ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ НА ПІДСТАВІ ДОВІРИ

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

БРАТКОВСЬКИЙ МИРОН ЛЕОНІДОВИЧ

УДК 351:321.01

ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ
НА ПІДСТАВІ ДОВІРИ

Спеціальність 25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
доктора наук з державного управління

Науковий консультант
Дорофієнко
Вячеслав Володимирович,
доктор економічних наук,
професор

Донецьк - 2010

ЗМІСТ

Вступ 4
Розділ 1
Теоретичні основи структурної побудови та функціонування
системи влади 17
1.1 Принципи структурної побудови та функціонування
системи влади 17
1.2. Публічна влада як довірчий механізм волевиявлення народу
і її функції 49
1.3. Довіра як етична категорія публічної влади 73
Висновки до розділу 1 104
Розділ 2
Методологічні засади дослідження довіри як складової
механізму реалізації публічної влади 107
2.1. Концептуальні основи дослідження феноменів довіри й недовіри
як механізм реалізації публічної влади 107
2.2. Методичні підходи до дослідження довіри й недовіри як механізму
реалізації публічної влади в різних сферах життєдіяльності 138
2.3. Флуктуація довіри в Україні: регіональні відмінності 153
Висновки до розділу 2 177
Розділ 3
Аналіз проблеми довіри в системі публічної влади 179
3.1. Місцеве самоврядування - один з рівнів здійснення публічної влади 179
3.2. Системи публічної влади та їх реформи в зарубіжних країнах 193
3.3. Проблема довіри в контексті політичної культури сучасного
українського суспільства 220
3.4. Довіра як фактор функціонування і розвитку сучасної ринкової
економіки 264
Висновки до розділу 3 289
Розділ 4
Шляхи удосконалення механізмів реалізації публічної влади
на підставі довіри 293
4.1. Децентралізація публічної влади як механізм узгодження суспільно-політичних інтересів 294
4.2. Організаційно-управлінський механізм протидії корупції як складова довіри до публічної влади 320
4.3. Інформаційний механізм взаємодії публічної влади і громадськості 361
Висновки до розділу 4 383
ВИСНОВКИ 388
ДОДАТОК А 393
ДОДАТОК Б 400
ДОДАТОК В 402
ДОДАТОК Г 406
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 413

ВСТУП

За багато тисячоліть саморозвитку людини в різних формах її організованого існування влада багаторазово видозмінювалася, перетворювалася, трансформувалася в численні форми, види, типи, які нині розрізняються за джерелами, характером, змістом, динамікою, еволюцією, стійкістю, потенціалом тощо.
Метою вивчення різнобічної взаємодії людини й влади в сучасних умовах є не виокремлення інтересів влади й пересічних громадян, суспільства й держави, а визначення такого характеру зв’язків між владою й людиною, який не перешкоджав би поступальному розвитку суспільства і його членів й одночасно сприяв би зміцненню державних інститутів як засобу захисту загальних інтересів, прав і свобод громадян.
Відносини влади універсальні. Складно уявити сферу життя, діяльності, застосування людського інтелекту, де б ці відносини не проявлялися. Функціонування влади здійснюється на двох рівнях соціальної структури суспільства – приватному й публічному.
Виділення публічної влади як особливої самостійної галузі (не синонімічній державній владі), заснованої на ідеях політичних, економічних, правових, організаційних, має будуватися на основі довіри.
У вітчизняній теорії державного управління утворився значний розрив між значущістю широкого уживання категорії «публічна влада» і ступенем її наукового осмислення. Дослідницький вакуум, який мав місце в теорії державного управління певною мірою продовжує існувати й досі: публічна влада ні як явище, ні як поняття або категорія все ще не стала предметом всебічного наукового аналізу. Тим часом роль і значення публічної влади в умовах ринкової економіки й лібералізації соціального життя не тільки не знижуються, але й зростає.
Питання організації та управління суспільством, способи й шляхи упорядкування суспільних відносин, найбільш прийнятні варіанти взаємодії людини й держави були і залишаються актуальними протягом усієї історії людства. Невипадково особливий інтерес до влади взагалі і публічної влади зокрема виникає в переломні епохи соціального розвитку. Сьогодні в Україні поряд з державною владою визначається і гарантується місцеве самоврядування, яке здійснюється територіальною громадою. Фактично утворилась своєрідна формула: державна влада + місцеве самоврядування = публічна влада. Публічно-владна діяльність багатоаспектна і різнопланова. Різноманітні потреби і запити, цілі й завдання різних соціальних груп, індивідів, умови їхнього існування визначають безліч функцій публічної влади, які реалізуються через спеціалізовані форми публічної влади, такі як державна, місцеве самоврядування, безпосереднє народовладдя. Все це також пов’язане з відповідними механізмами реалізації публічної влади. Пошук ефективних механізмів реалізації публічної влади дотепер залишається актуальним завданням. Сьогодні у системі державного управління перспективним є підхід до формування таких механізмів, що базуються на феномені «довіра», який є одним із найбільш затребуваних напрямів у суспільних науках і становить одну з характерних міждисциплінарних проблем.
Такі значущі складові довіри як готовність до довірчих відносин, усвідомлення відповідальності за їх розвиток на всіх рівнях публічної влади можуть виступати структурними компонентами при формуванні й розвитку механізмів реалізації публічної влади: механізм децентралізації публічної влади, організаційно-управлінський механізм протидії корупції, інформаційний механізм взаємодії публічної влади та громадськості.
Децентралізація влади сьогодні є політичним завданням багатьох країн Європи. Однак для вирішення цього питання існує багато підходів, націлених на адаптацію політичної та адміністративної структури країни до вимог місцевої і регіональної демократії, наближення її до громадян. Україна має знайти свій власний шлях до побудови адміністративної структури, який краще відповідатиме її політичному минулому та побажанням громадян, на чому і будується держава. Збалансована діяльність усіх рівнів самоврядування, розмежування відповідних повноважень, законодавства має відділити місцеве самоврядування від регіонального, що дозволить їм діяти як механізм узгодження суспільно-політичних інтересів.
Однією з найактуальніших соціальних проблем сучасності є корупція. Вона стала в Україні чинником, який реально загрожує національній безпеці і конституційному ладу. Корумповані відносини все більше витісняють правові й етичні стосунки між людьми, перетворюються на норму поведінки, що руйнує довірчі відносини. Ефективна протидія корупції неможлива без глибокого науково обґрунтованого забезпечення антикорупційної діяльності, яка спроможна запропонувати організаційно-управлінський механізм протидії корупції як складової довіри до публічної влади.
Інформаційна підтримка державного управління охоплює питання розробки і впровадження державної інформаційної політики, вдосконалення інформаційного менеджменту. Налагодження постійного діалогу між органами публічної влади й громадськістю на основі відкритої критичної комунікації забезпечить рух до взаємної довіри та взаємної відповідальності.
Суттєвий внесок у теоретичне обґрунтування проблеми дисертаційної роботи зробили праці вчених різних історичних періодів, таких як Б. Барбер, М. Вебер, Д. Вілсон, Д. Гібсон, С. Дуглас, Д. Карр, Д. Левіс, Р. Левіцкі, Д. Осборн, Р. Патнем, Д. Роттер, С. Робінсон, Р. Уітнах, Ф. Фукуяма, які в своїх працях акцентували увагу на розв’язанні проблем взаємовідносин між органами публічної влади і громадою, визначенні адміністративно-правових форм діяльності державних органів та оцінці ресурсного забезпечення виконавчої влади.
У працях В. Амеліна, Г. Атаманчука, В. Афанасьєва, В. Бакуменка, Л. Беззубко, В. Борденюка, В. Буреги, О. Васильєвої, В. Воронкової, М. Гаврилова, Г. Губерної, А. Дєгтяря, В. Дзензюка, Н. Діденко, В. Дорофієнка, В. Заблоцького, Б. Краснова, В. Маліновського, В. Майбороди, В. Мамонової, Т. Мотренко, П. Надолишнього, Н. Нижник, В. Олуйка, С. Саханенка, А. Соловйова, О. Сушинського, М. Тепляка, В. Хамілова, В. Чиркіна, О. Шаптали, Ю. Шарова, Н. Шматко та інших науковців проаналізовано світовий і вітчизняний досвід організації виконавчої влади, виявлено теоретичні й практичні проблеми, пов’язані з функціонуванням системи органів публічної влади, обґрунтовано подальші кроки з прискорення та поглиблення процесу трансформації виконавчої влади.
Привертає увагу очевидна розмитість визначень влади взагалі й публічної влади зокрема, якими оперують дослідники.
Публічна влада ні як явище, ні як поняття або категорія усе ще не стала предметом всебічного наукового аналізу. У зв’язку з цим існує невизначеність теоретичних і методичних засад щодо формування ефективних механізмів реалізації публічної влади.
Крім того, малодослідженими залишаються проблеми застосування в Україні європейських стандартів врядування на регіональному рівні у безпосередньому взаємозв’язку з принципами демократичного врядування.
Необхідність узагальнень теоретичних засад і оновлення методології трансформації регіонального управління в умовах реформування владних відносин, формування механізмів реалізації публічної влади на основі такої специфічної категорії як довіра і зумовили вибір теми і цільову спрямованість дисертаційної роботи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Виконання роботи здійснювалось у рамках науково-дослідницьких тем, що виконувались у Донецькому державному університеті управління, зокрема:
у рамках теми кафедри філософії та психології «Теоретико-методологічні засади сучасного соціального управління» (2005-2009 рр., номер держреєстрації 0105U004584);
у рамках теми кафедри менеджменту невиробничої сфери «Інноваційний і стратегічний соціальний менеджмент у регіональному управлінні» (2005-2010 рр. номер держреєстрації 0102U001295).
Дисертантом проведено дослідження публічної влади як довірчого механізму волевиявлення народу і у зв’язку з цим розроблено методологічний і практичний інструментарій дослідження довіри як механізму реалізації публічної влади.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є обґрунтування теоретико-методологічних засад та прикладних аспектів формування та функціонування механізмів реалізації публічної влади на підставі довіри.
Відповідно до мети були визначені такі завдання:
обґрунтувати теоретичні положення розбудови загальної системи влади, принципи, що притаманні розбудові публічної влади в Україні;
обґрунтувати публічний характер влади і розкрити зміст функцій публічної влади як механізму волевиявлення народу;
визначити місце категорії «довіра» при формуванні механізмів реалізації публічної влади і визначити функції, які вона виконує;
запропонувати методологію дослідження довіри й недовіри та виявити стійкі закономірності, детермінанти та показники;
обґрунтувати методичний підхід до оцінки довіри на підґрунті особливостей розвитку держави та запропонувати відповідну концептуальну модель з урахуванням сучасних українських соціокультурних особливостей;
доповнити потенційні можливості публічних органів влади щодо вирішення завдань соціально-економічного розвитку на місцевому рівні;
запропонувати концепцію удосконалення управління в системі місцевого самоврядування ‒ одного з рівнів публічної влади з урахуванням зарубіжного досвіду;
аргументувати рівень довіри як один із важливих складових демократичної політичної культури, який впливає на громадську й політичну активність;
конкретизувати економічний зміст категорії «довіра» й обґрунтувати умови щодо підвищення її рівня в організаціях і суспільстві;
запропонувати концептуальний підхід до формування механізму децентралізації публічної влади на основі довіри;
запропонувати концептуальні засади формування організаційно-управлінського механізму протидії корупції в Україні як головного фактора підвищення довіри до публічної влади;
розробити інформаційний механізм взаємодії громадянина, суспільства й публічної влади.
Об’єктом дослідження є публічна влада.
Предметом дослідження є формування і функціонування механізмів реалізації публічної влади на підставі довіри.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні того, що за ринкових умов господарювання в демократичній країні довіра розглядається як суспільний настрій, соціальна ситуація і соціальна проблема, яка в умовах високої невизначеності та ризику, характерних для сучасного взаємозв’язку влади і суспільства, має грати роль механізму реалізації публічної влади в системі державного управління.
Методи дослідження. У процесі дослідження використано сукупність загальних і спеціальних методів, які відповідають меті й завданням наукового дослідження:
гносеологічний ‒ для теоретико-методологічного та порівняльного аналізу джерел при визначенні сутнісних характеристик ключових понять дослідження;
системно-аналітичний ‒ для аналізу міжнародних законодавчих актів та інших нормативних документів;
функціонально-структурний - при дослідженні функціонування органів державної виконавчої влади й органів місцевого самоврядування;
метод індукції та дедукції ‒ при формуванні механізмів публічної влади на основі довіри.
Інформаційною базою дослідження є наукова монографічна література з питань теорії і практики державного регулювання, організаційного розвитку, чинне законодавство України, офіційні матеріали Державного комітету статистики України, Міністерства економіки України, Міністерства освіти і науки України, Донецької обласної державної адміністрації, Донецького, Краматорського і Макіївського міськвиконкомів.
Джерелами первісної інформації є матеріали досліджень, проведених за участю автора.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретико-методологічних засад та новітніх методичних підходів до розв’язання проблеми формування і функціонування механізмів реалізації публічної влади на підставі довіри. Теоретичними і практичними результатами, що характеризують наукову новизну роботи, є такі:
вперше:
визначено місце довіри при формуванні механізмів реалізації публічної влади, яка за певних умов розглядається як суспільний чи груповий настрій, соціальна ситуація й соціальна проблема, і яка виконує такі функції: упорядкування, редукції, організації, оптимізації відносин і діяльності, репродукування, упорядкування й урівноважування соціального і культурного різноманіття, конструювання вертикальних суспільних відносин;
запропоновано концепцію формування механізму децентралізації публічної влади на основі довіри, сутність якої полягає в поєднанні концепції автономних повноважень з концепцією інституціонального стимулювання співробітництва, і який містить наступні заходи з децентралізації управління: формування повноцінного місцевого самоврядування зі своїми самоврядними виконавчими органами, ліквідацію районних державних адміністрацій, перетворення облдержадміністрацій з органів виконавчої влади загальної компетенції на контрольно-наглядові органи з функціями контролю;
розроблено концептуальні засади щодо формування організаційно-управлінського механізму протидії корупції в Україні як головного фактора підвищення довіри до публічної влади, сутність якого передбачає формування законодавчого закріплення принципів взаємодії громадянського суспільства й органів публічної влади на основі соціального партнерства; розробка таких принципів створення законодавчих актів, при виконанні яких можливість виникнення корупції була б мінімальною; зміна умов праці державних і муніципальних службовців таким чином, щоб корупція стала невигідною для них; упровадження системи правової освіти й створення центрів правового консультування; сприяння появі незалежних засобів масової інформації.
удосконалено:
класифікацію принципів діяльності органів публічної влади на місцевому рівні шляхом поширення загальносистемних принципів державного управління та формування механізму управління територіальним розвитком, що дало змогу доповнити потенційні можливості органів публічної влади щодо вирішення завдань соціально-економічного розвитку території;
концептуальний підхід до формування механізму децентралізації публічної влади на підставі довіри, сутність якого полягає в поєднанні концепції автономних повноважень з концепцією інституціонального стимулювання співробітництва, які містять заходи з децентралізації управління;
інформаційний механізм взаємодії громадянина, суспільства й публічної влади, яка дозволяє усунути недоліки проблем роботи інформаційних систем у державному управлінні через врахування ієрархії їх взаємозалежності, дозволяє класифікувати інформацію, яка використовується в управлінських процесах органів виконавчої влади, що, в свою чергу, дозволяє здійснити упорядкування управлінської інформації з метою аналізу й моделювання інформаційних процесів;
способи підвищення громадської активності на підставі довіри шляхом формування уявлення про престижність громадської активності; оновлення стилю діяльності політичних сил, який би відповідав вимогам виборців; регулярне інформування населення про позитивні прояви громадської та політичної активності, а також про способи і можливості відстоювання своїх прав; залучення роботодавців до організації та проведення суспільно корисних акцій, пошук і залучення до процесу місцевих лідерів; перегляд партіями своїх позицій щодо виборців, здійснення колективних послідовних дій з відновлення довіри виборців, а також рекомендації щодо підвищення ефективності роботи політичних партій в результаті аргументації рівня довіри як однієї із важливих складових демографічної і політичної культури.
дістало подальший розвиток:
теоретичні положення і фундаментальні категорії, що характеризують владу і володарювання, принципи структурної побудови й функціонування системи влади, а саме: принцип ієрархічної побудови системи влади, принцип необхідної різноманітності й поєднання різних видів, галузей, форм влади; принцип поділу владних функцій; принцип поєднання централізації й децентралізації влади; принцип демократичності влади; принцип лібералізації економічної влади; принцип ефективності влади; принцип наступності влади; принцип обмеженості перебування у владі;
положення про публічний характер влади як соціального, правового феномену формування і реалізації владних відносин у рамках українського суспільства, що спирається при реалізації своїх рішень на домінування морально-етичних цінностей і пріоритетів, і якій притаманні такі функції: динамічність і взаємодія з іншими компонентами соціального буття, здатність суб’єктів-носіїв влади впливати на поведінку людей, монітаріальна, нормотворча, організаційно-управлінська, соціальна, контрольна, примусу;
методичний підхід до оцінки довіри, в основу якого покладено три її компоненти: передбачуваність або знання, надійність і єдність, а також виявлення взаємозв’язків й характеристик довіри й недовіри в суспільстві, що дало змогу розробити концептуальну модель, відповідно до якої психологічні особливості й соціально-демографічні характеристики людей, взаємодіючи із ціннісно-смисловими соціально-економічними характеристиками розвитку території, визначають індивідуальні, групові й загальнотериторіальні феномени;
методологія дослідження довіри шляхом визначення взаємозв’язків між суб’єктами довіри та недовіри, визначення сфери їх функціонування, характеристик і консенсусу, врахування психологічних аспектів обґрунтування критеріїв і визначення домінантів як регулятора в державному управлінні на всіх рівнях ієрархії публічної влади;
зміст поняття «довіра», в основу якого покладено створення умов для позитивного вирішення ключових питань якості трудового життя, під яким розуміється певна сукупність потреб працівників й ступінь їхнього задоволення, а саме: справедлива заробітна плата, програма додаткових виплат, умови безпеки праці й охорона здоров’я, гарантія зайнятості, розвиток здібностей працівників, соціальна інтеграція, участь працівників в управлінні виробництвом, демократія на виробництві, стиль життя.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що головні теоретичні положення дисертації складають основу для практичного вдосконалення й реалізації механізмів публічної влади на підставі довіри. Результати дослідження допомагають суб’єктам публічної влади організовувати процес формування та реалізації державної політики при розробці нормативних документів, що регулюють діяльність органів влади.
Зокрема, запропоновані в дисертації принципи та механізми ефективної розбудови системи публічної влади обговорювалися на засіданні комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування були використані у практичній роботі комітету (довідка № 04-15/17-4138 від 05.12.2010 р.).
Розроблений в дисертації механізм формування й функціонування системи управління організацією боротьби з корупцією запропоновано для використання структурними підрозділами МВС України у практичній діяльності (довідка № 5/9019 від 04.12.2010 р.).
Визначені в дисертації джерела формування і зміцнення відносин довіри та удосконалення управління в системі самоврядування України використано у діяльності Центру законодавчих ініціатив при Донецькій обласній раді під час реалізації проектів щодо сучасних моделей регіонального розвитку (довідка № 163/35 від 07.12.2010 р.).
Теоретичні напрацювання дисертаційної роботи мають прикладний характер і їх використано головним управлінням Донецької обласної державної адміністрації під час реалізації заходів з підвищення рівня громадської активності населення регіону у 2010 році (довідка № 456-13/2 від 03.12.2010 р.).
Матеріали наукового дослідження апробовано та використано в навчальному процесі Донецького обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування протягом 2008-2010 р.р. (довідка № 01-06-304 від 06.12.2010 р.).
Теоретичні положення дисертації протягом 2008-2010 р.р. використано в Донецькому державному університеті управління при розробці програм і викладанні навчальних дисциплін «Конфліктологія», «Управління конфліктами», «Психологія управління», «Муніципальний менеджмент» для магістрів, слухачів факультету післядипломної освіти, а також на курсах підвищення кваліфікації керівних кадрів вугільної промисловості (довідка № 01-12/1474 від 07.12.2010 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою працею, містить отримані особисто автором нові результати у галузі науки державного управління. У дисертації не використовувалися ідеї або розробки інших дослідників, у співавторстві з якими були опубліковані окремі праці.
Апробація результатів дисертації. Основні положення роботи оприлюднені на науково-практичних конференціях:
Всеукраїнська науково-практична конференція «Актуальні проблеми державної регіональної політики в умовах проведення адміністративної реформи в Україні» (м. Хмельницький, 16 травня 2003 р.);
І Міжнародна науково-практична конференція «Науковий потенціал світу - 2004» (м. Дніпропетровськ, 1-15 листопада 2004 р.);
IV Всеукраїнська науково-практична конференція «Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного регулювання соціально-економічних процесів» (м. Святогірськ, 11-13 травня 2006 р.);
Міжнародний управлінський форум «Управління сьогодні та завтра» (м. Хмельницький, 15-16 травня 2006 р.);
ІІІ Міжнародна науково-практична конференція «Соціально-гуманітарні проблеми менеджменту» (м. Донецьк, 27 жовтня 2006 р.);
IV науково-практична конференція «Сучасні суспільні проблеми у вимірі соціології управління» (м. Донецьк, 16 лютого 2008 р.);
V Всеукраїнська науково-практична конференція «Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного управління соціально-економічним розвитком регіону» (м. Святогірськ, 22-24 квітня 2008 р.);
Всеукраїнська науково-практична конференція «Актуальні проблеми державного управління та державної служби в умовах світової кризи» (м. Харків, 20 лютого 2009 р.);
IV Міжнародна науково-практична конференція «Соціально-гуманітарні проблеми менеджменту» (м. Донецьк, 23 жовтня 2009 р.);
ІІІ Всеукраїнська науково-практична конференція «Громадський рух та становлення громадянського суспільства в Україні» (м. Сімферополь, 8 жовтня 2010 р.);
І Всеукраїнська науково-практична конференція «Державна політика щодо місцевого самоврядування: стан, проблеми» (м. Херсон, 9 жовтня 2010 р.);
IV Міжнародна науково-практична конференція «Стратегії розвитку України у глобальному середовищі» (м. Ялта, 17-19 листопада 2010 р.).
Публікації. Основні положення й результати дослідження за темою дисертації опубліковано в 41 науковій праці, з яких: дві монографії, 39 статей (23 у фахових виданнях), з них 7 – у наукових журналах, 32 – у збірниках наукових праць. Загальний обсяг публікацій 32 д.а., з яких особисто автору належить 31,65 д.а.
Структура і обсяг роботи. Дисертаційна робота складається зі вступу, чотирьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Повний обсяг дисертації ‒ 438 сторінок друкованого тексту. Матеріали дисертації містять 30 рисунків на 24 сторінках, 13 таблиць на 7 сторінках, 4 додатки на 19 сторінках. Список використаних джерел складається з 293 джерел, які наведено на 25 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації вирішено актуальну наукову проблему, яка полягає в обґрунтуванні та розробці теоретико-методологічних та прикладних основ формування та функціонування механізмів реалізації публічної влади на підставі довіри та отримано такі результати:
1. Розроблено концепцію формування механізму децентралізації публічної влади на підставі довіри, яка дозволяє підвищити ефективність державного управління з урахуванням сучасних тенденцій розподілу влади на підставі довіри.
2. В результаті дослідження теоретичних положень і фундаментальних категорій, що характеризують владу і володарювання, визначено і обґрунтовано принципи структурної побудови й функціонування системи влади, а саме: принцип ієрархічної побудови системи влади, принцип необхідної різноманітності й поєднання різних видів, галузей, форм влади; принцип поділу владних функцій; принцип поєднання централізації й децентралізації влади; принцип демократичності влади; принцип лібералізації економічної влади; принцип ефективності влади; принцип наступності влади; принцип обмеженості перебування у владі.
3. Обґрунтовано положення про публічний характер влади як соціального, правового феномену формування і реалізації владних відносин у рамках українського суспільства, що спирається при реалізації своїх рішень на домінування морально-етичних цінностей і пріоритетів, і якій притаманні такі функції: динамічність і взаємодія з іншими компонентами соціального буття, здатність суб’єктів-носіїв влади впливати на поведінку людей, монітаріальна, нормотворча, організаційно-управлінська, соціальна, контрольна, примусу;
4. Визначено роль довіри при формуванні механізмів реалізації публічної влади, яка за певних умов розглядається як суспільний чи груповий настрій, соціальна ситуація й соціальна проблема, і виконує такі функції: впорядкування, редукції, організації, оптимізації відносин і діяльності, репродукування, упорядкування й урівноважування соціального і культурного різноманіття, конструювання вертикальних суспільних відносин.
5. Проведений аналіз видів, форм і типів довіри й недовіри дозволив обґрунтувати методологію їхнього групування за суб’єктами, сферами застосування, формально-динамічними характеристиками, основами та ступенем виразності компонентів, функціями, детермінантами і показниками, такими як переважаючі критерії довіри, ставлення до дотримання групових і суспільних норм довіри, значущість довіри як регулятор відносин, що в свою чергу дозволило запропонувати відповідний механізм формування довіри до різних ієрархічних рівнів влади.
6. Обґрунтовано методичний підхід до оцінки довіри, в основу якого покладено три її компоненти: передбачуваність або знання, надійність і єдність, а також до виявлення взаємозв’язків й характеристик довіри й недовіри у суспільстві, що дало змогу розробити концептуальну модель, відповідно до якої психологічні особливості й соціально-демографічні характеристики людей, взаємодіючи із ціннісно-смисловими соціально-економічними характеристиками розвитку території, визначають індивідуальні, групові й загальнотериторіальні феномени.
7. Обґрунтовано взаємозв’язок принципів діяльності органів публічної влади на місцевому рівні із загальносистемними принципами державного управління та принципами формування механізму управління територіальним розвитком, що дало змогу доповнити потенційні можливості органів публічної влади щодо вирішення завдань соціально-економічного розвитку території.
8. Запропоновано концептуальний підхід до удосконалення управління в системі місцевого самоврядування, з урахуванням зарубіжного досвіду, як одного з рівнів публічної влади, сутність якого полягає в формуванні та реалізації концепції децентралізації функцій, повноважень і ресурсів, здійсненні постійного моніторингу ефективності роботи органів місцевого самоврядування та посадовців незалежними організаціями, а також стимулюванні експериментів та ініціатив на рівні окремих суб’єктів місцевого самоврядування.
9. Обґрунтовано способи підвищення громадської активності на підставі довіри, такі як: формування уявлення про престижність громадської активності; оновлення стилю діяльності політичних сил, який би відповідав вимогам виборців; регулярне інформування населення про позитивні прояви громадської та політичної активності, а також про способи і можливості відстоювання своїх прав; залучення роботодавців до організації та проведення суспільно корисних акцій, пошук та залучення до процесу місцевих лідерів; перегляд партіями своїх позицій щодо виборців, здійснення колективних послідовних дій з відновлення довіри виборців, а також рекомендації щодо підвищення ефективності роботи політичних партій в результаті аргументації рівня довіри як одного з важливих складових демографічної, політичної культури.
10. Визначено економічний зміст категорії «довіра», в основу якого покладено створення умов для позитивного вирішення ключових питань якості трудового життя, під яким розуміється певна сукупність потреб працівників й ступень їхнього задоволення, а саме: справедлива заробітна плата, програма додаткових виплат, умови безпеки праці й охорона здоров’я, гарантія зайнятості, розвиток здібностей працівників, соціальна інтеграція, участь працівників в управлінні виробництвом, демократія на виробництві, стиль життя.
11. Запропоновано концептуальний підхід до формування механізму децентралізації публічної влади на основі довіри, сутність якого полягає в поєднанні концепції автономних повноважень з концепцією інституціонального стимулювання співробітництва, і який містить такі заходи з децентралізації управління: формування повноцінного місцевого самоврядування зі своїми самоврядними виконавчими органами, ліквідацію районних державних адміністрацій, перетворення облдержадміністрацій з органів виконавчої влади загальної компетенції на контрольно-наглядові органи з функціями контролю.
12. Обґрунтовано концептуальні засади формування організаційно-управлінського механізму протидії корупції в Україні як головний фактор підвищення довіри до публічної влади, сутність яких зводиться до такого: формування законодавчого закріплення принципів взаємодії громадянського суспільства й органів публічної влади на основі соціального партнерства; розробка таких принципів створення законодавчих актів, при виконанні яких можливість виникнення корупції була б мінімальною; зміна умов праці державних і муніципальних службовців таким чином, щоб корупція стала невигідною для них; упровадження системи правової освіти й створення центрів правового консультування; сприяння виникненню незалежних засобів масової інформації.
13. Розроблено інформаційний механізм взаємодії громадянина, суспільства й публічної влади, яка дозволяє усунути недоліки виявлення проблем у роботі інформаційних систем у державному управлінні через врахування ієрархії їх взаємозалежності, дозволяє класифікувати інформацію, яка застосовується в управлінських процесах органів виконавчої влади, що, в свою чергу, дозволяє здійснити упорядкування управлінської інформації з метою аналізу і моделювання інформаційних процесів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авакьян С. Народовластие / С. Авакьян // Конституционное право. Энциклопедический словарь. – М., 2000. – С. 373.
2. Авер’янова В. Б. Державне управління: теорія і практика : [навч. посібник] / В. Б. Авер’янова. – К., 1999.
3. Азаров М. Феномен корупції та шляхи її подолання / М. Азаров // Налоговый вестник Донбасса. – 2008. – № 8-9. – С. 6-9.
4. Айдинян Р. М. Введение в теорию социальной организации / Р.М. Айдинян. – Л., 1996. – 315 с.
5. Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: [учебное пособие] / И. А. Алебастрова. – М., 2001. – С. 129.
6. Антоненко И. В. Доверие: социально-психологический феномен / И.В. Антоненко. – М. : Социум ; ГУУ, 2004. – 320 с.
7. Антоненко И. В. Обзор исследований по проблеме доверия / И.В. Антоненко // Социальный психолог. – 2003. – № 1. – С. 26-35.
8. Анцупов А. Я. Конфликтология / А. Я. Анцупов, С. В. Баклановский. – СПб. : Питер, 2005. – 288 с.
9. Аристотель. Политика // Сочинения : в 4-х т. / Аристотель. – М.: Мысль, 1972. – Т. 4. – С. 375-644.
10. Аристотель. Политика. Афинская Политика / Аристотель. – М., 1997.
11. Архиереев С. И. Социальный капитал как элемент нематериального капитала трансформирующейся экономики / С. И. Архиереев // Социальная экономика. – 2001. – № 2. – С. 5-11.
12. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: [курс лекций] / Г. В. Атаманчук. – [3-е изд., доп.]. – М.: Изд-во Омега-Л, 2005. – 584 с.
13. Банисар Д. Свобода информации и доступ к правительственным документам / Д. Банисар. – М., 2004.
14. Батченко Л.В. Проблеми адаптації Європейського досвіду формування соціальної політики в українських реаліях / Л.В. Батченко, Є.С. Драгомирова // Теорія та практика державного управління : зб. наук. праць Харківського регіонального інституту управління НАДУ. – 2005. – Ч. 2. – Вип. ІІ. – С. 137-140. – (Серія «Державне управління»).
15. Батченко Л. В. Соціально-економічне становище Донецького регіону: перспективи розвитку / Л. В. Батченко, Є. С. Драгомирова // Менеджер : вісник Донецького державного університету управління. – 2005. – № 3 (33). – С. 70-73.
16. Батченко Л. В. Человеческий капитал как составляющая эффективной социальной политики / Л. В. Батченко, Е. С. Драгомирова // Державне регулювання розвитку ЗЕД в умовах міжнародних інтеграційних процесів : зб. наук. праць Донецького державного університету управління. – 2005. – Т. VI. – Вип. 52. – С. 131-138. – (Серія «Державне управління»).
17. Бекешкіна I. E. Матеріальне становище, економічні opiєнтації населення та соціальне самопочуття / I. E. Бекешкіна // Українське суспільство на пopoзi третього тисячоліття : [колективна монографія] / під ред. М.О. Шульги. – К. : Ін-т соціології НАН України, 1999. – С. 446-455.
18. Біленчук П. Д. Місцеве самоврядування в Україні : [навч. посібник] / П.Д. Біленчук, В. В. Кравченко, М. В. Підмогильний. – К. : Атака, 2000. – 340 с.
19. Большой толковый социологический словарь (Collins). – T. 1 (A – О); [пер. с англ.]. – М. : Вече, ACT, 1999. – 544 с.
20. Братковский М.Л. Механизмы государственного управления гражданским согласием в регионе / В.В. Дорофиенко, М.Л. Братковский // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. – 2003. – № 2. – С. 224-230.
21. Братковский М. Л. Проблемы управления персоналом в современной экономической ситуации / М. Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : збірник наук. праць ДонДАУ. – 2003. – Т. IV. – Вип. 21. – С. 136-148. – (серія «Державне управління»).
22. Братковский М. Л. Региональная модель управления гражданским согласием в регионе / М. Л. Братковский // Державне управління процесами життєдіяльності і галузевого розвитку регіону : збірник наук. праць ДонДАУ. – 2003. – Т. IV. – Вип. 25. – С. 169-174. – (серія «Державне управління»).
23. Братковский М. Л. Управление трудовыми конфликтами в условиях становления социального партнерства / М. Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : збірник наук. праць ДонДАУ. – 2003. – Т. IV. – Вип. 24. – С. 137-151. – (серія «Державне управління»).
24. Братковский М.Л. Информационное обеспечение государственного управления / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. – Донецьк: ДонДУУ, 2004. – Т. V. - С. 244-250. – (Державне управління; вип. 50).
25. Братковський М.Л. Формування соціально-психологічної готовності менеджерів до управлінської діяльності: системний підхід / М.Л. Братковський // Науковий потенціал світу «2004»: матеріали І Міжнародної науково-практичної конференції. – Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. – Т. 5. – С. 3-4.
26. Братковський М. Л. Соціальне управління регіоном: конфліктологічний аспект / М. Л. Братковський // Теорія та практика державного управління. – 2004. – Вип. 8. – С. 139-144.
27. Братковський М. Л. Сучасні орієнтації державного управління в Україні / М. Л. Братковський // Менеджер : вісник ДонДУУ. – 2004. – № 3 (29). – С. 53-57.
28. Братковский М. Л. Происхождение феномена политического доверия / М. Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : збірник наук. праць ДонДУУ. – 2006. – Т. VII. – Вип. 62. – С. 3-10. – (серія «Державне управління»).
29. Братковский М.Л. Проблема политического доверия в Украине / М.Л. Братковский // Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного регулювання соціально-економічних процесів: матеріали IV Всеукраїнської науково-практичної конференції, м. Святогірськ, 11-13 травня 2006 року. – Донецьк: ДонДУУ, 2006. – С. 18-22.
30. Братковский М.Л. Проблемы доверия в государственном управлении в современном украинском обществе / М.Л. Братковский // Соціально-гуманітарні проблеми менеджменту: матеріали ІІІ Міжнародної наукової конференції, м. Донецьк, 27 жовтня 2006 року. – Донецьк: ДонДУУ, 2006. – С. 153-157.
31. Братковский М. Л. Особенности социально-политического доверия / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : збірник наук. праць ДонДУУ. – 2007. – Т. VIII. – Вип. 79. – С. 52-59. – (серія „Державне управління”).
32. Братковский М.Л. Феномен доверия и его социальные функции / М.Л. Братковский // Філософія та психолого-педагогічні засади управління: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2007. - Т. IV. – С. 76-85. - (Філософія, психологія, педагогіка; вип. 3).
33. Братковський М.Л. Формування довіри до влади крізь комунікативну культуру державних службовців / М.Л. Братковський // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. – Донецьк: ДонДУУ, 2007. - Т. VІІ. – С. 489-495. – (Державне управління; вип. 90).
34. Братковський М.Л. Формування конфліктологічної компетенції соціологів / М.Л. Братковський // Сучасні суспільні проблеми у вимірі соціології управління: зб. наук. праць / ДонДУУ. – Донецьк: ДонДУУ, 2008. - Т. ІХ. – С. 236-240. – (Соціологія управління, Спеціальні та галузеві соціології; вип. 4).
35. Братковский М. Л. Доверие к рынкам / М. Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: збірник наук. праць ДонДУУ. – 2008. – Т. IХ. – Вип. 97. – С. 220-224. – (серія «Державне управління»).
36. Братковский М.Л. Функциональные особенности доверия в организации / М.Л. Братковский // Філософські та психолого-педагогічні засади управління : збірник наук. праць ДонДУУ. – 2008. – Т. IХ. – Вип. 4. – С. 36-45.
37. Братковский М. Л. Эффективность публичной власти / М.Л. Братковский // Актуальні проблеми державного управління та самоврядування : збірник наук. праць ДонДУУ. – 2008. – Т. IХ. – С. 218-223.
38. Братковский М.Л. Подходы к формированию эффективного менеджмента / М.Л. Братковский // Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного управління соціально-економічним розвитком регіону: матеріали V Всеукраїнської наукової конференції, м. Слов’янськ, 22-24 квітня 2008 року,– Донецьк: ДонДУУ, 2008. – С. 131-135.
39. Братковский М.Л. Понимание феноменов доверия и недоверия / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : збірник наук. праць ДонДУУ. – 2009. – Т. Х. – Вип. 117. – С. 337-341. – (серія «Державне управління»).
40. Братковський М. Л. Соціальний діалог як фактор урегулювання конфліктів / М. Л. Братковський // Механізми підвищення ефективності управління функціонуванням економіки : збірник наук. праць ДонДУУ. – 2009. – Т. Х. – Вип. 133. – С. 271-281. – (серія «Економіка»).
41. Братковский М.Л. Благосостояние народа – механизм формирования экономического доверия / М.Л. Братковский // Державні механізми управління природокористуванням: зб. наук. праць / ДонДУУ. – Донецьк: ДонДУУ, 2010. - Т. ХІ. – С. 246-251. – (Державне управління; вип. 170).
42. Братковский М.Л. Механизмы коррупционного поведения / М.Л. Братковский // Філософські та психолого-педагогічні засади управління: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ; Східно-видавничий дім, 2010. - Т. ХІ. – С. 105-110. – (Державне управління; вип. 155).
43. Братковский М.Л. Обеспечение экономической безопасности – основа эффективной государственной политики / М.Л. Братковский // Стратегія розвитку України у глобальному середовищі: матеріали IV Міжнародної науково-практичної конференції, 17-19 листопада 2010 року. – Сімферополь: Вітро Принт, 2010. – С. 60-63.
44. Братковский М.Л. Организационно-управленческий механизм противодействия коррупции / М.Л. Братковский // Сучасні проблеми державного управління різними сферами і галузями економіки: зб. наук. праць / ДонДУУ. – Донецьк; ДонДУУ, 2010. – Т. ХІ. – С. 155-160. – (Державне управління; вип. 162).
45. Братковский М.Л. Проблемы и перспективы развития менеджмента ХХІ века / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2010. - Т. ХІ. - С. 41-47. – (Державне управління; вип. 163).
46. Братковский М.Л. Формирование информационного пространства / М.Л. Братковский // Фінансовий механізм державного управління економікою України: зб. наук. праць / ДонДУУ. – Донецьк: ДонДУУ, 2010. – Т. ХІ. – С. 22-31. - (Державне управління; вип. 167).
47. Братковський М.Л. Взаємодія органів публічної влади / М.Л. Братковський // Державне управління регіонами і підприємствами: зб. наук. праць / ДонДУУ. – Донецьк; ДонДУУ, 2009. - Т. Х. – С. 7-12. – (Державне управління; вип. 144).
48. Братковський М.Л. Децентралізація публічної влади в Україні: проблеми та перспективи / М.Л. Братковський // Науково-виробничий журнал «Держава та регіон» - 2010. - №4. – С. 108-111. - (Державне управління);
49. Братковський М.Л. Довіра як механізм реалізації публічної влади: монографія / М.Л. Братковський. – Донецьк: «ВІК», 2010. – 287 с.
50. Братковський М.Л. Зарубіжний досвід моніторингу регуляторної політики / М.Л. Братковський, К.В. Сипкова // Університетські наукові записки № 3 спецвип. – Хмельницьк: Хмельницький університет управління та права, 2008. – С. 116-118.
51. Братковський М.Л. Механізми взаємодії громадянського суспільства та держави / М.Л. Братковський // Громадянський рух та становлення громадянського суспільства в Україні: матеріали ІІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції, 8 жовтня 2010 року. – Сімферополь: ЦРОЖ, 2010. – С. 5-8.
52. Братковський М.Л. Місцеве самоврядування в контексті становлення демократії в Україні / М.Л. Братковський // Менеджер. - 2010. - № 3. – С. 47-51.
53. Братковський М.Л. Місцеве самоврядування як сфера суспільно-політичного буття / М.Л. Братковський // Організованість як ефективність державного управління: зб. наук. праць / ДонДУУ. – Донецьк: ДонДУУ, 2010. - Т. ХІ. – Ч. 1. – С. 88-96. – (Державне управління; вип. 168).
54. Братковський М.Л. Принципи структурної побудови влади / М.Л. Братковський // Менеджер. - 2010. - № 4. – С. 14-17.
55. Братковський М.Л. Проблеми регіональної політики на сучасному етапі / М.Л. Братковський // Державна політика щодо місцевого самоврядування: стан, проблеми та перспективи: Збірник матеріалів конференції / за заг. ред. Ю.М. Бардачова. – Херсон: Олді-плюс, 2010. – С. 127-129.
56. Братковський М.Л. Регіональна політика в Україні / М.Л. Братковський // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2006. - Т. VІІ. – С. 358-364. – (Державне управління, вип. 72).
57. Братковський М.Л. Рівень довіри до українських засобів масової інформації / М.Л. Братковський // Філософські та психолого-педагогічні засади управління: зб. наук. праць / ДонДУУ. – Донецьк: ВІК; ДонДУУ, 2009. - Т. Х. – С. 79-83. – (Державне управління; вип. 125).
58. Братковський М.Л. Роль держави в регулюванні економічної складової розвитку місцевого самоврядування / М.Л. Братковський // Теорія та практика державного управління. - Х.: Вид-во ХарРІНАДУ Магістр, 2010. – № 4. – С. 131-135.
59. Бубер М. Два обряда веры / М. Бубер. – М. : Республика, 1995. – С. 234-235.
60. Бурдье П. Социология политики / П. Бурдье. – М., 1993. – С. 209.
61. Буржурова Л. Криминальное чтиво с гороскопом / Л. Буржурова // Столичные новости. – 1999. – 2 марта.
62. Валевський О. Демократія для обраних / О. Валевський // День. – 2006. – 31 січня.
63. Валовая М. В. Политика / М. В. Валовая. – М. : Магистр, 2008. – 336 с.
64. Введение в институциональную экономику : учебное пособие / [под ред. Д. С. Львова]. – М. : Изд-во «Экономика», 2005. – С. 639.
65. Ведель Ж. Адміністративне право Франції / Ж. Ведель. – М., 1983.
66. Венгеров А. Б. «Несущие конструкции» правового государства / А.Б. Венгеров. – М. : Право и власть, 1999. – 280 с.
67. Веселов Ю. В. Проблема доверия / Ю. В. Веселов // Экономика и социология доверия / [под ред. Ю. В. Веселова]. – СПб. : Социологическое общество им. М. М. Ковалевского, 2004.
68. Веселов Ю. В. Социологическая теория доверия / Ю. В. Веселов // Экономика и социология доверия / [под ред. Ю. В. Веселова]. – СПб. : Социологическое общество им. М. М. Ковалевского, 2004. – С. 16-32.
69. Веселов Ю. В. Трансформация доверия в российском обществе / Ю.В. Веселов // Экономика и социология доверия / [под ред. Ю. В. Веселова]. – СПб. : Социологическое общество им. М. М. Ковалевского, 2004. – С. 109-134.
70. Витковски А. Пятилетка без плана. Украина: 1991-1996. Формирование национального государства, экономики, элиты / А. Витковски. – К. : Сфера, 1998. – 240 с.
71. Владимирова Л. Коррупционное зазеркалье / Л. Владимирова, Ю. Саркисова // Коррупционер. – июнь 2007. – № 1. – С. 30-32.
72. Владыкина И. К. Феномен доверия и политическая практика / И.К. Владыкина, С. А. Плесовских // Вестник МГУ. – 2000. – № 1. – С. 143. – (Серия 18. Социология и политология).
73. Воронкова В. Г. Філософія гуманістичного менеджменту (соціально-антропологічні виміри) : [монографія] / В. Г. Воронкова. – Запоріжжя : РВВ ЗДІА, 2008. – 254 с.
74. Гаврилов Н. И. Социологические хроники / Н. И. Гаврилов. – Донецк: Изд-во «Вебер» (Донецкое отделение), 2009. – 400 с.
75. Гаврилов Н.И. Феномен государственной власти народа / Н.И. Гаврилов. – Севастополь : Вебер, 2003. – 300 с.
76. Гоббс Т. Левиафан // Избранные произведения : в 2-х тт. / Т. Гоббс. – М.: Технология власти, 1991. – Т. 2. – С. 231-247.
77. Головаха Є. І. Суспільство, що трансформується. Досвід соціологічного моніторингу в Україні / Є. І. Головаха. – К., 1997.
78. Головаха Є. Українське суспільство 1992-2008: Соціологічний моніторинг / Є. Головаха, Н. Паніна. – К., 2008. – 85 с.
79. Горожанкина М. Е. Социальный капитал: политэкономический аспект / М. Е. Горожанкина. – Донецк : ДонГУЭТ им. Туган-Барановского, 2006. – 289 с.
80. Грабова В. Місцеве самоврядування: досвід минулого, сучасний стан і перспективи / В. Грабова // Проблеми реформування публічної влади : зб. матеріалів та документів / [за заг. ред. Р. П. Безсмертного]. – К. : Атіка-Н, 2009. – 476 с.
81. Гражданин, закон и публичная власть. – М. : Норма, 2005. – 368 с.
82. Гражданское общество: истоки и современность / [под ред. проф. И.И. Кольцова]. – СПб. : ЮрЦентрПресс, 2000. – С. 10.
83. Григорьев В. А. Эволюция местного самоуправления. Отечественная и зарубежная практика : [монография] / В. А. Григорьев. – К. : Истина, 2005. – 424 с.
84. Гриневецкий С. О законодательном противодействии коррупции / С. Гриневецкий // Голос України. – 2010. – 2 марта.
85. Грицак Я. «Україна Модерна». Спеціальний випуск / Я. Грицак, А. Портнов. – Київ-Львів : Критика, 2007. – 356 с.
86. Данкин Д. М. Проблема политического доверия в международных отношениях : дисс. на соискание уч. степени док. полит. наук / Д. М. Данкин. – М., 2000.
87. Дементьев В.Е. Доверие – фактор функционирования и развития современной рыночной экономики / В.Е. Дементьев // Российский экономический журнал. – 2004. – № 8. – С. 46-65.
88. Демкив О. Концепция группового социального капитала и ее адаптация к отечественным условиям / О. Демкив // Социология: Теория, методы, маркетинг. – 2005. – № 4. – С. 104-118.
89. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні : [підруч. для студентів вищих навчальних закладів] / за ред. С. Г. Серьогіної. – Харків: Право, 2005. – 256 с.
90. Державне управління: [навч. посібник] / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Васіна, Л.Ю. Гордієнко; за ред. А.Ф. Мельник. – [2-ге вид., випр. і доп.]. – К. : Знання, 2004. – 342 с.
91. Державне управління і менеджмент : [навч. посіб. у табл. і схемах] / Г.С. Одінцова, Г.І. Мостовий, О. Ю. Амосов та ін. ; за заг. ред. проф. Г.С. Одінцової. – Харків : ХарРІ УАДУ, 2002. – 492 с.
92. Джендарьян И.А. Психология общения и развитие личности / И.А. Джендарьян. – М., 1981. – С. 149.
93. Діденко Н.Г. Державне регулювання розвитку соціального капіталу в умовах мережевого суспільства / Н.Г. Діденко // Актуальні проблеми державного управління та самоврядування : зб. наук. праць ДонГУУ. – 2009. – Т. ІХ. – Вип. 99. – С. 71-80. – (Серія «Економіка»).
94. Доган М. Эрозия доверия в развитых демократиях / М. Доган // МЭиМО. – 1999. – № 5. – С. 85-93; № 6. – С. 38-45.
95. Дорофиенко В.В. Механизмы государственного управления гражданским согласием в регионе / В.В. Дорофиенко, М.Л. Братковский // Науковий часопис : вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. – 2003. – № 2 (6). – С. 224-230.
96. Дослідження рівня довіри громадян України до демократичних інституцій, органів влади [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/Monitor/Monitor22/01.htm.
97. Драгомирова Є. С. Демографічні фактори розвитку соціального капіталу / Є. С. Драгомирова // Схід. – 2009. – № 9 (100). – С. 52-57.
98. Драгомирова Є. С. Формування соціального капіталу на державному та регіональному рівнях : дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук / Є.С. Драгомирова. – Донецьк : ДонГУУ, 2010. – 218 с.
99. Єдиний реєстр громадських формувань / Веб-сайт Міністерства юстиції України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.minjust.gov.ua/0/499"
100. Желтов В.В. Власть: теория и интерпретации / В.В. Желтов. – Кемерово, 1998. – 280 с.
101. Журавлев А.Л. Доверие предпринимателей к разным видам организаций: региональные особенности / А.Л. Журавлев, В.А. Сумарокова. – М. : Изд-во «Институт психологии РАН», 1998. – С. 272.
102. Журавлев А. Л. Психология управленческого взаимодействия / А.Л. Журавлев. – М. : Изд-во «Институт психологии РАН», 2004. – 476 с.
103. Журавлев А. Л. Роль личностного доверия в социальной перцепции / А.Л. Журавлев. – М. : ГУГН, 2000. – С. 185.
104. Журавлева Л. А. Связь общительности личности и доверия к людям: дисс. на соискание уч. степени канд. псих. наук / Л. А. Журавлева. – М., 2004.
105. Завершинский К. Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта / К. Ф. Завершинский // Полис. – 2001. – № 2. – С. 129.
106. Зайцев Р. Коррупция: проблемы рассмотрения / Р. Зайцев // Государственное и муниципальное управление : сб. науч. ст. науч. конф. 19-23 февраля 2009 г. / [отв. ред. серии А. В. Оболонский ; Гос. ун-т – Высшая школа экономики]. – М. : ГУ-ВШЭ, 2009. – С. 5-18.
107. Закон України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=14%2F98-%E2%F0.
108. Закон України «Про державну службу» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3723-12
109. Закон України «Про державну таємницю» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg=3855-12.
110. Закон України «Про друковані засоби масової інформації (пресу)» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2782-12.
111. Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції» № 1506-VI від 11 червня 2009 р. // Голос України. – 19.07.2009. – № 132.
112. Закон України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=80%2F94-%E2%F0.
113. Закон України «Про інформаційні агентства» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg= 74%2F95-%E2%F0.
114. Закон України «Про інформацію» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2657-12.
115. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» : станом на 21 трав. 1997 р. № 280/97 – ВР. – К. : Парлам. вид-во, 2002. – 68 с.
116. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» : станом на 9 квітня 1999 р. № 586 // ВВР України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.
117. Закон України «Про основи національної безпеки України» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=964-15.
118. Закон України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=539% 2F97-%E2%F0.
119. Закон України «Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування» : станом на 15 липня 1997 р. № 452/97 – ВР ; [офіц. пер.] // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – № 10. – (Місцеве самоврядування в Україні). – С. 10-17.
120. Закон України «Про телебачення і радіомовлення» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3759-12.
121. Залізняк В. Удосконалення інформаційного законодавства України: методологічні засади / В. Залізняк // Підприємництво, господарство і право. – 2010. – № 2. – С. 59-61.
122. Зиновьев А.А. На пути к сверхобществу / А.А. Зиновьев. – М.: Центрполиграф, 2000. – 612 с.
123. Историко-этимологический словарь современного русского языка. – М. : Русский язык, 2000. – С. 80.
124. Інформаційний бюлетень українських міст. – 2008. – № 3 (7). – С. 5.
125. Кабанов П. А. Политическая преступность: сущность, причины. Предупреждение: [учебное пособие] / П.А. Кабанов; под ред. проф. В.С. Устинова. – Нижнекамск : НКФ МГЭИ, 2000. – 244 с.
126. Калькова Я.В. Концепция современности / Я.В. Калькова // Социальные и гуманитарные науки. – М. : ИНИОН РАН, 1994. – № 2. – (Сер. 11. Социология).
127. Кампо В. Політико-правові проблеми розмежування повноважень в українській системі органів місцевої влади / В. Кампо // Сучасні проблеми місцевого самоврядування в контексті адміністративної реформи та регіональної політики : зб. матеріалів координат.-методолог. наради та виїзного засідання Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування (9-13 квітня 2001 р., м. Гаспра – Ялта, АРК). – К.: Логос, 2001. – С. 121-126.
128. Кастельс С. Глобализация и миграция : некоторые очевидные противоречия / С. Кастельс // Международный журнал социальных наук. – 1998. – № 23.
129. Клименко І. В. Технології електронного уряду / І. В. Клименко, К.О. Ялиньов. – К. : Центр сприяння інституційному розвитку державної служби, 2006. – 162 с.
130. Кокорский В. Ф. Контрпропаганда в средствах массовой информации Украины: опыт, проблемы, уроки (1976–1985 гг.) : автореф. дисс. на соискание уч. степени канд. ист. наук / В. Ф. Кокорский. – К., 1990. – 24 с.
131. Колишко Р. А. Децентрализация публичной власти в унитарном государстве : автореф. дисс. на соискание уч. степени канд. юрид. наук: спец. 1.00.01 / Р. А. Колишко. – К., 2003 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/scripts/www;32.exe/[in= scripts/ep.in].
132. Колодій А. М. Державне будівництво і місцеве самоврядування: [навч. посібник] / А. М. Колодій, А. Ю. Олійник. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 304 с.
133. Комаровский В. С. Связи с общественностью в политике и государственном управлении / В. С. Комаровский. – М., 2001.
134. Конак Я. Честность и доверие в переходной экономике / Я. Конак // Вопросы экономики. – 2003. – № 9.
135. Кони А. Ф. Уголовный процесс: нравственные начала / А. Ф. Кони. – М., 2000.
136. Конституция Украины. – Донецк : ООО «Лебедь», 2001. – 40 с.
137. Конституція України: станом на 28 червня 1996 р. // ВВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 142.
138. Концепція державної регіональної політики : проект [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.obl-rada.te.ua/?pade =news&nwsid=824.
139. Концепція переходу України до сталого розвитку : проект // Вісник НАН України. – 2007. – № 2. – С. 15-3.
140. Корнієнко М. Місцеве самоврядування та «урядова вертикаль» / М. Корнієнко // Місцеве самоврядування. – 1997. – № 3-4. – С. 40-41.
141. Костенко Н. Флуктації довіри до українських медіа. Українське суспільство 1992-2006 / Н. Костенко ; за ред. В. Ворони. – К. : Інститут соціології НАН України, 2006. – С. 391-399.
142. Коулман Дж. Капитал социальный и человеческий / Дж. Коулман // Общественные науки и современность. – 2001. – № 3.
143. Кравчук Л. М. «Найстрашніше, що влада зараз живе по законам торгівлі» / Л. М. Кравчук // День. – 1999. – 3 лютого.
144. Кравчук Л. М. Інтерв’ю / Л. М. Кравчук // День. – 2004. – 6 травня.
145. Красноступ Г. Проблема визначення об’єкта та предмета інформаційного права / Г. Красноступ // Право України. – 2007. – № 15. – С. 125-127.
146. Краткий словарь современных понятий и терминов. – М. : Республика, 2000. – С. 454.
147. Купрейченко А. Б. Технология доверия и недоверия / А.Б. Купрейченко. – М. : Изд-во «Институт психологии РАН», 2008. – 571 с.
148. Ленин В. И. Государство и революция // Полн. собр. соч. / В. И. Ленин. – Т. 33. – 443 с.
149. Линьок К. А. Централизация, децентрализация и нелинейность в государственном управлении: автореф. дисс. на соискание уч. степени канд. наук по гос. управлению: спец. 25.00.02 / К. А. Линьок. – К., 2004 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/scripts/www;32.exe/[in= scripts/ep.in].
150. Ляско А. Доверие и трансакционные издержки / А. Ляско // Вопросы экономики. – 2003. – № 11.
151. Львов Д. С. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Д. С. Львов, А. Г. Поршнев. – М. : ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002.
152. Мамонтова В. Принципи та закони управління як складова методології управління територіальним розвитком / В. Мамонтова // Актуальні проблеми державного управління : наук. зб. – Д. : ДРІДУ НАДУ. – 2006. – Вип. 1 (23). – С. 101-107.
153. Марков І. Тіньовий кошторис компанії / І. Марков // День. – 2004. – 17 серпня.
154. Мельник М. Влада і корупція в Україні: хто кого? / М. Мельник // Національна безпека і оборона. – 2007. – № 5. – С. 64-71.
155. Мильнер Б. З. Принципы установления доверия / Б. З. Мильнер. – М.: Изд-во «Экономика», 2006. – 315 с.
156. Минина В. Н. Недоверие к государственным институтам / В.Н. Минина // Экономика и социология доверия. – СПб. : Социол. об-во им. М.М. Ковалевского, 2004. – С. 150-167.
157. Місцеве самоврядування в Україні: історія, сучасність, перспективи розвитку : [навч. посібник] / В. В. Кравченко, Н. В. Кравченко, В.П. Лисюченко, М. В. Пітцик ; відпов. ред. Л. Є. Подобед. – К. : Арарат-Центр, 2000. – 206 с.
158. Московичи С. Машина, творящая богов / С. Московичи. – М., 2001. – С. 284.
159. Мушинский В. О. Антонио Грамши: Учение о гегемонии / В.О. Мушинский. – М. : Международные отношения, 1999. – 310 с.
160. Невмержицький Є. Політична корупція: сутність, зміст, механізми протидії / Є. Невмержицький // Право України. – 2008. – № 7. – С. 123-130.
161. Нечаев В. Д. Децентрализация, демократизация и эффективность. Реформа федеративных отношений и местного самоуправления через призму эффективной децентрализации / В. Д. Нечаев // Полис : полит. исслед. – 2005. – № 3. – С. 92-101.
162. Нова державна політика в Україні: зб. науково-аналітичних матеріалів / [В. С. Куйбіда, О. М. Іщенко, А. Ф. Ткачук та ін.]. – К.: Крамар, 2009. – 232 с.
163. Новий тлумачний словник української мови : у 4-х т. – К., 1998. – Т. 1. – С. 790.
164. Ноздрачев А.Ф. Гражданин, закон и публичная власть / А.Ф. Ноздрачев, А.Е. Постников. – М. : Норма, 2005. – 368 с.
165. Оболонский А.В. Мораль и право в политике и управлении / А.В. Оболонский. – М., 2006. – С. 132.
166. Обреченные терпеть обман президента (июль 1996 г.) // Гаврилов Н.И. Моё социологическое кредо / Н. И. Гаврилов. – Донецк: Вебер (Донецкое отделение), 2010. – С. 190-195.
167. Ожегов С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. – М., 1968.
168. Опитування: Чи довіряєте Ви політичним партіям? (динаміка, 2001-2009) – Центр Разумкова; http://www.razumkov.org.ua/ukr/poll.php?poll_id=82
169. Основні аспекти створення «електронного уряду» України / [Ігнатенко П. П., Несторенко О. В., Сініцин І. П., Суслов В. Ю.] // Зв’язок. – 2002. – № 3. – С. 36-41.
170. Оссовський В. Л. Громадська думка в Україні: спроба соціологічної інтерпретації / В. Л. Оссовський. – К., 1999.
171. Отчет Центра изучения общественного мнения и прогнозирования «Коррупция в странах Центральной Азии», 2003 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.anticorruptio.kg.
172. Отчет Центра эффективной политики, общественного фонда «Трансперенен Казахстан» и Центрально-Азиатской Информационной сети «Коррупция в высших учебных заведениях Казахстана: состояние и проблемы противодействия», октябрь-декабрь 2001 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.anticorruptio.kg.
173. Парсонс Т. Система современных обществ / Т. Парсонс ; [пер. с англ.]. – М. : Аспект Пресс, 1998.
174. Патнэм Р. Чтобы демократия сработала / Р. Патнэм. – M.: Ad Marginem, 1996.
175. Переверзева И.А. Проблема доверия в сфере бизнеса / И.А. Переверзева // Иностранная психология. – 2000. – № 12. – С. 84-93.
176. Пивоваров К. Политическая культура. Методологический очерк / К. Пивоваров. – М. : ИНИОН РАН, 1996.
177. Платон. Государство // Платон. Сочинения : в 3-х т. / Платон. – М., 1971. – Т. 3.
178. Платон. Законы // Платон. Соч. : в 3-х т. / Платон. – М. : Мысль, 1972. – Т. 3. – Ч. 2. – С. 83-478.
179. Позняков В. П. Психологические отношения и деловая активность предпринимателей / В. П. Позняков. – М. : Изд-во «Институт психологии РАН», 2001. – 240 с.
180. Политическая культура населения Украины. Результаты социологических исследований / [Е. И. Головаха, Н. В. Панина, Ю. Н. Пахомов и др.]. – К. : Наук. думка, 1993. – 136 с.
181. Политология : энциклопедический словарь. – М., 1996.
182. Політичні партії України у взаємодії зі структурами влади; http://www.analitik.org.ua/publications/joint/3dd12dea/3dd13f15/ ; http://www.analitik.org.ua/publications/joint/3dd12dea/3dd25712/
183. Політологічний енциклопедичний словник: [навч. посібник для студентів вищих навч. закладів]. – К. : Генеза, 1997. – 400 с.
184. Полтерович В. М. Институционал