Каталог / ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ / Местное самоуправление
скачать файл: ![](/design/img/wordl.gif)
- Название:
- ІННОВАЦІЙНА СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ШАХТАРСЬКИХ МІСТ
- Альтернативное название:
- ИННОВАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ
- ВУЗ:
- ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ
- Краткое описание:
- МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ
На правах рукопису
МАР’ЯНЕНКО ГЕННАДІЙ ІВАНОВИЧ
УДК 352.071
ІННОВАЦІЙНА СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ШАХТАРСЬКИХ МІСТ
Спеціальність 25.00.04 місцеве самоврядування
Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління
Науковий керівник
чл.-кор. НАН України,
д.т.н., проф. В.Л. Пілюшенко
Донецьк 2006
ЗМІСТ
ВСТУП.................................................................................................... 4
РОЗДІЛ 1. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ
МЕХАНІЗМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ
ШАХТАРСЬКИХ МІСТ................................................................................. 10
1.1. Закономірності реструктуризації виробничо-
господарського комплексу міста...................................................................... 10
1.2. Інтелектуально-кадровий потенціал як важлива складова
місцевого розвитку............................................................................................ 28
1.3. Фінансове забезпечення повноважень міського самоврядування.. 39
Висновки до розділу 1............................................................................. 62
РОЗДІЛ 2. ТРАНСФОРМАЦІЯ СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО
САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЇЇ ВПЛИВ НА РОЗВИТОК
ШАХТАРСЬКИХ МІСТ................................................................................. 66
2.1. Правові аспекти трансформації системи виконавчої
влади шахтарських міст України...................................................................... 66
2.2. Концепція місцевого самоврядування в Європейській хартії
місцевого самоврядування та в Конституції України...................................... 83
2.3. Проблеми розвитку шахтарських міст України в умовах
ринкових перетворень..................................................................................... 100
Висновки до розділу 2........................................................................... 117
РОЗДІЛ 3. РОЗВИТОК ІННОВАЦІЙНОГО УПРАВЛІННЯ МІСЦЕВИМ САМОВРЯДУВАННЯМ............................................................................... 121
3.1. Управління діяльністю шахтарських міст на базі розробки
програм санації депресивних територіальних суспільних систем................ 121
3.2. Прогнозування обсягів доходу бюджету шахтарських міст
в умовах реструктуризації вугільної промисловості з використанням
теорії агрегатних індексів............................................................................... 132
3.3. Вдосконалення стратегії розвитку шахтарських міст................... 143
Висновки до розділу 3........................................................................... 171
ВИСНОВКИ......................................................................................... 176
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ........................................... 179
ДОДАТОК А......................................................................................... 196
ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Демократичний розвиток України неможливий без потужного місцевого самоврядування, сила якого визначається спроможністю територіальних громад безпосередньо або через демократично обрані ними органи вирішувати самостійно і під свою відповідальність місцеві проблеми. Запровадження принципів самоврядування в практику державного будівництва країни спричинило зміну підходів до вирішення проблем місцевого життя. Ліквідовано вертикальну підпорядкованість органів місцевого самоврядування, включаючи ради та їх виконкоми. Тепер вони отримали можливість самостійно (як це передбачено Конституцією України і Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні") і виходячи з інтересів мешканців території (відповідно до Європейської Хартії місцевого самоврядування, ратифікованої Верховною Радою України в липні 1997 р.) визначати пріоритети в управлінні містами. Однак ці можливості ще недостатньою мірою використовуються в практиці місцевого самоврядування, яка має свою специфіку.
Розбудова української державності на принципах демократії об'єктивно зумовила переосмислення місця й ролі місцевого самоврядування в системі суспільних відносин, спонукала до пошуку оптимальних варіантів моделі організації влади, яка б відповідала сучасним стандартам і забезпечувала права, свободи і законні інтереси людини. Вирішення цих завдань потребує удосконалення діяльності територіальних громад на засадах новітніх наукових досліджень. Проте в роботах вітчизняних вчених ще не знайшов відображення розвиток місцевого самоврядування в шахтарських містах. Особливо бракує розробки та запровадження комплексного підходу до розв'язання цих питань, зокрема його поняття, системи, основ, повноважень. Саме ці обставини й визначили актуальність теми дослідження, її науково-практичну значущість для місцевого самоврядування шахтарських міст України.
У дослідженні враховуються напрацювання фахівців у галузі права та державотворення минулих часів, а також сучасних українських та російських науковців, серед яких В.Д.Бакуменко, В.П.Безобразов, В.М.Бабаєв, О.В.Берг, П.Д.Біленчук, Ю.П.Битяк, С.В.Болдирєв, В.І.Борденюк, С.В.Вишняков, А.Г.Воронін, М.П.Воронов, В.Є.Воротін, В.А.Гришин, І.О.Дегтярьова, B.C.Занодворов, В.В.Іванов, В.М.Князєв, В.В.Корженко, Ю.О.Куц, О.Ю.Лебединська, Н.Р.Нижник, Г.С.Одінцова, М.О.Пухтинський, Л.А.Трисєєва, Ю.В.Філіпов, Ю.П.Шаров, Я.В.Шевчук, Т.П.Юрьєва та ін. Вони сприяли становленню й розвитку теорії та практики місцевого самоврядування.
Разом з тим, не знайшли достатнього поширення в місцевому самоврядуванні України досягнення світової науки. Недостатня вирішеність багатьох питань цього спрямування гальмує процес удосконалення управління розвитком виробничо-господарського і соціального комплексу шахтарських міст, не сприяє підвищенню ефективності діяльності органів місцевого самоврядування.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження пов'язане з науковими планами Донецького державного університету управління "Теоретико-методичні основи розвитку маркетингу в управлінні економікою України" (номер державної реєстрації 0100U003067), зокрема, кафедри маркетингу щодо впровадження новітніх підходів до формування інноваційних стратегій розвитку системи місцевого самоврядування шахтарських міст в умовах ринкової економіки.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є обґрунтування і розробка теоретичних положень, методичних підходів і науково-практичних рекомендацій щодо активізації процесів розвитку системи місцевого самоврядування шахтарських міст на основі інноваційної стратегії управління муніципальними утвореннями.
Реалізація мети дисертаційного дослідження зумовила вирішення таких завдань:
з'ясувати загальні тенденції стосовно реструктуризації виробничо-господарського комплексу шахтарських міст та розвитку інтелектуально-кадрового потенціалу територіального утворення;
оцінити стан фінансового забезпечення повноважень міського самоврядування;
визначити правові аспекти трансформації системи виконавчої влади в шахтарських містах;
дослідити принципові положення щодо місцевого самоврядування в Європейській Хартії місцевого самоврядування та в Конституції України;
проаналізувати стан соціально-економічного розвитку шахтарських міст в контексті ринкових перетворень;
розробити пропозиції щодо вдосконалення управління діяльністю шахтарських міст шляхом санації депресивних територіальних суспільних систем;
обґрунтувати необхідність прогнозування обсягів доходу бюджету шахтарських міст в умовах реструктуризації вугільної промисловості та можливість упровадження методики використання теорії агрегатних індексів;
визначити шляхи покращання життєдіяльності шахтарських міст та сформувати критерії оцінки результативності діяльності територіальних органів влади.
Об'єктом дослідження є процес управління розвитком шахтарських міст у контексті підвищення рівня і якості життя їх мешканців.
Предметом дослідження є формування стратегії розвитку системи місцевого самоврядування шахтарських міст.
Методи дослідження. Теоретичною і методологічною основою дисертаційного дослідження є законодавчі й нормативні акти України, праці вітчизняних і зарубіжних економістів, соціологів, психологів, фахівців з державного управління, які займаються проблемами місцевого самоврядування. У роботі використані методи теоретичного та емпіричного дослідження, основними з яких є системний та історичний підходи, методи аналізу та синтезу, індукції і дедукції, порівняння, аналогії, абстрагування, класифікації, структурного аналізу, моделювання.
Зокрема, при встановленні загальних тенденцій щодо розвитку шахтарських міст використовувалися методи системного підходу; при аналізі сучасного стану шахтарських міст статистичного та техніко-економічного аналізу; при дослідженні особливостей розвитку територій системно-структурного аналізу; при з'ясуванні характеру взаємодії населення території, виконавчої та представницької влади полікритеріальний підхід; при дослідженні особливостей розвитку територій метод порівняльного аналізу.
Інформаційною базою дослідження є статистичні дані про соціально-економічне становище шахтарських міст, а також матеріали науково-практичних конференцій.
Наукова новизна результатів дослідження полягає у вирішенні наукового завдання щодо активізації процесів розвитку системи місцевого самоврядування шахтарських міст на основі формування і запровадження інноваційної стратегії та розробці науково-прикладних засобів для її практичного використання.
У дисертації вперше:
запропоновано обґрунтування застосування теорії загальних індексів при аналізі впливу окремих факторів на зміни обсягів бюджету, оцінки латентних резервів податкового поля території, галузі чи певного кола платників податків, що набуває актуальності в умовах реструктуризації вугільної промисловості;
визначено шляхи подолання кризової ситуації в шахтарських містах за рахунок запровадження антидепресивних заходів організаційного, правового та економічного спрямування;
дістали подальший розвиток:
система управління життєдіяльністю шахтарських міст на етапі стабілізації їх соціально-економічного розвитку в умовах реструктуризації вугільної промисловості;
інноваційні підходи до забезпечення комплексного, збалансованого, розвитку депресивних територій, що передбачають раціональне використання місцевих мінерально-сировинних і трудових ресурсів, науково-технічного і виробничого потенціалу;
удосконалено:
технологію діяльності органів місцевого самоврядування шляхом використання бенчмаркингу та впровадження корпоративного контролю з боку споживачів управлінських послуг, громадських організацій;
методичні підходи до формування Програми економічного і соціального розвитку міста, засновані на використанні авторської моделі.
Практичне значення одержаних результатів. Отримані в роботі результати доведені до конкретних положень, прикладних моделей, методик і рекомендацій в частині формування стратегій органів місцевого самоврядування щодо розвитку малих міст Донецької області і виходу їх з депресивного стану.
Рекомендації і висновки дисертаційної роботи використані виконкомом Сніжнянської міської ради Донецької області при формуванні планів соціально-економічного розвитку на 2004, 2005 pp. (довідка № 1-107 від 11.01.2006p.), Донецькою облдержадміністрацією при підготовці Програми соціально-економічного розвитку Донецької області до 2010р. (довідка № 4-454 від 27.12.2005p.), виконкомом Будьоннівської районної ради у м. Донецьку (довідка № 01-12-1477 від 28.12.2005p.). Окремі положення дисертації використовуються у навчальному процесі Донецького державного університету управління при викладанні дисциплін "Регіональний маркетинг", "Розміщення виробничих сил і регіональна економіка" (довідка № 05-12/253 від 14.12.2005 p.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійною працею, в якій досліджено сучасні тенденції розвитку системи місцевого самоврядування в шахтарських містах та визначено закономірності реструктуризації їх виробничо-господарських і соціальних комплексів в умовах ринкових перетворень. Одержані результати знайшли відображення у наукових статтях. У дисертації використані лише ті ідеї та положення, які отримані автором особисто.
Апробація результатів дослідження. Основні результати дослідження, висновки і рекомендації, викладені в дисертаційній роботі, доповідалися на Міжнародній науково-практичній конференції "Наука і освіта 2003" (20-24 січня 2003 p., м. Дніпропетровськ); Всеукраїнській науково-практичній конференції "Ринкова трансформація економіки: стан, проблеми, перспективи (19-20 лютого 2003 р., м. Харків); II міжнародній науково-практичній конференції "Сучасні проблеми управління" (27-28 листопада 2003 р., м.Київ); IV міжнародному науковому конгресі "Державне управління і місцеве самоврядування" (26 лютого 2004 р., м. Харків); щорічних конференціях професорсько-викладацького складу ДонДУУ за підсумками науково-дослідної роботи (2002-2004 pp.).
Публікації. З теми дисертаційної роботи опубліковано 10 наукових статей і один навчальний посібник (автору належить 5,8 авт.арк.), у тому числі 3 статті у наукових журналах, 7 у збірниках наукових праць, 6 публікацій вміщено у виданнях, що входять до переліку фахових з державного управління.
Структура роботи. Дисертація складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел (177 назв на 17 сторінках) і одного додатку (на 4 сторінках). Повний обсяг дисертації 200 сторінок. Кількість рисунків 4 (2 сторінки), таблиць 15 (10 сторінок).
- Список литературы:
- ВИСНОВКИ
Виконане дисертаційне дослідження дозволяє запропонувати нове вирішення науково-прикладного завдання щодо теоретичного обґрунтування та методичного забезпечення подальшого розвитку системи місцевого самоврядування шахтарських міст, розробки інноваційної стратегії управління муніципальними утвореннями.
Теоретичне та прикладне значення мають такі основні висновки та результати дослідження:
1. Місцеве самоврядування, як процес усвідомленої діяльності з реалізації права мешканців певної території вирішувати місцеві питання власної життєдіяльності, повноваження з яких передані державою та забезпечені організаційними і фінансовими гарантіями, потребує вивчення загальних тенденцій та закономірностей реструктуризації виробничо-господарського комплексу територіальної громади, зокрема, шахтарського міста.
На процес модернізації управління шахтарськими містами впливають такі найсуттєвіші фактори: природні, демографічні, виробничо-економічні, суспільно-політичні.
2. Аналіз досвіду розвинених країн світу свідчить, що їх успіхи в розвитку системи місцевого самоврядування та соціально-економічної сфери окремої території значною мірою залежать від рівня децентралізації управління. У цьому контексті важливого значення набуває реальне упровадження принципів Європейської Хартії місцевого самоврядування та стратегії стійкого розвитку територіальних громад окремих міст.
3. Формування нової структури місцевого господарства в сучасних умовах має здійснюватися з урахуванням ринковоутворюючих факторів і вимог ринку. Критерієм вибору напрямів структурних перетворень у шахтарських містах має бути реалізація соціальних програм. Концептуальна модель управління розвитком міста передбачає взаємодію і поєднання цілей економічної й соціальної політики в єдиному господарсько-економічному механізмі на території міста.
Важливою передумовою місцевого розвитку є формування відповідного інтелектуально-кадрового потенціалу, де важливу роль відіграє організаційна складова. Підприємницький підхід, що вимагає стратегічного мислення і комунікаційних здатностей є необхідним для вирішення задач, які постають перед керівниками міст та потребують від них певних сучасних знань, умінь та навичок.
4. Відомо, що для виконання своїх функцій і повноважень органам місцевого самоврядування потрібне відповідне фінансове забезпечення. Якість виконання власних повноважень залежить від ефективності діяльності органів місцевого самоврядування, а делегованих повноважень від можливостей державного бюджету. Місцеві бюджети вимагають стабільності і можливості їх прогнозування, а також чіткого розподілу функцій і повноважень, включаючи закріплення доходів.
5. Конституція України розглядає місцеве самоврядування як багатогранне та комплексне політико-правове явище, що характеризується з різних сторін. Аналіз основних конституційних положень дозволяє зробити висновок, що місцеве самоврядування як об'єкт конституційно-правового регулювання, з одного боку, виступає в якості однієї із сутнісних засад конституційного ладу України, а з іншого, специфічної форми народовладдя, що дозволяє реалізувати права мешканців відповідної територіальної одиниці (територіальної громади) самостійно вирішувати питання місцевого значення.
6. У шахтарських містах погіршується стан навколишнього середовища, стрімко зростає злочинність. Значна кількість вільних трудових ресурсів, їх низька мобільність утворює великі проблеми, притаманні саме цьому типу населених пунктів. Пом'якшенню впливу негативних тенденцій та призупиненню подальшого погіршення соціально-економічної ситуації територій може сприяти розробка науково обґрунтованих бюджетних програм функціонування та розвитку.
7. Ключовим напрямком удосконалення управління життєдіяльністю шахтарських міст визначено реорганізацію виробничої інфраструктури, яку пропонується проводити з урахуванням комплексного аналізу стану виробничих ресурсів на основі удосконалення правового поля для залучення інвестицій та упровадження інноваційних проектів.
8. Доведена необхідність прогнозування обсягів доходу бюджету шахтарських міст в умовах реструктуризації вугільної промисловості з використанням теорії агрегатних індексів. Викладена відповідна методика використання теорії загальних (агрегатних) індексів, що дозволяє проаналізувати вплив певної множини факторів на обсяги мобілізованих коштів до бюджету шахтарських міст в умовах процесу реструктуризації вугільних підприємств.
9. Актуальність територіального аспекту управління інноваційними процесами зростає у зв'язку з економічною ситуацією, обумовленою дефіцитом ресурсів, поглибленням диспропорцій у розміщенні трудових ресурсів і основних виробничих засобів. Особливо гостро ця проблема постає для шахтарських міст. Відтак, основною метою територіального управління стає вирішення міжгалузевих науково-технічних проблем, а також опрацювання стратегії науково-технічного розвитку, що спроможна забезпечити комплексний, збалансований, ефективний розвиток території, раціональне використання місцевих мінерально-сировинних і трудових ресурсів, науково-технічного і виробничого потенціалу територіального утворення, розвиток ринкової інноваційної інфраструктури.
10. В якості інноваційних технологій пропонується використовувати бенчмаркинг управлінську технологію, що дозволяє формалізувати адаптацію передового управлінського досвіду до умов місцевого самоврядування шахтарських міст та більш ефективно і цілеспрямовано зорієнтувати діяльність їх керівництва не тільки на задоволення потреб споживачів управлінських послуг, але й на постійне вдосконалення бізнес-процесів на території.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Алейніков К.Г. Організаційно-правові проблеми взаємовідносин місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування // Проблеми вдосконалення правового регулювання місцевого самоврядування: Матеріали наук.-практ конф., Харків, 4-5 грудня 2001 р. Х.: НЮА України ім. Ярослава Мудрого, 2002. С.226-228.
2. Амитан В.Н., Зорина Е.И., Лукьянченко А.А. Город: проблемы демократических и рыночных трансформаций. Донецк: ИЭПИ НАН Украины. 2001. 217 с.
3. Амітан В.Н., Денисов Ю.Д. Формування концепції розвитку міст (теоретичний аспект) // Регіональна економіка. 2002. - № 4. С.90-98.
4. Амоша А., Вишневский В., К вопросу об оценке уровня налогов в Украине // Экономика Украины, № 8, 2002, С.11-19.
5. Андресюк Б.П. Місцеве самоврядування в сучасній Україні: проблеми і перспективи. К.: Стилос, 2001. 223 с.
6. Бабаев В.Н. Эффективность местного самоуправления большого города // Теорія і практика управління соціальними системами: Філософія, психологія, педагогіка, соціологія: Щокв. наук.-практ. журнал. Х.: НТУ ХПІ”, 2003. - № 2. С.3-8.
7. Бабаєв В.М. Управління міським господарством: теоретичні та прикладні аспекти: Монографія. Х.: Вид-во Магістр”, 2004. С.157-159.
8. Бабаєв В.М., Романовський О.Г., Пономарьов О.С., Бондаренко В.В. Психодіагностика в муніципальній кадровій політиці: Монографія. Х.: НТУ ХПІ”, 2003. С.51.
9. Багратуни К.Ю. Регулирование межбюджетных отношений в странах с федеративным государственным устройством // Проблемы прогнозирования. 2003. - № 1. С.88-95.
10. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: Монографія. К.: Вид-во УАДУ, 2000.
328 с.
11. Батанов О.В. Територіальна громада основа місцевого самоврядування в Україні: Монографія. К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. 260 с.
12. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. М. Экономика, 1874.
13. Бектеміров К. Типи муніципальної (комунальної) власності у країнах з перехідною економікою // Вісник програми сприяння парламенту України. 2003. - № 67а. С.2-19.
14. Берг О.В. О применимости принципа разделения властей в местном самоуправлении // Право и политика. 2001. - № 1. С.143-146.
15. Бердник А.В. В шахтерском городе возможны «разовые шахты» // Негоциант. 1998. - № 43. С.3.
16. Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). К.: Атака, 2002. 304 с.
17. Богачев С.В. Особенности городского бюджета на текущий год // Наш дом. 2003. - №6. С.2.
18. Болдирєв С.В. Система місцевого самоврядування в Україні // Проблеми вдосконалення правового регулювання місцевого самоврядування: Матеріали наук.-практ.конф., Харків, 4-5 грудня 2001 р. Х.: НЮА України ім. Ярослава Мудрого, 2002. С.120-122.
19. Болдырев С.В. Вопросы реализации полномочий местного самоуправления // Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп.ред. В.Я. Тацій. Х.: НЮА України ім. Ярослава Мудрого, 2002. Вип.57. С.21-27.
20. Борденюк В.І. Деякі аспекти співвідношення державного управління та місцевого самоврядування в контексті реформи адміністративного права // Вісн. УАДУ. 2000. - № 1. С.209-216.
21. Борденюк В.І. Реформа адміністративного права та місцеве самоврядування // Зб.наук.пр.: У 2-х ч./ За заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва - К.: Вид-во УАДУ, 1999. Вип. 2, ч.2. С.289-297.
22. Браун, М. Пол. Посібник з аналізу державної політики: Пер. с англ. К.: Основи, 2000. 243 с.
23. Буковинський С.А. Концептуальні засади управління бюджетними коштами в Україні // Фінанси України. 2001. - №5. С.24-33.
24. Бюджетний та податковий огляд / Група фіскального аналізу при Комітеті Верховної Ради України з питань бюджету. К., 2001. червень.
25. Бюджетна реформа й основні напрямки удосконалення бюджетної політики // Фінанси України. - № 8 (69). - 2001, С.16.
26. Бюджетний кодекс Україны від 21 червня 2001 року № 2542-III. К.: Атака, 2001. 80 с.
27. Бюджетний кодекс. Пошук адекватної моделі бюджетної системи в Україні. К.: Група фіскального аналізу при комітеті ВР з питань бюджету. 2000. С.8.
28. Вдосконалення системи надання управлінських послуг (аналіз, дослідження, пропозиції) / За заг.ред. О.С. Мірошник. Х.., 2003. 57 с.
29. Величко В.О. Виконавчі органи сільських, селищних і міських рад // Проблеми вдосконалення правового регулювання місцевого самоврядування: Матеріали наук.-прак.конф., Харків, 4-5 грудня 2001 р. Х.: НЮА України ім. Ярослава Мудрого, 2002. С.129-132.
30. Відповіді та роз’яснення на запитання органів місцевого самоврядування / Управління з питань взаємодії з місцевими органами влади за матеріалами центральних органів виконавчої влади. Київ: Секретаріат Кабінету Міністрів України, 2003. 57 с.
31. Вишневский В.П., Рибак В.В. Місцеві податки і збори у ринковій економіці // Фінанси України. -2001, -№1, С. 11-21.
32. Вишняков С.В. Місцеві бюджети // Фінанси України, №10. 2001. С.11.
33. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: Финансы и статистика, 2003. 376 с.
34. Воронов М.П., Скрипничук В.М. Децентралізація влади як основа взаємодії державних виконавчих органів і органів місцевого самоврядування // Державне будівництво та місцеве самоврядування: Зб.наук.праць. Х.: Право, 2001. Вип.1. С.34-45.
35. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування // Місцеве самоврядування. 1996. - № 1.
36. Город, регион, государство: проблемы распределения полномочий / НАН Украины. Институт экономико-правовых исследований; Редкол. Мамутов В.К. (отв.ред.) и др. Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2003. 434 с.
37. Город, регион, государство: проблемы распределения полномочий: Материалы III международной научно-практической конференции, г. Донецк, 24-26 апреля 2003 г. / НАН Украины. Институт экономико-правовых исследований. Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2003. 224 с.
38. Городские системы промышленного региона (теория и практика развития): Монография / Амитан В.Н., Лукьянченко А.А., Денисов Ю.Д. и др. / НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследований. Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2004. 348 с., С.80-81.
39. Гошко А.О. Стратегія і тактика планування діяльності органів місцевого самоврядування: Монографія. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 180 с.
40. Гошко А.О. Формування моделі цільового місцевого самоврядування в Україні: Монографія. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 172 с.
41. Гринюк Р.Ф. Правовой статус коммунальных предприятий в Украине. Донецк: Дельта, 2002. 198 с.
42. Гришин В.А., Мельников С.Б., Николаев В.А. Муниципальный менеджмент: Формирование системы кредитных кооперативов муниципальных образований. М.: ЗелО, 1998. 32-53.
43. Дегтярьова І.О. Кадрове забезпечення як важливий фактор ефективності місцевого самоврядування // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць. Х.: Вид-во ХарРІ УАДУ Магістр”, 2003. - № 2 (16): У 2-х ч. Ч.1. С.205-209.
44. Дегтярьова І.О., Тамм А.Є. Основні засади функціонування місцевого самоврядування // Організаційні засади функціонування місцевого самоврядування в Україні: Монографія / Ю.Ю. Куц, С.В. Болдирєв, А.Є. Тамм; За заг. ред. доц. Ю.О. Куца. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2004. С.58-88.
45. Дегтярьова І.О. Основні наукові підходи до визначення ефективності реалізації місцевого самоврядування // Теорія та практика державного управління. Вип. 1 (10). Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2005. С.80-84.
46. Державне управління в умовах адміністративної реформи в Україні / За заг ред. Н.Р. Нижник, О.Д. Крупчан. К.: Ін-Юре, 2002. 95 с.
47. Державне управління і менеджмент: Навч.посіб. / Заг.ред. Г.С. Одінцової. Х.: ХарРІ УАДУ, 2002. 492 с.
48. Дерлиця А.Ю. Інституційне регулювання бюджетного процесу // Фінанси України. - №10, 2003. С.29-34.
49. Динамика экономического и социального положения Донецкой области за январь-апрель 2004 г. Статистический бюллетень. Донецк: Государственный комитет статистики Украины. Главное управление статистики в Донецкой области, 2004. 25 с.
50. Донецька область в порівнянні з Україною та її регіонами за І квартал 2004 р. Статистичний бюлетень. Донецьк: Державний комітет статистики України. Головне управління статистики у Донецькій області, 2004. 49 с.
51. Дробуш І. Розмежування функцій органів місцевого самоврядування // Право України. 2001. - № 10. С.20-24.
52. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики. Изд.4. - М.:Финансы и статистика, 1999.
53. Европейская хартия местного самоуправления // Социологические исследования. 1997. - № 1. С.90-98.
54. Європейська хартія місцевого самоврядування // Місцеве самоврядування в Україні. К.: Атака”, 2000. С.68-112.
55. Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 рр.: Послання Президента України до Верховної Ради України // Урядовий кур’єр. 2002. - № 100. 4 червня. С.5-12.
56. Ефективність державного управління / Ю. Бажан, О. Кілієвич, О. Мер текс та ін.: За заг.ред. І. Розпутенка. К.: Вид-во К.І.С.”, 2002. 420 с.
57. Закон про місцеве самоврядування в Україні: Наук.-практ.коментар / За ред. В.Ф. Опришка та ін. К.: Ін-т законодавства ВР України, 1999. 398 с.
58. Закон України Про Державний бюджет України на 2003 рік” №380-IV від 26.12.2002 р. Урядовий кур`єр.
59. Закон України Про службу в органах місцевого самоврядування” від 07.06.2003 р. № 2493-ІІІ /// ВВР України. 2003. - № 33. Ст.175.
60. Законодавство України про податки і збори з громадян. Загальнодержавні. Місцеві. Облік платників. Контроль за сплатою. Відповідальність: Збірник нормативних актів / Упорядн. Я.М. Гуталін. К.: Юрінком Інтер, 2000. 512 с.
61. Закон України Про систему оподаткування” від 18.02.97 р. № 77/97 ВР // Відомості Верховної Ради України. 1997. - №16.
62. Закон України Про місцеве самоврядування” від 21.05.1997 р. № 28097-ВР // Законодавство України з місцевого самоврядування. К.: Факт, 2002. С.189.
63. Занадворов В.С., Занадворов А.В. Экономика города. М.: ИКЦ «Академкнига», 2003. 272 с.
64. Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України. К.: Вид-во УАДУ. 1998. Вип..1.; 1999. Вип.1-2.; 2000. Вип.1-2.
65. Збірник законів України з місцевого самоврядування // Для активістів, учасників проекту Толока”. К.: ТОВ Інформаційно-консультаційний центр Легальний статус”, 2003. 83 с.
66. Збірник матеріалів Координаційно-методологічної наради Сучасні проблеми місцевого самоврядування в контексті адміністративної реформи та регіональної політики” та виїзного засідання Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування (9-13 квітня 2003 р., Гаспра-Ялта, АРК). К.: Логос, 2003. 147 с.
67. Иванов В.В., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2001. 327 с.
68. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: справ. пособие. М.: ИНФРА-М, 2002. 718 с.
69. Ігнатенко О. Місцеве самоврядування: узагальнення проблем поступу // Управління сучасним містом. 2003. - № 1-3 (1). С. 72-78.
70. Інноваційний механізм місцевого та регіонального розвитку. За матеріалами VІІІ Всеукраїнськиї муніципальних слухань Ресурси місцевого і регіонального розвитку: національний та міжнародний аспекти”, 29 липня-2серпня 2002 року, Судак, Автономна Республіка Крим / Науковий редактор: М. Пухтинський. К.: Атака-Н, 2003. 528 с.
71. Інноваційна стратегія українських реформ / А.С. Гальчинський, В.М. Геєць, А.К. Кінах, В.П. Семиноженко. К.: Знання України, 2002. 336 с.
72. Іщенко О., Кравченко В., Пухтинський М. Актуальні проблеми розвитку місцевого самоврядування в контексті Європейського вибору України // Інноваційні механізми місцевого та регіонального розвитку. За матеріалами VІІІ Всеукраїнських муніципальних слухань Ресурси місцевого і регіонального розвитку: національний та міжнародний аспекти”, 29 липня-2 серпня 2002 року, Судак, Автономна Республіка Крим / Науковий редактор: М. Пухтинський. К.: Атака-Н, 2003. С.204.
73. Кавыршина В.А. Экономическая сущность правового феномена местного самоуправления // Экономико-правовые проблемы городского самоуправления. Донецк: ИЭПИ НАН Украины. 2001. С.124-133.
74. Карасев А.И., Кремер Н.Ш. Математические методы и планирование. М: Экономика,1987.
75. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика). К.: НІОС. 2000. С.41-50.
76. Князєв В.М. Кадрове забезпечення регіонального розвитку // Вісник УАДУ. 2001. - № 2. Ч.1. С.25-26.
77. Ковбасюк Ю. Розвиток муніципальної інфраструктури та система між бюджетних відносин в Україні і світі // Управління сучасним містом, 2002. - № 1-3 (5). С.137-142.
78. Колосок С.В. Адміністративна реформа і підготовка кадрів державного управління // Зб.наук.праць УАДУ. К.: Вид-во УАДУ, 2000: Вип. 2 в 4-х ч. Ч.ІІІ. С.30-38.
79. Колосок С.В. Комунікація як засіб досягнення ефективного управління в державних установах // Актуальні проблеми державного управління: Наук.зб.- Одеса: ОФ УАДУ, 2001. Вип.5. С.115-122.
80. Комплексна оцінка динаміки економічного і соціального розвитку міст України за 2002-2004 роки. К.: Адміністрація Президента України. Головне управління з питань економічної політики, 2004. 29 с.
81. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // ВВР України. 1996. - № 30.
82. Концепція адміністративної реформи. К., 1998.
83. Концептуальные основы разработки социально-экономического развития шахтерских городов и поселков Украины в условиях становления рыночных отношений. Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 1993. 20 с.
84. Концепція сталого розвитку населених пунктів: Схвал. Постановою Верховної Ради України від 24.01.1999 р. // Урядовий кур’єр. Орієнтир. 2000. - № 4. С.4-9.
85. Коровін Є. Стратегія розвитку малих міст України // Управління сучасним містом. 2003. - № 1-3 (9). С.155-169.
86. Кравченко В.В., Пітцик М.В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Україні. К., 2001. 176 с.
87. Крисоватий Л.И., Мельник В.И., Местные налоги в США и особенности их взимания, Финансы Украины, -1999, №1 С. 100-106.
88. Кульчинський М.І. Місцеві бюджети і механізм їх формування // Фінанси України. - №9, 2003. С.98-105.
89. Кучеба П.К., Марьяненко Г.И. Пути выживания шахтерских городов в период реструктуризации // Проблемы повышения эффективности функционирования предприятий различных форм собственности: Сб.науч.тр. Донецк: ДонГАУ, 2001. С.234-238.
90. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: Методология и опыт регулирования / Отв. ред. Т.Е. Дмитриева. СПб.: Наука, 1996. 107 с.
91. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регионального территориального развития. М.: УРСС. 2000. 368 с.
92. Ліпенцев А., Фокшей У. Організаційна культура органів державного управління та місцевого самоврядування: проблеми діагностики // Вісн. УАДУ. 2000. - № 3. С.75-79.
93. Лиховід О. Що потрібно знати про місцеве самоврядування / Упорядник Дементій Бєлий. Херсон: Штрих, 2002. 80 с.
94. Лукьянченко А.А. Проблемы финансового обеспечения полномочий местного самоуправления // Регион, город, предприятие в условиях переходной экономики: Сб.науч.тр. / НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследов.; Редкол.: Мамутов В.К. (отв. ред.) и др. Донецк, 2000, С.136.
95. Лукьянченко А.А. Развитие регионов важнейшее условие стабильности государства // Материалы международной конференции «Проблемы реструктуризации экономики шахтерских городов: опыт и решения» 16-18 июля 2001 г., Донецк, Украина, С.12-16.
96. Лунцевич В.В., Псарев Г.М., Дубатовка О.В., Давыдкин И.Е., Оран Ж.Ф. Местное самоуправление: технология стратегического планирования (методические рекомендации). Мурманск, Проект ТАСИС СМЕРУС 9503 / Мурманский государственный технический университет, 1999. С.7-12.
97. Любченко П.М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування. Х.: ООО Модель всесвіту”, 2001. 224 с.
98. Мавко П. Місцеве самоврядування в Україні як притча во язи цех // Аспекти самоврядування: Часопис українсько-американської програми Партнерство громад”. 2002. - № 1. С.15-20.
99. Маляренко Т.А., Воробьева Л.А. Территориальные дисбалансы как фактор экономической опасности // Регион, город предприятие в условиях переходной экономики: Сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т Экономико-правовых исследов.; Редкол.: Мамутов В.К. (отв.ред.) и др. Донецк, 2000. С.152-157.
100. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Управление экономикой региона. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001. 404 с.
101. Машко Г.В. Роль местных налогов и сборов в системе формирования местных финансов // Збірник наукових праць Донецької державної академії управління Державне управління процесами життєдіяльності і галузевого розвитку регіону”, т.IV, вип. 25, серія Державне управління”. - Донецьк, ДонДАУ, 2003. С.264-273.
102. Мельников С.Б., Николаев В.А., Николаевский О.В. Муниципальный менеджмент: Участие населения в собственности муниципальных образований. М.: ЗелО, 1998. С.24-37.
103. Меркулова Т.В. Моделирование межотраслевых связей с учетом доходов и налогов. Модели управления в рыночной экономике: Сб.науч.тр.. Донецк: ДонНУ, Том 1, 2003. Спец.вып. С.81-85.
104. Местное самоуправление в Швеции: Традиции и реформы / Пер. с шведского Н. Хассо. Стокгольм: «Песекс Саппорт», 2000. 118 с.
105. Местное самоуправление глазами муниципальных управляющих: Материалы социологического исследования // Серия «Библиотека местного самоуправления» / Сост.: О.Б. Алексеев, А.Е. Балобанов. М.: Московский общественный научный фонд, 2000. Вып.21. 127 с.
106. Механізми переходу економіки України на інноваційну модель розвитку / О.І. Амоша, С.М. Качура, Т.В. Щетілова та ін. / НАН України. Ін-т економіки пром-сті. Донецьк, 2002. 108 с.
107. Місце та економіка (або місцевий економічний розвиток). Посібник для працівників органів місцевого самоврядування. К.: Академпрес, 2003. 152 с.
108. Місцеве самоврядування у громаді: Практ.посіб.для депутатів місц.рад та активістів громад / За ред. А. Ткачука. К.: Інститут громадянського суспільства: ТОВ ІКЦ ЛЕСТА”, 2004. 288 с.
109. Миколайчук М.М. Інформаційно-аналітична підтримка прийняття управлінських рішень на рівні району // Вісник ЗІДМУ. 2002. - № 4. С.23-36.
110. Моисеенко А.А., Салтовец А.А. Информационная система городского управления. Х.: СПАЭРО Полюс, 2002. 14 с.
111. Мониторинг социального и экономического развития Донецкой области: 1 квартал 2004 г. Донецк: Государственный комитет статистики Украины. Главное управление статистики в Донецкой области, 2004. 16 с.
112. Музика О. Повноваження органів місцевого самоврядування на отримання доходів у місцеві бюджети // Право України. 2001. - № 4. С.25-28.
113. Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности: Сб. мат. / Под ред. Э. Маркварта. Спб: Знание, 2000. 64 с.
114. Муніципальне право України. К.: Юрінком Інтер, 2003. 350 с.
115. Мягченко М. Загальнотеоретичні засади діяльності органів самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування в Україні // Право України. 2000. - № 7. С.18-20.
116. Організаційні засади функціонування місцевого самоврядування в Україні: Монографія / Ю.О. Куц, С.В. Болдирєв, А.Є. Тамм; За заг. ред. Ю.О. Куца. Х.: Вид-во Магістр”, 2004. 180 с. С.31.
117. Осітнянко А.П. Планування розвитку міста. К.: КНУБА, 2001. 379 с.
118. Основні напрями забезпечення комплексного розвитку малих монофункціональних міст України: Схвалено Постановою Кабінету Міністрів України № 521 від 17.03.2000 р. // Кур’єр місцевого самоврядування: Спецвипуск, 2000. - № 1.
119. Павлов В.І. Проектний аналіз в інвестиційному забезпеченні регіону // Регион, город предприятие в условиях переходной экономики: Сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т Экономико-правовых исследов.; Редкол.: Мамутов В.К. (отв.ред.) и др. Донецк, 2000. С.173-178.
120. Партнерство публічної влади, громадськості та приватного сектору у процесах місцевого розвитку: монографія / Є.О. Фишко, О.В. Бойко-Бойчук, В.М. Вакуленко, Н.А. Сич, А.Ф. Ткачук, І.В. Федів / За ред. Є.О. Фишка. К.: Вирій, 2003. 168 с.
121. Пархоменко В., Прошко В. Громада планує майбутнє // Аспекти самоврядування. 2000. - № 2 (7). вклад. С.1-20.
122. Петерсон М. Принципи розробки стратегічного бачення // Аспекти самоврядування. 2000. - № 2. С.38-39.
123. Письмак В.П. Региональные аспекты спецаильного режима инвестирования: теория и практика, проблемы и решения. Донецк: Изд-во «Донеччина», 2000. 256 с.
- Стоимость доставки:
- 150.00 грн