Теоретическая модель механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве

Короткий опис

Год:

2013

Автор научной работы:

Гладышева, Ольга Владимировна

Ученая cтепень:

доктор юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс

Количество cтраниц:

478

Оглавление диссертациидоктор юридических наук Гладышева, Ольга Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИМЕХАНИЗМОВОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХИНТЕРЕСОВЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В СОВРЕМЕННОМУГОЛОВНОМСУДОПРОИЗВОДСТВЕ.
§ 1. Научные воззрения на проблемыобеспеченияправ и законных интересовчеловекаи гражданина в уголовномсудопроизводстве.
§ 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права как фундаментальная основа теоретической модели механизмов обеспечения прав изаконныхинтересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
§ 3. Концепция современного уголовногосудопроизводстваи ее значение для теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека игражданина.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ.
§ 1. Объект, предмет и методология теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
§ 2. Категориальный аппарат теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве.
Глава 3. СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ.
§ 1. Понятие, виды и содержание государственных приоритетов в уголовном судопроизводстве.
§ 2. Права изаконныеинтересы человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, роль государства в их обеспечении.
§ 3.Законностьи справедливость как публично-правовые категории и их воплощение вдосудебномпроизводстве.
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИПРОЦЕССУАЛЬНОГОСТАТУСА УЧАСТНИКАМИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА.
§ 1.Процессуальныйстатус участников уголовного судопроизводства как средство обеспечения прав и законных интересов, формы его реализации.
§ 2. Реализация процессуального статуса носителямизаконногоинтереса и лицами, привлекаемыми для его защиты и представительства.
Глава 5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
ИДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ.
§ 1. Деятельностьследователя, дознавателя по обеспечению прав и законных интересов человека и гражданина в досудебном производстве.
§ 2. Деятельность руководителяследственногооргана, начальника органа дознания и начальника подразделениядознанияпо обеспечению прав и законных интересов человека и гражданина в досудебном производстве.
§ 3. Деятельностьпрокурорапо обеспечению прав и законных интересов человека и гражданина в досудебном производстве.
§ 4. Деятельность суда по обеспечению прав и законных интересов человека и гражданина в досудебном производстве.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Теоретическая модель механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве"

Актуальность темы исследования. В соответствии со ст. 2КонституцииРоссийской Федерации человек, его права исвободыявляются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав исвободчеловека и гражданина -обязанностьгосударства. Эта конституционная норма послужила фундаментальной основой для разработки принципиально нового уголовногосудопроизводства, основанного на гуманистических идеях, призванного защищать права изаконныеинтересы лиц и организаций,потерпевшихот преступлений, защищать личность отнезаконногои необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Государственными приоритетами в регулировании уголовно-процессуальных отношений выступают создаваемые механизмы обеспечениязаконности, справедливости, равенства сторон, развития и усиленияпроцессуальныхгарантий прав и свобод человека игражданина, его законных интересов.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., утвержденнойУказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г., отмечается, что Российская Федерация при обеспечении национальной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствованияправоохранительныхмер по выявлению, предупреждению,пресечениюи раскрытию преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность,конституционныйстрой Российской Федерации1.
Как свидетельствует статистика, в современной России сохраняется высокий уровеньпреступности(в 2010 г. зарегистрировано 2628,8 тыс.преступлений, в 2011 г. - 2404,8 тыс. преступлений, а за первое полугодие 2012
1 Российская газета. 2009. 19 мая. г. - 1168 тыс. преступлений1). ГенеральныйпрокурорРоссийской Федерации Ю. Я. Чайка отмечает, что «несмотря на определенные позитивные тенденции вкриминогеннойобстановке, продолжился рост особотяжкихпреступлений, деяний экстремистской направленности, актов терроризма. В прошедшем году было дополнительно поставлено на учет почти 155 тыс. преступлений, среди которых 250убийств, почти 3 тыс. деяний спричинениемтяжкого вреда здоровью и около 70 тыс. преступлений против собственности»2.
Приведенные статистические данные позволяют представить масштаб вовлечениягражданв уголовное судопроизводство и степень ограничения их прав и свобод. Уголовноесудопроизводство, как никакая иная правовая сфера, нуждается в действенных средствах обеспечения прав лиц, участвующих в производстве по уголовнымделам. Властный характер полномочий государственных органов идолжностныхлиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, применение процессуальных мерпринуждения, ограничивающих конституционные права и свободы,обвинительнаядеятельность органов уголовного преследования и иные признаки, присущие уголовномусудопроизводству, обусловливают настоятельную необходимость создания теоретической модели механизмов обеспечения прав изаконныхинтересов человека и гражданина в уголовномсудопроизводстве.
Особенно актуальным представляется вопрос о правах и законных интересах человека и гражданина длядосудебногопроизводства, эффективность которого во многом обеспечивается за счет вовлечения в эту деятельность значительного числа лиц, с участием которых проводятсяследственныеи иные процессуальные действия, применяются меры принуждения, вле
1 http: //www.mvd.ru/stats.
2 Доклад Ю. Я. Чайки на расширенном заседанииколлегииГенеральной прокуратуры Российской Федерации // http: // genproc.gov.ru / management / appearences / document-13702/. кущие наступление негативных последствий в виделишенияконституционных прав и свобод либо стеснения в них.
Формирование комплекса научных воззрений на сущность, содержание, структуру, методы и способы обеспечения законных интересов, прав и свобод человека и гражданина в перспективе позволит на единой основе совершенствовать уголовное судопроизводство.
Теоретическая модель механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве способна стать базой для продолжения научных изысканий с учетом сформированного единого терминологического аппарата на основе раскрытого смысла основных понятий.
Потребность в теоретической модели обусловлена также и тем, что многочисленные практические проблемы могут быть успешно решены лишь при условии выработки объективных научно обоснованных рекомендаций, основанных на глубокой проработке вопросов о сущности правообеспечения, эффективности существующих средств и методов его осуществления, дополнительных необходимых мерах по усилениюгарантированностиправ и законных интересов человека, гражданина.
Фундаментальной основой для создания современной теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве служат общепризнанные принципы и нормы международного права,предписанияКонституции Российской Федерации, утвердившиеся в науке понятия «права человека», «свободы», «личность».
Полагаем, что разработка теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина будет способствовать совершенствованию уголовно-процессуальных институтов, созданию единого методологического подхода к современной концепции прав и законных интересов и ее выражению в уголовном судопроизводстве. С практической точки зрения актуальность работы определяется значительным влиянием на эффективность уголовного судопроизводства уголовно-процессуальных механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина.
Изложенное свидетельствует об актуальности темы диссертации и обусловливает необходимость комплексного изучения теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
Степень научной разработанности темы. Проблематика обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина интересует ученых уже довольно давно, выступая одним из основных направлений научных исследований, имеющих междисциплинарное значение. В последние годы этим проблемам посвящены работы в области теории государства и права,конституционногоправа, уголовного права, уголовного процесса. Вместе с тем, как представляется, масштабность таких исследований требует систематизации полученных знаний, основой которой должно послужить определение единых объекта, предмета и методологии, в совокупности позволяющих обосновать необходимость создания теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
При разработке авторской концепции теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве использовались результаты исследований таких ученых, как В. А.Азаров, Н. С. Алексеев, А. С.Александров, Н. Н. Апостолова, А. С.Барабаш, А. М. Баранов, В. П.Божьев, В. М. Бозров, А. Д.Бойков, В. М. Быков, Л. В.Виницкий, Л. М. Володина, Л. А.Воскобитова, Б. Я. Гаврилов, В. Н.Григорьев, А. В. Гриненко, Н. А.Громов, А. П. Гуляев, А. П.Гуськова, К. Ф. Гуценко, А. А.Давлетов, С. М. Даровских, И. Ф.Демидов, Т. Н. Добровольская, В. И.Зажицкий, О. А. Зайцев, Е. А.Зайцева, С. В. Зуев, Н. А.Колоколов, В. М. Корнуков,
Н. Н.Ковтун, А. В. Кудрявцева, В. Н.Кудрявцев, В. А. Лазарева, А. М.Ларин, П. А. Лупинская, Ю. А.Ляхов, 3. В. Макарова, В. Ю.Мельников, Т. Н. Москалькова, Н. Г.Муратова, И. А. Насонова, В. В.Николюк, Ю. К. Орлов, И. Л.Петрухин, А. В. Победкин, В. А.Семенцов, А. В. Смирнов, И. В.Смолькова, А. Б. Соловьев, М. С.Строгович,
A. А.Тарасов, В. Т. Томин, В. Г.Ульянов, А. Г. Халиулин, О. В.Химичева,
B. С.Шадрин, С. А. Шейфер, С. П.Щербаи др.
При всем богатстве научного материала по-прежнему остаются дискуссионными многие аспекты в сфере прав и законных интересов в современном уголовном судопроизводстве, требующие фундаментального исследования их обеспечения: предмета, объекта, методологии, разработки терминологического аппарата с учетом государственного приоритета - прав и свобод человека и гражданина.
Цель исследования состоит в разработке основных положений теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1) выявить предпосылки формирования теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в современной науке уголовного процесса и обосновать общетеоретическую и прикладную значимость ее исследования в качестве самостоятельного научного направления;
2) обобщить современные научные взгляды на основные положения предлагаемой теоретической модели в целях выработки понятия ее объекта, раскрытия особенностей предмета, определения системы, задач и методов;
3) определить проявления законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве и разработать пути устранения возможных противоречий при их формировании;
4) сформировать единый терминологический аппарат с учетом последних научных достижений, а также изменений и дополнений в уголовно-процессуальном законе, необходимых для раскрытия сущности процессов, содержания явлений при обеспечении прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве;
5) определить сущность категорий «законность», «справедливость», «обоснованность» и др. и обосновать их значение в качестве государственного приоритета - обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
6) раскрыть содержание и структуру правового статуса участника уголовного судопроизводства, обосновать системные связи его элементов;
7) исследовать существующие механизмы обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве и их элементы;
8) обосновать сущность механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина как комплексного понятия, образуемого различными по характеру, содержанию ипроцессуальнойзначимости элементами (процессуальными гарантиями), составляющими единую многоуровневую систему;
9) разграничитьпроцессуальныесредства соблюдения, охраны и защиты прав и законных интересов человека и гражданина вдосудебномпроизводстве, обосновать их системные взаимосвязи;
10) изучить действующее нормативное регулирование уголовно-процессуальных отношений в части определения прав,обязанностей, ответственности участников досудебного производства;
11) выработать и обосновать предложения по совершенствованию процессуальных средств обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в досудебном производстве.
Объектом исследования являютсяправоотношения, складывающиеся между государственными органами,должностнымилицами, осуществляющими уголовного судопроизводства, и другими участниками производства по уголовным делам.
Предмет исследования включает в себя общепризнанные принципы и нормы международного права, нормы российского уголовно-процессуального права, регулирующие указанные правоотношения по поводу обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина.
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили общие положения философии (теории познания, законы и категории диалектики), логики и социологии. Применялись общенаучные методы познания, такие как: диалектический, системный, сравнительно-правовой, исторический и логический; абстрагирование и аналогия; обобщение и классификация; описание. В качестве частных методов исследования использовались: формально-логический, статистический, социологический, системно-структурный и другие.
Теоретическую базу исследования составили научные положения логики, философии, теории и истории государства и права, международногопубличного, конституционного, уголовного, уголовно-процессуального права,криминалистики, психологии, этики, по вопросам обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
Правовой и информационной основой исследования послужили международныеконвенциии договоры Российской Федерации,КонституцияРоссийской Федерации, современное уголовно-процессуальное законодательство, ведомственные нормативно-правовые акты, решения Конституционного Суда Российской Федерации, руководящиеразъясненияПленума Верховного Суда Российской Федерации, обзоры и обобщенияследственнойи судебной практики по вопросам применения уголовно-процессуальных норм. Анализировались отдельные положенияУставауголовного судопроизводства 1864 г.,УПКРСФСР 1922, 1923 и 1960 гг.
Эмпирическую основу исследования составили материалы обобщения следственной,прокурорскойи судебной практики с момента введения в действие УПК РФ, статистические данные. Автором по специально разработанным анкетам в течение 2003-2012 гг. изучено в общей сложности 1314 архивных уголовных дел и отказных материалов. По ряду актуальных и спорных вопросов проведено интервьюирование 525 респондентов, в том числе 78судей, 73 прокуроров и их заместителей, 195следователей, 80 дознавателей и 99адвокатов. Сбор эмпирического материала осуществлялся в г. Краснодаре, Краснодарском крае, Республике Адыгея, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия-Алания, Курганской, Ростовской, Свердловской, Тюменской и Челябинской областях.
Научная новизна исследования заключается в формировании комплексадоктринальныхположений, которые в своей совокупности составляют теоретическую модель механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, основанную на последних достижениях науки уголовного процесса и сформированную с учетом дальнейших перспектив и современных тенденций развития уголовно-процессуального права Российской Федерации.
Разработан единый категориальный аппарат, позволяющий единообразно применять терминологию, используемую в процессе обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве; даны определения категорий «законность», «обоснованность», «справедливость» и показано их влияние на современноезаконодательноерегулирование и практику применения законов в уголовном судопроизводстве; раскрыто содержание механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина.
Отвечают критерию новизны следующие положения, входящие в содержание теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве: характеристика объекта и предмета, научной целесообразности и практической значимости уголовно-процессуальной модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина; авторская трактовка существующих в науке уголовного процесса понятий «законные интересы», «обеспечение» и «уголовно-процессуальныегарантии», на базе которых выстраивается предлагаемая теоретическая модель; определениеобеспечительнойроли процессуального статуса участника уголовного судопроизводства в отношении законных интересов; формулирование перечня основных средств, составляющих систему механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве; ряд аргументированных, сверенных с практикой предложений по восполнению имеющихсяпробеловв законодательстве с целью оптимизации механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
На базе теоретической модели подготовлендоктринальныйпроект Федерального закона о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации в части совершенствования механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Предлагается авторская теоретическая модель механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, представляющая собой совокупность научных взглядов о современном состоянии средств и способов, позволяющих наиболее эффективно осуществлять защиту личности в ходе производства по уголовномуделу, а также перспективы их совершенствования, включая роль таких механизмов в реализации назначения уголовного судопроизводства Российской Федерации.
Научная целесообразность и практическая значимость данной теоретической модели обусловлены необходимостью определения болеесовершенныхпроцессуальных средств и способов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, повышениягарантийего участия, особенно в досудебном производстве, определения ключевых направлений совершенствования уголовно-процессуального законодательства и рекомендаций по его применению.
2. Одним из основных факторов, позволяющих разработать теоретическую модель механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина выступает единый терминологический аппарат. Предлагается уточнить смысл и содержание таких основных понятий, как «законные интересы», «обеспечение», «уголовно-процессуальные гарантии».
Подзаконнымиинтересами в уголовном судопроизводстве следует понимать поощряемые (поддерживаемые) законом устремления к достижению определенной цели.Обладатель(носитель) соответствующего интереса вправе руководствоваться им в своемпроцессуальномповедении в силу поощрения (стимулирования) законом этого стремления путем установления инаделенияобладателя этих интересов совокупностью субъективных прав и обязанностей.
Обеспечение» как уголовно-процессуальная категория имеет неоднозначное содержание и может применяться с различным смысловым наполнением. Применительно кзаконныминтересам обеспечение охватывает процессуальные средства их защиты, тогда как обеспечение прав и свобод человека и гражданина предполагает наличие процессуальных средств их осуществления, защиты и охраны.
Уголовно-процессуальные гарантии человека и гражданина - есть процессуальные средства, определенные в уголовно-процессуальном законе, находящиеся в системной взаимосвязи, позволяющие эффективно защищать законные интересы, осуществлять, защищать и охранять субъективные права человека и гражданина.
3. В современном российском уголовно-процессуальном праве основной государственный приоритет выражен в содержании ст. 6 УПК РФ. Благодаря этому есть возможность относительно четко установить сферу законных интересов лиц, в отношении которых ведется уголовноепреследование, и сформировать их процессуальный статус.
Законные интересыпотерпевшегостоль четкой формулировки не имеют, что приводит к неполноте определения его статуса на протяжении всего уголовного судопроизводства. Это обусловило необходимость формулирования предложений по совершенствованию статуса потерпевшего в уголовном судопроизводстве путем установления дополнительных оснований и совершенствования механизма признания лицапотерпевшими защиты прав и законных интересов.
4. Защита законных интересов в уголовном судопроизводстве предполагает несколько этапов:
1) признание интереса законным путем закрепления в Конституции Российской Федерации нормы, фиксирующей соответствующее субъективное право;
2) разработка и закрепление в уголовно-процессуальном законе порядка осуществления этого права;
3) установлениезаконодательнойобязанности иных лиц — участников производства по уголовным делам не нарушать установленное, право, а для должностных лиц, государственных органов - также содействовать его осуществлению и защите. Любое право участника уголовного судопроизводства должно иметь необходимые средства охраны.
5. В качестве механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве рассматривается система процессуальных средств и способов, соответствующая требованиям общепризнанных принципов и норм международного права, Конституции Российской Федерации.
Основными элементами механизмов обеспечения прав и законных интересов субъектов уголовно-процессуальныхправоотношенийвыступают установленные законом:
1) принципы уголовного судопроизводства как исходные положения для формирования всей совокупности, а также отдельных механизмов и содержания каждого из них;
2) права, а также процессуальные средства их осуществления, защиты и охраны;
3)обязанностивластных участников уголовного судопроизводства защищать права и законные интересы;
4) ответственность занеисполнениеили ненадлежащее исполнение обязанностей;
5) средства процессуальной реализации, охраны, зашиты, в том числе предусмотренная закономпроцессуальнаяформа действий и решений.
Механизмы обеспечения законных интересов, субъективных прав и свобод человека и гражданина образуются совокупностью процессуальных гарантий.
6. Особое значение в механизмах обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина играют основополагающие идеи уголовного судопроизводства. Отсутствие в современном уголовном судопроизводстве такого принципа как справедливость оказывает существенное негативное влияние на поведение его участников.
Для утверждения и более полного воплощения справедливости в ее уголовно-процессуальном смысле необходимо указание в законе на обязанность действовать по справедливости.
Сущность справедливости выражают нравственные императивы, в том числе определенная степень свободы и равенства. Наличие совокупности прав, обязанностей изапретовозначает установление определенной степени свободы. Большее количество запретов или более жесткий их характер означает сужение пределов допустимой государством свободы при регулировании уголовно-процессуальных правоотношений. Длязаконодателяпри установлении справедливого нормативного регулирования важно объективное выявление характера общественных отношений и потребности в определенныхзапретах, и таким объективным критерием способны стать законные интересы.
7. Участникам уголовного судопроизводства присуща индивидуальная совокупность прав и законных интересов.
Объективные отличия в содержании и объеме защищаемых законных интересов позволяют говорить о необходимости выделения индивидуальногопроцессуальногостатуса каждого участника уголовного судопроизводства и выработки индивидуальных средств обеспечения их прав и свобод. Это обстоятельство делает возможным иной, чем это предусмотрено действующим уголовно-процессуальным законом, порядок структурирования процессуального статуса.
Возможно выделение общего процессуального статуса участника уголовного судопроизводства с включением в него таких прав, как: получениеразъясненийо принадлежащих правах, обязанностях и ответственности, а также о порядке их реализации; ознакомление с материалами уголовного дела в части, соответствующей защищаемым законным интересам; подачаходатайстви жалоб на незаконные действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных органов; право отказаться свидетельствовать против самого себя, своих близких родственников; пользоваться родным языком или другим языком, которым он владеет и т. д.
Индивидуальныйпроцессуальныйстатус должен разрабатываться и разъясняться применительно к отдельным заинтересованным участникам в зависимости от характера и содержания их законных интересов и включать процессуальные права, обязанности и ответственность, соответствующие законным интересам.
8. Процессуальный статус участника уголовного судопроизводства, основываясь на совокупности признаваемых законных интересов, должен формироваться путем:
1) предоставления необходимых и достаточных для защиты законных интересов прав;
2) наделения иных субъектовкорреспондирующимиправам обязанностями;
3) установления ответственности за неисполнение обязанностей.
Повышению эффективности реализации процессуального статуса как средства обеспечения прав и законных интересов будут способствовать:
- формирование процессуального статуса участника с учетом особенностей защиты законных интересов в отдельных процессуальных стадиях;
- определение круга участников уголовного судопроизводства вне зависимости от их формального процессуального положения с соответствующимнаделениемих процессуальными правами иобязанностями, необходимыми для защиты их законных интересов;
- правила, определяющие порядок осуществления отдельных прав участников, должны находиться в системной взаимосвязи;
- установление для должностных лиц уголовного судопроизводства обязанности разъяснять не только содержание процессуальных прав, но и порядок их осуществления и защиты.
9. Учитывая специфику законных интересов, а также отношение участников уголовного судопроизводства к необходимости и целесообразности их защиты можно выделить несколько форм процессуального поведения, каждая из которых характеризуется совокупностью специфических признаков, дающих возможность индивидуализировать правила реализации процессуального статуса, выявить ее особенности.
По критерию активности в защите законных интересов предлагается разграничивать такие формы реализации процессуального статуса, как активная, выжидательная и безразличная.
В зависимости от степени личного участия выделяются делегированная,субсидиарнаяи единоличная формы.
С учетом наличия и степени самостоятельности поведения участника уголовного судопроизводства предложены самостоятельная, условно самостоятельная и частично самостоятельная формы реализации процессуального статуса.
Выбор формы реализации своего процессуального статуса определяется носителемзаконногоинтереса добровольно либо на основании требований уголовно-процессуального закона.
В отдельных случаях, прямо указанных в законе, защита законных интересов осуществляется помимо воли его носителя.
10. Важное значение для определения процессуального статуса участника уголовного судопроизводства имеет его отношение к законным интересам. С учетом этого критерия следует назвать: 1) носителей (обладателей) законных интересов; 2) лиц, представляющих законные интересы; 3) лиц, защищающих законные интересы.
Процессуальные средства и формы реализации процессуального статуса участников уголовного судопроизводства определяются их отношением к защищаемым или представляемым законным интересам и не могут быть едиными для носителя этих интересов и лиц, привлекаемых для их защиты или представления.
Носитель законного интереса и лицо, привлекаемое для представления и защиты этого интереса, оказания помощи, должны обладать различнымипроцессуальнымистатусами.
Представительство в уголовном судопроизводстве в части определения процессуального статуса подлежит дифференциации. Основой для разграничения должна стать цель представительства - защита или представление интересовдоверителя. В каждом случае представитель, в том числезаконный, должен обладать индивидуальным процессуальным статусом, содержание которого способствует достижению поставленной цели.
11.Судебнаядеятельность в досудебных стадиях уголовного судопроизводства призвана обеспечивать законные интересы личности и имеет, по своей сути, характеру и кругу непосредственных задач два основных направления: восстановительное иразрешительное. Выделение таких направлений каксудебныйконтроль, санкционирование, надзор применительно кдосудебнойдеятельности суда считаем нецелесообразным, поскольку главной целью суда здесь выступают охрана и защитаконституционныхправ и законных интересов человека и гражданина, обеспечение доступа кправосудию.
Большей эффективности защиты законных интересов личности вдосудебныхстадиях уголовного судопроизводства будет способствовать своевременное ознакомление заинтересованных лиц ссудебнымирешениями и иными процессуальными документами, что требует внесения в уголовно-процессуальный закон изменений и дополнений,обязывающихвластных участников уголовного судопроизводствауведомлятьзаинтересованных лиц о решениях, в том числесудебных, затрагивающих их законные интересы, сразъяснениемправа обратиться в вышестоящей суд для проверки законности, обоснованности и справедливости данных решений.
12.Прокурорскийнадзор представляет собой важную систему процессуальных средств по обеспечению законных интересов личности в досудебном производстве. Изменившаяся «расс

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс", Гладышева, Ольга Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное комплексное исследование теоретической модели механизмов обеспечения прав изаконныхинтересов человека и гражданина в уголовномсудопроизводствепозволило разработать концептуальные предложения по дальнейшему совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и сделать ряд выводов. В самом общем виде важнейшие из них можно сформулировать следующим образом.
1. В современной науке уголовного процесса возникла настоятельная необходимость в разработке теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека игражданинав качестве самостоятельного направления исследований, объектом которых выступают уголовно-процессуальные отношения, возникающие, развивающиеся в связи с необходимостью обеспечения указанных прав и интересов, а предметом служат нормативно определенные правила поведения субъектов уголовно-процессуальныхправоотношений, закрепленные в источниках этой отрасли права, закономерности формирования и развития правового статуса личности, условий соблюдения, охраны, защиты, реализации ее прав исвобод.
2. Теоретическая модель механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина основывается на традиционных общенаучном ичастнонаучныхметодах. Наибольшим познавательным потенциалом обладает диалектический метод в совокупности с методом системного анализа, которые, взаимно дополняя друг друга, дают возможность получать качественно новые знания о закономерностях развития всей системы обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, а также отдельных ее частей и элементов. Использование иных частнонаучных методов исследования (исторического, логического, аксиологического) также играет позитивную роль в становлении и развитии теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
3. Уточнен терминологический аппарат как основа теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве: обеспечение, обеспечить, уголовно-процессуальнаягарантия, гарантированность и гарантировать, законные интересы. Сделан вывод, что применение в тексте уголовно-процессуального закона категории «гарантировать» вместо «обеспечить» способно стать основой развития качественно нового содержания уголовно-процессуальныхгарантий, усилит роль и значениепроцессуальнойи иной ответственности за невыполнение установленных уголовно-процессуальным законом требований по соблюдению, защите и охране субъективных прав лиц, вовлекаемых в сферу уголовногосудопроизводства.
В качестве механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве рассмотрена системапроцессуальныхсредств и способов, соответствующая требованиям общепризнанных принципов и норм международного права,КонституцииРоссийской Федерации.
4. Состояние теории права и науки уголовного процесса в части обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина не позволяет в должном объеме и с необходимой эффективностью решать проблемы нормативного регулирования средств и способов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина. Требуется тщательная систематизация имеющихся теоретических знаний на основе выделения общего объекта, определение четких критериев отнесения тех или иных средств к категории гарантий,уяснениеих роли и содержания в механизме обеспечения в соответствии с современной концепцией уголовного судопроизводства, а также разработка новых процессуальных средств и способов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина.
5. Общепризнанные принципы и нормы международного права служат основой уголовно-процессуального статуса личности, определяя характер и содержание обеспечения прав и законных интересов в рамках национальной правовой системы. Современное развитие уголовного судопроизводства, динамика общественных и личных интересов, тенденции построения правового государства диктуют необходимость в совершенствовании принципов действующего уголовно-процессуального права, производных от общепризнанные принципов и норм международного права, в том числе путем коррекции содержания отдельных основополагающих идей, что возможно только при условии глубокой теоретической проработки сущности, роли и значения каждой идеи для использования в рамках теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина, соответствующих современным потребностям общества, государства и отдельных лиц.
6. Цель уголовного судопроизводства заключается в справедливом разрешении уголовного конфликта путем постановки и решения основных задач. Назначение уголовного судопроизводства следует рассматривать как выраженный в уголовно-процессуальном законе интерес государства, что позволяет усмотреть конструктивные связи между назначением и принципами уголовного судопроизводства, а также определить реальное соотношение междупубличнымии частными началами при производстве по уголовнымделам.
7. Государственные приоритеты — те предпочтения, которыми руководствуетсязаконодательпри установлении правил производства по уголовным делам, исходя из закономерностей общественного и государственного развития на современном этапе, а такжеобязанруководствоваться правоприменитель в уголовном судопроизводстве. Выражение государственного приоритета в уголовном судопроизводстве достигается путем установления особых, разнообразных по содержанию и форме средств процессуальной защиты общественных и личных интересов. Исторический анализ нормативного порядка регулирования уголовно-процессуальных отношений наглядно демонстрирует динамику изменения государственных приоритетов в уголовном судопроизводстве.
Одним из государственных приоритетов в установлении порядка уголовного судопроизводства выступает формирование системы средств защиты прав и законных интересов человека и гражданина. Этот приоритет имеет собственную сферу применения и подлежит учету при установлении нормативных правил производства по уголовным делам в той степени, в которой это необходимо для создания системы средств, адекватных степени воздействия государства на личность, эффективных и достаточных для защиты ее законных интересов. Государственные приоритеты должны учитываться при формировании современной теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина как важный фактор, определяющий содержание средств защиты, степень их развития и направления совершенствования.
8. Участники уголовного судопроизводства обладают равными объемами прав и законных интересов, при этом каждый из них имеет индивидуальную совокупность наиболее значимых прав и законных интересов. Значимость того или иного права изаконногоинтереса определяется в зависимости от степени их возможного или реального ограничения как событиемпреступления, так и порядком производства по уголовномуделу. Объективное отличие в содержании и объеме защищаемых прав и законных интересов не позволяет устанавливать абсолютноепроцессуальноеравенство участников производства по уголовным делам. Важнейшим качеством формирования системы средств защиты прав и законных интересов выступает справедливость, а их реализации -законность. Процессуальный статус участника уголовного судопроизводства формируется исходя из двух задач: 1) предоставления ему необходимых и достаточных для защиты его прав и законных интересов средств; 2)наделенияего необходимыми и достаточными правами иобязанностямидля обеспечения (защиты) законных интересов иных участников ивозложенияответственности за неисполнение обязанностей.
9. Содержание уголовно-процессуального закона свидетельствует о последовательно проводимойзаконодателемлинии на воплощение в нем (законе) идеи справедливости, что становится очевидным предпочтением (приоритетом) государства при регулировании уголовно-процессуальных отношений. Однако закрепление в уголовно-процессуальном законе требования справедливости, обращенного исключительно кобвинительномуприговору суда, явно недостаточно. Для утверждения и более полного воплощения справедливости в ее уголовно-процессуальном смысле требуется указаниезаконодателяна необходимость действовать по справедливости. Эффективная защита прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве невозможна вне требований озаконностии справедливости уголовно-процессуальной деятельности. При разработке теоретической модели механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина данная идея должна быть положена в ее основу.
10.Процессуальныйстатус участника уголовного судопроизводства -необходимое и первоначальное звено в системе процессуальных средств обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина.Обеспечительнаяроль процессуального статуса в отношении прав и законных интересов выражается в том, что права иобязанностипозволяют практически защищать законные интересы при производстве по уголовным делам. Наряду с правами и обязанностямиобеспечительнуюфункцию выполняют основания, процессуальный порядок и условия осуществления прав, их охраны и защиты.
Процессуальный статус в уголовном судопроизводстве осуществляется в нескольких формах, каждая из которых характеризуется совокупностью специфических признаков, позволяющих индивидуализировать правила реализациипроцессуальногостатуса, выявить их особенности. По критерию активности в защите предлагается разграничивать такие формы реализации процессуального статуса, как активная, выжидательная и безразличная. В зависимости от степени личного участия выделяются делегированная,субсидиарнаяи единоличная формы. С учетом наличия и степени самостоятельно-^ сти поведения участника уголовного судопроизводства предложены самостоятельная, условно самостоятельная и частично самостоятельная формы реализации процессуального статуса.
Выбор формы реализации своего процессуального статуса определяется носителем законного интереса добровольно либо на основании требований уголовно-процессуального закона. Добровольноеизбраниеформы реализации процессуального статуса обусловливается информированностью участника о своих процессуальных возможностях (правах иобязанностях), его представлениями о тактике процессуального поведения исходя из желаемой цели, личной способности осуществлятьпроцессуальныеправа и исполнять обязанности.
Повышению эффективности реализации процессуального статуса как средства обеспечения прав и законных интересов личности будут способствовать:
- формирование процессуального статуса участника с учетом совокуп-д ности прав и законных интересов, особенностей отдельных процессуальных стадий;
- установление исчерпывающего перечня возможных участников уголовного судопроизводства с определением совокупности их прав иобязанностей;
-приведение в соответствие с системными свойствами уголовно-процессуального закона правил, определяющих порядок осуществления отдельных прав участниками;
- установление длядолжностныхлиц государственных органов обязанности разъяснять не только содержание процессуальных прав, но и порядок их осуществления и защиты.
11. Отношениям между участникамидосудебныхстадий уголовного судопроизводства присущи процессуальные особенности, которые обусловлены характером (непосредственным и опосредованным), их связи сзаконнымиинтересами, защищаемыми при производстве по уголовному делу. Носитель законного интереса и лицо, привлекаемое для представления и защиты этого интереса, оказания помощи должны обладать различнымипроцессуальнымистатусами.
Обеспечение прав и законных интересов человека и гражданина вдосудебномпроизводстве требует совершенствования нормативного регулирования отношений между носителями законного интереса и лицами, привлекаемыми для их представления и защиты. Представительство в уголовном судопроизводстве подлежит дифференциации в части определения процессуального статуса. Основой для разграничения должна стать цель представительства - защита или представление интересовдоверителя. В каждом случае представитель, в том числезаконный, должен обладать индивидуальным процессуальным статусом, содержание которого способствует достижению поставленной цели.
Участие в досудебном производствеадвокатав любом из предусмотренных уголовно-процессуальным законом статусовобязываетего выполнить возложенные на него обязанности, так как правомпередовериясвоих полномочий он не наделен.
12. Характер деятельностиследователяи дознавателя обусловливает вторжение этих лиц в сферу прав и свобод человека и гражданина, ограничение данных прав, что требует разработки новых процессуальных средств и способов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в досудебном производстве.Следовательи дознаватель принимают различные процессуальные решения, способные повлиять на обеспечение прав и законных интересов человека и гражданина, что вызывает необходимость в изменении формулировки ч. 4 ст. 7УПКРФ.
Для обеспечения прав и законных интересов участников стадии возбуждения уголовного дела предлагаетсязакрепитьв законе статус заявителя, лица, привлекаемого длядачиобъяснений, и адвоката, дополнив главу 8 УПК РФстатьями56.1, 56.2 и 56.3. С учетом того, чтозакрепленноев ст. 42 УПК РФ понятиепотерпевшегоне позволяет этому лицу в полной мере и своевременно реализоватьконституционноеправо отстаивать свои права изаконныеинтересы на этапе, максимально приближенном к моментусовершенияпреступления, предлагается предусмотреть еще два основания признания лицапотерпевшим: 1) подачу заявления опреступлении; 2) возбуждение уголовного дела. Дополнительным условием их применения нужно считать установление фактапричинениявреда преступлением. Кроме того, следователь идознавательобязаны не только устанавливать характер и размервреда, причиненного преступлением, но и принимать меры к еговозмещению, для чего необходимо дополнить ч. 2 ст. 21 УПК РФ словами «а также по возмещению вреда,причиненногопреступлением».
Следователь, дознаватель должны создавать необходимые условия для реального осуществления своих прав всеми участникамидосудебногопроизводства с учетом не только их процессуального статуса, но и фактического положения. В частности, право пользоваться услугами адвоката должно предоставляться любому лицу, испытывающему потребность в получении правовой помощи и сделавшему соответствующеезаявление, независимо от его процессуального статуса.
С учетом объективной потребности в усилении процессуальных средств защиты и охраны прав и законных интересов участниковследственныхдействий обоснована необходимость ввести в главу 22 УПК РФ статью 166.1 «Участникследственногодействия», где бы регламентировались права, обязанности и ответственность возможных участников следственного действия, внести отдельные изменения в процессуальный порядок производства некоторых следственных действий.
Фактическоезадержаниелица по подозрению всовершениипреступления не обеспечено достаточной системой гарантий соблюдения его прав и законных интересов, в том числе за счет возможности воспользоваться услугами адвоката-защитника, что диктует необходимость изложить ч. 1 ст. 92 УПК РФ в новой редакции, предусмотрев в ней правозадержанноголица получить краткую консультациюзащитникадо составления протокола задержания продолжительностью не более 1 часа.
Ходатайствоследователя, дознавателя о применении мерыпресеченияпо судебному решению должно обосновываться в представленных в суд материалах, содержащих данные, свидетельствующие о наличии оснований, указанных в законе, а данные о личностиподозреваемого, обвиняемого должны использоваться для определения возможности применения к нему меры пресечения, не связанной с заключением подстражу(состояние здоровья, наличие специального статуса и др.)
Охрана прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве реализуется посредством применения специальных уголовно-процессуальных мер защиты его участников, если им угрожают опаснымипротивоправнымидеяниями. Однако эффективность процессуального механизма обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства еще невысока, что вызывает необходимость его совершенствования.
13. Объемы и содержаниеполномочийпри осуществлении процессуального контроля и организационного руководства за деятельностью следователя идознавателяу руководителя следственного органа, начальника органадознанияи начальника подразделения дознания различны, но их деятельность объединяет общая цель - обеспечение всестороннего, полного и объективногорасследованияпреступлений, без чего невозможна защита прав и законных интересов личности, общества и государства, нарушаемыхпреступлением.
Полномочияруководителя следственного органа, начальника органа дознания и начальника подразделения дознания направлены на обеспечение законности производства предварительного расследования, что следует рассматривать как одно из процессуальных средств обеспечения прав и законных интересов личности. Поскольку полномочия руководителя следственного органа сформулированы в законе в основном применительно к производству в стадии предварительного расследования, налицо необходимость дополнения его статусаполномочиями, обеспечивающими охрану прав и законных интересов участников в стадии возбуждения уголовного дела.
Повышению эффективности мер по обеспечению прав и законных интересов человека и гражданина в досудебном производстве будут способствоватьрегламентацияпроцессуального статуса начальника органа дознания в отдельнойстатьеУПК РФ, а также прямое указание в ст. 125 УПК РФ на правозаявителяобжаловать в суд его действия (бездействие) и решения. Совершенствование статуса начальника подразделения дознания возможно путем наделения его правомизыматьматериалы проверки сообщений о преступлении у дознавателя и передавать их другомудознавателю, рассматривать и разрешать жалобы и иные обращениягражданна действия (бездействие) и решения дознавателя, в том числе связанные с нарушением разумных сроков производства.
Нейтрализовать дублирование полномочий должностных лиц в ходе предварительного расследования поможет внесение в УПК РФ норм оприостановленииисполнения указания начальника подразделения дознания, если оно противоречит указаниям начальника органа дознания илипрокурора, приостановлении исполнения указания начальника органа дознания в случае его противоречия указаниям прокурора, приостановленииисполненияуказания прокурора при его противоречии указаниям вышестоящего прокурора.
14.Прокурорскийнадзор представляет собой важную систему уголовно-процессуальных средств по обеспечению прав и законных интересов человека и гражданина в досудебном производстве, но изменившаяся «расстановка» сил за счет корректировки процессуального статуса прокурора не дает оснований говорить о сужении сферыпрокурорскогонадзора или уменьшении процессуального потенциала прокурора в вопросах выявления и устранения нарушений закона в деятельности следователя или дознавателя.
Дальнейшее совершенствование процессуального положения прокурора при осуществлениинадзорадолжно базироваться на следующих идеях:
- оперативный доступ прокурора к материалам уголовного дела;
- информирование прокурора о принятых по уголовному делу решениях, затрагивающихконституционныеправа граждан, в разумные сроки;
-оспоримостьактов прокурорского реагирования, в том числе со стороны заинтересованных лиц и следователя, дознавателя;
-разъяснениеследователем, дознавателем заинтересованным лицам их права обращаться сжалобойк прокурору или в суд;
- исключение дублированиянадзорныхполномочий прокурора и контрольных полномочий руководителя следственного органа и начальника подразделения и органа дознания.
15.Судебнаядеятельность в досудебных стадиях уголовного судопроизводства призвана обеспечивать права и законные интересы человека и гражданина, и имеет, по своей сути, характеру и кругу непосредственных задач два основных направления: восстановительное иразрешительное. Выделение же таких направлений каксудебныйконтроль, санкционирование, надзор применительно кдосудебнойдеятельности суда считаем нецелесообразным.
Обеспечению большей эффективности защиты прав и законных интересов личности в досудебных стадиях уголовного судопроизводства будет способствовать своевременное ознакомление заинтересованных лиц ссудебнымирешениями и иными процессуальными документами, что требует внесения в уголовно-процессуальный закон соответствующих изменений и дополнений. Заинтересованные лица должныуведомлятьсяо решениях, в том числесудебных, затрагивающих их права и законные интересы, сразъяснениемих права обратиться в вышестоящей суд для проверки законности, обоснованности и справедливости данных решений.

Список литературы диссертационного исследованиядоктор юридических наук Гладышева, Ольга Владимировна, 2013 год

1.УставООН от 26 июня 1945 г. // Международные акты о правах человека: сборник документов. М., 2000.
2. Международныйпакто гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Международные акты о правах человека: сборник документов. М., 2000.
3. Всеобщаядекларацияправ человека от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека: сборник документов. М., 2000.
4. Декларация основных принциповправосудиядля жертв преступлений излоупотребленийвластью: принята резолюцией 40/34 ГенеральнойАссамблеиООН 29 ноября 1985 г. // Международные акты по вопросам уголовногосудопроизводства. В 3 т. Уфа, 2007. Т. 1.
5. Десятый КонгрессООНпо предупреждению преступности и обращению справонарушителями. Вена, 10-17 апреля 2000 г. М., 2001.
6.Конвенцияо защите прав человека и основныхсвободот 4 ноября 1950 г. и др. // Международные акты о правах человека: сборник документов. М., 2000.
7. Конвенция противпытоки других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения илинаказания// Международные акты о правах человека: сборник документов. М., 2000.
8. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемыхзадержаниюили заключению в какой бы то ни было форме (утв. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1988 г. 43/173) //СПС«ГАРАНТ».
9. Рекомендация Я (85) 11 «Относительно положенияпотерпевшегов рамках уголовного права и уголовного закона»: принята Комитетом Министров Совета Европы 28 июня 1985 г. // Международные акты по вопросам уголовного судопроизводства. В 3 т. Уфа, 2007. Т. 3.
10. Африканскаяхартияправ человека и народов от 26 июня 1981 г. // Международные акты о правах человека: сборник документов. М., 2000.
11.КонституцияРоссийской Федерации. М., 2011.
12. Концепциясудебнойреформы в Российской Федерации. М.,1992.
13. Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации. М.,2012.
14. Кодекс обадминистративныхправонарушениях Российской Федерации. М., 2012.
15. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2012.
16. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации. М.,2012.
17. Федеральный закон «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 //ВедомостиСовета народных депутатов РСФСР иВерховногоСовета РСФСР. 1992. № 8. Ст. 366.
18. Федеральный закон «ОСледственномкомитете Российской Федерации» от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЭ // Российская газета. 2012. 30 декабря.
19. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 18 октября 1995 г. № 168-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.
20. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ // Российская газета. 2007. 8 июня.
21. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ // Российская газета. 2007. 9 июня.
22. Федеральный закон «Ополиции» от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ. М, 2011.
23. Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. № 73-Ф3. М., 2012.
24. Федеральный закон «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3. М., 2012.
25. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации 2020 г.: утвержденаУказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. // Российская газета. 2009. 19 мая.
26. Вопросы деятельностиСледственногокомитета Российской Федерации: УказПрезидентаРоссийской Федерации от 17 января 2011 г. // Российская газета. 2011. 14 января.
27. Приказ Генеральнойпрокуратуры, Министерства внутренних дел «Об усилениипрокурорскогонадзора и ведомственного контроля запроцессуальнымирешениями при рассмотрении сообщений опреступлениях» от 12 сентября 2006 г. № 80/725 // СПС «КонсультантПлюс».
28. Приказ Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации «О мерах по организации предварительного следствия» от 7 сентября 2007 г. № 6 // СПС «КонсультантПлюс».
29.Комментарийк Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» / под общ. ред. Ю. И.Скуратова. М., 1996.34. УПК РСФСР 1923 г.
30. О полиции: сборник нормативных актов. М., 2011.
31. Российское законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. Т. 8:Судебнаяреформа. М., 1972.
32. Международные акты о правах человека: сборник документов. М., 2002.
33. Международные акты по вопросам уголовного судопроизводства. В 3 т. Уфа, 2007.
34. Совет Европы и Россия: сборник документов / отв. ред. Ю. Ю. Берстенев. М., 2004.
35. Учебная и справочная литература
36.Адвокатурав Российской Федерации: учебник / А. В.Гриненко, Ю. А. Костанов, С. А.Невский, А. С. Подшибякин; под ред. А. В. Гриненко. 3-е изд. перераб. и доп. М., 2011.
37.АлексеевС. С. Общая теория права. М., 1981.
38.БарихинА. Б. Большой юридический энциклопедический словарь. 2-е изд. М., 2008.
39.БелозеровЮ. Н., Марфицин Г. П. Обеспечение прав изаконныхинтересов личности в стадии возбуждения уголовного дела: учебное пособие. М., 1994.
40. Большой российский энциклопедический словарь. М., 2003.
41.БекяшевК. А. Международное публичное право. М., 1999.
42.ГладышеваО. В., Семенцов В. А. Уголовно-процессуальное право. Общая часть идосудебноепроизводство: курс лекций. Краснодар, 2011.
43.ДальВ. И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1994. Т. 2.
44.ЗагорскийГ. И. Постановление приговора: учебно-практическое пособие. М., 2010.
45.ЕсинаА. С., Арестова Е. Н.Дознаниев органах внутренних дел: учебное пособие. М., 2003.
46.КрыловИ. Ф., Бастрыкин А. И.Розыск, дознание, следствие: учебное пособие. Л., 1984.
47. Курс уголовного судопроизводства: учебник в 3 т. М.; Воронеж, 2006. Т. 1.
48. Международные акты по вопросам уголовного судопроизводства: хрестоматия / сост. 3. Д.Еникеев, Е. Г. Васильева, Е. В.Ежова, Л. М. Аширо-ва, Р. М.Шагеева. Уфа, 2008. В 3 т.
49. Новая российская энциклопедия / под ред. А. Д. Некипелова. В 12 т. М., 2008. Т. 4 (2).
50. Обзордисциплинарнойпрактики Совета Адвокатской палаты г. Москвы //Адвокат. 2006. № 8.
51.ОжеговС. И. Словарь русского языка. М., 1987.
52. Ожегов С., Шведова Н. Толковый словарь русского языка. М.,1997.
53.ПетуховскийА. А. Уголовно-процессуальные основы деятельности органов внутренних дел: учебное пособие / под ред. Б. Т.Безлепкина. М., 1988.
54.ПикетовИ. А. Уголовный процесс Российской Федерации (краткий курс): учебное пособие. 2005.
55.Правоохранительныеорганы: учебник. М., 2007.
56. Правоохранительные органы Российской Федерации: курс лекций / под ред. проф. В. А. Семенцова. М., 2011.
57.РыжаковА. П., Сергеев А. Н. Субъекты уголовного процесса: учебное пособие. Тула, 1996.
58.СаблинД. А. Права человека: учебное пособие. Оренбург, 2004.
59. Случевский В. Учебник русского уголовного процесса. М., 1975.
60. Советский уголовный процесс. Часть общая. Саратов, 1968.
61. Советский уголовный процесс: учебник для вузов / под ред. Д. С.Карева. М., 1968.
62. Советский уголовный процесс / под ред. Д. С. Карева. М., 1980.
63.СтроговичМ. С. Курс советского уголовного процесса. М., 1951.
64.СтроговичМ. С. Курс советского уголовного процесса. В 2 т. М., 1968-1970.
65.Судебныйконтроль в уголовном процессе: учебное пособие / под ред. Н. А.Колоколова. М., 2009.
66. Теория государства и права. Курс лекций: изд. 2-е, перераб. и доп. / под ред. Н. И.Матузова, А. В. Малько. М., 1998.
67. Уголовный процесс / под ред. М. А.Чельцова. М., 1969.
68. Уголовный процесс: учебник для вузов / под ред. К. Ф.Гуценко. М., 1998.
69. Уголовный процесс: учебник для студентов вузов: 3-е изд., испр. и доп. / под ред. В. П.Божьева. М., 2002.
70. Уголовный процесс России: учебник для вузов / под ред. В. Т.Томина. М., 2003.
71. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П. А.Лупинская. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.
72.УшаковД. Н. Большой толковый словарь русского языка. М.,2008.
73. Философский словарь. М., 1980.
74. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.
75.ФойницкийИ. Я. Курс уголовного судопроизводства. В 2 т. СПб., 1996. Т. 1.
76.ХмыровА. А. Теория доказывания: учебное пособие. Краснодар,2006.
77.ЧелъцовМ. А. Советский уголовный процесс. М., 1962.
78. Юридический словарь терминов / под ред. А. Н. Азрияна. М.,2009.
79. Юридический словарь / под ред. П. И.Кудрявцева. М., 1956.
80. Юридический статус человека игражданинав России: учебное пособие / под ред. Л. Д.Воеводина. М., 1997.
81. Монографии, научныестатьи
82.АваковО. О. Полномочия суда вдосудебномпроизводстве // Общество и право. 2011. № 1.
83. Адам емко В. Д. Охрана свобод, прав и интересовобвиняемого. Кемерово, 2004.
84.АзаренокН. В., Давлетов А. А. Программа уголовного судопроизводства: цель, задачи и условия деятельности //Правоведение. 2007. № 2.
85.АзаровВ. А. Проблемы теории и практики охраныимущественныхинтересов личности в уголовномсудопроизводстве. Омск, 1995.
86.АзаровВ. А. Реформа отечественного уголовного судопроизводства: оценка отдельных результатов // Реформы в России: история и современность: материалы Международной научной интернет-конференции / отв. ред. М.П.Клейменов, Омск, 2004.
87.АзаровВ. А., Таричко И. Ю. Функциясудебногоконтроля в истории, теории и практике уголовного процесса России. Омск, 2004.
88.АзаровВ. А. УПК РФ о защите имущественных интересовпотерпевшихот преступлений: официальный проект и действующая редакция // Вопросы правовой теории и практики: межвузовский сборник научных трудов. Омск, 2004
89.АзаровВ. А. Феномен судебного контроля: заметки на полях трех диссертаций // Судебная власть в России: закон, теория и практика: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции (Тюмень, 19-20 ноября 2004 г.). М., 2005.
90.АзаровВ. А., Абдрахманов М. X.,СафаралеевМ. Р. Юридические лица в уголовном процессе России: теоретические основы, законодательство и практика. Омск, 2010.
91. Акопян Дж. А. Юридическое (нормативное) и этическое (нравственное) понимание права // Правоведение. 2005. № 6.
92.АлександровА. С. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности. СПб., 2003.
93.АлександровА. С. Принципы уголовного судопроизводства // Правоведение. 2005. № 3.
94.АлександровА. С., Круглое И. В. Назначение уголовного судопроизводства и назначение