Бухгалтерский учет и контроль расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края

Краткое описание

Год:

2006

Автор научной работы:

Федотов, Алексей Викторович

Ученая cтепень:

кандидат экономических наук

Место защиты диссертации:

Краснодар

Код cпециальности ВАК:

08.00.12

Специальность:

Бухгалтерский учет, статистика

Количество cтраниц:

237

Оглавление диссертациикандидат экономических наук Федотов, Алексей Викторович

ВВЕДЕНИЕ
1. ОСНОВЫ МЕТОДОЛОГИИБУХГАЛТЕРСКОГОУЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАСХОДОВ ПОСОДЕРЖАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХУЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.1. Проблемы формирования модели счетов ибюджетированияв здравоохранении
1.2. Особенности учетарасходовв государственных учреждениях здравоохранения
1.3. Организация контроля за расходами по содержанию государственныхучрежденийздравоохранения
1.4. Адаптация российских принципов учета расходов вбюджетныхучреждениях здравоохранения международным стандартам учета
2. РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАСХОДОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙЗДРАВООХРАНЕНИЯКРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
2.1. Комплексная оценка государственных учреждений здравоохранения и расходов по их содержанию
2.2.Бухгалтерскийучет расходов бюджетных средств на содержание государственных учреждений здравоохранения
2.3. Бухгалтерский учет расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения за счетвнебюджетныхисточников
2.4.Контрольи аудит расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения
3. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАСХОДОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
3.1. Стоимость медицинских услуг и методика ее расчета
3.2. Методика составленияучетнойполитики учреждениями здравоохранения, оказывающимиплатныемедицинские услуги
3.3. Методикааудитаэффективности использования бюджетных средств по содержанию учреждений здравоохранения

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Бухгалтерский учет и контроль расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края"

Актуальность темы исследования. Формирование условий длядинамичногои устойчивого роста российской экономики немыслимо без Программы социально-экономического развития страны, принятой Правительством РФ насреднесрочнуюперспективу. Она направлена на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения, снижение социального неравенства и дальнейшее утверждение экономической и политической роли страны вмировомсообществе.
Основной целью государственной политики в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи. Для достижения этой цели Правительством РФ предусмотрено совершенствованиебюджетногозаконодательства России для правового обеспеченияхозяйственнойсамостоятельности лечебно-профилактических учреждений, завершение перехода кстраховойформе мобилизации финансовых средств иподушевомупринципу финансирования здравоохранения.
Работа лечебно-профилактических учреждений в новых рыночных условиях вносит кардинальные изменения в процессы управления,планирования, учета и контроля деятельности. Переход учреждений от принципов бюджетного здравоохранения к системе обязательного медицинскогострахованиязаставил их «зарабатывать» деньги за оказанную медицинскую помощь.
По данным Минздрава РФ за последние десять лет государственныеассигнованияна здравоохранение из бюджетов всех уровней и средств обязательного медицинского страхованиясократилисьв реальном выражении не менее, чем на треть [50].
Введение смешанногофинансированияв российской государственной медицине и перенос получения наибольшей части доходов лечебных учреждений на население пока является проблематичным вследствие низкого жизненного уровня большинства россиян.
В условиях рыночной экономикистратегическойцелью любого учреждения здравоохранения является повышение качества иконкурентоспособностиоказываемых медицинских услуг с целью получения максимальных экономических результатов. Поэтому основной задачей ведения учета и контроля работы лечебных учреждений является выявление внутреннихрезервови выбор приоритетных направлений использования средств, заработанных при оказании медицинских услуг.
Экономические преобразования в России явились предпосылкойреформированиябухгалтерского учета на основе международных стандартов финансовойотчетности. За последние годы в стране разработана Концепциябухгалтерскогоучета, создана нормативная база его регулирования, принят новыйБюджетныйкодекс и План счетов, инструктивные материалы и т.д., обусловившие повышение информативности учета ипрозрачностьфинансовой отчетности.
Вместе с тембухгалтерскийбюджетный учет и отчетность содержат далеко не полную информацию, необходимую пользователям для разработкиуправленческихрешений. Поэтому бухгалтерский учет иотчетностьв бюджетных учреждениях нуждаются в дальнейшем совершенствовании.
Расходы по содержанию государственных учреждений здравоохранения по праву считаются одной из важнейшихучетныхкатегорий. Именно этот показатель финансовой отчетности дает представление о масштабах выделяемых финансовых средств на оказание медицинской помощи населению, об уровне выполнениятерриториальныхпрограмм государственных гарантий по охране здоровья граждан.
Неоднозначны подходы к учету и контролю формирования и использования доходов, полученных от оказанияплатныхмедицинских услуг, расчету ихсебестоимости, анализу экономичности расходов. Отсюда следует, что понимание сущности этих категорий, методика их учета и отражение информации об их состоянии в финансовой отчетности находятся на стадии становления.
Недостаточная разработанность теоретических и практических аспектов учета расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения в изменившихся условиях, низкая действенность контроляцелевогохарактера использования бюджетных ивнебюджетныхсредств, дискуссионность отдельных положений дают основание считать, что тема диссертационного исследования является актуальной.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические проблемы учета расходабюджетныхсредств по содержанию государственных учреждений здравоохранения,исчислениястоимости оказываемых медицинских услуг, контроля расходов нашли отражение в работах отечественных и зарубежных ученых:АкопянА. С., Бахрушиной М.,ЖигулинойТ. М., Кулакова В. И.,МаклевойГ., Матарова В. М.,НакатисаЯ. А., Путина М. Е.,СиневойЕ. Н., Соколова В. Я.,ШишкинаС. В. и др. Однако многие вопросы, связанные с темой диссертационного исследования, решение которых имеет важное научное и практическое значение, в методологическом и методическом плане в условиях рыночных отношений разработаны недостаточно. Это связано с относительной новизной перехода здравоохранения настраховуюмедицину и развития предпринимательской деятельности, потребовавшей разработки новых подходов ведения бухгалтерского учета и осуществления контроля расходов бюджетных и внебюджетных средств в лечебно-профилактических учреждениях.
Вместе с тем, до настоящего времени не разработаны единые методические подходы к: оценке стоимости платных медицинских услуг; расчету сумм средств к возмещению вбюджетпри оказании медицинских услуг в рамках основного рабочего времениперсонала; формированию учетной политики для целей ведения бухгалтерского учета иналогообложения, организации контроля целевого использования бюджетных средств и др. Это оказывает влияние на формирование учетных данных и отчетности пофасходам на содержание государственных учреждений здравоохранения, необходимых для повышения качества разрабатываемых управленческих решений.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы определено теоретическое исследование расходов по содержанию учреждений здравоохранения какучетнойкатегории, уточнение методики бухгалтерского учета и контроля расходов в государственных учреждениях здравоохранения Краснодарского края.
Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:
- изучить и раскрыть особенности бюджетного учета и контроля расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения;
- проанализировать существующий уровень учета и контроля расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения,финансируемыхиз бюджета Краснодарского края, а также порядок учета и налогообложения оказания платных медицинских услуг;
- оценить существующие методики расчета стоимости платных медицинских услуг, используемых в учетной практике государственных учреждений здравоохранения и внести предложения по их совершенствованию;
- разработать модели учетной политики побухгалтерскомуучету и налогообложению для государственных учреждений здравоохранения, осуществляющихпредпринимательскуюдеятельность;
- обосновать методику и основные направленияаудитацелевого и эффективного использования бюджетных средств в государственных учреждениях здравоохранения края.
Предметом исследования является бухгалтерский учет и контроль расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения.
Объектом исследования явились государственные учреждения здравоохранения,финансируемыеиз бюджета Краснодарского края.
Теоретической и методологической основой послужили труды отечественных и зарубежных ученых, ведущих специалистов в области бюджетного бухгалтерского учета и контроля, экономики здравоохранения, а также материалы периодической печати, законодательные и нормативные акты, статистические материалы, связанные с исследуемой в диссертации проблемой.
Для получения, обработки и анализа исходной информации в диссертационной работе использовались различные методы и приемы: монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, общенаучные методы познания социально-экономических явлений и др.
Научная новизна исследования заключается в разработке предложений по совершенствованию учета доходов и расходов в государственных учреждениях здравоохранения и организации действенного независимого финансового контроля.
Научная новизна диссертации состоит в следующем:
- обоснована теоретическая сущность бухгалтерского бюджетного учета и контроля, раскрывающая особенности концепции учета расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения и адаптацию учета, применяемого в лечебных учреждениях, к международным стандартам финансовой отчетности;
- разработаны регистры аналитического учета, способствующие систематизации и накапливанию информации о доходах и расходах учреждений в разрезе видов услуг и статей затрат;
- уточнена методика расчета стоимости медицинских услуг, позволяющаяисчислятьсумму средств к возмещению в бюджет поплатнымуслугам, выполняемым в пределах основного рабочего времени медперсонала;
- составлены модели учетной политики для государственных учреждений здравоохранения для целей бухгалтерского и налогового учета;
- определен организационно-методический механизм аудита эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств в государственных учреждениях здравоохранения.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения разработанных регистров аналитического учета при оказании платных медицинских услуг в лечебных учреждениях для получения более достоверной информации в финансовой отчетности иналогообложении, необходимой для разработки и принятия эффективных управленческих решений. Применение разработанных моделей учетной политики позволит учреждениям здравоохранения составлять этот локальный нормативный документ более обоснованно. Предлагаемый автором организационно-методический механизм контроля расходов может использоваться в качестве научно-практическогоинструментарияпри проведении аудита эффективности использования бюджетных средств в государственных учреждениях здравоохранения.
На защиту выносятся следующие основные положения работы:
- уточнение приемов и способов формирования, обработки и отражения информации о доходах и расходах вбухгалтерскомучете и отчетности государственных учреждений здравоохранения;
- алгоритм расчета стоимости и цены на медицинские услуги при их оказании наплатнойоснове;
- разработанные модели учетной политики государственных учреждений здравоохранения для целей бухгалтерского и налогового учета;
- организационно-методический механизм аудита эффективности использования бюджетных средств по содержанию государственных учреждений здравоохранения.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались на международных,межрегиональныхи межвузовских научно-практических конференциях по проблемам бухгалтерского учета и контроля в социальной сфере:ФГОУВПО Кубанский ГАУ (2004 г.), Института экономики и управления в медицине и социальной сфере г. Краснодара (2004 - 2006 гг.). Отдельные положения по исследуемой проблеме были представлены на пятую всероссийскую олимпиаду общероссийской общественной организации «Молодежный союзэкономистови финансистов России», где автору присуждено первое место в номинации «Финансовый контроль в России» (2005 г.).
Результаты исследования, содержащиеся в диссертации, использованы при проведении занятий со студентами Института экономики и управления в медицине и социальной сфере (г. Краснодар), КраснодарскогофилиалаАкадемии труда и социальных отношений (г. Краснодар) при подготовке специалистов по экономическим специальностям.
По теме исследования опубликовано 12 научных работ общим объемом 5,59 п. л.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа выполнена на 178 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех разделов, выводов и предложений, списка используемых источников, включающего 207 наименований, содержит 19 таблиц, 5 рисунков и 29 приложений.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Бухгалтерский учет, статистика", Федотов, Алексей Викторович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Исследование теории и практики ведениябухгалтерскогоучета и контроля расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения позволили сделать выводы о необходимости их совершенствования в разрезе следующих аспектов:
1. Опираясь на результаты исследования отечественных, зарубежных и международных принципов учета, нами обоснована теоретическая сущность бухгалтерскогобюджетногоучета и контроля расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения и адаптацию отечественного бюджетного учета расходов к международным стандартам финансовойотчетности.
Изменения вбюджетном, налоговом, гражданском законодательстве России привели к несоответствию действующей системы национальных счетов. Сложно сопоставить расходы по всем источникамфинансированиялечебных учреждений с видами и объемами медицинской помощи, оказываемой населению. Поэтому целесообразно формы отчетности по расходам учреждений подразделять по уровням управления здравоохранением и по источникам финансирования. На наш взгляд, внутренняясопоставимостьсчетов и удовлетворение потребностей национальной системы являютсяприоритетными.
Правильность учета доходов и расходов учреждений здравоохранения обеспечивается применениембюджетнойклассификации с интегрированным единым Планом счетов бюджетного бухгалтерского учета. Однако они по-прежнему ориентированы на разграничение источников финансирования и не могут являться основой веденияуправленческогоучета.
2. Ретроспективный анализ расходов на оказание медицинских услуг в Краснодарском крае показал, что при постоянном росте заболеваемости населения,обеспеченностьврачами и средним медицинскимперсоналомниже, чем в среднем по России. Расходы на здравоохранение в крае ежегодно растут, ноприоритетноезначение при этом имеетбюджетноефинансирование, в свою очередь, ограниченное доходами региона.
Для развитияпредпринимательскойдеятельности в здравоохранении края в целом имеются все необходимые условия, но недостаточнаяпроработанностьвопросов организации оказания платных медицинских услуг, их бухгалтерского учета иналогообложенияв лечебных учреждениях, не позволяют расширить рамки оказанияплатныхмедицинских услуг населению.
Данные бюджетного учета не в полной мере позволяют анализировать эффективность ведения предпринимательской деятельности. Выявленные несоответствия оказывают влияние наоперативностьи достоверность бухгалтерского учета и затрагивают многие аспекты функционированиябюджетныхучреждений отрасли.
3. Отсутствиекалькуляционногосинтетического счета в новом Плане счетов бюджетного учета по учету расходов на содержание учреждений обуславливает их постатейноесписаниев конце года при заключении счетов, сопровождающееся сложным расчетом по закрытию счетов аналитического учета. Данные бухгалтерского бюджетного учета не позволяют оперативно рассчитыватьфактическуюсебестоимость оказываемых медицинских услуг и анализировать их социальную и экономическую эффективность.
Это затрудняеттекущийконтроль и анализ расходов на уровне лечебных учреждений, поскольку информация о расходах завуалирована в аналитических счетах. Для повышения достоверности отражения в учете доходов и расходов государственных лечебных учреждений от оказания платных медицинских услуг автором разработаны регистры аналитического учета, по которым составляется Справкабухгалтерапо расчету суммы средств к возмещению вбюджетза платные услуги, оказанные в пределах основного рабочего времени медперсоналом учреждения. Эти регистры позволяют систематизировать и накапливать информацию о доходах лечебных учреждений по каналам их поступления, и о расходах - в разрезе статей затрат и видов услуг для усиления контроля за рациональнымрасходованиемматериальных и денежных ресурсов.
Для повышения информативностибухгалтерскойотчетности лечебных учреждений, занимающихся предпринимательской деятельностью, автор предлагает дополнить формы отчетности Справками по расходам по оказываемым медицинским услугам в разрезе элементов затрат и поначисленнымналогам.
Распределение некоторых элементов статей расходов бюджетного учреждения здравоохранения (коммунальныеуслуги, услуги связи итранспортноеобслуживание) усложнено и требует упрощения для повышения достоверности иоперативностибухгалтерского учета, налоговой и бухгалтерской отчетности. В диссертации приведена оценка некоторых вариантов распределения этих элементов расходов и предложен, на взгляд автора, оптимальный вариант.
Особенности налогообложенияцелевогофинансирования и поступлений в учреждениях здравоохранения обуславливаюткорректировкурегистров аналитического налогового учета. В работе представлен разработанный Регистр аналитического учетацелевыхпоступлений и их использования, позволяющий более точно и оперативно рассчитывать налоговую базу поналогуна прибыль лечебных учреждений.
4. Переход отрасли здравоохранения к смешанному типу финансирования расходов с использованием доходов за оказание платных медицинских услуг в качестве источника развития, является актуальным. В работе проанализированы существующие методики расчета стоимости медицинских услуг и на их основе предложен алгоритм, отличающийся упрощенным подходом к формированию цен на оказываемые медицинские услуги. Это позволяет рассчитывать цены наплатныемедицинские услуги, оказываемые медперсоналом в пределах основного рабочего времени, в конкретных условиях лечебных учреждений.
Предлагается устранить жесткую регламентацию в использованииприбыли, остающейся в распоряжении бюджетного медицинского учреждения послеуплатыналогов и сборов по доходам от предпринимательской деятельности, что повысит мотивациюперсоналаучреждения к оказанию платных услуг.
5. Государственнаяучетнаяполитика для бюджетных учреждений не полностью реализуется Инструкцией побюджетномуучету через План счетов бюджетного учета, порядок отражения операций по исполнениюбюджетовбюджетной системы на счетах бюджетного учета, корреспонденцию счетов бюджетного учета и иные вопросы организации бюджетного учета. Учетная политика учреждения должна определять содержание и оценку записей на счетах и получение в системе учета существенной, понятной и надежной информации для составления финансовой отчетности со всеми пояснениями и раскрытиями.
Для бюджетных учреждений, занимающихся предпринимательской деятельностью и являющимисяплательщикаминалогов на добавленную стоимость иприбыль, наличие учетной политики является обязательной. Она необходима для формирования достоверной и объективнойучетнойинформации, используемой при разработкеуправленческихрешений по эффективному расходованию бюджетных средств.
Автором предложены модели учетной политики для государственных учреждений здравоохранения, отражающих специфику формирования информации об имуществе, фондах, доходах и расходах по бюджетной и предпринимательской деятельности для целей бухгалтерского и налогового учета. Применение разработанных моделей, способствует повышению качества и информативности данных учета и отчетности, используемых для управленияуставнойдеятельностью учреждений здравоохранения.
6. Выявлено, что существующая система финансового контроля исполнения доходов и расходов предполагает проверку целевого использования бюджетных средств в виде последующего контроля. При этом вопросы целевого использования бюджетных средств, правильности отражения на счетах бухгалтерского учетахозяйственныхопераций, особенно по предпринимательской деятельности, остаются за рамками контроля. Кроме этого, существует недостаточная проработанность вопросов воздействия результатовказначейскогои ведомственного контроля на непосредственных участников и исполнителей финансовых операций.
Поэтому, необходимо создание вневедомственной независимой службыаудитаэффективности использования бюджетных средств, готовящей по результатам проверок бюджетных учреждений материалы органам власти для разработки управленческих решений. Исходя из этого, разработан и предложен организационно-методический механизм аудита эффективности использования бюджетных средств по содержанию государственных учреждений здравоохранения, позволяющий обеспечивать действенность финансового контроля.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат экономических наук Федотов, Алексей Викторович, 2006 год

1. Акопян, А. С. Организационно-правовые формы медицинских организаций иплатныемедицинские услуги в государственных учреждениях здравоохранения / А. С. Акопян // Экономика здравоохранения. 2004. - № 5. - С. 1018.
2. Акопян, А. С. Особенностиспросаи предложения услуг здравоохранения / А. С. Акопян и др. // Экономика здравоохранения 2002.- № 9-10. - С. 11 -14.
3. Анализхозяйственнойдеятельности бюджетных организаций : учеб. Пособие / Д. А.Панков, Е. А. Головкова, Л. В.Пашковскаяи др.; Под ред. Д. А.Панкова, Е. А. Головковой. 2-е изд., испр. - М.: Новое знание, 2003. - 409 с.
4. Аникина, М. Л. Начинаем деятельность,облагаемуюНДС / М. Л. Аникина //Главбух. Отраслевое приложение «Учет в медицине». 2004. - № 2.
5.Аудит: учеб. для вузов / В. И.Подольский, А. А. Савин, Л. В.Сотниковаи др.; Под ред. В. И. Подольского. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 655 с.
6. Багненко, С. В. Методологические аспектыоплатыстационарной помощи / С. В. Багненко и др. // Экономика здравоохранения 2003.- № 4. - С. 10-19.
7. Бакаев, А. Реформабухгалтерскогоучета 5 лет реализации правительственной программы / А. Бакаев // Финансовая газета. - 2003.- № 28.
8.БалашеваЛ. И. Ответственность занецелевоеиспользование средств бюджета г. Краснодара / Л. И. Балашева // Нормативные акты для бухгалтера-2002.-№3.-С. 30-31.
9. Балдина, С. В. Как составитьсметудоходов и расходов бюджетного учреждения? / С. В. Балдина // Главбух.- 2001.- № 16.- С. 41-48.
10. Ю.Балдина, С. В.Предпринимательскаяи иная самостоятельная деятельностьбюджетногоучреждения / С. В. Балдина // Главбух. 2001. - № 24. - С. 3547.
11. П.Барышников Н. П. Практикум внутреннего и внешнегоаудита/ Н. П. Барышников : М.:ИИД«Филинъ», 2002. 616 с.
12.Басовский, Л. Е. Экономический анализ: учеб. пособие для вузов / Л. Е.Басовский, A.M. Лунева, А.Л. Басовский. М.:ИНФРА- М., 2002. - 222 с.
13. Бойков, А. А. Оплатныхмедицинских услугах как дополнительном источникефинансированияслужбы скорой медицинской помощи / А. А. Бойков и др. // Экономика здравоохранения 2003.- № 4. - С. 20-24.
14. М.Буданцева, Н. С. Комментарий к приказуМинфинаРФ от 26.08.2004 г. № 70н Об утверждении инструкции побюджетномуучету / Н. С. Буданцева // Нормативные акты длябухгалтера. 2004. - №20.
15.Бюджетныйкодекс Российской Федерации : федеральный закон Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ с изм. по сост. на 12.11.2005 г.
16. Вахрушина, М.Бухгалтерскийуправленческий учет в организациях, оказывающих платные медицинские услуги / М. Бахрушина //Бухгалтерскоеприложение. 1999.- № 16. - С. 5-12.
17.Волковой, В. М. Международные стандарты бухгалтерского учета. Основные принципы и приемыконвертации/ В. М. Волковой, Е. В.Лахова. М.: ИД «Аудитор», 1998. - 72 с.
18. Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора : Пост. Прав. РФ от 08.04.2004 г.№ 198.
19. Вялков, А. И. О необходимости внедрения новых экономических моделей в здравоохранении / А. И. Вялков // Экономика здравоохранения 2001.- № 1. -С.5-11.
20.Гарнов, И. Как определить сколько услуг оказывалось вотчетномпериоде / И. Ю. Гарнов // Финансовая газета. Региональныйвыпуск. 2006. - № 19,20.
21. Гарнов, И. Ю. Как рассчитать стоимость медицинской услуги / И. Ю. Гарнов // Главбух.Отраслевоеприложение «Учет в медицине». 2004. - № 3.
22. Гарнов, И. Ю. Распределение расходов в медицинской организации / И. Ю. Гарнов // Главбух. Отраслевое приложение «Учет в медицине». 2004. - № 1.
23. Гарнов, И.Ю. Распределениекоммунальныхрасходов в бюджетных учреждениях / И. Ю. Гарнов // Главбух, Отраслевое приложение «Учет в медицине», 2004.-№ 5.-С. 51-55.
24. Герасименко, Н. Ф.Негосударственныйсектор здравоохранения: социально-экономические и медико-правовые аспекты / Н. Ф. Герасименко и др. // Экономика здравоохранения 2002.- № 5-6. - С. 8-12.
25. Горбатова, Л. Общий обзор последних изменений вМСФО/ Л. Горбатова // Финансовая газета. 2004. - № 33.
26. Гражданский кодекс Российской Федерации : федеральный закон Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. по сост. на 30.12.2005 г.
27. Гусев, А. Н. Предпринимательская деятельность в медицине (справочник) / А. Н. Гусев: М.: ИД «Русский врач», 1998 128 с.
28.Гутцайт, Е. М. Об оценке эффективности в задачах государственного финансового контроля / Е. М. Гутцайт //Аудитор. 2004. - № 8. - С. 20-28.
29.Долгинцев, В.И. Анализ финансирования муниципального здравоохранения города Тюмени / В. И. Долгинцев, Д. А.Осипенко// Экономика здравоохранения 2004,- № 1. - С. 37 - 41.
30. Жигулина, Т. М. Договор на оказание платных медицинских услуг / Т. М. Жигулина // Главбух. Отраслевое приложение «Учет в медицине». 2005. -№1.
31. Зб.Звягина, JI. В. Комментарий к приказу Минфина РФ от 26.08.2004 г. № 70н Об утверждении инструкции по бюджетному учету / JI. В. Звягина //Нормативные акты для бухгалтера. 2004. - №21.
32. Иванов, И. Ю. Когда медицинская услуга считаетсяреализованной/ И. Ю. Иванов // Главбух. Отраслевое приложение «Учет в медицине». 2004. - № 1.
33. Индекспотребительскихцен : Система «Гарант», Платформа F 1 по состоянию на 15.12.2005 г.
34. Инструкция огодовой, квартальной и месячной бухгалтерскойотчетностибюджетных учреждений: утв. приказом Минфина РФ от 15.06.2000 г. № 54н с изм. от 10.07.2000 г. № 65н.
35. Инструкция побухгалтерскомуучету в бюджетных организациях : утв. приказом Минфина РФ от 30.12.1999 г. № 107н.
36. Инструкция по бюджетному учету : утв. приказом Минфина РФ от 26.08.2004 г. № 70н.
37. Инструкция по расчету стоимости медицинских услуг (временная) : утв. Министром здравоохранения Российской Федерации от 10.11.1999 г. № 0123/4-10.
38. Инструкция по бюджетному учету : утв. приказом Минфина РФ от 10.02.2006 г. № 25н.
39. Кара-Мурза, Е.Бюджетныеассигнования: учет и налогообложение / Е. Кара-Мурза // Практический бухгалтерский учет. 2001 .- № 4. - С. 52-55.
40. Картавцева, Е. Э.Учетнаяполитика стоматологической поликлиники / Е. Э. Картавцева // Главбух. Отраслевое приложение «Учет в медицине». 2005. -№ 1.
41. Качалин, В. В. Финансовый учет иотчетностьв соответствии со стандартами GAAP / в. в. Качалин : М.: Дело, 1998.
42. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : от 30.12.2001 г. № 195 с доп. по состоянию на 21.03. 2005 г.
43.Колесников, С. И. К вопросу обаудитеэффективности использования бюджетных средств в лесном хозяйстве /С. И. Колесников, Е. И.Денеко// Бухгалтерский учет вбюджетныхи некоммерческих организациях. 2005. - № 7.
44. Комментарий к новой инструкции по бюджетному учету // БиНО : Бюджетные учреждения. -2005. -№ 1.-С. 13-31.
45.Кондраков, Н. П. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях : Н. П.Кондраков, И. Н. Кондраков . 3-е изд. доп. и перераб. - М.: ТК ВЕЛБИ, Проспект, 2003.-232 с.
46. Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации насреднесрочнуюперспективу : одобрена приказом Минфина РФ от 01.07.04 № 180.
47. Концепцияреформированиябюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах : Одобрена Пост. Прав. РФ от 22.05.2004 г. № 249.
48. Краснодарский край. Краткий статистический справочник : Краснодаркрай-комстат, 2004. 52 с.
49. Кубань в цифрах. Статистический сборник : Краснодарсстат, 2006. 306 с.
50. Кузнецов, П. П. Расчет объемов финансовых средств на восстановление бюджетных затрат при оказании платных медицинских услуг в бюджетных учреждениях здравоохранения / П. П. Кузнецов и др. // Экономика здравоохранения 2002.- № 3. - С. 41-47.
51. Кулаков, В. И. Совершенствование финансирования федеральных учреждений здравоохранения и оптимизация использования ресурсов в светестратегическогоразвития медицинской помощи / В. И. Кулаков // Экономика здравоохранения 2002.- № 3. - С. 8-10.
52. Курочкина, Л. П. Практические аспекты учетавнебюджетнойдеятельности / Л. П. Курочкина // Бухгалтерский учет в бюджетных инекоммерческихорганизациях. 2005. - № 16.
53. Курочкина, Л. П. Учет финансового результата в бюджетных организациях / Л. П. Курочкина // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. - № 16.
54. Лившиц, С. А. Сравнительный анализ финансовой деятельности медицинских учреждений различных формсобственности/ С. А. Лившиц // Экономика здравоохранения 2003.- № 10. - С. 34-38.
55. Лунская, Л. Л. К вопросу о методических принципах расчетов стоимости медицинских услуг / Л. Л. Лунская . // Экономика здравоохранения 2001 .-№ 1-С. 30-31.
56.Лытнева, Н. А. Налоговый учетцелевогофинансирования и целевых поступлений / H.A.Лытнева, Е. А. Кыштымова //Бухгалт. учет 2004, - № 12. - С. 34-37.
57.Маклева, Г. Реформа бюджетного учета в Российской Федерации / Г. Макле-ва // Финансовая газета. 2004. - № 2.
58.Маренков, Н. Л. Международные стандарты бухгалтерского учета, аудита и учетная политика Российскихфирм/ Н. Л. Маренков, и др. М.: Едиториал УРСС, 2003.-208 с.
59.Маренков, Н. Л. Международные стандарты бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита в Российскихфирмах: учебное пособие для вузов / Н. Л. Маренков, Т. Н.Веселова. изд. 4-е. - М.: Едиториал УРСС, 2003. -200 с.
60. Матаров, В. М. Особенности аудита эффективности социальных услуг на этапах реализации федеральныхцелевыхпрограмм социального развития /
61. B. М. Матаров и др. // Экономика здравоохранения 2003.- № 5-6. - С. 46-52.
62. Медведская, Д. Р. Комплексная оценка медицинской эффективности деятельности лечебно-профилактических учреждений областного центра / Д. Р. Медведская // Экономика здравоохранения 2003.- № 9. - С. 14-18.
63.Мельник, М. В. Ревизия и контроль : учеб. пособие / М. В. Мельник, А. С.Пантелеев, А. Л. Звездаин / Под ред. проф. М. В. Мельник. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2005.- 520 с.
64. Международные стандарты финансовой отчетности. Русское издание. М.:АСКЕРИ, 1999.-1135 с.
65. Методика проверки формированиясебестоимостипродукции (работ, услуг) //Аудиторскиеведомости. 1998. - № 10. - С. 35-42.
66. Методические рекомендации по формированию и применению свободных цен итарифовна продукцию, товары и услуги : утв.МинэкономразвитияРоссии от 06.12.1995 г. № СИ 484/7-982.
67. Методологические положения по статистике : выпуск 2 //ГоскомстатРоссии, 1998.-46с.
68. Михулинская, Е. А.Бюджетноезаконодательство РФ: проблемы и перспективы / Е. А. Михулинская // Экономика здравоохранения 2002.- № 9-10.1. C. 37-41.
69. Морозов, О. Н. О проблемах финансированиямуниципальнойсистемы здравоохранения. Варианты решения этой проблемы / О. Н. Морозов // Экономика здравоохранения 2002.- № 11-12. - С. 13 -14.
70.Муравицкая, Н. К. Из чего складывается цена медицинской услуги / Н. К. Муравицкая, А. В.Римов// // Главбух. Отраслевое приложение «Учет в медицине». 2003. - № 1.
71. На страже средств краевогобюджетаи краевой собственности // Законодательное Собрание Краснодарского края. 2004.- Выпуск № 8 (99). - С. 8.
72. Накатис, Я. А.Модельреализации госзаказа на оказание медицинской помощи на примере городскогозаказаСанкт-Петербурга / Я. А. Накатис // Экономика здравоохранения. 2003. - № 4. - С. 5-9.
73. Налоговый кодекс Российской Федерации : федеральный закон Российской Федерации от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ с изм. по сост. на 30.12.2005 г.
74. Натаров, В. Н. Уровеньбюджетнойдисциплины и качество казначейского контроля / В. Н. Натаров // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2004. - № 23.
75. Национальные счета в России в 1993-2000 гг. // Госкомстат России, 2000. -56с.
76. Нестеренко, Т. Г.Реформированиебюджетного учета и отчетности в Российской Федерации / Т. Г. Нестеренко //Советник бухгалтера социальной сферы.-2004.-№8.
77.Николаева, О. В. Международные стандарты финансовой отчетности : учеб. пособие для вузов / О. Е. Николаева, Т. В.Шишкова. М.: УРСС, 2001. -264 с.
78. О Положении, структуре и штатном расписании департамента пофинансам, бюджету и контролю Краснодарского края : утв. постановлением правительства Краснодарского края от 31.01.2002 г. № 95.
79. О порядке приема больных учреждениями здравоохранения федерального подчинения : утв. приказом Минздрава РФ от 20.12.2000 г. № 445/77.
80. О порядке утверждения тарифов на платные медицинские услуги, оказываемые населению краснодарского края : утв. постановлением главы администрации Краснодарского края от 17.06.02 № 569 с доп. от 29.09.03.
81. Опоставкахпродукции для краевых государственных нужд : закон Краснодарского края от 28.01.1999 г. № 159 КЗ с доп. от 15.07.2005 г. № 913-КЗ.
82. Оразмещениизаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальныхнужд : федеральный закон Российской федерации от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.
83. О создании государственного учреждения Краснодарского края «Централизованнаябухгалтерия департамента здравоохранения Краснодарского края» : постановление главы администрации Краснодарского края от 27.12.2002 г. № 1459.
84. Отерриториальныхконтрольно-ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации : утв. Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 г. №888.
85. О формировании модели счетов здравоохранения России : Решение Минздрава РФ от 25.02.2003 г.
86. О формировании модели счетов здравоохранения России: Решение коллегии Минздрава России // Экономика здравоохранения 2003.- № 5-6. - С. 10-11.
87. Обавансированииза счет средств краевого бюджетапоставкитоваров, выполнения работ и оказания услуг для краевых государственных нужд : закон Краснодарского края от 15.08.2003 г. № 759 КЗ с доп. от 19.08.2005 г. № 759- КЗ.
88. Об исполнении бюджета Краснодарскоготерриториальногофонда обязательного медицинского страхования за 2003 г. : закон Краснодарского края от 02.07.2004 г. №732-КЗ.
89. Об оказании платных медицинских услуг в Краснодарском крае : утв. приказом департамента здравоохранения Краснодарского края от 22.09.2003 г. № 419-ОД.
90. Об организации оказаниявысокотехнологичных(дорогостоящих) видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения федерального подчинения : приказ Минздрава России иРАМНот 20.02.2002 г. № 50/14.
91. Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации : утв. приказом Минфина РФ от 14.04.00 № 42н.
92. Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой,квартальнойи месячной бюджетной отчетности : утв. приказом Минфина РФ от 21.01.2005 г. № 5н.
93. Об утверждении Методических рекомендаций по проведению анализа финансового состояния организаций : утв. приказомФСФОРФ от2301.2001 г. № 16.
94. Об утверждении Методических указаний по внедрению инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ : утв. приказом Минфина РФ от 24.02.2005 г. № 26.
95. Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора : Пост. Прав. РФ от 15.06.2004 г. № 278.
96. Об утверждении порядка проведенияпереоценкиосновных средств и нематериальныхактивовбюджетных учреждений : утв. приказом Минфина Рот25.01.2003 г.№6н.
97. Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами : утв. Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 283.
98. Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации при составлении и исполнениибюджетоввсех уровней, начиная с бюджетов на 20005 год : утв. приказом Минфина РФ от 27.08.04 № 72н.
99. Основы законодательства РФ. Об охране здоровья граждан : федеральный закон Российской Федерации от 22.07.1993 г. № 5487-1 с доп. от 29.06.2004 г.
100.Палий, В. Ф. Бухгалтерский учет: субъективные суждения и объективные реалии / В. Ф. Палий // Бухгалт. Учет 2004, - № 9. - С. 5-10.
101. Палий, В. Ф. Комментарии к международным стандартам финансовой отчетности / В. Ф. Палий : М.: АСКЕРИ, 1999. 352 с.
102. Палий, В. Ф. Международные стандарты финансовой отчетности / В. Ф. Палий : М.: ИНФРА-М, 2003. 456 с.
103. Панкова, С. В. Международные стандарты аудита : учеб пособие для вузов / С. В. Панкова. М.:Экономистъ, 2004. - 158 с.
104. Панченко, Н. И. Расходовать бюджетные средства по назначению / Н. И. Панченко / Краснодарские известия. 2006. - спецвыпуск, № 8 (124).
105. Петрова, Н. Г. О некоторых характеристиках структуры оказания платных медицинских услуг населению / Н. Г. Петрова и др. // Экономика здравоохранения 2003.- № 4. - С. 25-27.
106.Покровский, В. И. Платные медицинские услуги ивысокотехнологичнаяпомощь в научных центрах клинического профиля / В. И. Покровский, П. П.Кузнецов// Экономика здравоохранения 2002,- № 3. - С. 6-7.
107. Положение о департаменте здравоохранения Краснодарского края : утв. постановлением главы администрации Краснодарского края от 15.04.2004. г. № 366.
108. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерскаяотчетность организации» ПБУ 4/99 : утв. приказом Минфина РФ от 06.07.1999 г. № 43н.
109. Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации»ПБУ9/99 : утв. приказом Минфина РФ от 06.05.99 № 32н.
110. Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 : утв. приказом Минфина РФ от 06.05.99 № ЗЗн.
111. Положение по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» ПБУ 13/2000 : утв. приказом Минфина РФ от 16.10.2000 № 92н.
112. Положение по бухгалтерскому учету «Учет материальных производственныхзапасов» ПБУ 5/01 : утв. приказом Минфина РФ от 06.09.01 № 44н.
113. Положение по бухгалтерскому учету «Учетнематериальныхактивов» ПБУ 14/2000 : утв. приказом Минфина РФ от 16.10.2000 № 31н.
114. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 : утв. приказом Минфина РФ от 30.03.01 № 26н.
115. Положение по бухгалтерскому учету «Учет расчетов поналогуна прибыль» ПБУ 18/02 : утв. приказом Минфина РФ от 19.11.02 № 114н.
116. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98 : утв. приказом Минфина РФ от 09.12.91998 г. № 60н.
117. Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации : утв. приказом Минфина РФ от 29.07.98 № 34н.
118. Правила (стандарты)аудиторскойдеятельности : утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2004 г. № 532.
119. Правила (стандарты) аудиторской деятельности : утв. Постановлением Правительства РФ от 16. 04.2005 г. № 228.
120. Правило (стандарт) аудиторской деятельности № 1. Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерскойотчетности) : утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696.
121. Правило (стандарт) аудиторской деятельности № 11. Применимость допущения непрерывности деятельностиаудируемоголица : утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696.
122. Правило (стандарт) аудиторской деятельности № 2. Документирование аудита : утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696.
123. Правило (стандарт) аудиторской деятельности № 4.Существенностьв аудите : утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696.
124. Правило (стандарт) аудиторской деятельности № 5. Аудиторские доказательства : утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696.
125. Правило (стандарт) аудиторской деятельности № 6 .Аудиторскоезаключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности : утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696.
126. Правило (стандарт) аудиторской деятельности № 7. Внутренний контроль качества аудита : утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696.
127. Правило (стандарт) аудиторской деятельности № 8. Внутренний контроль качества аудита : утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696.
128. Правило (стандарт) аудиторской деятельности № 8. Оценкааудиторскихрисков и внутренний контроль, осуществляемыйаудируемымлицом : утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696.
129. Правило (стандарт) аудиторской деятельности №3.Планированиеаудита : утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696.
130. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) : утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.2003 г. № 1163-р.
131. Пупко, Г. М. Аудит и ревизия: учеб пособие для вузов / Г. М. Пупко-Мн.: Интерпрессервис; Мисанта, 2003. 429 с.
132. Путин, М. Е. Актуальные вопросы формирования модели счетов здравоохранения Российской Федерации / М. Е. Путин и др. // Экономика здравоохранения 2003.- № 4-5. - с. 5-9.
133. Путин, М. Е. Планирование и повышение эффективности деятельности бюджетных медицинских учреждений / М. Е. Путин // Экономика здравоохранения 2002,- № 3. - С. 14-18.
134. Рожнова, О. В. Международные стандарты учета и финансовой отчетности: комментарии, разъяснения, примеры : учеб пособие / О. В. Рожнова. -М.: ФА, 2000.- 193 с.
135. Романов, С. В. Новый план счетов бюджетного учета / С. В. Романов // Главбух. Отраслевое приложение «Учет в медицине». 2004. - № 4.
136. Россия в цифрах. 2006 : краткий статистический сборник /Росстат2006. -462 с.
137.Рябушкин, Б. Т. Национальные счета и экономическиебалансы// М:. Финансы и статистика, 2002.
138. Сайт в интернете : VWWkubzsk. ги №8(112), 2005 г.
139.СергееваК. В. Отражение программными средствамибухгалтерскихзаписей в регистрах бюджетного учета / К. В. Сергеева // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. - № 16.
140. Сергеева, К. В. Бюджетный учет в 2005 г. / К. В. Сергеева // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2004. - № 23.
141. Середа, К. Н. Бухгалтерский учет иналогообложениев бюджетных организациях. Серия «Справочник» / К. Н. Куликов: Ростов н/Д: Феникс, 2002. -448 с.
142. Синева, Е. Н. Аудит эффективности как фактор повышениярезультативностиконтрольно-счетных органов Российской Федерации / Е. Н. Синева // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2004. -№ 17.
143. Система национальных счетов:инструментмакроэкономического анализа : учеб пособие для вузов ; Под ред. Ю. Н. Иванова М.:Финстатинформ, 1996.
144. Система счетов здравоохранения России ; Под ред Н. В. Беляевой. М.: Изд-воООО«Профвариант», 2001.
145. Соколов, А. В. Налоговая учетная политика / А. В. Соколов // Главбух. Отраслевое приложение «Учет в медицине». 2004. - № 1.
146. Соколов, В.Я. Тенденции развития учета / В. Я. Соколов// Бухгалт. учет -2004,-№8.-С. 5-7.
147. Солодухина, Д. П. О деятельности стационаров дневного пребывания для пожилых (обзор данных некоторых японских городов) / Д. П. Солодухина // Экономика здравоохранения 2002.- № 5-6. - С. 62 - 64.
148. Старовойтов, Ю. Н. Учет доходов от оказания платных услуг / Ю. Н. Старовойтов // Главбух. Отраслевое приложение «Учет в медицине». 2005. -№ 1.
149. Стародубов, В. И. Анализ экономической деятельности стационара на основ анализаиздержек/ В. И. Стародубов и др. // Экономика здравоохранения-2001,-№ 11-12.-С. 54-58.
150. Стародубов, В. И. Создание национальных счетов здравоохранения России / В. И. Стародубов // Экономика здравоохранения. 1999. - № 7.
151. Стуков, JLC. Практические аспекты внедрения МСФО в Российскую практику / Л. С. Стуков // Аудиторские ведомости. 2003.- № 5.
152.Стуков, С. А. Международная стандартизация и гармонизация учета и отчетности / С. А. Стуков, Л. С. Стуков. -М.: Бухгалтерский учет, 1998.
153. Стуков, С. А. Международные стандарты и производственный учет / С. А. Стуков // Аудиторские ведомости. 1998. - № 10. - С. 26-34.
154. Суворов, А. В. Международные и российские подходы кучетнойполитике хозяйствующих субъектов / А. В. Суворов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. - № 4-5.
155. Терехова, В.А. Международные стандарты бухгалтерского учета в Российской практике : учеб. пособие для вузов / В. А. Терехова : М.: Перспектива, 1999.-214 с.
156. Типичные ошибки в учете, выявленные при аудите // Главбух. Отраслевое приложение «Учет в медицине». 2004. - № 1. - С. 25-28.
157. Уйба, А. В.Управленческийанализ финансово-хозяйственной деятельности государственного лечебного профилактического учреждения / А. В. Уйба и др. // Экономика здравоохранения - 2004.- № 4. - С. 5 - 8.
158. Указания о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности : утв. приказом Минфина РФ от 22.07.03 № 67н.
159. Управление качествомказначейскогоконтроля : учеб. пособие для вузов / С. А.Васин, А. Н. Иноземцев, В. Н.Натарови др. ; Под ред. С. А. Васина. -Тула: Тул. Гос