Хазиев Шамиль Николаевич. Теоретические основы и организация международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности

Краткое описание

Хазиев Шамиль Николаевич. Теоретические основы и организация международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности: диссертация ... доктора Юридических наук: 12.00.12 / Хазиев Шамиль Николаевич;[Место защиты: ФГАОУВО Российский университет дружбы народов], 2017.- 462 с.
Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретические и правовые основы международного сотрудничества в области судебной экспертизы 28
1. Возникновение и основные этапы развития международного сотрудничества в области судебной экспертизы 28
2. Правовое регулирование международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности 44
3. Общая характеристика форм международного сотрудничества по вопросам судебной экспертизы 60
4. Основные тенденции развития международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности 72
Глава 2. Судебная экспертиза в деятельности международных организаций 82
1. Вопросы судебной экспертизы в деятельности Организации Объединенных Наций 82
2. Судебно-экспертные и криминалистические подразделения Интерпола 107
3. Вопросы судебной экспертизы в деятельности региональных международных организаций 117
4. Общая характеристика судебно-экспертной деятельности международных неправительственных организаций 182
Глава 3. Судебно-экспертное обеспечение деятельности международных и интернационализированных уголовных судов и трибуналов 187
1. Общая характеристика судебно-экспертных аспектов деятельности международных уголовных судов и трибуналов 187
2. Судебно-экспертное обеспечение деятельности Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии 208
3. Судебно-экспертное обеспечение деятельности Международного уголовного трибунала по Руанде 219
4. Судебно-экспертное обеспечение деятельности Международного уголовного суда 225
5. Судебно-экспертное обеспечение деятельности Специального суда по Сьерра-Леоне 239
6. Судебно-экспертное обеспечение деятельности Чрезвычайных палат в судах Камбоджи 250
7. Судебно-экспертное обеспечение деятельности Специального трибунала по Ливану 257
Глава 4. Организация международного научного и методического сотрудничества в области судебно экспертной деятельности 278
1. Международное сотрудничество в области обеспечения качества судебно-экспертной деятельности 278
2. Международные научные мероприятия по вопросам судебной экспертизы 298
3. Международные судебно-экспертные научные организации и объединения 311
4. Международное сотрудничество в области обучения и повышения квалификации судебных экспертов 322
5. Стратегия развития международного сотрудничества Российской Федерации в области судебно-экспертной деятельности 343
Заключение 356
Список литературы
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Международное сотрудничество в области судебно-экспертной деятельности представляет собой динамичную развивающуюся систему, подверженную влиянию разнообразных факторов. Укрепление такого сотрудничества отвечает интересам судебных экспертов, государственных и негосударственных судебно-экспертных учреждений, судебной системы, правоохранительных органов и гражданского общества.
Вопросы международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности всегда были актуальными как для отечественного правосудия, так и для организации судебно-экспертной деятельности. Значение такого сотрудничества существенно возросло в результате судебно-правовой реформы, осуществленной в нашей стране в 1990-х – начале 2000-х гг.
Основными причинами, вызвавшими активизацию международного
судебно-экспертного сотрудничества, являются процессы
интернационализации и глобализации всех сфер человеческой деятельности и
стремительное развитие средств коммуникации, международных научных
связей, значительный рост миграции населения, активизация международной
транснациональной организованной преступности и международный
терроризм.
На возросшую роль судебной экспертизы в борьбе с преступностью, терроризмом и в деле защиты прав человека указала Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию ООН в резолюции «Международное сотрудничество в судебно-экспертной сфере».
Правоохранительные органы, суды и учреждения юстиции Российской Федерации крайне заинтересованы в дальнейшем совершенствовании судебно-экспертной деятельности, подготовке высококвалифицированных судебных экспертов, разработке теоретических основ судебной экспертизы и укреплении системы судебно-экспертных учреждений как с учетом отечественного, так и зарубежного опыта и международных стандартов.
Вопросы международного судебно-экспертного сотрудничества нашли свое отражение в Государственной программе Российской Федерации «Юстиция» на 2013–2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 4 апреля 2013 г. В ней поставлена задача развития международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности в целях укрепления положения российской судебной экспертизы в мире, расширения базы знаний экспертов, разработки новых методических
комплексов, в том числе путем скорейшей адаптации современных зарубежных методик, продвижения современных российских методик среди экспертных лабораторий мира.
Многие страны заключили двухсторонние и многосторонние договоры о взаимной правовой помощи, были созданы международные судебные и правоохранительные органы, внесены соответствующие изменения и дополнения в национальное уголовно-процессуальное законодательство.
Впервые на международном судебном уровне начала осуществляться борьба с терроризмом (Специальный трибунал по Ливану).
В то же время глубокий анализ современного состояния судебной экспертизы и других форм применения специальных знаний невозможен без систематического обращения к организации и практике судебной экспертизы в других странах. Это обусловлено не только необходимостью использования сравнительно-правового метода в научных исследованиях, но и спецификой развития российского уголовного судопроизводства, имеющего в своем прошлом периоды расцвета уголовно-процессуальной науки и практики, передового для своего времени судоустройства и судопроизводства, особенно в эпоху реформ конца XIX века.
Вопросы стандартизации, сертификации, проверки пригодности судебно-экспертных методов и методик, аккредитации судебно-экспертных лабораторий также нашли свое отражение в соответствующих документах международных судебно-экспертных организаций, научных дискуссиях в ходе международных конференций по вопросам судебной экспертизы.
Процессы, происходящие в современном мире, влияют на разработку,
апробацию и практическое применение современных высокотехнологичных
методик исследования объектов судебной экспертизы, требуют новых форм
международного судебно-экспертного сотрудничества. Изучение этих
процессов и их влияния на развитие судебно-экспертной науки и практики является насущной задачей криминалистики и общей теории судебной экспертизы.
Перечисленные и ряд других обстоятельств, включая
интернационализацию деятельности по противодействию преступности, стремительное развитие научно-технического прогресса, свидетельствуют о том, что проблемы судебной экспертизы в области международного сотрудничества в борьбе с преступностью, с одной стороны, и в области защиты прав человека, с другой стороны, и в дальнейшем будут объектом детального изучения и многих научных дискуссий.
Степень научной разработанности темы диссертационного
исследования. Несмотря на то, что в Российской Федерации по вопросам судебной экспертизы издано большое количество работ, многие вопросы международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности разработаны в недостаточной степени. Значительная часть научных публикаций по вопросам судебной экспертизы посвящена уголовно-процессуальным, методическим и организационным аспектам судебно-экспертной деятельности. При этом вопросы международного сотрудничества в этих работах разрабатывались в основном применительно к укреплению связей регионального характера и имели практическую направленность.
В 2011 г. И. Э. Никитиной (ВНИИ МВД России) была защищена кандидатская диссертация «Европейское сотрудничество в сфере судебно-экспертной деятельности». В ней главным образом были рассмотрены вопросы правовой регламентации полицейского сотрудничества России и стран-членов Европейского союза при производстве экспертиз и специальных исследований.
Существенный вклад в развитие общей теории судебной экспертизы и международного судебно-экспертного сотрудничества внесен отечественными учеными Т. В. Аверьяновой, Р. С. Белкиным, Т. С. Волчецкой, А. Ф. Волынским, Е. А. Зайцевой, А. М. Зининым, В. Я. Колдиным, А. А. Леви, Н. П. Майлис, Т. Ф. Моисеевой, А. В. Нестеровым, Е. Р. Россинской, С. С. Самищенко, Е. В. Селиной, С. А. Смирновой, А. И. Усовым.
Ряд статей, посвященных сотрудничеству российских судебных экспертов
и судебно-экспертных учреждений с Европейской сетью судебно-экспертных
учреждений, а также вопросам евразийского судебно-экспертного
сотрудничества и внедрения международных стандартов в судебно-экспертную деятельность, опубликован Г. Г. Омельянюком, С. А. Смирновой и А. И. Усовым.
Вопросам международного сотрудничества в сфере уголовного процесса, а также функционирования международных судебных учреждений посвящены работы А. И. Бастрыкина, И. Ю. Белого, И. П. Блищенко, Г. И. Богуша, О. Н. Ведерниковой, А. Г. Волеводза, С. В. Глотовой, С. А. Егорова, А. Я. Капустина, В. А. Карташкина, Н. И. Костенко, И. С. Марусина, А. Б. Мезяева, Э. Б. Мельниковой, А. С. Подшибякина, К. С. Родионова, Е. Н. Трикоз, Г. Г. Шинкарецкой и других авторов.
В работах указанных авторов затрагивались также и некоторые проблемы оценки и использования судебных экспертиз.
Отдельные вопросы организации международного сотрудничества в
области судебно-экспертной деятельности явились предметом рассмотрения ряда зарубежных ученых и практиков Дж. Алмиралла (США), А. Бродерса (Нидерланды), Р. Вильямса (Великобритания), Р. Гилла (Великобритания), М. М. Дауленова (Казахстан), Я. Киндера (Бельгия), М. Клинкнера (Великобритания), С. Корднера (Австралия), Кс. Лароша (Нидерланды), П. Марго (Швейцария), А. Морган (США), В. Нойтебума (Нидерланды), А. К. Олумбе (Кения), Д. Паттерсона (США), М. Сассоли (Швейцария), К. Фуртона (США), К. Хана (Великобритания).
Несмотря на то, что международное сотрудничество в области судебно-экспертной деятельности развивается более полутора веков, до настоящего времени отсутствуют работы, в которых бы на теоретическом уровне исследовался весь мировой опыт международного судебно-экспертного сотрудничества, а также влияние зарубежного и мирового судебно-экспертного сообщества на отечественную судебно-экспертную деятельность.
В качестве объекта исследования выступают:
правоотношения, регулируемые различными отраслями отечественного, зарубежного и международного права, возникающие в связи с проведением судебной экспертизы и организацией судебно-экспертной деятельности;
организация международного сотрудничества в судебно-экспертных учреждениях, а также особенности их взаимодействия с органами, осуществляющими производство по делу, и иными участниками судопроизводства за рубежом и в международных органах уголовного судопроизводства;
структура и деятельность международных объединений судебных экспертов, а также судебно-экспертных подразделений международных правоохранительных органов и учреждений;
организация производства судебных экспертиз и исследований международными командами судебных экспертов;
международное научное и методическое сотрудничество в области судебной экспертизы;
международное сотрудничество в области подготовки и повышения квалификации судебных экспертов.
Предметом диссертационного исследования являются закономерности объективной действительности, оказывающие влияние на возникновение и развитие международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности; судебно-экспертное обеспечение деятельности международных уголовных судов и трибуналов; деятельность международных объединений
судебных экспертов и судебно-экспертных учреждений; нормы отечественного и иностранного права, регулирующие вопросы международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является определение наиболее перспективных форм и направлений взаимодействия российских судебно-экспертных учреждений и экспертов с международными и зарубежными экспертными и научными организациями для совершенствования судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие
задачи:
1. Изучить историю становления и развития международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности, выявить закономерности и определить перспективы его совершенствования.
2. Изучить и осмыслить мировой и зарубежный опыт международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности.
3. Проанализировать правовое регулирование международного сотрудничества по вопросам судебной экспертизы.
4. Определить основные области и формы международного сотрудничества по вопросам судебной экспертизы и проанализировать существующие тенденции такого сотрудничества.
5. Исследовать судебно-экспертные аспекты деятельности ведущих международных организаций – ООН и Интерпола, а также региональных международных организаций, в том числе Европейского суда по правам человека.
6. Рассмотреть вопросы судебной экспертизы в деятельности международных неправительственных организаций и международных профессиональных некоммерческих объединений судебных экспертов и определить наиболее эффективные формы международного научного сотрудничества судебно-экспертных учреждений, экспертов и научных работников, специализирующихся в этой области.
7. Изучить организацию производства судебных экспертиз в Международном уголовном суде и других международных и интернационализированных судах и трибуналах, а также опыт судебно-экспертного обеспечения деятельности других международных учреждений уголовной юстиции.
8. Изучить опыт международного научного и методического
сотрудничества в области судебной экспертизы Российской Федерации и других государств и определить пути его дальнейшего совершенствования.
9. Дать научную оценку результатам и перспективам международного
сотрудничества Российской Федерации в области судебной экспертизы.
10. Разработать практические рекомендации по оптимальному использованию возможностей международного сотрудничества для дальнейшего совершенствования судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации.
11. Определить основные стратегические направления совершенствования международного сотрудничества Российской Федерации в области судебно-экспертной деятельности.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу
настоящего диссертационного исследования составили универсальные
диалектические положения о всеобщей связи и взаимной обусловленности явлений. С целью обеспечения полноты исследования и научной достоверности его результатов применялись также частные научные методы: исторический, логико-юридический, системно-структурного анализа, сравнительно-правовой и др.
Теоретической и идейной основой настоящего диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области общей теории права, международного права, европейского права, уголовного процесса, криминалистики и общей теории судебной экспертизы.
Эмпирическую базу исследования составили:
1. практика реализации норм международного права, регулирующих вопросы судебно-экспертной деятельности;
2. материалы практики международного сотрудничества судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, а также судебно-экспертных учреждений других органов исполнительной власти;
3. материалы международных и интернационализированных уголовных судов и трибуналов;
4. учредительные документы, публикации и отчеты международных объединений судебных экспертов.
При написании диссертации использовался также личный опыт работы автора в должности эксперта в экспертно-криминалистическом подразделении органов внутренних дел, старшего научного сотрудника и заведующего научно-исследовательской лабораторией судебно-трасологической экспертизы ВНИИ судебных экспертиз Минюста России (ныне РФЦСЭ).
Кроме того, был использован опыт участия автора в деятельности Международной ассоциации по идентификации в качестве члена комитета по международным аспектам и в качестве регионального представителя ассоциации в Российской Федерации в течение 1992–2016 гг.
Нормативная правовая база исследования. Нормативную правовую
базу диссертации составляют Конституция Российской Федерации,
законодательство о судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, двухсторонние и многосторонние международные договоры, в которых участвует Российская Федерация, конвенции и резолюции Организации Объединенных Наций, решения других международных организаций, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам судебно-экспертной деятельности и международного сотрудничества в этой области.
Научная новизна диссертационного исследования обусловлена, прежде
всего, тем, что оно представляет собой первое комплексное монографическое
исследование мирового и отечественного опыта международного
сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности, его состояния, проблем и перспектив дальнейшего развития и содержит:
теоретическое осмысление истории возникновения и эволюции института международного сотрудничества в области судебной экспертизы, его основных форм и тенденций дальнейшего развития;
анализ правового регулирования международного сотрудничества по вопросам судебной экспертизы и судебно-экспертных аспектов деятельности международных организаций;
характеристику судебно-экспертной деятельности специализированных международных неправительственных организаций;
оценку результатов развития института судебной экспертизы в сфере международного уголовного судопроизводства и в деятельности международных уголовных судов и трибуналов;
анализ международного научного и методического сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности и пути его совершенствования.
Впервые в отечественной и зарубежной научной литературе рассмотрена взаимосвязь принципов международного права и основных положений международного судебно-экспертного сотрудничества.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Периодизация истории становления и развития международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности, в основу которой
положены этапы развития криминалистики, научных основ судебной экспертизы, совершенствования национального законодательства, развития международного права, а также существенные изменения международной обстановки.
2. Дополнения к проекту Федерального закона «О судебно-экспертной
деятельности в Российской Федерации», рассмотренного в первом чтении
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
Проект предлагается дополнить рядом положений, регулирующих
международное сотрудничество в области судебно-экспертной деятельности.
Эти положения касаются организационных, научных и методических вопросов,
а также вопросов информационного обеспечения международного
сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности, находящихся за
рамками уголовного процесса и международного права, поэтому они подлежат
правовому регулированию национальным законодательством о судебно-
экспертной деятельности.
Представляется целесообразным дополнить главу 5 «Международное
сотрудничество в области судебно-экспертной деятельности» проекта
указанного закона нормами о целях международного судебно-экспертного
сотрудничества, о производстве судебной экспертизы по запросу о правовой
помощи компетентного органа иностранного государства, об участии
российских судебных экспертов в производстве за рубежом судебных
экспертиз для компетентных органов иностранных государств и
международных учреждений уголовного судопроизводства, о производстве
судебной экспертизы с привлечением судебных экспертов иностранного
государства, об участии российских судебных экспертов в иностранных и
международных неправительственных научных и профессиональных
объединениях судебных экспертов, о международном сотрудничестве российских судебно-экспертных учреждений по вопросам аккредитации судебно-экспертных учреждений и лабораторий, а также по вопросам стандартизации судебно-экспертной деятельности.
3. Система и характеристика основных форм международного
сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности. Предлагается
выделить три большие группы основных форм международного судебно-
экспертного сотрудничества:
1. Формы международного сотрудничества, урегулированные нормами международного права, международными договорами и национальным
процессуальным законодательством, а также установленные
международными правительственными организациями:
1. Производство судебной экспертизы для компетентных органов иностранных государств в рамках взаимной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.
2. Производство судебных экспертиз для международных уголовных судов и трибуналов.
3. Международный согласованный обмен методиками производства судебных экспертиз.
1.4 Международное сотрудничество в вопросах обеспечения
безопасности и защиты экспертов.
5. Международное сотрудничество в области судебной экспертизы при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях, повлекших массовую гибель людей.
6. Создание и ведение международных реестров судебных экспертов.
2. Формы международного сотрудничества экспертов и судебно-
экспертных учреждений при производстве судебных экспертиз,
осуществляемого на условиях взаимности:
1. Оказание содействия в производстве конкретной судебной экспертизы иностранному судебно-экспертному учреждению.
2. Совместное производство судебной экспертизы экспертами двух и более государств.
3. Международный обмен материалами, необходимыми для проведения экспертиз.
4. Обмен судебно-экспертными учреждениями разных стран информацией, имеющейся в справочно-информационных фондах.
5. Международная оценка пригодности судебно-экспертных методик.
6. Обсуждение, оценка пригодности и апробация новых судебно-экспертных методик с участием зарубежных специалистов.
7. Апробация новых приборов, устройств, материалов для применения в судебно-экспертной деятельности по обращениям иностранных производителей.
8. Взаимная адаптация компьютерных исследовательских и справочно-информационных программ и баз данных различных стран в области судебной экспертизы.
9. Международная аккредитация отдельных судебно-экспертных лабораторий и судебно-экспертных учреждений в целом.
2.10 Привлечение международного судебно-экспертного сообщества для выявления и предупреждения экспертных ошибок.
3. Формы международного сотрудничества, осуществляемого в области
научного, методического и технического обеспечения судебно-экспертной
деятельности:
10. Участие судебно-экспертных учреждений Российской Федерации или отдельных судебных экспертов в международной или иностранной судебно-экспертной ассоциации (обществе, объединении, судебно-экспертной сети и т.п.).
11. Проведение международных конференций, симпозиумов, семинаров и других научных мероприятий по вопросам судебной экспертизы.
12. Оказание методической помощи иностранным судебно-экспертным учреждениям.
13. Проведение взаимных стажировок судебных экспертов в иностранных судебно-экспертных учреждениях.
14. Обмен литературой научно-методического характера между судебно-экспертными учреждениями различных стран.
15. Приобретение судебно-экспертными учреждениями нового экспертного оборудования за рубежом.
16. Издание двуязычных и многоязычных словарей по судебной экспертизе.
Многообразие форм международного сотрудничества в области судебной
экспертизы обусловлено процессом глобализации и интернационализации
деятельности по противодействию преступности, в том числе
транснациональной, поэтому представляется неизбежным появление в ближайшие годы новых форм международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности.
4. Четыре группы основных тенденций развития международного
сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности, оказывающих
наибольшее влияние на динамику такого сотрудничества:
1. основные тенденции в области организации международного судебно-экспертного сотрудничества (усиление регионального сотрудничества в области судебной экспертизы; создание международных судебно-экспертных команд; совершенствование средств и методов коммуникации между судебно-экспертными учреждениями; создание объединенных баз и банков данных);
2. основные тенденции развития международного сотрудничества в области научного обеспечения судебно-экспертной деятельности (активизация
обмена научными достижениями в области судебной экспертизы; объединение усилий международного судебно-экспертного сообщества в разработке актуальных вопросов судебно-экспертной деятельности; повышение интереса к общей теории судебной экспертизы; разработка вопросов соблюдения прав человека при производстве судебной экспертизы);
3. основные тенденции международного сотрудничества в области методического обеспечения судебно-экспертной деятельности (стремление к унификации судебно-экспертных методик; внедрение международной аккредитации лабораторий судебной экспертизы; внедрение межлабораторного профессионального тестирования в области судебной экспертизы; унификация требований к экспертам в области профессиональной этики; активизация обмена образцами для сравнительного исследования; активизация международного сотрудничества в области судебно-экспертного обеспечения деятельности по сохранению культурных ценностей);
4. основные тенденции международного сотрудничества в области технического обеспечения судебно-экспертной деятельности (заметный рост производства технических средств судебной экспертизы; стремление к выработке единых требований к цифровым фото- и видеоизображениям, используемым в судебной экспертизе; бурный рост исследований в области судебной компьютерно-технической экспертизы).
Эта классификация основана на результатах анализа данных о
публикациях по различным вопросам судебной экспертизы, сведений о
тематике проводимых в последние годы международных
мультидисциплинарных конференций, направлений исследования вновь
создаваемых международных рабочих судебно-экспертных групп,
исследовательских грантов, а также документов ООН и специализированных подразделений других международных организаций.
5. Характеристика возросшей роли Организации Объединенных Наций в развитии международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности и основные направления деятельности ООН в этой сфере: судебно-экспертное обеспечение международных учреждений уголовного правосудия, помощь развивающимся странам в создании собственных судебно-экспертных учреждений и обучении экспертов, определение приоритетных направлений развития судебно-экспертной науки и практики, судебно-экспертное обеспечение защиты прав человека.
Обоснована необходимость ознакомления российских судебных
экспертов с документами ООН по вопросам судебной экспертизы и
обеспечения соблюдения в отечественной практике производства судебных экспертиз, разработанных этой авторитетной международной организацией основных принципиальных положений судебно-экспертной деятельности. Кроме того, отмечается целесообразность активизации взаимодействия российских судебных экспертов и судебно-экспертных учреждений с Лабораторной службой Управления ООН по наркотикам и преступности.
6. Характеристика функций судебно-экспертного характера,
выполняемых Международной организацией уголовной полиции – Интерполом и их значение для международной борьбы с наиболее опасными преступлениями, для целей гуманитарного характера, а также для совершенствования национальной судебно-экспертной практики.
Потребность применения специальных знаний чаще всего возникает в деятельности Интерпола в связи с необходимостью идентификации разыскиваемых людей, угнанных автотранспортных средств, похищенных произведений живописи и прикладного искусства, иных культурных ценностей, исследования поддельных документов и фальшивых денежных знаков, при расследовании террористических актов.
Значительное место в деятельности Интерпола занимает внедрение дактилоскопии, молекулярно-генетических методов, а также судебных компьютерно-технических экспертиз в практику розыска и расследования наиболее тяжких преступлений, носящих международный характер.
Обобщение передового опыта судебно-экспертного обеспечения
деятельности Интерпола, а также научные и методические разработки криминалистических подразделений Интерпола представляются весьма ценными не только для экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, но и для судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации и Федеральной таможенной службы Российской Федерации. В связи с этим представляется целесообразным разработать механизм обеспечения всех государственных судебно-экспертных учреждений в России научными и методическими работами и стандартами, подготовленными соответствующими службами Интерпола. В международных научных мероприятиях Интерпола по судебной экспертизе должны более активно принимать участие представители судебно-
экспертных учреждений всех ведомств Российской Федерации,
осуществляющих судебно-экспертную деятельность.
7. Роль региональных международных организаций в развитии
международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности,
повышение значимости регионального судебно-экспертного сотрудничества
как следствие общей тенденции регионализации международных отношений.
Регионализация является сложным и в определенной степени противоречивым процессом, обусловленным с одной стороны влиянием глобализации, а с другой стороны, – является весомой альтернативной глобализации и стремления к однополярному миропорядку.
В настоящее время наиболее активно международное судебно-экспертное сотрудничество осуществляется в рамках таких региональных международных организаций, как Содружество Независимых Государств, Содружество наций, Европейская полицейская организация (Европол), Агентство судебного сотрудничества Европейского союза (Евроюст), Европейский совет по судебной медицине, Европейский суд по правам человека, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация американских государств, Африканский союз.
Информация о судебно-экспертной деятельности региональных
международных организаций может оказаться весьма полезной для российских
судебных экспертов и судебно-экспертных учреждений в случаях
возникновения необходимости получения методической помощи, образцов, статистических данных и других сведений. В свою очередь к помощи судебно-экспертных подразделений этих организаций могут напрямую обращаться российские правоохранительные органы и суды.
8. Характеристика возрастающей роли международных
неправительственных организаций, в той или иной степени имеющих
отношение к судебной экспертизе, в дальнейшем развитии международного
сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности. Главным образом,
это организации, созданные для защиты прав человека, расследования случаев
применения пыток и других форм бесчеловечного обращения.
К числу международных неправительственных организаций, имеющих
отношение к судебной экспертизе, относятся международные судебно-
экспертные команды, созданные в соответствии с законодательством о
неправительственных организациях, правозащитные организации,
Международный Комитет Красного Креста и ряд других объединений, в том числе некоммерческие профессиональные объединения судебных экспертов.
Анализ учредительных документов международных судебно-экспертных
организаций, показал, что основными их целями являются дальнейшее развитие
судебно-экспертной науки, совершенствование практики производства
судебных экспертиз, повышение квалификации судебных экспертов, взаимный обмен информацией, новыми методами и методиками исследования, укрепление международных связей лиц и учреждений, осуществляющих производство судебных экспертиз.
Отмечается, что участие российских судебных экспертов и судебно-
экспертных учреждений в работе международных неправительственных
организаций имеет важное значение и должно всячески поощряться.
Представляется целесообразным включить обязанность информирования
судебных экспертов об этих организациях и их функциях в положения о
подразделениях головных судебно-экспертных учреждений, обеспечивающих
международное сотрудничество. Кроме того, представляется необходимым
включить вопросы международного сотрудничества и взаимодействия с
международными судебно-экспертными организациями в программы
подготовки и повышения квалификации судебных экспертов.
9. Факт наибольшей востребованности для целей международного уголовного судопроизводства экспертов в области судебной медицины (танатологов, антропологов, травматологов, токсикологов, генетиков), судебной баллистики, экспертизы взрывчатых веществ и взрывных устройств, компьютерно-технической экспертизы, судебного почерковедения и судебно-технической экспертизы документов, судебной психиатрии и психологии, а также характеристика особенностей решаемых этими экспертами задач.
Подавляющее большинство задач, которые ставились перед экспертами,
являлись диагностическими. Это обусловлено тем, что для привлечения к
уголовной ответственности за преступления против мира, военные
преступления и преступления против человечности в первую очередь возникает
необходимость установления наличия состава того или иного международного
уголовного преступления с привлечением специальных знаний при
исследовании жертв этих преступлений, применявшегося оружия, документов,
а также для решения вопросов о вменяемости обвиняемых.
Идентификационные судебно-экспертные исследования носили скорее
гуманитарный характер и проводились для установления личности жертв преступлений и последующей передачи их останков родственникам.
Иная картина наблюдается при расследовании актов терроризма (например, при расследовании террористических актов в Ливане). Для
установления личности виновных и личности жертв террористических актов проводятся многочисленные идентификационные исследования, в том числе с использованием молекулярно-генетических методов.
Указанные особенности должны учитываться при разработке методик судебно-экспертного исследования, криминалистических методик, подготовке экспертов соответствующих специальностей и формировании судебно-экспертных команд, привлекаемых для раскрытия и расследования этих преступлений.
10. Необходимость объединения криминалистических учетов и справочно-информационных фондов в области судебной экспертизы, имеющихся в большинстве государств, и предоставления возможности обращения к этим учетам и фондам как международных органов уголовного судопроизводства, так и национальных правоохранительных органов при расследовании преступлений против человечности, г