Каталог / ПЕДАГОГІЧНІ НАУКИ / Загальна педагогіка, історія педагогіки і освіти
скачать файл: ![](/design/img/wordl.gif)
- Назва:
- Управление развитием муниципальной системы образования в условиях мегаполиса
- Альтернативное название:
- Управління розвитком муніципальної системи освіти в умовах мегаполісу
- Короткий опис:
- Управление развитием муниципальной системы образования в условиях мегаполиса
тема диссертации и автореферата по ВАК 13.00.01, кандидат педагогических наук Безматерных, Татьяна Алексеевна
Год:
2012
Автор научной работы:
Безматерных, Татьяна Алексеевна
Ученая cтепень:
кандидат педагогических наук
Место защиты диссертации:
Ростов-на-Дону
Код cпециальности ВАК:
13.00.01
Специальность:
Общая педагогика, история педагогики и образования
Количество cтраниц:
258
Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Безматерных, Татьяна Алексеевна
Введение.
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления развитием муниципальной системы образования в условиях мегаполиса.
1.1. Методологические подходы к управлению муниципальной системой образования в мегаполисе: сущность и специфика.
1.2. Особенности функций управления развитием муниципальной системы образования в условиях мегаполиса.
1.3. Территориальный сетевой образовательный кластер как фактор развития муниципальной системы образования.
1.4. Организационно-управленческая модель развития муниципальной системы образования в условиях мегаполиса.
Выводы по главе 1.
Глава 2. Экспериментальная апробация организационно-управленческой модели развития муниципальной системы образования в условиях мегаполиса.,.
2.1. Создание и экспериментальная апробация организационно-педагогических условий развития -муниципальной системы образования в условиях мегаполиса.
2.2. Технологии управления развитием муниципальной системы образования в условиях мегаполиса.
2.3. Оценка эффективности организационно-управленческой модели развития муниципальной системы образования в мегаполисе.
Выводы по главе 2.
Введение диссертации (часть автореферата) На тему "Управление развитием муниципальной системы образования в условиях мегаполиса"
Актуальность исследования. Процесс модернизации российского образования выступает составной частью социально-экономических реформ, проводимых в стране, что определяет новую организационно-экономическую модель образования, которая характеризуется сокращением государственного присутствия, формированием рынка образовательных услуг, конкурентной среды в сфере образования, либерализацией сферы общего образования и требует поиска новых форм управления. Несмотря на то, что законодательно определены уровни управления образованием: федеральный, региональный, муниципальный и уровень образовательных учреждений, оформлено базовое разграничение их полномочий, процесс институциализации проводимых преобразований на каждом уровне управления не завершен. Не выделена специфика целей, задач и механизмов управления применительно к целям модернизации муниципальной системы образования. Само муниципальное устройство крайне противоречиво - по размерам территории, по количеству жителей, объему ресурсов и т.п. К числу муниципальных образований относятся и обширные малонаселенные местности, и города-«миллионники» со сложным административным устройством, концентрирующие в себе большие интеллектуальные, производственные, финансовые и человеческие ресурсы, выступающие центрами инноваций, формирующие новые стандарты комфорта жизни людей. Однако одной из наиболее существенных проблем является административная идентификация^таких мегаполисов и управление развитием образования в них. В частности, город Ростов-на-Дону включает в себя 8 муниципальных районов, к нему прилегают территории, являющиеся муниципальными образованиями, которые, однако, ни территориально, ни в сфере организации своей жизнедеятельности, не могут быть рассмотрены изолированно друг от друга и от города в целом. Такие крупномасштабные территориальные образования лишены рычагов, которые предоставлены региональным органам управления и местному самоуправлению.
В настоящее время в муниципальной системе управления образованием в условиях мегаполиса не налажена гибкая система опережающей подготовки и переподготовки кадров профессионалов в области инноватики и инновационной деятельности, эффективно реализующая комплексные проекты развития отечественного образования; не приведено в соответствие нормативно-правовое, научно-методическое, информационно-статистическое и консалтинговое сопровождение экспериментальной и инновационной деятельности; недостаточна психолого-педагогическая мотивированность субъектов образования к восприятию новых идей, знаний и технологий и, как следствие, не на должном уровне инновационная активность руководителей образовательных учреждений по реализации инновационной политики в области образования.
Поэтому весьма актуальной является оптимизация управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса. Решая данную задачу, необходимо обеспечить комплексность мер по модернизации образования за счет максимальной консолидации муниципальных ресурсов, привлечения механизмов государственно-общественного управления, а так же необходимым становится создание конкурентной муниципальной образовательной среды в условиях инновационного управления.
В силу этого возникает необходимость в разработке новых теоретико-методологических основ управления развитием муниципальной системы образования мегаполиса, обеспечивающей взаимодействие государства и общества в целях динамичного развития и высокого качества образования, его многообразия и ориентации на удовлетворение запросов личности и общества.
Степень научной разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы свидетельствует о наличии достаточно широкого многообразия подходов к решению проблемы управления муниципальной системой образования.
В настоящее время в отечественной и зарубежной педагогической науке создан общетеоретический фундамент управления муниципальной системой образования, который представлен в работах В.Н. Иванова, B.C. Лазарева, М.М. Поташника, В.А. Сластенина, П.И. Третьякова, М. Вудкока, Д. Грейсона, Д. Френсиса.
Разработан и продолжает совершенствоваться концептуальный аппарат, обеспечивающий адекватное понимание специфики управления развитием муниципальной системы образования с позиции системного подхода (Е.С. Березняк, Ю.В. Васильев, Т.И. Шамова и др.); социокультурного подхода (Е.С. Заир-Бек, Н.И. Роговцева, П.И. Третьяков и др.); средового подхода (C.B. Новоселова, В.И. Панов, О.Г. Тринитатская и др.); программно-целевого подхода (A.C. Белкин, A.M. Моисеев, Н.В. Томилина и др.); кластерного подхода (В.Т. Волов, М.В. Горемыко, Н.Ю. Сафонцева и др.); си-нергетического подхода (В.А. Аршинов, A.A. Белов и др.); компетентност-ного подхода (В.А. Кальней, А.Г. Каспржак, A.A. Пинский, С.Е. Шишов и др.); моделирования иерархической структуры управления системой образования (М.Т. Агиева, М.Х. Мальсагов, ПА. Угольницкий и др.).
Особый интерес представляют исследования региональных систем образования, которые проводились в разных аспектах: методологии (Г.В. Горелова, Н.Х. Джаримова), моделирования и поиска механизмов управления развитием (Д.А. Новиков), экономические методы управления (М.И. ПопоI ва), а также работы ученых, в которых управление развитием муниципальной системы образования мегаполиса рассматривается в контексте моделирования социально ориентированного управления инновационными процессами (С.А. Кирия) и стратегического планирования (В.И. Гам).
Несмотря на. значительный s научный ^ практический потенциал, накопленный в исследовании управления развитием муниципальной системы образования, следует подчеркнуть недостаточную степень исследования проблем управления развитием муниципальной системы образования в условиях мегаполиса.
В связи с этим возникает необходимость разработки теоретикометодологических основ управления развитием муниципальной системы образования мегаполиса, создающей условия для развития субъектов образования.
Актуальность разработки данной теории обусловлена также рядом противоречий между:
- необходимостью в определении теоретико-методологических основ управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса и не в полной мере представленными теоретическими разработками в данной области;
- потребностью социальной практики в развитии муниципальной системы образования в условиях мегаполиса и отсутствием модели управления, обеспечивающей устойчивость и гибкость ее развития;
- необходимостью своевременной оптимизации деятельности управленческого персонала в условиях инновационных изменений в муниципальной системе образования и неразработанностью организационно-педагогических условий реализации модели управления муниципальной системой образования;
- высоким педагогическим развивающим потенциалом, которым обладает муниципальная система образования и недостаточным уровнем его использования в качестве управленческого механизма;
- потребностью в отслеживании изменений в развитии муниципальной системы образования и отсутствием разработанного критериально-диагностического аппарата.
Установленные противоречия и отсутствие инструментально-методического обеспечения управленческой деятельности в муниципальной системе образования позволяют утверждать, что в педагогической теории и практике существует проблема научного обоснования теоретико-методологических, научно-педагогических и организационно-системных основ управления муниципальной системой-образования в условиях мегаполиса.
Обозначенные противоречия и проблема позволили сформулировать тему и цель предпринятого нами исследования.
Тема исследования «Управление развитием муниципальной системы образования в условиях мегаполиса (на примере города Ростова-на-Дону)».
Цель исследования: разработка теоретико-методологических, научно-педагогических и организационно-системных основ управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса.
Объект исследования: муниципальная система образования.
Предмет исследования: управление развитием муниципальной системы образования в условиях мегаполиса.
Гипотеза исследования состоит в предположении о том, что эффективность управления развитием муниципальной системы образования в условиях мегаполиса можно существенно повысить, обеспечив устойчивость ее развития, если будет:
- рассмотрено управление как стратегия, сочетающая функционирование, прогностическое и опережающее развитие с выявлением ведущих тенденций, а также будет разработан понятийный аппарат теории управления муниципальной системой с обоснованием общих и специфических принципов, обеспечивающий ее целостность; I
- создана организационно-управленческая модель развития муниципальной системы образования как целостная развивающаяся система;
- разработана и реализована система организационно-педагогических условий управления развитием муниципальной системы образования в контексте инновационных изменений;.
- определены пути и механизмы влияния основных функций управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса на развитие профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров;
- разработан критериально-диагностический аппарат, позволяющий отслеживать изменения в развитии муниципальной системы образования в мегаполисе.
В соответствии с поставленной целью и сформулированной гипотезой были определены следующие задачи исследования:
1. Обосновать управление муниципальной системой образования как доминирующую стратегию с выявлением ведущих тенденций и разработкой ее понятийного аппарата с обоснованием общих и специфических принципов в условиях инновационных изменений.
2. Создать и апробировать организационно-управленческую модель развития муниципальной системы образования, обеспечивающую устойчивость развития системы в мегаполисе.
3. Выявить и проверить в ходе эксперимента организационно-педагогические условия эффективности управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса.
4. Определить пути и механизмы влияния основных функций управления муниципальной системой на развитие профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров.
5. Разработать критериально-диагностический аппарат мониторинга эффективности управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса. .
Методологическую основу исследования составляют фундаментальные исследования в области философии, педагогики, психологии, социологии, включающие следующие основные подходы и идеи:
- системный подход к познанию явлений объективной реальности (В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин и др.);
- субъектный и деятельностный подходы к изучению социальных явлений и процессов (К.А. Абуль'ханова, Н.В. Барышников, В.Т. Кудрявцев, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн, Д.И. Фельдштейн и др.);
- средовой подход в управлении образованием (О.Г. Тринитатская);
Теоретической базой исследования послужили фундаментальные работы в области:
- теории управления образованием (A.M. Моисеев, М.М. Поташник, Т.И. Шамова и др.);
- управления системой образования на различных уровнях (А.Т. Глазунов, B.C. Лазарев, Г.Н. Сериков и др.).
- моделирования и проектирования в сфере образования (А.Я. Данилюк, В.К. Зарецкий, В.Д. Шадриков и др.);
Важное концептуальное значение для проведенного исследования имеют:
- педагогическое проектирование в -процессе построения различных моделей образования (В.В. Гузеев, И.С. Сергеев, М.М. Поташник и др.);
- программно-целевой подход к управлению образованием (В.И. Загвязинский, A.M. Моисеев, П.И.Третьяков и др.);
- концептуальные основы муниципализации и саморазвития образовательных систем на основе инновационных процессов (М.В. Артюхов, Л.Я. Барсуков, Л.А. Крохалева, Н.Д. Малахов и др.);
- идеи развития личности в структуре различных видов деятельности (М.Н. Берулава, Л.В. Лидак, И.Н.Семёнов и др.)
В ходе анализа научной литературы цо исследуемой проблеме были выделены следующие методологические подходы: системный, позволяющий рассмотреть процесс управления муниципальной системой образования как явление, выявив сущностные отношения и устойчивые связи между ее элементами; синергетический, рассматривающий процессы самоорганизации, возникновения, поддержки i устойчивости; и i распада: структур муниципальной системы образования; кластерный, обосновывающий объединение нескольких структурных компонентов муниципальной системы образования, которые могут рассматриваться как самостоятельная единица, обладающая определенными свойствами.
Источниками исследования явились: нормативные документы в области образования; труды по проблематике управления образованием; научные и научно-популярные труды, отражающие историю и современное состояние практики управления муниципальной системой, тенденции ее развития; материалы социологических опросов, научных и научно-практических семинаров и конференций; электронные информационные ресурсы.
Для решения поставленных задач и проверки исходных предположений использовался следующий комплекс методов исследования: анализ философской, социологической и психолого-педагогической литературы по проблеме исследования; различные виды теоретического анализа: конструктивно-генетический, сравнительно-сопоставительный, системно-структурный, факторный; анализ и обобщение практики управления муниципальной системой образования; педагогическое моделирование; педагогическая диагностика; мониторинг; опытно-экспериментальная работа; статистические методы обработки полученных данных.
Экспериментальной базой исследования являлись муниципальная система образования города Ростова-на-Дону, 46 образовательных учреждений: средние общеобразовательные школы, гимназии, лицеи, вечерние средние общеобразовательные школы; МАОУ СОШ № 28 г. Таганрога; МБОУ Аксайский МУК; Управление образования Администрации Аксайского района. • - ">■'■ "
Личное участие соискателя состоит в разработке концептуальных идей исследования, непосредственном руководстве и осуществлении опытно-экспериментальной работы в качестве заместителя директора муниципального бюджетного образовательного учреждения методического центра образования города Ростова-на-Дону и участника научной школы «Управление развивающей средой инновационного образовательного учреждения» при ГБОУДПО РО РИПК и ППРО, возглавляемой О.Г. Тринитатской, доктором педагогических наук, профессором.
Основные этапы исследования.
Первый этап (2008 - 2009 гг.) - постановочный: определялись исходные параметры исследования: осмысливались ведущие идеи; изучался опыт управленческой деятельности; уточнялись основные понятия; проводился констатирующий эксперимент, готовилась база для формирующего эксперимента.
Второй этап (2009 - 2011 гг.) - экспериментально-аналитический: осуществлялось теоретическое осмысление существующих подходов к управлению образовательными системами; была разработана и апробирована теоретическая модель развития муниципальной системы образования в условиях мегаполиса.
Третий этап (2011 - 2012 гг.) - рефлексивно-теоретический: анализировались материалы исследования, систематизировались и обобщались результаты, оформлялась диссертация, внедрялись методические рекомендации по проблеме исследования.
Основные результаты исследования, полученные лично соискателем и определяющие его новизну:
- обоснована совокупность общих (демократизации, прогностичности, открытости, диалогизации, интегративности, стимулирования деятельности управленческих и педагогических кадров) принципов и введена в оборот система специфических (кластерности,, футуризации, дискретности, релевантности, делиберативности, трансверсальности, партисипативности) принципов управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса;
- введены новые понятия: «муниципальная система образования мегаполиса», «управление муниципальной системой образования мегаполиса», «территориальный сетевой образовательный кластер»;
- на основе контент-анализа выявлены основные (иерархичность, нелинейность, целостность, открытость, неустойчивость, продуктивность) и сущностные (гомеостатичность, эмерджентность, социальная контекстуаль-ность) характеристики развития муниципальной системы образования в условиях мегаполиса;
- разработана система теоретико-методологических, технологических требований и рекомендаций по созданию, освоению и оценке качества механизмов управления муниципальной системой образования;
- опытным путем определены организационно-педагогические условия, обеспечивающие развитие муниципальной системы образования;
- проанализирована сущность инновационных процессов в управлении развитием муниципальной системы образования и сформулирован комплекс основных управленческих технологий;
- выделены и обоснованы критерии и соответствующие им индикаторы педагогической эффективности управления муниципальной системой образования в мегаполисе.
Теоретическая значимость исследования:
- уточнено соотношение между понятиями «управление муниципальной системой образования мегаполиса» и «управление функционированием и развитием муниципальной системы образования, мегаполиса», что позволяет более тонко дифференцировать дальнейшие исследования в контексте инновационных изменений в области управления;
- выделены основные и сущностные характеристики развития муниципальной системы образования в условиях мегаполиса, благодаря чему понятие управление развитием муниципальной системы образования может стать базовым для широкого круга научных исследований;
- разработаны критерии (целостность и стабильность муниципальной системы образования, доступность образования, ресурсная обеспеченность, продуктивность образовательного процесса^ безопасность образовательной системы) и основные индикаторы педагогической эффективности управления муниципальной системой образования, которые могут быть использованы как инструмент оценки качества и результативности.
Практическая значимость исследования определяется принципиальной возможностью и потребностью! использования содержащихся в нем результатов в практике управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса:
- выявлены четыре группы рисков: 1) педагогические, 2) социально-психологические, 3) финансово-экономические, 4) организационноI управленческие в определении целей, задач, результатов качества образования и неэффективностью использования ресурсов муниципальной системы образования;
- разработаны программы, учебные планы, технологические средства, способствующие формированию профессиональной компетентности педагогических и управленческих кадров в условиях муниципального образовательного пространства мегаполиса.« обеспечивающие дидактическое и методическое сопровождение;
- разработана и апробирована система управленческих технологий и методов работы, нацеленных на развитие профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров, которая может быть использована как одна из основ практической деятельности руководителя муниципальной системы образования;
- апробирован критериально-диагностический инструментарий, позволяющий оценивать развитие муниципальной системы образования мегаполиса.
-I
Достоверность и надежность полученных результатов исследования обеспечены методологической обоснованностью исходных позиций, связанных с личностно-развивающим, культурологическим, системно-деятельностным, мотивационным, компетентностным, рефлексивным подходами; использованием взаимодополняющихмметодов, адекватных объекту, предмету и цели исследования, его задачам и логике; взаимным сопоставлением данных, полученных в ходе анализа теоретических источников и в процессе опытно-экспериментальной работы.
Соответствие темы исследования, а также результатов работы
I — требованиям паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ: тема диссертационного исследования, а также результаты работы соответствуют требованиям паспорта специальности 13.00.01 - «Общая педагогика, история педагогики и образования».
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Управление муниципальной системой образования в условиях мегаполиса представляет собой стратегию, сочетающую функционирование, прогностическое и опережающее развитие.
Теория управления муниципальной системы образования включает:
- понятия: 1) «муниципальная система образования мегаполиса» представляет собой динамическую структурно-уровневую систему, которая характеризуется относительной автономностью, многообразием интегративных связей и отношений, а также ориентирующаяся в своей деятельности на собственную концепцию и программу развития, реализующую на практике инновационные социокультурные модели, проекты, технологии. Для такой системы характерны прогностичность, открытость, опережение, перманентность и постоянный поиск «пассионарных толчков» в ее развитии; 2) «управление развитием муниципальной системы образования мегаполиса» - это целенаправленный процесс, ориентированный на эффективное использование инновационных функций, управленческих технологий, механизмов партисипа-тивного управления и обеспечивающий развитие системы посредством адаптации позитивного опыта лучших образовательных практик, исследовательских проектов, программ развития для координации усилий и интеграции возможностей по реализации стратегий и прогрессивных тенденций развития системы образования мегаполиса; 3) «территориальный сетевой образовательный кластер» - это совокупность образовательных учреждений разных видов и типов, формирующих конкурентоспособного выпускника и создающих оптимальные условия для развития профессиональных компетенций управленческих и педагогических кадров; - , л ■
- характеристики развития муниципальной системы образования в условиях мегаполиса: гомеостатичность, иерархичность, нелинейность, целостность, открытость, неустойчивость, эмерджентность, продуктивность.
2. Организационно-управленческая модель развития муниципальной системы образования включает следующие компоненты: нормативноцелевой, концептуальный, научно-методический, ценностно-содержательный, информационно-аналитический, организационно-технологический, оценочно-результативный.
В концептуальной части модели выделены общие и специфические принципы управления муниципальной системой образования мегаполиса. К общим относятся принципы: демократизации, прогностичности, открытости, диалогизации, интегративности, стимулирования деятельности управленческих и педагогических кадров. Специфические принципы: кластерности, предполагающий интеграцию образовательных учреждений разных типов и видов, разного уровня по отраслевому признаку; футуризации, предполагающий устойчивое развитие муниципальной системы образования за счет реализаций стратегий прогнозирования социальных процессов и опережения в контексте вызовов, трендов, возможностей и проблем, позволяющий муниципальной системе образования развиваться более быстрыми темпами в условиях инновационных изменений;, дискретности (локальности,, гибкости, доступности), обеспечивающий адаптацию, разработку и внедрение инновационных технологий в систему управления развитием муниципальной системы образования.
3. Организационно-педагогические условия управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса обеспечиваются:
- изучением потребностей рынка труда и требований работодателей, нормативных документов и организацией муниципальной системы повышения квалификации управленческих кадров;
- проектированием территориального сетевого образовательного кластера для организации инновационной работы в муниципальной системе образования;
- созданием системы научно-исследовательского партнерства с органами регионального управления, учреждениями дополнительного профессионального образования, различными, учреждениями. социальной инфраструктуры региона;
- организацией в системе управления структур, предусматривающих партисипативное управление;
- использованием в управлении перманентного мониторинга, ориентированного на специально разработанную систему показателей, учитывающей специфику муниципальной системы образования;
- созданием системы информационного и научно-методического обеспечения управления, а также сопровождения управленческих и педагогических кадров в условиях инновационных изменений в муниципальной системе образования мегаполиса.
4. Управление муниципальной системой образования мегаполиса, в первую очередь, направлено на развитие профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров и осуществляется посредством изменения функций управления, а именно: информационно-аналитической, мо-тивационно-целевой, прогностико-футуристической, проективной, организационно-исполнительской, коммуникативно-делиберативной, контрольно-диагностической, рефлексивной.
5. Основными критериями эффективности управления развитием муниципальной системы образования выступают: целостность и стабильность муниципальной системы, доступность и открытость образования, ресурсная обеспеченность, продуктивность образовательного процесса, безопасность образовательной системы.
Личный вклад автора в моделировании теоретической и реализации экспериментальной части исследования заключается в том, что:
- введены понятия: «муниципальная система "образования мегаполиса», «управление муниципальной системой образования мегаполиса», «территориальный сетевой образовательный кластер»;
- обоснована совокупность общих и введена в научный оборот система специфических принципов управления развитием муниципальной системы
I образования мегаполиса;
- определены основные и сущностные характеристики муниципальной системы образования мегаполиса: гомеостатичность, иерархичность, нелинейность, целостность, открытость, неустойчивость, эмерджентность, продуктивность;
- создана и апробирована организационно-управленческая модель;
- выявлены и обоснованы критерии и индикаторы эффективности управления муниципальной системы образования в условиях мегаполиса.
Апробация и внедрение результатов исследования были представлены в следующих формах: выступления на заседаниях кафедры управления образованием ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО, на факультете ПК и ПГТРО ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет»; участие в международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях; доклады на региональных семинарах; реализация проектов; организация и проведение конкурсов, методических практико-ориентированных семинаров, круглых столов, мастер-классов, тренингов, вебинаров по проблемам управления образовательным учреждением.
Основные идеи исследования, его результаты внедрены в практику управления и транслируются научно-методическими журналами и сборниками.
Основные результаты исследования отражены в 25 публикациях автора общим объёмом 67,4 п.л., по теме исследования 45,8 п.л.: среди них 2 монографии, 2 статьи, опубликованных в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ (общим объемом 33,0 п.л.).
Структура диссертации отражает логику, содержание и результаты исследования и включает введение, две главы, семь параграфов, заключение, список литературы из 214 источников и 7 приложений.
Заключение диссертации по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования", Безматерных, Татьяна Алексеевна
Выводы по главе 2
Управление муниципальной системой образования в условиях мегаполиса представляет собой стратегию, сочетающую функционирование, прогностическое и опережающее развитие.
Выявлены ведущие тенденции в управлении муниципальной системой образования в условиях мегаполиса: 1) равноправного сосуществования двух стратегий управления - традиционной и инновационной. Данная тенденция вызвана и подкрепляется тем, что образовательным учреждениям муниципальной системы образования предоставлены широкие возможности и права, включая право на создание экспериментальных площадок и авторских школ; 2) динамического развития муниципальной системы образования - ориентация на собственные интересы .и потребности, открытость, учет образовательных потребностей и ожиданий различных групп социума; 3) развития различных форм сетевого взаимодействие и создание территориальных образовательных кластеров; 4) актуализации в профессиограмме современных управленческих и педагогических кадров способностей к творческой и инновационной деятельности. 1' о . : 'I ^ '
Данная стратегия опирается на совокупность системы принципов, включающей в себя:
- общие принципы управления муниципальной системой образования в мегаполисе: демократизации, прогностичности, культуросообразности и природосообразности, открытости, сотрудничества диалогизации, интегра-тивности, стимулирования деятельности управленческих и педагогических кадров;
- специфические принципы: кластерности, футуризации, дискретности, релевантности, делиберативности, трансверсальности, партисипативности.
Организационно-управленческая модель развития муниципальной системы образования в мегаполисе включает следующие компоненты:
- нормативно-целевой включает цель и задачи по созданию организационно-педагогических основ управления, создающих условия для профессионально-личностного роста руководящих кадров; реализации индивидуальных профессионально-образовательных маршрутов, траекторий развития профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров;
- концептуальный содержит набор специфических принципов, функций, условий управления муниципальной системой образования, ориентированных на формирование развивающего образовательного пространства в условиях мегаполиса;
- научно-методический ориентирован на научное, информационное, дидактическое, методическое сопровождение деятельности управленческих и педагогических кадров в условиях исследования, проектирования и внедрения инновационных проектов;.,, ы ,- к,-п, ,, ^
- ценностно-содержательный включает теоретико- и практико-ориентированные контенты программ развития и образовательных программ, обеспечивающее личностное развитие всех субъектов образования и удовлетворение их образовательных потребностей;
- информационно-аналитический осуществляет информационное, аналитическое, прогностическое обеспечение деятельности муниципальной системы образования, а также формирование, использование и защиту ее информационных ресурсов;
- организационно-технологический обеспечивает организационное, научное, методическое, технологическое и материально-техническое обеспечение муниципальной системы образования; совокупность образовательных технологий для совершенствования муниципальной образовательной системы; обновление и расширение спектра механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие управления качеством муниципальной .системы ¡образования;
- оценочно-результативный предполагает оценку эффективности управления муниципальной системой образования в условиях социокультурных инноваций, включая самооценку и самонаблюдение; анализ результатов управления муниципальной системой образования, как то: диагностика развития профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров, уровень подготовки обучающихся в образовательных учреждениях разных видов и типов. Это отражается в требованиях к теоретической и прикладной подготовке, проявляющихся в достижениях обучающихся в рейтинговых мероприятиях муниципального, регионального, федерального уровня; участии в социальных, научных и творческих проектах; личностном росте детей. Полученные результаты согласуются со всеми компонентами реализуемой модели управления развитием муниципальной системы.
Организационно-педагогические условия управления муниципальной системой образования способствуют развитию профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров и конкретизируются через:
- маркетинговое изучение потребностей рынка труда и требований работодателей, нормативных документов и организация муниципальной системы повышения квалификации управленческих кадров;
- проектирование территориального сетевого образовательного кластера для организации инновационной! работы!* -муниципальной образовательной системе;
- создание системы научно-исследовательского партнерства с органами регионального управления, учреждениями дополнительного профессионального образования, различными учреждениями социальной инфраструкI туры региона;
- создание в системе управления организационных структур, предусматривающих партисипативное управление;
- использование в управлении перманентного мониторинга, ориентированного на специально разработанную систему показателей, учитывающей специфику муниципальной образовательной системы;
- создание системы информационного и научно-методического обеспечения управления, а также сопровождения управленческих и педагогических кадров в условиях инновационных изменений в муниципальной системе образования мегаполиса.
Основными критериями эффективности управления развитием муниципальной системы образования выступают: целостность и стабильность муниципальной системы образования; доступность образования и открытость, ресурсная обеспеченность, продуктивность образовательного процесса, безопасность образовательной системы
Каждому критерию соответствуют определенные индикаторы. В зависимости от сформированности характеристик по критериальным индикаторам можно выделить три уровня развития муниципальной системы: низкий (недопустимый); средний (критический); высокий (оптимальный).
- Список літератури:
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Полученные в ходе исследования результаты в основном подтвердили выдвинутую гипотезу, обоснованность сформированных концептуальных положений, действенность и практическую эффективность разработанных теоретико-методологических, научно-педагогических и организационно-системных основ управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса. Выполненное исследование дает основание сформулировать обобщенные выводы.
1. Выявлены ведущие тенденции в управлении муниципальной системой образования в условиях мегаполиса: 1) равноправного сосуществования двух стратегий управления - традиционной и инновационной. Данная тенденция вызвана и подкрепляется тем, что образовательным учреждениям муниципальной системы образования предоставлены широкие возможности и права, включая право на создание экспериментальных площадок и авторских школ; 2) динамического развития муниципальной системы образования -ориентация на собственные интересы и потребности, открытость, учет образовательных потребностей и ожиданий различных групп социума; 3) развития различных форм сетевого взаимодействие и создание территориальных образовательных кластеров; 4) актуализации в. профессиограмме современных управленческих и педагогических кадров способностей к творческой и инновационной деятельности.
2. Введены новые понятия: «муниципальная система образования мегаполиса», «управление муниципальной системой образования мегаполиса», 1 территориальный сетевой образовательный кластер» муниципальной системы. Развивающая муниципальная система образования в условиях мегаполиса обладает следующими сущностными характеристиками: гомеостатично-стью, иерархичностью, нелинейностью, целостностью, открытостью, неустойчивостью, эмерджентностью, продуктивностью. ~
3. Выстроена система общих (демократизации, прогностичности, культуросообразности и природосообразности, открытости, сотрудничества, диа-логизации, интегративности, стимулирования деятельности управленческих и педагогических кадров) и введена в оборот система специфических (кластерное™, футуризации, дискретности, релевантности, делиберативности, трансверсальности, партисипативности) принципов управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса.
4. Разработана и апробирована организационно-управленческая модель развития муниципальной системы образования в условиях мегаполиса, состоящая из семи компонентов (нормативно-целевого, концептуального, научно-методического, ценностно-содержательного,' < -информационно-аналитического, организационно-технологического, оценочно-результативного) и выявлены организационно-педагогические условия её эффективности.
Продуктивность внедрения модели подтверждена фактологическими и статистическими данными, полученными автором в течение пятилетней опытно-экспериментальной работы.
5. Опытным путем определен комплекс организационно-педагогических условий, обеспечивающий развитие муниципальной системы образования: маркетинговое изучение потребностей рынка труда и требований работодателей, нормативных документов, организации муниципальной системы повышения квалификации управленческих кадров; проектирование территориального сетевого образовательного кластера для организации инновационной работы в муниципальной системе образования; • • • ' ' — создание системы научно-исследовательского партнерства с органами регионального управления, учреждениями дополнительного профессионального образования, различными учреждениями социальной инфраструктуры региона; создание в системе управления организационных структур, предусматривающих партисипативное управление; использование в управлении перманентного мониторинга, ориентированного на специально разработанную систему показателей, учитывающего специфику муниципальной системы образования; создание системы информационного и научно-методического обеспечения управления, а также сопровождения управленческих и педагогических кадров в условиях инновационных изменений в муниципальной системе образования в мегаполисе.
6. Выявлены четыре группы рисков: 1) педагогические риски связаны с факторами, непосредственно возникающими в муниципальном образовательном пространстве мегаполиса и обусловлены организацией и реализацией инноваций педагогическими и управленческими кадрами; 2) финансово-экономические, связаны с неполноценным финансированием процессов реструктуризации муниципальной системы образования; 3) социально-психологические риски обусловлены недостаточной готовностью всех субъектов муниципальной системы образования к инновациям и проведению реформ, а также загруженностью управленческих и педагогических кадров, и, как следствие, отсутствием мотивации, гибкости, мобильности, рефлексивности, с преобладанием ригидности в условиях инновационных изменений; 4) организационно-управленческие, связаны с отсутствием должного комплекта нормативно-правовой документации, позволяющей функционировать, развиваться, а также регламентировать деятельность управления муниципальной системой образования в условиях мегаполиса, а также несогласованностью в действиях субъектов управления-(федеральных, региональных, муниципальных) в определении целей, задач, результатов качества образования и неэффективностью использования ресурсов муниципальной системы образования.
7. Подготовленные и опубликованные в ходе исследования методические пособия, монография и статьи вносят вклад в развитие теории управления и педагогической науки. Предложенная автором организационно-управленческая модель развития муниципальной системы образования в условиях мегаполиса, а также образовательные технологии существенно повышают педагогическую эффективность системы образования, как на муниципальном, так и региональном уровне.
8. Разработана и апробирована система управленческих технологий и методов работы, нацеленных на развитие профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров, которая может быть использована как одна из основ практической деятельности руководителя муниципальной системы образования.
Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Безматерных, Татьяна Алексеевна, 2012 год
1. Адамский, А.И. Проект «Эврика» Текст. : сб. ст. / А.И. Адамский // Российское образование. Сетевой подход. М.; СПб., 2003. - 212 с.
2. Адамский, А. Модель сетевого взаимодействия Электронный ресурс. /
3. A. Адамский. Режим доступа: http://upr.lseptember.ru/2002 /04/2.htm Дата обращения 04.08.2012.
4. Анцупов, А.Я. Социально-психологическая оценка персонала Текст. : уч. пос. для студ. вузов / А.Я. Ангупов, В.В.Ковалев. М.: ЮНИТИ-ДАН, 2006. - 303 с.
5. Артюхов, М.В. Теория и практика управления развитием муниципальной системы образования Текст. : автореф. дис. . д-ра пед. наук / М.В. Артюхов. Новокузнецк, 2000. - 92^ е.Ч ь, ,.; ■
6. Артюхов, М.В. Управление развитием муниципальной системы образования Текст. : монография / М.В. Артюхов. Томск.: изд-во Томск, гос. ун-та., 1999.-225 с.
7. Асмолов, А.Г. Личность и образование Текст. / А.Г. Асмолов // Начальная школа плюс минус. - 2000. - №6. - С.З -11.
8. Афанасьев, В.Г. Общество: системность, познание и управление Текст. /
9. B.Г. Афанасьев. М.: Политиздат, 1981. - С. 78.
10. Балашов, Н. Научно-педагогическое и психолого-педагогическое сопровождение, профильного обучения Текєт.^/ Н. Балашов // Библиотека в школе. 2002. - №12. - С.9.
11. Бастрон, A.A. Профессиональное взаимодействие в школе инновационного типа как условие обеспечения преемственности образовательного процесса Текст. : автореф. дис. . канд. пед. наук / A.A. Бастрон. Барнаул, 2000. - 18 с. - ' ,
12. Бездухов, В.П. Теоретические проблемы становления педагогической компетентности учителя Текст. / В.П. Бехдухов, С.Е. Мишина, О.В. Правдина. Самара, 2001.- 132 с.
13. Бестужев-Лада, И.В. Социальное прогнозирование Текст. : курс лекций. М.: Педагогическое общество России, 2002. - 392 с.
14. Бодрийяр, Ж. Город и ненависть Электронный ресурс. / Ж. Бодрийяр. -Режим доступа: http://www.gumer.info/bogoslovBuks/Philos/Bodr /GorNas.php
15. Болотов, В.А. Компетентностная модель: от идеи к образовательной программе Текст. / В.А. Болотов, В.В. Сериков // Педагогика. 2003. -№10. - С.8 - 14.-L
16. Большая Советская энциклопедия Текст. Т. 24. Кн. 1. М.: Советская энциклопедия, 1976. - С. 598.
17. Бондаревская, Е. В Личностно-ориентированный подход как технология модернизации образования Текст. / Е.В. Бондаревская // Методист: научно-методический журнал. М., 2003. - №2.,-. С:2-6.
18. Бочкарев, В.И. Демократическое, государственно-общественное управление общеобразовательным учреждением / В.И. Бочкарев,
19. A.И. Кузнецов, В.М. Опалихин. М.: ИОСО РАО, 2003. - 64 с.
20. Браже, Т. Слагаемые профессионализма Текст. / Т. Браже // Учитель. -2001. №2.,- С.59 - 64. . .
21. Бут, В.Ф. Проблемы эффективного управления образовательной системой крупного российского города (на опыте г. Ростова-на-Дону) Текст. : монография / В.Ф. Бут. Ростов н/Д.: изд-во СКАГС, 2004. - 300 с.
22. Бухвалов, В.А. Педагогическая экспертиза школы Текст. /
23. B.А. Бухвалов:, Я.Г. Плинер. М., 2000. - 160 с.
24. Васильев, Ю.В. Педагогическое управление в школе: теория и практика Текст. / Ю.В. Васильев. М, 1990. - 144 с.
25. Вильчек, М. Стандарты и смыслы: кризис жанра Текст. / М. Вильчек //
26. Отечественные записки. 2002. - №2. - С.56-66.
27. Виханский, О.С. Менеджмент Текст. : учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов. М., 2006. - 528 с.
28. Волов, В.Т. Системно-кластерная теория и технология повышения качества дистанционного образования в вузе Текст. : автореф. дис. . д-ра пед. наук / В.Т. Волов. Казань, 2000. - 40 с.
29. Воровщиков, С.Г. Школа должна учить мыслить, проектировать, исследовать: управленческий аспект Текст. : монография / С.Г. Воровщиков, М.М. Новожилова. 2-е изд. М.: Пять за знания, 2007. - 352 с.
30. Вудкок, М. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя-практика Текст. : пер. с англ. / М. Вукдкок, Д. Френсис; пер. A.B. Верникова, A.C. Ковалева. М.: Дело, 1991. - 320 с.
31. Гам, В.И. Стратегическое планирование в управлении развитием муниципальной системы образования (на примере города Омска) Текст. : автореф. дис. . канд. пед. наук / В.И. Гам. Омск, 2001. - 24 с.
32. Ганзен, В.А. Системные описания в психологии Текст. / В.А. Ганзен. -М.: изд-во ЛГУ, 1984,- 176 с. . ■ . ^гг > mJ
33. Герасимов, Г.И. Школа: реформы и социальные трансформации 90-х годов Текст. : социологический очерк / Г.И. Герасимов, Г.С. Денисов,
34. Ю.А. Чеботарев. Ростов н/Д.: изд-во РГПУ, 2002. - 203 с.
35. Гершунекий, Б.С. Образование как религия третьего тысячелетия: гармония веры и знания Текст. / Б.С. Гершунский. М., 2001. - 128 с.
36. Гирба, Е.Ю. Экспериментальная работа в образовательных учреждениях Текст. : учеб.-метод. пос. / Е.Ю. Гирба. М.: Перспектива, 2011. - 72 с.
37. Глухов, В.В. Менеджмент Текст. / В.В. Глухов. СПб., 2007. - С.72 -73.
38. Гончар, М. Непрерывное образование в педагогическом коллективе на примере школы инновационного типа Текст. / М. Гончар // Народное образование. 2000. - №9. - С. 106-115.
39. Гончарова, Е.Ю.Модель школы индивидуального выбора Текст. /
40. Е.Ю. Гончарова // Завуч. 2000. - №4. - С.21 - 28.
41. Горемыко, М.В. Управление качеством общего образования региона на основе кластерного подхода Текст. : дис. . канд. пед. наук / М.В. Горемыко. М., 2010. - 208 с.
42. Губина, Н.В. Уровень проблемности жизни как показатель социального тонуса Текст. / Н.В. Губина // СОЦИС. 2006. - №9. - С. 122 - 123.
43. Гульчевская, В.Г. Что должен знать" педагог о современных образовательных технологиях Текст. : учебное пособие / В.Г. Гульчевская, Е.А. Чекунова, A.B. Тищенко, О.Г. Тринитатская. М.: изд-во АРКТИ, 2010. -56 с.
44. Диалог в образовании Текст. : сб. мат-лов конф. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2002. - 350 с.
45. Долгосрочная целевая городская программа «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2011 2015 годы» Электронный ресурс. - Режим доступа: WWW.ROSTOV-GOROD.RU [Дата обращения 12.07.2012] . 4L- - -,—с.г - с.
46. Долженко, Ю. Непрерывное образование в системе внутришкольного управления Текст. // Народное образование. 2000. - №9. - С.51-55.
47. Закон Российской Федерации «Об образовании» Текст. : официальный текст [с изменениями и дополнениями, принятыми Государственной Думой 12 июля 1995 года, одобренными Советом Федерации 5 января 1996 года]. СПб.: Гиппократ, 1996. - 64 с.
48. Зуб, А.Т. Стратегический менеджмент Текст. / А.Т. Зуб. М., 2006. - С. 4-11.
49. Иванов, Д.А. Экспертиза экспериментальной и инновационной деятельности в образовании Текст. / Д.А. Иванов. М.: Перспектива, 2011. - 56 с.
50. Ильин, В.Г. Город: образ, концепт, реальность Текст. / В.Г. Ильин. Ростов н/Д.: изд-во Рост, ун-та, 2003. - С.З - 4.
51. Инновации в российском образовании:. Дополнительное образование ивоспитание и молодежи Текст. М.: МГУП, 2001. - 99 с.
52. Инновационные модели школы Текст. : учеб.-метод. пос. В 3-х кн. -СПб.: ЛОИРО, 2003. 174 с.
53. Карсаевская, Т.В. Образование в ситуации глобальных вызовов: философский аспект Текст. / Т.В. Карсаевская, М.Т. Ермоленко // Философия образования: сб. мат-ов конф. СПб., 2002. - С.265-275.
54. Карстанье, П. Миссия школы Текст. : практическое руководство / П. Карстанье; под ред. П. Карстанье, К. Ушакова // Управление в образовании: проблемы и подходы. М.: Сентябрь, 1995. - С.43 - 49.
55. Каспржак, А.Г. Новые требования к содержанию и методике обучения в российской школе в контексте результатов международного исследования PISA 2000 Текст. / А.Г. Каспржак, К.Г. Митрофанов [и др.]. - М., 2005.- 128 с.
56. Кастельс, М. Информационная эпоха Текст. / М. Кастельс. М.: ГУ ВШЕ, 2000. - 608 с.
57. Ковш, Н.К. Педагогические основы управленческой деятельности органов образования по укреплению здоровья школьников Текст. : дис. . канд. пед. наук / Н.К. Ковш. Минск, 1994. - 190 с.
58. Конаржевский, Ю.А. Внутришкольный менеджмент Текст. : монография / Ю.А. Конаржевский.-М.: Педагогический поиск, 2000. 224 с.
59. Конаржевский, Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление Текст. : монография / Ю.А. Конаржевскаий. М.: Педагогический поиск, 2000. - 224 с.
60. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Электронный ресурс. : официальный документ [от 17 ноября 2008 г. №1662-р]. Режим доступа: Ы1р://минобрнауки.рф / [Дата обращения 11.10.2011]
61. Костин, А.К. Инновационная деятельность в образовании: стратегия и практика Текст. / А.К.;Костин,' H.A. Чапоргина //¡Педагогическое образование и наука. Ярославль: Ремдер. - 2002. - №3. - С.ЗЗ.
62. Котлярова, И.О. Модернизация образования на селе: инновационный проект Текст. : науч.-метод. пос. / И.О. Котлярова, Б.А. Кутан, Г.Н. Сериков; под науч. ред. Г.Н. Серикова. Курган; Челябинск: Гла-вУО, 2001.- 188 с.
63. Кравченко, С.А. Гуманистическая концепция Т. Лукмана и нелинейные реалии российского общества Текст. / С.А. Кравченко // СОЦИС. -2006. №8. - С.З - 8.
64. Кувшинов, М.А. Понятие управления устойчивым развитием социально-экономической системы муниципального образования Текст. / М.А. Кувшинов // Молодой ученый. -2011.- №7. Т. 1. - С.86 - 91.
65. Кузьмин, C.B. Организация инновационной деятельности педагогического коллектива образовательного учреждения Текст. : метод, рек. / C.B. Кузьмин. Ярославль: изд-во ЯГПУ им. К.Д. Ушинского, 2001. - 24 с.
66. Кузьминов, Я. Реформа образования: причины и цели Текст. / Я. Кузьминов // Отечественные записки. 2002. - №1. - С.91 - 106.
67. Кунц, Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций Текст. : в 20 т. / Г. Кунц, С. О'Доннел. М., 1981. - 21 с.
68. Куркин, Е.Б. Управление инновационными проектами в образовании
69. Текст. : монография / Е.Б. Куркин. М.: Педагогика-Пресс, 2001. - 326 с.t
70. Ладнушкина, Н. Мониторинг как аспект управленческой деятельности Текст. / Н. Ладнушкина // Народное образование. 2001. - №6. - С. 17 -22.
71. Лазарев, B.C. Системное развитие школы Текст. / B.C. Лазарев. М.: Педагогическое общество России,, 2002.7-304»с. Л 1
72. Лебедев, O.E. Модернизация управления образованием Текст. / O.E. Лебедев // Народное образование. 2004. - №6. - С. 169 - 179.
73. Лебедев, O.E. Управление образовательными системами: теория и практика Текст. : учеб.-метод. пос. / O.E. Лебедев. СПб.: Отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ, 2011. - 108 с.
74. Лизинский, В.М. Психолого-педагогический и управленческий дневникдиректора школы Текст. / В.М. Лизинский. М.: Педагогический поиск, 2000.- 160 с.
75. Лисивиенко, В.В. Формы профессионального педагогического общения: педагогическая практика Текст. /В.В. Лисивенко, М.В. Старых // Завуч. -2000. -№5.-С.51 -81.
76. Мазур, З.Ф. Управление инновациями: социально-образовательный аспект Текст. / З.Ф. Мазур. М., 2001. - 147 с.
77. Макарова, Т.Д. Принцип системности и мониторинг качества образования Текст. / Т.Д. Макарова // Стандарты и мониторинг в образовании. -2003. №4. - С.27 - 32.
78. Малахов, Н.Д. Муниципальное управление: трудности становления Текст. / Н.Д. Малахов // Народное образование. 1997. - №1 - 2. - С.91 -97.
79. Малышев, К.Б. Системный подход при моделировании процесса управления в образовательных системах Текст.// Образование спасет мир: : мат-лы науч.-практ. конф. М.: Супер, 1996. - С.94 - 96.
80. Мануйлова, Е.А. Инновационное развитие региона: формирование региональных образовательных кластеров Текст. / Е.А. Мануйлова // Инновации. 2007. - №7. - С.75 - 79.
81. Марков, Л.С. Экономические 1 кластеры: понятия^ и характерные черты Текст. / Л.С. Марков // Актуальные проблемы социально-экономического развития: взгляд молодых ученых. М., 2004. - 125 с.
82. Матрос, Д. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга Текст. / Д. Матрос, Д. Пол ев, Н. Мельникова // Народное образование. 2000. - №8. -С.75-85.
83. Мижериков, В.В. Управление образовательным учреждением Текст. : словарь-справочник / В.В. Мижериков. М.: Academia, 2010. - 384 с.
84. Мингалева, Ж. Кластеры и формирование структуры региона Текст. / Ж. Мингалева, С. Ткачева // Мировая экономика и международные отношения. 2009. - №5. - С. 100 - 102.
85. Митрофанов, К.Г. Сетевые взаимодействия образовательных учреждений и организаций в процессе реализации образовательных программ. Проектирование и управление Текст. / К.Г. Митрофанов [и др.]. М., 2004. - С.20 - 63.
86. Михайлов, Г.С. Психологические проблемы управленческой деятельности современного руководителя Текст. / Г.С. Михайлов // Школьные технологии. 2001. - №6. - С.90 - 105.
87. Михайлова, Н.Н. Педагогика поддержки Текст. / Н.Н. Михайлова, С.М. Юсфин. М.: изд-во МИРОС, 2001. - С.60.
88. Модернизация российского образования Текст. : документы и материалы. М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 332 с.
89. Моисеев, A.M. Качество управления школой: Каким оно должно быть Текст. / A.M. Моисеев. М.: Сентябрь, 2001. - 160 с.
90. Мокшеев, В.А. Организация системы мониторинга в образовании Текст. / В.А. Мокшеев // Школьные технологии. 2005. - №1. - С.85 - 94.
91. Молчанова, Т.К. Возможность непрерывного образования (региональные подходы) Текст. / Т.К. Молчанова, Г.В. Носкова, Н.К. Виноградова. -Вып. 1.-М., 2007.-35 с. . . .
92. Монастырский, Е.А. Инновационный кластер Текст. / Е.А. Монастырский // Инновации. 2006. - №2 . - С.38 - 43.
93. Мониторинг качества образования Текст. / под ред. Т.К. Чекмаревой. I -IVт.-М., 2005.-т. II.-150 с.
94. Мочалова, Н. Управление качеством^образования на диагностической основе Текст. / Н. Мочалова // Народное образование. 2000. - №7. -С.62 - 69.
95. Мухаметзянова, Г.В. Кластерный подход к управлению профессиональным образованием Текст. : монография /Г.В. Мухаметзянова, Н.Б. Пугачева. Казань: ИПП ПО РАО, 2007. - 144 с.
96. Мчедлов, М.П. Религиозная идентичность. О новых проблемах в межци-вилизационных контактах Текст. / М.П. Мчеделов // СОЦИС. 2006. -№10. - С.34- 36.
97. Мякушкин, Д.Е. Социально-психологические аспекты комплексной оценки персонала организации Текст. : монография / Д.Е. Мякушкин. -Челябинск: изд-во ЮУрГУ, 2004. 75 с.
98. Назиров, С.Я. Управление развитием педагогических инноваций в процессе модернизации регионально-национальной системы образования Текст. / С.Я. Назиров. -М.: 2005. 144 с.
99. Немова, Н.В. Управление введением системы предпрофильного обучения девятиклассников Текст. -:- учёб.-метод. пос. / Н.В. Немова. М., 2003. - 68 с.
100. Немова, Н.В. Школа достижений: начало пути к успеху Текст. / Н.В. Немова. М., 2002. - 160 с.
101. Никандров, Н.Д. Россия: социализация и воспитание на рубеже тысячеIлетий Текст. / Н.Д, Никандров. М.: Педагогическое общество России, 2000. - 229 с.
102. Никитина, H.H. Развитие ценностного сознания учителя Текст. / H.H. Никитина // Педагогика. 2000. - №6. - С.69 - 70.
103. Новиков, А.М.Российскоеіобразованиечв новой'эпохе: Парадоксы наследия, векторы развития Текст. / A.M. Новиков. М.: Эгвес, 2000. - 272 с.
104. Новичков, В. Муниципализация образования Текст. / В. Новичков // Мир образования. 1996. - №6. - С.42 - 45.2°2 , Г
105. Новые педагогические и информационные технологии в системе образования Текст. : учеб. пос.; под ред. Е.С. Полат. М.: Akademia, 2000. -271 с.
106. Новые ценности образования: Родители и школа партнеры Текст.; под ред. Н.Б. Крыловой. - Вып. 1. - М.: Школа самоопределения, 2004. -126 с.
107. Образование как фактор социальной дифференциации и мобильности. «Круглый стол» Текст. // Социологические исследования. 2003. - №5. - С.89-100.
108. Образовательные технологии Текст.; под ред. Ю.Н. Кулюткина,
109. Е.Б. Спасской. СПб.: КАРО, 2002. - 246 с. 104.Общественное участие в управлении школой. Школьные советы Текст.;сост. A.A. Пинский. М.: Альянс-Пресс, 2004. - 416 с. 105.Ожегов, С.И. Словарь русского языка Текст. / С.И. Ожегов. - М., 1999. -944 с.
110. Основы менеджмента Текст. : 'учебник для вузов / Д.Д. Вачугов, Т.Е. Березкина, H.A. Кислякова [и др.]; под общ. ред. Д.Д. Вачугова. -М.: Высшая школа, 2002. 367 с. 109.Основы социального управления [Текст] / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов,
111. B.И. Патрушев и др.; под ред. В .Н. Иванова. М., 200L - С. 124 - 150.
112. Ю.Патюрель, Р. Создание сетевых организационных структур Текст. / Р. Патюрель // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №3.1. C.43-57.
113. Педагогика Текст. : учебник; под ред. П.И. Пидкасистого. М.: Роспедагенство, 1996. 602 с.
114. Педагогика Текст. : учеб. пос. для студ. пед. учеб. зав. / В.А. Сластенин, И.Ф. Исаев, А.И. Мищенко, E.H. Шиянов. 3-е изд. М.: Школа-Пресс,2000.-512 с.
115. Педагогический маркетинг в управлении развитием образовательных систем Текст. / П.И. Третьяков, С.И. Захаренков, М.В. Туберозова, H.A. Шахрай. М.: Перспектива, 2010.-232 с.I
116. Пилипенко, И.В. Кластерная политика в России Текст. / И.В. Пилипенко // Общество и экономика. 2007. - №8. - С.28 - 64.
117. Пильдес, М.Б. Система работы образовательного учреждения в условиях модернизации образования: образовательная программа школы Текст. : монография / М.Б. Пильдес, Е.Д; Тенютина. Волгоград: Учитель, 2011. -211 с.
118. Пинский, А.А Общественное участие в управлении школой: Школьные советы Текст. / A.A. Пинский. М.: Альянс Пресс, 2004. - 416 с.
119. Пищулин, Н.П. Моделирование как элемент управленческой деятельности Текст. / Н.П. Пшцулин, В.М. Ананшинев // Школьные технологии.2001. №3. - С.З - 22.
120. Попов, В.Г., Голубков П.В. Мониторинг развития региональной системы образования Текст. / В.Г. Попов, П.В. Голубков // Стандарты и мониторинг в образовании. 2000. - №2. -C.30.r-,33. .
121. Портер, М. Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость Текст. : пер. с англ. / М. Портер. 3 изд. М.: Альпина Бизнес Букс, 2008. - 715 с.
122. Портер, М. Конкуренция Текст. : пер. с англ. / М. Портер. М.: Вильяме, 2005. - 608 с. : ■ -Р"" ;н
123. Потапов, Е.А. Организационно-педагогические факторы развития образования в условиях крупного города Текст. : автореф. дис. . канд. пед. наук / Е.А. Потапов. М., 1997. - 26 с.
124. Поташник, М.М. Диссертации по управлению образованием: состояние,проблемы, современные требования Текст. / М.М. Поташник, A.M. Моисеев. М.: Новая школа, 1998. - 176 с.
125. Поташник, М.М. Качество образования: проблемы и технология управления Текст. : монография / М.М. Поташник. М., 2002. - 350 с.
126. Правовые проблемы модернизации образования Текст.; отв. ред. И. А. Рожков. М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 192 с.
127. Пригожин, А.И. Методы развития организации. Текст. : монография / А.И. Пригожин. М.: МЦФЭР, 2003. - 804 с.
128. Программно-целевое проектирование образовательных систем: стратегии инновационного развития Текст.; авт.-сост. Н.В. Томилина, Е.А. Мясоедова; под ред. Н.В. Томилиной. Волгоград: Учитель, 2011.- 351Iс. -,>>'. 1 ' Г I > .'-.и
129. Программно-целевое управление развитием образования Текст.; под ред. A.M. Моисеева. М.: Педагогическое общество России, 2001. -256 с.
130. Проданов, И.И. Теоретические основы управления развитием региональной системы образования Текст. : автореф. дис. . канд. пед. наук / И.И. Проданов. Сочи: СРЦУРО, 1997. - 28 с.
131. Проховник, O.A. Культурно-антропологический кризис и новые задачи образования в эпоху постсовременности Текст. / O.A. Проховник. Ростов н/Д.: СКНЦ ВШ АПСН, 2006. - 100 с.
132. Пуденко, Т.И. Управление развитием образования на муниципальном уровне в условиях социально-экономической модернизации Текст. : автореф. дис. . д-ра экон. наук / Т.И. Пуденко. М., 2010. - 40 с.
133. Равен, Дж. Компетентность в современном обществе. Выявление, развитие и реализация Текст. : пёр. с англ. / Дж. Равен. М., 2002. - 210 с.
134. Регион: Управление образованием по результатам. Теория и практика Текст.; под ред. П.И. Третьякова. М.: Новая школа, 2001. - 880 с.
135. Реморенко, И.М. На путях к сетевому управлению Текст. / И.М. Реморенко // Российское образование. Сетевой подход : сб. ст. М.;1. СПб., 2003.-№9-10.-С.18.
136. Репин, С.А. Программно-целевой принцип управления образованием Текст. : монография / С.И. Репин. Челябинск, 1999. - 221 с.
137. Роговцева, Н.И. Управление развитием муниципальной системы образования в сверхкрупном городе (на примере Санкт-Петербурга) Текст. : дис. канд. пед. наук / Н.И. Роговцева. СПб., 1999. - 255 с.
138. Розов, Н.Х. Теория и практика инновационной деятельности в образовании Текст. / Н.Х. Розов. М., 2007 - 80 с.13 7. Садовский, В.Н. Основания общей теории систем Текст. / В.Н. Садовский. М., 1974. - 82 с.
139. Сафонцева, Н.Ю. Кластерный метод-проектирования педагогических объектов Текст. : монография / Н.Ю. Сафонцева. Ростов н/Д.: изд-во Рост, ун-та, 2006. - 240 с.
140. Селевко, Г.К. Педагогические технологии на основе дидактического иметодологического усовершенствования УВП Текст. : монография /
141. Г.К. Селевко. М.: НИИ школьных технологий, 2005. - 288 с.
142. Сергеев, В.М. Доверие и пространственное взаимодействие социальных сетей Текст. / В.М. Сергеев // ПОЛИС. 2007. - №2. - С. 10.
143. Сергеева, В.П. Управление образовательными системами Текст. : прогр.-метод. пос. / В.П. Сергеева. ЦГЛ, 20,02.-,144 с. >. <
144. Сергеева, Е.Е. Интегративная модель муниципальной методической службы Текст. : автореф. дис. . канд. пед. наук / Е.Е. Сергева. Великий Новгород, 2008. - 24 с.
145. Сериков, Г.Н. Управление образованием: Системная интерпретация Текст. : монография / Г.Н. Сериков. Челябинск: Факел, 1998. - 664 с.
146. Симонов, В.П. Педагогический менеджмент Текст. : учебник / В.П. Симонов. М., 1999. - 426 с.
147. Сластенин, В.А. Педагогика Текст. : учебник / В.А. Сластенин, И.Ф.Исаев, E.H. Шиянов; ,под ред. В.А.,Сластенина. М.: Академия, 2007.-561 с.
148. Сластенин, В.А. Педагогика Текст. : учеб. пос. для студ. пед. учебн. заведений / В.А. Сластенин, И.Ф. Исаев, А.И. Мищенко, E.H. Шиянов. -М.: Школа-пресс, 1997. 512 с.
149. Сластенин, В.А. Педагогика: инновационная деятельность Текст. / В.А. Сластенин, JI.C. Подымова. М., 1997. - 221 с.
150. Слободчиков, В.И. Проблемы научного обеспечения инновационной деятельности в образовании Текст. / В.И. Слободчиков. Киров, 2003. -32 с.
151. Смирнов, Д.В. Система дополнительного профессионального туристско-краеведческого образования педагогов на основе кластерного подхода Текст. : автореф. дис. . д-ра пед. наук / Д.В. Смирнов. Шуя, 2012. -42 с.
152. Смолин, О.Н. Стратегические ориентиры российского образования и ведущие цели образовательной политики Текст. / О.Н. Смолин // Директор школы. 2006. - №8. - С.3-11
153. Собкин, B.C. Социокультурный анализ образовательной ситуации в мегаполисе Текст. / B.C. Собкин, П.С. Писаревский. М.: Мин-во образования РФ, 1992.- 159 с.
154. Соловьев, B.C. Стратегический менеджмент , .Текст. , : учебник / B.C. Соловьев. Ростов н/Д.: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. - 448 с.
155. Сунцов, Н.С. Управление общеобразовательной школой: Вопросы теории и практики Текст. / Н.С. Сунцов. М., 1982. - 144 с.
156. Сухов, В.Д. Основы менеджмента Текст. : учебное пособие для нач. проф. образования / В.Д. Сухов, C.B. Сухов, Ю.А. Москвичев. М.: Академия, 2003. - 192 с.
157. Тарасова, И.Б. Управление развитием муниципальной системы образования: историко-педагогической анализ Текст. : дис. . д-ра пед. наук / И.Б. Тарасова. Нижний Новгород, 2009. - 565 с.
158. Татьянченко, Д.В. Консалтинговая служба в образовании Текст. /
159. Д.В. Татьянченко, С.Г. Воровщиков. М.: Новая школа, 1997. - 79 с.
160. Теоретические и практические основы использования маркетингового подхода в управлении образовательными системами Текст. : кол. монография; под ред. М.В. Артюхова, A.A. Цукера, М.П. Самойловой. Новокузнецк: ИПК, 2004. - 219 с.
161. Теория и практика реализации компетентностного подхода в управлении развитием субъектов образовательного процесса Текст. : сб. ст.; под ред. Т.И. Шамовой. М.: Прометей, 2008. - 332 с.
162. Теория системного менеджмента Текст. : учебник; под общ. ред. П.В. Журавлева, P.C. Седегова, В.Г. Янчевского. М.: Экзамен, 2002. -512 с.
163. Терентьев, В. Ценности менеджмента Текст. / В. Терентьев // Директор школы. 2001. - №6. - С.З.
164. Тихомиров, КХА. Управленческое решение Текст. / Ю.А. Тихомиров. -М., 1972.-С.15.
165. Тодосийчук, A.B. Теоретико-методологические проблемы развития инновационных процессов в образовании Текст. / A.B. Тодосийчук. М., 2005. - 125 с.
166. Третьяков, П.И. Адаптивное управление педагогическими системами Текст. / П.И. Третьяков, С.Н. Митин, H.H. Бояринцева. М., 2003. -С.19 - 31.
167. Третьяков, П.И. Оперативное управление качеством образования в школе Текст. / П.И. Третьяков. 4-М.: Сіфипторий, 2005. 568 с. . ■.
168. Третьяков, П.И. Регион: Управление образования по результатам Текст. : монография / П.И. Третьяков. М.: Новая школа, 2001. - 880 с.
169. Третьяков, П.И. Технология модульного обучения в школе Текст. / П.И. Третьяков, И.Б. Сенновский. М.: Новая школа, 2001. - 352 с.
170. Третьяков, П.И; Управление качеством образования основное направление в развитии системы: сущность, подходы, проблемы Текст. / П.И. Третьяков, Т.И. Шамова // Завуч. - 2002. - №7. - С.67-72.
171. Третьяков, П.И. Школа: управление качеством образования по результатам Текст. / П.И. Третьяков. М.: Перспектива, 2009. - 492 с.
172. Третьяков, П.И. Школа: управление по результатам Текст. / П.И. Третьяков.-М., 2001.-320 с.
173. Тринитатская, О.Г. Инновационная деятельность образовательного учреждения интегративные подходы Текст. / О.Г. Тринитатская, Т.В. Белоусова // Практические советы учителю: методический журнал. -Ростов н/Д.: изд-во РО ИПК и ПРО, 2007. - №1. - С.З - 7.
174. Тринитатская, О.Г. Компетентностный и системно-деятельностный подходы к созданию инновационных педагогических систем Текст. : программа / О.Г. Тринитатская. Ростов н/Д.: изд-во РО ИПК И ПРО, 2008. -24 с.
175. Тринитатская, О.Г. Методы социокультурного анализа и проектирования в современном образовании Текст. : монография / О.Г. Тринитатская, С.Ф. Хлебунова, Е.А. Чекунова. Ростов н/Д.: изд-во ГБОУ ДПО РО РИПКиППРО, 2011.-271 с.
176. Тринитатская, О.Г. Мониторинг эксперимента Текст. / О.Г. Тринитатская, Т.В.: Белоусова; ^ Ростов н/Д і • ¡изд-во РО ИПК и ПРО, 2004.- 136 с.
177. Тринитатская, О.Г. Педагогические основы управления современной школой Текст. : учеб. пос. / О.Г. Тринитатская, С.Ф. Хлебунова. Ростов н/Д.: изд-во АПСН СКНЦ ВШ, 2009. - 292 с.
178. Тринитатская, О.Г: Управление педагогическими инновациями в процессе реализации национально-регионального компонента образования Текст. : монография / О.Г. Тринитатская, О.И. Ефремова, Т.В. Белоусова. Ростов н/Д.: изд-во РО ИПК и ПРО, 2007. - 338 с.
179. Тринитатская, О.Г. Психолого-педагогические аспекты в управлении новой школой Текст. : метод, пос. / О.Г. Тринитатская, В.Ф. Бут, Т.Н. Щербакова. Ростов н/Д.: изд-во РО ИПК и ПРО, 2009. - 78 с.
180. Тубельский, А.Н. Управляют те, кто учится и учит Текст. /
181. A.Н. Тубельский // Директор школы. 2000. - №6. - С. 10 - 19.
182. Тюхтин, B.C. О подходах к построению общей теории систем Текст. /
183. B.C. Тюхтин // Системный анализ и научное знание. М., 1969. - 216 с.
184. Уваров, А.Ю. Кластерная модель преобразований школы в условиях информатизации образования Текст. : автореф. дис. . д-ра пед. наук /
185. A.Ю. Уваров. М., 2009. - 41 с.
186. Управление качеством образования Текст. : практико-ориентированная монография / М.М. Поташник, Е.А. Ямбург, Д.Ш. Матрос [и др.]; под ред. М.М. Поташника. М.: Педагогическое общество России, 2000. -441 с.
187. Управление образовательными системами Текст.; под ред. Т.Н. Шамовой. М.: Владос, 2002. - 320 с.
188. Управление образовательными, системамилТекст. і: учеб. пос.; под ред.
189. B.C. Кукушина. М.: МарТ; Ростов н/Д: МарТ, 2003. - 464 с.
190. Управление развитием школы Текст. : пос. для рук. образов, уч-ий; под ред. М.М. Поташника, B.C. Лазарева. М.: Новая школа, 1995. - 464 с.18 5. У правление современной общеобразовательной школой Текст.; под ред. П.В. Худоминского. М., 1995. - 39 с .
191. Уткин, Э.А. Курс менеджмента Текст. / Э.А. Уткин. М., 2001. - 431 с.
192. Файоль, А. Общее и промышленное управление Текст. / А. Файоль. -М.: Дело, 1991.- 105 с.
193. Фатхутдинов, P.A. Инновационный, , менеджмент Текст. / P.A. Фатхутдинов. СПб., 2007. - 448 с.
194. Формирование стратегии развития кластерных систем региона Текст. /
195. A.B. Тимирясова, JI.B. Воронцова, Р.И. Хикматов, A.B. Байгильдеев; под общ. ред. Г.Р. Хамидуллиной. Казань: изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2009. - 132 с.
196. Хлебу нова, С.Ф. Управление образованием в условиях инновационных изменений Текст. : монография / С.Ф. Хлебунова, О.Г. Тринитатская,
197. B.И. Гончарова. Ростов н/Д: изд-во АПСН СКНЦ ВШ, 2011. - 505 с.
198. Хомерики, О.Г. Развитие школы как инновационный процесс Текст. : метод, пос. для рук-лей образ, учр-й / О.Г. Хомерики, М.М. Поташнеик, A.B. Лоренсов. М.: Новая школа, 1994. -;64 с. , ,
199. Цирульников, A.M. Сетевое образование: контуры новой парадигмы Текст. / A.M. Цирульников // Первое сентября. 2002. - №2. - С.З
200. Цирульников, A.M. Школьная сеть вместе с управленческой вертикалью Текст. / A.M. Цирульников // Российское образование. Сетевой подход: сб. ст. М.; СПб.7 2003. - С.4Ф-62. ^ '
201. Человеческий капитал: теория и практика управления в социально-экономических системах Текст. : монография; под общ. ред. P.M. Нижегородцева, С.Д. Резника. М.: Пенза, 2008. - 394 с.
202. Черникова, Т.В. Организационно-управленческое консультирование руководителей образовательных учреждений Текст. / Т.В. Черникова // Педагогика. 2002. - №9. - С.60 - 66.
203. Чернова, Ю.К. Системная диагностика качества проектирования образовательных услуг Текст. / Ю.К. Чернова, В.В. Щипанов // Школьные технологии. 2004. - № 1. - С. 1Ю - 119.
204. Шакуров, Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив Текст. / Р.Х. Шакуров. М.: Просвещение, 1990. - 208 с.
205. Шалаев, И.К. Повышение эффективности управления образованием
206. Текст. : метод, рек. / И.К. Шалаев. Барнаул: АКИПКРО, 2007. - 108 с.
207. Шамова, Т.И. Управление образовательным процессом в адаптивной школе Текст. / Т.И. Шамова, Т.М. Давыденко. М.: Педагогический поиск, 2001. - 384 с.
208. Шамова, Т.И. Управление образовательными системами Текст. : уч. пос. для студ. высш. учеб. зав. / Т.И. Шамова, П.И. Третьяков, Н.П. Капустин. М.: ВЛАДОС, 2002. - 320 с.
209. Шамова, Т.И. Управление образовательными системами: Текст. : учеб. пос. для студ. высш. педг учеб. зав. /-Т.И. Шамова, Т.М. Давыденко, Г.Н. Шибанова. 2-е изд., стереотип. М.: Академия, 2005. - 384 с.
210. Шибутани, Т. Социальная психология Текст. : пер. с англ. / Т. Шибутани; пер. В.Б.Ольшанского. Ростов н/Д.: Феникс, 1999. - 544 с.
211. Шикун, А.Ф. Управленческая психология ■ ■ Текст. : > учеб. пос. / А.Ф. Шикун, И.М. Филиппова. М.: Аспект-пресс, 2002. - 332 с.
212. Шишов, С.Е. Школа: мониторинг качества образования Текст. : монография / С.Е. Шишов, В.А. Кальней. М.: Педагогическое общество России, 2000. - 320 с.
213. Шкабара, И.Е. Роль аналитической деятельности в педагогическом мониторинге Текст. / И.Е. Шкабара // Стандарты и мониторинг в образовании. 2004. - №1. - С.34 - 37.
214. Щедровицкий, Т.П. Образование и инновационные сообщества Текст. / Г.П. Щедровицкий // Открытое образование и региональное развитие: проблема современного знания. Томск, 2002. - С. 12 - 21.
215. Юров, Ю.Н. Кластерно-модульный метод в физическом воспитании студентов с ослабленным здоровьем Текст. : автореф. дис. . канд. пед. наук / Ю.Н. Юров. Тамбов, 2007. - 22 с.
216. Юсуфбекова, Н.Р. Общие основы педагогических инноваций: Опыт разработки теории инновационного процесса в школе Текст./ Н.Р. Юсуфбеков. М.: Педагогика, 1991. - 92 с.
217. Якиманская, И.С. Технология личностно-ориентированного образования Текст. / И.С. Якиманская. М., 2000. - 175 с.
218. Ямбург, Е.А. Эта «скучная» наука управления Текст. / Е.А. Ямбург. -М.: АППЦИТП,,1992.-63 с. і , і. , --г. „ми n >
219. Ясвин, В.А. Образовательная среда: от моделирования к проектированию Текст. / В.А, Ясвин. М.: Смысл, 2001. - 365 с.
- Стоимость доставки:
- 230.00 руб