Фисюн, Владимир Васильевич. Противодействие незаконному обороту лекарственных средств и фармацевтических препаратов уголовно-правовой и криминологический аспекты

Краткое описание

2011

Автор научной работы:

Фисюн, Владимир Васильевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.08

Специальность:

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Количество cтраниц:

210

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Фисюн, Владимир Васильевич

Введение.
Глава I. ОБЩАЯКРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ИНСТИТУАЛИЗИРУЮЩИХ НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТЛЕКАРСТВЕННЫХСРЕДСТВ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ.1.15
1.1. Парадигмы истории России, связанные с оборотом лекарственныхсредстви фармацевтических препаратов.
1.2. Институциональные особенностипреступлений, совершаемых на объектах фармацевтического рынка.
1.3. Современное состояние и тенденциикриминальнойсоставляющей фармацевтического рынка.
1.4. Механизмнезаконногооборота лекарственных средств ифармацевтическихпрепаратов и его причинный комплекс.
Глава II. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИПРЕДУПРЕЖДЕНИЕПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХПРЕПАРАТОВ.105
2.1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, инстнтуализирующихнезаконныйоборот лекарственных средств и фармацевтических препаратов.
2.2. Возможные пути повышенияправоохранительногоэффекта уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность запреступления, совершаемые на объектах фармацевтического рынка.
2.3. Предупреждение преступлений, связанных снезаконнымоборотом лекарственных средств н фармацевтических препаратов.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Противодействие незаконному обороту лекарственных средств и фармацевтических препаратов"

Актуальность темы диссертационного исследования. В современном мире социальная значимос ть большинства гуманитарных проблем может оцениваться через призму целого ряда неоднозначных и противоречивых точек зрения. Однако? веэтом, непреложном правиле; .отражающемшногомерньщ .характер? любого; демократического общества, имеются? и. исключения:, На7 пример; они касаются восприятий подавляющим большинствомгражданвопросов защиты-жизни: И" здоровья человека, в том числе посредством оказания; ему медицинской помощи. И- это вполне^ понятно, так как указанные категории стоят на первом месте в любом списке приоритетов. Соответственно, лекарственное обеспечение оценивается как. одно из важнейших составляющих здравоохранения? и; включает в; себя- систему управления; фармацевтической деятельностью; производство;, контроль качества, оптовую и розничную реализацию и.использование лекарственных средств.
Важность обеспечения безопасности данной сферы отношений у любого здравомыслящего индивида не вызывают сомнений. Однако данная безусловная истина, отражающая гуманитарные представления- в обществе, где развиты, товарные отношения, имеет свои особенности, которые следует принять как; данность. В частности, отдельные-сферы здравоохранения имеют,. в ¡том- числе,, и материальное выражение, а именно - средства, способные в- той- или иной; мере поправлять здоровье человека,, а значит, и продлевать жизнь. Речь в данном- случае идет о лекарственных средствах и фармацевтических препаратах, которые всегда были и; видимо, будут в перспективе . пользоваться спросом, у населения., А это означает, что лекарственные средства приобрели все признаки товарной продукции, включая и ее стоимостное выражение.
Массовые потребности населения в указанной продукции обусловили астрономические доходы субъектов фармацевтического рынка. А. постоянный" спрос на фармацевтическую продукцию порождает поиск все новых и новых лекарственных препаратов. Для; этого бурными темпами развиваются сложнейшие наукоемкие технологии в области химии; фармакологии, компьютерной диагностики, генной инженерии, медицины, и пр. При всем позитивном, что несет в себе развитие фармакологии, у этого процесса есть и оборотная «темная» сторона, представляющая» для граждан и государства ряд серьезных угроз. Упомянутые угрозы охватывают широкий радиус поражениями затрагивают ряд социально значимых ценностей и интересов: в частности, помимо жизни и здоровья населения, это также сфера общественной нравственности, сфера экономических отношений и пр.
Источником таких угроз являются различного родапреступныепосягательства, предусмотренные ст.ст. 171, 233, 235, 159, 188 УК РФ и др. Упом*> нутые и целый ряд иныхпреступленийобъеденены одним термином, отражающим социально опасный характер феномена -незаконныйоборот лекарственных средств и фармацевтических препаратов. А центральным звеном этого феномена уже на протяжении ряда лет остается производство и реализация фальсифицированной фармацевтической продукции. К сожалению, I данное явление характерно для большинства современных стран Запада. Не стала исключением и Россия.
Опасность неконтролируемой обществом «теневой» составляющей данного рынка заключается не только впричинениисущественного вреда здоровью населения, а также материального ущерба обществу игражданам, но и в ее потенциальных возможностях дестабилизации социальной и экономической систем. Масштабы и влияние «теневой» составляющей фармацевтического рынка таковы, что стираются противоречия между официальной и неофициальной экономической деятельностью ее субъектов, происходит образование и воспроизводство параллельных социально-экономических структур вне рамок правовых отношений. Например, стали нередкими случаи, когда даже на легитимно существующих фармзаводах осуществляется производствоподдельнойлибо неучтенной продукции.
Указанное положение диктует необходимость объективной оценки процессов, происходящих в данной сфере отношений. Большое значение приобретает рассмотрение сущности, причин возникновения, структуры, масштабов', и особенностей распространения*незаконногооборота- лекарственных средств и фармацевтических препаратов. Вне учета отмеченных особенностей данного феномена невозможно не только реально его оценить, но и определить эффективные организационно-правовые средства и методы оздоровления' соответствующейкриминальнойситуации.
Сдерживание преступлений, институализирующих незаконный оборот фармацевтической продукции, имеет свои особенности. В частности, как показывает практика, принимаемые меры из областиадминистративных, силовых и репрессивных методов борьбы в отношении данного асоциальногокриминогенногоявления обычно оказываются безрезультатными. И этому есть множество причин. В частности, существующая система уголовной политики не предусматривает экономические и рыночные механизмьъ сдерживания феномена. Налицо также несовпадение ведомственных интересов, отсутствие организационных механизмов, призванных обеспечить тесное-взаимодействие в борьбе с соответствующими проявлениями и т.д.
Теоретические и практические изыскания в области организации и обеспечения контроля над различными видамипреступности, в том числе и в экономической сфере, проводились целым рядом исследователей. Основу этих изысканий составляют работы: Г.А.Аванесова, Д.И. Аминова, Ю.М. Антоняна, М.М.Бабаева, Л.Ш. Берекашвили, Ю.Д. Блувштейна, Н.И.Ветрова, Л.Д. Гаухмана, А.И. Долговой, В.Д.Ермакова, Е.С. Жигарева, Г.И. За-брянского, В.Н.Зырянова, И.И. Карпеца, В.М. Кормщикова, В.Н.Кудрявцева, Г.М. Миньковского, B.C. Овчинского, Г.М.Попова, И.П. Портнова, В.П. Ревина и др. В их трудах анализируются состояние, причины и механизм экономической преступности, дается подробнаякриминологическаяи уголовно-правовая характеристика отдельным видам преступлений,совершаемыхв сфере экономической деятельности, излагаются рекомендации по совершенствованию средств и методовпротиводействиятакого рода деяниям*. Вместе с тем все новые и новые черты экономических преступлений, определяющих целые пласты социально опасных явлений, требуют все новых и новых научных изысканий. Отмеченное, несомненно, относится и к феномену незаконного оборота^ лекарственных средств и фармацевтических препара-■тов.
На актуальность данной проблемы указывает в последние годы, большое число публикаций в периодической печати. Однако комплексные монографические исследования по этой проблеме являются весьма редкими-. Например, оборот фальсифицированной фармацевтической продукции, как комплексная криминологическая и уголовно-правовая проблема, исследован крайне недостаточно. Рассмотрены лишь отдельные вопросы данной проблемы, а многие аспекты до настоящего времени остаются практически неизученным. В конечном итоге это не могло не сказаться отрицательно^ на организации борьбы с этим явлением.
Несомненно, что в последнее время эта проблема приобрела большую актуальность, так как незаконный оборот фармпродукции в нашей стране стал массовым явлением. По различным экспертным оценкам, доля фальсификата среди реализуемых населению лекарственных средств и фармацевтических препаратов составляет в объеме почти 12%. При этом выявляется не более 1% от общего объема реализуемой продукции. Но дело не только и не столько в цифрах, а в том, что речь идет о социальной болезни, угрожающей здоровью и жизни значительному числу граждан. *
Отмеченные, а также другие не менее значимые причины позволяют утверждать, что российский рынок лекарственных средств нуждается в проведении глубоких и продуманных реформ. Поэтому острота проблемы противодействияантиобщественномуповедению со стороны отдельных субъектов фармацевтического рынка, а также необходимость выработки соответствующих мер борьбы с этим явлением объясняют выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность и значение.
Цели и задачи диссертационного исследования. Научная цель исследования заключается в дальнейшей* разработке рекомендаций по эффектиь"номупротиводействиюпреступлений, институализирующих незаконный оборот лекарственных средств и фармацевтических препаратов. Прикладная цель состоит в обосновании предполагаемой-более эффективной модели уголовно-правового5 ипредупредительноговоздействия на рассматриваемое явление.
Достижение указанных целей- предполагается осуществить посредством решения следующих исследовательских задач:
- проанализировать модели борьбы снезаконнымоборотом фармацевтической продукции, используемые в истории нашей страны;
- дать оценку механизма незаконного оборота лекарственных средств и фармацевтических препаратов и егопричинногокомплекса;
- исследовать состояние, динамику и иныекриминологическиепоказатели незаконного оборота фармацевтической"продукции; л
- выявитькриминогенныефакторы, способствующие формированию «теневого» сегмента фармацевтического рынка;
- представить уголовно-правовую характеристику дефиниций, предусматривающих ответственность засовершениепреступлений, характерных для незаконного оборота фармацевтической продукции;
- определить возможные пути повышенияправоохранительногоэффекта ряда уголовно-правовых норм;
- вскрыть рольправоохранительныхорганов в противодействии незаконному обороту фармацевтической продукции;
- разработать комплекс мероприятий, способных оказать профилактическое воздействие на данную сферу отношений.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу защиты общества и государства от проявлений незаконного оборота лекарственных средств и фармацевтических препаратов.
Предмет исследования составляют, с одной стороны, закономерностисовершенияпреступлений, институализирующих незаконный оборот лекарственных средств и фармацевтических препаратов, а с другой - разработка комплекса мер, способных сводить количество соответствующих преступлений к социально приемлемому минимуму.
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составят современные достижения теории п познания, фундаментальные теоретические положения философии,криминологии, социологии, возрастной, социальной и юридической психологии, относящиеся в проблеме исследования. Решение сформулированных исследовательских задач, а также выводы диссертационного исследования осуществлялись на основе положенийКонституцииРоссийской Федерации и ее субъектов, федеральных нормативных актов и актов, принятыхисполнительнымии законодательными органами в стране, касающихся проблем борьбы с незаконным оборотом фармацевтической продукции.
При разработке теоретических вопросов темы и практических рекочч мендаций автор опирался на научные труды отечественных и зарубежных ' ученых в области общей теории права, уголовного права, криминологии, философии, социологии, экономики и других наук гуманитарного профиля, » имеющих значение для познания и решения круга анализируемых проблем.
Диссертантом использованы исторический, формально-логический, сравнительно-социологический специальные методы (анкетирование, интервьюирование, контент-анализ, экспертные оценки, наблюдение), математико-статистические методы и другие.
Эмпирическую базу исследования составили материалы социологических исследований и данные уголовной статистики за период с 2004 по 2008 гг. и первого полугодия 2009 года опреступлениях, характерных для фармацевтического рынка.
В работе также использованы данные статистической отчетности, учетные данные Министерства здравоохранения и социального развития РФ, результаты обобщения материалов субъектов профилактики, опубликованные материалысудебнойи следственной практики по стране в целом.
Научная новизна исследования определяется своевременной постановкой проблемы, проведением, с учетом новых социальных условий, включая кризисные, комплексного изучения теоретических и прикладных проблем противодействияпреступлениям, совершаемым на объектах фармацевтического рынка. До настоящего времени открытыми и дискуссионными остаются вопросы, связанные не только с вопросами статистического учета и отчетности данного среза преступности, но и многочисленные проблемы применения уголовно-правовых средств и методов противодействия рассматриваемым преступлениям. Кроме отмеченного, достаточно предметно рассматриваются вопросы применения «неуголовно-правовых» средств и методов воздействия. В диссертации также исследуются особенности мониторинга уголовно-правовой икриминологическойситуации в названной сфере.
Положения, выносимые на защиту:
1. Фальсифицированным (контрафактным) лекарственным средством является продукт, преднамеренно ипротивоправноснабженный этикеткой, неверно указывающей подлинность препарата или изготовителя.Фальсификациимогут подвергаться как оригинальные, так и воспроизведенные лекарственные средства.Контрафактныепродукты могут включать препараты, содержащие ингредиенты, соответствующие этикетке, не соответствующие этикетке, не содержащие активных ингредиентов, с недостаточным содержанием активных ингредиентов или в фальсифицированной упаковке. Для квалификациидеянияне существенно - зарубежный это препарат или отечественного производства, имеет ли он в своем составенадлежащиеингредиенты или речь идет только о поддельной упаковке.
2. Основными причинамилатентностинезаконного оборота фармпродук-ции являются: корпоративная солидарность субъектов фармацевтического рынка, особенно если соответствующие лица не являются конкурентами; низкая активность населения в выявлении такого рода фактов; откровенно слабый контроль со стороны органов власти над деятельностью фармпредприятий; неверие граждан в» способность органов власти обеспечить. конфиденциальность сооб!цаемой«ими информации.
31 Минимизация: финансовых затрат на производство фальсификата, предназначенного; для отечественного фармацевтического рынка, обуславливает дислокацию такого производства'; на самой территории: России. Иод-дельная: лекарственная; продукция зачастую производится;на легальных фармацевтических. заводах. Одновременно в стране действуют и' полностью; нелегальные производства, функционирующие под прикрытием организаций со специальным контрольно-пропускным режимом. Использование указанных средств' прикрытия позволяет достаточно длительное время;подделыватьлюбые виды фармпродукции, а затем беспрепятственно их вливать в легальные каналы оптовой и розничной торговли.
4. Деяния, характерные для незаконного оборота лекарственных: средств и фармацевтических препаратов,, следует разделить на.шесть групп в соответствии с видовыми объектами ряда глав УК РФ (19, 21, 22, 25, 30, 32). При всех особенностяхпреступныхпосягательств, институализирующих рассматриваемый феномен, совпадение усматривается в предметепреступления— «фармацевтическая продукция», ее отдельных химингредиентах, оборудовании длягее производства, документации, а также наличных денежных средствах. В данном случае именно эти предметы, материального мира являются уголовно-правовыми индикаторами рассматриваемых видов- преступлений. Предмет преступления в анализируемых нормах фигурирует как обязательный элемент состава, либо как факультативный.
5. Как: показывает контент-анализ публикацийСМИ, отдельными должностными лицами законодательной иисполнительнойветвей власти предлагается внесение ряда, поправок в законодательство, при которых к ответственности могли бы привлекаться сотрудники аптечных учреждений, без установления причин реализации ими фальсифицированной продукции. Вместе с тем, при всей важности жесткого и оперативного реагирования на любые факты обнаружения; фальсификата, предлагаемый подход неприемлем, ч
10 так как, .во-первых, он означает скатывание к принципу объективноговменения, а, во-вторых, предполагает отказ от глубинного анализа?, сложившейся ситуации: По сути, инициаторами упомянутого подхода предлагается сконцентрировать все усилия на устранение не причин феномена, а лишь отдель-' ных его'проявлений; (реагирование на следствие):. Щ, наконец; вне: поля; зрег ния остаются все основные участники незаконного оборота фармпродукции, включая высокопоставленных чиновников.
6. Критерии: определения; ущерба,, включая, «крупный», от незаконного оборота фармацевтической продукции действующим уголовным законодательством не предусмотрены. В то же время используемуюзаконодателемредакцию «крупный ущерб» следует считать не вполне удачной; Дело в том, что оценивать в качестве «крупного» ущерб, .причиненныйгосударству,,с его несоизмеримо большими; финансово-материальными ресурсами;: не совсем корректно.* Наверное было бьь логичнее, перейти от оценочного по пяти г: «крупный ущерб» к законодательно формализованному понятию- «ущерб В: крупном размере».
7.Диспозициюст. 171 УК РФ необходимо сконструировать по принципу формального состава. Тогда отмеченноепреступлениебудет считаться оконченным; независимо от фактапричиненияущерба. Правда^ в таком случае вдиспозициинормы- необходимо предусмотреть, признаки, способные играть рольиндикаторов правовой природы; отграничивающих преступления от менее опасных административныхделиктов.
8. Преступление,'ответственность за которое автором предлагается вв® сти в реестр уже действующих норм (проект ст. 2341 УК РФ);: должно иметь конструкцию альтернативного' формально-материального состава. Часть первая дефиниции предлагается с формальной конструкцией состава.Тогда' базовый состав отмеченного преступления будет считаться- оконченным независимо от факта: причинения ущерба. В эту же нормустатьипредлагается инкорпорировать институт административнойпреюдиции, включив признак неоднократности. Часть вторую конструируемой статьи следует отнести к категориитяжкихпреступных посягательств. В таком случае «крупный ущерб» как формально-материальный признак повлечет уголовную ответственность, в том числе и за приготовление ксовершениюпреступления.
С целью наделить предлагаемую дефиницию потенциальнымпредупредительнымэффектом, в примечании кстатьеавтором инкорпорирована поощрительная (компромиссная) норма - в виде отказазаконодателяот уголовного преследования за добровольный отказ от совершения преступления. В третью и четвертую части статьи необходимо включить квалифицированные и особо квалифицированные признаки деяния. Ниже предлагается соответствующий проект статьи 2341 УК РФ.
Проект
Статья2341. Производство, хранение, перевозка и (или) сбыт фальсифицированной либо сбыт просроченной фармацевтической продукции
1. Производство хранение, перевозка и (или) сбыт фальсифицированной, а-равно сбыт просроченной фармацевтической продукции,совершенныенеоднократно -наказывается.
2. Производство, хранение, перевозка либо сбыт фальсифицированной продукции в крупном размере,наказывается.
3.Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, если оносовершенопод прикрытием организационно-правовых форм юридического лица, организованной группой, в особо крупном размере либо повлекловредздоровью человека,-наказывается.
4. Те же деяния, совершенныедолжностнымлицом либо повлекшие смерть человека,-наказывается.
Примечание.
1. Крупным доходом или ущербом по данномупреступлениюследует считать 25 тыс. рублей. Особо крупным размером дохода или ущерба следует считать 250 тыс. рублей.
2. Лица,совершившеедеяние, предусмотренное частью первой и второй настоящей статьи, освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно и заблаговременно сообщат органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о приготовлении соответствующего преступления.
Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечиваются его комплексным характером и репрезентативным эмпирическим материалом.
Автором проведен всесторонний анализ статистических сведений, материалов'отчетности органов внутренних дел, публикаций в периодической печати и специальной научной литературе по изучаемой проблеме, использованы данные ряда'криминологических и социологических исследований, затрагивающих отдельные проблемы настоящего исследования.
По специально разработанным и апробированным анкетам было опрошено более 150 специалистов из числа работников органов внутренних дел,прокуратуры, таможенных органов и суда, профессионально занятых в сфере противодействия различного рода проявлениям незаконного оборота фармацевтической продукции.
Кроме отмеченного, для формирования репрезентативной выборки, способной воспроизвести статистически структуру генеральной совокупности, использовался так называемый метод случайного выбора. В частности, была сделана выборка техпосягательств, которые имели непосредственное отношение к фальсификации лекарственных препаратов. Всего таким, образом было обследовано 140 уголовных дел, хранящихся в архивах районных судов гор. Москвы.
Репрезентативность выборки подтвёрждается сопоставимостью результатов между собой, с данными уголовной и судебной статистики, а также с результатами независимых исследований.
Теоретическая и практическая» значимость результатов исследования. Диссертация представляет собой концептуальное исследование теоретических и прикладных проблем борьбы с незаконным оборотом лекарственных средств и фармацевтических препаратов. В рамках настоящего исследования проведен комплексный анализ факторов, воздействующих на данныГ* сегмент экономической преступности, даны уголовно-правовая характеристика и разработка системы специальных мерпредупреждениясоответствующих преступлений. В работе осуществлен анализзаконодательныхактов развитых стран и специальных мер международного сотрудничества в сфере противодействия преступлениям, объединяемым термином «незаконный оборот фармацевтической; продукции». Полученные результаты могут быть использованы:; при; проведении дальнейших исследований проблем обеспечения-безопасности населения при возникновении различного- рода угроз, представляющих рассматриваемый в работе феномен;: в совершенствовании законодательства, в первую очередь уголовного, а также ведомственного^ и иной нормативно-правовой; базы; в; подготовке руководящихразъясненийвысших судебных органов; в разработке федеральных и1 региональных программ борьбы спреступлениямив сфере экономической деятельности, а также против здоровья населения и общественной нравственности; вправоприменительнойдеятельности правоохранительных органов^ осуществляющих функции попредупреждению, выявлению, расследованию и раскрытию фактов незаконного оборота фармацевтической продукции; в учебном; процессе в системе юридического образования.
Апробация результатов исследования и их внедрение. Основные положения, выводы, рекомендации диссертационного исследования нашли- отражение в трех опубликованных автором научных работах, докладывались на научно-практических конференциях, проведенных в 2008-2009 гг. на базе высших образовательных учреждений г. Москвы.
Результаты исследования использованы в учебно-методических пособиях по курсам «Уголовное право», «Криминология», спецкурсу «Особенности квалификации экономических преступлений».
Отдельные положения диссертации используются в практической деятельности Прокуратуры иГУВДгор. Москвы при решении проблем, связанных с квалификацией преступлений, совершаемых на объектах фармацевтического рынка.
Структура работы определена задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь, параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Фисюн, Владимир Васильевич

Заключение
Подводя итоги проделанной работы, представляется возможным отметить, что настоящее исследование было направленно на анализ и изучение такого социально-экономического и правового феномена какнезаконныйоборот лекарственных средств и фармацевтических препаратов. Для всестороннего исследования данного феномена всестороннему анализу были под$ вергнуты сложившиеся в теории и на практике точки зрения по наиболее проблемным вопросам данной сферы отношений с целью формирования строго-определенной позиции о конструировании модели организационно-правового реагирования обществом и государством на указанного родапреступныхпосягательств.
Современные тенденции данного феномена - его рост, расширение спектра различного рода угроз, увеличение долитяжкихпреступлений и др. - не могут не тревожить общество, государство,граждан. Многие исследователи отмечают значительный рост проявлений данного сегментапреступностипо сравнению с иными видамипреступленийэкономического характера.
Данная разновидность преступности не возникла и не существует отдельно от социально-экономических условий, сложившихся в обществе и государстве, от закономерностей их развития. Рассматриваемый феномен обусловлен рядом факторов, которые, взаимодействуя между собой, создают предпосылки для дальнейшего продуцированиянезаконногооборота лекарственных средств и фармацевтических препаратов.
Несовершенство правовой базы об ответственности за указанные преVступленияи противоречивость во мнениях о путях и методах реагирования обществом и государством во многом обусловлено отсутствием соответствующей научно-обоснованной концепции.
Проведенное исследование позволило высказать ряд предложений по совершенствованию уголовно-правовых и организационных мер, направленных на повышение эффективности борьбы с указанными видами преступлений.
Очевидно, что противостоять проявлениям феномена можно только при условии включения в этот процесс всех заинтересованных сторон - государства, гражданского общества и частного сектора. Мерыпротиводействиядолжны носить упреждающий характер и. стать неотъемлемой частью проектов предлагаемых реформ,законопроектови т.д.
Проведенное исследование позволило сделать ряд следующих выводов: ъ
1. Проблема противодействиянезаконномуобороту лекарственных средств и фармацевтических препаратов имеет достаточно давнюю историю. Соответственно использование исторического метода исследования позволяет досконально изучить опыт предшествующих поколений в части отражения угроз, возникающих на ниве производства, хранения, транспортировки и реализации фармпродукции.
2. Резкое увеличение к концу XVII века сети фармацевтических учреждений в России повлекло не только учреждение в 1699 году специальногоадминистративногооргана (Аптекарский приказ), но изаконодательнуюрегламентацию деятельности фармацевтических учреждений.
3. Окрепшая в XVII веке в стране центральная власть вступила в единоборство со знахарством, вылившееся в инициирование «ведовских»обвинительныхпроцессов.
4. В борьбе сфальсификациейшироко использовались возможности правительственных печатных изданий. Например, газета «Правительственный вестник» публиковала сведения. Медицинского совета о выявленных нестандартных и токсичных лекарствах.
5. Подпольные предприятия, ориентированные на массовуюфальсификациюлекарственных средств, возникли в России в начале XX века. Борьба органов власти снезаконнымоборотом лекарственных средств в этот период вышла на новый уровень.
6. Современнаякриминогеннаяситуация в данной сфере, по сути, вобрала в себя все особенности нынешней социально-экономической ситуации в стране.
7. Продажа лекарств в настоящее время - один из самых выгодных видов бизнеса в мире: доходы крупнейших; фармацевтических кампаний в последний годы/превышают доходы от продажи нефти,оружияи автомобилей.
8. Данный феномен имеет весьма опасные последствия, так как потребитель, приобретая фальсифицированные лекарственные препараты, к сожалению^ несет далеко не только материальные потери; но и ставит под угрозу свое здоровье, а иногда и жизнь.
9. В России числоподделокрастет в геометрической прогрессии. ,
Ю.Наличие фальсифицированных лекарственных средств на фармрынке определяется их долей, а так же количеством названии лекарственных средств, количеством серий и количеством фальсифицированных упаковок.
11 .В числе способовподделкифармацевтических средств следующие: ¡¿) недовложение в лекарственные препараты активных ингредиентов либо их замена другими (на сегодня самый распространенный видфальсификации); б) изготовление и реализация лекарства путем незаконного использования товарного знака; в) приобретение за границей по низким ценам лекарственных средств с истекшим или истекающим срюком годности, их дальнейшая переупаковка и реализация через; розничную сеть под видом качественных препаратов.
12. Незаконный оборот лекарственных средств обуславливается классическим сочетанием: негативных экономических и социокультурных факторов, несовершенством организационно-правового регулирования, незащищенностью прав собственности, неблагоприятным, социальным фоном и, наконец; деформацией морально-этических установок субъектов соответствующихправонарушений.
13. Быстрая окупаемость вложений вовлекает в эту сферу предпринимательской* деятельности значительное числокриминальныхгрупп и сообществ, совершающих здесь многочисленные виды правонарушений.
14. За последние пять лет число»выявленных фальсификатов-выросло в 15 раз, из всего оборота лекарственных средств они составляют от 4,7 до 14%.
15. Наряду с фактамифальсификацийлекарственных средств, реализуемых населению, в этой сфере наблюдается рост налоговых преступлений, случаевлегализации(отмывания) преступных доходов, присвоений ирастрат, а также фактов взяточничества.
16. Как недостаток в деятельности подразделенийОВДв борьбе с преступлениями в этой сфере следует отметить отсутствие практики систематического сбора и анализа информации, в том числе поступающей из. Росздравнадзора.
17.Фальсификации лекарственных средств и препаратов в России способствует целый ряд причин. Среди них: а) отсутствие достаточнойзаконодательнойбазы, в том числе неадекватность действующей законодательной базы, регламентирующей функционирование самого фармс* цевтического рынка; б) присутствие на фармацевтическом рынке России большого числа посредников; в) отсутствие на территории многих субъектов Российской Федерации специальных, подведомственных Минздраву и социального развития, органов государственного контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств; отказ с февраля 2002 г. от требования обязательноголицензированияиз-дательско-типографской деятельности; существенный разрыв между высокими ценами на лекарственные средства и низкой платежеспособностью населения.
18. В группу фирм, сбывающих фальсифицированные лекарственные средства, входят: а) легально .действующие фирмы, официально зарегистрированные, имеющие лицензии на закупку, оптовую торговлю и хранение лекарственных средств. Такие фирмы под видом легальной деятельности осуществляют сбытконтрафактнойпродукции; б) легально действующие дистрибьюторские фирмы, созданные, как правило, при участии отечественных производителей, нелегально изготавливающих импортные лекарственные средства; в) фирмы «однодневки», созданные, как правило, руководителями второго вида фирм, реализующих фальсификаты. Обращение фальсифицированных лекарственных средств является результатом относительно высокой рентабельности фармацевтической продукции.
19.Прекращениепоступления на рынок фальсифицированных лекарственных средств возможно только при одновременной ликвидации рентабельности фармацевтической продукции.
20.Производство фальсифицированных лекарственных средств, как правило, осуществляется отечественными фармацевтическими предприятиями или предприятиями, смежными по профилю.
21.Значительное количество фальсифицированных лекарственных препаратов поступает в Россию практически беспрепятственно. Основной причиной этого является то, чтотаможенныеорганы не имеют возможности делать квалифицированнуюэкспертизуимпортируемо^ фармпродукции, а все необходимые сопроводительные документы, в т.ч. сертификаты соответствия, при нынешней полиграфической базе, также легко подделываются.
22.Аптечным учреждениям необходимо иметь список Росздравнадзора, содержащий наименования забракованных и фальсифицированных JIC. Этот список ведется с 1999 г. Данный список размещен в Интернете на сайте www.farmcontrol.ru и постоянно, по мере выявления таких лекарств, пополняется. Данная информация в форме писем Росздравнадзора по мере выявления таких лекарств размещается в Интернете на сайте http://www.regmed.ru/.
23.Дополнительное маркирование фармацевтической продукции не является полноценной мерой для защиты лекарственных средств от их
-Ч фальсификации. Рассматриваемая сфера социальных отношений нуждается в особойрегламентации, поскольку интересы субъектов данной сферы, нередко, вступают в противоречие с правами изаконнымиинтересами граждан, общества и государства.
24. Фармацевтический рынок является одним из сегментов товарного рынка и в связи с этим в основе правовой охраны соответствующих отношений, лежит, в первую очередь, предмет и метод гражданского законодательства. Вместе с тем, при наиболее опасных случаях правонарушений общество и государство вынуждено прибегать к репрессивному по своей сути инструментарию уголовного законодательства.
25.Деяния, связанные с незаконным изготовлением, хранением, перевозкой и реализацией лекарственных средств и фармацевтических препаратов, могут содержать признаки целого ряда преступлений. Их целесообразно разделить на шесть групп,корреспондирующихс 22, 23, 25, 30, 32 Главами УК РФ.
26.При всем многообразии преступныхпосягательств, институализирую-щих незаконный оборот лекарственных средств и фармацевтических препаратов совпадение усматривается в предметепреступления«фармацевтическая продукция», включая отдельные химингриенты либо оборудование для ее производства.
27.Уголовно-правовая оценка предмета имеет важное практическое значение и дляотграниченияего от средств и орудийсовершенияпреступления, так как одна и та же материальная вещь может быть, и предметом и орудием совершения преступления (документы, фармацевтическая продукция, транспортные средства, инструменты, инвентарь и т.п.).
28.По своему социальному характеру все видыпосягательствана предмет преступления можно разделить на две группы: а) изменение социального содержания (отношения собственности, его «правовой оболочки»); б) изготовление определенного предмета (вещи) или изменение его физических свойств или вида.
29.Предложения отдельных чиновников о внесении поправок в законодательство, предусматривающих установление ответственности аптечных учреждений за реализацию фальсифицированных лекарственных средств вне зависимости от основания их приобретения вряд ли могут быть приемлемы. Дело в том, что усилия органов власти в таком случае будут направлены не на устранение причин феномена, а на преодоление отдельных его проявлений (реагирование на следствие). «За кадром» останутся все основные участники незаконного оборота лекарственных средств и фармацевтических препаратов, включая высокопоставленных чиновников.
30.Для совершенствования уголовно-правовых средств противодействия проявлениям феномена необходимо выбрать три направления. Первое -устранение конструктивных «шероховатостей» ныне действующих дефиниций; второе - оптимизация процесса квалификациидеяний; третье - разработка специальной уголовно-правовой новеллы, отражающей как уникальность правовой природы незаконного оборота фармацевтической продукции, так и содержащая адекватные меры воздействия.
31. Существенным изменениям следует подвергнуть и рядсанкций, предусмотренных в дефинициях, в том или ином контексте призванных противодействовать незаконному обороту лекарственных средств и фармацевтических препаратов. В числе возможных поправок предусмотреть: а) включение всанкциистатей УК РФ 159 (ч. 3), 171 (ч. 2), 188 (ч. 3), 238 и 3271 в качественаказания- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; б) увеличение размераштрафадо пятисот тысяч рублей всанкцияхстатей УК РФ 159 (ч. 2), 180 (ч. 1, ч. 2); в) увеличение размера штрафа до с& мисот тысяч рублей в санкциях статейс.УК РФ 171. (ч. 1), 180 (ч. 3), 188 (ч. 10, 238 (ч. 1); 3271 (ч: 1);:г) увеличение размера штрафа* до; полутора* миллиона рублей в^санкцияххтатей;УК РФ:471Г(ч: 2); 238?(ч:.2)'.
32.Преступление, ответственность за которое автором предлагается ввести в реестр уже: действующих (проект ст: 234 УК РФ), должно быть сформулировано iia< принципах альтернативного; формально-материального состава.
33.В целях соблюдения принципа экономии уголовных репрессий и устранения случаевнеобоснованного; привлечения к уголовной; ответственности, следует. вернуться к институтуадминистративной» преюди-ции. С этой целью ввести вдиспозициючасти первой предлагаемой дефиниции признакнеоднократности, совершения деяния; т.е: два и бо-леераза.
34.Все расширяющееся число адептов «взвешенного? подхода» борьбы спреступностьюстало оказывать «влияние на демократические; механизмызаконодательныхинициатив.
3 5. Системапредупрежденияпреступлений, посягающих на сферу оборота лекарственных средств и фармацевтических препаратов* должна включать всебя: общийнадзорза указаннойсферойдеятельности; контроль, а такжелицензированиевсех видов. фармацевтической; деятельности; выдача лицензий на уничтожение, (утилизацию) лекарственных средств, пришедшие; в негодность;; выявление,расследованиеи раскрыт тие соответствующих преступлений; выявление ипресечение* контрабанды фармацевтической продукции; информационно-аналитическая деятельность; правовую' защиту интересовдобросовестныхпроизводителей, дистрибьюторов и продавцов лекарственных средств.
36.В числе субъектов контроля инадзора: органы прокуратуры; подразде
1 Высокую общественную опасность рассматриваемых преступлений признает и самзаконодатель, установив размер; особо крупного ущерба или дохода по тому же незаконному предпринимательству в.один миллион, рублей. Только вызывает недоумение,.по чему размер штрафа занезаконноепредпринимательство не превышает 500 тыс. рублей; . • ления департамента экономической безопасностиМВДРоссии; Федеральная таможенная служба; Ростехнадзор; Росздравнадзор; общественные объединения и ассоциации (Ассоциация фармацевтических предприятий (АФП); Ассоциация российских фармпроизводителей (АРФП); Российская фармацевтическая лига (РФЛ); Ассоциация международных фармацевтических производителей (А1РМ) и другие некоммерческие объединения и ассоциации и др.
37.Для организационно-методического обеспеченияпредупредительнойдеятельности органов власти и общественных организаций на первое место выходит мониторинг - система постоянного наблюдения, оценки и прогноза социальных явленийкриминогенногои антикриминогенного характера.
38.Основными источниками информации осовершениипреступлений, институализирующих незаконный оборот фармацевтической продукции, являются: информация органов власти и управления, контролирующих органов, общественных организаций; публикацииСМИ; заявления граждан; оперативная информация ОВД.
Впредупреждениипреступлений, совершаемых на объектах фармрын-ка, особая роль принадлежит средствам налогового контроля.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Фисюн, Владимир Васильевич, 2011 год

1.КонституцияРоссийской Федерации.2. Гражданский кодекс РФ. "f3. УголовныйкодексРФ.
2. Федеральный Закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
3.ПостановлениеПравительства РФ от 11.11.2002 N 817 "Об утверждении положения олицензированиидеятельности по изготовлению защищенной отподделокполиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией"
4.БюллетеньВерховного суда Российской Федерации. 1993.№ 7.
5. БюллетеньВерховногосуда Российской Федерации. 1995.№ 7.
6. Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 1995.№ 9.
7. Бюллетень Верховного судаСССР. 1967.№ 6.
8.ВедомостиВерховного Совета РСФСР 1962. № 29.
9. Ведомости Верховного Совета СССР.1947.№ 19.
10. Сборникпостановленийпленумов Верховных судов СССР иРСФСР(Российской Федерации". М.,1995. 599 С.
11. Свод законов Российской империи. Т. 15.
12. Свод законов Российской империи. Уголовноеуложение. Спб., 1909.
13. Собрание законодательства РФ. 1994.№ 10.
14. Уголовное уложение. Проект исправленный, по заключению Особого Присутствия. Спб., 1903.
15. Уголовное уложение. Спб., 1903.
16. Уголовный кодекс Российской Федерации // Российская газета 1995. 1 февраля.
17. Уголовный кодекс Российской Федерации. Научно практическийкомментарий. Ярославль. 1994.
18. Уголовный кодекс РСФСР. М., 1984.
19. Уголовный кодекс. Комментарий. М., 1941. 278 С.
20. Уголовный кодекс. Научно-практический комментарий / Под ред.ГернетаВ.В., Трайнина А.Н. 1925.
21. Уложение онаказанияхуголовных и исправительных. Спб. 1845.
22.Постатейныйкомментарий к части первой ГражданскогокодексаРоссийской Федерации /Под ред. А.Н.ГуеваМ.: ИНФРА-М., 1999. -784 с.
23. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Н. Гуева 3-е изд., доп. и пере,-раб. М.: ИНФРА-М., 1999. - 832 с.
24. Постатейный комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации /Под ред. А.Н. Гуева 2-е изд., доп. и перераб. -М.:Юрид. фирма "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М.", 2000. - 58 5с.
25. Правила судебно-медицинскойэкспертизытяжести вреда здоровью. Приложение 2 к приказу Минздрава от 10.12.96г. № 407.1.. Книги и монографии
26.АнтонянЮ.М. Изучение личности преступника. М., 1982. 79С.
27.АнтонянЮ.М. Психологические особенности личностирасхитителейсоциалистического имущества и индивидуальная работа с ними. М., 1986.
28.АтмажитовВ.М., Ревин В.П., Токарев Е.В. Современные проблемы борьбы с экономическойпреступностью. М.: Академия управл. МВД России. 2000.
29.ГореликA.C. Конкуренция уголовно правовых норм: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и дополн. Краснояр. гос. ун-т. - Красноярск, 1998.- 106 с.
30.ГуевА.Н. Комментарий к УголовномукодексуРоссийской Федерации (для предпринимателей). 2-е изд., доп. и перераб. М.:Юридич. фирма «КОНТАКТ», «ИНФРА-М», 2000. - 368с.
31. Дашков JT. П.,ПамбухчиянцВ. К. Коммерция и технология торговли2.е изд.— М.: Информационно- внедренческий центр «Маркетинг», 2000
32.ДальВ.И. Толковый словарь: В 4 т. М., 1995.
33. Защита прав потребителей:Разъясненияпо применению Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". М.: ИНФРА-М., 1999.-27 с.
34.ИвановН.Г. Уголовное право Российской Федерации: Общая лОсобеннаячасти: Учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений. М.: Изд. центр "Академия"; Мастерство; Высш. шк., 2000. — 544 с.
35. Информационный Бюллетень Главногоследственногоуправления при Главном Управлении внутренних дел Красноярского края. 1(9).-Красноярск. 2006. 82 с.
36.ИстоминА.Ф. Особенная часть уголовного права.: Учеб. пособие (альбом схем) /Под ред. Ю.И. Ляпунова. М.: ИНФРА-М., 1998. - 429 с.
37. Как защищаются права потребителя /Сост. A.B. Верховцев. М.: ИНФРА-М., 1997. - 160 с.
38. Камынин И. Спорные вопросы квалификациинезаконныхдействий с подакцизными товарами //Рос.юстиция. 2000. - №6. - С. 48-50.
39.КомиссаровB.C. В центре внимания безопасность общества //Человек и закон. - 2000. - № 4. - С. 59-64.
40. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) /Отв. ред. О.Н.Садиков. М.: Юрид. фирма КОНТАКТ; ИНФРА-М., 1997. - 778 с.
41. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) /Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юрид. фирма КОНТАКТ; ИНФРА-М., 1998. - 800 с.
42. Комментарий к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей":Постатейныематериалы. Образцы документов. Ростов н/Д. : Феникс, 1997. - 640 с.
43. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Науч. -практич. комментарий /Отв. ред. В.М. Лебедев. Mi: Юрайт-М.,2001.-736 с.
44. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под общей ред. Ю.И.Скуратова, В.М. Лебедева. 2-е изд., изм. и доп. М.: Изд-во ИНФРА М-НОРМА, 1999. - 832 с.
45. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под общей ред. Ю.И.Скуратова, В.М. Лебедева. 3-е изд., изм. и доп. М.: Изд-во ИНФРА М-НОРМА, 1999. - 896 с.
46. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Отв. ред. В.И.Радченко, науч. ред. A.C. Михлин.'- М.: Спарк, 2000> 864 с.
47. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 2 т. /Под ред. О.Ф. Шишова. М.:ООО"Изд-во Новая Волна", 1998. Т.1. -448 с.
48. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 2 т. /Под ред. О.Ф. Шишова. М.: ООО "Изд-во Новая Волна", 1998. Т.2. -576 с.
49.КудрявцевВ.Н. Общая теория квалификации преступлений.2-е изд., перераб. и дополн. М.:Юристъ, 1999. - 304 с.
50.НазаренкоГ.В. Вина в уголовном праве Орел: ВШМВДРФ, 1996. - 123 с.
51.НаумовA.B. Ответственность за преступления в сфере торговли и предпринимательства //Законность1994. - № 3. - С. 12-17.
52. Научно- практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 2 т. Нижний Новгород: Номос, 1996.
53.ОжеговС.И. Словарь русского языка /Под ред. Н.Ю; Шведовой.- 19-е изд., испр. Mi: Русский язык, 1987.- 750 с.
54. Оперативная обстановка в стране и меры по усилению борьбы с преступностью. М., 1993. - 25 с.
55.Преступленияи наказания в Российской Федерации. Популярны!» комментарий к Уголовному кодексу РФ /Отв. ред. A.JI. Цветович,
56. A.C. Горелик. М.: Изд-во Бек, 1997. - 720 с.
57.Преступностьи культура /Под ред. А.И. Долговой. М.:Криминолог. Ассоциация, 1999. - 160 с.
58.ПрохоровB.C. Преступление и ответственность. Л.: Изд-воЛГУ, 1984.
59.ПрохоровЛ.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учеб. М.: Юристъ, 1999.-480 с.
60. Разъяснения «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ "О защите прав потребителей"»: Утверждены приказом Государственного антимонополистического комитета РФ. М.: Информационно- внедренческий центр Маркетинг, 1999. — 32 с.
61. Российское уголовное право. Особенная часть: Учеб. /Под ред. В.Н.Кудрявцева, A.B. Наумова. М.: Юристъ, 1997. - 496 с.
62. Российское уголовное право. Особенная часть: Учеб. /Под ред. М.П.Журавлева, С.И. Никулина. М.: Спарк, 1998. - 495 с.
63. Смирнов М., Толмачёв А. Уголовное право. Особенная часть: Конспекты лекций. М.: ПРИОР, 2000. - 304 с.
64.СмирноваH.H. Уголовное право: Учеб. СПб. - Изд-во Михайлова1. B.А., 1998.-675 с.
65. Состояниепреступностив России за 2006 год. М.: ГИРЦМВД РФ, 2007. - 67 с.1. Ш.Статьии публикации
66.АнненковС.И. Личность мошенника как элементкримино-, логической характеристики // Советская юстиция. 1977. №5.
67. Бородин С.В1,ВладимировВ.А. Спорные вопросы квалификации некоторыхпреступленийв комментарии уголовного кодекса РСФСР // Советская юстиция. 1966. № 13.
68.ВасецовА. Квалифицирующее значение объекта преступлений против собственности // Российская юстиция. 1994. № 3.
69. Васецов А. Размерпохищенногои квалификация преступления // Советская юстиция. 1993. № 5.
70.ВеринВ.П. О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995.№ 9.
71. Водяное А. Промышленные мощности: состояние и использование. — Экономист, 1999, № 9.
72.ВолженкинБ. Разграничение кражи имошенничества// Социалистическая законность. 1979.№ 11.
73. Воробьева Т. Влияние размерахищенияна квалификацию преступления // Российская юстиция. 1994. № 6.
74. Воробьева Т.,СанталовА. Влияние умысла на квалификацию хищения // Советская юстиция. 1978. №11.
75. Гузин В., Милюков С. Критерии определения момента окончания хищения социалистическогоимущества// Советская юстиция. 1984.№ 7.
76. Дзарасов С. Зерна и плевелы экономики. Экономист, 1998, № 12, с. 49.
77. Интеграция предпосылка стабильности экономики (из выступлений на Петербургском экономическом форуме в июне 1999 г.), - Экономист, 1999, № 9, С. 3-16.
78. Киевские университетские известия. 1902. № 3.
79.ЛяпуновЮ.И. Критерии и порядок определения размера хищения // Советская юстиция. 1986. № 8. ¥
80.ЛяпуновЮ.И. Материальный ущерб как признак хищения социалистического имущества // Советская юстиция. 1977. № 1.
81.ЛяпуновЮ.И. Причинение имущественного ущерба путемобманаили злоупотребления доверием и смежные составы преступления // Социалистическая законность. 1978. № 8.
82. Мальцев В. Понятие хищения // Российская юстиция .1995. №4.
83.МелконянХ.Г. Проблема криминологического исследования мотивов и целейпреступногоповедения // Советская юстиция. 1989. №7.
84. Моисеенко Г. "Значительный ущерб дляпотерпевшегокак квалифицирующий признак похищения личного имущества // Советская юстиция . 1972.№ 16
85.ПановаЕ. Н. Анализ новых тенденций в структуре экономической преступности // Совершенствование управленияОВД.- М.: Акад. управл. МВД России, 1999. С.40
86. Парасочка В., Сизых М. Финансово-кредитный механизм развития торговли // Законодательство и экономика 2000, №8, С.4.
87.ПервушинВ.Н. Антиквариат как предметпосягательства// Социа-листическаязаконность. 1987.№ 10.
88.СвинкинА.И., Юшков Ю.Н. Особо опасный рецидив какквалифицирующийпризнак преступления // Правоведение. 1975. №5.
89.ТенчовЭ. Ответственность за причинениеимущественногоущерба путем обмана илизлоупотреблениядоверием // Советская юстиция. 1984. № 20.
90. Тенчов Э. Размер хищения и содержаниеумысласубъекта преступления // Советская юстиция. 1981. № 16.
91.ХакамадаИ.М. Малый бизнес и экономическая безопас-ность//Безопасность России. Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии. Сборник материалов Всероссийской конференции. - М.: МГФ «Знание», 1998.
92.ЩиголевЮ. Ответственность за незаконные действия с подакцизными товарами иподделкусредств их маркировки // Российская юстиция. 1999. № 12.
93.ШишовО.Ф. О разграничении преступлений иадминистративныхпроступков // Сов. государство и право. 1961, № 6.1.. Диссертации и авторефераты
94.АминовД.И. Уголовно-правовая охрана кредитно-финансовых отношений отпреступныхпосягательств. Дисс. док. юрид. наук. -М. Акад. управ. МВД России, 1999.С.457.
95.АрутюнянТ.Р. Совершенствование правовой регламентации банков и банковской деятельности в РФ. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М.: Московский гос. юрид. акад. М., 1997.
96.АслахановA.A. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики (криминологическиеи уголовно-правовые аспекты). Автореферат дисс. докт. юрид. наук. М.: ЮИ МВД России. 1997. t
97.ГафаровP.A. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в субъектах РФ. Дисс. канд. юрид. Наук. М., 1996.
98.ДементьеваЕ.Е. Проблемы борьбы с экономическимипреступлениямив зарубежных странах. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М.:НИИПрок. России. 1996.
99.ЕгоровA.B. Уголовно-правовые средства борьбы с преступлениями во внешнеэкономической сфере Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М.: Акад. МВД России. 1997.
100.ЕгороваH.A. Уголовно-правовые формы борьбы скоррупциейв новых экономических условиях. Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов. 1996
101. Зарядин С.М. Борьба скорыстнымипреступлениями в учреждениях Сберегательного банка (по материалам аппаратов ЭП) Автореф. дисс. канд. юрид. наук.-М-:ВНИИ. 1996.
102.ИсмагиловР.Ф. Экономическая организованная преступность. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М.: ЮИ МВД России. 1997.
103.КазакбиевТ.А. Предупреждение и раскрытие преступлений в кре-дитно-банковской сфере.- Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Волгоград: ЮИ МВД РФ. 1996.
104.КривошеинП. К. Повторность всоветскомуголовном праве. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. - М.: Акад. МВД СССР. 1990. - 33 с.
105.КузнецовА.П. Уголовная политика в сфере борьбы с налоговыми преступлениями. Дисс. . канд. юрид. наук. Н. Новгород. 1995.
106.ЛаричевВ.Д. Теоретические основы охраныкриминальноймилицией кредитно-денежных отношений от преступныхпосягательств-Автореф. дисс. канд. юрид. наук.- М.: ВНИИ. 1996.
107.МельниковаВ.Е. Хозяйственно-должностные преступлё-ния(проблемы криминализации идекриминализации). Дисс. . докт. юрид. на-ук. -М.,1993.
108.МурзаковС.И. Стоимостные критерии преступности инаказуемостидеяний, совершаемых в сфере экономики Автореферат дисс. канд. юрид. наук. -Н. Новгород:НЮИМВД РФ. 1997.
109.НикитинаИ.А. Хищение чужого имущества в сфере предпринимательской деятельности. Дисс. канд. юрид. наук. Томск. 1995.
110.НосовA.B. Криминалистическая характеристика хищений денежных средств в кредитно-банковской сфере. Дисс. . канд. юрид. наук. -Волгоград. 1995.
111.РадачинскийС.Н. Ответственность за провокациювзяткилибо коммерческого подкупа. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. -Ростов-на Дону: Ростовский ЮИ МВД РФ. 1999Л
112.РоговИ.И. Проблемы борьбы с экономическими преступлениями (уголовно-правовые и криминологические исследования). Дисс. . докт. юрид. наук. Алма-Ата. 1991.
113.СафоновВ.Н. Организованное вымогательство: Уголовно-правовые и криминологические аспекты Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Сиб., 1997. С.4.
114.СветачевП.А. Уголовно-правовая ответственность за банкротство Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М.: ЮИ МВД России. 1997.
115.ЦокуеваИ.М. Уголовные наказания имущественного характера: виды, эволюция, перспективы. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. -Краснодар. 1997.
116.ЛопашенкоH.A. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблем квалификации инаказания. Автореферат дисс. докт. юрид. наук. Саратов:СГАП. 1997.
117.ЯниП.С. Актуальные проблемы уголовной ответственности за экономические идолжностныепреступления. Автореферат дисс. . докт. юрид. наук. М.:ИПКП РФ. 1996.
118.ЯрошГ. М. Печать как средство правового воспитания в целяхпредупрежденияпреступлений. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1976.