Файзрахманов, Наиль Фаильевич. Расследование оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологически активных добавок

Краткое описание

Год:

2013

Автор научной работы:

Файзрахманов, Наиль Фаильевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.12

Специальность:

Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

276

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Файзрахманов, Наиль Фаильевич

Введение. 3
Глава I. Научные основырасследованияоборота фальсифицированных и недоброкачественныхлекарственныхсредств, биологически активных добавок.
§ 1. Ретроспективный анализоборотафальсифицированных и недоброкачественных лекарственныхсредств, биологически активных добавок. 17
§ 2. Правовое обеспечение расследования оборотафальсифицированныхи недоброкачественных лекарственных средств,биологическиактивных добавок. 41
§ 3.Криминалистическаяхарактеристика оборота фальсифицированных инедоброкачественныхлекарственных средств, биологически активныхдобавок. 67
Глава II. Организационные и тактические основы расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологическиактивныхдобавок.
§ 1. Возбуждение уголовного дела; типичныеследственныеситуации и планирование расследования. 92
§ 2. Организация взаимодействияследователяс другими субъектами расследования, представителями федеральных органовисполнительнойвласти, участниками фармацевтического рынка и общественностью. 111
§ 3. Использование специальных знаний прирасследовании. 131
§ 4. Тактика производства отдельныхследственныхдействий и предупредительная деятельность следователя. 150

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Расследование оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологически активных добавок"

Актуальность темы исследования. Распространение фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств и биологически активных добавок1 признано глобальной социально-экономической проблемой всего мирового сообщества. По данным Всемирной организации здравоохранения, в период 19821996 гг. фальсифицированные ЛС были выявлены в 28 странах мира. В настоящее время в мире нет ни одной страны, в которой бы не выявлялись фальсифицированные препараты. Ежегодныйпреступныйдоход от оборота фальсифицированных ЛС во всем мире составляет около 75 млрд. долл.США, при этом увеличение данного показателя за последние пять лет составило 90%. Ситуация осложнилась активным применением субъектами данныхпреступленийсредств широкого распространения, включая Интернет2.
Анализ оборота фальсифицированных ЛС в России свидетельствует о растущейкриминализацииотечественного фармацевтического рынка. Если в 1998 г. было выявлено 6 наименований и 9 серий фальсифицированных ЛС, то в 2008 г. этот показатель составил 37 наименований и 81 серия, т.е. увеличился более чем в шесть раз. В последующие годы и до настоящего времени показатель ежегодноизымаемыхиз оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС,БАДостается стабильно высоким. Серьезную опасность представляет возросший уровеньфальсификациифармацевтических субстанций, 80% которых ввозится в Российскую Федерацию по непрямым контрактам из Китая и Индии безнадлежащегоконтроля на таможенных постах. В 2011 г. Росздравнадзор выявил 7 наименований 67 серий фальсифицированных фармацевтических субстанций, а также 140
1 Для краткости изложения по тексту вместо слов «лекарственные средства» и «биологически активные добавки» используются аббревиатуры «ЛС» и «БАД». При этом предметомпреступногопосягательства может быть каждое из них в отдельности или вместе.
Растущая угроза со стороныподдельныхлекарств // Информационный бюллетень Всемирной организации здравоохранения. 2010. Апрель. Выпуск 88. №4. URL: http://www.who.int/bulletin/volumes/88/4/l0-020410/ru/index.htm (дата обращения: 11.09.2010). серий готовых лекарственных препаратов, произведенных из этих фальсифицированных субстанций1.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 г., одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности выступает гарантированное снабжение населения высококачественными и доступными лекарственными препаратами (п. 49), а стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются совершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества, л эффективности и безопасности лекарственных средств (п. 71) .
В послании Федеральному Собранию РФ в 2009 г.ПрезидентД.А. Медведев заявил: «Важнейшее для нашихгражданнаправление работы -развитие медицинской техники, технологий и фармацевтики. Мыобязаныоградить людей от фальшивых лекарств»3.
Воисполнениеуказания главы государства, предотвращение оборота фальсифицированных ЛС было признано одним из приоритетных направлений деятельностиМВДРоссии4.
Однако, несмотря на активные усилияправоохранительныхорганов, существенного сокращения уровня даннойпреступностидостичь не удалось. Относительная новизна рассматриваемых преступлений, отсутствие четких правовых оснований, материально-технической и учебно-методической базы, а также практического опыта у сотрудников правоохранительных органов в выявлении ирасследованииоборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД обусловили низкую эффективность их деятельности в данном направлении. Ежегодно
1 См.:КосенкоВ.В., Тарасова С.А. Контроль за обеспечением качества фармацевтической продукции в Российской Федерации // Вестник Росздравнадзора. 2011. №6. С. 22.
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года:УказПрезидента РФ от 12.05.2009 № 537 // Российская газета. 2009. 19 мая.
3 ПосланиеПрезидентаРоссии Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 13.11.2009 г. // Российская газета. 2009. 13 ноября.
4 О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России,ФМСРоссии в 2010 году: Директива МВД России от 26.12.2009 № 1. С. 12. выявляется около 50 таких преступлений, по фактам 30-35 из них возбуждаются уголовные дела и лишь 15-20 уголовных дел израсследованныхнаправляется в суд. Ежегодно сотрудники органов внутренних дел (ОВД) изымают из оборота фальсифицированных и недоброкачественных J1C, БАД на сумму не более 45 млн. руб., в то время как по расчетам экспертов на долю такой продукции приходится не менее 13-18 млрд. руб. Около 70% фальсифицированных и недоброкачественных JIC, БАД производится внутри страны1.
Проблемы нейтрализации указанной преступности подтверждаются и результатами социологического опросаследователей, дознавателей и сотрудников оперативных подразделений ОВД, 91% из которых указали на необходимость разработки частнойкриминалистическойметодики расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных JIC, БАД. Таким образом, тема данного диссертационного исследования представляется весьма актуальной.
Степень научной разработанности проблемы. Оборот фальсифицированных и недоброкачественных J1C находится в центре внимания ученых разных отраслей знаний. Есть все основания говорить о серьезной научной разработанности вопросов, связанных с организацией мониторинга качества и безопасности J1C; экспертными методами обнаружения фальсифицированных и недоброкачественных JIC, их идентификацией и анализом. Указанные проблемы подробно рассматривали известные специалисты в сфере медицины и фармации: А.П.Арзамасцев, B.JI. Багирова, C.B. Болл, В.В.Власов, B.JI. Дорофеев, JI.E. Зиганшина, В.В.Косенко, А.П. Мешковский, Е.А. Тельнова, A.A.Топорков, Р.У. Хабриев, Н.В. Юргель и другие.
Общеправовыевопросы предотвращения фальсификации JIC изложены в трудах A.A.Майдыковаи C.B. Максимова. Организационно-экономическим проблемам борьбы с оборотом фальсифицированных J1C посвящены диссертационные исследования И.Б. Рязанцевой (2004 г.), М.Ю.Шевкуненко(2010 г.).
1 См.:БоллC.B., Елохин В.А., Соколов В.Н. Фальсифицированные лекарственные средства и роль государства в борьбе с ними: Монография. М., 2009. С. 59.
Уголовно-правовые икриминологическиеаспекты предотвращения незаконного оборота ЛС проанализированы в диссертациях К.Ю. Коваленко (2007 г.), В.В. Фисюна (2011г.). Вопросы разработки международно-правовых средств предотвращения оборота фальсифицированных ЛС изложены в диссертации А.Ю.Терехова (2011г.). Организационно-правовые аспекты оперативно-розыскной деятельности по борьбе с экономическимипреступлениямив сфере оборота ЛС отражены в диссертационных исследованиях Е.О. Деревянко (2004 г.), З.Н.Магомедова(2004 г.), В.Т. Мазеина (2010 г.).
Фальсификациякак объект криминалистического исследования рассмотрена в диссертации А.Г. Холевчука (2010 г.). Разработка комплексных методик экспертного анализа для выявления фальсифицированных ЛС проведена Л.А. Буданцевым (2010 г.). Особенностикриминалистическогоисследования упаковок фальсифицированных ЛС нашли отражение в научных трудах А.В. Пахомова.
В меньшей степени научной разработке подверглись проблемы организациирасследованияпреступлений в сфере оборота ЛС, БАД. Речь можно вести лишь о единичных научных публикациях на данную тему. Специальных диссертационных исследований, посвященных разработке частной криминалистической методики расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, до настоящего времени не проводилось. С учетом изложенного, тема данного диссертационного исследования обладает высокой научной новизной и требует новаторского подхода к ее разработке.
Объект исследования -правоотношения, складывающиеся в процессе следственной, оперативной и экспертной практики по выявлению, раскрытию,расследованиюи предупреждению оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД.
Предметом исследования являются закономерности, с одной стороны, оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, механизма егосовершенияи отражения во вне в качестве источниковрозыскнойи доказательственной информации, а с другой - деятельности правоохранительных органов по выявлению, расследованию ипредупреждениюпреступлений данного вида.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в формировании теоретической основы методики расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и в разработке практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, расследованию и предупреждению преступлений данной категории.
Достижение обозначенной цели обеспечивалось комплексным подходом к решению следующих задач: исследование социально-экономической природы оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; анализ правовых основ оборота ЛС, БАД и выработка на его основе научно обоснованных рекомендаций по оптимизации правового обеспечения расследования рассматриваемых преступлений; изучение и обобщение теории и практики расследования преступлений данной категории; разработка криминалистической характеристики оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; установление типичныхследственныхситуаций, возникающих при расследований преступлений данного вида; раскрытие специфики процесса планирования расследования, выдвижения и проверки следственных версий; выявление особенностей использования специальных знаний при расследовании оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, разработка предложений по повышению эффективности использования специальных знаний; анализ состояния взаимодействияследователяс другими субъектами расследования, представителями федеральных органовисполнительнойвласти, участниками фармацевтического рынка и общественностью; формирование рекомендации по его совершенствованию; изучение особенностей тактики отдельных следственных действий, характерных для расследования преступлений данной категории; анализ деятельности следователя по предупреждению оборота фальсифицированных и недоброкачественных JIC, Б АД, разработка предложений по повышению ее эффективности.
Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологическая основа диссертации представлена диалектическим методом познания явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Его реализация обеспечивалась использованием комплекса общенаучных методов: анализа, синтеза, индукции, дедукции, а также частных научных методов исследования: формально-логического, направленного на выявление и анализ закономерностей оборота фальсифицированных и недоброкачественных J1C, БАД; статистического, включающего сбор и обобщение данных опреступленияхуказанной категории и принятых по нимпроцессуальныхрешениях; конкретно-социологического, применявшегося при анкетировании и интервьюировании сотрудников правоохранительных органов, имеющих опыт раскрытия и расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных JIC, БАД. Использование метода включенного наблюдения, связанного с личным опытом работы автора в должности следователя, позволило расширить эмпирическую базу исследования и обеспечить его объективность. С помощью методов сравнительно-правового и юридико-технического анализа удалось уточнить сущность дефиниций «фальсифицированные J1C, БАД», «недоброкачественные JIC, БАД», «оборот фальсифицированных и недоброкачественных JIC, БАД», а также сформулировать и внести предложения по совершенствованию правового обеспечения расследования преступлений данного вида.
Теоретической базой исследования послужили фундаментальные научные труды ученых в области философии, социологии, психологии, права,криминалистики, криминологии, медицины, фармации, биоэтики. Особое внимание обращено на работы известных ученых-криминалистов: Т.В.Аверьяновой, О.Я. Баева, В.П. Бахина, P.C.Белкина, А.Н. Васильева, Н.Т. Ведерникова, А.И.Винберга,
И.А.Возгрина, А.Ф. Волынского, Т.С. Волчецкой, И.Ф.Герасимова, Л.Я. Драпкина, В.А. Жбанкова, Е.П.Ищенко, В.Я. Колдина, А.Н. Колесниченко, В.Г.Коломацкого, В.И. Комиссарова, В.Е. Корноухова, Ю.Г.Корухова,
A.M.Кустова, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина, В.А.Образцова, A.C. Подшибякина, И.А. Попова, Н.И.Порубова, Е.Р. Российской, В.Ф. Статкуса, А.Г.Филиппова, Н.Г. Шурухнова, Н.П. Яблокова; представителей уголовно-процессуальной науки:
B.П.Божьева, Б.Я. Гаврилова, С.П. Щербы;криминологии: А.И. Долговой,
C.М.Иншакова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, B.C.Овчинскогои других. Нормативно-правовую базу исследования составилиКонституцияРоссийской Федерации, международные нормативные правовые акты (конвенции, договоры, соглашения), ратифицированные Российской Федерацией, законы Российской Федерации,указыПрезидента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а такжеподзаконные(ведомственные и межведомственные) нормативные правовые акты по вопросам оборота ЛС, БАД и борьбы с исследуемойпреступностью.
Эмпирическая база исследования представляет собой результаты: изучения с применением специально разработанной анкеты 130 уголовных дел и 20 материалов проверок по фактам оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, находившихся в 2005-2012 гг. в производстве органовдознания, предварительного расследования и судов Центрального, СевероЗападного, Приволжского и Уральского федеральных округов РФ, что составило более 60% от числа всех расследованных уголовных дел данной категории; анкетирования и интервьюирования 310 сотрудников правоохранительных органов - центрального аппарата МВД России и подчиненных ему подразделений, следователей идознавателейсистемы МВД России, сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, имеющих опыт выявления и расследования рассматриваемых преступлений, в тех же федеральных округах РФ, что составляет 15,5% от общего числа сотрудников, занимающихся раскрытием ирасследованиемпреступлений данного вида; анкетирования и интервьюирования 340 сотрудников организаций, осуществляющих оборот ЛС, БАД (производство, оптовую и розничную торговлю): фармацевтов, провизоров, специалистов, инженеров, руководителей предприятий, а также специалистов в сфере контроля безопасности и качества ЛС, БАД (Росзд-равнадзора и Роспотребнадзора) в Центральном и Приволжском федеральном округах РФ, то есть около 11% от числа сотрудников, участвующих в обороте ЛС, БАД в указанных федеральных округах.
Научная новизна диссертационного исследования предопределена его актуальностью, степенью научной разработанности, целями, задачами, особенностями предмета. На монографическом уровне разработаны концептуальные положения по существу новой криминалистической методики - расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, с учетом нового законодательства, регулирующего легальный оборот данных товаров, в первую очередь, Федерального закона РФ от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», а также нового международного правового акта - Конвенции Совета Европы «О борьбе сфальсификациеймедицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения» (Конвенция«Медик-рим» от 28.10.2011 г.).
Научная новизна определяется также тем, что автором: выявлены и проанализированы исторические закономерности зарождения и развития оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; представлен анализ правовых норм, регламентирующих оборот ЛС и БАД, обоснован ряд предложений по совершенствованию правового обеспечения деятельности правоохранительных органов по выявлению и расследованию преступлений данного вида; сформулированакриминалистическаяхарактеристика оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; изложена система взглядов на решение проблем, возникающих в стадии возбуждения уголовного дела данной категории, определены типичныеследственныеситуации, выдвигаемые по ним версии и перечень действий, подлежащих выполнению для их проверки в процессе расследования; предложена система мер по совершенствованию организации и тактики взаимодействия следователя с другими субъектами расследования, представителями федеральных органов исполнительной власти, участниками фармацевтического рынка и общественностью; выявлены и описаны особенности использования специальных знаний при расследовании рассматриваемыхдеяний; разработаны тактические рекомендации по проведению отдельных следственных действий, характерных для расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, Б АД; аргументирована необходимость активизации примененияследователемкомплекса процессуальных и непроцессуальных мер профилактики данных преступлений, фиксации данной деятельности в материалах уголовного дела и систематического обобщения ее результатов.
Положения, выносимые на защиту:
1. Сформулированные автором в целях разработки теоретических основ криминалистической методики расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД определения и уточнения основных понятий:
Оборот фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД - этопреступнаядеятельность, включающая производство, переработку, государственную регистрацию, рекламу, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, передачу, в целях сбыта, сбыт, а также оказание услуг по применению фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД (авторское определение).
Фальсифицированные ЛС, БАД - это ЛС, БАД, сопровождаемые ложной информацией об их составе и (или) производителе, и (или) их свойствах и характеристиках, обусловливающих их выбор (назначение) и применение (уточнение понятия, содержащегося в ст. 4 Федерального закона РФ «Об обращении лекарственных средств»).
Недоброкачественные ЛС, БАД- это ЛС, БАД, не пригодные к применению и не соответствующие своему назначению вследствие наличия у них недостатков, обусловленных неудовлетворительным качеством сырья (субстанции), из которого они изготовлены, либо нарушением правил технологического процесса их изготовления, условий и времени хранения (перевозки) или других обязательных требований (правил, условий, стандартов, и т.п.) - уточнение понятия, содержащегося в ст. 4 Федерального закона РФ «Об обращении лекарственных средств».
2. Результаты проведенного диссертантом структурно-содержательного анализа криминалистической характеристики оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и корреляционных взаимосвязей и взаимообусловленностей ее типичных элементов: 1) предмета преступногопосягательства; 2) способа приготовления, совершения исокрытияпреступления; 3) обстановки совершенияпреступления; 4) данных о следахпреступнойдеятельности; 5) сведений, характеризующих типичную личностьпреступникаи потерпевшего, - имеющих важное научно-прикладное значение для разработки методики расследования преступлений данного вида.
3. Разработанные автором организационно-тактические рекомендации расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД с учетом разнообразия способов подготовки, совершения и сокрытия преступлений данного вида; значительного круга субъектов преступной деятельности; коррумпированности фармацевтического рынка и профессионально организуемогопротиводействиярасследованию; дефицита информации опреступлениии его участниках; спецификисобиранияи исследования доказательств; затруднений в квалификациипреступныхдействий; недостатков криминалистического обеспечения процесса выявления, расследования ипредупреждениярассматриваемых деяний.
4. Предложения автора по оптимизации планирования расследования, выдвижению и проверке типичных следственных версий, тактике проведения отдельных следственных действий; совершенствованию организации и правового регулирования взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных и экс-пертно-криминалистических подразделений и другими субъектами; использованию специальных знаний при расследовании оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, а также реализации следователем комплекса действийпроцессуальногои непроцессуального характера, направленных напредупреждениепреступлений данного вида.
5. Предложения автора по совершенствованию правового обеспечения расследования преступлений данного вида; систематизации указанных правовых норм,регламентациипорядка предоставления правоохранительным органам информации о выявленных фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и их источниках; совершенствованию сборакриминалистическизначимой информации о преступлениях данной категории с целью реализации уголовной ответственности за ихсовершение. Исходящие из этих позиций авторские проекты правовых норм и дополнений в действующее законодательство, предусматривающие:
- изложение главы 11 Федерального закона РФ от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» в новой редакции - «Запретоборота, порядок изъятия и уничтожения фальсифицированных, недоброкачественных иконтрафактныхлекарственных средств», в целях обеспечения более полного, последовательного и логически обоснованного изложения в указанном Законе правовых норм, запрещающих оборот фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и определяющих порядок ихизъятияи уничтожения;
- дополнение Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств, утвержденныхПостановлениемПравительства РФ от 03.09.2010 № 674, пунктами, регламентирующими порядок передачиправоохранительныморганам информации о фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и их источниках, а также обеспечивающими сбор криминалистически значимой информации о преступлениях данного вида;
-включение в УК РФ новойстатьи235«Оборот фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств и биологически активных добавок», непосредственно предусматривающей уголовную ответственность за совершение этихпротивоправныхобщественно опасных деяний.
Теоретическая значимость результатов исследования проявляется в дальнейшем развитии одного из разделов криминалистики - криминалистической методики. На основе анализа ряда основополагающих категорий криминалистики, применительно к обороту фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, дается теоретическое обоснование сущности и функционального назначения таких категорий, как «криминалистическая характеристика», «следственнаяситуация», «взаимодействие при расследовании преступлений», «использование специальных знаний», «предупредительнаядеятельность следователя» и других, определяются пути повышения эффективности расследования преступлений данного вида.
Выводы и предложения диссертанта могут быть использованы в дальнейших научных разработках проблем, связанных с выявлением и расследованием оборота фальсифицированных и недоброкачественных товаров (изделий медицинского назначения, продуктов питания, парфюмерии, бытовой химии и др.), а также служить основой для конструктивной научной полемики, стимулируя развитие научной мысли в области методики расследования отдельных видов преступлений.
Практическая значимость проведенного исследования предопределена его прикладным характером, совокупностью рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности по выявлению, расследованию и предупреждению оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в образовательном процессе в системе повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов, а также при разработке пособий и научно-методических материалов для слушателей и студентов юридических вузов. Отдельные выводы, сформулированные автором, могут быть реализованы взаконотворческойдеятельности по проблемам предотвращения оборота фальсифицированных и недоброкачественных
ЛС, БАД и регламентации уголовной ответственности за совершение данных видов преступлений.
Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечиваются его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором основываются изложенные в диссертации предложения и выводы. Для обеспечения полноты исследования изучен широкий круг правовых и теоретических источников, получены и интерпретированы статистические данныеГИАЦМВД России, ИЦ МВД России по субъектам Российской Федерации за период 2005-2011 гг.
Обоснованность и достоверность полученных результатов определена количественными показателями выборки уголовных дел, обширной географией исследования и числом опрошенных респондентов. При работе над диссертацией использовались результаты оценок специалистов и ученых, данные научных разработок других авторов по проблемам, близким к теме исследования.
Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные и представленные в диссертационном исследовании, получили отражение в 25 опубликованных научныхстатьяхобщим объемом 10,48 п.л., в том числе в восьми, опубликованных в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованныхВАКМинистерства образования и науки Российской Федерации.
Основные положения диссертации апробировались в выступлениях автора на заседаниях кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России, на двух Международных научно-практических и семи научно-теоретических конференциях, семинарах икриминалистическихчтениях в течение 2009-2012 гг.
Рекомендации и предложения, содержащиеся в материалах диссертации, внедрены в практическую деятельностьСледственногодепартамента МВД России, следственных подразделений ГУ МВД России по г. Москве, МВД по Республике Марий Эл и Республике Татарстан, а также в научную деятельность и учебный процесс Академии управления МВД России, Орловского юридического института МВД России и Казанского (Приволжского) федерального университета, что подтверждается соответствующими актами.
Структура и объем диссертации обусловлены целью и задачами исследования, обеспечивают логическую последовательность изложения его результатов. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность", Файзрахманов, Наиль Фаильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное диссертационное исследование дает возможность сформулировать ряд выводов, предложений и рекомендаций по развитию научных положений частнойкриминалистическойметодики и совершенствованию практикиправоохранительныхорганов по расследованию оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, Б А Д.
Зарождение и развитие оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС,БАДв России обусловлено следующими историческими факторами и особенностями: 1) религиозными и мистическими заблуждениями людей о природе заболевания; 2) недостатком научных знаний о свойствах химических и биологических веществ; 3) бедностью, суровыми условиями быта и безграмотностью большей части населения дореволюционной России; 4) недоверием населения к врачам и фармацевтическим работникам; 5) склонностью к самолечению, развитием народного знахарства, врачевания и бесконтрольной продажи ЛС; 6) зависимостью России от импорта ЛС, вызванной слабым развитием аптечного дела и отечественной фармацевтической промышленности; 7) применениемнезаконныхмаркетинговых методов и неэтичным продвижением препаратов на фармацевтическом рынке.
На фоне развития научно-технического прогресса, накопления знаний в области медицины и фармации, а такжекриминализацииуказанной сферы жизни общества, произошла трансформация формывинылиц, совершающих преступления данной категории, отнеосторожнойк умышленной, а также их становление как высокоорганизованной, социально-опасной, прогрессирующейкорыстнойпреступности, проникшей в легальный сектор экономики. Изучение генезиса способовсовершениярассматриваемых преступлений свидетельствует об их устойчивом развитии и совершенствовании - от примитивных до высокотехнологичных.
Оборот фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств является глобальной социально-экономической проблемой всего мирового сообщества. В результате многолетнего сотрудничества стран выработан комплекс основных международно-правовых мер, направленных на ее разрешение: совершенствование международного и национального уголовного законодательства; активизация международныхрасследованийи применения уголовно-правовых санкций; подготовка субъектоврасследованияпреступлений данной категории и обеспечение их необходимыми ресурсами; организация межведомственного и международного взаимодействиякомпетентныхорганов по сбору, обобщению и обмену информацией об обороте фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; защита прав пациентов и профилактика указанныхдеяний. Принимаемые в этих целях международные правовые акты исоглашения, обусловливают необходимость совершенствования национального законодательства, и в первую очередь затрагивающего проблемы раскрытия и расследованияпреступленийданного вида.
Комплексный анализ основных нормативных правовых актов, регулирующих легальный оборот ЛС, БАД, таких как Федеральный закон РФ «Об обращении лекарственных средств» иПостановлениеПравительства РФ «Об утверждении Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств иконтрафактныхлекарственных средств» свидетельствует о наличии в них серьезных правовыхпробелов, препятствующих эффективному выявлению, расследованию ипредупреждениюоборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД. В целях устранения данногокриминогенногофактора предлагается внесения в них изменений, направленных нарегламентациюпорядка передачи информации правоохранительным органам о выявленных фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и их источниках, а также обеспечивающих сбор и документированиекриминалистическизначимой информации о преступлениях данного вида.
Для повышения эффективности борьбы со сбытом фальсифицированных и недоброкачественных БАД рекомендуется включить деятельность по легальному обороту данных товаров в переченьлицензируемыхи запретить их реализацию вне аптечных учреждений.
Используемые в судебно-следственной практике нормы уголовного законодательства (ст.ст. 159, 171, 180, 234, 238 УК РФ) не применимы ко всем частным случаям оборота фальсифицированных и недоброкачественных J1C, БАД, что препятствует полноценной реализации уголовной ответственности засовершениеэтих деяний. В уголовно-процессуальном икриминалистическомаспекте, это обусловливает трудности квалификации и определенияподследственности, а также проявление следственных ошибок прирасследованиипреступлений данной категории. В этой связи предлагается авторская редакция новой уголовно-правовой нормы -Статья2351. Оборот фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств и биологически активных добавок, непосредственно предусматривающей уголовную ответственность за совершение данных общественно опасных деяний.
Структура криминалистической характеристики оборота фальсифицированных и недоброкачественных J1C, БАД состоит из следующих элементов: предметпреступногопосягательства; способ приготовления, совершения исокрытияпреступления; обстановка совершения преступления; данные о следахпреступнойдеятельности; сведения, характеризующие типичную личностьпреступникаи потерпевшего. Указанные элементы взаимосвязаны и взаимообусловлены, имеют важноекриминалистическоезначение для расследования преступлений данного вида.
Исходная информация об обороте фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД содержится, преимущественно, в результатах оперативно-розыскных мероприятий и контрольно-надзорных проверок контролирующих и правоохранительных органов, а также в сообщениях коммерческих организаций изаявленияхграждан. Проверка данной информации не обходится без проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на документирование преступной деятельности, в целях установления крупного (особо крупного) ущерба,причиненногозаявителю; размера дохода, полученного от преступной деятельности; наличия угрозы для жизни и здоровьягражданв связи с реализацией препаратов, не отвечающих требованиям безопасности.
На первоначальном этапе расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, в первую очередь, должны выявляться и фиксироваться легкоустранимые следыпреступления. Промедление в документировании рассматриваемых деяний позволяетпреступникамизъять фальсифицированные и недоброкачественные препараты из оборота и скрыть следы преступной деятельности.
Процессдоказыванияпо уголовным делам данной категории должен основываться на спланированной проверке выдвинутых версий в зависимости отследственныхситуаций, возникающих на определенном этапе расследования.
На первоначальном этапе расследования рассматриваемых преступлений складываются следующие типичныеследственныеситуации:
1) поступило сообщение о сбыте фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; все обстоятельства преступления известны со словзаявителя; лицо, совершившее преступление, не установлено (48% уголовных дел);
2) поступила оперативная информация о производстве, переработке или хранении фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; обнаружено место осуществления указанных действий; лицо,совершившеепреступление, не установлено либо скрылось; отсутствуют сведения о каналах сбыта фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и других обстоятельствах преступления (27% уголовных дел);
3) установлен факт оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД;подозреваемыйзадержан с поличным; следы преступления не сокрыты (25% уголовных дел).
Взаимодействиеследователяс другими субъектами расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, представителями федеральных органовисполнительнойвласти, участниками фармацевтического рынка и общественностью должно быть организовано на трех уровнях: 1) внутриведомственном; 2) межведомственном; 3) международном.
Первый уровень подразумевает организацию взаимодействия следователя с другими субъектами расследования в рамках системы органов внутренних дел, прежде всего, с сотрудниками оперативных и экспертно-криминалистических подразделений.
Опираясь на результаты анализа межведомственного взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти при выявлении, расследовании ипредупрежденииоборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, автор приходит к выводу, что оно должно регламентироваться межведомственным нормативным правовым актом, устанавливающим основные принципы, направления, задачи взаимодействия,полномочиявзаимодействующих органов, порядок обмена и доступа к информации о взаимодействии и т.д. В этой связи предлагается принятие соответствующего регламента межведомственного взаимодействия (см.: Приложение № 13; С. 271-276).
В целях совершенствования международного взаимодействия целесообразно создание межведомственного государственного органа - Центра координации и обеспечения деятельности органовдознания, предварительного расследования и суда по выявлению,расследованиюи судебному разбирательству оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, который будет выступать так называемой единой точкой контакта междукомпетентнымигосударственными органами различных стран, обеспечивая реализацию требованийКонвенцииСовета Европы «О борьбе сфальсификациеймедицинской продукции и сходнымипреступлениями, угрожающими здоровью населения» (Конвенция «Медикрим»).
В качестве основных мер по повышению эффективности использования специальных знаний при расследовании оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД следует выделить:
1) созданиекриминалистическогоучета способов фальсификации ЛС, БАД, электронной базы фотоизображений образцов подлинных, фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, в том числе их упаковок;
2) активное привлечение к участию в следственных действиях по уголовнымделамданной категории должностных лиц,уполномоченныхна осуществление контроля безопасности и качества ЛС, Б АД, и обладающих соответствующими знаниями в этой сфере (представители территориальных органов Росздравнад-зора и Роспотребнадзора по субъекту РФ, сотрудники региональных Центров контроля качества и сертификации ЛС);
3) организацию подготовки квалифицированных экспертных кадров и формирования материально-технической базы для производствасудебнойэкспертизы ЛС и БАД вЭКПправоохранительных органов, прежде всего, системыМВДРоссии; оснащение органов расследования преступлений и ЭКПОВДспециальными криминалистическими чемоданами, снабженными современными техническими средствами обнаружения, фиксации иизъятиявсевозможных форм ЛС, БАД, имеющих признакифальсификации, а также тех препаратов, качество которых вызывает сомнение;
4) организацию обучения субъектов расследования рассматриваемых преступлений активному использованию специальных знаний в сфере фармации, как в процессе получения ими высшего профессионального образования, так и при прохождении курсов повышения квалификации.
Предупредительнаядеятельность следователя должна носить комплексный характер, сочетая какпроцессуальные, так и непроцессуальные меры профилактики:вынесениепредставлений об устранении обстоятельств, способствовавших обороту фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; разработку предложений по совершенствованию правовых и организационных основ расследования данных преступлений; участие в проведении оперативно-профилактических мероприятий «Фармаколог», «Контрафакт» «Аптека», «БАД» и др.; выступление в трудовых коллективах фармацевтических организаций и их объединений на правовые темы; проведение соответствующих лекций в учреждениях высшего профессионального образования правового и медицинского профиля; участие в конференциях, брифингах и круглых столах; разработку памяток и инструкций для граждан и фармацевтических работников; публикацию научно-практических статей и заметок в печати; видео- и аудио- обращения к населению с информацией о случаях оборота фальсифицированных и недоброкачественных
ЛС, БАД, способах их выявления и идентификации, результатах расследования резонансных преступлений.
Предметомзаконодательнойинициативы органов предварительного следствия в настоящее время должна стать разработка и внедрение криминалистической системы тотального мониторинга безопасности и качества ЛС, БАД. Необходимо организовать использование информационных технологий, позволяющих идентифицировать каждую упаковку ЛС, БАД и контролировать ее перемещение от момента производства до реализации потребителю.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Файзрахманов, Наиль Фаильевич, 2013 год

1. Законы, иные нормативные правовые акты и официальные документы
2.КонституцияРоссийской Федерации (ред. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.
3.Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности / Заключена в Стокгольме 14.07.1967 (ред. от 02.10.1979) // Публикация № 250(R). Женева:ВОИС, 1974.
4. Конвенция Совета Европы о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением достижений биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине (СДСЕ№ 164). Овьедо, 04.04.1997.
5. Конвенция Совета Европы о борьбе сфальсификациеймедицинской продукции и сходнымипреступлениями, угрожающими здоровью населения: официальный текст. М., 28.10.2011.
6. ГражданскийкодексРоссийской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-Ф3 (ред. от 08.12.2011 № 422-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.
7. О внесении изменений взаконодательныеакты Российской Федерации: Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.
8. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-Ф3 (ред. от 06.12.2011 №409-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.06.2001. № 23. Ст. 2291.
9. О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011 № 248-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2000. №2. Ст. 150.
10. О лекарственных средствах: Федеральный закон от 22.06.1998 № 86-ФЗ (Утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3006.
11. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 09.02.2009 № 10-ФЗ) // Российская газета. 1992. 8 февраля. № 32.
12. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров: Закон РФ от 23.09.1992. №3520-1 (ред. от 11.12.2002, с изм. от 24.12.2002) (Утратил силу) //ВедомостиСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2322.
13. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-Ф3 (ред. от 06.12.2011 № 412-ФЗ) // Российская газета. 2007. 8 декабря.
14. Об обращении лекарственных средств: Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 06.12.2011 № 409-ФЗ) // Российская газета. 2010. 14 апреля.
15. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 08.12.2011 № 424-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1995. №33. Ст. 3349.
16. Об основах охраны здоровьягражданв Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ф3 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.
17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 07.12.2011 № 195-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
18. Уголовный кодекс Аргентины. Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2003.-240 с.
19. Уголовный кодекс Дании. Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2001.-230 с.
20. Уголовный кодекс Испании. М.: Издат-во ЗЕРЦАЛО, 1998. - 218 с.
21. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2001. - 303 с.
22. Уголовный кодекс Республики Польша. Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2001. - 234 с.
23. Уголовный кодекс Республики Сан-Марино. Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2002. - 253 с.
24. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 07.12.2011 № 420-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. №25. Ст. 2954.
25. Уголовный кодекс Турции. Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2003.-374 с.
26. Уголовный кодекс Украины (ред. от 15.11.2011 г.) // ВедомостиВерховнойРады Украины. 2001. № 25. Ст. 131.
27. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года:УказПрезидента РФ от 12.05.2009 № 537 // Российская газета. 2009. 19 мая.
28. О системе и структуре федеральных органовисполнительнойвласти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 // Российская газета. 2004. 12 марта. № 50. С. 10.
29. О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: УказПрезидентаРФ от 23.11.1998 № 1422 (ред. от 29.12.2005 № 1554) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. Ст. 116.
30. Об утверждении Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств иконтрафактныхлекарственных средств: Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 № 674 // Российская газета. 2010. 10 сентября.
31. О подписанииСоглашенияо сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств: Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2008 № 1659-р // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5486.
32. О едином учетепреступлений: Приказ Генеральной прокуратуры РФ,МВДРФ, МЧС РФ, Минюста РФ,ФСБРФ, Минэкономразвития РФ, ФСКН РФ от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 // Российская газета. 2006. 25 января.
33. О создании межведомственной рабочей группы: Приказ Минздравсоц-развития РФ, МВД РФ от 08.02.2007 № 102А/137.
34. О деятельности органов внутренних дел попредупреждениюпреступлений: Приказ МВД РФ от 17.01.2006 № 19 (ред. от 25.12.2010 № 883).
35. Об информационно-пропагандистской работе: Приказ МВД РФ от1004.2006 №246.
36. О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России,ФМСРоссии в 2010 году: Директива МВД России от 26.12.2009. № 1.
37. Об утверждении стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года: Приказ Минпромторга России от 23.10.2009 №965.
38. Об утверждении правил хранения лекарственных средств: Приказ Мин-здравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н.
39. Обзор законодательства исудебнойпрактики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (извлечение) / УтвержденПостановлениемПрезидиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 //СПС«Консультант-Плюс-2011».
40. О судебной практике поделамо мошенничестве, присвоении ирастрате: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 51 //БюллетеньВерховного Суда РФ. 2008. № 2.
41. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию от 13.11.2009 г. // Российская газета. 2009. 13 ноября.
42. Об усилениинадзораза производством и оборотомБАД: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 06.03.2007 № 8 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 18.
43. Онадзореза биологически активными добавками к пище (БАД):ПостановлениеГлавного государственного санитарного врача РФ от 20.05.2009 № 36 // Российская газета. 2009. 5 августа.
44. Об организации совместных мероприятий: Письмо Минздравсоцразви-тия РФ и МВД РФ от 05.03.2005 № 100-МЗ/1/1255 (ред. от 22.03.2006 № 102-МЭ/1/2374).
45. Статистические сведения за период 2005-2011 гг. по уголовным делам, где предметомпреступногопосягательства выступают лекарственные средства: Письмо ИЦ ГУ МВД России по Московской области // Исх. №6/1-2919 от 23.06.2011.
46.АверьяноваТ.В. Судебная экспертиза. Курс общей теории. М.: Норма, 2009.-480 с.
47.АхмедшинР.Л. Криминалистическая характеристика личностипреступника: Монография. Томск: ТГУ, 2005. - 210 с.
48.БахинВ.П. Криминалистическая характеристика преступлений как элементрасследования// Вестник криминалистики. М., 2000. Вып. 1. С. 18.
49.БелкинP.C. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российскойкриминалистики. М., 2001. - 240 с.
50.БелкинP.C. Криминалистическая энциклопедия. М.: Издательство БЕК, 1997.-342 с.
51.БелкинP.C. Курс криминалистики: В 3 т. Общая теория криминалистики.-М.:Юристъ, 1997. Т. 1.-408 с.
52.БелкинP.C. Предотвращение преступлений и предмет советской криминалистики //Криминалистикаи вопросы предотвращения преступлений. М.: ВШ МВДРСФСР, 1962. С. 8-9.
53.БелкинP.C., Быховский И.Е., Дулов A.B. Модное увлечение или новое слово в науке? (Еще раз окриминалистическойхарактеристике преступлений) // Соц.законность. 1987. № 9. С. 56-58.
54.БелкинP.C., Лившиц Е.М. Тактикаследственныхдействий. М.: Новый Юрист, 1997.- 176 с.
55. Богданов В.Интерползабьет штрафной // Российская газета. 2010. 27 сентября. С. 12.
56.БоллC.B., Елохин В.А., Соколов В.Н. Фальсифицированные лекарственные средства и роль государства в борьбе с ними: Монография. М.: Инновационный фонд «РОСИСПЫТАНИЯ», 2009. - 96 с.
57.БолотовO.A., Мазеин В.Т. Некоторые аспекты расследования преступлений, связанных снезаконнымпроизводством и реализацией лекарственных средств // Право и экономика. 2008. № 4. С. 18-20.
58.ВасильевА.Н. Предмет криминалистики // Социалистическая законность. 1967. № 1. С. 16.
59.ВасильевА.Н. Тактика отдельных следственных действий. М.:Юрид. лит., 1981.-112 с.
60.ВасильевА.Н., Карнеева JI.M. Тактикадопросапри расследовании преступлений. М.: Юрид. лит, 1970. - 208 с.
61. Васильев B.J1. Юридическая психология. 5-е изд., перераб. и доп. -Спб.: Питер, 2005.-655 с.
62.ВедерниковН.Т. Личность обвиняемого иподсудимого. Томск: ТГУ, 1978.- 174 с.
63.ВершининВ.И. Подделка лекарственных и медицинских товаров // Борьба спреступностьюза рубежом (по материалам зарубежной печати): Ежемесячный информационный бюллетень. -М.:ВИНИТИ, 2009. С. 29-35.
64.ВодяноваН.Б. Основы планирования и программированияследственнойдеятельности: Монография. М.: Юрлитинформ, 2010. - 144 с.
65.ВозгринИ.А. Введение в криминалистику: История, основы теории, библиография. Спб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 475 с.
66. И.М.Гуткина): Сб. матер, межвуз. науч.-прак. конф.: В 2-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2009. 4.2. С. 15-19.
67.ГавлоВ.К. К вопросу о криминалистической характеристике преступлений // Вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью. Томск: Из-дат. Томск, унив-та, 1980. С. 118-123.
68.ГавлоВ.К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования отдельных видов преступлений. Томск, 1985. - 333 с.
69.ГавриловБ.Я. Современная уголовно-правовая политика России: цифры и факты. М.: ТКВелби: Издат-во Проспект, 2008. - 280 с.
70.ГерасимовИ.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений в методике расследования // Методика расследования преступлений. Общие положения: Материалы научно-практической конференции (г. Одесса, ноябрь 1976 г.). -М., 1976. С. 93-97.
71.ГильдееваГ.Н., Плетень Б.А., Дорофеев В.Л.,АрзамасцевА.П. Тест «Растворение»: Сравнение воспроизведенных лекарственных средств группыНПВС// Фармация. 2009. № 8. С. 13-17.
72. Городнов А. Производство и реализация лекарственных средств одна из самыхкоррумпированныхотраслей // Торгово-промышленные ведомости. 2006. Октябрь. №20 (348). С. 3-4.
73.ГромовВ.И. Дознание и предварительное следствие (теория и техника расследования преступлений). М.: Юрид. лит., 1925. - 163 с.
74.ГурьяноваМ.Н., Балахонова Е.Г. Историяфальсификациилекарств в Российском государстве // Вестник Пермской фармацевтической академии. 2004. № 3. С. 13-19.
75.ДаниловаС.И. Проблемы законодательной регламентации и реализациипроцессуальныхи непроцессуальных форм профилактики преступлений в ходедосудебногопроизводства // СПС «КонсультантПлюс-2011».
76.ДворкинА.И. Настольная книга следователя. Тактические приемы проведения осмотра местапроисшествияи допросов при расследовании преступлений различных категорий. М.: Экзамен, 2006. - 637 с.
77. Дерикер B.B. О знахарях и о врачебной помощи в деревнях: Священникам и грамотным людям о домашнем лечении в народе. 3-е издание. - Спб.: Типография Гогенфельдена и комп., 1865. - 30 с.
78.ДолговаА.И. Криминологические оценки организованнойпреступностии коррупции, правовые баталии и национальная безопасность. М.: Российскаякриминологическаяассоциация, 2011. - 668 с.
79.ДрапкинЛ.Я. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск: Из-дат-во Уральск, гос. универ-та, 1987. - 163 с.
80.ЕпифановаЕ.В., Цыганова O.A., Ившин И.В.,МартыновЕ.А. Гражданско-правовая и уголовно-правовая ответственность в медицине: Монография. -М.:Юрлитинформ, 2011. 272 с.
81. ЕрохинаА.В. К вопросу об этимологии дефиниции «фальсифицированное лекарственное средство» // Научный Татарстан. Казань, 2010. №1. С. 1620.
82. ЕрохинаА.В. Исторический аспектрегламентацииуголовной ответственности за производство и оборот фальсифицированных лекарственных средств в Российской Федерации // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2010. № 1. С. 130-135.
83. ЖбанковВ.А. Тактикаследственногоосмотра. М.: Академия МВД РФ, 1992.-58 с.
84.ЗагорскийА.Л. Контрафакт и фальсификация. Защитные решения // Партнеры и конкуренты. 2005. № 5. С. 4-5.
85.ЗаленскийЭ.Я. Из записок земского врача: Деревенская эпидемия. Народное знахарство. Псков: Типография «Труд и знание», 1908. - 185 с.
86.ЗуйковГ.Г. Развитие криминалистического учения о способесовершенияпреступления и проблема способасокрытияпреступления // Повышение эффективности расследования преступлений: Сборник научных трудов. Иркутск: Издат.ИГУ, 1986. С. 48-52.
87. Зюзин С. Гадкий осадок // Российская газета (Федеральный выпуск). 2010. 15 марта. № 5131(52). С. 12.
88. Иванова О. «Группа лидеров» по фальсификации // Российские аптеки. 2004. №3. С. 10-12.
89. Избранныестатьимеждународной научно-практической конференции: «Борьба с фальсифицированными лекарственными средствами в России» (Москва, 09 октября 2001 г.) // Медицинский вестник. 2001. № 30.
90. Ильин Г. Штрафная рота. За последние 15 лет фармкомпании потратили наштрафы12 млрд. долларов США // Фармацевтический вестник. 2011. № 30(646). С. 5.
91. Кемпинскас В.В. Лекарство и человек победы, надежды, опасности, поражения. - М.: Знание, 1984. - 96 с.
92.КиселеваИ.А. Фальсификация товара в Российской Федерации: вопросы уголовной ответственности // Черные дыры в Российском законодательстве. 2010. №6. С. 78-80.
93. Козлова Н.Подделкиот «Брынцалов-А». Следователь по громкомуделуо фальшивых лекарствах раскрыл для Российской газеты неизвестные деталипреступления// Российская газета. 2007. 27 декабря. С. 5-6.
94. КолдинВ.Я. Предмет криминалистики // Советское государство и право. 1979. №4. С. 81.
95.КолесниченкоА.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Харьков: Издат. Харьковского ЮИ, 1976. - 134 с.
96. Кольчугин А., МузылеваМ. Автоматизация аптечного бизнеса // Российские аптеки. М., 2009. № 7. С. 15.
97.КосенкоВ.В., Быков A.B., Мешковский А.П. Фальсифицированные лекарства глобальная проблема // Вестник Росздравнадзора. 2009. № 3. С. 14-26.
98.КосенкоВ.В., Тарасова С.А. Контроль за обеспечением качества фармацевтической продукции в Российской Федерации // Вестник Росздравнадзора. 2011. №6. С. 14-21.
99. Крисенеля А. Жизнь и смерть на чашечке аптечных весов // Российские аптеки. 2002. Июнь. № 6. С. 63-64.
100. Крисенеля А. Шарлатаны от аптеки // Российские аптеки. 2000. Апрель. № 3(7). С. 55-57.
101. Крисенеля А. Эликсир бессмертия с привкусом ртути // Российские аптеки. 2000. Апрель. № 3(7). с. 58-59.
102. Крисенеля А. Аптекарские страсти // Российские аптеки. 2000. Апрель. № 3(7). С. 60-61.
103. Кузнецова С. Знахарство, колдовство и врачевание (Исторический экскурс) // Коммерсантъ Власть. 2010. 12 июля. № 27 (881). С. 12-15.
104. Кузнецова С. Знахарство, колдовство и врачевание (Исторический экскурс) // Коммерсантъ Власть. 2010. 5 июля. № 26(880). С. 17-21.
105. КуликовА. Подпольный цех, снабжавший анаболиками полстраны, выявилиоперативникисаратовского ФСКН // Российская газета. 2010. 31 мая. С. 16.
106.ЛапинЕ.С. Некоторые проблемы допроса // Вестник криминалистики. 2010. Выпуск 3(35). С. 100-104.
107.ЛевинштейнИ.И. История фармации и организации фармацевтического дела. Москва - Ленинград: «МЕДГИЗ», 1939. - 223 с.
108.ЛузгинИ.М. Методологические проблемы расследования. М.: Юрид. лит., 1973.-216 с.
109.МазеинВ.Т. Алгоритм действия сотрудника аптечного учреждения, выявившего фальсифицированное лекарственное средство // Аптечный бизнес. 2009. №7. С. 10-12.
110.МазеинВ.Т. Безнаказанность порождает поток фальсификата // Московские аптеки. 2010. Июль. № 7(196). С. 9-10.
111.МазеинВ.Т., Царапкин Г.Ю. О мерах по предупреждению ипресечениюоборота на потребительском рынке фальсифицированных лекарственных средств // Вестник МВД России. 2008. № 1(96). С. 69-74.
112.МайдыковA.A. Этико-правовые аспекты защиты населения России от некачественных и фальсифицированных лекарств // Фармацевтическая биоэтика: Материалы II Международной конференции. М., 2003. С. 54-60.
113.МаксимовC.B. Борьба с фальсификацией лекарств в России: почему нет ощутимых результатов? // Вестник Росздравнадзора. 2008. № 2. С. 26-30.
114.МаксимовC.B., Майдыков A.A., Рязанцева И.Б. и др.Фальсификациялекарственных средств в России: Монография / Под ред. C.B. Максимова. М.: ИздательствоЮрайт, 2008. - 119 с.
115.МахтаевМ.Ш. Основы теории криминалистическогопредупрежденияпреступлений: Монография. М.: Раритет, 2001. - 272 с.
116. Меринов С. Лекарственный спам. Ученые усомнились в пользе популярного средства от свиного гриппа // Российская газета. 2009. 12 августа. С. 16.
117.МоторныйИ.Д. Проблемы применения криминалистических средств и методов в условиях нарастания угрозы биологического терроризма // Информационный бюллетень Академии управления МВД России. 2004. № 22. С. 14-19.
118.МоторныйИ.Д. Современный терроризм и оценка диверсионно-террористической уязвимости гражданских объектов: Монография. М.: Издат-во И.И.Шумилова, 2004. - 106 с.
119. Невинная И. Марка для таблетки: проверить подлинность лекарства можно будет в аптеке // Российская газета. 2010. 28 января. С.7.
120. Невинная И. Уголовная боль. За фальшивые лекарства предложено сажать // Российская газета. 2008. 16 мая. С. 9-10.
121.ОвчинскийB.C. Криминология и биотехнологии. М.: Норма, 2011.192 с.
122. Пальчиков П. Нападение направообладателя// Российская газета. 2005. 28 декабря. С. 5.
123.ПановС.Л. Соотношение понятий «контрафактная», «фальсифицированная», «пиратская» продукция: теоретический аспект // Право и политика. 2008. № 2. С. 10-13.
124.ПантюховИ.И. Доктора и знахари. Киев: Унив. типография, 1869.15 с.
125.ПельA.B. Отношение современной фармации к врачебным средствам // Труды съезда русских фармацевтических обществ (С-Петербург, 24-30 октября 1889 г.). Спб.: Типография И.Н.Скороходова, 1890. С. 62.
126.ПетрухинИ.Л. Возбуждение уголовного дела по действующемуУПКРФ // Государство и право. 2005. № 1. С. 65-69.
127.ПоповГ.И. Русская народно-бытовая медицина / По материалам этнографического бюро князя В.Н. Тенишева. Спб.: Типография A.C.Суворина, 1903.-404 с.
128.ПорубовН.И. Научные основы допроса на предварительном следствии. Минск: Вышейш. шк., 1978. - 175 с.
129. Рожков Р. Средство для укрепления паники // Журнал «Деньги». 2009. 16 марта. № 10 (717). С. 17-18.
130. Росздравнадзоруличил700 аптек в завышении цен на лекарства // Аптечный бизнес. 2010. № 9. С. 16.
131.РоссийскаяЕ.Р. Судебная экспертиза в гражданском,арбитражном, административном и уголовном процессе. М.: Норма, 2006. - 656 с.
132.РудинскийН.Д. Записки земского врача / Компаньоны. Народники. Эпидемики. Знахари. Каляки. Гастролеры. 2-е изд. - Спб.: Типо-литография Ф. Вайсберга и П.Гершунина, 1910. - 215 с.
133. Руководство дляследователей/ Под ред. H.A.Селиванова, В.А. Снеткова. М.: Инфра-М, 1997. - 732 с.
134.СавкинA.B. Взаимодействие следовател