ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ УКРАЇНИ

Краткое описание

КЛАСИЧНИЙ ПРИВАТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

Боклаг Валентина Андріївна

УДК 349.414(477)

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ УКРАЇНИ

25.00.02 механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук
з державного управління

Науковий керівник:
Мерзляк Анжела Віталіївна,
доктор наук державного управління, професор

Запоріжжя 2009

ЗМІСТ

ВСТУП

3

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ФУНКЦІОНУВАННЯ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРОСТОРУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ УКРАЇНИ

10

1.1. Система державного управління земельними ресурсами України

10

1.2. Теоретичні положення запровадження інформаційних систем в сфері управління земельними ресурсами

31

1.3. Методи та способи формування даних про земельні ресурси України

55

ВИСНОВКИ ДО РОЗДІЛУ 1

69

РОЗДІЛ 2. СУЧАСНИЙ СТАН ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ УКРАЇНИ.

72

2.1. Система інформаційного забезпечення органів державної влади в сфері управління земельними ресурсами

72

2.2. Моніторинг якісного стану земель країни

97

2.3. Земельноінформаційні системи як складова механізму державного управління земельними ресурсами

115

ВИСНОВКИ ДО РОЗДІЛУ 2

132

РОЗДІЛ 3. МЕХАНІЗМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ

135

3.1. Механізм створення інтегрованої земельної інформаційної системи України

152

3.2. Удосконалення механізму формування інформації земельно-кадастрових систем

152

3.3. Заходи щодо запровадження вітчизняного програмного комплексу з врахуванням зарубіжного досвіду

162

ВИСНОВКИ ДО РОЗДІЛУ 3

180

ВИСНОВКИ

184

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

190

ВСТУП
Актуальність теми. В умовах реформування земельних відносин й інтеграції України у світовий економічний простір особливої актуальності набувають питання державного управління земельними ресурсами України, які є основою національного багатства країни. За своєю природою земельні ресурси є особливим об’єктом соціально-економічних і громадсько-політичних відносин, тому вони потребують принципово іншої системи управління.
Ефективна та якісна система інформаційного забезпечення органів влади є невід’ємною складовою професійного функціонування системи державного управління. Впровадження та всебічне використання сучасних інформаційних технологій в управлінській діяльності дає змогу забезпечити інформаційно-аналітичну підтримку прийняття управлінських рішень на всіх рівнях, зокрема щодо соціально-економічного розвитку держави і її окремих регіонів; задовольнити інформаційні потреби державних службовців та інших категорій громадян; створити умови для об’єктивного формування громадської думки щодо діяльності органів влади, а також послуг, які вони надають.
Загальні питання теоретичного та практичного аспектів державного управління висвітлюють у своїх наукових працях вітчизняні вчені: С.О.Біла, А.О.Дєгтяр, В.Г.Дзюндзюк, О.М.Іваницька, А.В.Мерзляк, Н.С.Миронова, В.В.Нікітін, В.М.Огаренко, Г.С.Одинцова, Ю.П.Шаров та інші. Питання розвитку інформаційного суспільства в Україні та впровадження інновацій щодо інформаційного забезпечення державного управління в своїх працях розглядають такі вчені: В.Б.Авер’янов, Г.В.Атаманчук, Л.Ю.Гордієнко, В.Г.Афанасьєв, А.Ф.Мельник, О.Ю.Оболенський, Л.П.Полякова, А.Ю.Расіна, Г.Л.Смолян, В.П.Тронь та інші.
Проблеми державного управління земельними ресурсами досліджувало багато вітчизняних та зарубіжних учених, а саме: Р.Аблер, Д.І.Бабміндра, В.О.Боровий, А.О.Варламов, О.С.Дорош, С.А.Кальченко, Ю.О.Карпінський, Г.Ларсон, М.Г.Лихогруд, А.А.Ляшенко, О.Г.Мордвінов, М.Г.Ступень, А.М.Третяк, О.І.Шапоренко, М.Д.Черемшинський, А.Хопфер та інші.
Заходи щодо створення земельно-інформаційного середовища з метою підвищення ефективності державного управління земельними ресурсами, використання й охорони земель набувають особливої актуальності й зумовлюють необхідність удосконалення системи інформаційного забезпечення державного управління земельними ресурсами. Актуальність проблеми, її практичне значення й недостатнє наукове обґрунтування зумовили вибір теми дисертації.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота є частиною наукових розробок зі створення та впровадження системи інформаційного забезпечення управління земельними ресурсами в умовах ринкової економіки, виконаних безпосередньо автором і за його участю в межах наукових тем Класичного приватного університету: Механізми управління об’єктами і процесами ринкової економіки” (номер державної реєстрації 0102U002566), Планування, прогнозування та державне регулювання мікро- та макроекономічних процесів” (номер державної реєстрації 0102U003195). У рамках цих тем автором розроблено пропозиції щодо вдосконалення системи інформаційного забезпечення управління земельними ресурсами шляхом упровадження інтегрованих земельно-інформаційних систем.
Мета й завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є науково-теоретичне обґрунтування та розробка практичних рекомендацій щодо вдосконалення інформаційного забезпечення державного управління земельними ресурсами України.
Для досягнення мети дослідження було поставлено такі завдання:
уточнити сутність поняття державне управління земельними ресурсами” як системи, спрямованої на процес оптимізації розподілу земельного фонду країни;
узагальнити теоретичні положення про земельно-кадастрові системи як механізм регулювання земельних відносин та основний інформаційний ресурс держави щодо управління земельними ресурсами;
дослідити способи формування даних про земельний фонд, які входять до єдиної цілісної земельно-інформаційної системи країни;
здійснити аналіз сучасного стану інформаційного забезпечення органів державного управління земельними ресурсами;
обґрунтувати необхідність створення земельно-інформаційної системи як складової механізму державного управління земельними ресурсами;
розкрити взаємозв’язок механізмів державного управління земельними ресурсами й земельно-інформаційних систем;
розробити концепцію створення інтегрованої земельної інформаційної системи на основі відомчих та галузевих кадастрів;
з’ясувати необхідність упровадження в державно-управлінську практику вітчизняного програмного продукту як інструмента формування державної земельно-інформаційної системи;
розробити рекомендації щодо вдосконалення механізмів формування інформаційного забезпечення діяльності органів державної влади в галузі регулювання земельних відносин.
Об’єкт дослідження процес інформаційного забезпечення державного управління земельними ресурсами України.
Предмет дослідження механізми державного регулювання інформаційного забезпечення управління земельними ресурсами України.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що запропоноване в дисертаційному дослідженні впровадження інтегрованої земельно-інформаційної системи сприятиме вдосконаленню системи державного управління земельними ресурсами та дасть змогу здійснити оптимальний перерозподіл і ефективне використання земель України.
Методи дослідження. Для досягнення поставленої в роботі мети було використано сучасні методи дослідження, зокрема: на основі системно-аналітичного методу виконано теоретичне узагальнення наукових концепцій, розробок і пропозицій провідних вітчизняних та зарубіжних учених, присвячених питанням інформаційного забезпечення управління земельними ресурсами.
Для вирішення окремих завдань використано такі методи: статистичного аналізу для дослідження динаміки, структури й ефективності функціонування сфери регулювання земельних відносин; проблемно-орієнтований метод для наукового обґрунтування напрямів вирішення проблем розвитку земельних відносин та забезпечення інформацією органів державного управління.
Методи наукового аналізу та синтезу дали змогу виявити найбільш важливі фактори, що впливають на роботу органів державного управління земельними ресурсами, узагальнити тенденції розвитку земельних відносин, оцінити ефективність окремих заходів державного регулювання земельних відносин.
Інформаційну базу дослідження становлять аналітичні та статистичні матеріали центральних органів державної виконавчої влади, у тому числі Державного комітету України із земельних ресурсів, Запорізької регіональної філії Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України, законодавчі, нормативно-правові та інструктивні документи.
Наукова новизна отриманих результатів полягає в такому:
уперше:
розроблено концепцію створення інтегрованої земельно-інформаційної системи як складової механізму державного управління земельними ресурсами, що ґрунтується на даних відомчих та галузевих кадастрів і сприяє ефективному прийняттю управлінських рішень органами державної влади та місцевого самоврядування щодо використання земельних ресурсів країни;
обґрунтовано необхідність упровадження у вітчизняну практику управління земельними ресурсами програмного продукту, створеного на основі сучасних геоінформаційних систем, який дасть змогу вдосконалити автоматизовану систему ведення державного земельного кадастру;
удосконалено:
теоретичні положення щодо запровадження земельно-кадастрової системи як складової механізму державного регулювання земельних відносин та як засобу безперервного інформаційного обміну, що дасть змогу забезпечити державну стратегію розвитку в галузі земельних відносин;
теоретичні погляди на взаємодію механізмів державного управління земельними ресурсами й автоматизованої системи державного земельного кадастру, що дасть змогу створити умови для функціонування цивілізованого ринку землі, відстежувати динаміку кількісних і якісних змін земельного фонду, забезпечити охорону прав громадян, підприємств, установ та організацій на землю;
науково-теоретичні підходи до створення єдиної земельно-інформаційної системи, з метою забезпечення діяльності органів державної влади в галузі управління земельними ресурсами, шляхом цілеспрямованого поєднання інформаційних потоків, які формуються на первинному рівні державного управління;
набуло подальшого розвитку:
розкриття сутності поняття державне управління земельними ресурсами” як сукупності заходів, спрямованих на оптимізацію розподілу земель між видами економічної діяльності країни та їх раціональне використання, що забезпечить стабільність політичного, соціального й економічного розвитку країни;
обґрунтування запровадження сучасних методів оновлення планово-картографічного матеріалу та отримання показників, які характеризують стан земельного фонду країни, що дасть змогу активізувати систему інформаційного забезпечення управління земельними ресурсами.
Практичне значення одержаних результатів визначається їх орієнтацією на підвищення ефективності державного управління земельними ресурсами шляхом удосконалення земельно-інформаційної системи. Основні матеріали дослідження можуть бути використані для подальшого вдосконалення систем управління органів державної влади та органів місцевого самоврядування, у практичній діяльності органів управління земельними ресурсами, а також у навчальному процесі Класичного приватного університету та інших навчальних закладів.
Результати дослідження щодо вдосконалення інформаційного забезпечення управління земельними ресурсами використано в діяльності Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Запорізькій області (довідка № 01-01-24/2093від 25.09.2008р.), Запорізької регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України” (довідка №118від 05.03.2008р.), Запорізької обласної державної адміністрації (довідка №09-01/1329від 11.09.2008р.), Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (довідка №01-15/1112від 03.07.2008р.). Теоретичні положення, узагальнення й висновки дисертації використовуються в Класичному приватному університеті при викладанні таких дисциплін: Державне управління”, Державне регулювання економіки”, Державне управління земельними ресурсами”, Земельний кадастр” (довідка №1301від 23.09.2008р.).
Особистий внесок здобувача. Наукові положення, висновки й рекомендації, які виносяться на захист, одержано здобувачем особисто. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, у дисертаційній роботі використано лише ті результати дослідження та ідеї, що належать особисто автору.
Апробація результатів дисертації. Основні положення й результати дисертації доповідались і обговорювались на науково-практичних конференціях: Дні науки” (м.Запоріжжя, 2006-2008), Наука і вища освіта” (м.Запоріжжя, 2006-2008), Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування” (м.Київ, 2007), Актуальні проблеми і перспективи розвитку економіки України” (м.Алушта, 2007), Теорія та практика економіки та підприємництва” (м.Алушта, 2007) і на міжнародному науковому конгресі Державне управління та місцеве самоврядування” (м.Харків, 2008).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 16наукових праць загальним обсягом 6,5друк. арк., з яких 7 у фахових виданнях.
Обсяг і структура дисертації. Дисертаційна робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації 204сторінки, з яких: 26рисунків займають 15сторінок, 11таблиць 9сторінок, список використаних джерел з 167найменувань 15сторінок.

Список литературы

ВИСНОВКИ
У дисертаційній роботі наведено теоретичне узагальнення та новий підхід до вирішення актуального завдання щодо вдосконалення інформаційного забезпечення державного управління земельними ресурсами України; сформульовано наукові підходи, що забезпечують теоретичне й практичне використання отриманих результатів. Дослідження підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізовані мета й завдання дослідження дають підстави сформувати такі висновки.
1. Уточнено сутність поняття державне управління земельними ресурсами” як сукупності заходів, спрямованих на процес оптимізації розподілу земель між видами економічної діяльності країни та їх раціональне використання, що забезпечить стабільність політичного, соціального й економічного розвитку країни. Розглянуто теоретичні засади державної системи управління земельними ресурсами і її місце в державному управлінні як складній різноаспектній системі, яка передбачає застосування ефективних державних механізмів, спрямованих на розвиток економіки України. Основним завданням державного управління земельними ресурсами є процес постійного вдосконалення земельних відносин, оптимізації розподілу земель між видами економічної діяльності країни, а, отже, такий процес потребує запровадження нових форм та методів, які передбачають активізацію державного управління земельними ресурсами, що можливо за умови вдосконалення механізмів управління, якими є: державний земельний кадастр, землеустрій, моніторинг, контроль за використанням та охороною земель.
2. Узагальнено основні теоретичні положення формування інформаційних систем в умовах інформатизації суспільства, яке характеризується зростанням ролі інформації в соціальних процесах і швидкості її обробки, у проникненні електронно-обчислювальної техніки та заснованих на ній сучасних інформаційних технологій у всі сфери суспільного життя. Визначено основні напрями вдосконалення державного механізму щодо інформаційного забезпечення управління земельними ресурсами: підготовка та використання нормативно- правового матеріалу в умовах інформатизації, що потребує не тільки централізації, але й дотримання єдиної методологічної основи; підготовка державного апарату управління до функціонування в умовах інформатизації; налагодження складної мережі організаційних та управлінських відносин, які виникають при плануванні, координації й контролі за розробкою проектів інформаційних систем органів управління різних рівнів.
3. Досліджено сучасні методи та способи формування даних про земельний фонд, що входять до єдиної цілісної земельно-інформаційної системи країни, ними є: зйомки, обстеження та статистичні спостереження. Встановлено, що питання картографічного забезпечення органів державного управління земельними ресурсами, виходячи з реалій сьогодення, рівня розвитку інформаційних технологій і високих вимог до достовірності та актуальності інформації, має розглядатись як забезпечення кадастру цифровими геопросторовими даними. Тому виникає необхідність використовувати геоінформаційні технології, які останнім часом активно розвиваються і дають змогу помітно скоротити час і вартість виконання земельно-кадастрових робіт за рахунок автоматизації процесу. Упровадження нових способів отримання інформації щодо земельних ресурсів, а саме: геоінформаційних систем та методів дистанційного зондування землі, дасть змогу забезпечити дотримання принципів оперативності, достовірності, економічності та доступності інформаційних ресурсів. Отримання даних для успішного створення на державному рівні інформаційного системи з метою управління земельними ресурсами потребує матеріальних ресурсів і висококваліфікованого персоналу, що повинно бути передбачено інформаційною політикою держави в цій галузі.
4. Аналіз сучасного стану забезпечення органів державного управління земельними ресурсами інформацією про земельний фонд країни здійснено на основі відомостей статистичного спостереження, яке є державним заходом щодо накопичення, систематизації й аналізу всебічних відомостей про земельні ресурси. Облікові показники дають можливість комплексно використовувати масиви інформації при вирішенні різнобічних завдань у системах організаційного державного управління земельними ресурсами. Дані статистичної звітності дають змогу проаналізувати і виявити структурні зрушення в складі земельного фонду країни в цілому та окремих одиниць адміністративно-територіального устрою України. Виявлено, що у 20042007рр. в Україні спостерігається зменшення площі земель сільськогосподарського призначення на 2469,5тис. га, але кількість дрібних землевласників (фермерські господарства, особисті селянські господарства, власники земельних часток (паїв)) зросла на 2270024, що привело до збільшення відведеної їм площі на 9013,8тис. га. Таким чином, інформаційні ресурси створюють умови для функціонування державної інформаційної політики щодо управління земельними ресурсами.
Доведено, що в сучасних умовах підвищення інтенсивності використання земельних ресурсів необхідна дієва державна система моніторингу земель, яка, на відміну від земельно-кадастрових даних, передбачає фіксацію стану антропогенного навантаження в динамічному розвитку з наступним прийняттям заходів, адекватних негативному стану.
5. Обґрунтовано впровадження єдиної державної земельно-інформаційної системи, яка забезпечить активізацію дій щодо розробки та реалізації напрямів державної земельної політики, дасть змогу контролювати хід земельної реформи, створить необхідні передумови для участі у світовій системі розподілу виробничих, сировинних, сервісних та інших галузей. Єдина державна земельно-інформаційна система створить динамічний багаторівневий інформаційний простір, в якому інформація про природно-географічне середовище, його антропогенну трансформацію в соціально-економічних умовах життя населення була б подана у своїй предметній відокремленості й системному взаємозв’язку в часі і просторі, уніфікована і об’єднана на основі просторово-координаційної єдності. На сьогодні в Україні формується автоматизована система державного земельного кадастру, яка буде основою земельно-інформаційної системи та структурні елементи якої забезпечують правовий, організаційно-економічний та землевпорядний механізми державного управління земельними ресурсами.
6. Розкрито взаємозв’язок механізмів державного управління земельними ресурсами й земельно-інформаційних систем. Виконання повноважень органів державного управління земельними ресурсами забезпечують правовий, організаційно-економічний та землевпорядний механізми, а відповідну інформаційну основу створюють складові автоматизованої системи державного земельного кадастру. Така взаємодія сприяє: підвищенню ефективності управління земельними ресурсами; прискоренню процесу реформування земельних відносин; запровадженню інтегрованого підходу до управління земельними ресурсами; розробці заходів щодо перспективного планування сталого розвитку територій та проведення комплексного державного землеустрою, оптимальних моделей сільськогосподарського землекористування.
7. Запропоновано концепцію створення інтегрованої земельної інформаційної системи на основі різних відомчих та галузевих кадастрів, реєстрів, забезпечення системи обміну інформацією, що сприяє вдосконаленню системи державного управління земельними ресурсами країни. Базовим елементом інтегрованої земельно-інформаційної системи має бути інформація державного земельного кадастру, яка забезпечить максимальну інтеграцію і співробітництво між різними користувачами інформації про землю. Для ефективного функціонування запропонованої інформаційної системи необхідно таке: узгодження між різними відомствами обміну інформаційними ресурсами; вироблення єдиної методики ідентифікації земельних ділянок та інших об’єктів нерухомості на всіх територіальних рівнях; формування єдиної структури банків даних; узгодження програмно-технічних засобів, що застосовуються для взаємодії всіх держателів інформації в інтегрованому інформаційному середовищі. Створення інтегрованої земельно-інформаційної системи дасть змогу: сформувати єдиний державний інформаційний простір управління земельними ресурсами країни; забезпечити інформаційну підтримку та державний контроль за ринком нерухомості; створити базу для оподаткування, що сприятиме поповненню державного бюджету; підтримати інвестиційні проекти, які передбачають використання земель різних категорій цільового використання.
8. Обґрунтовано необхідність упровадження вітчизняного програмного продукту в державно-управлінську практику як інструмента вдосконалення земельно-інформаційної системи, що забезпечить функціонування єдиного інформаційного простору країни. Функціональні можливості такого програмного комплексу забезпечать органи влади та місцевого самоврядування інформацією для: функціонування цивілізованого ринку землі, податкової та інвестиційної політики держави; відстеження динаміки кількісних та якісних змін земельного фонду, розподілу його за власниками та землекористувачами; упровадження заходів щодо збереження та відтворення родючості ґрунтів; поліпшення навколишнього природного середовища, охорони прав суб’єктів на землю тощо. Запропонована система має можливість постійно розвиватися, адаптуватися до вимог нового законодавства і нормативних документів, а також до модернізації нових технічних засобів. Інформаційні ресурси, що формуються програмним комплексом Synergy Earth Account”, призначена для використання органами державної влади й управління; державними органами, що здійснюють реєстрацію прав на нерухоме майно та операцій з ними; державними податковими органи; судовими і правоохоронними органами тощо.
9. Розроблено рекомендації щодо вдосконалення формування інформаційного забезпечення діяльності органів державної влади в галузі регулювання земельних відносин: забезпечити взаємодію інформаційних потоків на всіх рівнях державної влади, що створить умови для функціонування єдиного інформаційного простору; на основі єдиної інформаційної політики забезпечити формування на державному рівні правової бази ведення державної земельно-інформаційної системи; узгодити технологію інформаційної взаємодії, включаючи актуалізацію й обмін базами даних, словниками, класифікаторами. Розгалужена система обміну інформацією щодо земельних ресурсів органів влади, місцевого самоврядування, управління земельними ресурсами, державних кадастрових та реєстраційних служб активізує процес земельних перетворень та реформування земельних відносин.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Актуальні проблеми стандартизації і сертифікації географічної інформації: доповідь / Ю.О.Карпінський, А.А.Лященко та ін. // Всеукраїнська науково-практична конференція «Національне картографування: стан, проблеми та перспективи розвитку». Київ, 1214.03.2003р. К., 2003. С.252-276.
2. Андрейцев В.І. Земельне право і земельне законодавство суверенної України: Актуальні проблеми практичної теорії / Володимир Іванович Андрейцев. 2-ге вид., випр. К.: Знання, 2007. 445с.
3. АніщенкоВ.О. Моніторинг і охорона земель: навч. посібник / В.О.Аніщенко, В.О.Боровий. Чернігів: Чернігівські обереги, 2006. 208с.
4. АтаманчукГ.В. Обеспечение государственного управления / Г.В.Атаманчук. М.: Юрид. лит., 1990. 352с.
5. АтаманчукГ.В. Теория государственного управления / Григорий Васильевич Атаманчук. 2-е изд., доп. М.: Омега-Л, 2004 584с.
6. АфанасьевВ.Г. Социальная информация и управление обществом / В.Г.Афанасьев. М., 1975. 231с.
7. Бабміндра Д.І. Регіональне виокремлення земель гіршої якості, які можуть бути резервом для несільськогосподарського використання / Д.І.Бабміндра, В.О.Слінчук // Землевпорядний вісник. 2007. №2. С.5659.
8. БабміндраД.І. Земельні ресурси України та їх використання / Д.І.Бабміндра, А.М.Третяк. К.: ТОВ ЦЗРУ, 2003. 143с.
9. БерезаА.М. Основи створення інформаційних систем: навч. посібник / А.М.Береза. 2-ге вид., перероб. і доп. К.: КНЕУ, 2001. 214с.
10. Берлянт А.М. Геоинформационные картографирование / А.М.Берлянт. М.: Астрея, 1997. 237с.
11. Боклаг В.А. Кадастрові системи, як інформаційне забезпечення розвитку міста / В.А. Боклаг // Менеджер. Вісник Донецького державного університету управління. Дон ДУУ. № 2 (40) 2007р. С.8691.
12. БоклагВ.А. Вдосконалення державної інформаційної системи моніторингу якісного стану земель / В.А.Боклаг // Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2007. №4. С.2227.
13. БоклагВ.А. Державне регулювання земельних відносин в Україні / В.А.Боклаг // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2008. № 1(20). С.354-360.
14. Боклаг В.А. Зарубіжний досвід створення інформаційних систем щодо управління земельними ресурсами / В.А.Боклаг // Держава та регіони. Ссерія: Державне управління. 2008. №6. С.2328.
15. ВарламовА.А. Методологические положения управления земельными ресурсами: [монографія] / А.А.Варламов, Р.Т.Нагаев, С.А.Кальченко // Теоретические и методические положения управления земельными ресурсами и формирование системы государственного земельного кадастра. М.: ГУЗ, 2001. С.524.
16. ВарламовА.А. Земельний кадастр: в 6т. / А.А.Варламов, С.А.Гальченко. М.: КолосС, 2005. Т.6: Географические и земельные информационные системы. 400с.
17. ВарламовА.А. Организационный механизм управления земельными ресурсами / Анатолій Александрович Варламов // Итоги научных исследований сотрудников ГУЗА в 2001г.: сборник научных трудов. М., 2002. Т.1. С.5258.
18. ВарламовА.А. Содержание и методы получения, сбора и хранения земельно-кадастровой информации / А.А.Варламов, С.А.Кальченко, Г.В.Ломакин // Прикладная геоэкология, чрезвычайные ситуации, земельный кадастр и моніторинг: сборник трудов. М.: Ин-т литосферы РАН, 1995. Вып.1. С.8193.
19. ВарламовА.А. Управление земельными ресурсами / А.А.Варламов, С.А.Гальченко. М.: ГУЗ, 2003. 138с.
20. ВарламовА.А. Государственное регулирование земельных отношений / А.А.Варламов, Н.В.Комов. М.: Колос, 1998. 178с.
21. ВарламовА.А. Земельний кадастр: в 6т. / А.А.Варламов, С.А.Гальченко. М.: КолосС, 2005. Т.2: Управління земельними ресурсами. М.: КолосС, 2005. 528с.
22. ВолковС.Н. Управления земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустроиство и оценка земель ( зарубежный опыт) / [С.Н.Волков, В.С.Кислов]. М.: Технология ЦД, 2003. 378с.
23. Теоретические и методологические аспекты развития топографических информационных систем / [И.В.Гармиз, А.В.Кошкарев, В.С.Тикунов, А.М.Тофимов] // География и природные ресурсы. 1991. №1. С.5673.
Геоинформатика: толковый словарь основных терминов. М., 1999. 147с.
24. ГнатковичД.І. Створення і впровадження автоматизованої інформаційної системи ведення державного земельного кадастру / Д.І.Гнаткович // Землевпорядний вісник. 1998. №4. С.1618.
25. ГордієнкоІ.В. Інформаційні системи в менеджменті: навчально-методичний посібник [для самост. вивч дисц.] / І.В.Гордієнко. К.: КНЕУ, 1999. 128с.
26. ГорлачукВ.В. Управління земельними ресурсами / В.В.Горлачук, В.Г.В’юн, А.Я.Сохнич; за заг. ред. В.Г.В’юна. Миколаїв: Вид-во МФ НаУКМА, 2002. 316с.
27. ГуцулякЮ.Г. Управління земельними ресурсами в умовах ринкової економіки / Ю.Г.Гуцуляк. Чернівці: Прут, 2002. 124с.
28. Державне управління: теорія та практика / за заг. ред. д-ра юрид. наук. проф. В.Б.Авер’янова. К.: Юрінком Інтер, 1998. 432с.
29. ДеМерсМ.Н. Географические информационные системы / М.Н.ДеМерс. М.: Изд-во СП Дата +, 1999. 491с.
30. ДеминН.М. Управление развитием градостроительных систем / Н.М.Демин. К.: Будівельник, 1991. 185с.
31. ДецовскийЙ.Й. Особливості формування регіональної інформаційно- консультаційної служби: проблеми й пошуки // Інформаційні ресурси та їх використання в агропромисловому виробництві: збірник наукових праць. К.: ІАЕ, 1999. №1. С.7578.
32. ДобкинВ.М. Системный анализ в управлении / В.М.Добкин. М.: Химия, 1984. 224с.
33. ДокучаевВ.В. Избранные сочинения / Василий Васильевич Докучаев. М.: Сельхозгиз, 1954. 708с.
34. ДорошО.С. Управління земельними ресурсами на регіональному рівні: [монографія] / Ольга Степанівна Дорош. К.: ТОВ ЦЗРУ”, 2004. 142с.
35. До питання методології ґрунтового картографування / А.В.Шатохін, А.Б.Ачасов, С.Р.Трускавецький, А.П.Кудрик // Вісник Державного агроекологічного університету. 2003. №1. С.261265.
36. ДьомінМ.М. Наукова робота Методичне забезпечення інформаційної системи кадастру нерухомих пам'яток культурної спадщини (на прикладі міста Києва)” / М.М.Дьомін, О.Д.Міщенко, О.І.Сингаївська. К.: Міністерство освіти і науки України, 2003. 107с. Державний департамент інтелектуальної власності (Свідоцтво №7544)
37. ДьомінМ.М. Система містобудівного кадастру поселень. Містобудування: довідник проектувальника / М.М.Дьомін, О.І.Сингаївська, В.В.Сотніков; за ред. Т.Ф.Панченко. К.: Укрархбудінформ, 2001. 192с.
38. Дьомін М.М. Науково-методичний центр містобудівного кадастру населених пунктів України: Розробка науково-методичних основ і програмно-інформаційних засобів ведення містобудівного кадастру населених пунктів / М.М.Дьомін, О.І.Сингаївська, В.В.Сотніков // Теорія та історія архітектури: збірник наукових праць. К.: НДІТІАМ, 1999. 125с.
39. ЄршовВ.П. Автоматизовані земельно-інформаційні системи: навч. посібник / В.П.Єршов, І.М.Гора. К.: КАУ, 1999. 196с.
40. Закон України Про інформацію” від 02.10.1992р. // Інформаційні технології. Нормативна база / упоряди. Є.К. Пашутинський. К. :КНТ, 2005. 500 с.
41. Закон України Про основи містобудування” від 16.11.1992р. // Відомості Верховної Ради України. 1992. №52. Ст.221.
42. Закон України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” від 01.07.2004р. №1952-IV // Відомості Верховної Ради України. 2004. №51. Ст.553.
43. Закон України Про охорону навколишнього середовища” від 25.06.1991р. // Відомості Верховної Ради України. 1991. №41. Ст.546.
44. Закон України Про охорону земель” від 19.06.2003р.// Відомості Верховної Ради України. 2003. №39. Ст.349.
45. Закон України Про землеустрій” від 22.05.2003р. №858IV // Законодавство України про землю / укл. О.М.Роїна. 4-е вид., перероб. і доп. К.: КНТ, 2006. 532с.
46. Закон України Про охорону культурної спадщини” від 08.06.2000р. №1805-III // Відомості Верховної Ради України. 2000. №39. С.333.
47. Закон України Про планування і забудову територій” від 20.04.2000р. №1699-Ш // Відомості Верховної Ради. 2000. №31. С.250.
48. Закон України Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997р. К.: Парламентське вид-во, 1997. 100с.
49. Закон України Про місцеві державні адміністрації” // Відомості Верховної Ради України. 1999. №20. С.190.
50. Закон України Про екологічну мережу України” від 24.06.2004р. №1864-ІV // Відомості Верховної Ради України. 2004. №45. Ст.502.
51. Земельний Кодекс України. К.: Атака, 2001. 96с.
52. Земельні відносини в Україні: Законодавчі акти і нормативні документи / Держкомзем країни. К.: Урожай, 1998. 816с.
53. Информационно-методическое обеспечение управлення территориальным развитием / С.А.Карпенко, С.А.Ефимов, С.Е.Лагодина, Ю.Н.Подвигин; под ред. С.А.Карпенко. Симферополь: Таврия Плюс, 2002. 186с.
54. Информационное обеспечение управления земельными ресурсами: учебное пособие / под ред. Л.И.Кошкина. М.: ВШПП, 2002.
55. Інструкція з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем): офіц. вид. К.: Держкомзем України, 1998. (Нормативний документ Державного комітету України по земельних ресурсах).
56. КанашО.П. Проблеми ґрунтових обстежень (сучасне бачення ) / О.П.Канаш // Агрохімія і ґрунтознавство: спец. Випуск до VII з’їзду УТГА. Х., 2006. Кн.1. С.5358.
57. Канаш О.П. Сучасна інформація про грунтовицй покрив країни та питання її вдосконалення / О.П.Канаш // Землеустрій і кадастр. 2007. №2. С.4142.
58. КаранфіловМ.С. Інформаційні системи в державному менеджменті: навч. посібник / Микола Сергійович Каранфілов. Вид. 2-е, без змін. К.: КНЕУ, 2006. 456с.
59. Карпінський Ю.О. Сучасна інфраструктура просторових даних для геоінформаційного забезпечення містобудування / Ю.О.Карпінський, А.А.Лященко // Інженерна геодезія: наук.-техн. зб. К.: КНУБА, 2000. Вип.44. С.126139.
60. КарпінськийЮ.О. Формування національної інфраструктури просторових даних приоритетний напрям топографо-геодезичної та картографічної діяльності / Ю.О.Карпінський, А.А.Лященко // Вісник геодезії і картографії. 2001. №3(22). С.2538.
61. КастелланиА. Автоматизация решения задач управления / А.Кастеллани. М.: Мир, 1983. 143c.
62. Козьмук П.Ф. Проблеми кадастрового землеустрою в містах в сучасних умовах / П.Ф.Козьмук // Землевпорядний вісник. 1999. №2. С.3133.
63. КожуринФ.Д. Процесс управления / Ф.ДКожурин. М.: Мысль, 1988.
64. Конституція України. Конституція Автономної Республіки Крим: зб.нормат. актів. К. : Юрінком Інтер, 1999. 96 с.
65. Концепція розвитку земельних відносин в Україні : [проект] / Землевпорядний вісник. 2008. №2. С.6366.
66. КомовН.В. Взаимодействие государственных и рыночных механизмов управления земельными ресурсами: автореф. дис. докт. екон. наук: спец. 05.02.08 Управление в социальных и экономических системах” / Н.В.Комов. М., 1996. 44с.
67. КошкаревА.В. Программы, проекты, базы и банки данных географических и картографических автоматизированных информационных систем / А.В.Кошкарев // Картография и геоинформатика. Итоги науки и технки (Сер. „Картография”) М.: ВИНИТИ АН СССР, 1991. Т.14. С.118176.
68. КошкаревА.В.Картография и геоинформатика: пути взаимодействия. М.: Изв. АН СССР, сер. 1985. Paper N 1604. St. Joseph ASAE: 1985.
69. КошкинЛ.И. Информационное обеспечение управления земельными ресурсами: [учебное пособие] / Леонид Исаевич Кошкин. М.: ВШПП, 2002. 220с.
70. КошкинА.И. Государственное регулирование земельных отношений за рубежом / А.И.Кошкин. М.: ВШПП, 2001. 38с.
71. О новых понятиях землепользования / О.Е.Крюков, А.П.Сизов, Б.В.Дарский, А.В.Берладир // Геодезия и картография. 1994. №10. С.4750.
72. КучерО. Аналіз вітчизняних цільових програм у галузі охорони земель / О.Кучер // Землевпорядний вісник. 2006. №4. С.6066.
73. ЛавейкінМ.І. Реформування системи землевпорядкування в Україні / М.І.Лавейкін. К.: РВПС України НАН України, 2001. 376с.
74. Ларссон Г. Регистрация земель и кадастровые системы / Г.Ларссон. Новополоцк: НГУ, 2001. 235с.
75. ЛевицькийИ.Ю. Земельно-кадастровое картографирование для целей управления и планирования с.-х. производства / И.Ю.Левицький // Географические основы регионального природопользования. Киев, 1984. Вип.77. С.4357.
76. ЛинникВ.Г. Построение геоинформационных систем в физической географии / В.Г.Линник. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990. 80с.
77. ЛихогрудМ.Г. Особливості моделювання територіальних зон у кадастрово-реєстраційних системах / М.Г.Лихогруд, С.А.Боєв // Землевпорядний вісник. 2003. №3. С.3645.
78. ЛихогрудМ.Г. Вплив законодавчої бази на структуру національних кадастрових систем / М.Г.Лихогруд, А.В.Коріков // Містобудування та територіальне планування. 2002. №10. С.6475.
79. ЛурьеИ.К. Обучающие ГИС для наук о Земле / И.К.Лурье // Информационный бюллетень ГИС-ассоциации. 1998. №1(13). С.8689.
80. ЛяшенкоА.А. ГІС-технологія кадастрового зонування міських територій / А.А.Ляшенко // Інженерна геодезія. Київ, 2002. Вип.47. С.6781.
81. МагазинщиковТ.П. Земельний кадастр / Тимофій Павлович Магазинщиков. Львів: Вища школа, 1980. 450с.
82. МарковС.Ю. Загальносвітові тенденції розвитку кадастрової системи / С.Ю.Марков // Землевпорядний вісник. 2003. №1. С.4649.
83. Мартин А. Управління земельними ресурсами пріоритетні завдання на сучасному етапі реформ / А. Мартин // Землевпорядний вісник. 2008. №2. С.3036.
84. МельникА.Ф. Державне управління: навч. посібник / А.Ф.Мельник, О.Ю.Оболенський, А.Ю.Расіна, Л.Ю.Гордієнко. К.: Знання, 2004. 342с.
85. Мельт