Учетно-аналитическое обеспечение финансового контроля строительства олимпийских объектов системы МВД России

brief description

Год:

2013

Автор научной работы:

Жиляков, Александр Павлович

Ученая cтепень:

кандидат экономических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

08.00.12

Специальность:

Бухгалтерский учет, статистика

Количество cтраниц:

197

Оглавление диссертациикандидат экономических наук Жиляков, Александр Павлович

Введение
Глава 1. Теоретические особенности государственногофинансовогоконтроля и их взаимосвязь с проблемами управлениястроительстваобъектов в системе МВДРоссии
1.1 Теоретические особенности государственного финансовогоконтроляна
1.2 Развитие задач государственного финансового контроля в современных
Глава 2. Современные методические особенности учетно-аналитического обеспечения финансового контроля строительстваолимпийскихобъектов в системе МВД России
2.1Управленческаяотчетность, как основной элемент учетно-аналитического обеспечения финансового контроля строительства олимпийскихобъектовконтролирующими субъектами федерального уровня.
2.2 Организация и основные функции ведомственного финансового контроля строительства олимпийских объектовсистемыМВД России.
Глава 3. Методика учетно-аналитического обеспечения финансового контроля строительства олимпийских объектов системы МВД России
3.1 Информационно-телекоммуникационная система ведомственного финансового контроля МВД России и еесегменты.
3.2 Информационно-телекоммуникационная система ведомственного финансового контроля строительства олимпийских объектов МВД России.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Учетно-аналитическое обеспечение финансового контроля строительства олимпийских объектов системы МВД России"

Актуальность темы исследования. Органы внутренних дел предназначены для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка,собственностии для обеспечения общественной безопасности, в том числе и при проведении крупных международных и массовых спортивных мероприятий.
Решить эту задачу можно путем развитияинфраструктурыМинистерства внутренних дел Российской Федерации (далее -МВДРоссии), в том числестроительстваи реконструкции объектов (зданий и сооружений) системы МВД России.
В соответствие с Федеральным законом от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности органов внутренних дел являетсярасходнымобязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федеральногобюджета, так в 2012 г выделено 1 071 792 млн. руб., что в 2 раза больше аналогичного периода 2011 года (534 651, 6 млн. руб.) [21,22].
От эффективного использования этих средств зависит уровень обеспечения безопасности и правопорядка в период подготовки и проведения международных массовых мероприятий, в т.ч. 0лимпиады-2014. Данная зависимость повышает актуальность контрольных функций проверяющих субъектов, направленных на увеличение эффективностибюджетныхрасходов и бюджетной дисциплины, усиление контроля за использованием государственных средств.
Отсутствие комплексной системы взаимодействия субъектов контроля различных уровней управления приводит к неэффективности контрольных мероприятий, отвлечению контролируемых субъектов от выполнения своих непосредственных функциональных обязанностей, что в целом сказывается на процессе и сроках строительства.
Поэтому необходимость научных исследований в этой области приобретает в современных условиях особую значимость. Проблема тем более актуальна, что до настоящего времени в недостаточной степени разработана научно-практическая база по предмету исследования, не решены вопросы организации, не определены общие методические подходы к проведению контрольных мероприятий строительства олимпийских объектов системы МВД России, что и обусловило выбор темы.
Степень разработанности проблемы. Вопросам организации финансового контроля по различным отраслям посвящены работы Е.Ю.Грачевой,
A.Н.Козырина, Ю.А. Крохиной, М.В. Мельник, В.М.Родионовой, Н.И. Хи-мичевой, Н.Д. Эриашвили.
Исследованию проблем методологии контроля и его применения посвятили свои труды многие отечественные ученые: М.И.Баканов, П.С. Безруких, И.А. Белобженский, В.И.Бобошко, Б.И. Валуев, М.А. Бахрушина,
B.В. Вил, Э.К.Гильде, A.A. Додонов, В.А. Ерофеева, A.JI. Звездин, В.Б.Ивашкевич, O.A. Миронова, Н.П. Кондраков, В.И.Петрова, А.Ю. Петров, Т.М. Рогуленко, A.A.Савин, А.Е. Суглобов, А.Д. Шеремет, В.В.Шмараев, Н.Д. Эриашвили.
Значительный вклад в формирование основбухгалтерскогоучета, экономического анализа, аудита ивнутрихозяйственногоконтроля в организациях строительного комплекса внесли H.A.Адамов, В.В. Бузырева, П.В. Горячкина, Е.В.Зубарева, Ю.В Жигачев, М.Ф. Овсийчук, К.А.Казанцева, А.Ю. Казакова, О.Ю. Клепцова, Т.В.Лисицкая, O.E. Николаева, П.А. Соколов, Р.Ю.Симионова, М.В. Филимонова, E.H. Хачемизова и др.
Несмотря на большой интерес к исследованию проблем государственного финансового контроля, обзор этих и других работ показал, что до настоящего времени недостаточно проработаны вопросы методического обеспечения финансового контроля в ведомственных учреждениях, имеющих различныеорганизационныеструктуры управления. Возрастающая значимость и недостаточная изученность научной проблемы, связанной с организацией контроля, его учетно-аналитическому обеспечению, определили актуальность выбранной темы, цель и задачи исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка комплекса теоретико-методических аспектов совершенствования системы контроля строительства объектов МВД России.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- систематизировать и уточнить понятийный аппарат, применяемый при организации финансового контроля;
- дополнить задачи государственного финансового контроля характерные для современного этапа развития экономики страны с позиции обеспечения ее безопасности;
- уточнить перечень субъектов ведомственного контроля и выявить особенности системы их взаимодействия, учитываяотраслевуюспецифику;
- обосновать и раскрыть содержание схемыпредоставленияфинансовой отчетности участниками инвестиционно-строительного цикла строительства олимпийских объектов;
- разработать алгоритм информационного обеспечения контроля строительства олимпийских объектов системы МВД России;
- разработать информационно-телекоммуникационную систему ведомственного контроля строительства олимпийских объектов системы МВД России, которая позволит повыситьоперативностьпринятия управленческих решений;
- выделитьсегментыинформационно-телекоммуникационной системы ведомственного финансового контроля с описанием задач, функций и возможностей информационных ресурсов.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует п. 3.2. «Теоретические и методологические основы ицелевыеустановки аудита, контроля и ревизии», п. 3.9. «Развитие методологии комплекса методоваудита, контроля и ревизии», п. 3.12. «Методология применения современных информационных и коммуникационных технологий в области аудита, контроля и ревизии» паспорта специальности 08.00.12 -бухгалтерскийучет, статистика.
Предметом исследования являются теоретические и методические вопросы формирования учетно-аналитического обеспечения финансового контроля строительства объектов системы МВД России.
Объектом исследования выступает финансово-хозяйственная деятельность организаций, осуществляющихстроительствои контроль олимпийских объектов системы МВД России.
Теоретической и методической основой исследования выступила фундаментальная и специальная литература отечественных и зарубежных ученых, посвященная государственному финансовому контролю,бухгалтерскомуучету и финансовой отчетности, ее анализу и контролю данных.
В процессе исследования проблем по избранной теме диссертант опирался на материалы периодических изданий, законодательные и нормативные акты, ведомственные документы МВД России, данные учета иотчетностиорганизаций, осуществляющих строительство и контроль олимпийских объектов системы МВД России.
В процессе исследования использовались такие общенаучные методы познания, как: анализ и синтез, системность икомплексность, методы экономического анализа, диалектический и функциональный методы - что позволило обеспечить достоверность и обоснованность предложений и выводов диссертационного исследования.
Научная новизна исследования состоит в комплексном развитии организации ведомственного финансового контроля в МВД России, позволившим дополнить цели и задачи контроля для современного этапа развития экономики, определить субъекты, систему их взаимодействия и разработать алгоритм информационного обеспечения финансового контроля строительства олимпийских объектов системы МВД России посредством внедрения информационно-телекоммуникационных технологий.
В работе получены следующие основные научные результаты, отражающие научную новизну исследования:
- уточнено понятие государственного финансового контроля на предмет достиженияпланируемыхрезультатов и общего соблюдениястратегическихцелей социально-экономического развития страны, как одной из функций государственного управления и заключающееся в осуществлении уполномоченными органами проверки законности, целесообразности и эффективности совершенных действий контролируемыми субъектами, в сфере формирования, распределения и использования финансовых ресурсов государства;
- обоснована необходимость расширения задач государственного финансового контроля характерных для современного этапа развития экономики страны с позиции обеспечения ее безопасности: проверка достижениярезультативностивыполнения финансируемой государством задачи; предотвращение коррупции и мошенничества через контроль за эффективностью ицелевымиспользованием бюджетных средств; выявление коррупционных рисков в деятельности проверяемых субъектов путем раскрытия и устранения причин и условий, способствующих возникновению коррупции; контроль за применением мер по предупреждению и противодействию коррупции;
- разработана вертикальная схема предоставления финансовой отчетности всеми участниками инвестиционно-строительного цикла строительства олимпийских объектов для федерального уровня управления, на основе которой апробирован алгоритм информационного обеспечения финансового контроля строительства олимпийских объектов МВД России;
- определены субъекты ведомственного контроля и обоснована система их взаимодействия при проверке строительства олимпийских объектов МВД России, включающая процедуры контроля на разных стадиях инвестиционно-строительного цикла;
- разработана информационно-телекоммуникационная система ведомственного контроля строительства олимпийских объектов МВД России, позволяющая повысить оперативность принятияуправленческихрешений;
- определены сегменты информационно-телекоммуникационной системы ведомственного финансового контроля с описанием задач, функций информационных ресурсов и возможностями для принятия оперативных управленческих решений.
Теоретическое и практическое значение. Теоретическая значимость исследования заключается в расширении методической базы ведомственного финансового контроля при организации и проведении крупных международных и массовых спортивных мероприятий. Кроме того, материалы диссертации могут быть использованы в учебных и научных целях.
Практическая значимость полученных результатов проведенного исследования определяется возможностью их широкого применения для дальнейшего развития и обеспечения эффективности финансового контроля в системе МВД России на основе информационно-коммуникационных технологий.
Некоторые выводы и предложения, полученные в результате выполненного исследования, относительно системы взаимодействия ведомственных контрольных органов МВД России, внедрены в деятельностьподразделенийМВД России, в частности:
- алгоритм информационного обеспечения ведомственного финансового контроля строительства олимпийских объектов системы МВД России;
- система взаимодействия субъектов ведомственного контроля при проверке строительства олимпийских объектов МВД России;
- информационно-телекоммуникационная система ведомственного контроля строительства олимпийских объектов МВД России.
Реализация и апробация результатов работы. Основные выводы и положения, полученные автором в ходе диссертационного исследования, апробированы в Центре заказчика-застройщика МВД России иУОКСДТ 8
МВД России, а также в выступлениях на научно-практических конференциях: XIV Международной научно-практической конференции «Экономическая наука -хозяйственнойпрактике» (Костромской государственный университет имени H.A.Некрасова, 2012г.); Международной научно-практической конференции «Апрельские научные чтения имени профессора Л.П.Гиляровской» (Воронежский государственный университете, 2012г.); Всероссийской научно-практической конференции «Современное состояние и перспективы развития бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита» (Байкальский государственный университет экономики и права. Иркутск, 2012г.); XV Межвузовской научно-практической конференции «Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации: применение экономических механизмов и правовое регулирование» (Московский университет МВД России, 2012г.).
Материалы диссертационного исследования, статьи используются в учебном процессе учебных заведений Российской Федерации для методического обеспечения занятий по дисциплинам: «Контроль и ревизия», «Бухгалтерский учет встроительныхорганизациях», в частности в Московском университете МВД России.
Публикации. Основные положения и результаты проведенного исследования нашли свое отражение в 12 публикациях автора общим объемом 6 п.л. (в том числе авторских 5,6 п.л), в том числе 5 статей опубликовано в изданиях, рекомендованныхВАКРоссии.
Объем и структура диссертации. Содержание работы состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка, приложений. Диссертация иллюстрирована 4 таблицами и 18 рисунками.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Бухгалтерский учет, статистика", Жиляков, Александр Павлович

Заключение
В диссертационном исследовании автором проанализированы многочисленные мнения ученых по определению понятия «государственный финансовый контроль», обобщены теоретические основы и нормативные документы финансового контроля, в результате чего разработано следующее определение.
Государственный финансовый контроль — это контроль, осуществляемый уполномоченными органами, за законностью, целесообразностью и эффективностью совершенных действий контролируемыми субъектами, в сфере образования, распределения и использования финансовых ресурсов государства на предмет достиженияпланируемыхрезультатов и общего соблюдениястратегическихцелей социально-экономического развития страны.
Данное определение наиболее полно отражает всю суть государственного финансового контроля и соответствует современным требованиям развития системы финансового контроля в Российской Федерации.
Анализ различных взглядов на перечень задач государственного финансового контроля, выявил необходимость внесения следующих задач:
• проверка достижениярезультативностивыполнения финансируемой государством задачи;
• предотвращение коррупции и мошенничества через контроль за эффективностью ицелевымиспользованием бюджетных средств;
• выявление коррупционных рисков в деятельности проверяемых субъектов путем раскрытия и устранения причин и условий, способствующих возникновению коррупции;
• контроль за применением мер по предупреждению и противодействию коррупции.
Внесение предложенных задач государственного финансового контроля даст возможность оценивать реальный уровень достигнутых результатов и величину полученного эффекта от произведенных контролируемым субъектом действий, а также позволит предупреждать и противодействовать коррупции.
Во второй главе диссертационного исследования определены основные государственные органы, осуществляющие контрольстроительстваОлимпийских объектов на федеральном уровне, с описанием их полномочий и функций:
1) государственные органы общей компетенции: Правительство РФ, Контрольное управление Президента Российской Федерации;
2) государственные органы финансового контроля: Счетная палата РФ, ФедеральноеказначействоРФ, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; Комитет по финансовому мониторингу и т.д.;
3) государственные органы специальной компетенции: Федеральная налоговая служба,Таможенныйкомитет и т.д.;
4) специально созданные государственные организации, целью деятельности которых является осуществление контрольных функций застроительствомолимпийских объектов: ГК «Олимпстрой»;
5) уполномоченные агенты финансового контроля: например, банки, отслеживающие движениеденежныхсредств, в том числе выраженных в иностраннойвалюте.
Вместе с тем, автором разработана вертикальная схема представленияуправленческойотчетности о ходе выполнения работ построительствуолимпийских объектов МВД России с описанием очередности исрочностипредставления отчетности.
Большое количество субъектов государственного контроля, несогласованность их действий и контрольных процедур часто приводит к неэффективности контрольных мероприятий, отвлечению контролируемых субъектов от выполнения своих непосредственных функциональных обязанностей, что в целом сказывается на процессе и сроках строительства.
Избыточность количестваконтролеров, не единственный фактор, ограничивающий деловую активность Ответственного исполнителя и исполнителей работ по строительству олимпийских объектов. Несмотря на то, что Министерством регионального развития Российской Федерации утверждены унифицированные формы отчетов о ходе выполнения работ и об использовании средств настроительствоолимпийских объектов, исходные учетные системы иучетныепроцедуры на уровнях заказчика,генподрядчикови субподрядчиков различны, что приводит к дополнительным временным затратам по приведениюотчетностив сопоставимый вид, а также влечет к возникновению зависимостиучетногопроцесса от конкретного вида отчетности. С целью гармонизации различныхучетныхсистем автором предлагается использование единых автоматизированных систембухгалтерскогоучета, а также применение современных информационных технологий. Генерация информации, для составления отчетности различнойцелевойнаправленности возможна на основе разработанной моделиинтегрированнойсистемы учетно-аналитического пространства.
В современной российской структуре государственного управления практически всебюджетныесредства распределяются и расходуются органами исполнительной власти и подведомственными им организациями. Поэтому все большее значение в выполнении задачи осуществления полного, систематического и эффективного контроля использованиябюджетныхсредств завоевывают органы ведомственного контроля.
В связи с этим, автором рассмотрены задачи и функции ведомственных контролеров строительства олимпийских объектовМВДРоссии:
1. Управление организациикапитальногостроительства ДТ МВД России;
2. Учетно-расчетный отдел ДТ МВД России;
3. Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России;
4. Организационно-аналитический департамент МВД России;
5. Контрольно-ревизионное управление МВД России;
6. Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России.
В диссертационном исследовании представлена в схематическом виде система ведомственного контроля строительства олимпийских объектов МВД России. В качестве фактора понижения уровня коррупции в системе МВД России, автором предложено осуществлять усиленный контроль сотрудниками ГУСБ МВД России за руководящими должностными лицамиподразделений, уполномоченные на организацию строительства олимпийских объектов безопасности.
Одним изприоритетныхнаправлений модернизации экономики в России является преобразование регулирующих функций государства в условиях перехода к новому качеству социально-экономического развития на основе информационно-коммуникационных технологий.
Научно-технический прогресс последних десятилетий обусловлен применением именно информационно-коммуникационных технологий, что привело к значительным изменениям во многих сферах человеческой деятельности, таких, как образование,занятость, здравоохранение, экономика и др. Внедрение информационно-коммуникационных технологий имеет решающее значение для повышенияконкурентоспособностиэкономики, расширения возможностей ееинтеграциив мировую экономику, повышения эффективности государственного управления.
Безусловно, переход к информационному обществу в нашей стране уже начат и по нашему мнению, его необходимо осуществлять среорганизациигосударственной службы и решения назревших проблем в этой сфере. Именно поэтому последние десятилетия в мире стали временем активной трансформации системы государственного управления, направленной на повышение ее эффективности и результативности. В большинстве развитых стран и многих странах с переходной экономикой былреализованкомплекс программ, связанных с административной реформой и реформой государственной службы. Основная цель осуществляемых административных реформ - повысить эффективность государственного аппарата на базе использования новых информационно-коммуникационных технологий, без которых современная степень эффективности развитых государств, безусловно, не может быть достигнута.
И как нам представляется одним из первых шагов вреформированиигосударственной службы является принятие Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», так как одним из принципов деятельности органов внутренних дел является - «Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем», т.е. полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационнуюинфраструктуру» [24], внедрение информационно-телекоммуникационной системы представляется весьма актуальным аспектом функционирования правоохранительных органов.
Внедрение информационно-телекоммуникационной системы ведомственного контроля МВД России реализуется путем создания специализированных территориально распределенных автоматизированных информационных систем ведомственного контроля на базе новых и перспективных информационных технологий, в том числе интеллектуальных технологийподдержкипринятия управленческих решений.
Внедрение информационно-телекоммуникационной системы ведомственного контроля МВД России повышаетрезультативностьдеятельности контролирующих субъектов по оценке эффективности и соблюденияцелевогоиспользования бюджетных средств, оптимизирует административные процессы по организации функционирования органов внутренних дел, а также унифицирует процедуры учета, хранения ипредоставленияинформации для принятия рационализаторскихуправленческихрешений.
Технологии решения задач ведомственного финансового контроля в системе МВД России в условиях автоматизации информационных технологий в общем случае включает выполнение следующих процедур:
• сбор и подготовку информации, осуществляется сотрудниками как проверяемых подразделений, так и проверяющих;
• обработку, накопление и хранение данных, осуществляется автоматически;
• моделирование данных, осуществляется автоматически;
• формированиерезультатнойинформации, осуществляется автоматически;
• передачу информации лицу, принимающему решения, осуществляется автоматически;
• принятие решения, осуществляется уполномоченным, компетентным лицом контролирующегоподразделения.
В зависимости от вида и особенностей конкретной задачи, а также технологических решений по организации автоматизированной обработки информации в конкретномподразделенииорганов внутренних дел некоторые из перечисленных процедур могут отсутствовать. Как правило, это характерно для задач, решение которых требует использования внутренней информации об объекте, в условиях применения комплексных систем автоматизации управления финансово-хозяйственной деятельностью подразделения, предполагающих использование единой информационной базы.
Использование предложенных информационно-коммуникационных технологий обеспечивает практических сотрудников органов внутренних дел, как в области ведомственного финансового контроля, так и в оперативной деятельности, новыми электроннымисервисами, что способствует повышению качества деятельности ведомственных контролеров по оценке эффективности и соблюдения целевого использования бюджетных средств и, в конечном счете приведет к увеличению результативности деятельностиОВДв целом. Дальнейшее использованиеинновационныхтехнологий позволит оптимизировать процесс организации информационного взаимодействия, как внутри системы МВД России, так и с органами государственного управления различных уровней.
Автором выделены различныесегменты(программно-технические компоненты), входящие в информационно-телекоммуникационную систему ведомственного контроля МВД России направленные на выполнение одной из приоритетных задач министерства внутренних дел Российской Федерации -защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействие преступности, охрана общественного порядка,собственностии обеспечение общественной безопасности во время проведения крупных массовых мероприятий международного уровня:
-сегмент«Координация подготовки и проведения встречи глав государств и правительств стран-участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» 2012 года в городе Владивостоке» (ПТК«АТЭС-2012»);
- сегмент «Координация подготовки и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе Казани» (ПТК «Универсиада-2013»);
- сегмент «Контроль за строительством олимпийских объектов МВД России в городеСочи» (ПТК «0лимпиада-2014»);
- сегмент «Координация подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года» (ПТК «ЧМ-2018»).
Автором разработана схема информационно-телекоммуникационной системы ведомственного контроля строительства объектов МВД России, с разграничением полномочий ее пользователей, схема информационно-телекоммуникационной системы ведомственного контроля строительства олимпийских объектов МВД России.
Внедрение информационно-телекоммуникационной системы ведомственного контроля строительства олимпийских объектов МВД России позволит:
1. Повысить эффективность деятельности подразделений органов внутренних дел, связанных с организацией строительства олимпийских объектов МВД России за счет совершенствования информационного обеспечения;
2. Оптимизироватькадровуючисленность сотрудников путем автоматизации учетно-аналитической системы и создания электронногодокументооборота;
3. Рационализировать затраты министерства на содержание сотрудников их материально-техническое обеспечение икомандировочныерасходы;
4. Обеспечить требуемый уровень контроля за эффективностью и соблюдением целевого использования бюджетных средств;
5. Обеспечитьпрозрачностьи открытость всего процесса организации строительства олимпийских объектов МВД России на всех этапах инвестиционно-строительного цикла;
6. Повысить доступность, достоверность,своевременность, точность, конфиденциальность учетно-аналитического массива информации для контролирующих субъектов и руководства министерства;
7. Повыситоперативностьпринятия управленческих решений в области организации строительства олимпийских объектов безопасности;
8. Рационализировать деятельность сотрудников, непосредственно осуществляющих организацию строительства олимпийских объектов МВД России путем избавления от необходимости представления информации, документов, пояснений, отчетов контролирующим субъектам, что позволит выполнять свои служебные обязанности более целостно и конкретно.
Внедрение предложений по унификации учета и повышению степени использования информационных ресурсов и систем обеспечивает практических сотрудников органов внутренних дел новыми электронными сервисами, что повысит эффективности деятельности ОВД в целом. Дальнейшее использование инновационных технологий позволит оптимизировать процесс организации информационного взаимодействия с органами государственной власти и другими правоохранительными органами.
Таким образом, социально-экономические последствия реализации информационно-телекоммуникационная системы ведомственного контроля строительства олимпийских объектов МВД России позволяют обеспечить реальную,гарантированнуюзащиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, собственности, интересов общества и государства от преступных и противоправных посягательств.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат экономических наук Жиляков, Александр Павлович, 2013 год

1. Нормативные правовые акты
2. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2009. -№ 4. - Ст. 445.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 29.06.2009г.) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 1994. - № 32. -Ст. 3301.
4. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2005. - № 1. -Ст. 16.
5.Бюджетныйкодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 1998. - № 31. -Ст. 3823.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 1998. - № 31. -Ст. 3824.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 29.11.2012) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 1996. - № 25. -Ст. 2954.
8. Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос. Федерации. № 31. - Ст. 3696.
9. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2004. - № 11. - Ст. 945.
10. Указ Президента РФ от 08.06.2004 № 729 (ред. от 14.01.2011) «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2004. - № 24.1441. Ст. 2395.
11. Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 (ред. от 03.02.2012) «О государственномстроительномнадзоре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2006. - № 7. - Ст. 774.
12. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 (ред. от 24.03.2011) «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2004. -№25.-Ст. 2561.
13. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 (ред. от 26.12.2011) «О Федеральномказначействе» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2004. - № 49. - Ст. 4908.
14. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 991 (ред. от 08.11.2012) «О программестроительстваолимпийских объектов и развития городаСочикак горноклиматического курорта» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2008. - № 2. - Ст. 113.
15. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О Счетной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 1995. - № 3. - Ст. 167.
16. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 1995. -№ 47. Ст. 4472.
17. Федеральный закон от 13.12.2010 № 357-Ф3 «О федеральномбюджетена 2011 год и наплановыйпериод 2012 и 2013 годов» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2010. - № 51. - Ст. 6809.
18. Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-Ф3 «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2011. - № 49. - Ст. 7049.
19. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-Ф3 (ред. от 12.12.2011) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальныхвложений» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 1999. - № 9. - Ст. 1096.
20. Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О полиции» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2011. - № 7. - Ст. 900.
21. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальныхобразований» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2011. - № 7. - Ст. 903.
22. Приказ Министерства регионального развития № 260 от 28.05.2010 «Об утверждении Справочников базовых цен на проектные работы встроительстве» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. - № 45.
23. ПриказМВДРоссии от 06.08.2002 № 740 «Об организации и осуществлении ведомственного финансового контроля в системе МВД России» (в ред. приказа МВД России от 30.12.2004 № 883) //СПС«Гарант». 2012.
24. Приказ МВД России от 18.11.2004 № 750 «Вопросы финансово-экономического департамента МВД России и Расчетно-кассового центра МВД России» // СПС «Гарант». 2012.
25. Приказ МВД России от 15.07. 2005 № 560 «Об утверждении Инструкции о порядке проведенияинвентаризациисредств военного снабжения в системе МВД России» // СПС «Гарант». 2012.
26. Приказ МВД России от 22.06.2011 № 704 «Об утверждении Положения о Департаменте по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС «Гарант». 2012.
27. Приказ МВД России от 25.06.2011 № 724 «Об утверждении Положения об управлении по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС «Гарант». 2012.
28. Приказ МВД России от 27.06.2011 № 727 «Об утверждении Положения об Организационно-аналитическом департаменте Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС «Гарант». 2012.
29. Приказ МВД России от 18.07.2011 № 844 «Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС «Гарант». 2012.
30. СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», одобренные постановлениемГосстрояРоссии от 19.06.2004 № 70 и Свод правил СП 11-110-99
31. Авторский надзор застроительствомзнаний и сооружений», одобренный постановлением Госстроя России от 10.06.1999 № 44 // СПС «Гарант».-2012.
32. ПисьмоФКЦБРФ от 20.01.2000 № ИБ-02/229 «О возможных мошеннических схемах приторговлеценными бумагами с использованием сети Интернет» // Вестник ФКЦБ России. 2000. - № 1.
33. ПисьмоМинстрояРФ от 30.10.1992 № БФ-907/12 (ред. от 13.11.1996) «О методических рекомендациях по расчету величинынакладныхрасходов при определении стоимостистроительнойпродукции» // СПС «Гарант». 2012.
34. Письмо Госстроя РФ от 18.10.1993 № 12-248 (ред. от 13.11.1996) «О Методических рекомендациях о порядке применениянормативовнакладных расходов в строительстве» // СПС-«КонсультантПлюс». 2012.
35. Методические указания по определению величинысметнойприбыли в строительстве (МДС 81-25.2001), утвержденные постановлением Госстроя России от 28.02.2001 № 15 // СПС-«КонсультантПлюс». 2012.
36. Порядок проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в РФ, утвержденный постановлением Госстроя России от29.10.1993 № 18-41 // СПС-«КонсультантПлюс». 2012.
37. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовыхобязательств» // СПС-«КонсультантПлюс». 2012.
38. ПриказМинфинаРФ от16.12.2010 № 174 н «Об утверждении Плана счетовбухгалтерскогоучета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» // Российская газета. 2011. № 39.
39. Учебники, учебные пособия, диссертации и авторефераты
40.АверчевИ.А. Подготовка международной финансовойотчетностироссийскими предприятиями и банками / ИгорьАверчев. М. : Вершина. 2005.
41.АгабекянР.Л., Баяндурян Г.Л. Институциональная экономика:бизнеси занятость: учеб. пособие. М. : Магистр. 2008.
42.АдамовН. А. Бухгалтерский учет иналогообложениев строительстве. М. :Финансыи статистика. 2005.
43.АдамовН. А. Бухгалтерский учет в строительстве: Учетвнеоборотныхактивов; Налоговый учет; Учет материально-производственныхзапасов; Учет финансовых результатов. СПб. : Питер. 2003.
44.АдамовН. А. Учет и контроль в строительстве. СПб. : Питер. 2005.
45.АдамовН. А. Бухгалтерский учет в строительстве. Изд. 2-е. СПб. : Питер. 2004.
46.АдамовН. А., Войко А.В.,СоколовП. А. Учет, анализ иаудитв строительстве: Учебное пособие для вузов. М. : Финансы и Статистика. 2006.
47.АдамовН. А., Чернышов В.Е. Организацияуправленческогоучета в строительстве: Учебное пособие. СПб. : Питер. 2006.
48.АрабянК.К. Организация и проведениеаудиторскойпроверки. 2-е изд., перераб. и доп. Учеб. пособие. М. : ЮНИТИ-ДАНА. 2010.
49.АрхиповА.И. Экономический словарь.2-е издание. М. : Проспект. -2010.
50.АлешинС.М. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия вбюджетныхучреждениях. М. : НОРМА. 2009.
51.БакановМ.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. М. : Финансы и статистика. 1999.
52.БалабановИ.Т. Финансовый анализ ипланированиехозяйствующего субъекта. 2-е изд., доп. М. : Финансы и статистика. - 2001.
53.БалдинК.В., Воробьев С.Н. Управление рисками: Учебное пособие. М. : ЮНИТИ-ДАНА. 2005.
54.БелобжецкийИ.А. Финансовый контроль и новыйхозяйственныймеханизм. М. : 1989.
55. Большая экономическая энциклопедия. М. : Эксмо. 2008.
56.БузыревВ. В. Экономика строительства. СПб. : Питер. 2009.
57.БузыревВ.В., Нужина И.П. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельностистроительногопредприятия: Учебник. М. : Проспект,КноРус. 2010.
58.БурцевВ.В. Государственный и финансовый контроль: методология и организация. М. :Маркетинг. 2000.
59.Бюджетнаясистема России / под ред. проф. Г.Б. Поляка. М. : ЮНИТИ-ДАНА. 2008.
60. Бюджетная система Российской Федерации / под ред. М.В. Романовского. М. : Юрайт-Издат. 2006.
61.ВавиловА. В. Государственный долг: урокикризисаи принципы управления. М. : Инст-т финансовых исследований. 2001.
62.ВаловаС. А. Внутренний финансовый контроль в военных учреждениях «Силовые министерства и ведомства:бухгалтерскийучет и налогообложение» № 5. - 2009.
63.БахрушинаМ.А., Пласкова Н.С. Анализ финансовой отчетности. М. : Вузовский учебник. 2009.
64.БахрушинаМ. А. Бухгалтерский управленческий учет: Учебник для вузов. 3-е изд., доп. и пер. М. : Омега-JT. 2004.
65.ВасиленкоО.Ю. Порядок формирования и использования средств от приносящей доход деятельности вбюджетномучреждении//Вестник Омского университета. 2008.- №4.
66.ВерещагинС.А. Строительство: бухгалтерский и налоговый учет уинвестора, заказчика и подрядчика. М. :ИнформцентрXXI века. 2004.
67.ВисловаA.B., Соснаускене О.И. Бухгалтерский учет и налогообложение в строительстве. Система ГАРАНТ. - 2008.
68.ВознесенскийЭ.А. Финансовый контроль вСССР. М. : Юрид. лит-ра. -1993.
69.ВолковН.Г. Учет долгосрочных инвестиций и источников ихфинансирования. М. : Финансы и статистика. 1994.
70.ВрублевскаяО.В. Бюджетная система Российской Федерации. М. :ЮНИТИ. 2009.
71.ГолосовО.В., Гутцайт Е.М. Аудит: концепция, проблемы, стандарты, контроль, эффективность,кризис. М. : Бухгалтерский учет. 2005.
72. Государственные имуниципальныефинансы / под ред. И.Д. Маукуляка. М. : 2007.
73. Государственные и муниципальные финансы / под ред. С.И.Лушина. М. : Экономистъ. 2009.
74.ГрачеваЕ. Ю., Ивлиева М. Ф.,СоколоваЭ. Д. Финансовое право в вопросах и ответах / под ред. Е.Ю. Грачевой. 2-е изд., перераб. и доп. М. : 2003.
75.ГрибковА. Ю. Бухгалтерский учет в строительстве. Профессиональныйбухгалтер. М. : Омега-Л. 2011.
76.ДонцовИ.А. Развитие контрольной функции заказчика-застройщика в системе МВД России: Автореф. дис. канд.экон. наук. М. 2012.
77.ЖарылгасоваБ.Т., Суглобов А.Е. Международные стандартыаудита: учебник. М. : Кнорус. 2010.
78.ЖуковВ.А., Степашин C.B., Столяров Н.С.,ШохинС.О. Государственный финансовый контроль: учебник. Спб. : Питер. 2004.
79.КозыринА. Н. Финансовое право / под ред. проф. О.М. Горбуновой. М. : Юристь. 1998.
80.ЕрмаковаН.А. Контрольно-информационные системы управленческого учета / Н.А.Ермакова. М. :Экономистъ. 2005.
81.КондраковН. П. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. М. : Проспект. 2009.
82.КондраковН.П. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных учреждениях. 7-ое издание. М. : Проспект. 2010.
83.КонюховаТ.В. Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в Российской Федерации // Журнал российского права. -2008. № 2.
84.КореневА.П. Административное право. М. 2000.
85.КотовB.B. Правовая концепция интегрированной системынегосударственногофинансового контроля. М. :ВГНА. 2007.
86.КочеринЕ.А. Основы государственного и управленческого контроля. М. : Филинъ. 2000.
87.КочиневЮ.Ю. Аудит организаций различных видов деятельности. Настольная книгааудитора. СПб. : Питер. 2010.
88.КрохинаЮ. А. Финансовое право России : учебник / Ю. А. Крохина. 3-е изд., перераб. и доп. М. : Норма. 2008.
89.ЛемешВ.Н. Строительство. Налогообложение и бухгалтерский учет. Мн. : Гревцова. -2009.
90.МакальскаяM.JI. Некоммерческие организации в России: Создание, права,налоги, учет, отчетность. М. : ACT. 2009.
91.МакаровA.A. Коррупция в системе органов внутренних дел. M. : NOTA BENE. 2009.
92. Майкл Дж. Мард, Джеймс Р.Хитчнер, Стивен Д.Хайден Справедливая стоимость в финансовой отчетности; Пер. с англ. М. : Маросейка. 2010.
93.МельникМ.В., Пантелеев A.C., Звездин A.JI. Ревизия и контроль / Под ред. проф. М.В. Мельник. М. : КНОРУС. 2007.
94.МандрицаВ.М., Рукавишникова И.В., Дружинин Д.Н. Финансовое право / Под ред. В.М.Мандрицы. Ростов-на-Дону. 1999.
95. Новая философская энциклопедия. М. 2001.
96.ОвсийчукМ.Ф., Баранов М.А., Пугачев В.В.,ОвсийчукВ.Я. и др. Контроль и ревизия / Под ред. проф. М.Ф. Овсийчук. М. : КНОРУС. 2005.
97.ОпальскийА.П. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью в системе МВД России (организационно-экономический аспект): Автореф. дис. канд. экон. наук. М. 1996.
98.ПетроваВ.И., Петров А.Ю., Сорокин А.Н.,СуглобовА.Е. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях (Россия, Франция). М. : КноРус. 2010.
99.ПогосянН.Д. Счетная палата Российской Федерации. М. 1998.
100.ПогосянH.Д. Счетная палата Российской Федерации: конституционно-правовой статус: Дис. д-ра юрид. наук. М. 1998.
101.ПоповА.О. Информационно-коммуникационные технологии как фактор совершенствования государственного регулирования национальной экономики в условиях информационного общества: Автореф. дис. канд. экон. наук. М. 2008.
102. Пред eye H. В. Бухгалтерский учет в строительстве/ Финансы и статистика. М. :ИНФРА. -2010.
103.ПредкоН.М. Совершенствование государственного финансового контроля (организационно-правовые аспекты) // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М. 2003.
104. Проблемы теории и практики управления российскими предприятиями: Сб. науч. тр. / Отв. ред. Л.Е.Чередникова. Новосибирск. - 2009.
105.РогуленкоТ.М., Пономарева C.B. Аудит: Учебник. М. : Проспект, Кно-рус. -2010.
106.РовинскийЕ.А. Советское финансовое право. М. : Юридическая литература. 1978.
107.РодионоваВ. М., Шлейников В.И. Финансовый контроль : учебник. М. : ИД «ФБК-Пресс». 2002.
108.РумянцевA.B. Финансовый контроль: Курс лекций. М. : Дело исервис. -2003.
109.РучкинаГ.Ф., Хоменко Е.Г. Правовое регулирование финансирования икредитованиясубъектов предпринимательской. Учеб. пособие. М. : Юристъ. -2008.
110.СавицкаяГ.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. Мн. : Новое знание. - 2009.
111.СимионоваН.Е., Симионов Р.Ю. Оценкабизнеса. Теория и практика. М. : Феникс. 2010.
112.СоколовБ.Н. Внутренний аудит и контроль: организация, методика, практика, Бухгалтерский учет. М. 2010.
113.СоколовП.А. Инвестиционно строительная деятельность заказчиков-застройщиков. М. - 2006.
114.СтуденикинаС.С. Государственные инспекции в СССР. М. : Юридическая литература. 1987.
115.СуглобовА.Е., Нитецкий В.В., Козенкова Т.А. Практикум поаудитуи финансовому менеджменту: учебное пособие. М. : КНОРУС. 2007.
116.СуглобовА.Е., Жарылгасова Б.Т., Савин В.Ю. Бухгалтерский учет и аудит: учебник. М. : Титан Эффект. 2012.
117.СуйцВ.П. Внутрипроизводственный контроль. М.: Финансы и статистика. - 1987.
118.ТимофееваМ. В. Бухгалтерский учет встроительныхорганизациях/ Серия: Высшее профессиональное образование. 2008.
119.ФилинаФ.Н. Строительство: бухгалтерские, налоговые и правовые аспекты.МФПА. Бухгалтерский бестселлер. - 2011.
120. Финансы / под ред. проф. J1.A.Дробозиной. М. : Финансы. 2008.
121. Финансы / под ред. В.В. Ковалева. М. : Проспект. 2007.
122. Финансы / под ред. Г.Б. Поляка. М. : ЮНИТИ-ДАНА. 2007.
123. Финансовое право: Учебник / О.Н.Горбунова, Е.Ю. Грачева и др.; Отв. ред. Е.Ю.Грачева, Г.П. Толстопятенко. М. : Проспект. 2003.
124. Финансовое право: Учебник / К.С. Бельский и др.; Под ред. C.B. Заполь-ского. М. : Эксмо. 2006.
125. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 4-е изд., перераб. и доп. М. : ИНФРА-М. 2011.
126. Финансы бюджетных организаций: Учебник / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. М. : Вузовский учебник. 2007.
127. Финансовыйменеджмент: учебное пособие / Под ред. H.A. Адамова -М. : Экономическая жизнь. 2010.
128.ЦерпентоС. И. Бухгалтерский учет в строительстве. М. : КноРус. -2011.
129.ХимичеваН.И., Покачалова E.B. Финансовое право / Отв. ред. д. ю. н., проф. Н. И. Химичева. М. : Норма. 2005.
130.&n