Яшин Андрей Владимирович. Концептуальные основы предупреждения преступлений против участников уголовного судопроизводства

Короткий опис

Яшин Андрей Владимирович. Концептуальные основы предупреждения преступлений против участников уголовного судопроизводства: диссертация ... доктора Юридических наук: 12.00.08 / Яшин Андрей Владимирович;[Место защиты: ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»], 2018

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования.В правовом государстве права и свободы человека и гражданина, его честь и достоинство являются высшей ценностью. Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Конституция Российской Федерации в ст. 2 закрепила принцип верховенства прав и свобод человека и гражданина и обязала государство признавать, соблюдать и защищать их.
Одним из видов государственной деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов личности, является уголовное судопроизводство. Однако материалы судебно-следственной практики и проведенных нами исследований свидетельствуют о том, что в последние десятилетия вовлечение лиц в сферу уголовного процесса становится небезопасным для них. Это связано с тем, что в силу определенной законом роли и обладания специфическими уголовно-процессуальными правами и обязанностями лица, участвующие в уголовном судопроизводстве, подвергаются повышенному риску совершения в отношении них преступлений и не всегда самостоятельно могут оказать надлежащее противодействие таким посягательствам. Вследствие этого участвующие в уголовном судопроизводстве лица опасаются давать показания по уголовным делам, представлять по ним доказательства, что не может не влиять на качество их расследования и рассмотрения в судах, на состояние преступности в сфере отправления правосудия и состояние преступности в стране в целом.
Данные социологических опросов, отражающие несовершенство предупредительной деятельности в этой сфере, подтверждают, что сам статус участника уголовного судопроизводства порой ассоциируется у граждан со своей бесправностью и незащищенностью. Почти половина опрошенных нами участников уголовного судопроизводства (44,1%) ответили, что не обращались в правоохранительные органы с заявлениями о совершенных в отношении них преступлениях. Причем 30,0% из них не сообщали об этом по причине неверия в возможность реальной защиты от преступных посягательств, а 21,7% — из-за опасения перед дальнейшими действиями правонарушителей.
Помимо этого у населения России обоснованную тревогу вызывает тот факт, что в отношении участников уголовного судопроизводства нередко совершают преступления представители самих правоохранительных органов. Подобные деяния влекут причинение существенного вреда не только правам, свободам и законным интересам лиц, участвующим в уголовном процессе, но и создают непосредственную угрозу надлежащему осуществлению правосудия, а также вызывают иные негативные социальные последствия снижение авторитета государственной власти, формирование отчужденности населения от судебной и правоохранительной систем и т.д. Вследствие этого отдельные граждане предпочитают не обращаться в правоохранительные органы, а добиваются удовлетворения своих потребностей и интересов
незаконными методами, что приводит к продуцированию новых преступлений.
Следует также отметить, что преступные посягательства против личности и государственной власти, к которым относится большинство преступлений против участников уголовного судопроизводства, в
соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента России от 31 декабря 2015 г. № 683, относятся к основным угрозам государственной и общественной безопасности1.
Анализ официальных статистических данных о состоянии
преступности в Российской Федерации за период 19972017 гг. позволил выявить устойчивую корреляционную взаимосвязь между динамикой всех преступлений, зарегистрированных на территории России, и преступлений рассматриваемого вида, что свидетельствует о достаточно стабильном уровне совокупности исследуемых деяний. Несмотря на некоторое снижение темпа прироста рассматриваемых преступлений, отраженных в официальной статистике, в 2017 г. по отношению к 1997 г. (-8,7%), темп прироста лиц, выявленных за их совершение, напротив, повысился (1,0%)2. Это указывает на то, что в последние годы в отношении участников уголовного судопроизводства стало больше совершаться групповых преступлений.
Проведенный обзор научной литературы и правоприменительной практики выявил ряд проблем в деятельности, направленной на предупреждение преступлений против участников уголовного
судопроизводства. Пробелом в исследовании данных общественно опасных деяний и разработке мер их предупреждения является то, что учеными и практиками основной акцент делается на изучении преступлений, входящих лишь в гл. 31 УК РФ «Преступления против правосудия». Однако в отношении таких лиц совершаются преступления, посягающие не только на интересы правосудия. В связи с данным обстоятельством практически не исследованы преступления против жизни и здоровья, половой
неприкосновенности и половой свободы личности, собственности и другие, которые совершаются в отношении участников уголовного судопроизводства из мести за их деятельность.
По данной причине криминологическая характеристика совокупности преступлений против участников уголовного судопроизводства является далеко неполной. Этому способствует и то, что в статистических карточках традиционно отражаются лишь преступления, связанные с отправлением правосудия и предварительным расследованием.
Даже в указанных документах отсутствует графа «Положение, связанное с участием в уголовном судопроизводстве», в силу чего невозможно выяснить, сколько за тот или иной период времени совершается преступлений в отношении лиц, участвующих в уголовном процессе. Хотя,
См.: СЗ РФ. 2016. № 1. Ст. 212.
См.: Данные ГИАЦ МВД России за 1997, 2017 гг.
как подчеркнул Президент Российской Федерации В.В. Путин на заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ 14 марта 2017 г., при организации борьбы с криминалом, профилактике его проявлений важно оперировать реальными сведениями о преступности1.
Серьезный недостаток предупреждения преступлений
рассматриваемого вида состоит и в том, что предупредительная деятельность не предусматривает комплексного межотраслевого применения мер безопасности в отношении участников уголовного процесса. В
предупреждении преступлений против участников уголовного
судопроизводства зачастую применяется однобокий подход без
комплексного осмысления проблемы. Изменяя правовые нормы одного нормативного правового акта, законодатель «забывает» или в силу каких-либо иных причин не желает пересматривать нормы в других законах, несмотря на то, что такой пробел влияет на качество правоприменения и предупреждения преступности.
Злободневность существующей проблемы подтверждается и активным вниманием к ней со стороны законодателя и научного сообщества. В Российской Федерации проводится определенная нормотворческая работа, направленная на противодействие преступлениям, совершаемым в отношении лиц, участвующих в уголовном процессе. Совершенствуется уголовное законодательство, нормы которого направлены на осуществление охраны прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Вносятся изменения и дополнения в уголовно- процессуальное, оперативно-розыскное и иные отрасли законодательства, повышающие уровень безопасности участников уголовного процесса. Отечественная криминологическая наука, безусловно, достигла
определенных позитивных результатов в части решения проблем предупреждения рассматриваемых преступлений. Однако все они носят, как правило, фрагментарный характер, направлены на решение отдельных научных проблем и не могут в полной мере являться отражением современной действительности. К настоящему времени российской правовой доктриной не предложена целостная научно обоснованная концепция предупреждения преступлений против участников уголовного
судопроизводства. Вследствие этого стратегические вопросы
предупредительной деятельности остаются недостаточно изученными, а резервы формирования эффективной модели предупреждения преступлений против участников уголовного судопроизводства довольно значительными.
Таким образом, дальнейшее исследование комплекса проблем, обусловленных преступным воздействием на участников уголовного судопроизводства, несомненно, является необходимым в теоретико-прикладном аспекте и стратегически значимым в вопросах выработки мер
1См.: Сайт Президента Российской Федерации. URL: www. kremlin.ru /events/ president/news/54035 (дата обращения: 21.08.2017).
предупреждения рассматриваемых преступлений, что свидетельствует об актуальности избранной темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы.Изучением проблем противодействия преступлениям против участников уголовного
судопроизводства в разное время занимались многие ученые. Значительный вклад в исследование вопросов предупреждения преступлений
рассматриваемого вида внесли С.Н. Абельцев, Г.Д. Агамов, Ю.А. Аксенов, Н.С. Александрова, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, И.А. Бобраков, С.В. Бородин, А.В. Бриллиантов, А.Н. Варыгин, С.В. Векленко, Б.С. Волков, О.П. Волошина, Е.Д. Гаврилюк, С.И. Герасимов, Я.И. Гилинский, А.С. Горелик, Г.В. Дашков, И.В. Дворянсков, С.А. Денисов, А.И. Долгова, О.Л. Дубовик, А.Э. Жалинский, В.И. Задорожный, Л.В. Иногамова-Хегай, М.С. Кармановский, В.Е. Квашис, К.А. Краснова, Л.Л. Кругликов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Ю.И. Кулешов, Я.М. Кульберг, М.М. Курбанов, С.Я. Лебедев, Л.В. Лобанова, Г.П. Лозовицкая, В.В. Лунеев, В.А. Майборода, Н.Э. Мартыненко, Г.М. Миньковский, В.В. Намнясева, О.В. Нарожняя, А.В. Наумов, В.А. Номоконов, Т.Н. Нуркаева,
В.И. Полубинский, А.Р. Ратинов, Ш.С. Рашковская, Д.В. Ривман, А.Б. Сахаров, А.Л. Ситковский, Е.А. Смирнов, А.Л. Спектор, Н.А. Стручков, Н.В. Тарасов, А.В. Тисен, В.С. Устинов, П.В. Фадеев, Л.Ф. Франк, Е.Ю. Хлопцева, Г.Ф. Хохряков, А.И. Чучаев и др.
Указанные авторы исследовали криминологические и уголовно-правовые аспекты предупреждения преступлений против участников уголовного судопроизводства. Их труды, несомненно, внесли огромный вклад в решение соответствующей проблемы, однако сформулированные в них положения носят дискуссионный характер и требуют дальнейшей разработки.
Вопросы безопасности участников уголовного процесса довольно ак тивно исследуются представителями других наук. Так, уголовно-процессу альным, криминалистическим и оперативно-розыскным аспектам исследова ния указанных проблем посвятили свои работы такие ученые, как П.А. Абрамов, Б.Т. Акрамходжаев, О.И. Андреева, В.А. Бодренков, Э.И. Бордиловский, Л.В. Брусницын, Т.С. Волчецкая, В.В. Габзалилов, А.А. Джуманбетова, Е.В. Евстратенко, А.Ю. Епихин, О.А. Зайцев, Е.И. Замылин, С.В. Зуев, В.А. Казакова, Н.Я. Калашникова, В.И. Козлов, Е.И. Комарова, О.А. Корнеева, В.И. Крайнов, И.Н. Крапчатова,
В.Н. Мартышкин, С.Л. Марченко, М.Ш. Махтаев, Н.А. Моругина,
И.А. Насонова, А.В. Никитин, М.В. Новикова, А.Н. Петрова,
О.Н. Пономаренко, В.М. Титов, И.Л. Фадеева, Б.А. Филимонов,
В.Я. Шапакидзе, А.Б. Ширитов, Б.Б. Шойжилцыренов, С.П. Щерба,
А.А. Юнусов, Р.М. Яппаров и др.
В научных трудах по рассматриваемой проблеме исследуются актуальные вопросы, связанные с противодействием преступлениям против участников уголовного судопроизводства с точки зрения отдельных отраслей права, но при этом не затрагиваются системные основы предупреждения
преступлений данного вида. В предупреждении таких преступлений основной акцент авторы делают на принятии специальных законов, на уголовно-правовой охране прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства либо на обеспечении их безопасности, базирующемся на уголовно-процессуальном и ином законодательстве1.
Многие проблемы, связанные с преступлениями против участников уголовного судопроизводства и деятельностью, направленной на их предупреждение, до сих пор не нашли отражения в научной литературе. Среди них следует назвать: отсутствие четких и содержательных дефиниций участников уголовного судопроизводства как потенциальных жертв противоправных посягательств и совершаемых против них преступлений; недостаточную криминологическую характеристику преступлений против участников уголовного судопроизводства и личности преступников, их совершающих; неопределенность в содержании предупредительной
деятельности и критериях оценки ее эффективности; законотворческие дефекты. Таким образом, существующие в науке подходы не позволяют создать целостную, непротиворечивую и криминологически обоснованную концепцию предупреждения преступлений против участников уголовного судопроизводства. Настоящее исследование, содержащее новые решения проблем, значимых не только для криминологии, но и уголовного, уголовно-процессуального права, теории оперативно-розыскной деятельности, криминалистики и иных отраслей юридической науки, направлено на формирование концептуальных основ предупреждения преступлений против участников уголовного судопроизводства, базирующихся на комплексном применении отраслевого законодательства и положений различных отраслей научного знания.
1См., например:Бобраков И.А.Охрана участников уголовного судопроизводства: криминологические и уголовно-правовые основы: дис. д-ра юрид. наук. М., 2005;Брусницын Л.В.Теоретико-правовые основы и мировой опыт обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: дис. д-ра юрид. наук. М., 2002;Дворянсков И.В.Концептуальные основы уголовно-правовой охраны интересов судебной власти: дис. д-ра юрид. наук. М., 2013;Дзидзария Б.Ю.Уголовно-правовая защита прав подозреваемого и обвиняемого. М., 2010;Зайцев О.А.Государственная защита участников уголовного процесса. М., 2002;Кармановский М.С.Уголовно-правовая защита свидетелей от преступных посягательств: дис. канд. юрид. наук. СПб., 2011;Крайнов В.И.Особенности государственной зашиты потерпевшего и свидетеля в уголовном судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008;Лобанова Л.В.Преступления против правосудия: проблемы классификации посягательств, регламентации и дифференциации ответственности: дис. д-ра юрид. наук. Казань, 2000;Лозовицкая Г.П.Преступления против участников уголовного судопроизводства. М., 2008;Мартыненко Н.Э.Уголовно-правовая охрана потерпевшего: дис. д-ра юрид. наук. М., 2015;Намнясева В.В., Замылин Е.И.Безопасность участников уголовного судопроизводства: проблемы обеспечения и реализации: учебное пособие. Волгоград, 2017;Фадеев П.В.Теоретические основы правовой помощи участникам уголовного судопроизводства. М., 2014;Ширитов А.Б.Государственная защита участников уголовного судопроизводства: проблемы уголовно-процессуального регулирования: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2011 и др.
Объектомисследованиявыступает комплекс общественных
отношений, возникающих в связи с совершением преступлений против участников уголовного судопроизводства и складывающихся в сфере деятельности по их предупреждению.
Предметисследованиясоставляют связанные с объектом
исследования нормы действующего российского и зарубежного
законодательства; материалы следственно-судебной практики; данные официальной статистики; результаты социологических исследований; памятники отечественного права; криминологические особенности
рассматриваемых преступлений, лиц, их совершающих, и жертв преступных посягательств; причины и условия общественно опасных деяний, посягающих на права, свободы и законные интересы участников уголовного судопроизводства; особенности организации предупредительной деятельности в данной сфере в современной России.
Цель и задачи диссертационной работы.Цельюисследования является разработка концептуальных основ предупреждения преступлений против участников уголовного судопроизводства, заключающаяся в формулировании и объяснении дефиниции данных общественно опасных деяний, выявлении и раскрытии их криминологических особенностей, предложении эффективной модели предупредительной деятельности и подготовке научно обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование правовых и организационных мер противодействия преступлениям, совершаемым в отношении лиц, участвующих в уголовном процессе.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующихзадач:
уточнить круг участников уголовного судопроизводства, в отношении которых совершаются преступные посягательства;
дать определение преступлениям рассматриваемого вида и раскрыть их признаки;