Фінансове право: галузь права, навчальна дисципліна і наука

Краткое описание

ЗМІСТ
Вступ .......................................................................................................................... 4
Розділ 1. Фінансове право як галузь права ................................... 14
1.1 Фінансове право як публічна галузь права ..........................................…………... 14
1.1.1. Предмет та метод фінансового права .................................................................. 27
1.2. Структура фінансового права .................................................................................. 41
1.2.1. Правовий інститут як складова частина фінансового права ............................. 54
1.3. Висновки ................................................................................................................... 65

Розділ 2. Фінансове право як навчальна дисципліна ............. 67
2.1. Завдання фінансового права як навчальної дисципліни ...................................... 67
2.2. Правові інститути та розділи фінансового права ...................................................70
2.2.1. Інститут бюджетного права у фінансовому праві України ............................... 74
2.2.2. Інститут правового регулювання державних доходів у фінансовому
праві як навчальній дисципліні ..................................................................................... 78
2.2.3. Інститут державних видатків у фінансовому праві як навчальній
дисципліні ........................................................................................................................ 81
2.2.4. Інститут правового регулювання грошового обігу та інститут
валютного регулювання у фінансовому праві .............................................................. 86
2.3. Висновки .................................................................................................................... 91

Розділ 3. Фінансове законодавство України та
його система .......................................................................................................... 93
3.1. Галузь фінансового законодавства. Роль закону у фінансовому
законодавстві .................................................................................................................... 93
3.2. Співвідношення галузі фінансового права та галузі фінансового
законодавства .................................................................................................................. 98
3.3. Види систематизації у фінансовому праві .......................................................... 105
3.4. Висновки .............................................................................................................. 122

Розділ 4. Наука фінансового права в Україні ............................. 123
4.1. Складові елементи науки фінансового права ...................................................... 123
4.1.1 Предмет, завдання, функції та джерела науки фінансового права .................. 127
4.1.2. Система категорій та способів досліджень у науці фінансового права ......... 141
4.2. Етапи розвитку науки фінансового права України ............................................. 149
4.2.1. Розвиток науки фінансового права від петровських реформ,
відміни кріпосного права до 1917 року ....................................................................... 151
4.2.2. Наука фінансового права в Радянській державі ............................................... 155
4.3.Стан науки фінансового права України на сучасному етапі ............................... 165
4.4. Висновки ...................................................................................................................176

Висновки ................................................................................................................. 178
Список використаних джерел ................................................................ 182

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Для виконання завдань і функцій суверенної, демократичної, і соціальної держави Україні потрібні величезні суми фінансових ресурсів. За об’єктивно існуючим законом випереджаючого зростання видатків держави над доходами (який було відкрито німецьким вченим А.Вагнером) кожна держава веде своє господарство ретельно, планує правильне співвідношення між дійсною цінністю державних послуг і тим, скільки сплачують за них фізичні і юридичні особи на її території. Відносини, які виникають при мобілізації різних видів доходів для покриття першочергових витрат, пов’язаних із функціонуванням держави і органів місцевого самоврядування, держава регулює за допомогою норм фінансового права.
Перехід до ринкової економіки дав поштовх до бурхливого розвитку всіх правових інститутів цієї галузі права, знання яких необхідно практично всім - державним органам, організаціям, підприємцям, усім громадянам, які є суб’єктами фінансового права і стають, при певних обставинах, суб’єктами фінансових правовідносин. Закони і нормативно-правові акти, що регулюють відносини в галузі фінансів об’ємні і дуже мобільні. Ускладнення завдань держави у перехідний до ринкових відносин період примушує її ще ретельніше регулювати фінансові відносини, оскільки повсякчасно змінюються надходження в усі ланки бюджетної системи доходів і нормативи їх витрачання. Фінансові відносини можуть існувати тільки у формі правовідносин, а зміна законодавства вимагає як економічного, так і наукового обґрунтування і тому фінансово-правова наука не повинна відставати від потреб практики.
Фінансове право, як і адміністративне, належить до дуже рухливих правових систем, що пояснюється проникненням в його структуру великої кількості швидкоплинних політичних відносин, які знаходяться у безперервному розвитку[354, с.13], тому фінансово-правова теорія повинна весь час оновлюватися.
В останні роки питаннями окремих фінансово-правових інститутів почали займатися науковці, однак переважна більшість їх досліджень присвячена податковому праву. Не дивлячись на недостатню розробленість теоретичних питань фінансового права, ними займаються всього кілька науковців.
Ще в 60-ті роки було видано монографію професора Ровінського Ю.А. “Основные вопросы советского финансового права”. Рік видання свідчить про те, що в цій монографії вміщено застарілий для сьогодення матеріал. Професор Ю.А. Ровінський започаткував дослідження предмету і методу фінансового права, але за 43 роки, які пройшли з того часу, змінився політичний і економічний устрій країни, тому і фінансово-правові інститути, які досліджував засновник фінансового права на терені Радянського Союзу, змінилися. Роботами, які присвячені дослідженню теорії фінансового права, є монографії наших сучасників: доктора юридичних наук, професора П.С. Пацурківського “Правові засади фінансової діяльності держави: проблеми методології” [221] та “Проблеми теорії фінансового права” [224], в яких розглядаються загальні питання всієї теорії фінансового права на сучасному етапі розвитку та його статті у науковому віснику Чернівецького університету імені Ю.Федьковича. Його учнем В.М. Вишновецьким проведено дисертаційне дослідження “Система фінансового права України в умовах переходу до ринкової економіки” [75], в якому автор розглянув поняття системи фінансового права, розкрив об’єктивну зумовленість та юридичну природу цієї системи, обґрунтував сучасну структуру системи фінансового права, юридичну природу структурних елементів системи фінансового права. Проаналізував співвідношення і взаємодію фінансового законодавства та фінансового права.
Російська вчена, професор Карасьова М.В. захистила докторську дисертацію і опублікувала кілька книжок, присвячених фінансовим правовідносинам. Цей автор включає у фінансове право не тільки цивільно-правову термінологію, але і цивільно-правові відносини, що, на наш погляд, не розширює предмет фінансово-правого регулювання, а утруднює регулювання дійсно фінансових відносин. Оскільки в Україні бурхливо розвивається фінансове законодавство і здійснюється намагання кодифікувати багаточисельні акти різного рівня вважаємо за необхідне дослідити питання, які на наш погляд, є найбільш дискусійними.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є визначення сфери фінансово-правового регулювання для безпомилкового віднесення до предмету фінансового права відносин, що мають грошовий характер, та розробка науково обґрунтованих пропозицій щодо визначення структури фінансового права як галузі, що буде слугувати вдосконаленню фінансового законодавства. Для досягнення цієї мети в процесі роботи над дисертацією автор намагалася вирішити такі завдання:
1. Чітко визначити фінансові відносини у нових умовах господарювання, що підлягають фінансово-правовому регулюванню, оскільки у законодавчих актах останніх років до них почали зараховувати усі відносини, які мають грошовий характер;
2. Виявити способи впливу держави на фінансові відносини та їх особливості;
3. Визначити відмінність та спорідненість фінансового права як галузі та фінансового законодавства;
4. Визначити систему фінансового права як галузі права і як навчальної дисципліни;
5. Висловити думку щодо системи фінансового кодексу, складення якого пропонують вчені юристи.
Дослідженнями фінансово-правових питань успішно займаються відомі фахівці тому, теоретичною основою дослідження для автора були праці вітчизняних і зарубіжних вчених у галузі фінансового права: К.С. Бельського, В.В. Безчеревних, Л.К. Воронової, В.М. Вишновецького, О.М. Горбунової, О.Ю. Грачової, А.В. Гурвича, Т.С. Єрмакової, Б.М. Іванова, М.Ф. Івлєвої, М.В. Карасьової, О.М. Козиріна, Ю.О. Крохіної, М.П. Кучерявенка, В.О. Лебедєва, П.С. Пацурківського, М.І. Піскотіна, Н.Ю. Пришви, В.К. Райхера, Ю.А. Ровінського, Л.А. Савченко, Г.А. Тосуняна, Н.І. Хімічевої, Р.О. Халфіної, О.І. Худякова, С.Д. Ципкіна, А.А. Ялбулганова. Автор у своєму дослідженні спиралася і на пропозиції, які висловлювалися в публікаціях часописів з фінансово-правової тематики.
При розробці окремих теоретичних проблем автор використовувала праці відомих вчених із галузі конституційного права (О.О. Кутафіна, Ю.М. Тодики, та Б.М. Топорніна), адміністративного права (І.Л. Бачило, І.П. Голосніченка, Ю.М. Козлова, В.Д. Сорокіна, Ю.М. Старилова, Ю.О. Тихомирова).
Фінансове право – є сукупністю правових норм, які регулюють суспільні відносини, що виникають при формуванні, розподілу і використанні централізованих і децентралізованих фондів коштів держави і органів місцевого самоврядування, необхідних їм для безперебійного виконання конституційних завдань і функцій.
Під фінансовим правом у дисертації автор розуміє: галузь права; фінансове законодавство як систему нормативно-правових актів; науку як систему знань і уявлень про фінансово-правові явища і опосередкування їх правовою формою; навчальну дисципліну як систему вивчення фінансового права як галузі права, чинного фінансового законодавства та вироблених фінансово-правовою наукою явищ у галузі фінансів, та їх правову форму.
Об’єктом дослідження були суспільні відносини, що виникають у процесі формування, розподілу і використання централізованих і децентралізованих фондів коштів державних і муніципальних органів, тобто відносини, що складають предмет фінансового права.
Предметом дослідження стали фінансово-правові норми, які регулюють вищевказані відносини та правовідносини, що об’єднуються у фінансово-правові інститути, які входять у систему фінансового права як галузі законодавства та навчальної дисципліни..
Теоретичну основу дослідження складають праці вчених-юристів із теорії держави і права, фінансового права та інших галузевих правових наук. Структуру і направлення дисертаційного дослідження визначили праці провідних теоретиків загальної теорії права, як С.С. Алексєєв, В.К. Бабаєв, С.Н. Братусь, А.І. Денисов, М.П. Карєва, Д.А. Керімов, В.О. Котюк, М.Н. Марченко, І.І. Матузов, І.С. Самощенко, А.Ф. Шебанов, Г.Ф. Шершеневич, Л.С. Явич, тощо.
Методологічні основи дослідження. При написанні дисертаційного дослідження автор використовувала загальнонаукові методи пізнання, а саме:
1) метод системно-структурного аналізу, тобто виділення елементів науки фінансового права, фінансового права як галузі права і встановлення специфіки їх змісту. Вся справа в тому, що фінансова система будь-якої держави являє собою цілісний комплекс взаємопов’язаних елементів. Фінансова система утворює єдність із економікою, державою і суспільством. У зв’язку з цим фінансова система в даному дисертаційному дослідженні досліджувалася як елемент системи більш високого рівня держави і економіки, а складові фінансової системи, тобто її ланки (або як їх називають інститути) вже складають системи більш низького рівня;
2) функціональний метод полягає у виявленні зв’язків між елементами фінансової системи, які надають структурно організованому об’єкту (фінансовій системі вцілому) єдність. Головна увага приділяється функціональній характеристиці фінансово-правових інститутів, розмежуванню і взаємозв’язку їх функцій;
3) соціологічний метод дає змогу розкривати суспільні умови, які покликані сприяти розкриттю фінансово-правових інститутів та норм, що їх створюють;
4) метод звернення до інших юридичних (зокрема конституційного, адміністративного і цивільного права) і не тільки юридичних наук для того, щоб використати їх досягнення при аналізі різних фінансово-правових явищ.
Крім загальних методів пізнання автор дисертаційного дослідження використовує приватно-наукові методи пізнання:
1) формально-юридичний метод, який зводиться до того, що значення фінансово-правових норм таке, що обґрунтовувати їх немає потреби, вони є вихідними для дослідження;
2) історико-правовий – за допомогою якого розкриваються умови побудови фінансово-правових інститутів, що ця історія і слугує інститутам для систематичного вивчення діючого права і повинна попереджувати помилки, які були допущені за радянських часів, коли нехтуючи об’єктивними економічними законами намагалися скасувати гроші і переробити фінансову систему країни;
3) порівняльно-правовий метод використано для співставлення фінансово-правових інститутів в Україні і зарубіжних державах з метою відшукання схожості і різниці між ними для внесення пропозицій щодо покращення правозастосовної практики в галузі фінансової діяльності;
4) критичний метод застосовується для того, щоб з’ясувати наскільки фінансове право як галузь права, галузь законодавства і навчальної дисципліни відповідає сьогоденним потребам України як суверенній державі, яка має на меті стати правовою і які зміни потрібно внести в чинне фінансове законодавство.
Дисертація э одним із перших комплексних теоретичних досліджень особливостей фінансового права як галузі права і як навчальної дисципліни. Новизна цього дослідження полягає у цілісності розробки предмету фінансового права і особливостей методу фінансово-правового регулювання. Дослідженням історії питання про поділ права на публічне і приватне та викладом поглядів таких провідних вчених, як Б.М. Топорнін, Ю.О. Тихомиров, О.Ф. Скакун, стверджується приналежність фінансового права до публічних галузей права. Невизначеність всіма дослідниками фінансового права як публічної галузі права призводить до того, що його інститути починають наповнюватися цивільно-правовою термінологією в нормативно-правових актах, а при їх реалізації губиться імперативний метод фінансово-правового регулювання, який призводить до висновку, що основою фінансових (бюджетних і податкових) відносин є договори.
Дослідження розширює існуючі засоби систематизації фінансово-правових норм, що, на думку автора, зможе забезпечити новий підхід до їх якісної характеристики.
На захист виносяться наступні основні положення і висновки, які мають елементи новизни для фінансово-правової науки:
1. Положення про те, що загальна частина властива фінансовому праву не як галузі права, а фінансовому праву як навчальній дисципліні, оскільки будь-яка правова дисципліна, що базується на певній галузі права, має загальну частину, в яку входить предмет і метод правового регулювання, вчення про правові норми, правовідносини, органи, що здійснюють фінансову діяльність.
2. Теоретичні положення про те, що фінансово-правові норми утворюють фінансове право як галузь не безпосередньо, а через фінансово-правові інститути. В загальній частині фінансового права можна чітко визначити фінансово-правовий інститут фінансового контролю (як пропонують деякі вчені) включити до особливої частини. Інших правових інститутів у загальній частині фінансового права виявити неможливо. Головна функція фінансово-правового інституту полягає в тому, щоб у межах свого виду фінансових відносин, або всього роду (фінансових) відносин забезпечувати цілісне, відносно закінчене регулювання. Правовий статус органів держави і місцевого самоврядування, що керують фінансовою діяльністю, визначаються не тільки фінансово-правовими нормами, а Конституцією України та адміністративно-правовими актами.
3. Висновки про те, що фінансово-правові норми, які містяться у фінансових нормативно-правових актах, у конкретних суб’єктів фінансового права суб’єктивних прав і обов’язків не викликають, оскільки вони пов’язані із юридичними фактами.
4. Система фінансового права спирається на об’єктивно існуючу фінансову систему, що являє собою сукупність ланок або інститутів, об’єднаних за ознакою спільності форм і методів формування і розподілу фондів коштів і за ознакою їх правового регулювання. Тому вважаємо, що за чинним фінансовим законодавством до фінансової системи не можна включати окремою ланкою податки і обов’язкові платежі, оскільки кожна ланка фінансової системи являє собою фонд коштів, а всі податки і інші обов’язкові платежі і збори надходять в централізовані фонди – державний і місцеві бюджети, або у позабюджетні централізовані фонди (Пенсійний фонд та Фонд соціального страхування) і окремих фондів не утворюють.
5. Обґрунтована помилковість твердження про поділ інституту податкового права на складові елементи (частини) і особливо на загальну і особливу частини, в яку включаються інститут правового регулювання встановлення податків і зборів, податкове зобов’язальне право, податкове процесуальне право та податкове деліктне право. Автор поділяє думку про те, що податкове право – це не окрема галузь права, а невід’ємна частина – інститут фінансового права. Як у будь-якій галузі, так і у фінансовому праві як галузі права загальної частини немає, вона є у фінансовому (і податковому як частині фінансового) праві як навчальній дисципліні. Але загальна частина – одна для всіх інститутів фінансового права, а тому податкове право є невід’ємною частиною фінансового права, його інститутом, а не окремою галуззю права.
6. Знайшло подальшого розвитку положення про те, що фінансово-правова доктрина у сучасних умовах повинна пройти наукову і економічну апробацію, а потім втілюватися у практику фінансової діяльності. Підтвердженням цього слугує інститут оборотної касової готівки, який спочатку був скасований, а менш ніж через рік поновлений Бюджетному кодексі України.
7. Висновки про недоцільність включення до фінансового права (як галузі так і навчальної дисципліни) інституту правового регулювання цін і ціноутворення. Оскільки, державно-правове регулювання цін здійснюється шляхом встановлення фіксованих цін, тарифів, межі коефіцієнтів зміни цін, межі рівня рентабельності, але всі ці відносини регулюються адміністративним та іншими галузями права.
Теоретична і практична значимість роботи виявляється у тому, що зміст дисертації, висновки і пропозиції, зроблені в результаті дослідження, зорієнтовані на вдосконалення відносин у галузі фінансів, які є предметом фінансового права і відповідно на вдосконалення чинного і розробку нового фінансового законодавства.
Теоретичне значення дисертаційного дослідження полягає в тому, що положення, які виносяться на захист розвивають і поглиблюють фінансово-правову концепцію регулювання відносин у галузі централізованих і децентралізованих фондів коштів, що є необхідним в умовах розгорнутої дискусії щодо предмету фінансового права.
Практичне значення дисертаційного дослідження визначається його направленістю на вирішення актуальних проблем фінансово-правового регулювання. Розробка і дослідження теоретичних питань фінансового права може бути цікавою для студентів, аспірантів, науковців, працівників фінансово-контрольних органів, для депутатів, які беруть участь у розробці фінансових законопроектів.
Теоретичні висновки і практичні пропозиції, розроблені в дисертації, можуть бути використані в учбовому процесі при викладанні курсу “Фінансове право”, спецкурсів, що читаються на основі фінансового права.
Апробація результатів дослідження. Дисертація обговорювалася на засіданнях кафедри конституційного і адміністративного права Київського національного університету імені Тараса Шевченка за розділами і вцілому. Обговорювалася на науково-практичному семінарі аспірантів юридичного факультету університету. Автор протягом двох років проводила семінарські і практичні заняття зі студентами другого курсу денної форми навчання з курсу “Фінансового права” і приймала активну участь у науково-практичних конференціях на юридичному факультеті Київського національного університету імені Тараса Шевченка у 2001, 2002 та 2003 роках, а саме у Міжнародній науково-практичній конференції студентів і аспірантів “Правові проблеми сучасності очима молодих дослідників” та у науково-практичних конференціях студентів і аспірантів “Проблеми держави і права очима молодих дослідників”, виступаючи із доповідями по темі дисертації.
Публікації. Автор дисертаційного дослідження на протязі трьох років написала чотири статті:
1. “Співвідношення системи фінансового права і фінансового законодавства” // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні та політичні науки. – випуск 12. – К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України – 2001 – 568 с. - С. 239-243.
2. “Система фінансового права як галузі права” // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні та політичні науки. – випуск 15. – К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України – 2002 – 608 с. – С. 322 -328.
3. “Кодифікація та інкорпорація фінансового законодавства” // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні та політичні науки. – випуск 17. – К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України – 2002 – 548 с. – С. 286 - 291.
4. “Сучасний стан системи науки фінансового права України” // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наукових праць. Випуск 39 ( у двох частинах). Частина 1. – К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка Інститут міжнародних відносин, 2003 – 304 с. – С. 208 - 213.
Опубліковані тези Міжнародної конференції у “Збірнику наукових праць Міжнародної наукової конференції (29-30 листопада 2001 року)”.
Структура роботи. Дисертаційне дослідження складається із вступу, чотирьох розділів, поділених на десять підрозділів, висновків і списку використаної літератури.

Список литературы

ВИСНОВКИ

При виборі питань дослідження автор керувалася значущістю їх для розробки теорії фінансового права, зосереджуючись на тих, які найменше розроблені юристами-фінансистами або які викликають найбільше дебатів у останній час.
1. Враховуючи існуючі дослідження автор ставить перед собою мету дослідити три точки зору при поділі права на публічне і приватне, де: за першою – публічно-правове регулювання полягає у встановленні складної системи вищих і нижчих підлеглих і субпідрядних галузей з планомірним приписом їм предмету й напрямків діяльності. Також, пропонувався поділ на галузі за ознакою формального відображення матеріальних умов розвитку суспільних відносин.
Прибічники другої точки зору поділу права на публічне і приватне такий поділ вважали неприпустимим. Висновок про цю неприпустимість був зроблений не на основі пізнання специфічних закономірностей права, а за допомогою права власності, як соціальної функції.
Третя точка зору відкидала поділ права на публічне і приватне, оскільки дотримувалася правила де нічого “приватного” не визнавалось. Прихильники цієї точки зору відкидали поділ права на публічне і приватне, як основу конструювання системи права.
2. Система фінансвового права спирається на об`єктивно існуючу систему фінансів, яка являє собою сукупність ланок або інститутів, об`єднаних за ознакою спільності форм і методів формування, розподілу і використання фондів коштів і за ознакою їх правового регулювання, тому вважаємо неможливим включення у фінансову систему окремою ланкою податків і обов`язкових платежів, які входять складовою частиною до централізованих фондів (бюджетів і позабюджетних (Пенсійний) фондів).
3. Оскільки система фінансового права спирається на об`єктивно існуючу фінансову систему, а її основу складають норми права і фінансово-правові інститути, фінансове право охоплює точно визначену групу суспільних (економічних) відносин, які “включаються” виключно у фінансове право, тому ніяких зобов`язуючих відносин, що включаються у цивільне право, в фінансове право як галузь включати не можна. Різні відносини можуть регулюватися нормами фінансового законодавства, система якого будується на нормативно-правових актах, норми яких можуть належати до різних галузей права.
4. Фінансово-правова норма відрізняється від конкретно-адресних приписів не тим, що вона скерована на бюджетні відносини, як вид фінансових, а тим, що вона є регулятором фінансових відносин і повинна бути направлена на бюджетні відносини.
5. Поділ фінансового права на окремі фінансово-правові інститути підтверджується зовнішнім відокремленням їх у різних законах і нормативно-правових актах: Закон про Державний бюджет України та рішення органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети; Бюджетний кодекс України та нормативно-правові акти Уряду при формуванні, виконанні бюджету і здійсненню контролю за ним; розгалуджене законодавство про податки, обов`язкові платежі тощо; масив нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України про нормативи витрат, тощо. Основні інститути фінансового права, як галузі права, загалом відповідають основним ланкам фінансової системи України, базою їх виділення слугують особливості тих чи інших груп фінансових відносин, що в свою чергу визначають специфіку конкретних методів і форм створення, розподілу й використання фондів коштів.
6. Доведена помилковість твердження про поділ інститута податкового права на складові елементи (частини) і особливо на загальну і особливу, в яку включають інститут правового регулювання встановлення податків і зборів, податкове зобовязальне право, подткове процедурне та податкове деліктне право. Автор приєднується до пануючої в юридичній літературі думки про те, що податкове право – це не окрема галузь права, а невід`ємна частина – інститут фінансового права. Як у будь-якій галузі, так і у фінансовому праві як галузі права загальної частини немає, вона є у фінансовому (і податковому як частині фінансового) праві як навчальній дисципліні. Але загальна частина одна для всіх інститутів фінансового права. Автор приєднується до думок більшості вчених юристів-фінансистів і поглиблює аргументацію точки зору, що податкове право є невід`ємною частиною фінансового права, його інститутом, а не окремою галуззю права.
7. Автор підтримує вчених у тому, що фінансово-правова доктрина у сучасних умовах повинна пройти наукову і економічну апробацію, а потім втілюватися у практику фінансової діяльності. Підтвердженням цього слугує, наприклад ст. 14` Бюджетного кодексу України.
8. Значення фінансового права як навчальної дисципліни полягає в необхідності оволодіння студентами юридичних вузів знаннями фінансово-правових процесів для ефективного застосування здобутих знань на практиці та формування у студентів-юристів демократичного світогляду на фінансово-правові процеси в Україні. Система фінансового права України, як навчальна дисципліна складається із двох частин: загальної і особливої. В загальну частину системи курсу фінансового права включаються питання, що стосуються усіх правових інститутів, які об’єднуються в особливій частині. В особливій частині навчального курсу фінансового права окремо вивчаються норми кожного фінансово-правового інституту, тобто норми, які регулюють якісно однорідні фінансові відносини.
9. Вважаю своєчасною пропозицію багатьох вчених сучасності і давню мрію професорів Ровінського Ю.А. та Горбунової О.М. про необхідність підготовки та прийняття Кодексу законів з фінансових питань. Це повинен бути Кодекс, який систематизує і об`єднає всі підрозділи фінансового права. Безумовно, як і будь-який законодавчий акт він не може бути чисто фінансово-правовим. Фінансове право і фінансове законодавство не тотожні. Законодавчий акт включає не тільки норми однієї галузі права, а й інших і має комплексний характер. Крім того у широкому розумінні законодавство включає не тільки акти вищого законодавчого органу, але й акти виконавчих органів. Підтримую вчених у тому, що фінансово-правова доктрина у сучасних умовах повинна пройти наукову апробацію, а потім втілення її у практику фінансової діяльності. Так наукова школа професора Горбунової О.М. вже багато років висловлює пропозицію про розробку і прийняття Фінансового кодексу. На сьогодні професор вважає, що закон про фінанси повинен включати розділи: централізовані фінанси; фінанси господарюючих суб’єктів; кредитування і розрахунки; гроші і грошовий обіг та валютне регулювання і валютний контроль.
10. Наука фінансового права визначається, передусім, фінансовим правом України як галузі права, яка відбиває закономірності розвитку самої галузі, носить немов би обслуговуючий характер, і тому кожному елементу фінансового права відповідає самостійний розділ фінансово-правової теорії. Однак це не означає, що фінансове право України як галузі права повинно ототожнюватися із наукою, перед якою стоять більш складні завдання, ніж роз'яснення призначення відповідних фінансово-правових норм і інститутів фінансового права.

Список використаних джерел

1. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. - М., 1940. – 192 с.
2. Агарков М.М. Вопросы советского гражданского права. - М., Л.: изд-во АН СССР, 1945. – 172 с.
3. Административное право / под ред. А.Е. Лунева. - М., 1970. – 203 с.
4. Александров Н.Г. Понятие источника права - Ученые труды ВИЮН. Вып. VIII - М., 1946. – 127 с.
5. Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы совет¬ского права. - М.: Госюриздат, 1961. – 336 с.
6. Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекцій в 2-х томах – Свердловск, 1972. – Т.1 – 396 с.
7. Алексеев С.С. Структура советского права. - М.: Юрид. лит.- 1975. – 263 с.
8. Алексеев С.С. Общее понятие права: сущность марксистско-ленинского подхода, проблемы, перспективы разработки. // Советское государство и право – 1977. - № 6.
9. Алексеев С.С. Общая теория права - Т.1 - М..: Юридическая литература, 1981. – 339 с.
10. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.2. - М.: Юридическая литература, 1982. – 402 с..
11. Теория государства и права. / под ред. С.С. Алексеева. - М..: Юридическая литература, 1985. – 479 с.
12. Алексеев С.С. Не просто право – частное право – Право России // Независимая газета – 25 мая – 1993.
13. Алексеев С.С. Теория права. 2-е издание – Харьков, 1994. – 224 с.
14. Алексеев С.С. Теория права – Москва: БЕК –1995. – 320 с.
15. Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. Иммануил Кант и проблемы права в современную эпоху. – М., 1998. – 247 с.
16. Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опит комплексного исследования. – М.: Статут, 1999. – 712 с.
17. Алексеев П.В., Панин А.В. Философия. - М., 1996. – 436 с.
18. Алісов Є.А. Система та проблеми валютного законодавства України – Харків, 1996. – 203 с.
19. Алисов Е.А. Финансовое право. Учебное пособие. – Харьков: фирма “Эспада”, 1999. – 240 с.
20. Алисов Е.А., Битяк Ю.П., Варенко В.И., Гаращук В.Н., Козино А.А., Козлов А.И., Мухатаев А.А. Финансовый контроль в Украине (сборник нормативных актов). – Харьков: МОСТ-Торнадо, 2001. – 475 с.
21. А. Ангелов. Финансово право на НР Бьлгария.— София, 1960. – 580 с.
22. Бабаев В.К. Советское право как логическая система. Учебное пособие. - М., 1978. – 211 с.
23. Бабаев В.К. Теория современного советского права – М., 1982 – 248 с.
24. Общая теория права. Курс лекций / под общ. ред. проф. В.К. Бабаева. - Нижний Новгород, 1993. – 301 с.
25. Бабич А.М., Павлов Л.Н. Финансы: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000. – 760 с.
26. Байтин М.И. О широком понимании права - Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько - М.: Юристъ, 1997. - Лекция 8 – 774 с.
27. Банківсько-фінансово-правовий словник-довідник / Авт.-упоряд. Л.К. Воронова. – К.: А.С.К., 1998. – 288 с. (Економіка. Фінанси. Право).
28. Баранов В.М., Рахманина Т.Н., Сырых В.М. Систематиза¬ция нормативно-правовых актов. – Новгород, 1993 .– 203 с.
29. Безугла В.В., Мирка А.З. До питания про систему фінансового права. // Ерліхівський збірник. Вип.1. – Чернівці, 1994. – 227 с.
30. Бельский К. С. Финансовое право: наука, история, библиография – М.: Юрист – 1995. – 208 с.
31. Белых В.С., Виниченко С.И. Правовое регулирование цен и ценообразования в Российсуой Федерации. Учебно-практическое пособие. – М.: Норма, 2002. – 224 с.
32. Бердичевский Н.Г. К вопросу о кодификации бюджетного законодательства // Советское государство и право.-1958. - №2.
33. Берндтсъ Э.Н. Русское финансовое право: Лекціи, читанныя въ Императорскомъ Училище Правоведенія. – С.-Петербургъ: Типо-Литографія С.-Петербургской Одиночной Тюрьмы, 1914. – 455 с.
34. Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. - М.: Юрид. литература, 1976. – 176 с.
35. Советское финансовое право: Учебник / под ред. В.В. Бесчеревных и С.Д. Цыпкина - М., 1982. – 426 с.
36. Л.фон Берталанфи История и статус общей теории систем - Системные исследования. - М. –1973. – 311 с.
37. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход: предпосылки, проблемы, трудности. - М., 1969. – 402 с.
38. Блауберг И.В., Юдин Э.Г - Становление и сущность сис¬темного подхода. - М.: Наука – 1973. – 382 с.
39. Боголепов М.И. Европа после войны (экономический очерк). – Петроград: изд-во “Право”, 1921. – 80 с.
40. Болдырев Г.И. Лекции по финансовой науке. – М.: Издательство НКФ СССР, 1928. – 436 с.
41. Большая советская энциклопедия. 3-е издание. - Т. 17. - М., 1974. – 1087 с.
42. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. – М.: ИНФРА-М, 1997. – 790 с.
43. Брагинский М.И. Участие Советского государства в гражданских правоотношениях. - М., 1981. – 308 с.
44. Теоретические вопросы систематизации советского законодательст¬ва / под ред. С.Н. Братуся, И.С. Самощенко - М., 1962. – 575 с.
45. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. – М.: Госюриздат, 1963. – 297 с.
46. Общая теория советского права / под ред. С.Н. Братуся, И.С. Самощенко. - М.: Юрид. лит., 1966. – 491 с.
47. Систематизация хозяйственного законодательства / под ред. С.Н. Братуся. -М., 1971. – 171 с.
48. Братусь С.Н. О нормативности права и законности. Актуальные проблемы...- М., 1974. – 328 с.
49. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. (Очерк теории).- М.: Юрид. литература., 1976. – 215 с.
50. Бричко Л.В. Система финансового законодательства. - М., 1979. – 272 с.
51. Бюджетне законодавство України: Збірник нормативних актів. – К.: Юрінком Інтер,- 2002. – 416 с.
52. Варламова Н.В., Пахоленко Н.Б. Общественный консенсус: подходы к проблеме // Государство и право – 1992. - № 9.
53. Василик О.Д. Державні фінанси України: Навчальний посібник. – К.: Вища школа, 1997. – 383 с.
54. Васильев А. М. Правовые категории – М., 1976. – 217 с.
55. Васильев Ю.С., Евтеев М.П. Кодификация и систематизация законо-дательства // Советское государство и право - 1971. - № 9.
56. Советское административное право / отв. ред. Василенкова П.Т. - М., 1981. – 464 с.
57. Василенкова П.Т. Советское административное право. – М.: Юридическая литература, 1990. – 574 с.
58. Веденеев Ю.А. О применении системного подхода в исследованиях права (введение в методологию проблемы).- В кн.: Проблемы государства и права, вып. 9 - М., 1974. – 590 с.
59. Венгеров А.Б., Барабашева Н.С. Нормативная система и эффек¬тивность общественного производства. - М., 1985. – 270 с.
60. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для вузов. – М.: Новый юрист, 1998. – 624 с.
61. Вильданова М.М. Французская буржуазная доктрина о формах права // Проблемы совершенствования советского законодательства. -1987. - № 3.
62. Вознесенский Э.А. Дискуссионные вопросы теории социалистических финансов. - Л.: изд-во Ленинградского университета, 1969. – 158 с.
63. Воронова Л.К. Лекції з особливої частини радянського фінансового права. Випуск 1. – К.: Видавництво Київського університету, 1966. – 60 с.
64. Воронова Л.К. Бюджетно-правовое регулирование в СССР. - К.: Выща школа, 1975. – 183 с.
65. Воронова Л.К. Правовые основы расходов государственного бюджета СССР – К.: Выща школа, 1981. – 223 с.
66. Воронова Л.К., Мартьянов И.В. Советское финансовое право. - К.: Выща школа, 1983. – 240 с.
67. Советское финансовое право: Учебник для вузов. Отв. ред. Воронова Л.К., Химичева Н.И. - М.: Юрид. литература, 1987. – 462 с.
68. Воронова Л.К. Правовое регулирование кредитно-расчетных отношений в народном хозяйстве СССР. - К.: Выща школа, 1988. – 216 с.
69. Фінансове право (За законодавством України). За редакцією Л.К. Воронової і Д.А. Бекерської. - К.: Вентурі, 1995. – 383 с.
70. Воронова Л.К. Про вдосконалення фінансового законодавства // Проблеми фінансового права. Міжнародна наукова конференція. Вип. 1. - Чернівці, 1996.
71. Фінансове право: навчальний посібник – в двох томах / упоряд. Воронова Л.К., Кучерявенко М.П. – Харків: Консум, 1999 – Т.1 – 575 с., Т.2 – 527 с.
72. Збірник наукових праць з фінансового права / Відповідальний редактор Л.К. Воронова. – Харків: Академія правових наук України; Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого, 1999. – 332 с.
73. Финансовое право: учебное пособие для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. Л.К. Вороновой, Н.П. Кучерявенко. – Харьков: “Легас”, 2003 – 359 с.
74. Вышинский А.Я. Основные задачи науки советского социалистического права // Вопросы теории государства и права. - М., 1949. – 292 с.
75. Вишновецький В.М. Система фінансового права України в умовах переходу до ринкової економіки – Автореф. ... дис...канд. юрид. наук: 12.00.07 / Київський національний університет - К., 2001. – 21 с.
76. Гаврилов О.А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование – Москва, 1993. – 270 с.
77. Гвишиани Д.М. Материалистическая диалектика - основа системных исследований. Системные исследования. -М.,1986. – 428 с.
78. Годме П. - Финансовое право. - М.: Прогресс - 1978. – 429 с.
79. Голунский С.А., Строгович М.С. Теория государства и права.- М., 1940. – 295с.
80. Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права (Актуальные проблемы) // Государство и право –1995. - № 2.
81. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования финансового законодательства / Проблеми фінансового права. Міжнародна наукова конференція. Вип. 2. – Чернівці, 1996.
82. Финансовое право: Учебник / под ред. проф. О.Н. Горбуновой.- М.: ЮРИСТЪ, 1996. – 400 с.
83. Финансовое право: Учебник / под ред. О.Н. Горбуновой – 2-е изд., М.: ЮРИСТЪ – 2000. – 495 с.
84. Горшенев В.М., Поленина С.В., Пиголкин А.С. Структура советского права. (Рец. на книгу С.С. Алексеева Структура советского права) // Советское государство и право- 1976. - № 2.
85. Государственные и территориальные финансы. Учебник / под ред. Л.И. Сергеева. – Калининград: ГИПП «Янтарный сказ», 2000. – 367 с.
86. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России. Учебник. - М.: ТЕИС, 1995. – 458 с.
87. Грачева Е.Ю. проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. – М.: Юриспруденция, 2000. – 192 с.
88. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2002. – 384 с.
89. Губерська Н.Л. Правові основи фінансової діяльності державної митної служби України (теоретичні питання): Автореф. ... дис. канд. юрид. наук / Київський університет ім. Тараса Шевченка. – К., 2001. – 22 с.
90. Финансовое право / общая ред. М. А. Гурвича.-М.: Юрид. изд-во, 1940. – 212с.
91. Гурвич М.А., Шварцман А.О. Основные вопросы советского финансового права. - М., 1940. – 76 с.
92. Гурвич М.А. Советское финансовое право. Учебное пособие. - М.: Юрид. литература, 1952. – 324 с.
93. Гурвич М.А. Советское финансовое право. - М.: Госюриздат, 1954. – 356 с.
94. Гуревич И.С. Очерки советского банковского права. - Л.:Изд-во Ленингр. ун-та, 1959. – 307 с.
95. Гуревич И.С. Правовые проблемы расчетных и кредитных отношений. Автореф. ... дис. на соискан.учен. степени докт. юрид. наук.- Л, 1972. – 21 с.
96. Гуреев В.И. Налоговое право. - М.: Экономика, 1995. – 217 с.
97. Давид Р. Основные правовые системы современности. - М., 1988. – 105 с.
98. Данинов-Данильян В.И., Рыбкин А.А. Моделирование: систем¬но-методологический аспект // Системные исследования: методологические проблемы. - М., 1982. – 386 с.
99. Дембо Л.И. Проблема кодификации советского права // Вестник Ленинградского университета - 1947. - № 4.
100. Дембо Л.И. О принципах построения системы права // Советское государство и право - 1956. - №8.
101. Теория государства и права / под ред. А.И. Денисова - М., 1980. – 348 с.
102. Джалялов Д.Р. Об отдельных аспектах методологии проблемы системы права и законодательства // Тезисы докладов и выступлений на заседании Совета по координации работы научно-исследовательских учреждений, занимающихся вопросами совершенствования законодательства, на тему: “О состоянии и задачах развития научных исследований системы советского законодательства”. - М., 1975. – 207 с.
103. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / под ред. Л.А. Дробозина. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. – 218 с.
104. Ев¬графов П.Б. Критика и библиография - Рецензия на кн.: Советское законо¬дательство: пути перестройки; Проблемы, дискуссии, предложения / под ред. А.Б. Мицкевича, А.С. Пиголкина. - М., 1989 // Советское государство и право, 1990. - №10.
105. Ермакова Т.С. О системе советского финансового права // Правоведение – 1975. - №2.
106. Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение (теоретические проблемы): Учебное пособие. – Ленинград, 1985. – 34 с.
107. Єпіфанов А.О., Сало І.В., Дяконова І.І. Бюджет і фінансова політика України. - К.: Наукова думка, 1997. – 298 с.
108. Жернаков М.В. Проблеми систематизації інститутів фінансового законодавства в Україні // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності: Збірник наукових праць. Випуск – 1. – Донецьк: Донецький інститут внутрішніх справ при Донецькому національному університеті, 2003. – С.222-229.
109. Жданов А.А. Финансовое право РФ. Учебное пособие. - 2-е изд. - М.: ТЕИС, 1995. – 301 с.
110. Философия: Учебное пособие / под ред. Н.И. Жукова – Минск, 1996. – 386 с.
111. Забалин Б.А. Методологические вопросы правоведения - Саратов: изд-во Сара¬товского университета, 1972. – 371 с.
112. Заверуха І.Б. Банківське право: Посібник для студентів. – Львів: Астролябія, 2002. – 222 с.
113. Заверуха І.Б. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування в Україні. Автореф. ... канд. юрид. наук / Київський національний університет ім. Тараса Шевченка. – К., 2001. – 20 с.
114. Загряцков М.Д. Бюджетные права местных Советов.– М., 1924. – 172 с.
115. Загряцков М.Д. Административно-финансовое право. - М.: Изд-во НКФ СССР, 1929. – 207 с.
116. Зак С.Е. Принципы и основные законы материалистической диалек¬тики. – М.: Высшая школа, 1974. – 176 с.
117. Зивс С.Л. Развитие формы права в современных империалистических государствах. - М.: изд-во Академии наук СССР, 1960. – 215 с.
118. Зивс С.Л. Государство и право в развивающихся странах. Источники права. -М., 1985. – 239 с.
119. Зюнькін А.Г. Фінансове право: Опорний конспект лекцій. – К.: МАУП, 1999. – 112 с.
120. Иванов Б.Н. О системе советского финансового права // Вопросы советского финансового права. Труды Всесоюзн. юрид. заоч. института. Т. 9. - М., 1967. – 189 с.
121. Иловайский С.И. Учебник финансового права. (Пятое, посмертное издание)- Одесса, 1912. – 598 с.
122. Ильин И.О. Общее учение о праве и государстве - Соч. в 10 т. - Т.4. – М - 1994. – 507 с.
123. Философский энциклопедический словарь / под ред. Л.Ф. Иль¬ичева, П.Н. Фролова. - М., 1983 – 699 с.
124. Иодковский А.Н. Вопросы кодификации законодательства. - Авто-реф. дис. ...канд. юрид. наук - М., 1948. – 22 с.
125. Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. - Л.: изд-во Ленинградского университета, 1949. – 144 с.
126. Иоффе О.С. Советское гражданское право - Л., 1958. – 511 с.
127. Иоффе О.С. Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. - М.: Госюриздат, 1961. – 381 с.
128. Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР. Ч.1. - Л., 1975. – 160с.
129. Ісаєва Н.К. Проблеми правового регулювання фінансової діяльності місцевих Рад народних депутатів. Автореф. ... канд. юрид. наук. / Інститут держави і права ім. В.М. Корецького. – К., 1993. – 22 с.
130. Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования – Саратов: изд-во Саратовского унив-та, 1980. – 307 с.
131. Казимирчук В.П., Кудрявцев В.Н. Современная социология права. - М.,1995. – 283 с.
132. Казьмин И.Ф., Поленина С.В. Закон о законах: проблемы изда¬ния и содержания // Советское государство и право, 1989. - № 12.
133. Карасева М.В. К вопросу о предмете финансового права в Российской Федерации / Проблеми фінансового права. Міжнародна наукова конференція. Вип.1. - Чернівці, 1996.
134. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. – М.: Юристъ, 2000. – 256 с.
135. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – М.: изд-во Норма ИНФРА-М, 2001. – 288 с.
136. Карасева М.В. Финансовое право - политически «напряженная» отрасль права // Государство и право. – 2001. – № 8. – С. 60-67.
137. Карасева М.В. Политические аспекты российского бюджетного законодательства // Государство и право. – 2002. – № 2. – С. 60-66.
138. Карева М.П., Айзенберг А.М. Правовая норма и правоотноше¬ния. - М., 1949. – 59 с.
139. Карева М.П. Теория государства и права – Москва: Юрид. литература, 1955. – 460 с.
140. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. - М., 1997. – 384 с.
141. Кедров Б.М. Классификация наук. Прогноз К Маркса о науке будущего. - М., 1985. – 217 с.
142. Керимов Д.А. Законодательная деятельность советского государства. (Основне принципы и организационные вопросы). - М.: Госюриздат, 1955. – 135 с.
143. Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. - М.: Госюриздат, 1962. – 104 с.
144. Законодательная техника / под ред. Д.А. Керимова - М.: Норма, 1998. – 327 с.
145. Керимов Д.А. Философские проблемы права. - М.: Мысль, 1972. – 472 с.
146. Керимов Д.А. Методоло¬гические проблемы советской юридической науки государства и права. - М.: Наука, 1980. – 309 с.
147. Кечекьян С.Ф. О понятии источника права // Ученые записки МГУ. Вып. 116. Кн. 2. - М., 1946. – 207 с.
148. Кирин В.Д. Функциональные связи правовых норм. – М.: Юрид. литература, 1985. – 208 с.
149. Финансы: Учебное пособие / Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 1996. – 358 с.
150. Коваленко А.И. Общая теория государства и права (в вопросах и от¬ветах). - М., 1996. – 258 с.
151. Коваль Л. Адміністративне право України. - К.: Основи, 1994. – 206 с.
152. Кованько П. Главнейшія реформы, проведенныя Н.Х. Бунге въ финансовой системе Россіи. – К.: Типографія Императорскаго Университета Св. Владиміра, 1901. – 448 с.
153. Ковлер А.И. Исторические формы демократии: проблемы политико-правовой теории. - М.: Наука, 1990. – 311 с.
154. Коган М. О применении норм права в деятельности Госбанка //Деньги и кредит. -1987.- № 6.
155. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. - М.: Изд-во МГУ, 1967. – 160 с.
156. Советское административное право/под ред. Ю.М. Козлова.- М., 1985. – 208 с.
157. Административное право. Учебник / под ред. Ю.М. Козлова. - М.: Юристъ, 2002. – 967 с.
158. У истоков финансового права. / под ред. А.И. Козырина. – М.: Статут, 1998. – Ч.1. – 432 с.
159. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М., 1998 – 508 с.
160. Конспект по финансовому праву с указанием доходности по росписи 1905 и 1906 годов / Составленный Э.С. по Иловайскому, Янжулу и др. – К.: Издание В.А. Просяниченка и Т.Г. Мейнандера, 1907.
161. Конституционное право развивающихся стран. Предмет. Наука. Источники. - М., 1987. – 583 с.
162. Загальна теорія держави і права. Навчальний посібник. За ред. акад. АПрН України проф. Копейчикова В.В. - К.: Юрінком, 1997. – 487 с.
163. Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова - М., 1997. – 578 с.
164. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. – Санкт-Петербург, 1914 – 512с.
165. Котляревский С.А. Бюджет СССР. - Л.,1925. – 103 с.
166. Котляревский С.А. Бюджет и местные финансы. - М.: Экономическая жизнь, 1926. – 145 с.
167. Котляревский С.А. Финансовое право СССР – Л.: Государственное издательство, 1926. – 157 с.
168. Котюк В.О. Теория права. Курс лекций. – К.: Вентури, 1996. – 208 с.
169. Кравченко В.І. Фінанси місцевих органів влади України: Основи теорії та практики. - К.: НДФІ,1997. – 208 с.
170. Красавчиков О.А. Система права и система законодательства (гражданско-правовой аспект) // Правоведение – 1975. - №2.
171. Краснянский В.Э. Правовая информация в системе государственного и хозяйственного управления. - Л., 1985. – 310 с.
172. Криницкий И.Е., Кучерявенко Н.П. Налоговое право. - Харьков, 1995. – 240 с.
173. Крохина Ю.А. Город как субъект финансового права. – Саратов, 2000. – 207 с.
174. Кудрявцев В.П. О правопонимании и законности // Государство и право – 1994. - №3.
175. Кузьмин П.П. Системный подход в современном научном познании. // Вопро¬сы философии – 1980. -№ 1.
176. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд., пере раб. И доп. – М.: Юристъ, 2000. – 307 с.
177. Кучерявенко Н.П. Основы налогового права. -Харьков: Эспара, 1996. – 320 с.
178. Кучерявенко Н.П. Курс податкового права: у 6 т. Т.1: Генезис податкового регулювання: у 2 ч. Ч.1. – Харків: Легас, 2002. – 665 с.
179. Кучерявенко Н.П. Основы налогового права. Учебное повобие. – Харьков: “Легас”, 2003. – 384 с.
180. Лазаревский Н.И. Конституционное право. Т.7. - СПб., 1908. – 547 с.
181. Лазарев В.В. Применение советского права – Казань, 1972. – 107 с.
182. Общая теория права и государства: Учебник / под ред. В.В Лазарева. - М.: Юристъ, 1994. – 366 с.
183. Ланге О. Целое и развитие в свете кибернетики - Исследование по общей теории систем. - М.,1969. – 208 с.
184. Лебедев В.А. Финансовое право. Учебник. – М.: “Статут” (в серии “Золотые страницы российского финансового права России”), 2000. – Т.2. – 461 с.
185. Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк. - М., 1992. – 207 с.
186. Лисовский В.И. Международное торговое и финансовое право - М.: Высшая школа, 1974. – 215 с.
187. Лисовский В.И. Финансовое право Союза ССР // Финансовое право европейских социалистических стран. - М., 1976. – 302 с.
188. Львов Д.М. Курс финансового права. - Казань, 1887.
189. Лукашева Е.А. Общая теория права и многоаспектный анализ правовых явлений // Советское государство и право - 1975. - № 4.
190. Основы советского права / под ред. Д. Магеровского. - М.- Л., Гос. Изд-во, 1927. – 408 с.
191. Магид Н.И. (Рецензия на учебник). Советское финансовое право // Правоведение. -1962.- № 3.
192. Теория права и государства. / под ред. проф. Г.Н. Манова. Учебник для вузов. - М.: Изд-во БЕК, 1996. – 308 с.
193. Советское административное право / под ред. В.М. Манохина. - М., 1977. – 273с.
194. Маркарян Э.С. Вопросы системного исследо¬вания общества. Серия 3. Философия. - М., 1972. – 287 с.
195. Мартьянов І.В. Фінансовий контроль України в період переходу до ринкових відносин / Проблеми фінансового права. Міжнародна наукова конференція. Вип. 1. – Чернівці, 1996.
196. Марченко М.Н. Теория государства и права. – М., 1997. – 398 с.
197. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права – Саратов, 1972. – 217 с.
198. Матузов Н.И. Правовая система развитого социализма // Советское государство и право – 1983. - №1.
199. Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 1997. – 774 с.
200. Матузов Н.И. Система права. Лекция 15 - Теория государства и права. - М., 1997. – 228 с.
201. Международная научно-практическая конференция по проблемам финансового права (бюджет – налоги – банки) // Государство и право. – 1998. - № 10.
202. Мельниченко М.П. Проблема якісних перетворень явищ дійсності - вид-во Вища школа – Харків – 1975. – 176 с.
203. Мещерякова О. Налоговые системы развитых стран мира. Справочник. - М.: Фонд “Правовая культура”, 1995. – 312 с.
204. Мітіліно М.І. Основи фінансової науки. – К.: Державне видавництво України, 1929. – 395 с.
205. Мітюков І.О., Александров В.Т., Ворона О.І., Недбаєва С.М. Фінансові послуги України – в шести томах / Енциклопедичний довідник – Київ: Укрбланковидав, 2001. – 715 с.
206. Українське державотворення: не витребуваній потенціал: Словник-довідник / за ред. О.М. Мироненка. – К.: Либідь, 1997. – 560 с.
207. Мицкевич А.В. Акты органов Советского государства. - М., 1967. – 175 с.
208. Мицкевич А.В. Соотношение системы советского права с сис¬темой советского законодательства - Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 11. - М., 1967. – 157 с.
209. Мицкевич А.В. Формирование права и правотворчество. - В кн.: Правотворчество в СССР / под ред. А.Е. Мицкевича - М.: Юрид. лит., 1974. – 319 с.
210. Музика О.А. Трансформація підходів щодо визначення бюджету // Право України. – 2002. - № 2. – С. 42-47.
211. Муромцев Г.П. Источники права (теоретические аспекты проблемы) // Правоведение. -1992. - № 2.
212. Назаренко А.Т. О нормах правового регулирования международных финансовых отношений / Вопросы советского финансового права. - М., 1971. – 557с.
213. Назаров Е.Л. Социалистическое право в системе социальных связей. (Раз-витие взглядов на основные внутренние и внешние связи права) - М.: Юрид. лит. –1976. – 217 с.
214. Назаров Е.Л. Социалистическое право в системе социальных связей. (Развитие взглядов на основные внутренние и внешние связи социалистического права). 0 понимании советского права. // Советское государство и право – 1979. - № 7-8.
215. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. - М.: Госюриздат, 1960. – 511 с.
216. Нерсесянц B.C. О соотношении права и закона в социологиче¬ских исследованиях - Социологические вопросы правотворчества. - М., 1980. – 263 с.
217. Нерсесянц B.C. Философия права. - М., 1997. – 652 с.
218. Огородник А.П. Деякі проблемні питання нового кримінального законодавства // Теоретичні та практичні проблеми становлення правової держави в Україні. Вип.2. - Чернівці, 1995.
219. Озеров І.Х. Финансовое право - СПБ., 1915. – 391 с.
220. Орлюк О.П. Фінансове право: Навчальний посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 528 с.
221. Основы теории переходной экономики (вводный курс). Учебное пособие. - Киров, 1996. – 310 с.
222. Пацурківський П.С. Правові засади фінансової діяльності держави: проблеми методології. – Чернівці: вид-во ЧДУ, 1997. – 244 с.
223. Пацурківський П.С. Проблеми загальної теорії фінансового права в умовах переходу до ринкової економіки - Автореферат дисер. ... д. ю.н., Київ, 1998.
224. Пацурківський П.С. Проблеми загальної теорії фінансового права в умовах переходу до ринкової економіки – Дис... д. ю. н. – Київ, 1998.
225. Пацурківський П.С. Проблеми теорії фінансового права. – Чернівці: вид-во ЧДУ, 1998. – 275 с.
226. Петрова Г.В. Развитие правовых норм налогово-бюджетного регулирования Российской Федерации и её субъектов // Экономика и жизнь. - 1994. - № 4.
227. Петрова Г.В. Налоговое право. Учебник для вузов. – 2-е издание, стереотип. – М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000. – 271 с.
228. Пионтковский А.А. Актуальные вопросы общей теории социалистического права. - В кн. Проб¬лемы Советского социалистического государства и права в современный период. М.: Наука, 1969. – 672 с.
229. Общая теория права / под общей редакцией А.С. Пиголкина. 2-е изд., испр. и доп. – М.: изд-во МГУ, 1996. – 384 с.
230. Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). - М.: Юрид. литература, 1971. – 312 с.
231. Пискотин М.И. Об учебном курсе “Основы банковского права РФ” // Государство и право. - 1996. - № 1.
232. Пишний А.Г. Інститут податкового примусу / Проблеми фінансового права. Міжнародна наукова конференція. Вип. 1. – Чернівці, 1996.
233. Поленина С.В. - Система со¬ветского законодательства. (К методологии исследования) // Советское государство и право –1975. - № 11.
234. Поленина С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. - М.: Наука, 1979. – 205 с.
235. Поленина С.В. Зако¬нотворчество в Российской Федерации. - М., 1996. – 318 с.
236. Поленина С.В. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей нрава. – М., 1998. – 215 с.
237. Синха Сурия Пракаш. Юриспруденция. Философия права. Краткий курс - перевод с англ. - М., 1996. – 207 с.
238. Програма по советскому финансовому праву. - М.: Юриздат, 1940. – 58 с.
239. Прозоров В.Ф. Качество и эффективность хозяйственного законода¬тельства в условиях рынка. - М., 1991. – 172 с.
240. Протасов В.Н. Правоотношение как система. – М.: Юрид.лит., 1991. – 207 с.
241. Процевский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. - М.: Юрид. лит-ра, 1972. – 208 с.
242. Процевский А.И. О системе советского трудового законодательства // Советское государство и право – 1974. - № 2.
243. Пяткина С.А. О теории источников права в английской юриспруденции // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 19. - М., 1969. – 179 с.
244. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. - М., Л.: изд-во АН СССР, 1947. – 257 с.
245. Рахманина Т.Н. Соотношение кодификации и текущего правотворчества в процессе создания Свода законов - Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды. Вып. 27 - М., 1983. – 567 с.
246. Режи¬мов Д.А. Философские проблемы права. – М., 1987. – 312 с.
247. Ровинский Е.А. Предмет советского финансового права // Советское государство и право –1940. - № 3.
248. Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права - М.: Госюриздат, 1960. – 193 с.
249. Ровинский Е.А. Финансовые правоотношения в период развернутого строительства коммунизма // Вопросы советского финансового и государственного права. – М., 1960. – 258 с.
250. Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. - Автореф. дисс. на соиск. учен. степени докт. юрид. наук. - М., 1961.
251. Ровинский Е.А. Финансовые правоотношения в период развернутого строительства коммунизма // Вопросы советского финансового и государственного права. Ученые записки ВЮЗИ. Вып. IX. - М., 1961. – 176 с.
252. Советское финансовое право / под ред. Е.А. Ровинского. - М.: Юрид. изд-во, 1961. – 351 с.
253. Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права - М., 1978. – 209 с.
254. Ровинский Е.А. Проблемы совершенствования советской финансовой системы в современный период (Сборник научных трудов). – М.: ВЮЗИ, 1981. – 381 с.
255. Романів М.В. Державний фінансовий контроль і аудит. Навчально-методичний посібник. – К.: ТОВ “НЮС”, 1998. – 224 с.
256. Рыбин А.В. Виды и структура правовых норм. / Учёные записки Пермского государственного университета. Т. XV. Вып. 3 - Юридические науки. - Пермь, 1957. – 67 с.
257. Сагатовский В.К. Системная деятельность и её философское осмысление - Материалистическая диалектика и системный подход. - Л.,1982. – 310 с.
258. Садовский В.Н. Основания общей теории права. Логико-методологический анализ. - М.: Наука , 1974. – 178 с.
259. Саидов А.Х. Введение в основные правовые системы современ¬ности. – Ташкент, 1988. – 208 с.
260. Самощенко И.С. Ме¬тодологическая роль системного подхода в изучении струк¬туры советского законодательства. // Вопросы философии – 1979. - №2.
261. Самощенко И.С. Методологическая роль системного подхода в изуче¬нии структуры советского законодательства. – М.: Высшая школа, 1979. – 245 с.
262. Самощенко И.С., Казьмин И.Ф., Романов P.M. Структура со¬ветского законодательства - В кн.: Система советского за¬конодательства / под ред. И.С. Самощенко. – М., 1980. – 326 с.
263. Система советского законодательства / под ред. Самощенко И.С. – Москва, 1980. – 326 с.
264. Свидерский В.И. О диалектике элементов и структуры в объ¬ективном мире и познании - М.: Соцэкгиз – 1962. – 285 с.
265. Свидерский В.И., Зобов Р.А. Новые философские аспекты элементно-структурных отношений. – М., 1986 – 310 с.
266. Свирщевский А. Лекции по русскому финансовому праву. Выпуск 1. - Ярославль, 1990. – 405 с.
267. Сенякин И.Н. Специализация и унификация Российского законода¬тельства – Саратов, 1993. – 279 с.
268. Синюкова Т.В., Синюков В.Н. Права человека: Время новых решений // Коммунист. –1989.. -№7.
269. Синюков В.Н. Российская правовая система. - Саратов, 1994 – 238 с.
270. Синюков В.Н. Российская правовая система (вопросы теории). - Автореф. дисс. на соискание уч. степени док. юр. Наук – Саратов, 1995.
271. Система советского социалистического права (тезисы). - М.: Юриздат, 1941. – 304 с.
272. Система советского законодательства. – М., 1980. – 326 с.
273. Слом В.И. О принципах налогового законодательства // На