Державна політика протидії торгівлі жінками

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

Сергєєва Людмила Миколаївна

351.76:343.4

Державна політика протидії торгівлі жінками
Спеціальність 25.00.02 механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
доктор психологічних наук, професор
Хомуленко Тамара Борисівна

Харків 2006

ЗМІСТ

ВСТУП ........................................................................................................................ 3
РОЗДІЛ 1. ДЕРЖАВНА ПРОТИДІЯ ОРГАНІЗОВАНІЙ ЗЛОЧИННОСТІ В УКРАЇНІ ................................................................................................................... 10
1.1. Торгівля жінками як антисоціальне явище .................................................... 10
1.2. Передумови поширення торгівлі жінками в Україні .................................... 31
1.3. Запобігання торгівлі жінками як об'єкт державного управління ................. 49
Висновки до першого розділу ................................................................................ 71
РОЗДІЛ 2. СУЧАСНИЙ СТАН ЗАХИЩЕНОСТІ ПРАВ ЖІНОК В УКРАЇНІ .... 74
2.1. Організаційно-правові механізми державного впливу на запобігання злочинності ............................................................................................................... 74
2.2. Особливості нормативно-правового забезпечення органів державного управління ................................................................................................................ 99
2.3. Засоби державного управління у протидії торгівлі жінками ..................... 117
Висновки до другого розділу ............................................................................... 135
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У ЗАПОБІГАННІ ТОРГІВЛІ ЖІНКАМИ ........................................................... 137
3.1. Координація управлінських дій із запобігання торгівлі жінками .............. 137
3.2. Гармонізація взаємодії урядових, неурядових та міжнародних організацій щодо захисту прав жінок ...................................................................................... 153
3.3. Сучасні підходи до вдосконалення механізмів державного управління у запобіганні торгівлі жінками ................................................................................ 170
Висновки до третього розділу .............................................................................. 194
ВИСНОВКИ ........................................................................................................... 197
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ............................................................. 199
ДОДАТКИ .............................................................................................................. 219

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Конституцією України визначено, що людина, її життя, здоров’я, честь і гідність, недоторканність та безпека є найвищою соціальною цінністю. Наша держава як демократична, правова і соціальна зобов’язалася всіма доступними засобами захищати особистість. У зв’язку з цим одним із пріоритетних напрямків її соціальної політики є запобігання антигуманним явищам, до яких належить торгівля жінками. Це явище має стійку тенденцію до поширення, викликаючи серйозне занепокоєння усієї світової спільноти та негативно впливаючи на імідж будь-якої з держав. З огляду на те, що торгівля жінками є проблемою майже глобальною, у межах України як окремої держави її можна вирішити лише частково. Тому для ефективного розв’язання зазначеної проблеми необхідне опрацювання міжнародної стратегії спільних дій.
Дослідження механізмів державного управління соціальними процесами в незалежній Україні, а також його правового забезпечення є недостатньо вивченою сферою наукових пошуків. Отже, актуальність теми дисертаційного дослідження зумовлена важливістю наукового обґрунтування, опрацювання та здійснення сучасної гендерної політики, її зв’язку з демократизацією українського суспільства.
Фундаментальні теоретичні положення, питання підвищення ефективності та якості державного управління суспільно-політичними та соціально-економічними процесами висвітлено у працях відомих учених: В.Авер’янова, О.Амосова, Г.Атаманчука, В.Бакуменка, І.Бачило, Ю.Битяка, А.Васильєва, І.Голосніченка, Н.Грицяк, А.Дєгтяря, В.Князєва, А.Колпакова, В.Корженка, О.Кулачек, В.Лугового, В.Малиновського, В.Мартиненка, А.Мельника, Н.Мельтюхової, М.Мескона, Н.Нижник, Г.Одінцової, В.Олуйка, Ю.Римаренка, В.Тація, Т.Хомуленко, В.Цвєткова, Г.Щокіна та ін.
Протягом останніх років ґрунтовно аналізували витоки поширення феномена торгівлі жінками О.Бандурка, М.Буряк, Т.Возна, В.Вроннер, С.Гогель, Л.Граціанов, Н.Гуторова, В.Дерюжинський, А.Єлістратов, В.Іващенко, Я.Кондратьєв, В.Куц, К.Левченко, О.Марцеляк, І.Обозненко, В.Овчинський, В.Олефір, А.Орлеан, О.Теличкін, О.Тюрюканова, Ю.Шемшученко та ін.
Формуванню альтернативної парадигми забезпечення прав жінок в українському суспільстві, розширенню можливостей їхнього забезпечення присвячені дослідження С.Айвазової, З.Боткіної, О.Балакірєвої, І.Бондаревської, М.Буроменського, О.Вороніної, Н.Гоги, В.Гошовської, Ю.Грошевого, Н.Карпачової, Т.Клименкової, Л.Кобелянської, В.Костриці, Н.Лавриненко, Е.Лібанової, М.Малишевої, Т.Мельник, А.Олійник, С.Павличко, С.Ратушного, О.Руднєвої, Л.Смоляр, Ю.Тодики, О.Яременко таін.
Однак в Україні поки що бракує комплексного аналізу функціонування механізмів державного управління щодо запобігання торгівлі жінками. Недостатня опрацьованість природи цього явища ускладнює діяльність органів державної влади, міжнародних неурядових організацій щодо координації їх дій та правового забезпечення управлінських рішень.
Розширення масштабів торгівлі жінками потребує адекватних дій з боку держави, наукового обґрунтування їх необхідності, опрацювання відповідних практичних рекомендацій. Недостатнє висвітлення цієї теми посилює її актуальність і свідчить про відсутність ефективних форм і методів подолання цього явища, яких потребують органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, правозахисні, законотворчі та міграційні інституції, навчальні заклади тощо.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано в межах науково-дослідної роботи "Проблеми вдосконалення законодавства України про державну службу і службу в органах місцевого самоврядування" (номер державної реєстрації 0199U002827), що розроблялася кафедрою права та законотворчого процесу Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за комплексним науковим проектом "Державне управління та місцеве самоврядування". Конкретно дисертантом проаналізовані основні наукові підходи до визначення поняття та сутності феномена торгівлі жінками, узагальнені сучасні форми і методи боротьби органів державної влади з цим явищем.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є теоретичне обґрунтування механізму протидії торгівлі жінками як об’єкта державного управління, а також опрацювання науково обґрунтованих рекомендацій щодо його вдосконалення.
Досягнення визначеної мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
проаналізувати та охарактеризувати стадії процесу торгівлі людьми з точки зору можливості його призупинення засобами державного управління;
з’ясувати та узагальнити наукові підходи до аналізу процесу торгівлі жінками як антисоціального явища;
визначити складові елементи механізму державного управління у запобіганні торгівлі жінками та особливості їх взаємозв’язків;
проаналізувати стан протидії торгівлі жінками в Україні та обґрунтувати ефективні заходи її посилення;
з’ясувати особливості нормативно-правового забезпечення державного управління соціальними процесами, провести відповідну класифікацію, виявити недоліки та опрацювати пропозиції щодо його вдосконалення;
визначити напрямки підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади та неурядових організацій щодо запобігання торгівлі жінками;
Об'єкт дослідження процес державного управління протидією торгівлі жінками.
Предмет дослідження засоби державного управління у сфері запобігання торгівлі жінками.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертації є принципи та засоби наукового пізнання, застосування яких забезпечує достовірність результатів дослідження й досягнення його мети, а саме:
за допомогою історичного та порівняльно-правового методів охарактеризовано визначення поняття "торгівля жінками" на різних етапах його розвитку; проаналізовано міжнародні та вітчизняні нормативні акти, які регулюють процеси державного управління соціальною сферою;
на основі методів соціологічних досліджень (анкетування, експертного опитування) систематизовано емпіричну інформацію для з’ясування основних причин та передумов поширення торгівлі жінками;
за допомогою логічного, діалектичного, етимологічного аналізу та методу порівняння досліджено понятійний апарат, теоретичні засади функціонування соціальної сфери;
на основі системно-структурного, соціологічного, логічного методів проаналізовано сучасний стан державного управління соціальними процесами;
методи системно-структурний, кількісного та якісного аналізу використані при дослідженні управлінських дій органів державної влади щодо об’єднання зусиль урядових та неурядових міжнародних організацій;
застосування методу аналізу, моделювання й синтезу дозволило з’ясувати та обґрунтувати шляхи вдосконалення механізму державного управління у сфері запобігання торгівлі жінками.
Інформаційно-джерельною базою дослідження є статистичні дані міністерств і відомств України, обласних державних адміністрацій, матеріали науково-практичних конференцій, публікації у періодичних виданнях, спеціальна література.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у комплексності досліджень питань державного управління щодо запобігання торгівлі жінками. У дисертації уперше:
з’ясовано сутність процесу запобігання торгівлі жінками як сукупності взаємопов'язаних стадій ("формування готовності" жінки стати жертвою, вербування, переміщення, передача, кримінальна експлуатація) та як об’єкта державного управління, стосовно якого виконуються усі основні функції управління (планування, прогнозування, організації, координації та контролю у цій сфері);
удосконалено:
схему взаємодії суб’єктів протидії торгівлі жінками шляхом включення до неї органів місцевого самоврядування та структур Інтерполу;
механізм державного управління процесом протидії торгівлі жінками на засадах застосування цільового принципу безпосередньої взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, який включає: запобігання торгівлі жінками; попередження та розслідування злочинів; реабілітацію потерпілих осіб;
визначення основних цілей та завдань функціонування механізмів державного управління щодо запобігання торгівлі жінками шляхом їх ієрархізації;
механізм державного управління процесом запобігання торгівлі жінками з виокремленням чинників економічного, політичного, соціального, психологічного, педагогічного, юридично-правового спрямування та відповідних заходів щодо його вдосконалення (економічних, загальносоціальних, організаційно-правових, міжнародних тощо);
дістало подальший розвиток:
характеристика особливостей процесу торгівлі жінками та виділення в ньому двох нових стадій: "формування готовності" жінки стати жертвою злочину та її передача;
визначення поняття "торгівля жінками", яке доповнено такою ознакою як використання репродуктивної функції жінки;
застосування історичного, гендерного та демографічного підходів щодо змістовних характеристик процесу торгівлі жінками.
Викладені в дисертаційному дослідженні теоретичні положення, висновки та пропозиції мають як загальнотеоретичне, так і спеціально-галузеве значення для науки державного управління, оскільки розширюють та поглиблюють уявлення стосовно протидії антисоціальним явищам, а також сприяють удосконаленню механізму державного управління процесом запобігання їх реалізації.
Практичне значення отриманих результатів полягає в оновленні форм і методів боротьби з антисоціальними явищами, доведенні результатів до конкретних положень, методик і рекомендацій щодо реалізації органами державного управління поточних планів і перспективних програм протидії торгівлі жінками в Україні. Результати дослідження можуть слугувати відправною точкою у подальшому вивченні управлінських аспектів удосконалення чинного законодавства і практики його застосування.
Матеріали дисертаційного дослідження можуть бути корисними у навчальному процесі при викладанні дисциплін з питань соціальної політики держави.
Рекомендації та висновки дослідження використано у практичній роботі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (довідка про впровадження № 1/1201 від 15.02.2006 р.), упроваджено у навчальному процесі Харківського національного університету внутрішніх справ при проведенні теоретичних та практичних занять курсантів з дисципліни "Управління в органах внутрішніх справ", "Кримінальне право та кримінологія" (акт про впровадження № 4 від 16.03.2006 р.), а також використані Департаментом боротьби зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми, Міністерства внутрішніх справ України при проведенні спеціально-кримінологічних заходів, перегляді нормативно-правової бази та налагодженні регіонального співробітництва у напрямку перекриття каналів міжнародного трафіка (акт про впровадження від 26.05.2006 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійно виконаною науковою працею, в якій досліджено сучасні тенденції формування і реалізації соціальної політики держави, спрямованої на викорінювання із суспільного життя ганебних явищ. Одержані результати отримали відображення в наукових публікаціях.
Апробація результатів дослідження. Основні результати і висновки дисертаційного дослідження оприлюднено, обговорено та схвалено на І, V, VI Міжнародних наукових конгресах "Державне управління та місцеве самоврядування" (м.Харків,2001,2005,2006рр.), науково-практичних конференціях "Особливості соціалізації в сучасних умовах" (м.Київ,2003р.) та "Якісні управлінські послуги головна умова підвищення довіри населення до органів влади" (м.Харків, 2006р.).
Теоретичні напрацювання використовувалися автором при проведенні практичних занять з риторики (ведення дискусії) на кафедрі української мови, кафедрі права та законотворчого процесу (право в державному управлінні) Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.
Публікації. Основні положення та результати дисертаційного дослідження викладено в дев’яти наукових статтях загальним обсягом 1,9авт.арк., сім з яких опубліковано у виданнях, включених до переліку фахових у галузі науки державного управління.

Структура роботи. Структура та обсяг дисертації зумовлені метою та завданнями дослідження. Робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Повний обсяг дисертації 233сторінки. Дисертація містить 4 рисунки, 5 таблиць, 11 додатків (на 15сторінках), список використаних джерел налічує 211 найменувань, у тому числі 10 іноземними мовами.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У сукупності результати дослідження дозволяють розв’язати важливе науково-прикладне завдання обґрунтування теоретичних засад та розроблення практичних рекомендацій щодо вдосконалення механізму державного управління процесом запобігання торгівлі жінками. На підставі отриманих результатів дослідження запропоновано такі висновки:
1.Аналіз вітчизняних та зарубіжних наукових джерел дозволяє визначити торгівлю жінками” як будь-яке законне чи незаконне переміщення жінок, за їхньою згодою чи без неї з метою кримінального використання їх репродуктивних функцій або інших форм експлуатації для одержання економічної вигоди шляхом злісного порушення їхніх прав.
2.Правова оцінка цього злочину знаходиться в динаміці, поступово поглиблюється та вдосконалюється. Основними недоліками чинного законодавства щодо боротьби з торгівлею жінками є: неврахування факту розподілу держав на держави-постачальниці, транзитні держави та держави призначення; лояльне ставлення до проституції з боку деяких держав; складність розслідування злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, та незначні покарання для злочинців; відсутність законодавчо забезпечених механізмів співробітництва між суб’єктами протидії торгівлі жінками; незабезпечення належної безпеки потерпілих та свідків під час проведення оперативно-слідчих дій.
3.Основними чинниками поширення торгівлі жінками є економічні; політичні; соціальні; психологічні; педагогічні; юридично-правові, неврегульованість відносин у суспільстві, що вимагає поглиблення державного впливу на процеси запобігання зловживанню законами, планомірного здійснення комплексу заходів адміністративного, соціального, економічного, культурного характеру щодо виключення випадків торгівлі людьми, усунення шкідливих наслідків злочинної діяльності.
4.Пріоритетним напрямком щодо запобігання торгівлі жінками для органів державного управління є вирішення соціальних, економічних та політичних проблем в Українській державі, а саме: створення позитивних перетворень в усіх сферах життя суспільства; створення умов для подолання суперечностей в економіці; удосконалення державної служби; підвищення кваліфікації персоналу органів державного управління та органів місцевого самоврядування тощо.
5.Удосконалення механізму державного управління процесом запобігання торгівлі жінками полягає в гармонізації таких його складових елементів, як органи державної влади, вітчизняні та міжнародні неурядові організації та науково-дослідні інститути, реальному впровадженні цілей, принципів і методів їх профілактичної діяльності, приведенні у відповідність до вимог часу правових норм, що регламентують організаційну структуру системи органів державної влади, процеси її функціонування та розвитку. Така гармонізація передбачає чітку координацію спільних дій суб’єктів управління у напрямку розробки, реалізації, контролю, оцінки ефективності законодавчого, науково-інформаційного, кадрового, фінансового забезпечення впровадження державної політики.
6.З метою забезпечення ефективності функціонування державного органу протидії торгівлі жінками необхідно: переглянути його чинну структуру з погляду на забезпечення досягнення головної мети подолання торгівлі жінками (вершина дерева цілей”); розглянути можливості перерозподілу функцій між суб’єктами протидії торгівлі жінками; посилити контроль над виконанням державних заходів тощо.
7.Безпосередня взаємодія органів державної влади щодо запобігання торгівлі жінками як складова механізму державного управління має будуватися на засадах цільового принципу. Даний принцип полягає в тому, що до основних цілей віднесено: запобігання торгівлі жінками; попередження та розслідування злочинів, пов’язаних із торгівлею людьми; реабілітацію потерпілих осіб.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер'янов В.Б. Аміністративна реформа та правова наука // Право України. 2002. № 3. С. 20 23.
2. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М.Козлова, Л.П.Попова. М., 1999. 328 с.
3. Андрієнко М. Коли місто спить // Іменем закону. 2006. №29. С.3.
4. Антропология мировой правовой мысли: В 5 т. / Нац. обществ. науч. фонд; Рук. науч. проекта Г.Ю.Семыгин. М.: Мысль, 1999. Т.4. Россия XI XIX вв. 813 с.
5. Арістотель. Політика / Пер. з давньогр. та передм. О.Кислюка. К.: Основи, 2000. 239с.
6. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учеб. пособие. М.: ОАО "НПО" Экономика, 2000. 302 с.
7. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. М.: Юрид. лит., 1997. 318 с.
8. БакуменкоВ.Д. Формування державно-управлінських рішень: Пробле-ми теорії, методології, практики: Монографія. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 328 с.
9. Бандурка О.М. Інтерпол: Міжнародна організація кримінальної поліції: Наук.-практ. посіб. Х.: Основа, 2003. 324 с.
10. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи вдосконалення. Х.: Основа, 1999. 440 с.
11. Бачило И.Л. Функции органов управления: правовые проблемы оформления и реализации. М.: Юрид. лит., 1976. 198 с.
12. Біблія / Українське біблійне т-во. К., 1993. 1256 с.
13. Большая советская энциклопедия. 3-е изд. М.: Сов. энцикл., 1977. Т. 27. 622 с.
14. Буроменський М. Можливості адаптування українського законодавства до міжнародних стандартів забезпечення рівності політичних прав жінок та чоловіків // Перспективи паритетної демократії у політико-правовому полі України: Зб. наук. статей / Наук. ред. д-р філос. наук, проф. В.О.Лозовий; АПрН України, ХЦЖД. Х., 1997. С. 105 114.
15. Буряк М. Протокол ООН 2000 года против торговли людьми // Торговля людьми: Социокриминологический анализ / Под общ. ред. Е.В.Тюрюкановой и Л.Д.Ерохиной. М.: Academia, 2002. С. 210 216.
16. Вавилова Л.В., Жук М.В. О виктимологической профилактике преступлений // Российский следователь. 2004. № 9. С. 38 42.
17. Варенко В.І. Про деякі проблеми організації практичної боротьби з торгівлею жінками // Вісник ун-ту внутр. справ. Х., 1999. Спец. випуск. С.41 44.
18. Вариации на тему гендера: // Гендерные отношения в современном российском обществе: Материалы ІІІ Межвузовской конф. молодых исследователей / Отв. ред. Т.А. Мелешко, М.В. Рабжаева. СПб.: Алетейя, 2004. 316 с.
19. Васильєв А.С. Адміністративне право України (загальна частина): Навч. посіб. Х.: Одіссей, 2002. 327 с.
20. Венедиктов В.С. До проблеми кадрового та науково-методичного забезпечення протидії торгівлі людьми та захисту учасників кримінального судочинства // Вісник НАВСУ. Х., 2001. Вип. 16. С. 72 76.
21. Венская декларация от 25.06.1993 г. // Международные акты о правах человека: Сб. док. М.: НОРМА ИНФРА-М, 1999. С. 80 95.
22. Возна Т.І. Правові основи боротьби з торгівлею людьми в Україні. // Вісник Ун-ту внутр. справ. Х., 2001. Вип. 16. С. 92 98.
23. Воронкова В.Г. Кадровий менеджмент: Навч. посіб. К.: Професіонал, 2004. 192 с.
24. Гаазька міністерська декларація європейських рекомендацій щодо ефективних заходів по запобіганню та боротьбі з торгівлею жінками з метою сексуальної експлуатації // Довідник з проблем запобігання торгівлі жінками для консультантів "телефонів довіри". К., 1998. Вип. 2. С. 26 49.
25. Гаврилов Б.Я. О Противодействие торговле людьми в РФ // Юридический консультант. 2003. № 12. С. 21 26.
26. Гарольд Хонжу Кох. Глобальна проблема торгівлі людьми: розірвати хибне коло "торгівлі жінками й дітьми в міжнародній секс-індустрії" // 3б. матеріалів з питань боротьби з торгівлею жінками та дітьми. Кн. 1. К., 2000. С. 63 70.
27. Гогель С. Юридическая сторона вопроса о торговле белыми женщинами в целях разврата // Вестник права. 1899. № 5. С. 108 119.
28. Голик Ю.В. Глобализация и преступность // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. проф. А.И. Долговой.; Рос.криминол. ассоц. М. 2001. 367с.
29. Голіна В.В. Попередження тяжких насильницьких злочинів проти життя й здоров’я особи: Навч. посіб. Х., 1997. 52 с.
30. ГоловкінБ., БатиргарєєваВ. Громадська думка щодо торгівлі людьми: кримінологічний погляд на проблему // Право України. 2003. №7. С. 4 38.
31. Грицяк Н.В. Формування гендерної політики в Україні: проблеми теорії, методології, практики: Монографія. К.: Вид-во НАДУ, 2004. 384 с.
32. Гуторова Н. Противодействие торговле людьми украинских властей // Торговля людьми: Социокриминологический анализ / Под общ. ред. Е.В.Тюрюкановой и Л.Д. Ерохиной. М.: Academia, 2002. С. 187 209.
33. Гуторова Н.О. Проблеми кримінальної відповідальності за торгівлю жінками, вчинену організованими групами // Вісник НУВС. Х., 1999. Спецвипуск. С. 26 29.
34. Демографічна криза в Україні: її причини та наслідки / Зб. матеріалів парламент. слухань. К.: Парламент. вид-во, 2003. 449 с.
35. Денисова Т.А. Торговля женщинами и детьми с целью их сексуальной эксплуатации: исследования в Украине // Злочини проти особистої волі людини: 3б. матеріалів міжнар. наук.-практ. семінару (Харків, 19-20 верес. 2000р.). Х.: Лествиця Марії, 2002. С. 179 184.
36. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: Навч. посіб. / За заг. ред. Н.Р. Нижник, В.М. Олуйка. Львів: Вид-во Нац. ун-ту "Львів. політехніка", 2002. 352 с.
37. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади: Навч. посіб. / За заг. ред. д.ю.н., проф., засл. юриста України Н.Р. Нижник К.: Вид-во УАДУ, 2002. 163 с.
38. Державне управління і менеджмент: Навч. посіб. у табл. і схемах / Г.С.Одінцова, Г.І.Мостовий, О.Ю.Амосов та ін.; За заг. ред. д-ра екон. наук, проф. Г.С.Одінцової. Х.: Вид-во ХарРІ УАДУ, 2002. 492 с.
39. Державне управління: Навч. посіб. / А.Ф.Мельник, О.Ю.Оболенський, А.Ю.Васіна, Л.Ю. Гордієнко; За ред. А.Ф. Мельник. К.: Знання-Прес, 2003. 343 с.
40. Державне управління: Теорія і практика / В.Б.Авер'янов, В.В.Цвєтков, В.М.Шаповал та ін. / Ін-т держави і права ім.В.М.Корецького НАН України; В.Б.Авер'янов (ред.). К.: Юрінком Інтер, 1998. 432 с.
41. Дерюжинський В.Ф. Международная борьба с торговлей женщинами // Журнал м-ва юстиции. 1902. № 8. С. 174 209.
42. Діяльність органів внутрішніх справ по запобіганню торгівлі людьми: Навч. посіб. / В.М.Куц, О.Г.Горбунова, Н.О. Гуторова та ін.; За наук. ред. О.М.Бандурки. Х.: Вид-во НУВС, 2001. 249 с.
43. Довідка управління МВС України в Харківській області №457/КР-517 від 6 червня 2005 р. Х., 2005 (Рукопис).
44. Додонов В.І., Панов В.П., Румянцев О.Г. Міжнародне право: Слов-довід. За заг. ред. акад. В.М. Трофімова. М.: ІНФРА-М, 1997. 368 с.
45. Дорошенко Д.М. Історія України: Підручник. Краків; Львів: Булава, 1957. 252 с.
46. Дополнительная конвенция об отмене рабства, работорговли, институтов и обычаев смежных с рабством // Международные акты о правах человека: Сб. док. М.: НОРМА ИНФРА-М, 1999. С.88 104.
47. Евстифеева Е.В. Организованная преступность и торговля людьми: Криминологический и уголовно-правовой анализ: Специализир. учеб. курс / Под ред. доц. Е.В.Кобзевой, Сарат. центр по исследованию проблем орг. преступности и коррупции. Саратов: Сателлит, 2004. С.88 96.
48. Ерохина Л. Д., Буряк М. Ю. Торговля женщинами и детьми в целях сексуальной эксплуатации в социальной и криминологической перспективе. М., 2003. 332 с.
49. Ерохина Л.Д., Буряк М.Ю. Торговля женщинами в целях сексуальной эксплуатации: Теория и практика борьбы: Учеб. пособие. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2001. 196 с.
50. Європейская конвенция о признании прав юридического лица международных негосударственных организаций // Международные акты о правах человека: Сб. док. М.: НОРМА ИНФРА-М, 1999. С.128 134.
51. Ермаков К.К. Взаимодействие и координация в органах внутренних дел: Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1971. 24 с.
52. Закон України "Про місцеві державні адміністрації" // ВВР України. 1999. № 20-21. ст. 190.
53. Закон України "Про міліцію" // ВВР України. 1991. № 4. Ст.20.
54. Закон України "Про об'єднання громадян" // ВВР України. 1992. № 49. Ст. 504.
55. Закон України "Про благодійну допомогу та благодійні організації" // ВВР України. 1997. № 46. Ст. 292.
56. Закон України "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення відповідальності за торгівлю людьми та втягнення в заняття проституцією" // Офіц. вісн. України. 2006. № 6. Ст.281.
57. Закон України "Про забезпечення рівних прав і можливостей чоловіків і жінок" // ВВР України. 2005. № 52. Ст.561.
58. Закон України "Про захист суспільної моралі" // ВВР України. 2004. №14. Ст.192.
59. Закон України "Про попередження насильства у сім'ї" // ВВР України. 2002. №10. Ст.70.
60. Закон України "Про соціальні послуги" // ВВР України. 2003. №29. Ст.1435.
61. Закон України "Про соціальну роботу з дітьми та молоддю" // ВВР України. 2001. № 42. Ст.213.
62. Закон України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" // ВВР України. 1998. №20. Ст.99.
63. Закон України "Про основи національної безпеки" // ВВР України. 2003. №25. Ст.190.
64. Закон України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів" // ВВР України. 1994. № 11. Ст. 50.
65. Закон України "Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві" // ВВР України. 2003. № 16. Ст. 124.
66. Закон України "Про комітети Верховної Ради України" // ВВР України. 1995. № 19. Ст. 134.
67. Закон України "Про боротьбу з тероризмом" // ВВР України. 2003. № 25. Ст. 180.
68. Закон України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" // ВВР України. 1993. № 35. Ст. 358.
69. Запобігання контрабанді жінок з України / Українська інформ. компанія; Міжнар. організація з міграції. К., 1998.140 с.
70. Запобігання торгівлі жінками: Навч.-метод. посіб. / К.Б.Левченко, О.А.Удалова, І.М. Трубавіна та ін.; Заг. ред. К.Б. Левченко, О.А.Удалової. К.: Міленіум, 2004. 180 с.
71. Запобігання торгівлі жінками: Посіб. для вчителів навч. закладів системи загальної освіти. Х.: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000. 184 с.
72. Запобігання торгівлі людьми: Посіб. для вчителів навч. закладів системи загальної середньої освіти. Видання 3-тє, доп. та випр. (рос. мовою), К.; Х.: Вид-во НУВС, 2001. 174 с.
73. Захарчук Г. Роль органів прокуратури у боротьбі зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми // Прокуратура. Людина. Держава. К., 2005. № 12. С. 17 21.
74. Зелінський А.Ф. Кримінологія: Нач. посіб. Х.: Рубікон, 2000. 240 с.
75. Изменения преступности в России на рубеже веков // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / А.И. Долгова, В.В.Астанин, С.В. Ванюшкин и др.; Под ред. проф. А.И. Долговой; Рос. криминол. ассоц. М., 2001. 495с.
76. Исполнительная власть в Российской Федерации: Пробл. развития / Отв. ред. И.Л. Бачило. М., 1998. С. 26 32.
77. История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А.Жидкова и Н.А.Крашенинниковой. М., 1988. Ч. 1. 386 с.
78. История политических и правовых учений: Древний мир / Л.С.Васильев, В.Г.Графский, П.С. Грацианский и др.; Под ред. В.С.Нерсесянц. М.: Наука, 1985. 352 с.
79. Іващенко В.О. Кримінологічні та кримінально-правові аспекти боротьби з торгівлею жінками та дітьми: Автореф. дис канд. юрид. наук: 12.00.08 / Нац. акад. внутр. справ України. К., 2000. 19 с.
80. Інформаційний бюлетень про стан злочинності на території України за 12 місяців / Департамент інформ. технологій МВС України. К., 1999. 64 с.
81. Інформаційний бюлетень про стан злочинності на території України за 12 місяців / Департамент інформ. технологій МВС України. К., 2000. 65 с.
82. Інформаційний бюлетень про стан злочинності на території України за 12 місяців / Департамент інформ. технологій МВС України. К., 2001. 64 с.
83. Інформаційний бюлетень про стан злочинності на території України за 12 місяців / Департамент інформ. технологій МВС України. К., 2002. 62 с.
84. Інформаційний бюлетень про стан злочинності на території України за 12 місяців / Департамент інформ. технологій МВС України. К., 2003. 65 с.
85. Інформаційний бюлетень про стан злочинності на території України за 12 місяців / Департамент інформ. технологій МВС України. К., 2004. 64 с.
86. Інформаційний бюлетень про стан злочинності на території України за 12 місяців / Департамент інформ. технологій МВС України. К., 2005. 66 с.
87. Калашник О. Ціна за живий товар коливається від $ 500 до $ 6 тис. // Бізнес. 2005. № 41. С. 27 32. (11 жовт.).
88. Карпец И.И. Преступления международного характера. М.: Юрид. лит., 1979. 312 с.
89. Кикоть П. Міністерство центральний орган виконавчої влади України // Право України. 2003. № 1. С. 35 44.
90. Клейменов М., Шамков С. Криминальное перемещение людей: возможности противодействия // Торговля людьми: Социокриминологический анализ / Под общ. ред. Е.В. Тюрюкановой и Л.Д. Ерохиной. М.: Academia, 2002. С. 89 134.
91. Кнорринг В.И. Искусство управления: Учебник. М.: БЕК, 1997. 288 с.
92. Козак В.А. Кримінальна відповідальність за торгівлю людьми: (аналіз складу злочину): Дис канд. юрид. наук: 12.00.08. Х., 2003. 196 с.
93. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. К., Юрінком Інтер, 1999. 736 с.
94. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 02.12.1949г. // Междунар. акты о правах человека: Сб. док. М.: НОРМА ИНФРА-М, 1999. С.528 534.
95. Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок // Нелегальна міграція та торгівля жінками у міжнародно-правовому аспекті : У двох кн. / Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України; Київський ун-т права, Національна академія внутрішніх справ України. К., 2001. кн 2. ч. ІІІ. С. 141 152.
96. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // ВВР України. 1996. № 30. Ст. 141.
97. Крамер Д., Олстед Д. Маски авторитарности. М., 2003. 180 с.
98. Краткий политический словарь / Сост. и общ. ред. Л.А. Оникова и Н.В.Шишлина. 2-е изд., доп. М.: Политиздат, 1980. 447 с.
99. Кримінальний кодекс України: Коментарій / Під ред. Ю.А.Кармазина і Є.Л. Стрельцова. Х.: Одіссей, 2001. 960 с.
100. Кримінальний кодекс України з постатейними матеріалами: Офіц. видання станом на 20 липня 2000 р. Ужгород: ІВА, 2000. 536 с.
101. Кримінологія ХХ век / Под ред. В.Н.Бурлакова, В.П.Сальникова. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2000. 554 с.
102. Кримінологія: Підручник / Під ред. Н.Ф.Кузнецової, Г.М.Міньковського. М.: БЕК, 1998. 556 с.
103. Кубко Є. Про предмет адміністративного права // Право України. 2000. № 5. С. 3 6.
104. Кулачек О., Супруненко А. Гендерний аналіз політики // Проблемні питання аналізу державної політики / Укл. В. Романов; Центр екон. освіти. Донецьк, 2002. С.4553.
105. Курашвили Б.П. Функции государственного управления. М.: Наука, 1987. 371 с.
106. Куц В.М. Гармонізація європейського законодавства про відповідальність за торгівлю людьми // Вісник НУВС. Х., 1998. Вип. 8. С.22 24.
107. Левченко К.Б. "Торгівля людьми" та "торгівля жінками": Проблеми формування термінології сучасних документів // Вісник НАВСУ. К., 2000. Вип. 11. С.24 30.
108. Левченко К.Б. Гендерна політика в Україні: визначення, формування, управління: Монографія. Х.: Вид-во НУВС, 2003. 344 с.
109. Левченко К.Б. Міжнародні документи щодо запобігання торгівлі жінками: практика їх використання в Україні // Проблеми боротьби з корупцією, організованою злочинністю та контрабандою / НДІ "Проблеми людини". К., 1999. Т. 18. С. 393 406.
110. Левченко К.Б. Національний механізм формування та впровадження гендерної політики в Україні: Історико-правовий огляд. Х.: Вид-во НУВС, 2003. 44 с.
111. ЛевченкоК.Б. Торгівля жінками в Україні порушення прав людини // Вісник Ун-ту внут. справ. Х., 1999. Спец. випуск. С.7 13.
112. ЛизогубЯ.Г. Еволюційний процес нормативно-правового регулювання міжнародно-правової боротьби з торгівлею людьми як злочином, що посягає на свободу та недоторканність людини // Вісник Луган ін-ту внутр. справ МВС України: Наук.-теор. журн. 2000. Вип.4. С.83 94.
113. Маларек В. Наташі: сучасна світова секс-торгівля / Пер. з англ. В.Морозова. К., 2004. 300 с.
114. Марцеляк О.В. Деякі міжнародні стандарти гендерної рівності та їх впровадження в Україні // Впровадження гендерних підходів у діяльність правоохоронних органів: Матеріали міжнар. наук.-практ. конф. К.: Міленіум, 2005. С.4 8.
115. Мельник Т.М. Гендерна експертиза українського законодавства: сутність, необхідність та методологічні основи. К.: Логос, 2001. 46с.
116. Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сб. статей / Под ред. академика РАЕН и ПАНИ, засл. деятеля науки РФ В.М.Баранова. Нижний Новгород, 2004. 486 с.
117. Михайлов В. Палермская конвенция ООН против транснациональной организованной преступности // Российская юстиция. 2001. № 7. С.12 16.
118. Мудра О. Роль комітетів Верховної Ради України у законодавчому процесі // Право України. 2004. № 12. С. 29 32.
119. Надьон О. Торгівля жінками: чинники, складові та шляхи подолання // Право України. 2003. № 6. С. 16 21.
120. Наказ Міністра внутрішніх справ "Про створення департаменту по боротьбі зі злочинністю, пов'язаною з торгівлею людьми" №197 від 30березня 2005р. // Іменем закону. 2005. № 4 (93). С.4.
121. Національний план дій щодо поліпшення становища жінок та сприяння гендерній рівності у суспільстві на 2001 2005 рр.: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 травня 2001 р. № 479 // Вісн. держ. служби України. 2001. № 2. С. 11 19.
122. Нелегальна міграція та торгівля жінками у міжнародно-правовому контексті: У двох кн. / Відп. ред. Ю. Римаренко, Я. Кондратьєв; За ред. Ю.Шемшученка; / Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, Київ. ун-т права, Нац. академія внутр. справ України. К., 2001. кн. 1. 1012с.
123. Нелегальна міграція та торгівля жінками у міжнародно-правовому контексті: У двох кн. / Відп. ред. Ю.Римаренко, Я.Кондратьєв; За ред. Ю.Шемшученка; / Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, Київ. ун-т права, Нац. академія внутр. справ України. К., 2001. кн.2. 772 с.
124. Нечаева Н. Патриархальная и феминистская картины мира: анализ структуры массового сознания // Гендерные тетради. СПб., 1997. № 1. С.17 44.
125. Нижник Н.Р., Машков О.А. Системний підхід в організації державного управління: Навч. посіб. / за заг. ред. Н.Р. Нижник. К.: Вид-во УАДУ, 1998. 160 с.
126. Обзор механизмов, средств и правоохранительных мер для борьбы с торговлей людьми в Украине / С. Кривошеев, В. Куц, В. Соболев; Доклад подготовлен по запросу МОМ. К.: Атика-Н., 2002. 112 с.
127. Огляд законодавства про боротьбу з торгівлею людьми в Україні / Р.Хавеман, М. Війєрс; Доповідь підготовлено на запит МОМ. К.: Атика-Н., 2001. 95 с.
128. Овчинский В.С. XXI век против мафии: Криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. М., 2001. 97 с.
129. Одінцова Г.С. Сучасні проблеми державного управління: Опорний конспект лекцій і метод. вказівки до проведення практ. занять. Х.: Вид-во УАДУ (ХФ), 2000. 74 с.
130. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 32-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1991. 917 с.
131.