить особое внимание при осмотре местапроисшествия, изучении документов и оборудования, вызове идопросесвидетелей, решении вопросов о необходимостиизъятияопределенных предметов или документов и т.д.
Точное определение содержания обстоятельств, подлежащие установлению поделу, лишь на основе интеграции: составарасследуемогопреступления; предмета доказывания по уголовному делу (ст. 73УПК); типовой криминалистической характеристики преступлений. Обстоятельства, подлежащие установлению, в основном могут быть структурированы по элементам предметадоказывания, которые наполняются уголовно-правовым икриминалистическимсодержанием. По исследуемой категории преступлений подлежат установлению следующие обстоятельства: нарушают ли действия человека тайну частной жизни лица (являются ли сведенияконфиденциальными); являются ли эти действиянезаконными; совершено ли преступление с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; а также время, место, способ и другие обстоятельства подготовки, совершения' и сокрытия преступления.
Принятие решения о возбуждении уголовного дела о нарушении неприкосновенности частной жизни возможно лишь при наличиизаконногоповода. Деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 137-138 и ч. 1 ст. 139 УК согласно ч. 3 ст. 20
УПК считаются уголовнымиделамичастно-публичного обвинения и возбуждаются не иначе как позаявлениюпотерпевшего. Деяния, предусмотренные ч. 2 ст. 137, ч. 2-3 ст. 138 и ст. 139 УК являются деламипубличногообвинения и возбуждаются на общих основаниях.
По времени направления в органы расследования исходная информация опреступленииможет быть подразделена на информацию, поступившую: а) непосредственно после совершения преступления; б) непосредственно после обнаружения следов преступления, но с существенным отрывом от момента его совершения; в) с существенным отрывом от момента обнаружения следов преступления.
Исходная информация может быть получена из следующих источников:
1. Сведения о частной жизни лица стали общеизвестны и доступны широкому кругу лиц в результате распространения в средствах массовой информации,публичнойдемонстрации и т.д. В данной проверочной ситуации лицу, проводящему предварительную проверку необходимо определить:причинилили действия, нарушающие неприкосновенность частной жизнивредправам и законным интересамгражданина, характер и размер причиненноговреда; желает ли потерпевший сделатьзаявлениео преступлении.
2. Факт нарушения личной или семейнойтайныобнаружен самим потерпевшим. Он же может сообщить и о фактешантажа.
3. Фактнеправомерногодоступа к сведениям, составляющим личную или семейную тайну, выявлен лицами, имеющими в силудолжностныхполномочий или профессиональной деятельностиисключительнойправо доступа к конфиденциальной информации опотерпевшем. Вторая и третья ситуации характеризуются тем, что часто обнаружившие нарушение лица помогаютследователюнаметить круг подозреваемых и активно способствуют раскрытию преступления.
4. Факт нарушения неприкосновенности частной жизни выявлен посторонними лицами. В этой ситуации необходимо четко зафиксировать их показания, устанавливая иных возможных очевидцев преступления.
5. Факт совершения преступления выявлен сотрудникамиправоохранительныхорганов (в ходе оперативно-розыскных мероприятий, в ходе расследования другого уголовного дела). Такая ситуация потребует оперативности в решении вопроса озадержаниипреступника с поличным на месте совершения преступления.
По содержанию исходная информация подразделяется на следующие виды в зависимости от того, что имеются сведения:
- о потерпевшем ипричиненномему вреде. Указанный фактор позволяет оперативно принять решение о возбуждении уголовного дела, еслипотерпевшийсделает соответствующее заявление;
- о способе совершения преступления. При этом необходимо обратить внимание на те уголовнонаказуемыеспособы нарушения неприкосновенности частной жизни, которыеквалифицируютсяпо ст. 138 и 139 УК;
- о лицах, возможно причастных ксовершениюпреступления. Имеются в виду сведения об исполнителях, организаторах,пособникахи заказчиках;
- о дальнейших намерениях преступников, в т.ч. установление ихумыслапо реализации или распространению информации.
Для установления основания для возбуждения уголовного дела часто возникает необходимость осуществления проверочных действий: получение сведений от лиц, располагающих сведениями о преступлении или обстоятельствах его совершения; производства осмотра места происшествия; осуществленияОРМ.
Деятельностьследователяна этапе проверки заявлений и сообщений о нарушении неприкосновенности частной жизни должна проводиться в тесном взаимодействии с органамидознания, которые при этом могут осуществлять гласно и негласно ОРМ, предусмотренные ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Необходимо внести дополнения в действующийКоАПи ввести аналог ст. 233 КоАПРСФСР, согласно которой, если при рассмотрении дела орган (должностноелицо) придет к выводу, что вадминистративномправонарушении нарушении содержатся признаки преступления, он передает материалыпрокурору, органу предварительного следствия или дознания.
Начальному этапу расследования присущ комплекс стратегических и тактических задач деятельности следователя. Стратегические задачи связаны с решением основных задач расследования, определенных в п. 1-2 ч. 1 ст. 73 УПК. К ним относятся дальнейшеедоказываниесобытия преступления и выявлениеподозреваемого(подозреваемых) по уголовному делу.
Решение тактических задач расследования обеспечивает реализацию определенной стратегии деятельности следователя и взаимодействующих с ним субъектов. В ряду тактических задач начального этапа расследования могут быть выделены следующие: изучение обстановки места происшествия с целью установления способа совершения преступления; исследование следов и предметов, обнаруженных на месте происшествия; установление отдельных эпизодов преступной деятельности; выяснение общественного положения потерпевшего и размеровпричиненногоему вреда; поиск изадержаниевиновного; проверка причастности к совершению преступлениязадержанногои других лиц.
Задачи расследования детерминированыследственнымиситуациями. Поэтому одна из важнейших задач следователя по моделированию предстоящей деятельности состоит в разработке программ начального этапа расследования в рамках его планирования.
Элементы упрощенной программы начального этапа расследования преступных нарушений неприкосновенности частной жизни выглядят следующим образом:
1. осмотр места происшествия идопроспотерпевшего;
2. выдвижение типичных версий;
3. установление очевидцев происшествия, иных лиц, обладающих сведениями, имеющими значение по делу;
4. назначениесудебныхэкспертиз по следам и предметам, обнаруженным на месте преступления;
5.поручениеорганам дознания производства ОРМ.
Приведенная программа является весьма идеализированной и имеетпробелы. При планировании начального этапа расследования нарушений неприкосновенности частной жизни, на наш взгляд, целесообразно исходить из конкретных ситуаций расследования, определяющих программыследственныхдействий и ОРМ. Причем многиеследственныедействия имеют ряд особенностей, обусловленных спецификой предмета и отдельных обстоятельств преступного посягательства. Существенными особенностями отличаются также проводимые при расследовании ОРМ, осуществляемые как самостоятельно, так и в рамках тактических операций.
В качестве начальных следственных действий производятся следственные осмотры различных видов,допросысвидетелей и потерпевших, задержание подозреваемого.
С целью раскрытия нарушений неприкосновенности частной жизни могут проводиться следующие ОРМ: сбор образцов для сравнительного исследования; исследование предметов и документов; обследование помещений, зданий, сооружений и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; наблюдение; оперативный эксперимент.
На последующем этапе расследования решается стратегическая задачаизобличенияподозреваемого и обвиняемого системойдоказательствпо уголовному делу. Процесс изобличения лица,совершившегопреступление обусловливает систему тактических задач деятельности следователя (изучение личности подозреваемого иобвиняемого; побуждение к даче правдивых показаний; проверка истинности полученных показаний; опровержение ложногоалибии др.).
Основная задача последующего этапа расследования - поиск вещественных и иных доказательств,уличающихзаподозренного в совершении преступления. Этому периоду расследования часто присущи сложные конфликтные ситуации взаимодействия следователя сподозреваемымили обвиняемым. Изобличение подозреваемого и обвиняемого достигается посредством производства различных последующих действий следователя и судебныхэкспертиз.
В круг последующих следственных действий необходимо включитьобыск, допросы подозреваемых и обвиняемых, назначение различныхкриминалистическихи технических экспертиз, следственный эксперимент, проверку показаний на месте и очную ставку. Среди технических экспертиз следует выделить компьютерно-техническуюэкспертизуи экспертизу технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Баринов, Сергей Владимирович, 2006 год

1. Нормативные документы
2. Всеобщаядекларацияправ человека 1948 г.
3.КонвенцияСовета Европы «О защите прав человека и основныхсвобод» 1950 г.
4. Международныйпакто гражданских и политических правах 1966 г.
5.КонституцияРоссийской Федерации. М., 2006.
6. УголовныйкодексРоссийской Федерации. М., 2006.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2006.
8. Гражданский кодекс РФ. М., 2005.
9. Кодекс РФ обадминистративныхправонарушениях 2001 г.
10. Уголовно-процессуальный кодексРСФСР1960г.
11. ФЗ «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1.
12. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 1441. ФЗ.
13. ФЗ «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 N 63-Ф3.
14. ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
15. Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ.
16. ФЗ «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ.
17. ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 N 176-ФЗ.
18. ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1996 N 395-1.
19. ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 N 73-ФЗ.
20. Закон РФ «Омилиции» от 18.04.1991 N 1026-1.
21. Закон РФ «О частнойдетективнойи охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 N 2487-1.
22. Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 N 21241.
23.УказПрезидента РФ от 06.03.1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведенийконфиденциальногохарактера».
24.ПостановлениеПравительства РФ от 27.08.2005 N 538 «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи суполномоченнымигосударственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность».
25. Постановление Правительства РФ от 08.07.97г. №828 «Положение о паспортегражданинаРоссийской Федерации, образце бланка и описании паспорта гражданина Российской Федерации».
26. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением ст.ст. 23 и 25КонституцииРоссийской Федерации» от 24.12.1993 N 13.
27. Постановление ПленумаВерховногоСуда СССР от 30.03.1990 N 4 «Осудебнойпрактике по делам озлоупотреблениивластью или служебным положением, превышении власти илислужебныхполномочий, халатности и должностномподлоге».
28. Решение Верховного Суда РФ от 25 сентября 2000 года NГКПИ001064 «О признании частичнонезаконными не подлежащим применению пункта 2.6 приказа Минсвязи РФ от 25.07.2000 №130».
29. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 09.09.2000г.
30. ПриказФСБРФ от 04.12.2000 N 613 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения предложений,заявленийи жалоб граждан в органах федеральной службы безопасности».
31. ПриказМВДРоссии от 01.03.1999 N 150 «Об организации делопроизводства и порядке работы с обращениямигражданв центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России».
32. Приказ МВД России от 20.06.1996 № 334 «Об утверждении Инструкции об организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел врасследованиии раскрытии преступлений».2. Книги
33.АверьяноваТ.В. и др. Криминалистика: Учебник для вузов / под ред. Р.С.Белкина. М., 1999.
34.БатищевВ.И. Раскрытие и расследованиепреступлений, совершенных одними и теми же лицами. Воронеж, 1992.
35.БедняковД.И. Непроцессуальная информация ирасследованиепреступлений. М., 1991.
36.БелкинР.С. Криминалистика. Учебник для средних юридических школ. М., 1959.
37.БелкинР.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российскойкриминалистики. М., 2001.
38.БелкинР.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. М, 1988.
39.БелкинР.С. Криминалистическая энциклопедия. М., 1997.
40.БелкинР.С. Курс криминалистики. В 3 т. М., 1997.
41.БелкинР.С., Лившиц Е.М. Тактикаследственныхдействий. М., 1997.
42.БлиновС.Г. Гражданское общество и частная жизнь. М., 1995.
43.БыковВ.М. Криминалистическая характеристика преступных групп: Учеб. пособие. Ташкент, ТВШ МВДСССР. 1986.
44.БыковВ.М. Преступная группа: криминалистические проблемы. Ташкент: У збекистон. 1991.
45.ВасильевА.Н. Следственная тактика. М., 1976.
46.ВасильевА.Н., Мудьюгин Г.Н., Якубович Н.А. Планированиерасследованияпреступлений / Под ред. А.С.Голунского. М., 1957.
47.ВеликородныйП.Г. Криминалистическая характеристика и классификация способовсовершенияпреступлений / Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1984.
48. Владимиров JI.E. Учение об уголовныхдоказательствах. СПб., 1910.
49.ВидоновЛ.Г. Криминалистическая характеристика убийств и система типовых версий о лицах,совершившихубийства без очевидцев. Горький, 1978.
50.ВозгринИ.А. Курс криминалистики (основы методики преподавания). СПб., 1998.
51.ВолковА.С., Иванов JI.H. Преступления против личности:криминалистическиеи социопсихологические аспекты киднеппинга. Саратов. 2005.
52.ГавриловА.К. Раскрытие преступлений на предварительном следствии (правовые и организационные вопросы). Волгоград, 1976.
53.ГаляшинаЕ.И. Судебная фоноскопическая экспертиза. М, 2001.
54.ГоловкинР.Б. Сфера государственной власти в современной России: проблемы, тенденции развития, взаимодействие с частной жизнью граждан. 2000г.
55.ГориновЮ.А., Ефимов И.П. Практика применения и рекомендации по использованию звуко- и видеозаписи на предварительном следствии. М, 1979.
56.ДальВ.И. Толковый словарь живого Великорусского языка. М.,1998.
57.ДрапкинЛ.Я. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск, 1987.
58.ДубинскийА.Я. Исполнение процессуальных решенийследователя. Правовые и организационные проблемы. Киев, 1984.
59.ДуловА.В. Криминалистика. Минск, 1996.
60.ДуловА.В. Основы расследования преступлений,совершенныхдолжностными лицами. Минск, 1985.
61.ДуловА.В. Тактические операции при расследовании преступлений. Минск, 1979.
62.ЕвгеньевМ.А. Методика и техника расследования преступлений. Учебное пособие. Киев, 1940.
63.ЕрмоловичВ.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений. Минск, 2001.
64.ЗоринГ.А. Руководство по тактикедопроса. М, 2001.
65.ЗуйковГ.Г. Поиск преступников по способу совершенияпреступления. М., 1970.
66.ИщенкоЕ.П. Проблемы первоначального этапа расследования преступлений. Красноярск, 1988.3 3. Ищенко Е.П., Образцов В .А.Криминалистика: Учебник. М., 2005.
67.КвашаЮ.Ф., Сурков К.В. Сущность, задачи, правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности: Лекция. СПб.:СПбЮИМВД России, 1994.
68.КертэсИ. Тактика и психологические основы допроса. М., 1965.
69.КириченкоВ.В. Следственные ситуации и тактические комбинации при расследовании. Л. 1990.
70.КолесниченкоА.И., Коновалова В.Е. Криминалистическая характеристика преступлений. Харьков, 1985.
71.Комментарийк Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред.ЛебедеваВ.М.) Изд. 3-е, перераб., доп. М., 2004.
72. Комментарий к УголовномукодексуРоссийской Федерации. Особенная часть. Под общей редакцией Ю.Скуратова и В.Лебедева. М.: ИНФРА-М-Норма. 1996.
73. Комментарий к Уголовному кодексу РФ под ред.СкуратоваЮ.И. и Лебедева В.М. М. 1999г.
74. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В.Мозякова. М., 2002.
75.КопыловИ.А. Следственная ситуация и тактическое решение. Волгоград, 1988.
76.КореневскийЮ.В. Судебная практика и совершенствование предварительного расследования. М., 1974.
77.КорнуковВ.М., Лазарев В.А., Холоденко В.Д. Возбуждение уголовного дела в системе уголовно-процессуальной деятельности. Саратов, 2002.
78.КотовД.А. Установление следователем обстоятельств, имеющих психологическую природу. Воронеж, 1987.
79.КрасиковА.Н. Преступления против личности. Саратов. 1999.
80.КрасиковА.Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. Саратов, 1996.
81. Криминалистика / Под ред. А.Н. Васильева. М., 1971.
82. Криминалистика под ред. Н.П.Яблокова, В.Я. Колдина. М., 1990.
83. Криминалистика.МГУ, 1971.
84. Криминалистика. Учебник для вузов / Под ред. Проф. А.Ф.Волынского. М., 1999.
85. Криминалистика. Учебник для вузов. Под ред. Р.С.Белкина. М., 1998.
86. Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г.Филиппова, А.Ф. Волынского. М, 1998.
87. Криминалистика: Учебник / Под ред. Р.С.Белкина. М., 1986.
88.Криминалистическаяхарактеристика преступлений / Сб. научн. тр. М., 1984.
89.Криминалистическоеобеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под ред. Т.В.Аверьяновойи Р.С. Белкина. М., 1997.
90.КрыловВ.В. Расследование преступлений в сфере информации. М.: Изд-во «Городец», 1998.
91.КрыловИ.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск,дознание, следствие. Учебное пособие. JL: Изд-во Ленингр. Ун-та, 1984.
92.КуклинВ.И. Методика расследования отдельных видов преступлений. Иваново, 1983.
93.КуликовВ.И. Основы криминалистической теории организованнойпреступнойдеятельности. Ульяновск, 1994.
94.КустовA.M. Теоретические основы криминалистического учения о механизме преступления / под ред. Р.С.Белкина. М., 1997.
95.ЛаринА. М. Расследование по уголовномуделу. Планирование и организация. М.:Юрид. лит., 1970. С. 58.
96.ЛаринA.M. Криминалистика и паракриминалистика: Научно-практическое и учебное пособие. М., 1996.
97.ЛаринA.M. От следственной версии к истине. М.: Изд-во «Юрид. лит.», 1976.
98.ЛейбоЮ.И., Толстояпьяненко Г.П., Экштайн К.А. Права исвободычеловека и гражданина. М., 2000.
99.ЛомовВ.Ф. Методические и теоретические проблемы психологии. М., 1984.
100.ЛузгинИ.М. Методологические проблемы расследования. М., 1973.
101.ЛукьянчиковВ.Д., Кузьмичев B.C. Тактические основы расследования преступлений. Киев, 1989.
102.ЛюбичевС.Г. Этические основы следственной тактики. М., 1980.
103.МарочкинН.А. Теоретические проблемы тактических операций вкриминалистике. Саратов, 1999.
104.МарочкинН.А., Решетников В .Я. Тактические операции в теории криминалистики и в практике расследованияпосягательствна имущество граждан: Учеб. метод. Пособие. Саратов, 2001.
105.МатусовскийГ.А., Сущенко В.Н. Организация работы аппаратовдознанияи предварительного следствия органов внутренних дел: Учебное пособие. Харьков, 1983.
106.МихальчукА.Е. Тактические комбинации при производстве следственных действий / Под ред. В.В.Степанова. Саратов, 1991.
107.НемытинаМ.В. Российский суд присяжных. М., 1995.
108.ОблаковА.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений и криминалистические ситуации: Учебное пособие. Хабаровск, 1985.
109.ОбразцовВ.А. Выявление и изобличениепреступника. М., 1997.
110.ОбразцовВ.А. Криминалистика: Учебное пособие. М.: Юрикон, 1994.
111.ОбразцовВ.А. О некоторых перспективах интеграции и дифференциации знаний в криминалистике.
112.ОбразцовВ.А. Установление и изобличение преступника. М., 1997.
113.ОжеговС.И. Словарь русского языка. М., 1995.
114.ОрловЮ.К. Заключение эксперта и его оценка по уголовнымделам. М., 1995.
115.ОсиповЮ.Ю. Деятельность следователя в условиях тактического риска. Саратов, 1997.
116.ПантелеевИ.Ф. Теоретические проблемы советской криминалистики: Учеб. Пособие. М., 1980.
117.ПетрухинИ.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., 1989г.
118.ПетрухинИ.Л. Личные тайны. М. 1998.
119.ПещакЯ.Н. Следственные версии. М., 1976.
120.ПитерцевС.К., Степанов А.А. Тактика допроса. СПб: Питер, 2001.
121.ПорубовН.И. Допрос в советском уголовномсудопроизводстве. Минск, 1973.
122.Постатейныйкомментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д.Карповича. М., 2002.
123. Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. / под ред.НаумоваА.В. М., 1999.
124. Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. / отв. ред.НаумовА.В. Изд. 3-е, перераб., доп. М.Юристъ. 2004.
125.РешетниковВ.Я., Шатило Я.С. Рекомендации по подготовке и защите диссертаций. Методическое пособие. Саратов, 1997г.
126.РомановскийГ.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М.,2001.
127. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник. М., 1997.
128. Рубинштейн C.JL Бытие и сознание. О месте психического во всеобщей взаимосвязи явлений материального мира. М., 1957.
129. СборникпостановленийПленумов Верховного Суда РФ по уголовным делам / Под ред. С.Г.Ласточкиной, Н.Н. Хохлова. М., 1999.
130.СеливановН.А. Советская криминалистика: система понятий. М.: Юрид. лит., 1982.
131.СеливановН.А. Видонов Л.Г. Типовые версии по делам обубийствах: Справочное пособие. Горький, 1981.
132.СидоровВ.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика. М., 1992.
133.СмольковаИ.В. Проблемы охраняемой закономтайныв уголовном процессе. М., 1999.
134.СмольковаИ.В. Частная жизнь граждан: основания и пределы уголовно-процессуального вмешательства. М., 1997.
135.СоловьевА.Б. Использование доказательств придопросе. М., 1981.
136.СоловьевА.Б. Как организовать расследование. М., 2000.
137. Тактические операции и эффективность расследования. Свердловск, 1986.
138. Уголовное право России.Особеннаячасть / под ред. А.Н. Игнатова и Ю.А.Красикова: В 2 т. М., 1998. Т. 2.
139. Уголовное право. Особенная часть. Учебник под ред.РазгильдиеваБ.Т. и Красикова А.Н., Саратов,СЮИМВД России, 1999г.
140. Хеккаузен X. Мотивация и деятельность.