Работодатель как субъект трудового права

Короткий опис

Работодатель как субъект трудового праватема диссертации и автореферата по ВАК 12.00.05, кандидат юридических наук Крутова, Людмила Алексеевна

Год:
2000
Автор научной работы:
Крутова, Людмила Алексеевна
Ученая cтепень:
кандидат юридических наук
Место защиты диссертации:
Москва
Код cпециальности ВАК:
12.00.05
Специальность:
Трудовое право; право социального обеспечения
Количество cтраниц:
206
Оглавление диссертациикандидат юридических наук Крутова, Людмила Алексеевна

Введение.1
Глава I. Юридические категории, характеризующие работодателя как субъектатрудовогоправа.14
§ 1. Общее понятие субъекта трудовогоправа, трудовой правосубъектности и правового статуса субъекта трудового права.14
§ 2. Содержание трудовойправосубъектностиработодателя.30
§ 3. Трудоваяправосубъектностьи компетенция.34
§ 4. Возникновение ипрекращениетрудовой правосубъектности.39
§ 5. Понятие и признаки работодателя как субъекта трудового права. 49
§ 6. Основные права иобязанностиработодателя.71
§ 7. Администрация, орган, представитель работодателя.73
Глава II. Правовая личность российского работодателя и носители работода-тельской правосубъектности. .83
§ 1. Особенности правового статуса и виды работодателей - физических лиц.83
§ 2.Работодатель- юридическое лицо.100
§ 3. Общая характеристика особенностей правового регулирования трудовых отношений в коммерческих и некоммерческих организациях и в органах государственной власти.106
Глава III. Иностранный работодатель на российском рынке труда. 126
§ 1. Понятие международных трудовых отношений.126
§ 2. Особенности правового статуса иностранных юридических лиц. 135
§ 3. Анализсудебныхдел по трудовым спорам из трудовых отношений с участием иностранного работодателя.145
§ 4. Правовая личность иностранного работодателя и правовое регулирование трудовых отношений с его участием . 155
§ 5. Иностранное государство - особый вид иностранного работодателя. 169

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Работодатель как субъект трудового права"
КонституцияРоссийской Федерации от 12 декабря 1993 г. провозгласила высшей ценностью человека, его права исвободы, а признание, соблюдение и защиту прав исвободчеловека и гражданина -обязанностьюгосударства.
Трудовое право как право социальной защиты призвано выполнять одну из главных функций - закрепление и обеспечение основных прав работников, наиболее незащищенной стороны в трудовыхправоотношениях. Изменение общественных отношений, связанных с переходом крыночной экономике, повлекло за собой формирование нового рынка труда и появление новых его участников в лице работодателей различных организационно-правовых форм и видов собственности. Трудовое законодательство, сформировавшееся в эпоху социалистической системы хозяйствования, необходимо привести в соответствие со сложившимися экономическими и трудовыми отношениями, т.к. в настоящее время оно не способно в полной мере обеспечить осуществление и защиту трудовых правграждан. Многие вопросы, непосредственно влияющие на правовое положение работника, не нашли четкогозаконодательногозакрепления. Это прежде всего проблема сферы действия трудового права. Нет определенности в понятиях «работник» и «работодатель». Возникает вопрос, на всех ли работников и работодателей независимо от их правового статуса и национальной принадлежности в равной мере должно распространяться трудовое законодательство? Проблема правового положения субъектов права является центральной проблемой любой отрасли права. Особый интерес к данной проблеме связан с тем, что в науке трудового права нет единой точки зрения относительно категорий, определяющих правовой статус субъектов трудового права.Допустимостьразличных толкований в науке трудового права таких понятий как работодатель,работодательскаяправосубъекность, основания ее возникновения, компетенция, свидетельствуют о несовершенстве, а порой и полном отсутствии их законодательного регулирования. «В иерархии задач, стоящих на сегодняшний день перед наукой трудового права, одно из первых мест занимает формирование понятийного аппарата отрасли. Особую актуальность эта проблема приобретает в связи с перспективой принятия нового Трудовогокодекса»1.
Вправотворческойдеятельности, в теории трудового и гражданского права остаются нерешенными вопросы, касающиеся регулирования трудовых отношений участников и членов, внесших взносы вимуществокорпоративных организаций. В связи с этим представляется достаточно актуальным анализ влиянияимущественныхотношений на правовое положение участников трудовых отношений с работодателями различных видов. Также сохраняется настоятельная потребность в разработке единого учения о субъектах, определении их круга.Законодательноенесовершенство, позволяющее неоднозначно толковать возможность применения к трудовым отношениям гражданского законодательства, отсутствие четких механизмов контроля со стороны государства за соблюдениемзаконныхтрудовых прав работников на практике приводит к полному произволу работодателя, когда трудовые отношения под видом «свободы договора» оформляются гражданско-правовыми договорами, а иногда не оформляются вообще.
В юридической литературе появились предложения о гражданско-правовом регулировании отношений по применению труда в связи с развивающейсясвободойпредпринимательской деятельности2. Представляется, что выход за рамки отношений одной отрасли и переход в другую, является недопустимым, так как может привести к невозможности их разграничения по предмету, кругу субъектов и сделать невозможным выполнение задач, определенных для каждой из них. В связи с этим необходимость разграничения сферы действия трудового права от гражданского иадминистративногоправа представляется насущной и на сегодняшний день, в том числе, путем более четкой правовойрегламентациипонятия и сущности трудовыхправоотношений. В науке трудового права вопросам правового регулирования трудовых отношений в органи
1ГоловинаС.Ю. Формирование понятийного аппарата трудового права,//Государство и право, 1998, N8, с. 82.
2СанниковаЛ.В. Проблемы правового регулирования отношений найма труда (цивилистическийаспект). Диссертация на соискание ученой степени, к.ю.н., Томск, 1996. зациях в зависимости от формы собственности были посвящены многие исследования. Но на российском рынке труда выступает как национальный хозяйствующий субъект, так и иностранный. Поэтому представляется целесообразным остановиться на анализе правового положения иностранного работодателя. Допуск в российскую экономику иностранных инвестиций способствовал появлению разнообразных иностранных субъектов хозяйствования, использующих для обеспечения целей своей деятельности или пребывания в России труд российских граждан. Однако данная категория работодателя еще не была предметом исследования в науке трудового права. Созданная в Российской Федерации нормативная основа функционирования иностранных инвесторов является лишь решением задачи регулирования только цивилисти-ческого аспекта их деятельности, который не затрагивает регулирование отношений, складывающихся в процессе применения труда. Действующее трудовое законодательство вообще не упоминает иностранного работодателя в качестве субъекта трудового права. В настоящее время и специальное законодательство об иностранных инвестициях исключило и не содержит ранее действовавшие нормы о распространении российского трудового законодательства на иностранных инвесторов, вступающих в трудовыеправоотношенияс российскими гражданами. В результате чего в законодательстве образовалсяпробел, который восполняется на практике прежним сложившимся опытом регламентации подобных отношений. В юридической литературе появились тенденции о необходимости регламентации трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, с учетом принципов и категорий международного частного права. Решение проблемы в свете существующих на этот счет различных точек зрения представляется весьма актуальным и требует продолжения ее исследования как в рамках науки трудового права, так гражданского и международного частного права. Правовое положение иностранных юридических лиц в России, особенности их гражданско-правового статуса не могут не предопределить специфики регулирования трудовых отношений с участием этих субъектов.
Так называемые международные трудовые отношения возникают не только в связи с использованием на территории России труда российских граждан в предпринимательских целях.
Дипломатические представительства,консульскиеучреждения, представительства международных организаций иностранных государств, которые невправезаниматься предпринимательской деятельностью, также используют их труд для обеспечения своей деятельности. Регулирование трудовых отношений с участием данного иностранного элемента осложняется тем, что отсутствует какая-либо правовая база по этому вопросу. Эта проблема нуждается как в серьезной теоретической проработке, так и требует законодательного решения. Исследование особенностей статуса иностранногогражданинакак субъекта трудового права России представляется также весьма необходимым.
В науке трудового права впервые появилось понятие «специальные субъекты трудового права»3. К их числу относятся работники, имеющие в дополнение к общему специальный правовой статус, определяемый распространением на них специальных норм трудового законодательства, отражающих дифференциацию трудового права. На особенноститрудоправовогостатуса той или иной правовой личности работодателя не могут не оказывать особенности их гражданско-правового статуса. Возникает вопрос, можно ли среди работодателей выделить специальных субъектов.
На наш взгляд, производственные кооперативы, хозяйственные товарищества, органы государственной власти, учреждения, а также иностранный работодатель могли бы быть отнесены к числу специальных субъектов трудового права. Первые две группы по признаку специфики соединения труда и капитала, третьи по специфике трудовых отношений, четвертые - по объему работо-дательскойправосубъектности, последний - по специальному гражданско-правовому статусу, определяемому национальной принадлежностью.
Эти и другие актуальные вопросы правового регулирования работодате
3РожниковЛ.В. Трудовые договоры специальных субъектов трудового права. Дис. на соиск. уч. степени, к.ю.н., М., 1999, с.5. ля как субъекта трудового права обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования. Сказанным предопределяется актуальность избранной темы.
Цели и задачи исследования.
Целью исследования является характеристика работодателя как субъекта трудового права, определение его правовой личности, анализ особенностей гражданско-правового статуса и их влияние натрудоправовойстатус, разработка предложений и рекомендаций по формированию понятийного аппарата в трудовом праве, по совершенствованию правового регулирования трудовых отношений работодателей различных форм собственности и национальной принадлежности.
Исходя из целей исследования мы поставили перед собой решение следующих задач:
- определить понятие «субъект трудового права», «работодатель»;
- раскрыть содержание юридических категорий, характеризующих правовое положение работодателя как субъекта трудового права;
- определить отличие трудовой правосубъектности от компетенции;
- установить признаки работодателя как субъекта трудового права, правовое положение его администрации;
- определить сферу действия трудового законодательства;
- установить правовую личность российского работодателя на основе общей характеристики правового статуса работодателей (юридические и физические лица и их носители);
- определить момент возникновения ипрекращенияработодательской правосубъектности;
- проанализировать особенности правового регулирования трудовых отношений с их участием;
- определить понятие международных трудовых отношений;
- дать краткую характеристику правового регулирования подобных отношений в зарубежных странах;
- проанализировать особенности правового статуса иностранных юридических лиц, определив правовое положение иностранного работодателя в Российской Федерации, установив правовую личность иностранного работодателя, раскрыв специфику содержания ихработодательскойправосубъектности, ее возникновения и прекращения, проанализировав особенности трудовых отношений, работодателем в которых выступает иностранное государство, раскрыв специфический статус работодателя - иностранного государства, основанный на принципе государственногосуверенитета;
- проанализировать основные положения теории абсолютного и ограниченного (функционального) иммунитета государства и их влияние на правовое регулирование трудовых отношений с участием иностранного государства;
- разработать рекомендации и предложения по правовому регулированию трудовых отношений с участием российского и иностранного работодателя.
Методологическая и теоретическая основа исследования.
Методологической основой исследования является диалектический метод познания. В процессе исследования был использован ряд научных методов: системно-функциональный, сравнительно-правовой и историко-право-вой.
Теоретической базой исследования являются труды ученыхправоведов: Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, Е.М.Акоповой, B.C. Андреева, М.И Бару, Б.К.Бегичева, Л.Ю. Бугрова, К.М. Варшавского, И.С.Войтинского, Л.Я. Гинц-бурга, В.В. Глазырина, К.Н.Гусова, В.М. Догадова, А.Д. Зайкина, Р.И. Ивановой, С.А.Иванова, И.Я. Киселева, A.M. Куренного, Т.Ю.Коршуновой, Р.З. Лившица, С.П. Маврина, А.В.Мицкевича, В.И. Никитинского, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, А.Е.Пашерстника, А.С. Пашкова, А.И. Процевского, О.В.Смирнова, Л.А. Сыроватской, А.И. Ставцевой, Л.С.Таля, В.Н.Толкуновой, Е.Б. Хохлова, Б.Ф.Хрусталева, А.И.Шебановой и др.
Эмпирическую базу исследования составили российское трудовое, гражданское,административное, международное, гражданско-процессуальное законодательство, международныеконвенции, законодательство зарубежных стран, правоприменительная практика.
Научная новизна.
Научная новизна работы заключается в том, что в ней впервые в современных политических и экономических условиях проведено комплексное исследование наиболее актуальных теоретических и практических проблем правового положения российского и иностранного работодателя как субъектов трудового права.
В рамках данного исследования предпринята попытка анализа некоторых теоретических проблем и действующего законодательства на предмет пересмотра последнего и сформулированы конкретные предложения по его совершенствованию; впервые в науке трудового права исследуются особенности трудоправового статуса иностранного работодателя.
На защиту выносятся следующие теоретические выводы и практические положения, отражающие его новизну:
1. В развитие учения о субъектах трудового права, как участниках правоотношений, составляющих его предмет, дано определение субъекта трудового права, под которым следует понимать лицо, обладающее трудовойправосубъектностью, субъективными правами и обязанностями, реализация которых носит личный характер. Личный характерисполненияозначает совершение действий самим лицом от своего имени, для юридических лиц - посредством органов илидолжностныхлиц, действующих в рамках своей компетенции от имени юридического лица, а также в допускаемых законом случаях через представительство других лиц на основаниидоверенностиили договоров поручения, оказания услуг (например, оформление приказов о приеме и увольнении с работы, ведение трудовых книжек, выплата заработной платы и др.).
2. Разделяя точку зрения ученых-правоведов о том, что трудоваяправосубъектность- это единство правоспособности идееспособности, при этом трудовая правоспособность не содержит в себе права иобязанностии означает лишь способность их иметь, адееспособность- это способность и возможность осуществления субъективных прав иобязанностей, в том числе самостоятельного несенияимущественнойответственности (в конечном счете ответственность и есть один из видов несения юридических обязанностей), автор приходит к следующему выводу.
Обладание субъективными правами иобязанностями- самостоятельный и обязательный элемент характеристики субъекта трудового права;
Субъективные права и обязанности - это совокупность субъективныхстатутныхправ и обязанностей, определяющих правовой статус субъекта трудового права, а также других субъективных прав и обязанностей, возникающих в силу иных правовых оснований, в том числе в силу договора.
К числу юридических категорий, необходимых для характеристики субъекта трудового права, относится трудовая правосубъектность, правовой статус.
Соответственно, характеристика субъекта трудового права в целом включает в себя:
- трудовую правосубъектность, субъективные права и обязанности, личный характер (от своего имени) реализации этих прав и обязанностей.
3. Понятие «компетенция» не входит в число юридических категорий, характеризующих работодателя как субъекта трудового права.
Компетенция - этополномочияорганов работодателя, которые реализуются посредством действий должностных лиц в рамках их трудовой функции. Осуществление прав и обязанностей в рамках компетенции - это форма реализации правосубъектности работодателя.
4. Момент возникновения трудовой правосубъектности работодателя не может быть связан с постановкой на учет в социальные фонды, т.к. это действия работодателя по реализации уже возникшей правосубъектности. Возникновение гражданской правосубъектности является необходимой предпосылкой возникновения трудовой правосубъектности работодателя. Однако данный критерий не является универсальным для всех видов работодателей. Так организации, которые могут не являться юридическими лицами в соответствии с российским законодательством (отнесены проектом ТК к работодателям), не обладают гражданской правосубъектностью. В связи с чем названный критерий не может быть к ним применен. Трудовая правосубъектность работодателей - индивидуальных предпринимателей в соответствии с действующим законодательством возникает с регистрацией их в качестве предпринимателей.
5. Работодателями являются все хозяйствующие субъекты, независимо от организационно-правовой формы юридического лица, использующие труд граждан на основе трудового договора.
Конструкция юридического лица предопределяет обладание лица гражданской правосубъектностью, в содержание которой входит способность бытьистцоми ответчиком в суде, нести самостоятельнуюимущественнуюответственность. Таким образом, из норм материального права вытекает гражданско-процессуальнаяправоспособность. В проекте ТК к числу работодателей отнесены организации, которые могут не являться юридическими лицами.
Возникает вопрос, при наличии каких признаков их можно признавать работодателями-субъектами трудового права.
Наличие обособленногоимущества, самостоятельная ответственность по своим обязательствам этимимуществом, выступление в качестве истца иответчикав суде являются признаками работодателя, которые полностью поглощаются признаками юридического лица. Поэтому работодателя, можно определить как обладающих работодательской правосубъектностью и субъективными правами и обязанностями физических или юридических лиц независимо от национальной принадлежности, а также организации, которые, не являясь юридическими лицами согласно действующему законодательству, имеют следующие признаки: организационное единство, имя, наличие обособленного имущества, способность нести самостоятельную имущественную ответственность и выступать от своего имени в суде в качествеистцаи ответчика.
Для участия в гражданскомсудопроизводствес целью защиты своих субъективных прав и интересов коллективный субъект должен обладать соответствующей материальной правосубъектностью. Под ней понимается способность коллективного образования обладать соответствующими правами и нести юридические обязанности. При этом понятие материальной правосубъектности шире понятия юридического лица, поскольку конструкция последнего используется для обозначения коллективных образований как носителей прав и обязанностей гражданско-правового характера.
Таким образом,неюридическиелица, являющиеся субъектами материального права, обладают гражданско-процессуальнойправоспособностью. Вместе с тем ГПКРСФСР, определяющий субъектов гражданско-процессуальных отношений, не включает в их число организации, не являющиеся юридическими лицами (ст. 31ГПКРСФСР). Однако последние могутпризнаватьсясубъектами гражданско-процессуальных отношений понеимущественнымтребованиям (ст. ст. 42, 147, 294' ГПК РСФСР). В связи с этим представляется необходимым назаконодательномуровне признать неюридические лица (организации-работодатели) субъектами гражданско-процессуальных отношений, в том числе поимущественнымтребованиям. В противном случае их нельзя признать полноценными субъектами трудового права.
6. Действующее трудовое законодательство, называя в качестве работодателей физических лиц, прямо не относит к их числу индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем физические лица - работодатели используют труд наемных работников не только в личных целях, не связанных с извлечением прибыли, но и для обеспечения предпринимательской деятельности. Возникающие трудовые отношения имеют свои особенности, определяемые различным целевым использованием труда и гражданско-правовым статусом. В связи с этим представляется необходимым в законодательстве определить виды носителей работодательской правосубъектности и цели использования труда, предусмотреть особенности правового регулирования труда домашних работников, а также у индивидуальных предпринимателей, установить контроль и ответственность работодателей - физических лиц за целевое использование труда работников и соблюдение их прав, момент возникновения их работодательской правосубъектности, привести в соответствие момент возникновения гражданской и работодательской правосубъектности этих лиц, связанной с эмансипацией.
7. Предлагается включить следующую статью в проект ТК: «Правовая личность работодателя физического лица».
Работодателями - физическими лицам являютсягражданеРоссийской Федерации, лица безгражданства, а также иностранные граждане, легально находящиеся на территории Российской Федерации, использующие наемный труд российских граждан для выполнения работ в домашнем хозяйстве и в других целях, не носящих предпринимательского характера, на основе трудового договора, обладающие работодательской правосубъектностью с момента их регистрации в качестве работодателей при условии обладания ими гражданской правоспособностью, а также названные лица, имеющие статус индивидуального предпринимателя, заключившие трудовой договор для обеспечения предпринимательской деятельности.
8. Сделан теоретический вывод о том, что отношения по применению труда, возникающие в системе государственной службы и на корпоративных предприятиях, носят характер трудовых, в связи с чем нормы трудового права безусловно должны распространяться на все трудовые отношения и на всех лиц, заключивших трудовой договор с работодателями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. В свою очередь, представляется необходимым предусмотреть в трудовом законодательстве нормы, четко определяющие сферу действия трудового права.
9. В целях совершенствования и формирования понятийного аппарата трудового права дать на законодательном уровне определения понятий «субъект трудового права», «трудовая правосубъектность», «компетенция», «работодатель».
10. На российском рынке труда выступает иностранный работодатель: физическое лицо, юридическое лицо, как особый вид иностранного работодателя - иностранное государство в лице дипломатического представительства,консульскогоучреждения. В КзоТ РФ иностранный субъект не упоминается в числе лиц, являющихся работодателями. Необходимо предусмотреть в проекте ТК главу, посвященную правовому регулированию трудовых отношений с участием иностранного работодателя с определением его правовой личности, а также особенностей работодательской правосубъектности и момента ее возникновения и прекращения, связанных со спецификой гражданско-правового статуса этих лиц. При этом специфика гражданско-правового статуса иностранных юридических лиц обусловлена личным законом иностранного государства, иностранного государства - принципом государственного суверенитета, иностранных физических лиц (работодателей), обладающих дипломатическим иммунитетом, - дипломатическим иммунитетом. Момент возникновения работодательской правосубъектности этих лиц связан не только с возникновением у них гражданской правосубъектности, но с легальностью нахождения на территории России и разрешения заниматься какой-либо деятельностью.
Проведенные исследования позволили сформулировать предложения по внесению изменений и дополнений в действующее трудовое законодательство:
- ввести обязательную государственную регистрацию носящуюразрешительныйхарактер на право иностранных лиц использовать труд российских граждан на территории России, в качестве работодателей. Момент данной регистрации считать моментом возникновения их работодательской правосубъектности;
- необходимо разработать Положение или Правила «О порядке трудоустройства российских граждан к иностранным работодателям», предусмотрев в них систему государственного контроля, суть которого состоит в заключении трудовых договоров при посредничестве ГлавУпДК приМИДРоссии либо включить в проект ТК отдельную главу, посвященную правовому регулированию трудов

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Крутова, Людмила Алексеевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы: правовая личность работодателя определяется не только по признаку деления на физических или юридических лиц. На российском рынке труда выступает как национальный так и иностранный работодатель. Поэтому личность работодателя следует рассматривать и по признаку их национальной принадлежности, что обусловлено специфическим правовым статусом иностранного работодателя, при котором эффективное регулирование трудовых отношений с их участием возможно только путем дифференцированнойрегламентацииэтого регулирования.
Эти положения, а также исследование в комплексе основных вопросов, определяющих правовое положение российского и иностранного работодателя субъектов трудового права позволили сделать следующие предложения о совершенствовании законодательства:
- необходимо включить в трудовое законодательство (в проект ТК) нормы, определяющие предмет и сферу действия трудового права, понятие и круг субъектов трудового права, и момент возникновения ипрекращениятрудовой правосубъектности различных субъектов трудового права, в т.ч. работодателя в зависимости от особенностей правовой личности, организационно-правовой формы, вида собственности и национальной принадлежности;
- следует уточнить понятие «компетенция», «работодательскаяправосубъектность», «работодатель» и «правовая личность работодателя», в связи с чем необходимо определить понятие «организация, не являющаяся по законодательству Российской Федерации юридическим лицом», увязать эту категорию работодателя с наличием не статуса, а признаков юридического лица и гражданско-процессуальнойправоспособностью;
- необходимо в зависимости от видов работодателей - физических лиц предусмотреть особенности правового регулирования трудовых отношений с их участием, учитывая целевой характер использования труда, при этомлегализоватьиндивидуального предпринимателя, как потенциального работодателя;
- следует устранить противоречия, связанные с эмансипацией, касающиеся момента возникновения гражданской иработодательскойправосубъектности у работодателей - физических лиц;
- необходимо установить ответственность работодателей - физических лиц за целевое использование труда в соответствии с заключенным трудовым договором;
- следует включить специальные главы в проект ТК «Особенности трудовых отношений в корпоративных организациях, государственных органах власти, а также, восполнивпробелв трудовом законодательстве, включить отдельную главу «Особенности правового регулирования трудовых отношений с участием иностранного работодателя: физического лица, использующего труд российскихгражданв качестве домашних работников и в предпринимательских целях, юридических лиц в лице филиалов и представительств, осуществляющих деятельность на территоррии России, иностранных государств в лице дипломатических представительств,консульскихи специализированных учреждений, представительств международных организаций, обладающих государственным иммунитетом;
- ввестиимперативнуюнорму о распространении российского трудового законодательства на трудовые отношения с участием всех видов иностранного работодателя в целях защитыпубличногопорядка и охраны законных прав и интересов российских граждан на территории России,закрепитьк применимому праву - принцип места работы;
- ввести систему обязательной государственной регистрации иностранных лиц в качестве работодателя и с этого момента считать, возникновение у них работодательскойправосубъектности;
- разработать Правила или Положения «О порядке трудоустройства российских граждан к иностранным работодателям, предусмотрев в них систему государственного контроля,возлагаемогона ГлавУпДК при МИД России, при обязательном участии которого должно производиться трудоустройство по аналогии с Правилами 1965 г. с некоторымиизъятиями;
- принять Федеральный закон «Об иммунитете государства», предусмотрев отказ от иммунитета государства в трудовых отношениях;
- присоединиться к Европейскойконвенции«Об иммунитете государств» от 16 мая 1972 г. либо идти по пути заключения межгосударственныхсоглашенийоб отказе от иммунитета государств в части трудовых отношений с использованием труда граждан другого государства на его территории.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Крутова, Людмила Алексеевна, 2000 год
1.Венскаяконвенция о дипломатических сношениях 1961г. Вступила в силу в 1964 г.
2. Венскаяконвенцияо консульских сношениях 1963г. вступила в силу в 1967 г.
3. Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учрежденийООН. Утв. в ноябре 1947 г. резолюцией генеральнойАссамблеиООН.
4.УставООН (международное право в документах). Под ред.БлатовойН.Т. 1984. С. 196.
5.КонституцияРоссийской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. М., 1993.
6. Основы гражданскогосудопроизводства. (Ведомости Верховного Совета СССР». 1964. N 18. Ст. 221.)
7. Основы гражданского законодательстваСССРот 31 мая 1991г. М., 1992.
8.Кодексзаконов о труде Российской Федерации.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая.
11. Гражданско-процессуальный кодексРСФСР. М. Юридическая лит-ра. 1991г.
12. Федеральный закон от 06 мая 1998 г. N 69-ФЗ. «О внесении изменений и дополнений в статью 15Кодексазаконов о труде Российской Федерации».
13. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181 -ФЗ «Об основах охраны труда в Российкой Федерации».
14. Федеральный закон от 9 июля 1999 года «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
15. Федеральный закон от 8 декабря 1995 года «О некоммерческих организациях».
16. Федеральный закон от 26 декабря 1995 года «Об акционерных обществах». (СЗ РФ. 1996. N 1).
17. Федеральный закон от 14 марта 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью». (СЗ РФ. 1998 N 7).
18. Федеральный закон от 8 мая 1996 года N 6-ФЗ «О производственных кооперативах». (СЗ РФ 1996 г. N 20).
19. Федеральный закон от 8 января 1998 года N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». (СЗ РФ. 1998. N 2).
20. Федеральный закон от 8 января 1998 года N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1998. N 2).
21. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» принят от 8. 12. 95. Вступил в силу 16. 12. 95.
22. Федеральный закон от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». (СЗ РФ. 1995. N 31).
23. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров».
24. Закон СССР от 30 июля 1987 г. «О государственном предприятии, объединении (ВедомостиВерховного Совета СССР. 1987. N 26. Ст. 385).
25. Закон СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранныхгражданСССР».
26. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2203-1 «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» (СЗ РФ. 1995. N 47).
27. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года. N 1026-1 «Омилиции» (Ведомости съезда НД РФ И ВС РФ. 1991. N 16. ст.503).
28. Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26 июня 1991 г. М., 1991.
29. Закон РСФСР «ОБ иностранных инвестициях в РСФСР от 4 июля 1991. М., 1991.
30. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (Ведомости съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990,1. N30, ст. 4-18).
31. Положение о дипломатических иконсульскихпредставительствах на территории СССР от 1966 г.
32.УказПрезидента Российской Федерации от 16 декабря 1993г. N 2146 об утверждении Положения «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» от 4 апреля 1994 г. N 28.
33.ПостановлениеМинистерства труда Российской Федерации от 16 декабря 1993г. N 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы от 4 апреля 1994 г.
34. Приказ Центрального банка России «О порядке открытия и деятельности в Российской Федерации представительств иностранных кредитных организаций» от 7 октября 1997 г. N 02-437.
35. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1055 «Об утверждении Правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации».
36. УказПрезидентаРоссийской Федерации от 10 июня 1994 года N 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» (Российская газета. 1996. 6 июля.Ы 126).
37. ПостановлениеГоскомтрудаСССР и ВЦСПС от 29 сентября 1981 «Об утвержеднии положения об условиях труда надомников (БюллетеньГоскомтруда СССР. 1982. N 1).
38. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря1994 г. «О некоторых вопросах, регулирования условий труда работников, направленных на работу в представительства РФ за границей».
39. Проект части III Гражданского Кодекса Российской Федерации.
40. Временное положение «Об аккредитации представительств иностранных компаний при государственной регистрационойпалатеи ведении сводного реестра аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний».
41.АбоваТ.Г. Производственные кооперативы в России.//Государство и право. 1998. N 8.
42.АкоповД.Т. Правовое регулирование труда руководителей участников хозяйственных обществ.//Правоведение. 1999. N 2.
43.АкоповаЕ.М. Современный трудовой договор (контракт). М., 1998.
44.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М., 1947.
45.АлександровН.Г. Право и законность в период развернутого коммунизма. М., 1961.
46.АлександровН.Г. Советское трудовое право: М., Юридическая литература. 1972.
47.АлексеевС.С. Структура советского права.Юрид. лит-ра. М., 1975.
48.АлексеевС.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.
49.АлексеевС.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972. т.1.
50.АлексеевС.С. Общая теория права. В 2-х т. М., 1982.
51.АлексеевС.С. Общая теория социалистического права.1. Вып. 2. Свердловск. 1964.
52. Андреев Ю. Защита прав участников корпоративных организаций.// Законодательство и право. 1997. N 7.
53. Ануфриева Л. Иностранные юридические лица: правовое положение в России.//Российскаяюстиция. 1997, N 2.
54.БакатинД.В. Ковалева Т.К., Жарикова Е.С. Иммунитет государства вконституционноми гражданском праве: отдельные аспекты теории и практики./ /Вестник московского университета, серия 11 право. 1996. N 6.
55.БаруМ.И. Унификация и дифференциация норм трудового права. // Советское государство и право. М., 1971. N 10.
56.БегичевБ.К. Материальная основа и юридическое содержание трудовойправосубъектностирабочих и служащих //Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. Вып. 3. 1964.
57.БегичевБ.К. Об ограничении гражданской и трудовойдееспособностиграждан //Советское государство и право. 1966. N 8. С. 126.
58.БегичевБ.К. Понятие трудового договора всоветскомтрудовом праве.//Правоведение. 1961. N 1.
59.БегичевБ.К. Субъективная дифференциация правового регулирования в советском трудовом праве. Сб. ученых трудов Свердловского юридического института. 1964. Вып. 2.
60.БегичевБ.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972.
61.БогуславскийМ.М. Правовое положение иностранных инвестиций. Внешнеэкономический центр «Совинтерюр. М., 1993.
62.БогуславскийМ.М. Международное частное право: Учебник. М.: Междунар. отношения, 1989.
63.БорисоваН.Е., Дмитриев Ю.А. Проблема возрастных ограничений в Российском законодательстве.//Гос-во и право. 1999. N11.
64. БратусьС.Н. Субъекты гражданского права.Госюриздат. 1950. N 6.
65.БратусьС.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947.
66.БугровЛ.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь. Изд-во Перм. ун-та. Инф. прав, агентство «ИНПЭЛ». 1992.
67.БугровЛ.Ю. Творчество и трудовое право. Пермь, 1995.
68.БухаловскийО.Н. Государственное предприятие как субъект трудового права. Воронеж. 1971.
69.БухаловскийО.Н. Правовое положение предприятия по трудовому законодательству. Воронеж. 1974.
70.ВаршавскийК.М. Трудовой договор поКодексузаконов о труде. 1922г. Пг., 1923.
71.ВасильевA.M. Правовые категории. Юрид. лит-ра, М., 1976.
72.ВедяхинВ.М. Принципы правового регулирования рыночных отношений.//Правоведение. 1995. N6.
73.ВенедиктовА.В. Государственная социалистическая собственность. М., 1948.
74.ВенедиктовА.В. Правовая природа государственного предприятия. Л., 1928.
75.ВенедиктовА.В. О субъектах социалистическихправоотношений.// Советское государство и право. 1955. N 6.
76.ВитрукН.В. Личность как субъект социалистического права. Сб.: Личность, право и законость в социалистическом государстве. Тезисы докладов. Баку. 1967.
77.ВишняковА.К. Договоры о надомном труде в трудовом праве. Канд. дисс. М., 1983.
78.ВоеводинЛ.Д. Права человека, труд, собственность и государство.// Вестник Московского университета. 1995. N 4.
79.ВойтинскийИ.С. Трудовое право СССР. Л., 1925.
80.ВольдманЮ. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве.//Хозяйство и право. 1998. NN 3, 4.
81.ГоловинаС.Ю., Шахов В. Д. Контрактная форма регулирования трудовых отношений. //Советское государство и право. 1991. N 8.социалистического трудовогоправоотношения. //Правоведение. 1957. N 1.
82. Даль В. Толковый словарь живого великого языка. т.З, М., 1955.
83.ЕршовВ.В. Отношения, регулируемые гражданским правом.// Российская юстиция. 1996. N 1.
84.ЕршоваЕ.А. Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации.//Российская юстиция. 1997. N 9.
85.ЕршовВ.В., Ершова Е.А. Трудовой договор. Изд-во «Дело». М., 1999.
86. Ершов В., Ершова Е. Применение нормКонституцииРФ и ГК РФ к трудовым отношениям.//Российская юстиция. 1997. N11.
87.ЗубИ.В. Реформа трудового законодательства в условиях перехода к рыночной экономике.//Советское государство и право. 1991, N 2.
88.ЗинченкоС.А., Лапач В.А. Субъект предпринимательства как юридическое лицо.//Государство и право. 1995. N 7.
89. Зернин Н., Мирюкова Г. Акционерные общества работников (народные предприятия).//Хозяйство и право. 1999. N 10.
90.ЗайцеваО.Б. Правовое регулирование трудовых отношений в акционерных обществах. Дисс. насоиск. уч. ст., к.ю.н. М., 1999.
91.ЗайкинА.Д. Трудовой договор (контракт) М., 1995.
92.ЗайкинА.Д., Иванова Р. И.,КуреннойA.M. Актуальные проблемы трудового права в условия перестройки. //ВестникМГУ. Серия «Право». 1990. N3.
93.ИвановС.А. Российское трудовое право: история и современность.// Государство и право. 1999. N 5.
94.ИвановС.А. Трудовое право переходного периода: новые источники./ /Государство и право. 1996. N 1.
95.ИвановС. А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы.//Государство и право. 1994. N 4.
96.ИвановС.А. Трудовое право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта.// Гос-во и право. 1995. N 3.
97.ИвановС.А., Лившиц Р.3., Орловский Ю.П. Советское трудовое право:вопросы теории. М., Наука. 1978.
98.ИльиныхЗ.К. Социалистические организации субъекты советского трудового права. Дис. на соиск. уч. степ, к.ю.н. Свердловск, 1975.
99.ИльиныхЗ.К. Социалистические организации субъекты советского трудового права. Авт. реф. канд. дисс. Сверловск, 1975.
100.ИоффеО.С., Шаргородский Н.Д. Вопросы теории и права. М., 1961.
101.ИоффеО.С. Развитие цивилистической мысли в СССР.ЛГУ, 1975.
102.ИвановС.А., Лившиц Р.З. Личность в трудовом праве. М., 1982.
103.КауровВ.Г. Проблемы защиты интересов работника.//Правоведение. 1998. N2.
104.КельцеваА.А. Особенности заключения ирасторжениятрудового договора (контракта) с руководителем организации.//Законодательство. 1997. N4.
105. Кечекчьн С.Ф.Правооотношенияв социалистическом обществе. Изд. АН СССР. 1958.
106.КильдеевА.Х. Договоры о труде по российскому праву. Автореф. дис. на соиск. уч. ст. к.ю.н. СПб., 1996.
107.КовалевС.А. Иностранные юридические лица в Российской Федерации аккредитация, налогообложения,судебнаязащита. М., Диалог-МГУ, 1999.
108.КолосовЮ.М. Ответственность в международном праве. Юрид. литра. М., 1975.
109. Конференция «Реформа трудового законодательства». //Советское государство и право». 1991. N 4.
110.Комментарийк законодательству о труде. Под ред. В.И.Теребилова. М., 1976.
111. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации./Под ред. К.Н.Гусова. М., 2000.
112. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации./Под ред. О.В.Смирнова. М., 1998.
113.КоршуноваТ.Ю. Правовое регулирование трудовых отношенийработников корпоративных организаций. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1993.
114.КоршуноваТ.Ю. Регулирование труда на индивидуальных (семейных) предприятиях. В кн.: Реформа трудового законодательства (Материалы научной конференции. Москва. 27-28 нобяря 1990 года). М., 1993.
115.КоршуноваТ.Ю., Нуртдинова А.Ф. Трудовой договор в современных условиях.//Государство и право. 1994. N 2.
116.КоршуноваТ.Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работников арендных предприятий.//Советское государство и право», 1991, N 12.
117.КрасавчиковО.А. Сущность юридического лица.//Советское государство и право. М., 1976. Т 1.
118.КряжковА.В. Публичный интерес: понятие, виды и защита.// Государство и право. 1996. N 3.97. «Круглый стол» журнала «Советское государство и право». Суверинитет в государственном и международном праве.//Советское государство и право. 1991, N5.
119.КудашкинВ.В. Отказ лица от действий, разрешенных лицензий, как средство реализацииправоспособностии субъективного права.//Гос-во и право. 1999. N 11.
120. Кудашкин В. Юридическая природа правоспособности субъектов гражданского права в сферах общихдозволенийи запретов.//Хозяйство и право. 1999. N9.
121.КуреннойA.M. Увольнение с работы: законодательство и практика.// Законодательство. 1997. N 5.
122.КуреннойA.M. Изменение условий трудового договора.// Законодательство. 1997. N 3.
123.КуреннойA.M., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Современные проблемы российского трудового права./Правоведение 1997, N 2.
124.КуреннойA.M. Трудовое право: на пути к рынку. М., дело. 1995.
125. Курс российского трудового права в 3-х томах./Под ред.МавринаС.П. изд-во СПб., 1996.
126.ЛазаревБ.М. Компетенция органа государства, права иобязанностиили правоспособность. Советское государство и право. 1968. N11.
127.ЛаптевВ.В. Правовое положение государственных промышленных предприятий в СССР. М., Изд. АН СССР. 1963.
128.ЛаптевВ.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности. 1999.N 11.
129.ЛаптевВ.В. Субъекты хозяйственного права.//Советское государство и право. 1975.N 4.
130. Лебедев В. Какой должна быть система Трудового кодекса.// Российская юстиция. 1999, N 9.
131. Лебедев В., Сынкова А. Еще раз о локальном регулировании труда в акционерном обществе.//Хозяйство и право. 1998. N11.
132.ЛевцовВ.Ю. Трудовое законодательство РФ: соответствие международным нормам.//Законодательство. 1998. N 1.
133.ЛейстО.Э. Три концепции права. Содержание и критика основных концепций права.//Советское государство и право. 1991. N 12.
134.ЛейстО.Э. Понятие ответственности в теории права. //Вестник Моек, Ун-та. Сер. // Право. 1994. N 1.
135.ЛившицР.З. Трудовое законодательство: поиск концепции.// Советское государство и право. 1990. N 7.
136.ЛившицР.З., Никитинский В.И. Реформа трудового законодательства: вопросы теории.//Социалистический труд. 1989. N1.