Крестьянская производственная кооперация в современной России: правовые проблемы становления и развития

Краткое описание

Год:

2004

Автор научной работы:

Демьяненко, Владимир Васильевич

Ученая cтепень:

доктор юридических наук

Место защиты диссертации:

Саратов

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

327

Оглавление диссертациидоктор юридических наук Демьяненко, Владимир Васильевич

Введение
Глава 1. Отечественное производительное сельское хозяйство как основа самостоятельности, независимости и безопасности государства.
§ 1. Стратегическое значение отечественного высокотоварного земледелия.
§ 2. Продовольственная самостоятельность Советского государства.
§ 3. Продовольственная независимость и безопасностьсовременнойРоссии.
Глава 2. Кооперативная (артельная) форма организации сельскохозяйственного труда и производства (1930-1990 гг.): экономическая эффективность и социальная справедливость.
§ 1. Коллективизация сельского хозяйства в СоветскойРоссиии тенденции общемирового экономическогоразвития(укрупнения аграрного производства). Внутренние объективные предпосылки.
§ 2. Сельскохозяйственная артель, как наиболее целесообразная форма решенияпроблемыобеспечения страны необходимым количеством хлеба и преобразования деревни.
§ 3. Сочетание личных и общественных интересов, повышение уровня материального и духовного благосостояния крестьян-коллективистов.
Глава 3. Аграрная реформа в современной России (1990-2003 гг.): цели,правовыеосновы, социально-экономические результаты.
§ 1.УказПрезидента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы вРСФСР» (1991 г.), постановление Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (1991 г.), перевод сельского хозяйства на фермерский путь.
§ 2. Небывалый спад сельскохозяйственного производства, запустение сельскохозяйственных угодий (на площади более чем 30 млн. га), обнищание населения страны и утрата ею продовольственной независимости и безопасности.
§ 3. Всероссийский съезд колхозников (12-13 февраля 1992 г.) и егопостановления.
Глава 4. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»: правовое и социально-экономическое значение.
§ 1. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» (1995 г.): разработка и принятие.
§ 2. Правовое и социально-экономическое значение Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».
§ 3. Конкретизация Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (применительно к местным условиям) с помощью региональногонормотворчества.
Глава 5. Сельскохозяйственнаякооперациякак система различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций).
§ 1. Понятие сельскохозяйственной кооперации. Принципы создания и функционирования сельскохозяйственных кооперативов.
§ 2. Формы и виды сельскохозяйственных кооперативов.
§ 3. Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных кооперативов.
Глава 6. Сельскохозяйственные производственные кооперативы: понятие, основные цели деятельности, порядок образования, государственная регистрация.
§ 1. Понятие сельскохозяйственного производственного кооператива.
§ 2. Порядок образования кооператива.
§ 3. Государственная регистрация сельскохозяйственного кооператива.
Глава 7. Внутрикооперативныеправоотношения: членские, трудовые, земельные, имущественные, управленческие и социальные.
§ 1. Теоретические основы внутрикооперативных отношений: творческое наследие проф. И.В. Павлова.
§ 2. Правовые проблемыстановленияи развития внутрикооперативных правоотношений по
Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации».
§ 3. Юридическиегарантиикооперативного самоуправления по Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации».
Глава 8. Государство и крестьянские производственные кооперативы.
§ 1. Государственная концепция развития отечественного сельского хозяйства. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» (1997 г.).
§ 2. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.
§ 3. Государственная поддержка крестьянских производственных кооперативов по Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации».
§ 4. О Всероссийском съезде сельскохозяйственной кооперации.
Глава 9. «Концепция основных направлений агропродовольственной политики на период до 2010 года» и сельскохозяйственные производственные кооперативы.
§ 1. Новая трактовка причин аграрного кризиса. 2S
§ 2. Основные направления агропродовольственной политики Правительства РФ. 2S
§ 3. Еще раз об эффективности крестьянских производственных кооперативов.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Крестьянская производственная кооперация в современной России: правовые проблемы становления и развития"

Современное российское законодательство отождествляет производственный кооператив с артелью — традиционной для России формой добровольного трудового объединенияграждан. Сельскохозяйственные артели, основанные на кооперативных ценностях, обеспечивали во все времена большие преимущества нашей стране. Сельскохозяйственная артель явилась не только наиболее целесообразной формой разрешения проблемы обеспечения государства необходимым количеством хлеба, но также основой обновления деревни, удовлетворения общественно-экономических, социальных и культурных потребностей крестьян. Уровень материального и духовного благополучия в дореформенной кооперативно-колхозной деревне впервые в истории страны приблизился к городскому, и почти сравнялся с ним.
Артельная форма организации сельскохозяйственного труда, производства и всей крестьянской жизни выдержала огромные трудности, выпавшие на ее долю в годы минувшей войны. Она позволила одержать (в немыслимые для Запада сроки) победу над воистину устрашающими послевоенными трудностями и восстановить (в условиях «холодной войны») производительное сельское хозяйство - основу независимости, самостоятельности и безопасности государства.
Кооперативное движение, цель которого - улучшение жизни людей, приобрело в наше время большой размах во всем мире. Это отмечено в основном документе для Всемирной конференцииООНна высшем уровне по вопросам социального развития, состоявшейся в 1995 г. в Копенгагене. Движение насчитывает более 800 млн. членов и около 100 млн. работников, а с учетом их семей более 3 млрд. человек, т.е. половина населения мира пользуется услугами кооперативов различных форм и видов. Кооперативный сектор в целом, по оценкам специалистов, является несущей конструкцией (в соединении с частной и государственной) трехсекторной экономики абсолютного большинства стран мира. Его многолетняя прогрессивная социальная роль («выравнивающего и охраняющего» противовеса стихии рыночных отношений) признана законодательством и политическими организациями почти всех государств (А.П.Макаренко).
В новой же демократической России по причинам, которые с точки зрения здравого смысла невозможно ни понять, ни объяснить, вначале были предприняты все самые решительные меры по вытеснению кооперации из социально-экономической жизни с помощью Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990 г.),Указа«О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы вРСФСР» (1991 г.), постановления правительства «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (1991 г.) и других нормативных правовых актов о приватизации. В сильнейшую идеологическую кампанию против «тоталитарного колхозного строя» с удовольствием включились многочисленные публицисты ура-демократического толка. В немалой степени их усилиями работающие в крупных коллективных хозяйствах крестьяне и их руководители оказались самой третируемой социальной группой в стране. Стали раскулачивать уже сами колхозы, а не отдельные семьи, как это было в 30-е годы. Наступил, возможно, самый критический этап в истории российской кооперации, прямо на глазах «расстреливались» кооперативные ценности: взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность. Только в 1995 г. с принятием Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» был возвращен в правовое поле статус сельскохозяйственных артелей (колхозов).
Сейчас, наверное, найдется мало охотников защищать правомерность ак-тикооперативной акции конца 1991 - начала 1992 г., наоборот, простые люди зи специалисты оценивают ее как ошибочную (если под ошибкой понимать нечто большее, чемпреступление), разрушительные последствия которой будут сказываться в народной жизни в течение многих лет, если не десятилетий. Ведь в многовековой истории нашей страны (даже в годы Великой Отечественной войны) не было периода, когда более 50% продуктов питания завозилось бы по импорту, сопровождаемому обвальным спадом отечественного производства и упадком всей социальной сферы села. Рано или поздно люди спросят: почему на пороге XXI века мы стали жить хуже, чем 20-30 лет назад?! А что будем делать, если сильным мира сего не понравится наша политика, как это было с Югославией, Ираком и другими странами, и будут заблокированы поставки продовольствия в Россию?!
Для выхода из плачевного состояния необходимы совместные усилия государства, местных органов власти и сельских товаропроизводителей. Для правильного же направления этих усилий требуется признать, что среди организационно-правовых форм предпринимательства наиболее органичной для сельского хозяйства является именно кооперативная форма. Тем не менее, сельскохозяйственная кооперация как особая (уникальная) форма хозяйствования, способная обеспечить интересы крестьян, развить сельскохозяйственное производство, повысить материальное и духовное благосостояние всех слоев населения, не находитнадлежащейподдержки со стороны Российского государства.
Да и «Концепция основных направлений агропродовольственной политики на период до 2010 года», утвержденная Правительством РФ 27 июля 2000 г., предлагает сельскому населению выбирать в перспективе одно из двух: или наемный батрацкий труд или свободное предпринимательство (фермерство). В результате в тени остается и как бы игнорируется кооперативная форма организации сельскохозяйственного труда и производства. И это в то время, когда объективно условия для развития кооперации в России одни из лучших в мире. Главное - положительное отношение большинства граждан к коллективизму, в частности, к коллективным формам организации труда и производства. Проблема в предвзятости власти к кооперации, в отсутствии хорошейзаконодательнойбазы и продуманной системы кооперативного просвещения, образования и воспитания, пропаганды гуманных кооперативных ценностей, этических норм и принципов.
Степень научной разработанности темы. Разработка теоретических основ сельскохозяйственно-кооперативныхправоотношенийбыла дана в произведениях крупного русского ученого и педагога, заслуженного деятеля науки РСФСР, организатора кафедры земельного и колхозного права Саратовского юридического института (ныне - Академии права) профессору И.В.Павлова, которому в этом году исполнилось бы 95 лет. Здесь сложилась самобытная научная школа сельскохозяйственно-кооперативного права, на развитие которой Российский фонд фундаментальных исследований предоставил в 1996 г. двойной грант типа «Б», а ее лидеру профессору В.Н.ДемьяненкоПрезидиумРАН присудил Государственную научную стипендию (1994-96 гг.).
Противоречивая, драматическая ситуация, сложившаяся в сельском хозяйстве, и пути выхода из нее получили разное истолкование в аграрно-правовой науке: саратовские ученики И.В.Павлова продолжали исследования специфических особенностей сельскохозяйственно-кооперативных отношений в русской деревне, считая их роль незаменимой в развитии общества; группа же московских научных работников выдвинула концепцию т.н. «сельскохозяйственного права» с его положениями о «расширении сферы применения государственной собственности в сельском хозяйствеСССР», «унификации» правового положения колхозов и совхозов, а также «работников» сельского хозяйства. Эти и другие положения «теории» сельскохозяйственного права покоились на весьма упрощенных представлениях, согласно которым прогресс нашего общества ведет якобы к нивелировке («унификации») экономических форм и однообразию в социально-экономической жизни. Подобные представления противоречили объективной логике жизни, а их сохранение служило серьезным препятствием на пути поиска эффективных и достаточно гибких форм и методов хозяйствования на земле.
Ныне те же авторы, «подхватив» едва обозначившиеся аграрные замыслы очередной правящей верхушки («элиты»), «наши надежды на решение продовольственной проблемы и прогрессивное развитие аграрного сектора страны» связывают с введением частной собственности на землю и насаждением на ней единоличных хозяйств. Программа «Аграрного права» исключает материалы, относящиеся к кооперативной (артельной) организации сельскохозяйственного труда и быта крестьян в советскую аграрную эпоху. Аграрное право рассматривается его основоположниками «в качествеправопреемника, законного наследника крестьянского и поземельного права (до 1917 г.), земельного права 20-х годов, советского сельскохозяйственного права, сформировавшегося в 70-х годах, ставшего в 90-х годах аграрным правом рыночной экономики». Если раньше в курсе сельскохозяйственного права сельскохозяйственные кооперативы «стригли» под «старшего брата» в образе государственного сельскохозяйственного предприятия (совхоза), то теперь в курсе аграрного права - под обычную частную «лавочку». И там, и здесь в равной мере игнорируются ценности и специфические особенности сельскохозяйственной кооперации как уникального явления в отечественной и мировой истории.
В качестве положительного опыта сошлемся, прежде всего, наКомментарийк Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации» (1997), подготовленный сотрудниками Института законодательства и сравнительногоправоведенияпри Правительстве РФ Е.Л.Мининой, Е.А.Галиновской и И.Ф.Панкратовым. Особое место в кооперативно-правовой литературе, несомненно, занимает Комментарий к Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации» (1997), под общей редакцией к.э.н. В.Ф.Вершинина -депутатаГосударственной Думы 1-го созыва, одного из основных разработчиков названного закона. Определенную ценность представляют собой кооперативно-правовые научныестатьив центральных и региональных журналах, а также материалы научных и научно-практических конференций.
Цели и задачи исследования. Основной целью диссертации является изучение правого положения крестьянских производственных кооперативов, их союзов (ассоциаций) и выработка предложений по его совершенствованию.
Достижению поставленной цели служит, в частности:
• анализконституционныхнорм и принципов, определяющих формы собственности в Российской Федерации и соответствующие им организационно-правовые формы хозяйствования;
• изучение специфических особенностей крестьянской кооперации, создающей систему самоуправляемых форм хозяйствования, отличных и от государственно-коллективных и от чисто капиталистических хозяйств, как по своим целям, так и по средствам (методам) их достижения;
• обобщение опыта «реформирования» крестьянских производственных кооперативов в худших традициях административно-командной системы путем одномоментного (без совета с крестьянами) разрушения прежней аграрной системы и создание на ее руинах позаимствованных у Запада «новых, современного вида коммерческих организаций»;
• анализ документов (решений ипостановлений) Всероссийского съезда колхозников (12-13 февраля 1992 г.), их роли и значения в жизнедеятельности крестьянских производственных кооперативов;
• изучение опыта реализации (претворения в жизнь) ст.ст. 107-112 ГК РФ и Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (1995 г.) и выработка предложений (рекомендаций) по преодолению возникающих при этом противоречий;
• обобщение итогов функционирования крестьянских производственных кооперативов в условиях стихийно-рыночных отношений, определение роли и места государства в Концепции основных направлений агропродовольственной политики Правительства РФ на период до 2010 г.;
• обоснование предложений о подготовке и созыве Всероссийского съезда сельскохозяйственной кооперации, разработке и безотлагательному претворению в жизнь специальной государственной программы поддержки создания и развития сельскохозяйственных производственных кооперативов, возрождения системы кооперативного образования, просвещения и воспитания, пропаганды гуманных кооперативных ценностей, этических норм и принципов.
Объектом исследования являются проблемы становления и развития крестьянской производственной кооперации, как превалирующей организационно-правовой формы хозяйствования в современной российской деревне.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с организацией и функционированием крестьянских производственных кооперативов, нормативные правовые акты, регулирующие эти отношения, а также практика их применения.
Теоретическую базу и методологию исследования составляют основополагающие подходы, выработанные наукой при исследовании государственно-правовых явлений, и труды ученых в области гражданского, аграрного и кооперативного права Т.С.Абовой, Ю.Н.Андреева, З.И.Беляевой, Г.Е.Быстрова, С.Н.Братуся, Н.Н.Веденина, А.В.Бенедиктова, В.Ф.Вершинина, Б.А.Воронина, Е.А.Галиновской, Д.М.Генкина, В.П.Грибанова, В.Н.Демьяненко, Д.Н.Казанцева, А.М.Каландадзе, М.И.Козыря, А.П.Макаренко, Е.Л.Мининой, В.П.Мозо-лина, Н.Н.Осокина, Э.И.Павловой, И.В.Павлова, М.И.Палладиной, И.Ф.Панкратова, В.В.Петрова, А.Г.Первушина, О.Н.Садикова, А.П.Сергеева, Н.В.Сторожева, Е.А.Суханова, В.А.Тархова, Ю.К.Толстого, А.М.Турубинера, В.В.Устюковой, З.И.Цыбуленко, Б.Б.Черепахина, А.Е.Черноморца, Г.В.Чубу-кова, В.Н.Яковлева, С.РЛрандайкина и др., а также современные концепции продовольственной безопасности. В диссертации, с помощью сравнительно-правового, конкретно-социологического, формально-логического и других методов исследования, использованы обширные материалы и источники из разных сфер правоведения, аграрной экономики и социологии, произведения: Дж.Боффа, Ю.Бородая, Н.Верта, С.Ю.Витте, И.П.Глебова, А.В.Голубева,
Б.З.Дворкина, Ф.Джентиле, Дж.Гелбрайта, А.А.Зиновьева, Н.М.Карамзина, С.Г.Кара-Мурзы, В.В.Кожинова, Т.С.Мальцева, В.В.Милосердова, Н.Н.Моисеева, Л.В.Никифорова, С.А.Никольского, А.С.Панарина, В.П.Пашкова, Г.А.Ро-маненко, С.Н.Семенова, Е.Старикова, П.А.Столыпина, Е.С.Строева, А.В.Чаянова, А.А.Черняева, Б.А.Чернякова, Г.С.Широкаловой, В.В.Шульгина.
Нормативную основу исследования составляютКонституцияРФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы «О сельскохозяйственной кооперации», «О производственных кооперативах»,указыПрезидента и постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты субъектов РФ, уставные и другие нормативно-правовые акты кооперативногосамоуправления.
Научная новизна диссертации, ее основные выводы и предложения, выносимые на защиту. Научная новизна и значимость диссертации состоит в том, что она представляет собой первое самостоятельное комплексное монографическое исследование правовых проблем становления и развития крестьянских производственных кооперативов в современных рыночных отношениях на основе Гражданскогокодекса1994 г. и Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» 1995 г., а также соответствующихуказовПрезидента РФ и постановлений Правительства РФ за 1995-2003 гг. Речь идет, следовательно, не о возрождении классических советских колхозов, нерыночных по своей природе, а о становлении и развитии специфической формы сельскохозяйственных производственных кооперативов, постепенно приспосабливающихся к новым рыночным отношениям, что существенно изменяет также внутрикооперативные отношения (членские, трудовые, социальные, земельные,имущественныеи управленческие). Направленность и содержание диссертации отвечает Доктрине развития российской науки, утвержденной 13 июня 1996 г. на самом высоком государственном уровне и ориентирующей отечественный потенциал на решение важнейших социально-экономических задач и обеспечение безопасности страны. Основной же угрозой национальной безопасности стала за годы деколлективизации сельского хозяйства продовольственная зависимость от иностранных государств. По данным Госкомстата РФ, в 2002 г. по импорту было завезено 2,4 млн. т. мяса и мясопродуктов (53,3 % к общему количеству этой продукции), 4,8 млн. т. молока и молочных продуктов, более 3 млн. т. зерна, комбикормов, муки, макарон и другой продукции. Все это в пересчете на зерно 35 млн. т. Зависимость от Запада, к сожалению, усиливается. Поэтому государству и обществу в целом необходимо повернуться, наконец, лицом к деревне, в полной мере использовать для ее возрождения огромный отечественный потенциал, привести в движение исторические и современные экономические, социальные и правовые факторы становления и развития сельскохозяйственной кооперации как приоритетного направления животрепещущей аграрной реформы. Только высокотоварное земледелие кооперативного типа способно, как показал исторический опыт, успешно решить двуединую задачу: (1) обеспечить население продовольствием, а промышленность - сельскохозяйственным сырьем; (2) создать условия достойной жизни сельским труженикам. Без глубокого понимания и справедливой оценки прошлого, включая историю наших коллективных хозяйств в деревне, нельзя в настоящем сделать ни шагу в правильном направлении. Поэтому нашим реформаторам - правителям изаконодателямнеобходимо действовать, говоря словами Н.М.Карамзина, «по указаниям истории» и смотреть «на ее листы, как мореплаватели на чертежи морей».
Вопреки «указаниям истории», без совета с крестьянами стали, начиная с 1990 г., «доводить до конца» реформу П.Столыпина, первый «раунд» которой был прекращен Временным правительством вскоре после Февральской революции. Петр Аркадьевич на собственном опыте убедился в том, что разрушить сельскую общину и разделить крестьян на фермеров и батраков невозможно. ВКонституцииРФ реформаторы не предусмотрели вопреки «указаниям истории» кооперативную форму собственности. В ней записано: «В Российской Федерациипризнаютсяи защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (ст. 8). Подобная формулировка содержится также в п. 2 ст. 9: «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Кооперативная собственность, как показано выше, не является ни частной, ни государственной, ни муниципальной. Ее существование прячетсязаконодателемв словах «иные формы собственности» как менее значительной в жизнедеятельности российского народа. Между тем кооперация - это глубоко народный, изначально русский путь построения иного (некапиталистического) мира. (В начале XX века Россия занимала ведущее место в мире по количеству кооперативов. Они объединяли 14 млн. семей - 84 млн. человек, т.е. более половины населения страны). В советскую аграрную эпоху страна опиралась опять-таки на сложившиеся в истории народа принципы и идеалы общинности, артельности, товарищеской взаимопомощи, братского сотрудничества и нестяжательства. Институт частной собственности на землю не сыграл той роли, которая отводилась ему реформаторами, и не явился определяющим фактором эффективного использования земли и повышения ее продуктивных качеств. В целом по крестьянским хозяйствам Поволжья урожайность сельскохозяйственных культур ниже, чем во всех коллективных хозяйствах на 10-33%. Саратовский фермер А.Марушев, имеющий высшее агрономическое образование, говорит: «В настоящее время крестьяне, в том числе и я, издеваемся над земледелием, ведь никто из мелких фермеров не в состоянии осуществить обработку посевных культур так, как это требует технология». В 2002 г. площади подсолнечника («коммерческой» культуры) вКФХпочти вдвое превышали нормы научно-обоснованной системы земледелия, что ведет к распространению опасных болезней.
Курс на модернизацию аграрных отношений через усиление частной собственности на земли является, как показал исторический опыт, бесперспективным и гибельным.
Не лучше обстоит дело и с «защитой равным образом» всех форм собственности. Ведь с началом реформ на селе началась и стала приобретать все более опасные формы настоящаякриминальнаявойна. Ее своеобразным официальным признанием явился, в частности,УказПрезидента РФ от 8 ноября 1992 г. «О разрешении приобретения, хранения и использованиягладкоствольногооружия гражданами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство», разрешившего использоватьоружиене только для защиты жизни и здоровья, но и собственности, которая стала «неприкосновенной и священной», хотя изначально образовалась в результатенеправомерного(нелегитимного) раздробления неделимых имущественного и земельного фондов того или иного колхоза.
Оставшуюся же часть колхозно-кооперативной собственности стали именовать «ничьей» (как бы «бесхозной»), которую поэтому можно безнаказанно растаскивать и грабить. Началось массовое разворовывание техники, скота, урожая. Крестьяне-коллективисты не находят защиты в системе великого множества государственныхправоохранительныхструктур, поэтому вынуждены создавать сельские отрядысамообороны, как это имело место, например, в с. Высокое Рязанской области. Либерализация УК РФ способна лишь повысить уязвимость общественной и личной собственности крестьян.
Необходимо отказаться от настойчиво навязываемого сверху курса на деколлективизацию и развал крупного товарного общественного производства. В нашем многоукладном сельском хозяйстве есть место колхозно-кооперативному производству, удачно сочетающему крупное общественное товарное производство с небольшим подсобным хозяйством крестьянского двора, и единоличному фермерскому хозяйству при ведущей, решающей роли крупных коллективных хозяйств в создании продовольственного фонда страны.
Примером искусственного противопоставления одной формы хозяйствования другой может служитьпостановление«О дополнительных мерах по проведению уборки урожая 1994 г.» от 4 августа 1994 г., которым правительство предписало «в первоочередном порядке обеспечить закупку продуктов, реализуемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами», вбивая тем самым новый клин между коллективными и единоличными товаропроизводителями и разрушая традиционное право России, тесно связанное с понятиями правды и справедливости. м С тех пор положение не изменилось к лучшему, поскольку реформаторы инициируют так называемую вторую волну фермеризации, в результате чего возникает (под вывеской крестьянско-фермерских) в сущности помещичьи хозяйства (хотя, скажем, члены Саратовского клуба землевладельцев пока будто бы «стесняются именовать себя помещиками»). Под руководством Саратовского областного Комитета по земельной политике в марте 2003 г. «процедура финансового оздоровления проводилась на 196 сельскохозяйственных предприятиях, 51 из них исчезло из реестра юридических лиц, т.е. ликвидировано, но при этом земля иимуществоих «работают» у других собственников». Власть требует «как можно раньше начинать реорганизацию. Например, в Ртищевском районе при первых тревожных симптомах сразу же реформировали 21 хозяйство, передав их фермерам». Некоторые из них имеют в собственности по шесть и более тысяч гектаров земли. Так появились новые хозяева крестьянской жизни: сначала сельскую общину (колхоз) загнали в глубокую долговую яму с помощью так называемого «диспаритета цен» (за годы реформ цены на сельскохозяйственную продукцию выросли в 1500 раз, а на промышленную в 15 тыс. раз). Затем с помощью закона о несостоятельности (банкротстве) разоряют хозяйства, разгоняют трудовые коллективы, распродают по дешевке «нужным людям» то, что нажито крестьянами за десятилетия напряженного труда.
Деревня оказалась в тисках коммерческих банков, торгово-промышленных монополий, спекулянтов. Выросшие как грибы посредники, имеющие доступ к ресурсообеспечивающим, перерабатывающим и агросервисным структурам, принялись буквально обирать («ошкуривать») беззащитного (брошенного государством на произвол судьбы) крестьянина. Процесс этот за последнее время набрал новые обороты. м Сейчас либерал-реформаторы стали (хотя бы на словах) признавать, что последние 10 лет показали бесперспективность надежд на то, что рынок самостоятельно и быстро отрегулирует экономический и хозяйственный механизмАПК, сделает его рациональным. Вот характерные откровения: «Рынок, который мы строим и считаем саморегулируемым, не имеет аналогов ни в одной стране мира. Невидимая рука рынка, регулирующая взаимоотношения между поставщиками и производителями, кроме пользы, может в ряде случаев принести и немалыйвред. А это значит, что мы внимательно должны следить за процессами, происходящими в экономике» (С.Данкверт, зам. министра сельского хозяйства РФ); «России следует серьезно присмотреться к опыту Запада в области регулирования производства сельского хозяйства и продовольствия» (А.Гордеев, министр сельского хозяйства РФ).
Сначала, выходит, построили «невиданный в мире» агропродовольствен-ный рынок, а потом лишь начали «присматриваться» к практике зарубежных стран. При этом Минсельхозом РФ годами не выполняется его прямаяобязанностьпроводить в жизнь судьбоносные аграрные Федеральные законы «О социальном развитии села» (1990), «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (1994), «О сельскохозяйственной кооперации» (1995), «О государственном регулировании агропромышленного производства» (1997), в разработке которого использованы исследованияРАСХН, а также мировой опыт функционирования АПК в условиях рынка. Начиная с Великой депрессии, когда вСШАвследствие многолетних рыночных свобод экономика, особенно аграрная, оказалась в полной разрухе, в стране существует система жесткого государственного регулирования, которое было введенопрезидентомРузвельтом еще в 1933 г.
В рыночных странах Запада доля государственных закупок «в прямой и косвенной формах» не сокращается (как у нас), а воздействие на цены, кредит, в сочетании с поддержкой сельскохозяйственных производителей субсидиями и компенсациями обеспечивает от 27-35% (в США) до 65-70% (в Японии и Финляндии) чистого дохода фермеров. Без этого никак ни мог бы утвердиться высокий уровень жизни большинства населения западных стран.
Таким образом, одна из абсолютно необходимых основ жизнедеятельности общества — сельское хозяйство — уже по существу «выведено» из рамок рыночной экономики, совершается его «социализация». По словам ПапыРимскогоИоанна Павла И: капитализм изменился «в основном благодаря социалистической мысли», которая породила такие «социальные амортизаторы», как «профсоюзы и контроль со стороны государства». Своим передовым социальным опытом СССР, скажем, показал США в 30-х годах XX века пути вызволения их из бездны (упомянутой выше) Великой депрессии.
Для именования участия нашего нынешнего правительства в своей же аграрной экономике очень показателен выбор иностранного (с отрицательным значением) словечка «интервенция». Сообразно с вышеизложенным необходимо внести изменения и дополнения в «Основные направления агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы», предусматривающие систему мер по усилению государственного регулирования и государственной поддержки агропромышленного производства, укреплению финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей. Надо наполнить более конкретным содержанием общие (и весьма отвлеченные) положения о том, что «государство стимулирует создание и поддерживает деятельность кооперативов», «осуществляет научное, кадровое и информационное обеспечение» (ст. 7 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»).
Наряду с производственными функциями кооператив выполняет прогрессивную социальную роль (выравнивающего и охраняющего противовеса стихии рыночных отношений). Это коллективное, демократически организованное предприятие, в значительной степени сохраняющее социалистические начала. (Вероятно, это вызывало негативное отношение реформаторов к самой идее кооперации в начале экономической реформы в России, поскольку стразу же был взять курс на капитализацию всех отраслей экономики). Между тем кооперация является неотъемлемой частью экономики наиб

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право", Демьяненко, Владимир Васильевич

Заключение
В июне 2003 года в средствах массовой информации появилось сообщение о том, что в Минсельхозе РФ вызрела идея разработкизаконопроектао сельском хозяйстве. В интервью «Российской газете» министр сельского хозяйства, вице-премьер А.В.Гордеев пояснил, отвечая на вопрос о том, что сегодня надо сделать для помощи селу: «Мы предложили принять Федеральный закон о развитии сельского хозяйства до 2010 года, где по разделам будет сформулирована применительно к сельской тематике политика государства в бюджетной, налоговой, социальной сферах. Михаил Касьянов поддержал нашу инициативу, я сделал специальный доклад Владимиру Путину и получилпоручениеПрезидента подготовить концепцию и структуру закона. Надеюсь, до конца года мы внесем проект в Думу»1.
В свою очередь председатель аграрного комитета Государственной Думы Г.В.Кулик заверил читателей «Сельской жизни»: «Нужен закон, определяющий политику государства на ближайшие годы в области сельского хозяйства. Закон, который бы сформировал экономические условия: налогообложение, бюджетная поддержка, требования к ГОСТу, защита от импорта, система регулирования цен на продукты и так далее. Абсолютно ясно: такой закон должен быть принят»2.
ПрезидиумЦентрального Совета общероссийской общественной организации «Российское агродвижение - РАД», заслушав 10 июля 2003 года доклад А.Гордеева, решил одобрить проект закона «О развитии сельского хозяйства», поскольку он ставит своей целью нормативно-правовое обеспечение условий для развития сельского хозяйства и аграрных рынков, определение форм и методов поддержки агропромышленного производства, повышение эффективно
1 Гордеев А. Село слезам не верит // Крестьянский двор. 2003. № 22. 3 июля.
2 Кулик Г. Законы, за которые деревня скажет спасибо // Сельская жизнь. 2003. № 56. 10-16 июля. сти использования средств, выделяемых в федеральном бюджете наАПК»1. (Одновременно было как бы принижено значение принятого в 1997 году Федерального закона «О государственном регулировании агропромышленного производства», определяющего якобы «лишь общие принципы государственной политики в АПК»).
Полагаю, что при разработке названного закона необходимо по достоинству оценить роль и значение существующих в современной России организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства. Аграрная общественность перспективы развития сельского хозяйства неизменно связывает с крестьянскими производственными кооперативами. Поэтому надо решительно отказаться от настойчиво навязываемого сверху гибельного курса на деколлек-тивизацию и развал крупнотоварного общественного производства страны (под лозунгом «фермер нас накормит»). Этот курс, осуществляемый командными методами, тормозит развитие сельского хозяйства России и не дает крестьянам спокойно трудиться и жить. И если эта идея еще не полностью осуществлена, то только потому, что встречает массовое сопротивление крестьянства. В многоукладном нашем сельском хозяйстве (не противостоя друг другу) есть место колхозно-совхозному производству, удачно сочетающему крупное общественное товарное производство с небольшим подсобным хозяйством крестьянского двора, и единоличному, фермерскому хозяйству при ведущей, решающей роли крупных коллективных хозяйств в создании продовольственного фонда страны.
В связи с этим может оказаться весьма полезной предлагаемая в качестве докторской диссертации разработка правовых проблем становления и развития крестьянской производственной кооперации в современной России. Кооперативная форма ведения высокотоварного сельского хозяйства способна, как показал исторический опыт, успешно решить двуединую задачу: (1) обеспечить население высококачественным и дешевым продовольствием, а про
1 Сельская жизнь. 2003. № 57. 15 июля. мышленность - сельскохозяйственным сырьем; (2) создать для крестьян достойную жизнь, служить благородным целям развития трудовой и социальной активности крестьян, росту их материального благосостояния, культурного уровня и профессионального мастерства. Необходимо не губить, а всемерно поддерживать и развивать крестьянские производственные кооперативы, выполняющие не только хозяйственные, но также столь незаменимые социальные функции. В России не произойдет то, что происходило в некоторых государствах, где урбанизация затягивала все крестьянство. Для крестьян же к светлому счастью трудовой жизни нет иного пути кроме кооперативного. Этот путь — единственный, сбиться с него - значит погибнуть (А.Чаянов).

Список литературы диссертационного исследованиядоктор юридических наук Демьяненко, Владимир Васильевич, 2004 год

1. Нормативные акты
2.КонституцияРоссийской Федерации принята на всенародномголосовании12 декабря 1993 г. // Российская газета - 1993. - 25 дек.
3. Основы гражданского законодательства СоюзаСССРи республик // Ведомости ВС СССР 1991. - № 26. - Ст. 733.
4. Гражданско-процессуальныйкодексРСФСР // Ведомости ВСРСФСР-1964. -№24. -Ст. 407.
5. Гражданско-процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ 2002. - № 46. - Ст. 4532.
6. Гражданский кодекс РФ (часть первая) // СЗ РФ 1994. - № 32. - Ст. 3301.
7. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) // СЗ РФ 1996. - № 5. - Ст. 410.
8. Гражданский кодекс РФ (часть третья) // СЗ РФ 2001. - № 49. - Ст. 4552.
9. Земельный кодекс РСФСР // СУ РСФСР 1922. - № 68. - Ст. 901.
10. Земельный кодекс РСФСР //ВедомостиСНД РСФСР и ВС РСФСР -1991.-№22.-Ст. 768.
11. Земельный кодекс РФ // СЗ РФ 2001. - № 44. - Ст. 4147.
12. Кодекс законов о труде РСФСР // Ведомости ВС РСФСР 1971. № 50.- Ст. 1007.
13. Трудовой кодекс РФ // СЗ РФ 2002. - № 1 (часть 1). - Ст. 3.
14. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Федеральный закон//СЗ РФ 2002.-№30.- Ст. 3018.
15. О кооперации в СССР Закон СССР от 26 мая 1988 г. // Ведомости ВС СССР - 1988. - № 22. - Ст. 355.
16. О предприятиях и предпринимательской деятельности Закон РСФСР // ВедомостиСНДРСФСР и ВС РСФСР - 1990. - № 30. - Ст. 418.
17. О зерне Закон РФ от 14 мая 1993 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ -1993.-№22.-Ст. 799.
18. О введении в действие части первой ГражданскогокодексаРоссийской Федерации Федеральный закон//СЗ РФ -1994. - №32. - Ст. 3302.
19. О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральный закон // СЗ РФ — 1996. — № 5. - Ст. 411.
20. О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральный закон // СЗ РФ - 2001. - № 49. - Ст. 4553.
21. О государственной регистрации юридических лиц Федеральный закон // СЗ РФ 2001. - № 33 (часть 1). - Ст. 3431.
22. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд — Федеральный закон // СЗ РФ — 1994.-№32.-Ст. 3303.
23. О сельскохозяйственной кооперации Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. // СЗ РФ - 1995. - № 50. - Ст. 4870.
24. О производственных кооперативах — Федеральный закон от 8 мая 1996 г. // СЗ РФ 1996. - № 20. - Ст. 2321.
25. О крестьянском (фермерском) хозяйстве — Федеральный закон от 11 июня 2003 г. // СЗ РФ 2003. - № 24. - Ст. 2249.
26. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Закон Саратовской области от 23 мая 1995 г. // Саратовская областная Дума. Информационныйбюллетень№ 5 — Саратов. - 1995. - С. 12-20.
27. О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплексаПостановлениеСъезда народных депутатов РСФСР от 3 декабря 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР - 1990. - № 28. - Ст. 368.
28. О продовольственном налоге на 1991 год — ПостановлениеВерховногоСовета РСФСР от 23 ноября 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР -1990.-№26.-Ст. 329.
29. О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСРУказПрезидента РСФСР от 27 декабря 1991 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР - 1992. - № 1. - Ст. 53.
30. О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе УказПрезидентаРФ от 16 апреля 1996 г. // СЗ РФ - 1996. - № 17. - Ст. 1956.
31. О реализацииконституционныхправ граждан на землю Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. // СЗ РФ - 1996. - № 11. - Ст. 1026.
32. Положение овзысканииналогов и неналоговых платежей от 17 сентября 1932 г. ПостановлениеЦИКи СНК СССР от 17 сентября 1932 г. // СЗ СССР - 1932. - № 69. - Ст. 4106.
33. Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности утвержденоУказомПрезидента РФ от 8 июля 1994 г. //СЗ РФ - 1994. — № 11.-Ст. 1194.
34. Временное положение о порядке обращениявзысканияна имущество организаций — утверждено Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. // Вестник ВысшегоАрбитражногоСуда РФ 1996. - № 4. - С. 6-12.
35. Об ответственности за убытки,причиненныенезаконным вмешательством органов власти в деятельность кооперативных организаций ПостановлениеВЦИКи СНК РСФСР от 16 января 1928 г. // СУ РСФСР - 1928. -№ 11. - Ст. 101.
36. Овоспрещениипроизвольного распоряжения имуществом колхозов, их продукцией и денежными средствами Постановление ВЦИК иСНКРСФСР от 10 ноября 1932 г. // СУ РСФСР - 1932. - № 85. - Ст. 373.
37. О порядке реорганизации колхозов и совхозов — Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. // СП РФ 1992. - № 12. - Ст. 9.
38. О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году — Постановление Правительства РФ от 7 февраля 1996 г. // СЗ РФ 1996. - № 7. - Ст. 682.
39. О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе Постановление Правительства РФ от 21 июня 1996 г. // СЗ РФ - 1996. - № 27. - Ст. 3264.
40. О продовольственном обеспечении военных и приравненных к ним потребителей Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 19 октября 1996 г. // Российская газета - 1996. - 29 окт.
41. Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов утверждены Министерством сельского хозяйства РФ от 14 января 1992 г. // Земельно-аграрная реформа в России. Законодательство. - М. - 1994. - С. 74.
42. Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий утвержденоПостановлениемПравительства РФ от 4 сентября 1992 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ - 1992. - № 12. - Ст. 931.
43. О мерах по реализацииУказаПрезидента и Постановления Правительства России по реорганизации колхозов — постановление Съезда колхозников России от 13 февраля 1992 г. // Сельская жизнь — 1992. 26 фев.
44. ПримерныйУставсельскохозяйственной артели принят Вторым Всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержден постановлением СНК СССР и ЦКВКП(б) от 17 февраля 1935 г. // СЗ СССР - 1935. - № 11. - Ст. 82.
45. Примерный Устав колхоза 1988 г. принят Четвертым Всесоюзным съездом колхозников 25 марта 1988 г. // Примерный Устав колхоза - М. - 1988.
46. Примерный Устав колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) 1992 г. утвержден Съездом колхозников Российской Федерации 13 февраля 1992 г. // Нива России - 1992. - № 10.
47. Примерный Устав сельскохозяйственного производственного кооператива 1994 г. одобрен Постановлением Правительства РФ 27 июля 1994 г. // Крестьянская Россия - 1994. - № 42. - 24-30 сент.
48. Доктрина развития российской науки — утверждена Указом Президента РФ от 13 июня 1996 г. // Российская газета 1996. - 20 июня.
49. Федеральная программа стабилизации и развитию агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы утверждена Указом Президента РФ от 18 июня 1996 г. // Российская газета - 1996. - 18 июля.
50. Федеральная миграционная программа утверждена Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. // Российская газета - 1996. - 20 авг.
51. Осудебнойпрактике по гражданским колхознымделамПостановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 мая 1950 г. // Сб. действующихПостановленийПленума Верховного Суда СССР 1924-1957 гг. - М. - 1958. - С. 180.
52. О применении судами законодательства при разрешенииспоров, одной из сторон в которых является колхоз постановлениеПленумаВерховного Суда СССР от 6 октября 1970 г. // Бюллетень Верховного Суда СССР - 1970. - № 6.-С. 13-19.
53. О практике применения судами законодательства при разрешении споров, одной из сторон в которых является колхоз или межколхозная организация постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29 июня 1979 г. // Бюллетень Верховного Суда СССР - 1979. - № 4.
54. О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда СССР постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1992 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ - 1992. - № 7.
55. Аврех AJL Столыпин и судьбы реформ в России. М: Политиздат, 1991. —286с.
56. Аграрное право. Учебник / Под ред.БыстроваГ.Е. и Козыря М.И. — М., 1996.-640 с.
57. Аграрная политика. Курс лекций. Саратов: Изд.СГСХА, 1997. - 392 с.
58. Аграрная реформа в России: документы и материалы. — М.: Республика, 1992.-79 с.
59. Аграрная реформа в России: опыт, проблемы, перспективы. Материалы российской научно-практической конференции. Саратов: СГСА им. Н.И.Вавилова, 1995.-242 с.
60. Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы и решения. М.:ИГИПРАН. - 1998. - 226 с.
61. Альгин АЛ Риск и его роль в общественной жизни. М.: Мысль, 1989. -188 с.
62. Боффа Дж. История Советского Союза. В 2 томах. - М.: Международные отношения, 1990. - Т.1. - 632 е., Т.2. - 632 с.
63.БратусьС.Н. Юридические лица всоветскомгражданском праве: (Понятие, виды гос.юрид. лица). М.: Юрид. изд-во М-ваюстицииСССР, 1947. - 364 с.
64.БратусьС.Н. Субъекты гражданского права. М.: Гос. изд. юр. лит., 1950.-366 с.
65.БухаринН.И. Путь к социализму. Избранные произведения. Новосибирск: Наука, 1990. - 494 с.
66. Вальдхайм К. Единственная в мире должность. М.: Прогресс, 1980. - 191 с.
67. Веденин RH Аграрное право: Учебник М:Юриспруденция, 2000. - 368 с.
68. Верт Н. История Советского государства. -М.: Прогресс, 1995. 544 с.
69.ВершининВ.Ф., Шаффланд Ф. Комментарий к Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации». -М.: Изд.ИПОПрофиздат, 1997. 206 с.
70.ВиттеС.Ю. Воспоминания. В 3-х томах. М.: Изд. соц.-эк. лит., 1960. -Т.1. - 555 е., Т.2. - 723 е., Т.З. - 639 с.
71.ВладимировИ.А. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве: Автореф. дисс. . канд. юр. наук. — Саратов, 2002.-30 с.
72.ВоронинБ.А. Становление аграрно-правовой науки и актуальные проблемы ее развития: Автореф. дисс. докт. юр. наук. Уфа, 2000. - 38 с.
73.ВоронинБ.А. Аграрно-правовая наука России: история и современность. Екатеринбург. - 1999. — 160 с.
74.ВоронинБ.А. Актуальные проблемы аграрно-правовой науки в РФ. — Екатеринбург. 2000. - 122 с.
75. Второй Всесоюзный съезд колхозников. Стенографический отчет. М.: ОГИЗ Сельхозгиз, 1935. - 304 с.
76.ГлебовИ.П. Проблемы формирования и функционирования кооперированных и интегрированных структур в агрокомплексе Поволжья: Автореф. дис. . докт. эк. наук. Саратов, 1999.
77. Гражданское право. Учебник в 3-х томах. / Под ред. проф. Ю.К. Толстого, проф. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 1999. - Т.1. - 632 е., Т.2. - 784 е., Т.З. - 592 с.
78. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст,комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О.М.Козырь, A.JI. Маковского, С .А. Хохлова. -М.: МЦФЭР, 1996. 704 с.
79. Грей Я. Сталин. Личность в истории. М.: Интердайджест, 1995. - 368 с.
80. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М.: Международные отношения, 2003. - 400 с.
81.ДворкинБ.З., Черняев А.А., Глебов И.П. Кооперация в отрасляхАПК: теория, опыт, проблемы. Саратов:СГАУим. Вавилова, 1999. - 200 с.
82. Дембо ЛИ. Очерки современного аграрного законодательства капиталистических стран:США, Англии, Франции, Италии, ФРГ. М.:Госюриздат, 1962. - 245 с.
83.ДемьяненкоВ.Н. Колхозное право. Часть общая. Саратов: Изд.СГУ, 1972.-178 с.
84.ДемьяненкоВ.Н. Колхозное право. Особенная часть. Саратов: Изд. СГУ, 1975.-253 с.31. «Десять лет перестройки: результаты и перспективы». Саратов, 1996. —166 с.
85.ДухноН.А. Экологический правопорядок: понятие, структура, управление, способы защиты. М.: Юрид. ин-т Моск. гос. ун-та путей сообщ., 2000. - 319 с.
86. Закон исудебнаяпрактика. Материалы научно практической конференции. — Краснодар, 2000. — 345 с.
87. Земельное право России. Учебник. / Под ред. В.В. Петрова. — М.: Стоглав, 1995. 300 с.
88. Земельное право. Учебно-методическое пособие. Изд. 2-е, доп. Саратов:СГАП, 2002. - 208 с.
89. Земельное право РФ: Законодательство. Ведомственные нормативные акты. Судебная практика: Сборник / Под. ред.ОсокинаН.Н. М.: Изд. Де-Юре, 1995. — 815с.
90. Земельная реформа в сельском хозяйстве: правовые проблемы. — М.: ИГиПРАН, 1997.-32 с.
91.ЗенюковаО.В. Членство в сельскохозяйственном производственном кооперативе: правовой аспект. Автореф. дис. канд. юр. наук. СГАП, 2002.
92.ЗиновьевА.А. Коммунизм как реальность. М.: ЭКСМО, 2003. - 384 с.
93. Зиновьев АА Запад. Феномен западнизма.-М: Центрполиграф, 1995.—461 с.
94. История советского крестьянства в пяти томах. М.: Наука, 1987. - Т.1. - 455 е., Т.З. - 450 е., Т.4. - 499 с.
95. История колхозного права. М.: Гос. Изд. юр. лит., 1959. - Т.1. - 517 е., Т.2.-538 с.
96. История крестьянства в Европе. В 3-х томах. — М.: Наука, 1985-1986. — Т.1. 608 е., Т.2. - 694 е., Т.З. - 591 с.
97.КазанцевН.Д. Утопический и научный социализм о переустройстве сельского хозяйства. М.: Изд.МГУ, 1969. - 320 с.
98.КарамзинН.М. История государства российского. Т. V-VIII. Калуга: Золотая аллея, 1993. - 576 с.
99. Кара-Мурза С.Г. Евреи, диссиденты и еврокоммунисты. М.: ЭКСМО-Пресс, 2002. - 256 с.
100. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. М.: ЭКСМО-Пресс,2001.-832 с.
101. Кара-Мурза С.Г. Столыпин отец русской революции. М.: ЭКСМО-Пресс, 2003. - 288 с.
102. Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация. В 2-х кн.- М.: ЭКСМО-Пресс, 2002. -Т.1.-640 е., Т.2. 768 с.
103.КлючевскийВ.О. Сочинения в 9 т. М.: Мысль, 1990. - T.IX. - 528 с.
104.Кодексыо труде и народной земле. Материалы конференции 26 января 2001 г. Ижевск: Детектив-Информ, 2001. - 148 с.
105.КожиновВ.В. Пророк в своем отечестве (Ф.Тютчев и история России XIX века). М.: Алгоритм, 2001. - 416 с.
106.КожиновВ.В. История Руси и русского слова. Опыт беспристрастного исследования. -М.: ЭКСМО-Пресс, 2001. 512 с.
107.КожиновВ.В. Победы и беды России. -М.: ЭКСМО-Пресс, 2002. -512 с.
108.КожиновВ.В. Россия. Век ХХ-й (1901-1939). М.: ЭКСМО-Пресс,2002.-448 с.
109.КожиновВ.В. Россия. Век ХХ-й (1939-1964). М.: ЭКСМО-Пресс, 2002. - 448 с.
110.КозырьМ.И. Аграрное право России: проблемы становления и развития.- М.: Право и государство, 2003. 208 с.
111. Коллективный подряд в сельском хозяйстве / Под ред. В.Н. Демьяненко.- Саратов: Изд. СГУ, 1986. 128 с.
112.Комментарийк земельному законодательству России. М.: Юрайт-Издат, 2002. - 616 с.
113. Комментарий к ГражданскомукодексуРСФСР. / Под редакцией С.Н.Братуся, О.Н. Садикова. -М.: Юр. лит., 1982. 678 с.
114. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. / Под рук. М.И.Брагинского. М.: Фонд «Правовая культура», 1995. - 448 с.
115. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. / Под рук. М.И. Брагинского. М.: Фонд «Правовая культура», 1996.-448 с.
116. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. / Отв. ред. проф. О.Н.Садиков. -М.: Юринформцентр, 1995. 448 с.
117. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). / Отв. ред. проф. О.Н. Садиков. М.: Юр. фирма «Контракт», Инфра-М, 1996. - 800 с.
118. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. / Под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. М.: Юрайт-Издат: Право и закон, 2002. - 880 с.
119. Комментарий к Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации». / Под ред. E.JI. Мининой. М.: ИНФРА-М, 1997. - 269 с.
120. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. / Отв. ред. Е.Н. Сидоренко. — М.: Юрайт-Издат, 2003.-752 с.
121.КониА.Ф. Воспоминания о писателях. М.: Правда, 1989. - 656 с.
122. Кооперация и интеграция в АПК на рубеже XX XXI веков. - Тезисы докладов Всеросс. научн.-практ. конфер. - Тюмень: ТюменскийИПКагробизнеса, 1998.-218 с.
123.КрашенинниковА.И. Международный кооперативный альянс. — М.: Экономика, 1980. 224 с.
124. ЛопинаИМ. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» как источник аграрного права Автореф. дисс. канд. юр. наук. М., 2002. 29 с.
125. Милосердов В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. М.:ГУП«Агропрогресс», 1999. - 4.1. - 255 е., 4.2. - 268 с.
126. Многоукладная аграрная экономика и российская деревня (середина 80— х 90-е годы XX столетия). / Под ред. Е.С. Строева. — М.: Колос, 2001. — 622 с.
127.НиконовА.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XYIII-XX вв.). М.:ВИАПИ, 1995. - 574 с.
128. Организация и основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов. Рекомендации / Под общ. ред. С.А. Пахомчика. — Тюмень, 1996 — 113 с.
129. Организация и деятельность кооперативов: правовой аспект / Отв. ред. Т. Е.Абова, Е. Р. Виноградова. -М.: Ин-т гос. и права АН СССР, 1991.-173 с.
130.ПавловИ.В. Правовые формы управленияделамив колхозах. — М.: Го-сюриздат, 1955. 252 с.
131.ПаршевА.П. Почему Россия не Америка. М.: Форум, 2001. — 416 с.
132.ПепеляеваJIB. Кооперативы: Правовые аспекты.—Новосибирск, 1990. — 81 с.
133.ПервушинМ.А. Кооперативное движение в условиях капитализма: Учебное пособие. М.:МКИ, 1982. - 83с.
134.ПлатоновО.А. Русский труд. М.: Современник, 1991. — 335 с.
135.ПоповН.А. Сельскохозяйственная кооперация: Прошлый опыт и современные проблемы. М., 1990. - 95 с.
136. Постатейный комментарий к Земельному кодексу РФ и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». — М.: Юр. фирма «Контракт», Инфра-М, 2002. 649 с.
137. Потребительская кооперация социально-ориентированная систем:^. Межвузовский сборник научных статей. Энгельс: Регион, инф.-изд. центр ПКЕ-3, 1999.-222 с.
138. Права человека в России и ЕвропейскаяКонвенцияо защите прав человека и основныхсвобод. / Материалы международной научно-практической конференции (29-30 октября 1996 г.). Часть 2. Саратов: СГАП, 1997. - 100 с.
139. Право: теория и практика / Материалы научно-практической конференции. Ижевск: Детектив-информ, 1999. — 141 с.
140. Право: теория и практика / Материалы научно-практической конференции. Ижевск: Детектив-информ, 2000. - 194 с.
141. Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М.: Институт государства и права РАН, 1996. - 132 с.
142. Правовое обеспечение Продовольственной программы СССР / Под. ред. В.Н. Демьяненко. Саратов: Изд. СГУ, 1989. - 160 с.
143. Правовые аспекты совершенствования хозяйственного механизма в АПК: Сборник научных трудов. Тюмень: 11 У, 1989. - 96 с.
144. Производственный сельскохозяйственный кооператив «Лопазинский» Сладковского района Тюменской области. Новосибирск, 1996. - 20 с.
145. Развитие российской государственности и права в период перехода к рыночной экономике. — Тюмень:ТГУ, 1995. 239 с.
146. Развитие сельскохозяйственной кооперации: методика, практика, проблемы. М.: ВНИЭТУСХРАСХН, 1998. - 174 с.
147. Региональные проблемы аграрной реформы в России. / Под. ред. А.А. Афиногентовой. Саратов: Изд. СГУ, 1999. - 252 с.
148. Российское законодательство X XX веков в 9-ти томах. Том 7: Документы крестьянской реформы. -М.: Юр. лит., 1989. - 816 с.
149.РязановВ.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX-XX вв. СПб.: Наука, 1998. - 796 с.
150. Сельскохозяйственная кооперация и право. / Ред. О.А.Самончик-М.: Ин-т. государство и права РАН, 1993. 147 с.
151. Сельскохозяйственная кооперация в России: Быть или не быть? / Материалы науч.-практ. конференции 13-15 декабря 1994. -М.: Аграрный институт РАСХН, 1995.-32 с.
152. Сельскохозяйственный производственный кооператив / Коллектив авторов: Узун А .Я и др. М.: Энциклопедия российских деревень, 1999. - 181 с.
153. Сельскохозяйственная кооперация: Теория, мировой опыт, проблемы возрождения в России. / Под ред. И.Н. Буздалова. М.: Наука, 1997. - 256 с.
154. Советское и иностранное гражданское право (проблемы взаимодействия и развития)./Под редакцией В.П.Мозолина. М.: Наука, 1989.-336 с.
155. Социально-экономические проблемы развития сельскохозяйственных кооперативов в России (теория, рекомендации по созданию, проектыуставов). — М.: Аграрный институт РАСХН, 1996. 80 с.
156.СтолыпинП.А. Нам нужна великая Россия: Полное собрание речей в ГосДуме и ГосСовете 1906-1911. М.: Молодая гвардия, 1991. - 411 с.
157.СторожевН.В. Правовое положение колхоза на современном этапе. — Минск, 1975.-260 с.
158.ТитаевВ.Н., Бородин И.Ф. Теоретические основы кооперативного движения. Курс лекций. Энгельс: Регион, инф.-изд. центрПКИ, 1998. - 156 с.
159.ТитаевВ.Н. Власть. Бедность. Кооперация. Саратов, 2003. - 172 с.
160.ТкачА.В. Кооперация в агропромышленном комплексе. Свердловск: Свердупрполиграфиздат, 1990. - 355 с.
161.ТкачА.В. Сельскохозяйственная кооперация. Учебное пособие. М.: Издательский дом Дашков и К., 2003. - 304 с.
162. Туган-Барановский М.И. Земельная реформа. СПб., 1905. - 206 с.
163. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. — М.: Экономика, 1989.-495 с.
164.Уставыколхозов и совершенствование общественных отношений в деревне. / Под ред. В.Н. Демьяненко. Саратов: Изд. СГУ, 1983. - 190 с.
165. ИЗ. Файн JI.E. Отечественная кооперация. Исторический опыт. — Иваново: Изд.ИГУ, 1994.-276 с.
166. Файн JI.E. Кооперация и рынок в 20-е годы. Материалы для обсуждения. М.: Институт экономики РАН, 2000. - 45 с.
167.ЧаяновА.В. Краткий курс кооперации. Репринтное воспроизведение издания 1925 г. -М.: Книжнаяпалата, 1989. - 79 с.
168.ЧаяновА.В. Крестьянское хозяйство. Избранные труды. М.: Экономика, 1989.-492 с.
169.ЧаяновА.В. Избранные труды. -М.: Финансы и статистика, 1991.-431 с.
170.ЧерноморецР.В. Правовое положение имущества сельскохозяйственного производственного кооператива. Автореф. дисс. . канд. ю р. н аук. Волгоград, 2002.
171. Экологическое право России. Сб. материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. Москва: Зерцало, 1999.-416 с.
172.ЭнгельгардтА.Н. Из деревни: 12 писем. 1877-1887. М.: Наука, 1999.-716 с.
173.ЯковлевВ.Н. Земля России неотчуждаемое достояние народа. -Ижевск: Изд. дом УГУ, 2001. 297 с.
174.ЯрандайкинС.Р. Организационно-правовые проблемы производства и реализации экологически чистой сельскохозяйственной продукции. М. — 1998.-145 с.
175.ЯрандайкинС.Р. Правовые основы реализации сельскохозяйственной продукции. М. -1999. - 136 с.
176.ЯрандайкинС.Р. Организационно-правовые проблемы производства и реализации экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Автореф. Дисс. . докт. Юр. наук. М., 1999. - 37 с.б.статьи
177. Абалкин Л. Возрождение кооперации // Проблемы мира и социализма. -1988. №6.-С. 30-33.
178.АбоваТ.Е. Новое законодательство о кооперативах. Проблемы применения // Предпринимательство. 1996. - №4-5. - С. 62-72.
179.АбоваТ.Е. Производственные кооперативы в России: правовые проблемы теории и практики // Государство и право. 1998. № 8. - С. 71-82.
180. Актуальные проблемы земельного и экологического права: Материалы научно-практической конференции // Государство и право. 1995. № 12.
181.АфиногентоваА.А. Развитие фундаментальных проблем аграрной науки в Саратове // В кн. «Фундаментальные и прикладные исследования саратовских ученых для процветания России и Саратовской губернии». Изд. СГУ. -1999.-С. 9-12.
182. Белов В. Догорающий Феникс // Русский Север. 1994. - 21 апр.
183.БелыхB.C. Теория хозяйственного права в условиях становления и развития рыночных отношений в России // Государство и право. 1995. № 11. -С. 53-61.
184.БеляеваЗ.С., Козырь М.И. Сельскохозяйственная кооперация и право // Государство и право. 1992. № 6. - С. 59-69.
185.БеляеваЗ.С., Павлова Э.И., Устюкова В.В. Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных потребительских кооперативах // Государство и право. 2003. № 6. - С. 38-45.
186.БыстровГ.Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве // Государство и право. 1997. № 6. - С. 60-70.
187.БыстровГ.Е. Земельная реформа в России: правовая теория и практика // Государство и право. 2000. № 4. - С. 46-59.
188.БухаринН.И. Речь на Втором Всесоюзном съезде колхозников-ударников // Второй Всесоюзный съезд колхозников-ударников. Стенографический отчет. — Огиз-Сельхозгиз. 1935. - С. 145-153.
189. Бюджет разрушения // Сельская жизнь. 1995. - 28 дек.
190.ВеденинН.Н. Договорные отношения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции // Государство и право 1998. № 1. - С. 38-46.
191.ВиниченкоJI.A. Правовое понятие и принципы организации сельскохозяйственного кооператива в российском законодательстве // Законодательство и экономика. 2002. № 9. - С. 66-73.
192.ВиноградскийВ.Г. Земельная реформа в сельской общности: новые сигналы социальных изменений // В кн. «Фундаментальные и прикладные исследования саратовских ученых для процветания России и Саратовской губернии». Изд. СГУ. - 1999. - С. 39-41.
193.ВладимировИ.А. Проблемы правового положения субъектов аграрного предпринимательства // Сельские узоры. Изд.БГАУ, 2000. - № 4. - С. 27-28.
194.ВласовВ.А. Законы, регулирующие систему аграрных отношений, нуждаются в совершенствовании // Журнал российского права. 2001. № 10. -С. 33-37.
195. Возрождение крестьянства историческая миссия Президента. Письмо историка и публициста В. КазарезоваПрезидентуРФ В.В. Путину // Сельская жизнь. 2003. - 28 окт.
196.ВолковГ.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Развитие рынка земли: правовой аспект // Государство и право 1998. № 2. — С. 50-59.
197.ГорбуновС.И., Глебов И.П. Кооперация ключевое направление в агробизнесе // В кн. «Потребительская кооперация социально-ориентированная система. Межвузовский сборник научных статей» Энгельс. - 1999. - С. 92-96.
198.ГорбуновС.И., Глебов И.П. Концепция развития интеграции и кооперации в Саратовской области // В кн. «Фундаментальные и прикладные исследования саратовских ученых для процветания России и Саратовской губернии». Изд. СГУ. - 1999. - С. 12-14.
199. Гэлбрайт Дж. Экономический прогресс в изменяющемся мире. // Коммунист 1989. № 1. - С. 114.
200.ДемьяненкоВ.Н. Правовые проблемы «разгосударствления» колхозов // Государство и право. 1992. № 12. - С. 54-63.
201.ДемьяненкоВ.Н. Практика фермеризации сельского хозяйства (социально-правовой аспект) // Государство и право. — 1994. № 2. С. 62-74.
202.ДемьяненкоВ.Н. Земельные отношения в современной России // Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения. Научно-практическая конференция (3^4 октября 2001 года). Саратов: СГАП. - 2001.
203.ДемьяненкоВ.Н. Аграрная реформа в современной России иправосудие// Вопросы крестьяноведения. Выпуск 2. Саратов. - 1996.
204. Джентиле Ф. О роли философии права в изученииюриспруденциив Италии // Государство и право. 1995. № 1. - С. 137.
205.Договорныеотношения сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях перехода к рыночной экономике (Материалы "круглого стола") // Государство и право. 2001. № 7. - С. 37-57.
206. До чего же мы довели Россию.// Российская газета.- 1996.-5 июля.
207.ДудниковаЕ.Б. Аграрно-кооперативные реформы в царской и современной России: попытка сравнительного анализа // В кн. «Потребительская кооперация социально-ориентированная система. Межвузовский сборник научных статей» Энгельс. - 1999. - С. 27-35.
208. Дума наносит сокрушительный удар по аграрной реформе // Известия. 1995. - 11 фев.
209. Думы Терентия Мальцева: перед людьми, землей и Богом // Советская Россия. -1991.-10 дек.
210. Земной поклон тебе, крестьянин // Сельская жизнь. 1995. - 18 нояб.
211.ИвановС.А. Трудовое право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта // Государство и право — 1995. № 3. — С. 30-39.
212.ИконицкаяИ.А., Краснов Н.И., Павлова Э.И.,СамончикО.А., Фомина Л.П. Договоры в сфере земельных отношений в сельском хозяйстве // Государство и право 2000. № 7. - С. 29-42.
213. Кара-Мурза С.Г. Западня // Сельская жизнь. 1995. - 4 нояб.
214.КистановаИ.А. Социально-экономические последствия аграрной реформы в Поволжье // В кн. «Социально-экономические проблемы развития Поволжского региона на рубеже XXI века» Саратов. — 2000. - С. 92-93.
215.КозырьМ.И. Сельскохозяйственная кооперация: правовые основы организации и деятельности // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1993. № 5. - С. 10.
216.КозырьМ.И. Закон о сельскохозяйственной кооперации: содержание и основные направления функционирования // Государство и право. 1996. № 4.-С. 78-87.
217.КозырьМ.И. Сельскохозяйственная кооперация в России: проблемы совершенствования правового регулирования // Государство и право. 1998. № 11.-С. 23-31.
218.КозырьМ.И. Аграрное право новая отрасль в структуре права Российской Федерации // Новая правовая мысль. 2003. № 1. - С. 29-36.
219.КрасновН.И., Башмаков Г.С., Симончик О.А. Правовые проблемы рационального использования земли в сельском хозяйстве // Государство и право. 1997. № 2. - С. 75-86.
220. Кузнецов В. Проблемы кооперации и интеграции в аграрном секторе // Экономика сельского хозяйства. 2001. № 1. - С. 6.
221.КулаковВ.В. Закон 20 марта 1917 г. о кооперации и его место в истории кооперативного права в России // Советское государство и право. 1990. № 10. - С. 123-129.
222. Кургинян С. Думать о главном // Правда-5 1995. - № 21.
223. Кучуков Р. Госу