Российский федерализм и правовой статус личности

Короткий опис

Год:

2013

Автор научной работы:

Бочило, Анна Евгеньевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Барнаул

Код cпециальности ВАК:

12.00.02

Специальность:

Конституционное право; муниципальное право

Количество cтраниц:

252

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Бочило, Анна Евгеньевна

Введение.
Глава 1.Федеративноеустройство и правовой статусличности: теоретико-методологические основы соотношения.
§1.1 Сущность и факторы влияния на формированиефедеративногоустройства государства.
§ 1.2 Основные черты соотношения правового статуса личности и федеративного устройства в современном государстве.
Глава 2.Федерализми принципы правового статуса личности в России.
§2.1 Федеративное устройство и принципы правового статуса личности, вытекающие из основконституционногостроя Российской Федерации.
§2.2 Федеративное устройство и принципы правового статуса личности, вытекающие из содержания прав,свободи обязанностей личности
Глава 3. Конституционно-правовое регулирование и защита прав, свобод иобязанностейличности в российском федеративном государстве.
§3.1 Права исвободыличности в контексте конституционного развития
Российской Федерации и субъектов РФ (сравнительный анализ).
§3.2Обязанностиличности в региональном конституционно-правовом измерении.
§3.3 Региональные юридическиегарантиикак субсидиарные условия обеспеченияконституционныхправ и свобод личности.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Российский федерализм и правовой статус личности"

Актуальность темы исследования. Правовое регулирование положения человека в современном государстве - важнейший вопрос отечественной наукиконституционногоправа. Особое значение его исследованию придает связь правового положения человека с формой государства (формой правления, политического режима и государственного устройства). При этом на форму государственного устройства проецируются отдельные элементы характеристики содержания формы правления и формы политического режима.
Из двух основных форм государственного устройства - унитарной ифедеративнойпоследнюю выделяют как наиболее способствующую развитию демократии, обеспечению прав человека. В отечественной и зарубежной науке федерализм рассматривается в качестве одной из форм децентрализации экономической и политической систем общества, которая, в свою очередь, является важнейшим условием демократии, обеспечениясвободыи всего многообразия прав человека. Предполагается, что федерализм способствует обеспечению прав личности посредством учета природно-климатических, экономико-географических, национально-этнических и иных особенностей развития отдельных групп населения и соответственно отдельной личности. Изучение правового статуса личности в системефедеративныхотношений открывает новые знания о принципах правового статуса, содержании игарантияхправ и обязанностей личности. Особенно это значимо для Российской Федерации, в которой почти четверть века происходят процессы обновления содержания правового положения личности и федеративных отношений. Причем оба процесса тесно увязаны в своем развитии. Вместе с тем в российской науке конституционного права пока нет комплексных монографических исследований правового статуса личности в соотношении сфедеративнымустройством государства. В теориях федерализма вопросы правового статуса личности исследуются лишь фрагментарно.
Известно, что правовое положение личности определяется нормами различных отраслей права и различных уровней правового регулирования.
Применительно к сложным, федеративным государствам особое значение имеет выявление объема правового регулирования на общегосударственном и региональном (провинциальном) уровнях. В некоторых федеративных государствах основной правовой массив в определении правового положения личности приходится на субъекты федерации (Канада,США, Швейцария и др.). В других государствах, включая и Россию, основной объем правового регулирования приходится на федерацию в целом и в меньшей степени на ее составные части - субъекты федерации. В последнем случае речь идет о централизованных федерациях с устойчиво действующей вертикалью правового регулирования. Исследование влиянияфедеративногоустройства на правовое положение личности во многом позволяет увидеть реальное положение отдельного человека в государстве, а также содействует совершенствованию развития теории и практики федерализма.
Цель диссертационного исследования заключается в выявлении теоретико-методологических и конституционно-правовых основ влияния федеративного государственного устройства на правовое положение личности в России под углом зрения сравнения с зарубежным опытом.
Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач:
- обосновать влияние федеративного государственного устройства на правовое положение личности;
- проанализировать условия возникновения и развития федеративных государств, в том числе Российской Федерации;
- выявить факторы влияния на формирование федеративного государства и одновременно на правовое положение личности, содержание его отдельных составляющих (прав,обязанностей, гарантий их реализации);
- проанализировать состояние правового регулирования статуса личности в зарубежных федеративных государствах;
- выделить основные черты соотношения федеративного устройства и правового положения личности;
- выявить особенности установления и реализации принципов правового статуса, содержания игарантийреализации прав и обязанностей личности в субъектах Российской Федерации;
- разработать и обосновать теоретико-методологические основы совершенствования государственного устройства России, практические предложения с целью обеспечения эффективного регулирования и защиты прав исвобод, а также регулирования обязанностей личности.
Объект исследования. Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе установления правового статуса личности в условиях федеративного устройства.
Предмет исследования составляют теоретические юридические конструкции, доктрины, нормативные правовые акты, материалы юридической практики, в том числесудебнойпрактики, статистические данные, касающиеся исследования правового статуса личности в Российской Федерации и зарубежных федеративных государствах.
Степень научной разработанности темы исследования. Известно, что вопросы правового положения личности, государственно-территориального, в том числе федеративного устройства, взаимоотношений между государством и личностью исследуются длительное время в отечественной и зарубежной общей теории государства и права, науке конституционного (государственного) права. При этом в постсоветской России рубежа 20-21 вв. происходит обновление доктрин и практики демократии, федеративного государственно-территориального устройства (федерализма), правового положения личности в государстве. Появляются исследования, в которых по-новому определяются сущность соотношенияконституционныхпринципов демократического и федеративного государства, значение вопроса о правовом положении личности в этом соотношении, включая проблемы регулирования и защиты конституционных прав и свобод, регулирования конституционных обязанностей. В некоторой степени это находит отражение, в частности, в кандидатских диссертациях О.О. Маленко (Конституционное(уставное) закрепление прав и свобод человека игражданинав субъектах РФ, 2002 г.), О.М.Гвоздевой(Конституционные основы обеспечения реализации социально-экономических правгражданна уровне субъекта РФ, 2008 г.), Е.В.Портновой(Защита основных прав и свобод человека и гражданинаконституционными(уставными) судами субъектов РФ, 2010 г.). Очевидно, в новых условиях развития российского государства требуется более глубокий, системный подход к исследованию правового статуса личности в России, его отдельных элементов (принципов, конституционных прав и обязанностей, гарантий их ~ реализации) с учетом сочетания федеральной и региональной составляющих их государственно-правового обеспечения, существенного разрыва социально-экономического потенциала «бедных» и «богатых» субъектов РФ.
Теоретические основы исследования. Общетеоретические основы исследования составляет философско-правовая мысль древности (Аристотель, Платон, Протагор, Сенека, Сократ, Цицерон), средних веков и эпохи просвещения (Ф. Аквинский, И. Альтузиус, Т. Гоббс, Д. Джей, Т. Джефферсон, П. делла Мирандола, Ш.Л.Монтескье, Д. Мэдисон, Ж.Ж. Руссо, А. Токвиль, Б. Франклин). Важное значение имеют труды дореволюционных российскихгосударствоведов(В.М. Гессен, A.A. Жилин, Ф.Ф.Кокошкин, Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев, H.H.Палиенко, Б.А. Чичерин, A.C. Ященко), зарубежных государствоведов (Г.Еллинек, П. Лабанд), в которых нашли отражение общие вопросы учения о сущности, форме и внутренней организации государства, взаимоотношений государства и личности (индивида).
Несмотря на «классовый» оттенок, определенную идеологическую ангажированность, фундаментальное теоретическое значение для настоящего исследования имеют взгляды на проблемы демократии, государственно-территориального устройства, правовое положение личности многих советских государствоведов (Г.В.Александренко, Д.Л. Воеводин, В.Н. Дурденевский, Д.Л.Златопольский, И.П. Ильинский, Е.Р. Кастель, А.И.Ким, Б.С. Крылов, М.И. Кукушкин, Н.Я.Куприц, А.И. Лепешкин, A.A. Мишин, B.C.Основин, С.И. Русинова, Б.А. Стародубский, И.Е.Фарбери др.).
Переосмысление основополагающих целей и принципов развития общества и государства, конституционных основ взаимоотношения личности, общества и государства в начале 90-х годов 20 в. потребовало разработку новых и обновление прежних конституционно-правовых доктрин и практической их реализации. Этот процесс затронул теории демократии, федерализма, соотношения интересов государства и личности, факторов влияния на правовой статус личности, правового положения личности всложноустроенном(федеративном) государстве. В развитие названных научных направлений, отдельных конкретизирующих их вопросов значительный вклад внесли Р.Г.Абдулатипов, С.А. Авакьян, A.C. Автономов, М.В.Баглай, H.A. Богданова, Н.С. Бондарь, Н.В.Витрук, М.В. Глигич-Золотарева, Н.М. Добрынин, В.Д.Зорькин, В.Т. Кабышев, J1.M. Карапетян, Ю.В.Ким, Е.И. Козлова, А.Н. Кокотов, Г.Н.Комкова, И.А. Конюхова (Умнова), В.А.Кочев, И.А. Кравец, В.И. Крусс, Б.С.Крылов, В.А. Кряжков, М.И. Кукушкин, O.E.Кутафин, В.А. Лебедев, A.A. Ливеровский, Е.А.Лукашева, В.И. Майоров, C.B. Нарутто, В.В.Невинский, Л.А. Нудненко, Ж.И. Овсепян, П.И.Савицкий, М.С. Саликов, Б.А. Страшун, В.А.Тимаков, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, Г.Н.Чеботарев, В.Е. Чиркин, С.М. Шахрай, Е.И.Шугрина, Б.С. Эбзеев, Э.С. Юсубов и др.
Определенное значение для формирования системной теоретической базы исследования имели неадаптированные и адаптированные переводы на русский язык научных трудов современных зарубежныхюристови политологов (У. Бернам, Й.Благож, Й. Изензее, Г. Лауфер, Т.Маунц, В. Остром, Т. Фляйнер, К.Хессе, М.П. Шарма, Дж. Элазар и др.).
Нормативная база исследования. В качестве нормативно-правовой базы исследования выступаютКонституцияРФ, международные договоры РФ, федеральные законы,указыПрезидента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органовисполнительнойвласти. Проанализированы и использованыконституции(уставы), многие законы иподзаконныеакты большинства субъектов РФ.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания (анализа, синтеза, моделирования) ичастнонаучныеметоды познания (исторический, ретроспективный, сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-социологический, статистический).
Эмпирическую базу исследования составили решения (правовые позиции) КС РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ, материалы судебной практики судов общейюрисдикции.
Научная новизна работы. Настоящее исследование представляет собой одну из первых работ в отечественной науке конституционного права, посвященную комплексному анализу правового статуса личности в условиях федеративного устройства России с учетом зарубежного опыта.
Научная новизна исследования заключается в том, что 1) выявлены факторы влияния на становление и развитие федеративного устройства и правовой статус личности; 2) определены основные черты соотношения правового статуса личности и федеративного устройства государства; 3) раскрыто содержание конституционных принципов правового статуса личности под углом зрения закрепления и действия их на федеральном и региональном уровнях; 4) раскрыты общие иособенныечерты правового закрепления, условий реализации конституционных прав, обязанностей и их гарантий в субъектах Российской Федерации; 5) обоснованы предложения по совершенствованию процесса закрепления конституционных принципов правового статуса личности в федеральном и региональномконституционном(уставном) законодательстве; 6) дано теоретическое и нормативно-правовое обоснование необходимости: а) закрепления базовых конституционных принципов правового статуса личности, конституционных прав, обязанностей и гарантий их реализации в субъектах Российской Федерации с целью обеспечения системности правового регулирования и защиты прав и свобод личности,исполненияюридических обязанностей; б) поддержания статуса субъектов Российской Федерации как государственно-территориальных образований с собственной системой государственных органов, собственной компетенцией, законодательством иправозащитнымиинститутами; в) формирования атмосферы уважения и соблюдения прав человека и гражданина, ответственного отношения личности кправопорядку, интересам третьих лиц и общества; г) утверждения конституционного положения о том, что права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельностьзаконодательнойи исполнительной власти, местногосамоуправленияи обеспечиваются правосудием.
На защиту выносятся следующие основные положения, являющиеся новыми или содержащие элементы новизны:
1. Анализ истории становления и развития федеративных государств позволяет выделить экономические, природно-географические, национально-этнические, политические и иные факторы влияния на формирование федеративного государства и одновременно на правовое положение личности. Познание этих факторов способствует поиску болеесовершенныхмоделей федерализма, оптимизации устройства власти для обеспечения интересов человека и демократического развития государства. Хотя абсолютно прямой связи между федерализмом и демократией, децентрализацией управления и достижением широких прав и свобод личности нет.
2. Исследование теории и практики федерализма позволяет выявить основные черты соотношения правового статуса личности и федеративного устройства: во-первых, возможно расширение каталога прав личности в конкретном субъекте федерации; во-вторых, возможно создание дополнительных гарантий для реализации прав личности; в-третьих, посредством учреждения регионального уровня государственной власти могут быть созданы дополнительные условия для участия в осуществлениинародовластиятех, кого непосредственно касается решаемый вопрос; в-четвертых, повышается степень вероятности более оперативного реагирования на местах на изменение условий жизни граждан; в-пятых, возможно более целенаправленное обеспечение защиты прав меньшинств и сохранение условий существования небольших сообществ людей посредством учета природно-климатических, экономико-географических, национально-этнических и иных особенностей их существования.
3. Правовое регулирование положения личности в субъектах Российской Федерации должно основываться на равных стандартах конституционного статуса личности в России.
4. Целям обеспечения комплексного исследования своеобразия правового статуса личности вфедеративномгосударстве служит анализ конституционных принципов статуса личности, пронизывающих содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, гарантий их реализации на федеральном и региональном уровнях. Выделяются две группы принципов: 1) принципы, вытекающие из основ конституционного строя; 2) принципы, вытекающие из содержания прав, свобод и обязанностей, гарантий их реализации. При этом установлено, что конституции (уставы) одних субъектов Российской Федерации вообще не упоминают эти принципы (уставы Хабаровского края, Ленинградской и Новгородской областей и др.), другие содержат некоторые их них (конституции республик Калмыкия и Саха (Якутия),УставАлтайского края и др.), а третьи провозглашают их, дословно заимствуя из Конституции Российской Федерации (Конституция Республики Адыгея).
5. В федеративном государстве необходимо закрепление конституционных принципов правового статуса личности на уровне субъектов Российской Федерации как государственно-подобных образований, что 1) отражало быучредительныйхарактер основного закона субъекта Российской Федерации; 2) обеспечивало бы системообразующий характер норм основного закона субъекта Федерации в части регулирования и защиты прав человека и гражданина; 3) давало бы дополнительные правовые инструменты в деятельностизаконодательных, исполнительных, судебных и правозащитных органов по обеспечению прав личности; 4) способствовало бы развитию индивидуального и общественногоправосознания, восприятию человеком механизма регулирования и защиты его прав как единого федерально-регионального механизма.
6. Централизованнаяконституционнаяконструкция всеобъемлющего правового регулирования и защиты прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерацией (ст. 71 Конституции Российской Федерации) предопределила отношение субъектов Российской Федерации к этому процессу. Основные законы субъектов Российской Федерации либо вообще обходят права личности молчанием, либо говорят лишь о защите отдельных прав, установлении отдельных обязанностей, либо к перечню конституционных прав, свобод и обязанностей, заимствованных из федеральной конституции, дополняют и иные (иногдапротиворечащиеКонституции России), предусматривая регулирование и защиту их на уровне субъекта Российской Федерации. При этом в последнем случае изменениям чаще всего подвергаются заимствованные из Конституции Российской Федерации политические, социально-экономические и культурные права иобязанности. Одновременно названные группы прав чаще всего и подвергаются нарушениям в субъектах Российской Федерации.
7. В отношении обязанностей личности конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации выдерживают подход, характерный для конституционных прав и свобод. При этом закрепление дополнительных конституционных (уставных) обязанностей личности, помимо предусмотренныхКонституциейРоссии, свойственно преимущественно конституциям республик, что можно объяснить, в частности, наличием в них определенных устойчивых традиций и обычаев. Важную роль в расширении каталога юридических обязанностей в субъектах Российской Федерации играет возможность субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики развивать (конкретизировать) обязанности, предусмотренные федеральной конституцией, федеральными законами, принятыми в рамках совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов. Однако, устанавливая такие дополнительные обязанности, субъекты Федерации нередко выходят за пределы своей компетенции, что приводит к появлению обязанностей дискриминационного характера.
8. Юридическиегарантииправ личности в подавляющем большинстве повторяют федеральные гарантии реализации прав личности. Одновременно отнесение защиты прав личности, прав национальных меньшинств к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (п. «б» ч. 1 ст. 72) позволяет субъектам Федерации вводить дополнительные условия и средства обеспечения прав личности за счет собственных людских, финансовых и материально-технических ресурсов (конституционные(уставные) суды, уполномоченные по правам человека, ребенка, предпринимателей и пр.). Обобщение опыта деятельности некоторых таких региональных институтов убеждает в необходимости распространения их во всех субъектах Российской Федерации с целью осуществления более эффективных правового регулирования и защиты прав и свобод личности, упроченияконституционнойзаконности, федерализма и единого правового пространства.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертации положения и выводы могут быть использованы в процессе разработки концепции совершенствования российской федеративной государственности, конституционно-правового механизма взаимоотношения Российской Федерации и ее субъектов, в деятельности органов государственной власти при разграничении ихполномочий, а также в нормотворческом иправоприменительномпроцессах в субъектах Российской Федерации. Материалы исследования могут найти применение в процессе преподавания учебных курсов «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран», «Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации», «Права человека» и др.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре конституционного и международного права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет».
Основные положения и выводы исследования нашли отражение в докладах на всероссийских, межрегиональных и региональных научных конференциях и семинарах «Основные права человека в Конституции РФ: концепция и практика» (Барнаул, 2009), «Личность - общество - государство: конституционная доктрина и практика взаимодействия в современной России» (Барнаул, 2010), «Суверенная российская государственность на рубеже XX-XXI вв. (к 20-летиюДекларациио государственном суверенитете РСФСР (России)» (Барнаул, 2010), «Конституционно-судебная защита прав и свобод личности в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы (к 20-летию со дня создания Конституционного Суда РФ)» (Барнаул, 2011), «Правовая система общества: преемственность и модернизация» (Барнаул, 2012), а также в семи опубликованных научныхстатьяхи тезисах докладов, в том числе в журналах, входящих в перечниВАКМинобрнауки РФ. Одна из научных статей, опубликованная в «Российском юридическом журнале» (2012 г., №1), признана редакцией журнала лучшей публикацией среди аспирантов, соискателей ученой степени кандидата юридических наук в 2012 г.
Результаты диссертационного исследования нашли отражение в планахзаконопроектныхработ Алтайского краевого Законодательного Собрания на 20132014 гг. и внедрены в образовательный процесс Алтайского государственного университета.
Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Конституционное право; муниципальное право", Бочило, Анна Евгеньевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Федерализм как одна из форм государственно-территориального устройства призван обеспечить единство государственной власти суверенного государства при одновременном дополнении системы разделения государственной власти по «горизонтали» разделением государственной власти по «вертикали» («федерация» - «субъекты Федерации»). Тем самым он играет важную роль в рационализации государственного управления, выступая формой децентрализации экономической и политической системы общества.
Определенная степень государственно-правовой децентрализации является условием формирования и развития демократического правового государства, неотъемлемым признаком которого выступает обеспечениесвободыличности. Соответственно в наукеконституционного(государственного) права федеративное государственно-территориальное устройство рассматривается как важнейшее условие обеспечения свободы личности в ее общенациональном значении. Формально-юридическую основу которой составляют установленные государствомконституционныеправа и обязанности личности, условия их реализации (гражданствои юридические гарантии).
Проведенное исследование реализации правового статуса личности в условияхфедеративногогосударства позволяет сделать некоторые обобщающие выводы и предложения.
1. В ходе исследования были выявлены факторы влияния на формирование федеративного государства, основы его конституционного строя, включая основы правового положения личности. Среди них экономические, природно-географические (территориальные), национально-этнические, исторические и политические факторы. Познание факторов влияния нафедеративноеустройство государства способствует поиску болеесовершенныхмоделей федерализма, оптимизации устройства власти для обеспечения интересовграждани демократического развития государства. Однако исторический опыт федеративного государственно-территориального устройства России и других государств свидетельствует о том, что абсолютно прямой связи между федерализмом и демократией, децентрализацией управления и достижением широких прав исвободличности нет.
2. Исследование теории и практики федерализма позволяет выявить основные черты соотношения правового статуса личности ифедеративнойформы государственно-территориального устройства: не исключается расширение каталога прав и свобод человека игражданинав конкретном субъекте федерации, обусловленное своеобразием положения этого субъекта федерации; в конкретном субъекте федерации возможно создание дополнительныхгарантийдля реализации прав и свобод человека и гражданина в отдельных субъектах федерации; посредством учреждения регионального (субъектного) уровня государственной власти могут быть созданы дополнительные условия для участия в осуществлениинародовластиятех, кого непосредственно касается решаемый вопрос; повышенная степень вероятности оперативного реагирования на местах на изменение условий жизни граждан; более целенаправленное обеспечение защиты прав меньшинств и сохранение условий существования небольших сообществ людей посредством учета природно-климатических, экономико-географических, национально-этнических и иных особенностей существования отдельных групп населения.
3. Принятая в 1993 г.КонституцияРФ установила основы правового положения личности, основы взаимодействия индивида и государства, организации и функционирования государственного механизма на федеральном уровне и уровне субъектов Федерации. Конституция РФ не определила четких критериев разграниченияполномочийфедеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области прав человека и гражданина, отнеся регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств кисключительномуведению Российской Федерации (ст. 71), а защиту прав и свобод одновременно и к сфере совместного ведения Федерации и ее субъектов (п. «б» ч. 1 ст. 72). Вместе с тем субъекты РФ фактически осуществляют «регулирование», принимая нормативно-правовые акты, направленные на защиту прав и свобод.
Законодательнаяпрактика субъектов РФ позволяет судить, что подобное правовое «регулирование» носит вторичный характер и присутствует в силу возможных особенностей природно-климатического, социального, национально-этнического или техногенного характера соответствующих субъектов РФ. Целесообразным будет дополнение п. «б» ст. 72КонституцииРФ положением о регулировании прав и свобод человека и гражданина и субъектами РФ.
4. Правовой статус личности базируется на определенной системе принципов. Они выступают основополагающими началами, пронизывающими содержаниеконституционныхправ, свобод и обязанностей человека и гражданина, гарантий их реализации, а также способствуют их реализации не только на уровне федерации в целом, но и в отдельном субъекте. Принципы могут быть классифицированы на две группы: 1) принципы, вытекающие из основ конституционного строя; 2) принципы, вытекающие из содержания прав, свобод,обязанностейличности, гарантий их реализации.
5. Вфедеративномгосударстве необходимо закрепление конституционных принципов правового статуса личности на уровне субъектов РФ как государственно-подобных образований, что 1) отражало быучредительныйхарактер основного закона субъекта РФ; 2) обеспечивало бы системообразующий характер норм основного закона субъекта Федерации в части регулирования и защиты прав человека и гражданина; 3) давало бы дополнительные правовые инструменты в деятельностизаконодательных, исполнительных, судебных и правозащитных органов по обеспечению прав человека и гражданина; 4) способствовало бы развитию индивидуального и общественногоправосознания, восприятию человеком механизма регулирования и защиты его прав как единого федерально-регионального механизма.
6. Централизованнаяконституционнаяконструкция всеобъемлющего правового регулирования и защиты прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерацией (ст. 71 Конституции РФ) предопределила отношение субъектов РФ к этому процессу. Основные законы одних субъектов РФ (Республики Калмыкия, Краснодарского и Красноярского краев, Тюменской области и др.) вообще обходят права, свободы иобязанностичеловека и гражданина молчанием либо говорят лишь о защите некоторых прав и свобод, утверждении отдельных обязанностей, другие (республики Адыгея, Алтай, Башкортостан, Дагестан,уставЗабайкальского края и др.) дословно заимствуют их из Конституции РФ, а третьи (Республика Карелия,уставыАлтайского края, Московской области и др.) к перечню конституционных прав, свобод и обязанностей, заимствованных из федеральной конституции, дополняют и иные (иногда в противоречие Конституции РФ), предусматривая и регулирование, и защиту их на уровне субъекта РФ. При этом в последнем случае конституционно-правовым изменениям и дополнениям чаще всего подвергаются заимствованные из Конституции РФ политические, социально-экономические и культурные права, свободы (обязанности). Одновременно названные группы прав и свобод чаще всего и подвергаются нарушениям в субъектах РФ.
7. В отношении конституционных обязанностей человека и гражданина конституции (уставы) и законы субъектов РФ выдерживают подход характерный для конституционных прав и свобод. При этом закрепление дополнительных конституционных (уставных) обязанностей личности, помимо предусмотренныхКонституциейРФ, свойственно преимущественно конституциям республик, что можно объяснить в частности, наличием в них определенных устойчивых традиций и обычаев. Важную роль в расширении каталога юридических обязанностей в субъектах РФ играет возможность субъектов РФ с учетом региональной специфики развивать (конкретизировать) обязанности, предусмотренные федеральной конституцией, федеральными законами, принятыми в рамках совместной компетенции РФ и ее субъектов. Однако, устанавливая такие дополнительные обязанности, субъекты РФ нередко выходят за пределы своей компетенции, что приводит к появлению обязанностей дискриминационного характера. Возможное развитие и повышение уровня обязанностей гражданконституциями(уставами), законами субъектов РФ должно основываться на равных стандартах правового статуса личности на всей территории России и не должно находиться в противоречии с единой системой российскогоконституционализма.
8. Юридическиегарантииправ и свобод человека и гражданина в подавляющем большинстве повторяют федеральные гарантии, как условия и средства реализации прав и свобод личности. Одновременно отнесение защиты прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ (п. «б» ч. 1 ст. 72) позволяет субъектам РФ вводить дополнительные условия и средства обеспечения прав и свобод личности за счет собственных людских, финансовых и материально-технических ресурсов (конституционные (уставные) суды,уполномоченныепо правам человека, ребенка, предпринимателей и пр.). Обобщение опыта деятельности некоторых таких региональных институтов убеждает в необходимости распространения их во всех субъектах РФ с целью осуществления более эффективных правового регулирования и защиты прав и свобод, реализации прав и обязанностей, упроченияконституционнойзаконности, федерализма и единого правового пространства.
9. Эффективная реализация прав, свобод, обязанностей личности в федеративном государстве тесно связана с экономическим развитием его субъектов. Значительные различия в экономическом развитии субъектов РФ приводят к росту социального неравенства и существенной разнице в правовом статусе личности на территории различных субъектов. Решение данных проблем предполагает принятие мер как на федеральном, так и на региональном уровнях. Некоторыми субъектами РФ в качестве дополнительных гарантий прав и свобод принимаются стратегии развития и целевые программы, вводятся социальные стандарты, в том числе и на уровне основных законов субъектов РФ. Такая практика является положительной и может быть рекомендована для всех субъектов РФ.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Бочило, Анна Евгеньевна, 2013 год

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы1. Российской Федерации
2. Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа : федеральныйконституционныйзакон от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ// Российская газета. -2007. 27 июля.
3. Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа : федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ // Российская газета. 2007. - 11 января.
4. Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа : федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ // Российская газета. 2006. - 15 июля.
5. Осудебнойсистеме РФ : федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Российская газета. 1997. - 6 января.
6. ОКонституционномСуде РФ : федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. (ред. 25 декабря 2012 г.) // Российская газета. 1994. - 23 июля.
7. Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельныезаконодательныеакты РФ : федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ (ред. от 25 июня 2012 г.) // Российская газета. 2007. - 14 ноября.
8. О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» : федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 6 декабря 2011 г.) // Российская газета. 2007. - 31 июля.
9. Об основныхгарантияхизбирательных прав и права на участие вреферендумеграждан РФ : федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 5 апреля 2013 г.) // Российская газета. 2002. - 15 июня; 2011. - 25 марта.
10. ОгражданствеРФ : федеральный закон от 31 мая.2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 28 июня. 2009 г.) // Российская газета. 2002. - 5 июня.
11. ТрудовойкодексРФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 г.) // Российская газета. 2001. - 31 декабря.
12. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ: федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ (ред. от 2 февраля 2006 г.) // Российская газета. 2000. -25 июля.
13. Об общих принципах организациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ : федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 25 июля 2011 г.) // Российская газета. 1999. - 19 октября.
14. О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ : федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ (ред. от 5 апреля 2009 г.) // Российская газета. 1999. - 12 мая.
15. Налоговый кодекс РФ (ч. 1) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 4 апреля 2013 г.) // Российская газета. 1998. - 6 августа; 2011.
16. Об основных гарантиях прав ребенка в РФ : федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 3 декабря 2011 г.) // Российская газета. 1998. - 5 августа.
17. Освободесовести и религиозных объединениях : федеральный закон от 26 сентября 1997 г. (ред. от 23 июля 2008 г.) // Российская газета. 1997. - 1 октября.
18. Об образовании : закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (ред. от 18 июля2011 г.) //ВедомостиСъезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1992. - 30 июля.-№ 30.-Ст. 1797.
19. ОпрокуратуреРФ : федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 21 ноября 2011 г.) // Российская газета. 1992. - 18 февраля.
20. О языках народов РФ : закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 (ред. от 11 декабря 2002 г.) // ВедомостиСНДи ВС РСФСР. 1991. - № 50. - Ст. 1740.
21. Бюджетное посланиеПрезидентаРоссийской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах // Российская газета. -2010.-29 июня.
22. О гражданствеРСФСР: Закон РСФСР от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 // Российская газета. 1992. - 6 февраля.
23. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
24.УставБелгородской области от 31 декабря 2003 г. (ред. от 26 февраля 2013 г.) //КонсультантПлюсЭлектронный ресурс. : справочно-правовая система /
25.ЗАО«КонсультантПлюс». Версия 3000.03.37. - Загл. с экрана. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.
26. Устав Брянской области от 20 декабря 2012 г. // КонсультантПлюс Электронный ресурс. : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.37. - Загл. с экрана. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.
27. Устав Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. (ред. от 10 декабря 2012 г.) // КонсультантПлюс Электронный ресурс. : справочно-правовая система /
28. ЗАО «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.37. - Загл. с экрана. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.
29. Устав города Москвы от 28 июня 1995 г. (ред. от 19 декабря 2012 г.) // КонсультантПлюс Электронный ресурс. : справочно-правовая система / ЗАО
30. КонсультантПлюс». Версия 3000.03.37. - Загл. с экрана. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.
31. О Конституционном Суде Республики Северная Осетия -Алания : конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 июня 2001 г. № 17-РЗ (ред. от 14 июля 2011 г.) // Северная Осетия. 2001. - 5 июля. - № 127.
32. О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий молодежи в Сахалинской области : закон Сахалинской области от 24 декабря 2012 г. № 111-30 // Губернские ведомости. -2012.-29 декабря.
33. О социальной поддержке многодетных семей в Мурманской области : закон Мурманской области от 7 декабря 2011 г. № 1438-01-3м0 // Мурманский Вестник. 2011. - 13 декабря.
34. Об обращении с отходами в Ленинградской области : областной закон Ленинградской области от 4 марта 2010 г. № 7-оз (ред. от 9 июля 2012 г.) // Вести. -2010.-13 марта.
35. О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей : закон Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. № 315-33K (ред. от 24 ноября 2011 г.) // Забайкальский рабочий. 2009. - 21 декабря.
36. Об ограничении пребываниянесовершеннолетнихв общественных местах на территории Алтайского края : закон Алтайского края от 7 декабря 2009 г. № 99-ЗС (ред. от 4 мая 2012 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. -2009.-№ 164.-Ч. 1.-С. 51.
37. Об охране труда в Свердловской области : закон Свердловской области от 22 октября 2009 г. № 91-03 (ред. от 9 ноября 2011 г.) // Областная газета. -2009. 27 октября.
38. О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области : областной закон Ленинградской области от 30 апреля 2009 г. № Зб-оз // Вести. 2009. - 20 мая.
39. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Алтайском крае : закон Алтайского края от 3 декабря 2008 г. № 123-3C (ред. от 5 апреля 2012 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. 2008. - № 152. - Ч. 2. - С. 47.
40. О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае : Закон Красноярского края от 4 декабря 2008 г. № 7-2528 (ред. от 19 мая 2011 г.) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. -2008. 24 декабря.
41. Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорийграждан: закон Омской области от 4 июля 2008 г. № 1061-03 // Омский вестник. 2008. - 8 июля.
42. О квотировании рабочих мест : закон Московской области от 25 апреля 2008 г. № 53/2008-03 (ред. от 31.03.2011 г.) // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2008. - 7 мая.
43. О квотировании рабочих мест для трудоустройства детей, ищущих работу :постановлениеадминистрации Новосибирской области от 12 ноября 2007 г. № 164-па // Советская Сибирь. 2007. - 27 ноября.
44. Об охране труда в Алтайском крае : закон Алтайского края от 7 мая 2007 г. № Зб-ЗС (ред. от 10 октября 2011 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. 2007. - № 133.-Ч. 1.
45. О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите : закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 г. № 60-ЗРТ (ред. от 20 июля 2012 г.) // Республика Татарстан. -2006. 28 июля.
46. О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области : областной закон Ростовской области от 7 марта 2006 г. № 461-ЗС (ред. от 26 июля 2012 г.) // Наше время. 2006. - 15 марта.
47. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей : закон Амурской области от 11 апреля 2005 г. № 472-03 (ред. от 4 апреля 2011 г.) // Амурская правда. 2005. -19 апреля.
48. О муниципальных выборах в Томской области : закон Томской области от 14 февраля 2005 г. № 29-03 (ред. от 8 ноября 2011 г.) // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области. 2005. - 24 февраля.
49. Социальный кодекс Белгородской области : закон Белгородской области от 28 декабря 2004 г. № 16 // Белгородские известия. 2004. - 29 декабря.
50. О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области : закон Костромской области от 27 декабря 2004 г. № 226-ЗКО (ред. от 28 января 2011 г.)//Северная правда. № 175-176.-30.12.2004-31.12.2004
51. О социальной поддержке инвалидов : закон Красноярского края от 10 декабря 2004 г. № 12-2707 (ред. от 6 октября 2011 г.) // Красноярский рабочий. -2004.-31 декабря.
52. О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов : закон Алтайского края от 3 декабря 2004 г. № 61-ЗС (ред. от 31 октября 2008 г.) // Алтайская правда. 2004. - 16 декабря.
53. О предельных размерах земельных участков, предоставляемыхгражданамв Тульской области : закон Тульской области от 30 июня 2004 г. № 456-ЗТО (ред. от 21 декабря 2011 г.) // Тульские известия. 2004. - 8 июля.
54. О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность : закон Республики Карелия от 19 марта 2004 г. № 765-ЗРК (ред. от 30 апреля 2010 г.) // Карелия. 2004. - 25 марта.
55. Об охране зеленых насаждений городских и сельских поселений Алтайского края : закон Алтайского края от 8 сентября 2003 г. (ред. от 7 ноября 2011 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. 2003. - № 89. - С. 24.
56. Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыведепутатовот 8 июля 2003 г. N 35-3C (ред. от 25 августа 2011 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. 2003. - Июль. - № 87. - Ч. 1. - С. 31.
57. Об охране труда в Новосибирской области : закон Новосибирской области от 3 июля 2000 г. № 109-03 (ред. от 8 февраля 2010 г.) // Советская Сибирь. 2000. - 19 июля.
58. Об Уставном Суде Санкт-Петербурга : закон Санкт-Петербурга от 5 июня 2000 г. № 241-21 (ред. от 22 марта 2005 г.) // ВестникЗаконодательногоСобрания Санкт-Петербурга. 2000. - 25 сентября. - № 9.
59. О радиационной безопасности населения Калининградской области : закон Калининградской области от 19 мая 2000 г. № 206 (ред. от 30 января 2013 г.) // Дмитрия Донского, 1. 2000. - 29 июля.
60. О свободе совести и о религиозных объединениях : закон Республики Татарстан от 14 июля 1999 г. № 2279 (ред. от 30 июня 2011 г.) // Республика Татарстан. № 174. - 1999. - 28 августа.
61. Кодекс ореферендумахв Костромской области от 31 марта 1999 г. № 58-ЗКО (ред. от 15 июня 2011 г.) // Северная правда. 1999. - 20 апреля. - № 73.
62.Избирательныйкодекс Костромской области от 30 декабря 1998 г. № 39 (ред. от 25 мая 2012 г.) // Северная правда. 1999. - 21 января. - № 11.
63. О защите прав ребенка» : закон Тюменской области от 7 мая 1998 г. № 24 (ред. от 7 июня 2012 г.) // Вестник Тюменской областной Думы. 1998. - №5.
64. Об экологическом аудите в Томской области : закон Томской области от 9 октября 1997 г. № 574 (ред. от 9 августа 2010 г.) // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области (сборник нормативных правовых актов). 1997.-№22.
65. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : закон Костромской области от 5 мая 1995 г. №7 (ред. от 21 декабря 2011 г.) // Костромской край. 1995. - 15 мая.
66. О свободе совести и религиозных организациях : закон Республики Тыва от 16 марта 1995 г. № 253 (ред. от 13 июля 2009г.) // Тувинская правда. 1995. -23 мая.
67. О правах ребенка : закон Республики Саха (Якутия) от 1 июля 1994 г. 3 № 23-1 (ред. от 10 ноября 2011 г.) // Якутские ведомости. 1994. - 4 августа.
68. О государственной программе Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2013 2018 годы : постановление Правительства Тверской области от 18 октября 2012 г. 616-пп (ред. от 25 декабря 2012 г.) // Тверская жизнь. -2012.-8 декабря
69.Соглашениео минимальной заработной плате в городе Москве на 2011 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 2 декабря 2010 г. // Тверская, 13. 2010. - № 149. - 14 декабря.
70. О предоставлении многодетным семьям в Санкт-Петербурге транспортного средства (пассажирского микроавтобуса) : постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 мая 2009 г. № 560 (ред. от 29 ноября 2011 г.) // Петербургский дневник. 2009. - 25 мая.
71. О ПосланииКонституционногоСуда Республики Бурятия «О состоянииконституционнойзаконности в Республике Бурятия : постановление НародногоХуралаРеспублики Бурятия от 28 февраля 2006 г. № 1517- III // СЗ Республики Бурятия. 2006. - № 1.
72. Об утверждении Временного положения о пребывании и определении на постоянное местожительствав Ставропольском крае: постановление
73. Государственной Думы Ставропольского края от 6 октября 1994 г. № 118-8 ГДСК (ред. от 29 июня. 1995 г.) // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1994. - № 5.
74. Устав Новосибирской области от 5 апреля 1996 г. № 33-ОЗ (ред. от 3 марта 2004 г.) // Законы и право Электронный ресурс. Электрон, дан. -Заглавие с экрана. - Режим доступа : http ://www.zaki,ru/pagesnew.php?id-15 82& page=l.
75. Устав (Основной Закон) Саратовской области от 5 апреля 1995 г. (ред. от 23 июля 2004 г.) // Законы и право Электронный ресурс. Электрон, дан. -Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id^l582& page=l
76. Международно-правовые акты и нормативно-правовые актызарубежных стран
77. Всеобщаядекларацияправ человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. - 5 апреля.
78. МеждународныйПактоб экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости ВССССР. 1976. - № 17. - Ст. 291.
79. Международный Пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976. - № 17. - Ст. 291
80.Конвенцияо защите прав человека и основныхсвободот 4 ноября 1950 г. //Бюллетеньмеждународных договоров. 2001. - № 3.
81.КонституцияБразилии от 5 октября 1988 г. // Российский правовой портал : библиотека Пашкова Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://constitutions.ru/archives/8282.
82. Конституция Индии от 26 ноября 1949 г. //Конституциизарубежных государств : Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония, Индия : учеб. пособие / сост., пер. В.В. Маклаков. М., 2006. - С. 423-574.
83. Конституция Австрийской республики. Федеральный конституционный закон от 10 ноября 1920 г. // Конституции государств (стран) мира Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http ://worldconstitutions .ru/ archives/160.
84. Конституция Австралии 1900 г. // Конституции государств (стран) мира Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http:// worldconstitutions .ru/archives/2 3
85. Декларация прав человека игражданинаФранции 1789 г. // Документы истории Великой французской революции. / отв. ред. A.B. Адо. Т. 1. - М., 1990.-С. 216-219.
86. Декларация независимостиСШАот 4 июля 1776 г. // Соединенные Штаты Америки : Конституция и законодательство / под ред. О.А.Жидкова ; перевод
87. A. Жидкова. М, 1993. - С. 25-28.
88. Конституция штата Гавайи от 16 января 1995 г. // Hawai-I Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://www.hawaii-nation.org/constitution.html.
89. Конституция штата Монтана от 22 марта 1972 г. // Конституции государств (стран) мира Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. -Режим доступа : http://worldconstitutions.ru/archives/170.
90. Конституция штата Иллинойс от 3 сентября 1970 г. // Российский правовой портал : библиотека Пашкова Электронный ресурс. Электрон, дан. -Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://constitutions.ru/archives/7697.
91. Конституция штата Аляска от 5 февраля 1956 г. // State of Alaska Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://ltgov.alaska.gov/treadwell/services/alaska-constitution.html.
92. Конституция федеральной земли Бавария от 1 декабря 1946 г. // Конституции государств (стран) мира Электронный ресурс. Электрон, дан. -Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://worldconstitutions.ru/archives/186.
93. Конституция штата Пенсельвания 1850 г. // Pennsylvania General Assembly Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа: http://www.legis.state.pa.us/wu 01 /vc/visitorinfo/creating/ constitution.cfm.
94. Поделуо проверке конституционности ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 и ст. 3 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в связи с запросом
95. Законодательного Собрания Ростовской области : постановление КС РФ от 18 июля 2012 г. № 19-П // Российская газета. -2012.-3 августа.
96. По делу о проверкеконституционностип. 2 ст. 5 ФЗ «О прокуратуре РФ» в связи сжалобойгражданина Б.А. Кехмана : постановление КС РФ от 18 февраля 2000 г. № 3-П // СЗ РФ. 2000. - № 9. - Ст. 1066.
97. По делу о проверке конституционности ЛесногокодексаРФ : постановление КС РФ от 9 января 1998 г. № 1-П // СЗ РФ. 1998. - № 3. - Ст. 429.
98. По делу о проверке конституционности ряда положенийУстава(Основного Закона) Тамбовской области : постановление КС РФ от 10 декабря 1997 г. № 19-П//СЗ РФ. 1997.-№51.-Ст. 5877.
99. Крючковой : постановление КС РФ от 2 июля 1997 г. 10-П // Российская газета.- 1997.-7 июля.
100. По делу о проверке конституционности положений статей 74 (ч. 1) и 90 Конституции Республики Хакасия : постановление КС РФ от 24 июня 1997 г. № 9-П//СЗ РФ. 1997.-№26.-Ст. 3145.
101. По делу о проверке конституционности положений абзаца второго п. 2 ст. 18 и ст. 20 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. «Об основах налоговой системы в РФ» : постановление КС РФ от 21 марта 1997 г. № 5-П // СЗ РФ. 1997. - № 13.- Ст. 1602.
102. По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 1 и п. 4 ст. 3 Закона РФ от 18 октября 1991 г. «О дорожных фондах в РФ» : постановление КС РФ от 15 июля 1996 г. № 16-П // СЗ РФ. 1996. - № 29. - Ст. 3543.
103. По делу о проверке конституционности ч. 5 ст. 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В.Щелухина: постановление КС РФ от 13 июня 1996 г. № 14-П // СЗ РФ. 1996. № 26. - Ст. 3185.
104. Республики Коми, Республики Северная Осетия Алания и Республики Татарстан : определение КС РФ от 19 апреля 2001 г. № 65-0 // СЗ РФ. - 2001 г. -№ 20. - Ст. 2059.
105. Определение ВС РФ от 15 февраля 2006 г. № 46-Г06-1 //Верховныйсуд Российской Федерации Электронный ресурс. Электр, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа: http://www.supcourt.ru/storpdf.php?id=l35728
106. По делу отолкованииположения ч. 1 ст. 8 в его взаимосвязи с ч. 1 ст. 4 Конституции Республики Татарстан : постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2003 г. № 12-П // Республика Татарстан. -2003. № 258. - 26 декабря.
107. Конституционного Суда Республики Северная Осетия Алания от 8 апреля 2003 г. // Акты конституционногоправосудиясубъектов РФ : Дайджест оперативной информации. - 2003. - № 4. - С. 47-49.
108. Об отказе в удовлетворениизаявленияо признании недействующими ст. 7.1 и примечания к ней Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 г. № 273-70 (ред. от 7 марта 2012 г.) «Обадминистративныхправонарушениях в Санкт
109. Решение Консультативного Совета председателейконституционныхи уставных судов субъектов РФ: (Казань, 3 ноября 2010 г.) // Журнал конституционного правосудия. 2011. - № 1. - С. 37-38.
110.Апелляционноеопределение Верховного суда Республики Коми от 14 марта 2013 г. // 7x7. Новости. Мнения. Блоги Электронный ресурс. Электр, дан. -Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://7x7-iournal.ru/post/27007?r=komi (дата обращения: 05.04.2013).
111. Лейла Шахин (Leyla Sahin) против Турции : постановлениеЕСПЧот 10 ноября 2005 г. // Консультант-плюс Электронный ресурс. :СПС. Версия Проф. Загл. с экрана. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.
112. Виктор Черепков (Viktor Cherepkov) против РФ «По вопросу приемлемостижалобы№ 51501/99 : решение ЕСПЧ от 25 января 2000 г. // Журнал российского права. 2000. - № 11.
113. Специальная литература: монографии, сборники, учебные издания
114. Абдулатипов, Р.Г. Федералогия : учеб. пособие / Р.Г. Абдулатипов. СПб. : Питер, 2004. - 320 с.
115.Авакьян, С.А. Конституционное право России : в 2-х Т. / С.А. Авакьян. -М. .•Норма, 2005.-Т. 2. 749 с.
116. Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность / СЛ. Авакьян. М. :РЮИД, «Сашко», 2000. - 528 с.
117. Американские федералисты: Гамильтон, Мэдисон, Джей. Избр.статьи. М. : Benson, Chalidze Publications, 1990. - 328 с.
118. Аничкин, Е.С. Преобразование Конституции РФ и развитие конституционного законодательства в конце XX- начале XXI в. / Е.С. Аничкин.- М. :Юрлитинформ, 2010. 416 с.
119.Баглай, М.В. Конституционное право РФ / М.В. Баглай. М. : Норма, 2011.- 809 с.
120. Баранова, К.К. Бюджетный федерализм и местноесамоуправлениев Германии / К.К. Баранова. М. : Дело и сервис, 2000. - 240 с.
121.Бартошек, М. Римское право (понятия, термины, определения) / М. Бартошек. М. :Юрид. лит., 1989. - 448 с.
122. Барышников, E.H. Причины и условия развития федерализма / E.H. Барышников. Барнаул : Изд-во ААЭП, 2004. - 172 с.
123.Благож, Й. Формы правления и права человека в буржуазных государствах / Й. Благож. М. : Юридическая литература, 1985.-219с.
124. Богданова, H.A.Конституционноеправо. Общая часть / H.A. Богданова. -М. : Юрид. колледжМГУ. 1994. 84 с.
125. Богданова, H.A. Система науки конституционного права / H.A. Богданова. -М. :Юрист, 2001.-256 с.
126. Боденхеймер, Д.Дж. Федерализм и демократия / Д.Дж. Боденхеймер // Виртуальный учебно-методический комплекс Электронный ресурс. Электр, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://read.virmk.ru/d/demo-USA/g-04.htm
127. Бондарь, Н.С. Права человека и Конституция России / Н.С. Бондарь. -Ростов-на-Дону : Изд-во Ростовск. ун-та, 1996. 230 с.
128.Бондарь, Н.С., Капранова Ю.В. Конституционное измерениеравноправияграждан РФ /Н.С. Бондарь, Ю.В.Капранова. Ростов н/Д : Изд-во Ростовского ун-та, 2002. - 24 с.
129. Вальтер, Р. Проблемы федерализма вФедеративнойРеспублике Германии / Р. Вальтер // Современный немецкийконституционализм. М. : Ин-т гос. и праваРАН, 1994. - С. 8 - 29.
130. История Древнего мира. Древний Рим / А.Н.Бадак, И.Е. Войнич, Н.М. Волчек и др. Мн. : Харвест, 2005. - 864 с.
131.Витрук, H.B. Законность: понятие, защита и обеспечение // Общая теория государства и права : в 3-х т. Т. 3: Государство, право, общество / М.Н. Марченко. М. : Норма, 2007. - 528 с.
132. Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. -М. : Норма, 2008.-448 с.
133. Витрук, Н.В. Право, демократия и личность в конституционном измерении: (история, доктрина и практика) / Н.В. Витрук // Избранные труды (1991 2012 г.г.). - М. : Норма, 2012. - 687 с.
134.Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России / Л.Д. Воеводин. -М. : Юрид. л-ра, 1997. 304 с.
135. Гвоздева, О.М.Конституционныеосновы обеспечения реализации социально-экономических прав граждан на уровне субъекта РФ / О.М. Гвоздева. Омск : Русь, 2010. - 289 с.
136. Глигич-Золотарева, М.В. Теория и практика федерализма: системный подход / М.В. Глигич-Золотарева. Новосибирск : Наука, 2009. - 639 с.
137.Графский, В.Г. Федерализм в развивающихся странах (Азия и Африка) / В.Г. Графский, Б.А.Страшун. М. : МО, 1968. -223 с.
138. Демократия и правовой статус личности в социалистическом обществе / отв. ред. В.М.Чхиквадзе. -М. : Наука, 1987. 231 с.
139. Добрынин, Н.М. Универсальный энциклопедический словарь для всех и каждого. Современная версия новейшей истории государства / Н.М. Добрынин. Новосибирск : Наука, 2012. - 606 с.
140. Добрынин, Н.М. Теория и практика государственного управления : учеб. / Н.М. Добрынин. Новосибирск : Наука, 2006. - 510 с.
141. Дробижева, Л. Социальный ресурс федерализма в России к середине первого десятилетия XXI века / Л. Дробижева // Политико-правовые ресурсы федерализма в России / под ред. Р. Хакимова. Казань : Казанский институт федерализма, 2006. - 632 с.
142. Ежегодный докладУполномоченногопо правам человека в Республике Татарстан «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан в 2010 году». Казань, Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2011. - 48 с.
143. ЕСПЧ готовит пилотное постановление о регулярных нарушениях права собираться мирно по всей России//Сутяжник Пресс Электронный ресурс. -Электр. дан. Заглавие с экрана. - Режим доступа