ФІНАНСОВИЙ МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

Ясинська Надія Альбертівна

УДК 351.82: 334.012.64

ФІНАНСОВИЙ МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

Спеціальність 25.00.02 - Механізми державного управління

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник -
Поважний
Олександр Станіславович,
доктор економічних наук,
професор

ДОНЕЦЬК - 2007

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ...4
ВСТУП.............................................................................................................................5

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ УМОВИ ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНИХ МЕХАНІЗМІВ УПРАВЛІННЯ МАЛИМ ПІДПРИЄМНИЦТВОМ...................11
1.1 Еволюція становлення підприємництва - основного об’єкту державного управління у ринкових умовах.............................................................................11
1.2. Наукові засади державного управління розвитком підприємництва в Україні....................................................................................................................18
1.3 Державні механізми регулювання розвитку малого підприємництва в зарубіжній практиці...............................................................................................35
Висновки з розділу 1..........................................................................................56

РОЗДІЛ 2. ОСОБЛИВОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ ПІДПРИЄМСТВ МАЛОГО БІЗНЕСУ В УМОВАХ РОЗВИТКУ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ.....................................................................................................................60
2.1. Формування системи державного та регіонального управління розвитком малого підприємництва в Україні.......................................................................60
2.2. Аналіз взаємовідносин між системою інфраструктури підтримки підприємництва та малим бізнесом на регіональному рівні............................88
2.3. Фінансовий механізм реалізації державного управління та підтримки малого підприємництва......................................................................................106
Висновки з розділу 2.......................................................................................127

РОЗДІЛ 3. НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСОВИХ ВАЖЕЛІВ З УПРАВЛІННЯ ТА СТИМУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА............................................................................129
3.1. Визначення чинників розвитку динамічного підприємництва....129
3.2. Результати впровадження системного підходу до визначення динамічності розвитку малого підприємництва на регіональному рівні ......141
3.3. Шляхи удосконалення фінансового механізму державного управління розвитком малого підприємництва ...152
Висновки з розділу 3 .......................................................................................172

ВИСНОВКИ................................................................................................................174

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ..............................................................180

ДОДАТКИ ..................................................................................................................192

ВСТУП

Актуальність теми. Сучасний рівень розвитку національної економіки визначає складові елементи та завдання державної політики щодо розвитку підприємництва. Роль підприємництва в економіці країни щороку зростає. Це визначається соціально-економічною та бюджетною доцільністю його існування. Ефективність державного управління розвитком підприємництва залежить від дієвості інструментів його фінансового механізму, які характеризують динамічність національної економіки. Ці інструменти мають практичну реалізацію в державних та регіональних програмах розвитку національної економіки, у тому числі стосовно розвитку національного підприємництва. Значна частина організаційно-методичних заходів щодо державної участі у процесах розвитку підприємництва в цих програмах запозичена з досвіду розвинених країн світу, де шляхом розвитку підприємництва досягається економічна стабільність, добробут і зайнятість значної частини населення.
Українські програми розвитку підприємництва акцентують увагу на малому підприємництві як основі створення середнього класу. Проте в останні три роки практика господарювання суб’єктів малого підприємництва засвідчила погіршення загальних показників соціально-економічної значущості цієї сфери у національній економіці. Зокрема, частка малого підприємництва у ВВП знизилася на 4,8%, частка зайнятих працівників - на 1,1%, частка суб’єктів цієї сфери у загальній кількості зареєстрованих осіб на 0,2%.
Значний внесок у дослідженні теоретичних засад формування та вдосконалення умов функціонування малого підприємництва зробили відомі західні вчені Арон Р., Б’юдью, Друкер П., Жан Батист Сей, Кантільон Р., МакКлеланд Д., Мангольд Г., Мен Т., Монкретьєн А., Найт Ф., Рікардо Д., Ростоу В., Сміт А., Тюнен Й., Уолкер Ф., Шаперо А., Шумпетер Й. та інші. Проблемам підвищення активності малого підприємництва та набуття ним ознак інноваційності присвячені праці сучасних вчених. Серед них: Алан Ф.Робіду, Алєксєєв Ю., Алісов А., Багрова Н., Волконський В., Долан Э.Дж., Епплярд Д., Єгорова Н., Кінг Р., Кокурін Д., Крюков Ю., Линдсей Д., Стігліц Дж., Хачатрян С., Хісріч Р. Серед найбільш відомих вітчизняних вчених, які досліджують галузеву і регіональну динаміку малого бізнесу та підприємництва як об’єктів державного регулювання, організаційні механізми розвитку процесів його дерегулювання, порядок державного та комерційного фінансування господарської діяльності суб’єктів цієї сфери, можна назвати Адамова Б., Амошу А., Варналія З., Воротіна В., Воротіну Л., Губерну Г., Головко Л., Дідівську Л., Колота В., Костирко Л., Кужель О., Ляпіна Д., Ляпіну К., Петенко І., Поважного О., Поважного С., Покропивного С., Халецьку А., Януковича В.
Проте, стан теоретичних і методичних розробок вітчизняних вчених і практика запозичення іноземного досвіду в рамках міжнародного співробітництва в області створення прийнятних умов розвитку малого підприємництва у національній економіці не дозволяє державним органам управління ефективно впливати на соціально-економічні та фінансові процеси у цій сфері.
Розв’язання завдань активізації і модернізації складових фінансового механізму вимагає на сучасному етапі подальшої розробки рекомендацій щодо розвитку системи управління, підтримки та контролю малого підприємництва завдяки реалізації запропонованих у дисертаційній роботі складових системи генерації варіантів розвитку динамічного підприємництва та впровадження порядку формування державних мінімальних стандартів його розвитку, закладених у стратегічну програму.
Отже, перелічені вище проблеми визначили актуальність дослідження, а запропоновані рекомендації його науково-практичне значення.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційну роботу підготовлено відповідно до плану науково-дослідної роботи Донецького державного університету управління Міністерства освіти і науки України в рамках теми «Фінансовий механізм державного управління економікою України» (2004-2009 рр., номер державної реєстрації 0104U008798). Матеріали дисертаційної роботи є частиною розробок теоретичних і методичних положень комплексного підходу до вирішення задачі формування механізмів державного управління в Україні.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є розробка теоретичних, методичних і практичних рекомендацій з удосконалення фінансового механізму державного управління розвитком малого підприємництва на основі засвоєння таких його форм та методів, які б дозволили отримувати значний соціальний, економічний та фінансовий ефект за результатами залучення бюджетних та комерційних коштів.
Для досягнення мети в роботі було поставлено та вирішено наступні задачі:
проаналізовано ефективність фінансового механізму, завдяки якому реалізується державне управління розвитком малого бізнесу та підприємництва в цілому;
узагальнено закордонний досвід використання комплексу інструментів державного управління у процесах розвитку малого підприємництва;
обґрунтовано економічну ефективність роботи суб’єктів державного управління та інфраструктури підтримки в межах країни та місцевих утворень;
обґрунтовано існування функціональної залежності рівня динамічності малого підприємництва від динамічності критеріальних показників його функціонування та доведена наявність такої залежності у практичних даних;
визначено систему генерації варіантів розвитку динамічного підприємництва;
розроблено методичні положення щодо порядку формування державних мінімальних стандартів розвитку малого підприємництва в рамках стратегічної програми.
Об’єктом дослідження виступають процеси державного управління розвитком малого підприємництва та фінансові інструменти його підтримки.
Предметом дослідження є діючий фінансовий механізм державного управління розвитком малого підприємництва, державна концепція розвитку даної сфери економіки.
Методи дослідження. Методичною та теоретичною основою дослідження стали праці вітчизняних та закордонних вчених, узагальнено досвід розвитку малого бізнесу в розвинених країнах світу. Інформаційною базою дослідження стали закони України та інші нормативні акти з питань розвитку підприємницької діяльності, матеріали Донецького обласного управління статистики.
Під час вирішення поставлених завдань були використані такі загальнологічні методи пізнання, як аналіз, що дав змогу узагальнити наукові концепції державного управління та розвитку підприємництва в різні історичні етапи, розробки провідних вітчизняних і закордонних вчених та практику державного управління в інших країнах світу і міжнародного співробітництва; метод аналогій, який використано при оновленні суб’єктно-об’єктної моделі розвитку малого підприємництва. При розробці проблеми також використані наступні методи емпіричного та теоретичного досліджень: спостереження та описання, які було застосовано при соціологічному опитуванні; аксіоматичний метод винайдення шляхів удосконалення фінансового механізму державного управління розвитком малого підприємництва.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у наступному:
уперше:
доведено відсутність динамічності розвитку окремих критеріальних даних по функціонуванню малого підприємництва при слабкій динамічності результуючого значення в рамках сформованого показника;
розроблено методичні положення щодо порядку формування стратегії розвитку малого підприємництва завдяки законодавчому закріпленню державних мінімальних стандартів з його функціонування та реалізації системи генерації варіантів розвитку динамічного підприємництва;
удосконалено:
положення про систему регіональної підтримки малого підприємництва і виявлено закономірності ефективної взаємодії її елементів, яка виявляється у необхідності розвитку нормативно-правової бази щодо розширення суб’єктів в інфраструктурі підтримки;
інструментарій з регулювання економічних відносин між державою і малим підприємництвом завдяки підвищенню соціальної відповідальності суб’єктів малого підприємництва, з одного боку, та соціально-економічної, фінансової ефективності залучення бюджетних коштів і контролю за ними, з іншого боку;
дістали подальшого розвитку:
теоретичні основи вдосконалення системи державного управління відповідно до змін сутності підприємництва в різні історичні етапи;
рекомендації щодо підвищення результативності малого підприємництва Донецької області і України, які полягають у систематичному моніторингу критеріальних показників і фінансових результатів його діяльності для виявлення чинників негативного впливу на них;
положення з розширення сфери діяльності підприємництва за рахунок удосконалення системи самофінансування малого бізнесу.
Практичне значення одержаних результатів полягає у розробці методичних та практичних рекомендацій щодо вдосконалення фінансового механізму державного управління розвитком та підтримки малого підприємництва в Україні. Розроблені рекомендації знайшли своє практичне застосування у Програмі розвитку підприємництва м. Донецька на 2006-2007 рр. (довідка №25/1-5 від 24.10.2005 р.), діяльності громадської організації «Союз малого та середнього бізнесу Донбасу» (довідка №67/4-12 від 15.05.2006 р.), Авторизованого представника Холдингу KOMANDOR в Україні (Польща) «KOMANDOR DONBASS» (м. Донецьк) (довідка №25/1-5 від 19.05.2006 р.). Результати дослідження враховуються при плануванні, фінансуванні та проведенні видатків через казначейську систему України за заходами Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва (довідка Управління Державного казначейства у Донецькій області №142/14-8 від 26.12.2006 р.) та використовуються при викладанні курсів лекцій «Фінанси» та «Фінанси підприємств» у Донецькому державному університеті управління (довідка №01-12/43 від 22.01.2007 р.). Матеріали, що підтверджують практичну значущість одержаних результатів наведені у додатку А.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є особисто виконаною науковою працею. Автору належать наукові ідеї, обґрунтування цілей, завдань та вибір методів дослідження, теоретичні та методологічні розробки, методичні та практичні рекомендації з удосконалення фінансового механізму державного управління розвитком малого підприємництва.
Апробації результатів дисертації. Основні результати дослідження доповідалися та опубліковані у матеріалах наукових конференцій, у тому числі на IV Міжнародній науковій конференції студентів та молодих вчених «Фінансовий та банківський менеджмент: досвід та проблеми» (м. Донецьк, 2002 р.), Міжнародній науково-практичній конференції «Ефективні методи управління промисловим підприємством» (м. Донецьк, 2005 р.), ХІІ конференції професорсько-викладацького складу ДонДУУ за підсумками науково-дослідної роботи у 2006 р. (м. Донецьк, 2007 р.), Другій всеукраїнській міждисциплінарній конференції «Бар’єри та можливості розвитку малого і середнього бізнесу в Україні» (м. Київ, 2006 р.). Основні положення були опрацьовані по результатах участі у Консорціумі з підвищення рівня бізнес-освіти CEUME «Як розробляти і викладати курс основи підприємництва у малому бізнесі» (м. Донецьк, 2004 р.), Консорціумі з підвищення рівня бізнес-освіти CEUME «Інтерактивні методи викладання» (м. Донецьк, 2005 р.), семінарі для викладачів «Активні методи та техніка навчання для бакалаврських та магістерських програм» (м. Дніпропетровськ, 2005 р.).
Публікації. За темою дисертаційної роботи опубліковано 15 друкованих робіт (9 у фахових виданнях) загальним обсягом 6,46 д.а., з яких особисто автору належить 4,99 д.а. [2, 91, 124-126]. З них: 2 статті у наукових журналах, 7 у збірниках наукових праць, 6 публікацій по матеріалам наукових, науково-практичних та міждисциплінарної конференцій.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації здійснено теоретичне обґрунтування та практичне вирішення актуального на сучасному етапі розвитку національної економіки завдання вдосконалення фінансового механізму державного управління розвитком малого підприємництва.
На основі проведеного дослідження сформульовані наступні висновки:
1. Сучасний фінансовий механізм державного управління розвитком малого підприємництва в Україні не є досконалим. Недосконалість виявляється у відсутності в практичних діях державних та місцевих органів влади і управління прогресивних фінансових технологій залучення бюджетних та позабюджетних ресурсів. Відсутність після кризових схем роботи малих підприємств з фінансово-кредитними установами, системи гарантування державних та комерційних позик і інвестиційних вкладень у мале підприємництво, зокрема у лізинг та франчайзинг, системи роботи процесів самофінансування малого бізнесу та відокремленого контролю за нею (через кредитні спілки, товариства взаємного кредитування), динаміки всебічної зацікавленості СМП у поставці продукції за державним замовленням.
2. Визначено історичні та сучасні чинники розвитку у сфері малого підприємництва, пов’язані з формуванням державою адекватних фінансових важелів та стимулів. Визначально виникнення підприємницького середовища спонукало органи державної влади контролювати процеси фінансово-господарської діяльності нових суб’єктів ринку. З ускладненням принципів та передумов існування світового підприємництва, змінилися і механізми державного управління ним, регулювання та контролю у цій сфері, розширилася і сфера суб’єктів, які забезпечували реалізацію цих механізмів. Українська економіка пройшла інтенсивний шлях розвитку підприємництва за перше десятиріччя своєї незалежності, але формування національного фінансового механізму, яке базувалося на світовому досвіді, та його методи впровадження доводять неефективність інструментів державного управління розвитком малого підприємництва. Удосконалення функціонування малих підприємств пов’язано із забезпеченням державними органами влади та управління дієвості механізму запровадження, діяльності таких підприємств. Дана характеристика удосконалення основ державного управління з позиції розвитку інституту підприємництва.
3. Виявлено необхідність подальшого застосування закордонної практики розвитку малого бізнесу в процеси функціонування вітчизняних підприємств, використання найбільш успішних схем державного впливу на активізацію підприємницької діяльності, зокрема виділення двох окремих груп державних службовців, серед яких одна відповідатиме за реалізацію контрольної та бюджетоформувальної функції, а інша за ведення кваліфікованого податкового обліку на підприємствах. Такі запозичені схеми, як використання регресивної шкали по сплаті єдиного податку, формування переліку пільг та податкових канікул є на розгляді в парламенті або вже впроваджуються у практику підприємств. Проведено порівняльний аналіз умов та результатів функціонування малих підприємств окремих адміністративно-територіальних одиниць США, Росії та України. Виявлено, що активність національних підприємців значно нижче при більшій кількості суб’єктів інфраструктури підтримки, аніж у США та Росії. Відповідно продовження тісної співпраці із зарубіжними представництвами по активізації процесів розвитку підприємницького середовища на теперішньому етапі розвитку національної економіки залишається актуальною проблемою.
4. Доведено необхідність систематичного вдосконалення нормативно-законодавчого апарату. Виділено етапи такого вдосконалення у сфері розвитку підприємництва, у тому числі малого, та нормативно-правових механізмів державного управління ним. Динаміка кількісних та якісних показників пояснюється змінами в обсягах фінансування державного управління, недосконалістю нормативно-законодавчої бази, нестійкістю підприємств малого бізнесу, нестабільністю економічної кон’юнктури, непристосованістю до ринкових умов господарювання, невизначеністю цілей та результатів роботи, безвідповідальним ставленням керівництва підприємств малого бізнесу до процесів функціонування. Визначено суб’єкти державного управління, регулювання та розвитку малого підприємництва по трьох блоках. Проведено аналіз взаємозв’язку, відлагодженості у роботі та дублювання у виконанні функціональних обов’язків описаних суб’єктів, за результатами якого визначена необхідність активізації прямих та непрямих видів державної та регіональної підтримки. Показано необхідність ґрунтовного розвитку системи інфраструктури підтримки малого бізнесу через розширення бізнес-інкубаторів та товариств взаємного кредитування. Визначено також актуальність розвитку таких пріоритетних ресурсозберігаючих форм залучення коштів та організації малого бізнесу, як лізинг, франчайзинг та венчурне фінансування.
5. Визначено основні висхідні показники функціонування суб’єктів малого підприємництва, робота з якими дозволила сформувати показник динамічного підприємництва. Застосовано системний підхід до процесів розвитку малого підприємництва України у різні періоди його функціонування. Обраховано результативність роботи суб’єктів малого підприємництва в рамках динамічної економіки. Аналіз дозволив виявити слабку динамічність підприємництва в аналізовані періоди. Існування в Україні державних та регіональних важелів впливу на диверсифікованість у пошуку джерел фінансування бізнес-проектів суб’єктів малого підприємництва, лібералізація нормативно-законодавчого апарату у цій сфері не вирішує кола проблем, які існують у взаємовідносинах «бізнес-влада». Ні держава, ні самі підприємці не отримують того фінансово-економічного ефекту від існування суб’єктів малого бізнесу, який існує в інших країнах ринкової економіки. В останні роки соціальний ефект не зменшується тільки за рахунок збільшення кількості суб’єктів малого підприємництва, а не за рахунок збільшення кількості робочих місць на діючих підприємствах.
6. Запропоновано поетапне використання розробленої системи генерації варіантів розвитку динамічного підприємництва на регіональному і державному рівнях. Розбіжність в елементах вхідних критеріїв у кожному регіоні сприятиме варіативності таких планів. Показано необхідність ґрунтовного розвитку системи державної та комерційної інфраструктури підтримки малого бізнесу.
Проаналізовано результати функціонування УФПП та особливості роботи регіональних фондів України, окреслена участь Держкомпідприємництва та його територіальних представництв у розвитку інструментів державного управління. Під час проведення аналізу визначено, що УФПП виділяє пріоритетність у фінансовій підтримці регіональних фондів західної частини України. Це пояснюється специфікою даної частини країни (її аграрною спрямованістю, відсутністю інфраструктури, низькими показниками прибутків, заощаджень, покупною спроможністю тощо). Однак РФПП по Донецькій області постійно представляє обґрунтоване подання до УФПП про збільшення надаваних в його розпорядження коштів. Цей фонд одним з перших по Україні створив свій план стратегічного розвитку при відсутності аналога на рівні країни. Слід також відзначити і результати роботи РФПП по м. Донецьку. За роки свого існування фонд проводить тільки організаційно-масові заходи, а процеси фінансово-кредитної політики та підтримки малих підприємств міста поки що не набули свого значення.
7. Розроблено порядок формування державних мінімальних стандартів по розвитку малого підприємництва, закладених до стратегії розвитку, що має бути сформована в країні. Визначено необхідність формування національної стратегії державного управління розвитком малого підприємництва, яка має містити довгостроковий план організаційного, методичного та фінансового механізмів реалізації відповідних процесів. У роботі викладені критерії доцільності існування суб’єктів стратегії та їх взаємної вигоди. Обґрунтовано необхідність засвоєння нових форм та методів реалізації фінансового механізму, використання яких дозволить отримувати значний соціальний, економічний та фінансовий ефект від залучення бюджетних та позабюджетних коштів. Рекомендовано проводити класифікацію СМП не тільки за кількістю працівників та валовому обсягу отриманих доходів, але й за сферами функціонування. Визначено вимоги, перспективи та наслідки державного фінансування розвитку малого підприємництва та поведінки інших агентів фінансового ринку.
Для активізації організації ринкових процесів на рівні підприємств необхідно підвищити результативність механізму державного управління розвитком малого бізнесу. Оновлений механізм вимагатиме від суб’єктів малого підприємництва:
виконувати ринкове призначення у розвитку економіки країни (підписувати соціальний контракт між підприємцями та органами місцевої влади, використовувати метод прискореної амортизації основних фондів з метою формування додаткового фонду фінансових ресурсів для інноваційних розробок та впроваджень, систематизувати моніторинг податкової і фінансової звітності з державними агентами, надавати звітну документацію контролюючим органам відповідно до прийнятих графіків перевірки, звітувати про реалізацію бізнес-планів у разі часткового відшкодування відсоткових ставок по кредитах органами державної інфраструктури підтримки. В разі невиконання соціального контракту або збиткової діяльності СМП становити на окремий облік державних органів інфраструктури підтримки та формувати і реалізовувати санаційний план розвитку за участю комерційних органів інфраструктури підтримки);
переорієнтуватися, перш за все, на виробничу діяльність через впровадження програм підтримки. Саме вона має можливості реалізації і впровадження інновацій;
налагодити вітчизняну сировинну базу.
У свою чергу держава повинна буде:
надавати пріоритети малим підприємствам, які розвиваються у перспективних сферах діяльності (вдосконалювати механізм надання фінансової допомоги державою та місцевими інститутами, формувати план перевірок на малих підприємствах, які не використовують державну фінансову допомогу окремо від плану перевірок таких суб’єктів, які їх використовують);
забезпечити подальший розвиток державних та недержавних інститутів, які будуть спеціалізуватися на фінансових капіталовкладеннях у малий бізнес (стимулювати до розвитку низки таких інститутів з наступною їх державною класифікацією);
підтримувати прагнення керівництва малих підприємств до диверсифікації отримуваних прибутків через маніпулювання ставками податку в аспекті подальшого використання цих прибутків;
продовжувати практику надання пільг комерційним банкам, які відкривають кредити малим підприємствам;
розвивати державні кредитні лінії;
запровадити в практику на законодавчій основі сплату єдиного податку, засновану на використанні регресивної шкали, що дозволить у кількісному сенсі збільшити податкові відрахування по ньому.
Окрім цього, широке розповсюдження інформації серед населення про позитивні результати діяльності фінансових інститутів підтримки даної сфері діяльності збільшать довіру та обізнаність суспільства. Ці та інші викладені в роботі заходи мають складати національну стратегію розвитку малого підприємництва.

Реалізація наведених пропозицій при визначених умовах підвищить соціальну відповідальність кожного суб’єкта перед суспільством. Розвиток по оновленому механізму сприятиме підвищенню соціально-економічного рівня суспільства, дозволить увійти у нову стадію економічного розвитку національного підприємництва малих форм.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авксентьев Ю.А., Кужель А.В., Украина. Год 1999 время предпринимательства / Под ред. О. А. Слюсаренко. К.: СОПС Украины. 1999. С.28.
2. Адамов Б.І., Степанчук С.С., Ясинська Н.А. Аналіз взаємовідносин між державними органами та малим бізнесом на регіональному рівні // Фінансові аспекти державного управління: Зб. наук. праць Донецької державної академії управління, т. ІV, вип. 20, серія «Державне управління». - Донецьк, ДонДАУ, 2003. С. 207-218.
3. Алан Ф.Робіду. Як стимулює добровільну сплату податків податкова служба США. Вісник податкової служби України. Листопад. 2000. 48 с.
4. Амоша А., Мельцер Л. От лица бизнеса. Донецкий предприниматель: взгляд в инновационное будущее // Негоциант. 2006. № 48 (626). С. 7.
5. Аналітичні матеріали до слухань у Комітеті Верховної ради України щодо ходу впровадження Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» // Пріоритети. - 2004. - №7. - С. 17.
6. Балацкий Е.В. Воспроизводственный цикл и налоговое бремя // Экономика и математические методы. 2000. - Том 36. - №1. С. 3-16.
7. Білоус Г.М. Напрямки реформування та удосконалення державної політики в сфері підприємництва // Тези доповідей Другої всеукраїнської міждисциплінарної конференції. Київ. 2006. С. 20.
8. Бейгун С. Роль малого бізнесу в процесі реструктуризації господарського механізму Полтавського регіону // Регіональна економіка. 2003. - №3. С.82-88.
9. Ваптуренко М., Кипень В., Кипень Н.. Малий і середній бізнес в контексті взаємодії з владою // Податковий кур’єр. - № 25-26. 2003.
10. Вареник М. Регіональні аспекти малого підприємництва // Урядовий кур’єр. 2002. 3 жовтня. №182. С. 5.
11. Варналій З. С., Кузнєцова І. С. Державна регуляторна політика в сфері малого підприємництва. К.: Інститут економічного прогнозування. 2002. С.24.
12. Варналій З.С. Мале підприємництво: основи теорії і практики. 2-ге вид., випр. і доп. К.: Т-во «Знання», КОО, 2003. - 302 с.
13. Варналій З.С., Павлюк А.П. Мале підприємництво України як чинник регіонального розвитку: стан та перспективи //Актуальні проблеми економіки. - № 4. 2004. С.64-73.
14. Василенко В.О., Шматько В.Г. Інноваційний менеджмент: Навч. посіб. за ред. В. О. Василенко. К.: ЦУЛ, Фенікс, 2003. 440 с.
15. Василик О.Д., Лютий І.О. Від теорії інвестицій до інноваційної політики // Фінанси України. 2003. № 12. С. 125-126.
16. Волконский В.А., Крюков Ю.К. О роли малого и среднего бизнеса в России и мире // Экономика и математические методы. 2005. - Том 41. - №1. С. 20-36.
17. Гончарова Н.В. Напрями розвитку інтеграційних процесів у сфері фінансової підтримки малого підприємництва // Фінанси України. - №7. 2003. С. 75.
18. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436-IV (www.rada.gov.ua).
19. Гринькова В.М., Новикова М.М. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. - Х.: Видавничий дім «ІНЖЕК», 2004. 756 с.
20. Гуташ В. Бизнес-инкубатор для маленьких и средних инновационных фирм // Интернет-ресурс. - Сайт «Зеркало недели». (http://www.zn.kiev.ua).
21. Данько М. Формування ринку науково-технічної продукції як передумова інноваційного шляху розвитку економіки // Проблеми науки. 2002. С.28-32.
22. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. / С.М.Чистов, А.Є. Никифоров, Т.Ф. Куценко та ін. Вид. 2-ге, доопрац. і допов. К.: КНЕУ, 2005. 440 с.
23. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: Навч. посіб. / За заг. ред. Н.Р. Нижник, В.М. Олуйка. Львів: Вид. Національного університету Львівська політехніка”. 2002. 352 с.
24. Денисов Ю.Д. Взвешенная налоговая политика стимулирует экономический рост //Налоговый курьер. 2003. № 25-26. С. 23.
25. Дідівська Л.І., Головко Л.С. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. К.: Знання-Прес, 2000. 209 с.
26. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель / Пер. с англ. В. Лукашевича и др. СПб., 1992. С. 13.
27. Долгальова О. В. Теоретико-методологічні засади механізмів державного управління сталим розвитком підприємств малого бізнесу в Україні: Автореф. дис. доктора наук держ. упр. / Донецький державний університет управління. МОНУ. Д., 2007. 40 с.
28. Дорофеєва О. В. Оптимізація джерел фінансування лізингових проектів // Актуальні проблеми економіки. 2005. - №8. С.34-39.
29. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М.: Бук Чембер Интернешнл. 1992. С. 41.
30. Егорова Н.Е., Хачатрян С.Р. Применение дифференциальных уравнений для анализа динамики и развития малых предприятий, использующих кредитно-инвестиционные ресурсы // Экономика и математические методы. 2006. - Том 42. - №1. С. 50-67.
31. Економічна енциклопедія: У трьох томах. Т.1 / Редкол.: С.В. Мочерний (відп. ред) та ін. К.: Виробничий центр Академія”, 2001. 863 с.
32. Економічна енциклопедія: У трьох томах. Т.2 / Редкол.: С.В. Мочерний (відп. ред) та ін. К.: Виробничий центр Академія”, 2001. 847 с.
33. Економічна енциклопедія: У трьох томах. Т.3 / Редкол.: С.В. Мочерний (відп. ред) та ін. К.: Виробничий центр Академія”, 2001. 724 с.
34. Єременко С. Пошук ефективних механізмів прискорення розвитку підприємництва і подолання бар’єрів у системі «бізнес - влада» // Налоговый курьер. - № 25-26. 2003. - С. 2.
35. Закон України «Про власність» від 07.02.1991 р. №697-ХІІ (www.rada.gov.ua).
36. Закон України «Про власність» // Господарське законодавство України: Зб. нормат. актів / Уклад. В.С. Щербіна, О.В. Щербіна. К.: Атака, 2001. С.7, 9, 12.
37. Закон України «Про Державний бюджет 1999 року» від 31.12.1998 р. №378-ХІV (www.rada.gov.ua).
38. Закон України «Про Державний бюджет 2000 року» від 17.02.2000 р. №1458-ІІІ (www.rada.gov.ua).
39. Закон України «Про Державний бюджет 2001 року» від 07.12.2000 р. №2120-ІІІ (www.rada.gov.ua).
40. Закон України «Про Державний бюджет 2002 року» від 20.12.2001 р. №2905-ІІІ (www.rada.gov.ua).
41. Закон України «Про Державний бюджет 2003 року» від 26.12.2002 №380-ІV (www.rada.gov.ua).
42. Закон України «Про Державний бюджет 2004 року» від 27.11.2003 №1344- ІV (www.rada.gov.ua).
43. Закон України «Про Державний бюджет 2005 року» від 23.12.2004 №2285- ІV (www.rada.gov.ua).
44. Закон України «Про Державний бюджет 2006 року» від 20.12.2005 №3235- ІV (www.rada.gov.ua).
45. Закон України «Про державну підтримку малого підприємництва» від 19.10.2000 р. № 2063-ІІІ (www.rada.gov.ua).
46. Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755IV// Вісник податкової служби України - Спецвипуск. 2003.
47. Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.2000 р. №1775-III (www.rada.gov.ua).
48. Закон України «Про організацію формування та обігу кредитних історій» від 23.06.2005 р. № 2704-IV (www.rada.gov.ua).
49. Закон України «Про підприємства в Україні» від 27.03.1991 р. № 887-ХІІ зі змінами та доповненнями (www.rada.gov.ua).
50. Ісіков С.М. Організаційно-економічний механізм державної підтримки малого підприємництва: логістична концепція: Дис. кандидата держ. упр.: 25.00.02; - Захищена 15.02.2005. Донецьк, 2004. 205 с.
51. Звіт про діяльність у 2005 році. Український Фонд підтримки підприємництва. Київ. 2006. 33 с.
52. Кирієнко Н. Податкова система Японії. Спец. випуск ВПСУ. С. 64.
53. Клейнер Я. С. Прийняття рішень: моделі та системи: Навч. посіб. Донецьк: ВИК, 2005. 231 с.
54. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. М.: Экзамен, 2001. 576 с.
55. Комплексная поддержка предпринимательства и малого бизнеса в муниципальных образованиях (на примере Нижегородской области): Учеб.-мет. пособ. / Под ред. Г.В. Канакова Н. Новгород: Нижегородський УДЦ Морозовского проекта, 2001. 77 с.
56. Кондратюк Т.В. Державна політика підтримки малого бізнесу: Монографія. К.: Видавничий центр Академія”, 2003. 112 с.
57. Костырко Л.А. Реализация экономических интересов различных групп участников рыночных отношений в обеспечении устойчивого развития хозяйствующего субъекта // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечение иностранных инвестиций: региональный аспект: Сб. науч. трудов. Донецк: ДонНУ. 2004. Ч.2. С. 540-542.
58. Костырко Л.А. Финансовое обоснование стратегического развития хозяйствующего субъекта // Стратегия финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта: методология и организация. Луганск: ВНУ, 2002. С. 431-495.
59. Кулаков В.А. Единый разрешительный центр в г. Донецке действует // Бизнес-время. 2006. - №12. - С. 7.
60. Кулик Н. Налоги не любит никто, поэтому их следует реформировать // Вестник налоговой службы Украины. - № 48. 2005. С. 2-3.
61. Лаба М. Сложный процесс реформирования // Вестник налоговой службы Украины. - № 45. 2005. С. 10-11.
62. Лукьяненко В.А. Задача Регионального фонда поддержки предпринимательства в г. Донецке // Бизнес-время. 2006. - №12. - С. 9.
63. Лукьянченко А.А. О государственной поддержке малого и среднего бизнеса // Бизнес-время. 2006. - №12. - С. 2.
64. Ляпін Д.В. Державна політика щодо малого підприємництва: стан та нові виклики // Тези доповідей Другої всеукраїнської міждисциплінарної конференції. Київ. 2006. С. 21-23.
65. Ляпіна К.М. Перспективи становлення малого бізнесу України // Тези доповідей Другої всеукраїнської міждисциплінарної конференції. К. 2006. С. 10-14.
66. Малий бізнес Донецької області у 2001 році: Економічна доповідь від 21.06.2002 р. №01-03-108. Донецьк: Держ. комітет статистики України, Донецьке обласне управління статистики. - 2002. 21 с.
67. Малий бізнес та підприємництво в ринкових умовах господарювання: Навч. посіб. / Л.І. Воротіна, В.Є. Воротін, Л.А. Мартинюк, Т.В., Черняк; За ред. проф. В.І. Воротіної. К.: Вид-во Європ. ун-ту, 2002. 307 с.
68. Малий та середній бізнес. Соціум // Податковий кур’єр. - № 21. 2003. С. 14.
69. Малиновський В.Я. Державне управління: Навч. посіб. 2-ге доп. і перероб. вид. К.: Атака, 2003. 576 с.
70. Мочерний С.В. Основи економічних знань: Запитання і відповіді. К.: Феміна, 1996. 272 с.
71. Мочерний С.В., Устинко О.А., Чоботар С.І. Основи підприємницької діяльності: Посіб. К.: Видавничий центр «Академія», 2001. 280 с.
72. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства: Учеб. пособ. / Ю.П. Алексеев, А.Н. Алисов, Н.Б. Багрова и др.; Под ред. В.П. Белянского, А.Г. Воронина, Б.Т. Пономаренко. М.: Логос, 2001. 392 с.
73. Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва «Про затвердження Положення про порядок використання Українським фондом підтримки підприємництва коштів, передбачених на розвиток підприємництва в Україні» від 07.04.2003 р. № 41 (www.rada.gov.ua).
74. Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва «Про затвердження рішень Колегії Держпідприємництва України від 07.04.2006 та забезпечення їх виконання» від 14.04.2006 №38 (www.rada.gov.ua).
75. Нортон Стюбен, Елізабет Канінгхем, Деніел Еверет. Податкова система Сполучених Штатів Америки. Вісник податкової служби України. листопад 2000 р.
76. Петенко І.В., Лошинська О.М. Совершенствование механизма государственной поддержки инновационной деятельности в малом предпринимательстве // Зб. наук. праць ДонДУУ «Державне регулювання розвитку зовнішньоекономічної діяльності в умовах міжнародних інтеграційних процесів», серія «Державне управління», вип. 52. Донецьк, ДонДУУ. 2005. С.221-233.
77. Поважный А. С. Системный подход к трансформации финансового механизма предприятий государственного сектора экономики Украины // Менеджер. 2000. №2. С. 44-47.
78. Поважный С. Ф. Состояние и проблемы малого бизнеса и предпринимательства // Менеджер. 1998. - №1. С.5-11.
79. Покропивний С.Ф., Колот В.М. Підприємництво: стратегія, організація, ефективність: Навч. посіб. К.: КНЕУ, 1998. 352 с.
80. Постанова Верховної Ради України «Про рекомендації парламентських слухань «Проблемні питання розвитку підприємництва в Україні: регуляторна політика держави та заходи щодо підтримки малого та середнього бізнесу» від 19.06.2003 р. № 990-IV (www.rada.gov.ua).
81. Постанова Кабінету Міністрів України «Про Концепцію державної політики розвитку малого підприємництва» від 3 квітня 1996 р. № 404 (www.rada.gov.ua).
82. Постанова Кабінету Міністрів України «Про підсумки соціально-економічного розвитку України у 2005 році та заходи щодо поліпшення економічної ситуації» від 13.03.2006 р. № 273 (www.rada.gov.ua).
83. Постанова Кабінету Міністрів України «Про підсумки соціально