АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ЗВ’ЯЗКІВ З ГРОМАДСЬКІСТЮ ОВС УКРАЇНИ ЩОДО ФОРМУВАННЯ ПОЗИТИВНОГО ІМІДЖУ МІЛІЦІЇ

Краткое описание

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

СТОЛБОВА ВАЛЕНТИНА ВОЛОДИМИРІВНА

УДК: 351.741

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ЗВ’ЯЗКІВ З ГРОМАДСЬКІСТЮ ОВС УКРАЇНИ ЩОДО ФОРМУВАННЯ ПОЗИТИВНОГО ІМІДЖУ МІЛІЦІЇ

12.00.07 – адміністративне право і процес,
фінансове право, інформаційне право

Науковий керівник
доктор юридичних наук, професор
Корнієнко Михайло Васильович

Київ – 2010

ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ ………………………………………………...4
ВСТУП ……………………………………………..……………………………………..5
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ
ПІДРОЗДІЛІВ ЗВ’ЯЗКІВ З ГРОМАДСЬКІСТЮ ОВС УКРАЇНИ ЩОДО
ФОРМУВАННЯ ПОЗИТИВНОГО ІМІДЖУ МІЛІЦІЇ …………………..14
1.1. Особливості впровадження іміджелогії в діяльність підрозділів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ України …...….………………...…14
1.2. Класифікація, структура та оцінювання іміджу міліції в діяльності підрозділів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ України .….47
1.3. Становлення і розвиток підрозділів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ України та їх роль у формуванні позитивного іміджу міліції ……………………………………………………………………………70
Висновки до розділу 1 ………………………..………………………………..82
РОЗДІЛ 2. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ЗВ’ЯЗКІВ З
ГРОМАДСЬКІСТЮ ОВС УКРАЇНИ ЩОДО ФОРМУВАННЯ ПОЗИТИВНОГО ІМІДЖУ МІЛІЦІЇ ……………………………………….84
2.1. Нормативно-правове забезпечення діяльності підрозділів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ України щодо формування позитивного іміджу міліції …………………………………………………….84
2.2. Принципи діяльності підрозділів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ України та їх вплив на формування позитивного іміджу міліції ……………………………………………………………………...…...104
Висновки до розділу 2. ……………………………………………………….121
РОЗДІЛ 3. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ЗВ’ЯЗКІВ
З ГРОМАДСЬКІСТЮ ОВС УКРАЇНИ ЩОДО ФОРМУВАННЯ ПОЗИТИВНОГО ІМІДЖУ МІЛІЦІЇ …………………….………………..123
3.1. Діяльність підрозділів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ України щодо формування позитивної громадської думки про міліцію……………………………………………………………………….....123
3.2. Організаційні засади діяльності підрозділів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ з формування позитивного іміджу міліції у взаємодії із засобами масової інформації ……………………………………146
3.3. Шляхи удосконалення діяльності підрозділів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ України щодо формування позитивного іміджу міліції з урахуванням зарубіжного досвіду
взаємодії поліції з громадськістю ……………………………………………169
Висновки до розділу 3. ……………………………………………………….192
ВИСНОВКИ …………………………………………………………………………..195
ДОДАТКИ………………………………………………………………..……............200
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ………………………………….............279

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ
ВЗГ – відділ зв’язків з громадськістю;
ВНЗ – вищий навчальний заклад;
ГЗГ – група зв’язків з громадськістю;
ГУМВС – Головне управління Міністерства внутрішніх справ;
ГЦГЗ – Головний центр громадських зв’язків;
ДАІ – Державна автомобільна інспекція;
ДГЗ – Департамент громадських зв’язків;
ДЗГ – Департамент зв’язків з громадськістю;
ДЗГМД – Департамент зв’язків з громадськістю та міжнародної діяльності;
ДІМ – дільничний інспектор міліції;
ДНДІ – Державний науково-дослідний інститут;
ЗМІ – засіб (засоби) масової інформації;
ЗМК – засіб (засоби) масової комунікації;
МВВС – міський відділ внутрішніх справ;
МВС – Міністерство внутрішніх справ;
МРЛ ОВС – міськрайлінорган внутрішніх справ;
ОВС – орган (органи) внутрішніх справ;
ПСМ – патрульна служба міліції;
ПР – паблік рілейшнз – зв’язки з громадськістю;
ПЗГ – підрозділ (підрозділи) зв’язків з громадськістю;
РВВС – районний відділ внутрішніх справ;
СОГ – слідчо-оперативна група;
УМВС – Управління Міністерства внутрішніх справ;
УМВСТ – управління Міністерства внутрішніх справ на транспорті;
ЦГЗ – Центр громадських зв’язків;
ЦЗГ – Центр зв’язків з громадськістю;
PR – public relations – зв’язки з громадськістю.

ВСТУП
Актуальність теми. Розбудова демократичної та правової держави потребує становлення владних структур, серед яких важливе місце посідають органи внутрішніх справ (ОВС) України. Їхнім головним обов’язком є утвердження людино-центристської парадигми щодо забезпечення прав і свобод людини та громадянина. Удосконалення та розвиток МВС України, поліпшення ефективності діяльності та наближення до європейських стандартів, зміщення акцентів на соціалізацію послуг міліції, підвищення рівня довіри з боку громадськості є нагальними потребами сучасного суспільства.
Позитивний імідж міліції як органу виконавчої влади є істотним чинником підвищення ефективності її діяльності. В Україні рівень довіри до міліції є низьким. За даними соціологічного дослідження, проведеного нами у 2007–2010 роках, лише 13 % опитаних задовольняє робота міліції. Це свідчить про необхідність наукового обґрунтування шляхів удосконалення діяльності ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції та підвищення рівня довіри до неї з боку населення.
Негативний досвід особистих контактів населення з працівниками ОВС України деформує імідж міліції. Це зобов’язує МВС України вживати невідкладних заходів правового та організаційного характеру, спрямованих на усунення недоліків у службовій діяльності міліції, системне формування позитивного іміджу. Виконання цього завдання в МВС України покладено на підрозділи зв’язків з громадськістю (ПЗГ). Вирішення даної проблеми сприятиме удосконаленню правового регулювання адміністративної діяльності міліції та практики діяльності зазначених підрозділів. Їхня діяльність з формування позитивного іміджу міліції має ґрунтуватися на наукових засадах, спиратися на дослідження українських і зарубіжних вчених.
Науково-теоретичне підґрунтя дисертації склали роботи вчених-адміністративістів: В. Б. Авер’янова, І. В. Арістової, О. М. Бандурки, Ю. П. Битяка, О. В. Джафарової, С. В. Ківалова, І. Д. Казанчук, Р. А. Калюжного, Л. В. Коваля, В. К. Колпакова, В. А. Комарова, М. В. Корнієнка, Ю. Ф. Кравченка, О. В. Негод-ченка, С. В. Пєткова, А. О. Селіванова, В. К. Шкарупи та ін.
Теоретичною базою дослідження є праці вітчизняних й зарубіжних вчених галузі зв’язків з громадськістю: І. В. Альошиної, В. М. Бебика, Е. Бернайза, С. Блека, Г. Брума, С. Катліп, І. І. Колосовської, С. В. Колоска, В. Г. Королька, В. А. Моісеєва, Ю. Г. Падафет, Г. Г. Почепцова, Т. О. Примак, І. Ю. Слісаренка, М. Б. Шевціва, В. П. Шейнова, В. П. Шепеля та ін.
Питання формування позитивного іміджу міліції досліджували В. О. Болотова, І. В. Воробйова, Ю. О. Легеза, Н. С. Малушкіна, С. Л. Недов, Г. О. Пономаренко, О. Л. Порфімович, А. С. Токарська, В. І. Олефір, О. М. Чукаєва, О. Ф. Юрчук та ін.
Однак спеціальні комплексні дослідження, присвячені адміністративно-правовим засадам діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції, недостатні. Залишаються невирішеними питання теоретико-методологічних, правових та організаційних засад діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції.
Проведення у цьому напрямі наукових розробок сприятиме упорядкуванню діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції, підготовці працівників для цих підрозділів, підвищенню довіри громадськості до міліції.
Отже, неналежне нормативно-правове регулювання діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції, недостатня наукова розробка цього питання визначають актуальність та необхідність дослідження адміністративно-правових засад їхньої діяльності з метою поліпшення формування позитивного іміджу міліції. Наведене не лише обумовило вибір теми дисертації, мети та напряму дослідження, а й свідчить про її актуальність як для поглибленого аналізу адміністративно-правових засад діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції, так і для розроблення нових підходів щодо розвитку та удосконалення такої діяльності.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація спрямована на реалізацію положень постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Програми запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади» від 11 травня 2006 р. № 614; розпоряджень Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції Державної цільової програми формування позитивного міжнародного іміджу України на 2008 –2011 роки» від 11 червня 2007 р. № 379–р, «Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади» від 15 лютого 2006 р.
№ 90–р. та від 27 червня 2007 р. № 494–р.; п. 3.1, п. 77, п. 180 Пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження у практичну діяльність органів внутрішніх справ, на період 2004–2009 років, затверджених наказом МВС України від 5 липня 2004 р. № 755.
Тема дисертації затверджена Вченою радою Київського національного університету внутрішніх справ (КНУВС) 30 грудня 2008 року, протокол № 19.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб з урахуванням надбань правової науки, результатів аналізу діяльності ОВС, розкрити особливості адміністративно-правових засад діяльності підрозділів зв’язків з громадськістю ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції і запропонувати науково обґрунтовані пропозиції для їхнього удосконалення.
Досягнення поставленої мети передбачає вирішення таких завдань:
– з’ясувати особливості впровадження іміджелогії ОВС в діяльність ПЗГ ОВС України;
– узагальнити наявні у науковій літературі теоретико-методологічні підходи до становлення і розвитку ПЗГ ОВС України та їхньої ролі у формуванні позитивного іміджу міліції;
– сформулювати визначення поняття «позитивний імідж міліції» й охарактеризувати основні елементи його змісту, класифікації, структури для використання у діяльності ПЗГ ОВС України;
– систематизувати нормативно-правові акти, що регулюють діяльність ПЗГ ОВС України з формування позитивного іміджу міліції, та запропонувати шляхи їхнього удосконалення;
– визначити систему принципів діяльності ПЗГ ОВС України та їхній вплив на формування позитивного іміджу міліції;
– встановити особливості організації діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування громадської думки про міліцію;
– розкрити механізм взаємодії ПЗГ ОВС України із засобами масової інформації (ЗМІ) та запропонувати шляхи удосконалення їхньої діяльності щодо формування позитивного іміджу міліції з урахуванням зарубіжного досвіду.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у процесі діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції.
Предметом дослідження є адміністративно-правові засади діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження з огляду на його об’єкт, предмет, мету та завдання є сукупність методів і прийомів наукового пізнання, які зумовлені системним підходом у їхньому застосуванні: на філософському рівні – діалектичні закони теорії пізнання; на загальнонауковому – основні логіко-гносеологічні принципи і прийоми пізнання соціальних явищ і процесів; на спеціальному – формально-юридичний, порівняльно-правовий методи, контент-аналіз, структурно-діяльнісний підхід. Застосування закону діалектичного протиріччя дозволило з’ясувати особливості впровадження іміджелогії ОВС в діяльність ПЗГ ОВС України, сформулювати визначення позитивного іміджу міліції відповідно до категоріального апарату адміністративної діяльності міліції (підрозділ 1.1). Як загальнонауковий метод використовувався системний підхід, зокрема, для характеристики понять: імідж міліції, авторитет, престиж, реноме, харизма (підрозділ 1.1). За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат: сформульовано поняття позитивного іміджу міліції (підрозділ 1.1), доповнено класифікацію іміджу міліції (підрозділ 1.2). Порівняльно-правовий метод використано для дослідження особливостей правового статусу, принципів діяльності ПЗГ ОВС України (підрозділи 2.1, 2.2), структури іміджу міліції та зарубіжного досвіду взаємодії міліції (поліції) і населення (підрозділи 1.2, 3.3). Метод соціологічного опитування використовувався для з’ясування проблемних питань діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції (підрозділи 1.1, 1.3, 3.1). Формально-юридичний метод використовувався для з’ясування змісту нормативних актів, що складають нормативно-правову базу діяльності ПЗГ ОВС України (підрозділ 2.1). Для характеристики правового регулювання ПЗГ ОВС України використано: структурно-логічний метод (підрозділ 1.2), метод статистичних досліджень – у дослідженні громадської думки про міліцію (підрозділ 3.1), метод порівняння (підрозділи 1.2, 3.3), абстрагування, аналізу і синтезу (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 3.2). Метод документального аналізу використовувався для вироблення пропозицій щодо формування та удосконалення правових, організаційних засад діяльності ПЗГ ОВС України під час взаємодії із ЗМІ (підрозділи 2.1, 3.2). Метод контент-аналізу використовувався для аналізу нормативно-правових актів, що регулюють діяльність ПЗГ ОВС України, а також публікацій у ЗМІ, що впливають на формування іміджу міліції (підрозділи 1.3, 2.1, 3.1 – 3.3). Статистичний і документальний аналіз застосовувалися для визначення недоліків діяльності ПЗГ ОВС України під час взаємодії із ЗМІ (підрозділ 3.2).
Емпіричну базу дослідження становлять дані стосовно: результатів діяльності Департаменту зв’язків з громадськістю Міністерства внутрішніх справ України за 2002 – 2009 роки; опитування 555 респондентів, із них – 383 громадян, 72 працівники ПЗГ ОВС України, 100 працівників керівної ланки ОВС України протягом 2005 – 2010 років щодо стану громадської думки, рівня довіри населення до міліції, її іміджу в суспільстві в цілому; інформаційних, статистичних й аналітичних матеріалів про результати діяльності ПЗГ ОВС України Рівненської, Волинської, Львівської областей, м. Києва та Київської області; публікацій у засобах масової інформації про діяльність ПЗГ ОВС України щодо формування іміджу міліції.
Наукова новизна одержаних результатів зумовлена як поставленими завданнями, так і засобами їхнього розв’язання і полягає в тому, що за характером розглянутих питань дисертація є першим в українській правовій літературі комплексним, узагальненим дослідженням адміністративно-правових засад діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції, у якій аргументовано рекомендації стосовно підвищення ефективності такої діяльності. У роботі сформульовано ряд наукових положень, висновків, пропозицій, що відображають її наукову новизну. Зокрема,
вперше:
– розроблено авторське визначення позитивного іміджу міліції, який розглянуто як результат цілеспрямованої діяльності ОВС України, здійснюваної на основі завдань і принципів, окреслених законодавством і призначеного популяризувати працівника, орган, підрозділ внутрішніх справ, послуги, ситуацію та саму діяльність з метою набуття та підтримання авторитету й престижу міліції в суспільстві;
– на підставі аналізу нормативних актів, що регулюють діяльність ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції, форм та методів виконання покладених на них завдань, зроблено висновок про те, що вони належать до підрозділів міліції, що здійснюють адміністративну діяльність;
– у структурі іміджу міліції виокремлено імідж: персоналу; керівника; органу (підрозділу) внутрішніх справ; візуальний; соціальний; імідж послуг; її доповнено рейтингом інформаційного впливу на громадськість через ЗМІ;
– механізм оцінювання іміджу охарактеризовано як систему, що включає визначення: ефективності виконання міліцією завдань боротьби зі злочинністю та забезпечення правопорядку (показники службової діяльності за результатами перевірок); загального рівня довіри населення щодо діяльності міліції (соціологічні дослідження громадської думки); оцінювання іміджу організації за структурними елементами; підсумовування складових іміджу міліції (виведенням загального показника);
– досліджено і виведено етапи становлення ПЗГ ОВС України: 1) радянський період зародження (з 1983 по 1992 роки); 2) український період становлення (з 1992 по 2004 роки); 3) сучасний період розвитку і функціонування (з 2004 року дотепер);
удосконалено:
– з урахуванням діяльнісного підходу уточнено визначення понять «імідж міліції», «іміджевий матеріал про діяльність ОВС», «критичний матеріал про діяльність ОВС» та розкрито їхнє значення для діяльності ПЗГ ОВС України;
– класифікацію іміджу міліції за: 1) часом: а) постійний; б) тимчасовий; 2) ознаками формування: а) стихійний; б) спланований; 3) оцінкою: а) позитивний, б) негативний;
– наявні у науковій літературі теоретико-методологічні підходи до становлення і розвитку ПЗГ ОВС України та їхньої ролі як головного суб’єкта формування позитивного іміджу міліції;
– тлумачення спеціальних принципів діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції, а саме: професіоналізму, інформаційного суверенітету, системності, оперативності, плюралізму, рівноправності сторін, прогнозування, об’єктивності, достовірності, своєчасності, доступності, патріотизму;
– положення щодо необхідності проведення систематичного моніторингу громадської думки про діяльність ОВС незалежними експертними установами та врахування її в оцінюванні іміджу міліції України;
– підходи щодо включення до механізму взаємодії ПЗГ ОВС України із ЗМІ аналітичної та організаційної роботи, акредитації журналістів, реагування на критичні матеріали про роботу ОВС, оприлюднені у ЗМІ, підготовку та перепідготовку кадрів для ПЗГ ОВС України; реалізацію єдиної інформаційної політики МВС України;
набули подальшого розвитку:
– пропозиції щодо доповнення «Положення про ДЗГ МВС України» функцією консультування й надання практичних рекомендацій іншим структурним підрозділам ОВС з організації зв’язків з громадськістю та формування позитивного іміджу міліції;
– аргументи на користь оптимізації організаційно-штатної структури ДЗГ МВС України на трьох рівнях (МВС, ГУМВС, УМВС, УМВСТ, міськрайліноргану) шляхом уведення управління (відділення, групи) з іміджевих питань;
– шляхи впровадження у навчальний процес ВНЗ МВС України, систему післядипломної освіти навчальної дисципліни «Іміджелогія ОВС».
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що висновки й рекомендації, викладені у дисертації, становлять науково-теоретичний і практичний інтерес та використовуються у:
– науково-дослідній сфері – практичні рекомендації «Організаційно-правові засади виставкової діяльності органів внутрішніх справ України» застосовуються у ДНДІ МВС України (акт впровадження у роботу ДНДІ МВС України від 30 квітня 2009 р.);
– правотворчості – є основою проектів «Програми формування позитивного іміджу міліції на 2008–2012 роки» (акт впровадження у діяльність Профспілки атестованих працівників ОВС України від 5 лютого 2008 р.); «Положення про порядок реагування органів внутрішніх справ на критичні, проблемні та резонансні матеріали щодо діяльності міліції, оприлюднені у засобах масової інформації та мережі Інтернет»; «Положення про порядок акредитації журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при органі внутрішніх справ України»;
– практичній діяльності – для поліпшення діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції запропоновано: Проект організаційно-штатної структури ДЗГ МВС України, Практичні рекомендації працівникам підрозділів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ України під час виїзду на резонансні події (2 акти впровадження у практичну діяльність ВЗГ УМВС України в Рівненській області та ГУМВС України у Львівській області від 6 березня 2009 р.);
– навчальному процесі – при вивченні навчальних дисциплін: «Адміністра-тивне право», «Адміністративна діяльність ОВС», спецкурсів і факультативів: «Взаємодія ОВС з громадськістю», «Вивчення громадської думки про міліцію», «Іміджелогія ОВС», «Взаємодія ОВС із ЗМІ» (акт впровадження в навчальний процес КНУВС від 5 грудня 2008 р.).
Апробація результатів дисертації. Основні положення дослідження викладено і обговорено на засіданні кафедри адміністративної діяльності КНУВС (м. Київ, 28 травня 2009 р.), оприлюднено на восьми науково-практичних конференціях: «Оперативно-розшукова діяльність як основа підвищення ефективності боротьби з організованою злочинністю і корупцією та забезпечення безпеки професійної діяльності працівників ОВС в сучасних умовах» (м. Львів, 23 – 24 листопада 2001 р.), «Комунікативна компетентність правників і їх зв’язки з громадськістю» (м. Львів, 15–16 травня 2003 р.), «Соціальні проблеми сучасного державотворення та їх вплив на правоохоронні органи України» (м. Львів, 7 листопада 2003 р.), «Механізм правового регулювання у правоохоронній діяльності в умовах формування громадянського суспільства» (м. Львів, 30 квітня 2004 р.), «Проблеми гуманітарної освіти в умовах реформування вищої школи України» (м. Львів, 20 червня 2007 р.), «Запровадження у Міністерстві внутрішніх справ України системи управління якістю: проблеми і перспективи» (м. Київ, 6 червня 2008 р.), «Теорія та практика забезпечення якісного управління у сфері діяльності Міністерства внутрішніх справ» (м. Київ, 27 листопада 2009 р.), «Забезпечення прав і свобод людини і громадянина в діяльності ОВС України за сучасних умов» (м. Київ, 4 грудня 2009 р.).
Публікації. Основні положення дисертації відображені у шістнадцяти наукових статтях, одинадцять з яких опубліковані у фахових виданнях, визначених ВАК України як фахові з юридичних наук та восьми доповідях і тезах за результатами науково-практичних конференцій.
Структура дисертації складається із вступу, трьох розділів, восьми підрозділів, висновків, 18 додатків (на 79 сторінках) та списку використаних джерел (345 найменувань на 34 сторінках). Загальний обсяг дослідження становить 312 сторінок, з них обсяг основного змісту – 199 сторінок.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведене теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання стосовно дослідження адміністративно-правових засад діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції. Автором сформульовані висновки, пропозиції і рекомендації, у яких відображені результати, що свідчать про досягнення мети та виконання усіх поставлених завдань. Основні з них такі.
1. Обґрунтовано, що діяльність ПЗГ ОВС України з формування позитивного іміджу міліції є свідомою, цілеспрямованою і потребує здійснення організаційних впливів за допомогою адміністративно-правових форм, методів та засобів; у результаті чого виникають організаційно-управлінські відносини, які є предметом адміністративного права.
2. Встановлено, що в Україні рівень довіри громадськості до міліції перебуває на одному з останніх місць у світі. З огляду на це особливої ваги набуває питання поліпшення ефективності діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції.
3. Дослідивши особливості впровадження іміджелогії в діяльності ПЗГ ОВС України, на основі порівняльного та системного аналізу сформульовано авторське поняття позитивного іміджу міліції.
4. Досліджено і доповнено класифікацію, структуру іміджу міліції і на основі аналізу наукової літератури та власного практичного досвіду запропоновано новий підхід до механізму його оцінювання. Зроблено висновок, що імідж міліції виступає результатом цілеспрямованої діяльності ОВС України, є її продуктом і залежить від якості надання міліцією послуг населенню.
5. Досліджено і виокремлено етапи становлення і розвитку ПЗГ ОВС України: радянський період зародження (з 1983 по 1992 роки); український період становлення (з 1992 по 2004 роки); сучасний період розвитку і функціонування (з 2004 року дотепер).
6. Діяльність ПЗГ ОВС України визначено як адміністративно-правову, що знайшло своє закріплення в нормативних актах, більшість з яких є нормативними актами МВС України.
7. ПЗГ ОВС України розглянуті як суб’єкти адміністративного права у структурі підрозділів міліції, які здійснюють адміністративну діяльність. Ця діяльність базується на ряді загальних і спеціальних принципів, що є взаємозалежними та взаємообумовленими й утворюють цілісну систему.
8. Констатується, що основним призначенням ПЗГ ОВС України є забезпечення єдиної інформаційної політики МВС України.
9. Основними напрямами діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції визнаються: підвищення ефективності діяльності ОВС та надання якісних послуг населенню; формування позитивної громадської думки; взаємодія із ЗМІ; врахування зарубіжного досвіду взаємодії поліції з громадськістю.
10. Вплив на формування громадської думки про міліцію є важливою складовою адміністративно-правової діяльності ПЗГ ОВС України.
До наявних у сучасній теорії функцій громадської думки пропонується додати функцію з формування позитивного іміджу міліції, що виконує подвійну роль: формує імідж (іміджетворчу) та вимірює рівень довіри громадськості до міліції (вимірювальну, є мірилом іміджу, одним із критеріїв вимірювання та оцінювання іміджу міліції).
11. На підставі аналізу правових, організаційних та інформаційних засад взаємодії ПЗГ ОВС України із ЗМІ визначено специфіку механізму їхньої взаємодії щодо формування позитивного іміджу міліції. Зокрема, його розглянуто як сукупність таких елементів: акредитації журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при ОВС України; організаційної роботи ПЗГ ОВС України із ЗМІ; аналітичної роботи ПЗГ ОВС України із ЗМІ; взаємодії ПЗГ ОВС України із ЗМІ щодо реагування на критичні матеріали про роботу ОВС; підготовки та перепідготовки кадрів для ПЗГ ОВС України; реалізації єдиної інформаційної політики МВС України.
12. Конкретизовано визначення понять та розкрито їхнє значення для удосконалення діяльності ПЗГ ОВС України:
12.1. «Іміджевий матеріал про діяльність ОВС» – це цілеспрямовано створений інформаційний продукт про працівника, орган, підрозділ ОВС, МВС України в цілому, який вирізняється актуальністю і призначений популяризувати їх серед громадськості;
12.2. «Критичний матеріал про діяльність ОВС – оприлюднена інформація, яка містить звинувачення щодо неправомірних дій або бездіяльності конкретного органу (підрозділу) внутрішніх справ, окремих працівників міліції, порушення (або загрозу порушення) ними прав юридичних та фізичних осіб й потребує перевірки з метою відновлення порушених прав, притягнення винних до відповідальності або спростування відповідних звинувачень».
13. До основних умов ефективного функціонування поліції окремих держав світу, які можуть стати підвалинами формування позитивного іміджу міліції, віднесено: наявність правової бази, яка виражає волю суспільства щодо поліції; чітке управління з боку вищої національної і регіональної адміністрації; соціальна довіра; укомплектованість особовим складом і наявність у нього здібностей, адекватних вирішуваним завданням (соціальний імідж поліції); достатнє фінансування і оснащення необхідними засобами озброєння, зв’язку, транспорту, криміналістичної техніки тощо.
У контексті створення належного іміджу зарубіжною поліцією слід відзначити приділення значної уваги висвітленню її досягнень на усіх рівнях від місцевого до державного, позиціонування поліції як структури, що служить громаді, бере участь у її справах та надає правоохоронні послуги, вжиття контрзаходів для подолання негативного впливу критичної інформації, забезпечення впевненості у здатності громадського контролю впливати на діяльність поліції, застосування сучасних методів соціології в оцінюванні рівня довіри населення до цього правоохоронного органу тощо.
14. У дисертації сформульовано конкретні пропозиції та рекомендації стосовно удосконалення правового регулювання діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції та її практичного застосування. Основні з них такі:
14.1. У статті 7 Закону України «Про міліцію» передбачити інформаційну функцію міліції, виклавши частину 1 у такій редакції:
«Міліція є єдиною системою органів, яка входить до структури Міністерства внутрішніх справ України, виконує адміністративну, профілактичну, оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну, виконавчу, інформаційну та охоронну (на договірних засадах) функції».
14.2. Пункт 2 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, доповнити частиною третьою такого змісту:
«МВС України здійснює заходи, спрямовані на реалізацію єдиної інформаційної політики міністерства, упровадження гласності в діяльності органів внутрішніх справ».
14.3. Пункт «Положення про Департамент зв’язків з громадськістю МВС України» доповнити функцією консультування та надання практичних рекомендацій іншим структурним підрозділам ОВС України з організації зв’язків з громадськістю та формування позитивного іміджу міліції.
14.4. Розроблено авторський варіант «Програми формування позитивного іміджу міліції на 2008–2012 роки», а також проекти «Положення про порядок реагування органів внутрішніх справ на критичні, проблемні та резонансні матеріали щодо діяльності міліції, оприлюднені у засобах масової інформації та мережі Інтернет»; «Положення про порядок акредитації журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при органі внутрішніх справ України».
15. З метою надання керівництву держави достовірної та об’єктивної інформації зроблено висновок про необхідність проведення незалежної оцінки громадської думки про діяльність міліції України. Для цього запропоновано рішенням Кабінету Міністрів України створити на базі Інституту стратегічних досліджень НАН України спеціальний підрозділ, якому МВС України має надати перелік питань. Про результати незалежної оцінки інформація двічі на рік має доповідатися керівництву держави для прийняття відповідних рішень. МВС України через ПЗГ ОВС України має здійснювати щоквартально моніторинг громадської думки, за результатами якого ДЗГ МВС України складатиме карту рівня довіри до міліції України в кольорах з виділенням регіонів з високим, середнім та найнижчим рівнем довіри.
Крім цього, запропоновано ряд заходів для оптимізації організаційно-штатної структури ПЗГ ОВС України та відповідні етапи їх реалізації.
16. Для удосконалення підготовки фахівців, що здійснюватимуть діяльність з формування позитивного іміджу міліції, практики діяльності ПЗГ ОВС запропоновано:
16.1. Запровадити у вищих навчальних закладах МВС України викладання навчальної дисципліни «Іміджелогія ОВС» і пов’язаних з нею курсів та спецкурсів: «Взаємодія ОВС з громадськістю», «Вивчення громадської думки про міліцію», «Взаємодія ОВС із ЗМІ».
16.2. Забезпечувати узагальнення досвіду діяльності ПЗГ ОВС України щодо заходів, які спрямовуються на формування позитивного іміджу міліції у різних регіонах, та готувати на його підставі відповідні практичні рекомендації.
17. Підсумовуючи проведене дослідження, дисертант зробив висновок про те, що в діяльності ПЗГ ОВС України щодо формування позитивного іміджу міліції є чимало проблем, зумовлених як недосконалістю нормативно-правового регулювання, так і недоліками, зумовленими труднощами функціонування, проблемами кадрового, матеріально-фінансового, організаційного забезпечення діяльності, вирішення яких сприятиме підвищенню довіри громадськості до міліції, формуванню її позитивного іміджу.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Шульга М. О. Кому і у що вірять українці? // Юридичний вісник України. – 2008. − № 27 (679). − С. 6.
2. Лісничий В. В. Сучасний виборчий PR : навч. посіб. / [В. В. Лісничий, В. О. Грищенко, М.В. Іванов та ін.]. – 2-ге вид., перероб. і доповн. – К. : Професіонал, 2004. – 384 с.
3. Почепцов Г. Г. Паблік рілейшнз : навч. посіб / Почепцов Г. Г. – К. : Знання, КОО, 2000. – 506 с. – (Вища освіта ХХІ століття).
4. Шепель В. М. Имиджелогия : Секреты личного обаяния / Шепель В. М. – М. : Культура и спорт, ЮНИТИ, 1997. – 382 с.
5. Барна Н. В. Іміджологія : навч. посіб. / Н. В. Барна. – К. : Ун-т «Україна», 2007.  217 с.
6. Палеха Ю. І. Іміджологія : навч. посіб. [для студ. вузів] / Палеха Ю. І. – К. : Вид-во Європ. ун-ту, 2004.  324 с.
7. Почепцов Г. Г. Имиджелогия / Почепцов Г.Г.  М. : Рефл-бук ; К. : Ваклер, 2000. – 768 с.
8. Почепцов Г. Г. Имиджеология.  М. : Реал-бук ; К. : Ваклер, 2002. – 704 с.
9. Почепцов Г. Г. Профессия : имиджмейкер / Почепцов Г. Г. – 2-е изд., испр. и доп. – К. : ИСО МО Украины ; НВФ «Студ-центр», 1998. – 256 с.
10. Токарська А. C. Крізь призму проблем іміджології // Закон і честь.  2002.  № 4(54).
11. Горевалов C. І. Теоретико-прикладні основи іміджелогії правоохоронця : робоча навч. програма [для ад’юнктів] / Горевалов C. І. – Л. : ЛЮІ, 2005. – 20 с.
12. Алешина И. В. Паблик Рилейшнз для менеджеров : учебник / Алешина И. В. – М. : ЭКМОС, 2006.  480 с.
13. Панасюк А. Ю. Вам нужен имиджмейкер? Или о том, как создавать свой имидж / Панасюк А. Ю. – М. : Дело, 1998. – 240 с.
14. Перелыгина Е. Б. Социально-психологическая природа индивидуального имиджа // Мир психологии. – 2004. – № 4. – C. 154-167.
15. Ушаков Б. Г. Имидж, как социально-психологическая проблема : учеб.-метод. материалы / Ушаков Б. Г. – Екатеринбург, 1995. – 215 с.
16. Воробйова І. В. Імідж працівника міліції як чинник розвитку правосвідомості громадян : дис. ... канд. психол. наук : 19.00.06 / Воробйова Інна Вікторівна ; Харк. нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2007. – 205 арк. – Бібліогр. : C. 168–189.
17. Олефір В. І. Формування позитивного іміджу співробітника ОВС // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. – Вип. 2. – 2003. – C. 266–273.
18. Пономаренко Г. О. Адміністративно-правові засади управління у сфері забезпечення внутрішньої безпеки держави : дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.07 / Пономаренко Ганна Олександрівна.– Харк. нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2008. – 442 арк. – Бібліогр. : C. 476–442.
19. Пономаренко Г.О. Технологічні аспекти формування позитивного іміджу міліції : наук.-метод. посіб / Пономаренко Г.О., Зайцева Т. Г. – Херсон : C. М. Чуєв, 2006. – 80 с.
20. Порфімович О. Л. Корпоративний імідж міліції України : монографія / Порфімович Ольга Леонідівна. – Б. Церква : Червона Рута-Турс, 2005. – 144 с.
21. Порфімович О. Л. Імідж органів внутрішніх справ України (Організація управління) : монографія / Порфімович Ольга Леонідівна. – Б. Церква : Червона Рута-Турс, 2004. – 288 с
22. Порфімович О. Л. Імідж і влада : навч. посіб / Порфімович Ольга Леонідівна.  Б. Церква : Червона Рута-Турс, 2007. – 80 с.
23. Френюк П. П. Об’єктивні та суб’єктивні чинники формування іміджу працівника адміністративної служби міліції / Френюк П. П. // Проблеми формування іміджу дільничних інспекторів міліції в умовах становлення громадянського суспільства в Україні : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Івано-Франківськ, 24–25 квіт. 2004 р.). – Івано-Франківськ : ВОНДР та РВД ПЮІ МВС України, 2004. – C. 64–68.
24. Токарська А. C., Сарвас А. М. Імідж правоохоронця і стратегія зв’язків із громадськістю (РR-технології) / Антоніна Семенівна Токарська, Андрій Михайлович Сарвас // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ ; гол. ред. В. Л. Ортинський. – Л. : ЛІВС при НАВС України. – Вип. 1.  2003. – 360 с.
25. Мироненко Т. Є. Підвищення іміджу органів прокуратури серед населення як умова вдосконалення їх взаємодії з громадськістю / Мироненко Т. Є. // Південноукраїнський правничий часопис Одеського державного університету внутрішніх справ. – 2008. – № 1. – C. 3–9.
26. Панасюк А. Ю. Имиджелогия в структуре наук о психологии взрослых / Панасюк А. Ю. // Мир психологии. – 1999. – № 2. – C. 49–52.
27. Bird P. Sell Yourself. – London, 1994. – P.1–5.
28. Кривошеїн В. Імідж як категорія системології політичного сприйняття / Кривошеїн В. // Політичний менеджмент. – 2005.  № 3(12). – C. 115–127.
29. Казанчук І. Д. Паблік рілейшнз в діяльності органів внутрішніх справ : монографія / Казанчук І. Д. – Х. : Основа, 2003. – 198 с.
30. Королько В. Г. Основы паблик рилейшнз / Королько В. Г.  М. : Рефл-бук ; К. : Ваклер, 2000. – 528 с.
31. Почепцов Г. Г. Паблик Рилейшнз, или как успешно управлять общественным мнением / Почепцов Г. Г. – М., 2000. – 349 с.
32. Котлер Ф. Основы маркетинга / Котлер Ф. ; пер. с англ.  М. : Ростинтэр, 1996.  704 с.
33. Виханский О. C. Менеджмент : человек, стратегия, организация, прогресс / Виханский О. C., Наумов А. И. – М. : Фирма Гардарика, 1996. – 416 с.
34. Імідж міліції України : навч. програма спецкурсу / уклад. О. Ф. Юрчук – К. : МВС України ; НАВСУ, 2005. – 18 с.
35. Імідж керівника-управлінця : навч.-метод. комплекс / уклад. О. Ф. Юрчук. – К., 2002с. – 16 с.
36. Фролов П. Імідж політичного лідера у друкованих ЗМІ : шляхи та методи вивчення / Фролов П. // Наукові студії з політичної психології : [зб. наук. пр.] – 1996. – Вип. 2. – C. 147–158.
37. Токарська А. С. Комунікативна компетентність у співпраці юристів і журналістів / Токарська А. С. // Життя і право [Львівський правничий часопис]. − № 2(2). – 2004. – C. 90.
38. Примак Т. О. Паблік рилейшинз у бізнесі : навч. посіб / Примак Т. О. – К. : КНЕУ, 2006. − 176 с.
39. Діловий етикет. Етика ділового спілкування / автор-уклад. І. Афанасьєв.  К. : Альтерпрес, 2006. – 368 с. (Б-ка ділової людини).
40. Падафет Ю. Г. Механізм формування іміджу державної установи : дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Падафет Юлія Геннадіївна. – Х., 2005. – 203 с.
41. Колосовська I. I. Формування іміджу місцевих державних адміністрацій в Україні : дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Колосовська Ірина Iгорівна. – Л., 2004. – 195 с.
42. Порфімович О. Л. Імідж як складова політичної культури органу державної виконавчої влади України : дис. ... доктора політ. наук : 23.00.03. / Порфімович Ольга Леонідівна. – К., 2006. – 504 с.
43. Cтолбова В. В. Імідж міліції: наукові підходи до типології та класифікації / В. В. Столбова // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. − 2008. − № 6. − С. 159–166.
44. Адміністративне право України : підручник / [Битяк Ю. П., Гаращук В. М., Дьяченко О. В. та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.
45. Адміністративна (поліцейська) діяльність органів внутрішніх справ (Загальна частина) : підручник // [Римаренко Ю. І., Моісеєв Є. М., Олефір В. І. та ін.]. − К. : КНТ, 2008. – 816 с.
46. Королько В. Г. Основи паблік рілейшнз : посібник / Королько В. Г. – К. : Ін-т соціології НАН України, 1997. – 334 с.
47. Русина Н. А. Изучение оценочных эталонов и социальных стереотипов с помощью семантических измерений / Русина Н. А. // Вопросы психологии. – 1981. – № 5. – C. 96–105.
48. Борисов Б. Л. Реклама и паблик рилейшнз. Алхимия власти / Борисов Б. Л. – М., 1999. – 185 с.
49. Bunyard R. S. Police : Organisation and Command. Macdonald and Evans Ltd., Estover – Plymouth, 1988. – Р. 487.
50. Зарецкая Е. Н. Теория и практика речевой коммуникации / Зарецкая Е. Н. – М., 1998. – 216 с.
51. Павленко П. І. Проблема взаємодії посадових осіб органів охорони правопорядку з населенням / Павленко П. І. // Проблеми правознавства і правоохоронної діяльності : [зб. наук. пр.]. – Донецьк : Донец. ін-т внутр. справ. – 2000. – № 2.
52. Почепцов Г. Г. Паблік рилейшнз : навч. посіб / Почепцов Г. Г. – [3-тє вид., випр. і доп.]. – К. : Знання, 2006. – 327 с.
53. Про дотримання законності, запобігання корупційним проявам серед працівників міліції, підвищення рівня довіри населення до правоохоронних органів : рішення розширеної наради МВС України № 10560/Бл від 16.09.2003 р.
54. Советская милиция : история и современность (1917-1987). – М. : Юрид. лит., 1987. – 336 с., ил.
55. Михайленко П. П. Історія міліції України у документах і матеріалах : у
3-х т. / П. П. Михайленко, Я. Ю. Кондратьєв. – К. : Генеза, 1997. – Т. 1 : 1917–1925. – 504 с. : іл.
56. Бандурка О.М. Партнерські взаємовідносини між населенням та міліцією : підручник / [Бандурка О. М., Соболєв В. О., Московець В. І.]. – Х. : ХНУВС, 2003. – 352 с.
57. Порфімович О. Л. Іміджеутворююча діяльність органів державної влади / Порфімович Ольга Леонідівна // Політичний менеджмент. – 2006. – № 1(16). – C. 94–108.
58. Голосніченко І. П. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ та проблеми її правового регулювання / Голосніченко І. П., Сущенко В. Д. // Удосконалення правового регулювання адміністративної діяльності ОВС. – К., 1995. – C. 5−10.
59. Мельник П. В. Взаимодействие органов милиции и населения как криминологическая проблема : монография / [Мельник П. В., Гумин А. М., Терещенко Л. В.]. – К. ; Л., 1999. – 217 с.
60. Колосок C. В. Зв’язки з громадськістю у формуванні іміджу органів державного управління : дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.01/ Колосок Cергій Васильович. – О., 2003. – 204 с.
61. Формирование профессиональной чести и служебного достоинства у сотрудников органов внутренних дел // Милицейская этика и проблемы нравственного воспитания сотрудников органов внутренних дел. – К., 1991.
62. Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ : наказ МВС України від 20.10.2003 № 1212.
63. Про затвердження Інструкції про порядок проведення атестування особового складу органів внутрішніх справ України : наказ МВС України від 22.03.2005 № 181.  К. : МВС України, 2005.
64. Про затвердження нового тексту Присяги працівника органів внутрішніх справ України : Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.1991 № 382.
65. Енкельманн Н. (Enkelmann, Nikolaus B.) Власть харизмы. Личностные качества как средство достижения успеха в профессиональной и личной жизни / Николаус Б. Энкельманн ; [предисл. Трейси Б.] ; пер. с нем. [Н. А. Врублевская]. – М. : Пресс-издат, 2000. – 186 с.
66. Корабльова Н. C. Багатомірність рольової реальності : ролі і маски – лик і личина / Корабльова Н. C. – Х. : ХНУ, 2000. – 288 с.
67. Почепцов Г. Г. Паблик рилейшнз для профессионалов / Почепцов Г. Г. – М. : Рефл-бук ; К. : Ваклер, 2005. – 640 с.
68. Потапов C. В. Как управлять персоналом. – М. : Эксмо, 2006. – 144 с.
69. Cтолбова В. В. Етимологія поняття «імідж міліції» // Іменем закону : наук. вісник − 2008. − № 1(5). − С. 12–16.
70. Бебик В. М. Інформаційно-комунікаційний менеджмент у глобальному суспільстві : психологія, технології, техніка паблік рілейшнз : монографія / Бебик В. М. – К. : МАУП, 2005. – 440с. : іл. – Бібліогр. : С. 432–437.
71. Іміджелогія : навч.-метод. матеріали / Петрухно Ю. Є. – Х. : ХДАК, 2003. – 23 с.
72. Почепцов Г. Г. Имиджелогия / Почепцов Г. Г. – М. : Рефл-бук, К. : Ваклер, 2001. – 704 с.
73. Столбова В. В. Практика забезпечення якісного управління діяльністю підрозділів зв’язків із громадськістю ОВС України з формування позитивного іміджу міліції під час виїзду на резонансні події : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. «Теорія та практика забезпечення якісного управління у сфері діяльності Міністерства внутрішніх справ», Київ, 27 листоп. 2009 р. – К. : ДНДІ МВС України, 2009. – 231 с.– С. 180–187.
74. Бандурка А. М. Основы психологи управления : учебник / Бандурка А. М., Бочарова C. П., Землянская Е. В. – Х. : ХНУВД, 1999. – 528 с.
75. Про затвердження Програми формування позитивного іміджу міліції України на 2003–2007 рр. : рішення колегії МВС України № 1 км / 1 дск від 10.01.2003. – К. : МВС України, 2003. – 25 с.
76. Висоцький О. Ю. Іміджелогія : робоча програма, метод. вказівки та індивідуальні завдання [для студентів усіх спеціальностей заочної форми навчання] / Висоцький О. Ю. – Д. : НМетАУ, 2004. – 16 с.
77. Порфімович О. Л. Імідж міліції України : навч. програма спецкурсу / Порфімович О. Л. – К. : НАВСУ, 2005. – 20 с.
78. Про затвердження Положення про Департамент зв’язків з громадськістю МВС України : наказ МВС України від 30.09.2006 № 973. – К. : 2006. – 8 с.
79. Блэк К. Конкретный и конкурентный PR / Блэк К. – М. : Эксмо, 2004. – 272 с.
80. Cтолбова В. В. Класифікація та структура іміджу міліції / В. В. Столбова // Іменем закону : наук. вісник − 2008. − № 2(6). − С. 16−21.
81. Ануфрієв М. І. Соціально-правові аспекти зміцнення службової дисципліни в органах внутрішніх справ України : навч.-метод. посіб / [Ануфрієв М. І., Венедиктов В. С., Негодченко О. В. та ін.]. – Д. : Наука і освіта, 2000. – 164 с.
82. Жданова І. В. Імідж та престиж професії правоохоронця / Жданова І. В., Воробйова І. В. // Комунікативна компетентність правників і їх зв’язки із громадськістю : зб. наук. статей. / за заг. ред. А. С. Токарської. – Л., 2003. – C. 45–47.
83. Джафарова О. В. Правові основи партнерства міліції і населення : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Джафарова Олена Вячеславівна.  Х., 2003. – 206 с.
84. Порфімович О. Л. Корумпованість та зловживання службовим становищем в органах внутрішніх справ як фактори впливу на формування негативного іміджу системи МВС України / Ольга Леонідівна Порфімович // Вісник Української академії державного управління при Президентові України. – 2003. – № 2. – C. 348 – 358.
85. Онищук А. Наказ МВС України № 141 від 30 квітня минулого року чинний. Але складається враження, що не всі це розуміють... / Анатолій Семенович Онищук // Міліція України. – 2008. – № 6(132). – С. 3.
86. Куліш А. П. Практика PR по-українському (щоденні поради початківцям) / Куліш А. П. – К. : АДЕФ – Україна, 2005. –336 с.
87. Павленко О. О. Становлення іміджу навчального закладу нового типу / Олена Олександрівна Павленко // Неперервна професійна освіта : теорія і практика : [наук.-метод. журнал]. – 2002. – № 1(5). – C. 54–60.
88. Нікітенко О. І. Формування позитивного іміджу міліції – ефективне забезпечення у попередженні злочинності / О. І. Нікітенко // Вісник Луганської академії внутрішніх справ МВС ім. 10-річчя незалежності України. − Вип. 3. – 2005. – С. 221–225.
89. Cтолбова В. В. Етимологія поняття «імідж міліції» / Валентина Володимирівна Столбова // Іменем закону. − 2008. − № 1(5). − С. 12–16.
90. Болотова В. О. Паблік рілейшенз в ОВС : конспект лекцій / Болотова Вікторія Олександрівна. – Х. : ХНУВС, 2001. − 100 c. [Електронний ресурс]. − Режим доступу : http : //www.lib.ua-ru.net/content/5524.html.
91. Соловьев Э. Имидж делового человека / Соловьев Э. // Психология в бизнесе. – 1998. – № 1–6. − С. 139–155.
92. Зазыкин В. Г. Имидж организации : структура и психологические факторы эффективности : (по материалам семинара «Практические аспекты связей с общественностью») / Зазыкин В. Г. − [Электронный ресурс]. − Режим доступу : http : //tandem-forum.ru/articles/info/article23.html.
93. Sampson E. The Image Factor. – London, 1994. – 312 p.
94. Почепцов Г. Г. Имидж и выборы. Имидж политика, партии, президента / Г. Г. Почепцов. – К. : АДЕФ-Украина, 1997. – 140 с.
95. Прыгунов П. Я. Психологическое обеспечение специальных операций: ролевое поведение : учеб. пособие / П. Я. Прыгунов. – К. : Изд-во Европ. ун-та, 2000. — 303 с.
96. Колосовська І. І. Формування іміджу місцевих державних адміністрацій в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Колосовська Ірина Ігорівна ; Національна академія державного управління при Президентові України. – К., 2004. – 20 с.
97. Колосок С. Авторитет та імідж в державному управлінні / Колосок С. // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць УАДУ при Президентові України. – К. : УАДУ, 2001. – № 1. – С. 192–198.
98. Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу ОВС, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ МВС та осіб начальницького складу податкової міліції : наказ МВС України від 17.11.2000 № 1515. – К. : МВС України, 2000.
99. Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу ОВС, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ МВС та осіб начальницького складу податкової міліції» : наказ МВС України від 15.02.2001 № 148. – К. : МВС України, 2001.
100. Про затвердження правил носіння форменого одягу та знаків розрізнення особами начальницького і рядового складу ОВС, військовослужбовцями спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України : наказ МВС України від 24 травня 2002 р. № 535. . – К. : МВС України, 2002.
101. Панов І. О. Професійна культура дільничного інспектора міліції та її значення для здійснення ним адміністративно-юрисдикційної діяльності // Проблеми формування іміджу дільничних інспекторів міліції в умовах становлення громадянського суспільства в Україні : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Івано-Франківськ, 24-25 квіт. 2004 р.). – Івано-Франківськ : ВОНДР та РВД ПЮІ МВС України, 2004. – С. 88–93.
102. Бойчук В. М. Культура спілкування як чинник формування іміджу дільничного інспектора міліції // Проблеми формування іміджу дільничних інспекторів міліції в умовах становлення громадянського суспільства в Україні : матеріали міжнар. наук.-прак. конф. (Івано-Франківськ, 24–25 квіт. 2004 р.). – Івано-Франківськ : ВОНДР та РВД ПЮІ МВС України, 2004. – С. 93–98.
103. Кравченко Ю. Ф. Завжди на варті // Міліція України. – 2000. − № 9. − С. 5–6.
104. Безсмертний Є. О. Адміністративно-запобіжні заходи, що застосовуються органами внутрішніх справ : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Безсмертний Євген Олександрович ; Харківський ун-т внутрішніх справ.  Х., 1997.  154 с.  Бібліогр.: С. 140–154.
105. Столбова В. В. Надання якісних послуг в адміністративній діяльності міліції як необхідна складова формування її позитивного іміджу / В. В. Столбова // Запровадження у Міністерстві внутрішніх справ України системи управління якістю: проблеми і перспективи : зб. матеріалів наук.-практ. конф. ; упоряд. : В. В. Столбова, О. Г. Циганов ; за заг. ред. О. Н. Ярмиша. – К.: ДНДІ МВС України, 2008. – 199 с.– С. 114–124.
106. Столбова В.В. До питання про співпрацю органів внутрішніх справ з громадськістю // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ : зб. / гол. ред. проф. В.Л. Регульський. – Львів: Львівський інститут внутрішніх справ при НАВС України, 2002. − 292 с.– С. 209–213.
107. Афанасьєв К. К., Полянський Д. М. Критерії оцінки діяльності системи МВС України : окремі проблеми розробки та впровадження [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http : //mndc.naiau.kiev.ua/Gurnal/14text/g14_17.htm.
108. Авер’янов В. Нова доктрина управлінського адміністративного права : концептуальні позиції // Право України. – 2006. − № 5. – С. 11–17.
109. Зозуля І. Проблеми оцінювання діяльності пореформеної системи МВС України // Юридична Україна. – 2004. − № 10. – С. 10
110. Бєляков К. І. Оцінка правоохоронної діяльності : теорія і практика // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2004. − № 10. – С. 107.
111. Про затвердження Положення про критерії оцінки результатів діяльності органів та підрозділів внутрішніх справ України : наказ МВС України від 12 лип. 2000 р. № 459. – К. : МВС України, 2000.
112. Бойко І. В. Основні критерії оцінки діяльності органів і підрозділів внутрішніх справ України // Правова інформатика. – К., 2003. − № 1. – С. 9–22.
113. Шевцов О. Г. Психологічні аспекти урядового PR в сучасних умовах : комунікаційні канали впливу влади на громадську думку // PR в органах державної влади та місцевого самоврядування : монографія / Бабкіна О. В., Басалюков В. В., Бебик В. М. [та ін.] ; за заг. ред. В. М. Бебика, С. В. Куніцина. – К. : МАУП ; Сімферополь, 2003. – 240 с. : іл. – Бібліогр. в кінці ст. − С. 140–142.
114. Довідка про вивчення громадської думки щодо оцінки діяльності органів внутрішніх справ України : вказівка МВС України від 27.10. 2001 № 7962/Сн. − К. : МВС України, 2001. – 4 с.
115. Чікалін В. Критерій оцінки – довіра людей / Чікалін В. // Міліція України. – 2003. − № 2. – С. 9.
116. Цимбалюк В. С. Основи інформаційного права України : навч. посіб. / [Цимбалюк В. С., Гавловський В. Д., Гриценко В. В. та ін.] ; за ред. М. Я. Швеця, Р. А. Калюжного. – К. : Знання, 2004. – 274 с.
117. Сущенко В. Д. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ : навч. посіб. / [Сущенко В. Д., Олефір В. І., Константінов С. Ф. та ін.] ; за заг. ред. Є. М. Моісеєва – К. : КНТ, 2008. – 264 с.
118. Адміністративна діяльність. Частина особлива : підручник / за заг. ред. проф. О. М. Бандурки. – Х. : Еспада, 2000. – 368 с.
119. Об утверждении Положения о Пресс-бюро МВД СРСР : приказ МВД СССР от 20.07.1983 № 136. − М. : МВД СССР, 1983.
120. О дальнейшем упорядочении издательской деятельности в МВД СРСР : приказ МВД СССР от 26 мая 1983 г. № 101. − М. : МВД СССР, 1983.
121. Комаров В. А. Діяльність центрів зв’язків з громадськістю ОВС України щодо зміцнення правопорядку та профілактики правопорушень : організаційно-правові питання : монографія ; МВС України, Луган. держ. ун-т внутр. справ. – Луганськ : РВВ ЛДУВС, 2007. – 280 с. − Бібліогр. : С. 242–278.
122. Об организации работы по использованию средств массовой информации : указание МВД СССР от 21.03.1984 № 28. − М. : МВД СССР, 1984.
123. Про вдосконалення діяльності центрів громадських зв’язків МВС України : наказ МВС України від 15.05.1992 № 269. – К. : МВС України, 1992.
124. Об утверждении Положения о Главном центре общественных связей : приказ МВД Украины от 8.07.1994 № 160. – К. : МВД Украины, 1994. – 1 с.
125. Про затвердження Положення про Центр громадських зв’язків МВС, ГУМВС, УМВС, УМВСТ : наказ МВС України від 31.10.2003 № 1357. – К. : МВС України, 2003. – 5 с.
126. Про створення Департаменту зв’язків з громадськістю МВС України : наказ МВС України від 25.03.2004 № 330. – К. : МВС України, 2004. – 1 с.
127. Положення про помічника начальника управління (відділу) по взаємодії з громадськістю та засобами масової інформації в міському управлінні, міськрайліноргані внутрішніх справ : наказ МВС України від 30.11.2005 № 1096.
128. Про затвердження Типової структури галузевих служб апаратів МВС, ГУМВС, УМВС, УМВСТ : наказ МВС України від 28.11.1997 № 806. – К. : МВС України, 1997. – 4 с.
129. Про затвердження Типової структури галузевих служб апаратів МУВС, РУВС, МРВВС, УМВСТ : наказ МВС України від 28.03.1998 № 205. – К. : МВС України, 1998. – 2 с.
130. Про затвердження Структури центрального апарату Міністерства внутрішніх справ України : наказ МВС України від 3.07.2002 № 650. – К. : МВС України, 2002. – 4 с.
131. Про організаційно-штатні зміни по центрах громадських зв’язків МВС, ГУМВС, УМВС : наказ МВС України від 6.05.2003 № 464. – К. : МВС України, 2003. – 3 с.
132. Про внесення змін до штату центрального апарату МВС України : наказ МВС України від 18.01.2008 № 15. − К. : МВС України, 2008. – 1 с.
133. Столбова В. В. Діяльність підрозділів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ України : адміністративно-правові засади формування позитивного іміджу міліції // Наука і правоохорона : наук. журнал. – Вип. 1–2(3–4). – К. : ДНДІ МВС України, 2009. – 240 с. − С. 34–42.
134. Стеценко Ю. В. Засоби масової інформації як джерело формування громадської думки у сфері кримінального судочинства // Держава і право. – Вип. 19. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. – 640 с.
135. Слісаренко І. Ю. Паблік рилейшнз : навч. програма [для бакалаврів]. – К. : МАУП, 2005. – 15 с.
136. Державна програма забезпечення позитивного міжнародного іміджу України на 2003–2006 роки // Офіційний вісник України. − 2003. − № 42 : затв. постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовт. 2003 р. № 1609. − Ст. 2209.
137. Концепція державної програми формування позитивного іміджу України на 2007−2010 роки : Постанова Кабінету Міністрів України від 11 черв. 2007 р. № 379–р.
138. Про схвалення Концепції Державної програми формування позитивного міжнародного іміджу України на 2007−2010 роки : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 778-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України» від 6 черв. 2007 р. № 379.
139. Про Державний бюджет України на 2007 рік : Закон України // Відомості Верховної Ради України. − 2007. − № 7-8. − Ст. 66.
140. Про затвердження Програми запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 11 трав. 2006 р. № 614.
141. Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади : розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2006 р. № 90–р.
142. Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади»: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 494–р.
143. Про затвердження Положення про Координаційну раду з питань запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю у МВС та її складу : наказ МВС України від 05 трав. 2008 р. № 204. – К. : МВС України, 2002. – 2 с.
144. Корнієнко М. В. Суспільство і правопорядок : [у 6 т.] / Корнієнко Михайло Васильович. − К. : Фонд юрнауки АПС, 2007. − Т.2. − 264 с.
145. Старовойтенко Р. В. Імідж політичної партії як чинник електорального вибору : дис. … канд. політ. наук : 23.00.02 / Старовойтенко Руслан Віталійоич ; Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 2003. – 181 арк. – Бібліогр. : С. 169–181.
146. Лікарчук Н. В. Формування іміджу політичного лідера в процесі виборчої кампанії : дис. ... канд. політ. наук : 23.00.02 / Лікарчук Наталія Василівна ; Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 2003. – 173 арк. – Бібліогр. : С. 157-172.
147. Швець О. В. Формування політичного іміджу України в міжнародному інформаційному просторі : автореф дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : 23.00.03. / Швець Олена Вікторівна ; Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 2006. – 18 с.
148. Яковлєва Ю. О. Маркетингові засоби формування іміджу політичного лідера у трансформаційному суспільстві : політологічний аналіз : дис. … канд. політ. наук : 23.00.02 / Яковлєва Юлія Олександрівна ; Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 2007. – 219 с.
149. Порфімович О. Л. Імідж як складова політичної культури органу державної виконавчої влади України : автореф. дис. на здобуття наук ступеня доктора політ. наук : 23.00.03 / Порфімович Ольга Леонідівна ; Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 2006. – 29 с.
150. Падафет Ю. Г. Механізм формування іміджу державної установи : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держупр. : 25.00.02 / Національна академія держуправління при Перезидентові України; Харківський регіональний ін-т держ. управління. − Х., 2005. – 29 с.
151. Бандурка О. М. Управління в органах внутрішніх справ України. − X. : ХНУВС, 1998. − С. 370–376; 404–413.
152. Болотова В. А. Имидж органов внутренних дел и их сотрудников (социологический анализ) // Методологія, теорія та практика соціологічного аналізу сучасного суспільства : зб. наук. праць учасників Харківських соціологічних читань). – № 2. – 2001.
153. Райс Э. Расцвет пиара и упадок рекламы : Как лучше всего представить фирму / Эл Райс, Лора Райс ; пер с англ. Т. Китаиной. – М. : АСТ , АСТ МОСКВА , Транзит книга, 2006. – 313 с. (Бизнес для новичков и экспертов).
154. Сем Блек Паблік Рілейшнз : пер. з англ. – М. : Сірін, 2003, 202 с.
155. Цабрия Д. Д. Статус органа управления // Советское государство и право. — 1978. — № 2. — С. 126–127.
156. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підручник. — К. : Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
157. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. – М., 1998. – 798 с.
158. Коваль Л. В. Адміністративне право : курс лекцій [для студентів юрид. вузів та факультетів]. — К. : Вентурі, 1998. – 208 с.
159. Адміністративна діяльність : навч. посіб. [для студ. вищ. навч. закл.] / М. В.Ковалів, З. Р. Кисіль, Д. П.Калаянов [та ін.]. – К. : Правова єдність, 2009. – 432 с.
160. Положение о Главном центре общественных связей Министерства внутренних дел Украины : прил. № 1 к приказу МВД Украины от 8 июля 1994 г. – № 160, – 5 с.
161. Положення про центр громадських зв’язків МВС, ГУМВС, УМВС, УМВСТ : дод. до наказу МВС України № 1357 від 31 жовт. 2003 р. – К. : МВС України, 2003. – 1 с.
162. Брижко В. М. Вступ до інформаційної культури та інформаційного права / [Брижко В. М., Гавловський В. Д., Калюжний Р. А. та ін.] ; за заг. ред. М. Я. Швеця, Р. А. Калюжного. – Ужгород : ІВА; 2003. – 240 с.
163. Бєляков К. І. Інформатизація в Україні : проблеми організаційного, правового та наукового забезп