Криминологические и уголовно-правовые меры противодействия преступлениям, совершаемым в жилищно-коммунальной сфере

Краткое описание

Год:

2011

Автор научной работы:

Казаков, Виталий Владимирович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.08

Специальность:

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Количество cтраниц:

198

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Казаков, Виталий Владимирович

Введение.
ГЛАВА 1.Криминологическиемеры противодействия преступлениям, совершаемым всфережилищно-коммунального хозяйства
1.1 Характеристикакриминальнойситуации, связанной с совершениемпреступленийв сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1.2 Факторы, детерминирующиесовершениепреступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1.3 Характеристика личностипреступников, участвующих в совершении преступлений,совершаемыхв сфере жилищно-коммунального хозяйства
1.4Предупреждениепреступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
ГЛАВА 2.Уголовно-правовыемеры противодействия преступлениям, совершаемым в сфере жилищно-коммунального хозяйства
2.1 Особенности квалификациихищений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства и совершенствование уголовно-правовых норм, направленных напротиводействиеим.
2.2 Особенности квалификациинезаконныхформ предпринимательства и должностных преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства и совершенствование уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с ними

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Криминологические и уголовно-правовые меры противодействия преступлениям, совершаемым в жилищно-коммунальной сфере"

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из наиболее крупных отраслей современной экономики, функционирующей в сфере интересов всего населения страны и большинства органов государственной и муниципальной власти. В жилищно-коммунальном хозяйстве занято более 4 млн. человек, а средний годовой объем производств в этой отрасли превышает 5% отВВПвсего государства. Но, несмотря на это значительная часть финансирования отрасли является бюджетной, причем из федерального бюджета в отрасль поступает около 50 млрд. рублей. Жилищно-коммунальные хозяйства ряда субъектов РФ на современном этапе не могут устойчиво функционировать без специальных правительственных субвенций из федерального бюджета.
Высокая экономическая и социальная значимость, способность влиять на условия работы промышленных и гражданских объектов, а также на жизнедеятельностьграждани органов власти привели к тому, что в последние годы жилищно-коммунальное хозяйство стало предметом пристального политического внимания. Проблемы, связанные с функционированием данной отрасли требуют серьезных экономических и политических решений на самом высоком государственном уровне, в связи с чем, они систематически обсуждаются на заседаниях Правительства РФ. В число приоритетных направлений преодоления отмеченных проблем входит не только выработка единой государственной стратегии по управлению жилищно-коммунальным хозяйством, но ипротиводействиепреступлениям, совершаемым в сфере данного хозяйства. Эффективность этогопротиводействиянапрямую связана с нормальными условиями жизнедеятельности общества и с сохранением социальной стабильности ряде регионов страны, особенно в тех , в которых в прошлом были допущены срывы отопительных сезонов. К сожалению, сфера жилищно-коммунального хозяйства до сих остается наиболеекриминализированнойотраслью экономики, требующей постоянного контроля со стороныправоохранительныхи других государственных органов.
Преступностьв сфере жилищно-коммунального хозяйства является существенным препятствием на пути развития не только самой отрасли, но и всей экономики в целом. Кроме этого данная преступность обладает детерминирующим влиянием на общую преступность в частисовершенияпреступлений экономической направленности, система которых, как известно, в первую очередь включает в себяпреступленияв сфере экономики идолжностныепреступления. Таким образом, преступность в сфере жилищно-коммунального хозяйства является симбиозом как минимум трех видовпреступности: корыстной, экономической и коррупционной.
Ежегодно в сфере жилищно-коммунального хозяйства регистрируется около 8 тыс.преступленийэкономической направленности и за ихсовершениепривлекается более 2 тыс. человек. Но, несмотря на возросшую в последнее время активность правоохранительных органов в выявлении отмеченных преступлений они продолжают оставаться высоко латентными. Это связано с тем, что в совершениепреступныхдеяний часто вовлекаются не только работники сферы жилищно-коммунального хозяйства и организаций, но и сотрудники контролирующих органов. Некоторые преступления в сфере экономической деятельности,совершаемыепрофессиональными субъектами жилищно-коммунального' хозяйства, поощряются значительной частью населения и воспринимаются в качестве безобидной возможности уменьшения размеров коммунальных платежей.
Все вышеизложенное обуславливает высокую актуальность проведениякриминологическихи уголовно-правовых исследований проблем противодействияпреступлениямв сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Степень научной разработанности. Исследования криминологических и уголовно-правовых мер противодействия преступлениям,совершаемымв жилищно-коммунальной сфере, находятся в начале пути своего развития. Опубликованные в последнее время монографии, посвященныепротиводействиюпреступлениям экономической направленности, лишь частично затрагивают проблемы рассматриваемой темы. Специальнокриминологическими уголовно-правовым мерам противодействия преступлениям, совершаемым в названной сфере, посвящались только научныестатьи.
Наибольший вклад в развитие отмеченной темы внесли такие ученые как: Г.А.Аванесов, Ю.М. Антонян, Д.И. Аминов, В.К.Гавло, P.M. Галиакбаров, В.И. Гладких, С.А.Гордейчик, A.A. Конев, JI.JI. Крупников, A.A.Кузнецов, В.П. Малков, Д.Н. Маринкин, К.Ю.Пантюхин, A.A. Пионтковский, Э.С Тенчов, B.C.Устинов, В.Н. Кудрявцев, П.Н. Панченко, К.А.Титова, А.Н. Трайнин, В.В. Хилюта, П.С.Янии др.
Работы указанных ученых заложили существенные научные основы исследования криминологических и уголовно-правовых мер противодействия преступлениям, совершаемым в жилищно-коммунальной сфере, но, как уже указывалось, комплексных монографических исследований по данным мерам еще не проводилось.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются сложившиеся в современной России общественные отношения, обеспечивающие охрану жилищно-коммунального хозяйства от преступныхпосягательств.
Предмет исследования составляют отдельные стороны названного объекта, подлежащие изучению. К ним относятся закономерности применения криминологических и уголовно-правовых мер, способных эффективно противодействовать преступлениям, совершаемым в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение потенциала криминологических и уголовно-правовых мер впротиводействиипреступлениям, совершаемым в сфере жилищно-коммунального хозяйства, получение новой информации о них и на этой основе разработка предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности их применения.
Достижение указанной цели потребовало решение следующих основных задач: анализ количественных и качественных показателей преступлений,совершаемыхв сфере жилищно-коммунального хозяйства; выявлениекриминогенныхфакторов, способствующих совершению преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства; исследование характеристики личностипреступника, совершающего преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; изучение существующего комплекса мер, направленных напредупреждениепреступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формулирование предложений по их совершенствованию; разработка рекомендаций по квалификации преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства; подготовка научно обоснованных предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм, направленных на противодействие преступлениям, совершаемым в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Методологической базой исследования явились фундаментальные положения отечественнойкриминологиии теории уголовного права, методологические принципы и требования философии, социологии и юридических наук, в том числе уголовно-правовых. Исследование проводилось на основе соблюдения принципа диалектической взаимообусловленности общественных процессов, явлений, событий в соответствии с конкретной исторической, социально-политической, социально-экономической икриминологическойобстановкой. Методологическую основу исследования составили системный, сравнительно-правовой, статистический и социологический методы познания действительности.
Нормативно-правовая база исследования включаетКонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы (в том числе УголовныйкодексРФ), акты федеральных органовисполнительнойвласти, разъяснения Верховным Судом Российской Федерации практики применения уголовного законодательства, нормативно-правовые актыМВДРоссии.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили работы ведущих ученых в области криминологии и уголовного права,криминалистики, философии, социологии, психологии, такжеконституционного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой одно из первых комплексных монографических исследований криминологических и уголовно-правовых мер противодействия преступлениям, совершаемым в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В диссертации представлен детальный анализ современнойкриминальнойситуации, связанной с совершением преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выявлены и объяснены изменения, наблюдавшиеся в последние десять лет в основных показателях преступности, образованной даннымипреступлениями. Выделены и проанализированы факторы, детерминирующие совершение преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а так же специфичные признаки характерные для личностисовершающихих преступников.
С учетом указанных сведений и на основе анализа сложившейсяследственнойи судебной практики в диссертации разработаны рекомендации по квалификации преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм, направленных на противодействие данным преступлениям и мер ихпредупреждения.
Таким образом, проведенные в рамках диссертационной работы исследования способствуют развитию знаний по криминологии и уголовному праву в области противодействия преступлениям, совершаемым в отдельных сферах экономики.
Более конкретно новизна сформулированных соискателем выводов и предложений отражена в положениях, выносимых на защиту.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Жилищно-коммунальное хозяйство следует рассматривать в качестве одной из наиболеекриминализированныхсфер отечественной экономики, требующей постоянного оперативного внимания со стороны правоохранительных органов. На это указывает механизм большинства совершаемых в этой сфере преступлений и их территориальная распространенность. Наибольшее число преступлений в отмеченной сфере совершается в тех субъектах РФ, которые характеризуются высокой плотностью заселенности и соответственно большим количеством объектов жилищно-коммунального хозяйства, а механизм совершения данных преступлений, предполагает организацию долговременной криминальной деятельности, основанной на профессионализме и специальных навыках их субъектов.
В своей совокупности отмеченные преступления, претендуют на оценку самостоятельного вида преступности, нуждающемся в специально организованномкриминологическоммониторинге, результаты которого должны учитываться в повседневной деятельности оперативных подразделений,- подчиненных Департаменту экономической безопасности МВД России. Большей своей частью преступления, регистрируемые в отмеченной сфере, представляют собой преступления экономической направленности, среди которых доминируютхищенияв виде мошенничеств, присвоения илирастраты(более 50%), незаконное предпринимательство (примерно 2%),уклонениеот уплаты налогов (около 5%) и все виды >должностныхпреступлений (свыше 40%).
2. На официальной уголовно-правовой статистике преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, существенно отражается высокая степень ихлатентности, которая в первую очередь связана с: повсеместнойприкосновенностьюк совершению данных преступлений государственных и муниципальных служащих, осуществляющих контроль над этой сферой; одобрением значительной части данных преступлений населением; существующими вправоприменительнойпрактике проблемами уголовно-правовой квалификации этих преступлений; отсутствием уследственныхподразделений апробированных методик расследования уголовных дел о такихпреступлениях.
3. В основе системы детерминант преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, находятся общие факторы, характерные длякорыстной, экономической и должностной преступности. Ключевыми среди них являются: социально-экономические противоречия развития российского общества; развитие и укрепление обширного сектора теневой экономики с вовлечением в него широких слоев населения; деформация социальных ценностей у большей части населения, включая утрату ценности продуктивного труда как источника благополучия и оправдание целей ведениякриминальногобизнеса.
Наряду с перечисленнымикриминогеннымидетерминантами, совершению преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства способствует формирующийся длительное время особыйкриминальныйпрофессионализм их субъектов, предопределяющий совершение преступлений путем реализации тщательно разработанных и многократно апробированных финансовых и других схем, успешная реализация которых в ряде случаев не позволяет разоблачитьпреступников.
4. В процессе предупреждения преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, как и любых других преступлений экономической направленности нельзя недооценивать роль и значениеобщесоциальныхмер, но приоритет в современных условиях должен быть отдан специальным криминологическим мерам, включая меры оперативно-розыскной профилактики. Особое внимание в рамках реализации данных мер следует уделять деятельности крупных вертикально-интегрированных структур, так как именно их сотрудники являются координаторами масштабныхпротивоправныхсхем ведения бизнеса, позволяющих извлекать сверх прибыли.
5. Хищения горюче-смазочных материалов и нефтепродуктов, выделяемых предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение отопительного сезона, чаще всего совершаются в процессе их транспортировки. Но, если квалификация данныххищений, совершаемых во время транспортировки автомобильным, железнодорожным или водным транспортом, как правило, не вызывает существенных трудностей, то к квалификациикражгорюче-смазочных материалов или нефтепродуктов, совершаемых в процессе их транспортировки по магистральным трубопроводам до сих пор не выработано единого подхода.
Несмотря на то, что в указанном видекражиосуществление незаконной «врезки» в магистральный трубопровод является способом доступа кпохищаемомуимуществу и, по сути, учтенозаконодателемв п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ в качестве особоквалифицирующегопризнака, данный вид кражи требует дополнительной квалификации по ст. 215.3 УК РФ (Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов).
Такой подход к квалификации краж,совершенныхиз нефтепроводов или нефтепродуктопроводов, хотя и противоречитПостановлениюПленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 N 29 (в ред.постановленияот 06.02.2007 №7) «Осудебнойпрактике по делам окраже, грабеже и разбое», но прямо вытекает иззаконодательныхформулировок отмеченных уголовно-правовых норм, введенных в уголовное законодательство Федеральным законом от 30.12.2006 N 283-ФЭ.
6. В п. «б» ч.З ст. 158 УК РФ целесообразно вести речь о всех видах магистральных трубопроводов, а не только о нефтепроводе, нефтепродуктопроводе и газопроводе. Совершение кражи из трубопровода, например, серной кислоты или спирта характеризуется не меньшей опасностью, так как в этом случае тоже создается опасность экологической катастрофы или гибели людей.Кражаиз трубопровода неопасного для окружающей среды и людей вещества, как минимум, предполагает существенный ущерб собственнику, хоты бы потому, что для ремонта трубопровода возникнет необходимость остановки подачи транспортируемого вещества, а если учесть возможность неконтролируемой утечки данного вещества, то размер ущерба увеличивается в разы.
7.Незаконноепользование электрической или другими видами энергии не всегда попадает под действие ст. 165 УК РФ и в ряде случаев'остается за пределами действия других норм уголовного законодательства. В связи с этим целесообразно дополнить действующее уголовное законодательство самостоятельной нормой, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное пользование электрической, тепловой и иными видами энергии,причинившееущерб ее собственнику или иному владельцу.
8. Более половины коммерческих структур, занимающихся в сфере жилищно-коммунального хозяйства вывозом и хранением твердых бытовых отходов, осуществляют свою деятельность безразрешительныхдокументов (отсутствуют лицензии на транспортировку, хранение и переработкуТБО, отсутствуют лимиты на размещение ТБО, отсутствует проектная документация на эксплуатируемые полигоны). Данная деятельность часто сопровождаетсясамовольнымзахватом земельных участков территорий прилегающих к границам полигонов ТБО, что неизбежно влечет за собой загрязнение вод, порчу земли, иногда уничтожение или повреждениечужогоимущества, а также снижение оценки стоимости объектов недвижимости, расположенных на небольшом удалении отнезаконноорганизованных свалок мусора. Такие последствия могут рассматриваться в качестве крупного ущерба в составенезаконногопредпринимательства.
Понятие ущерба внезаконномпредпринимательстве попадает под оценочную категорию и в связи с этим может рассматриваться в широком смысле. Наряду с ущербом государству в виденеуплатыпошлин, сборов и налогов, ущерб в незаконном предпринимательстве может рассматриваться и в виде упущенной выгоды конкретным физическим или юридическим лицам, в виде повреждения или уничтоженияимущества, а также загрязнения окружающей среды.
Теоретическая значимость исследования в целом определяется его новизной. Результаты проведенного исследования позволили развить основные положения теории предупреждения преступности и квалификации преступлений. Предложения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в качестве научной основы для дальнейшего совершенствования практики противодействия преступлениям экономической направленности в рамках криминологической науки и уголовного права. Материалы исследования могут быть использованы также в учебном процессе вузов юридического профиля, прежде всего — системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в преподавании курсов «Криминология», «Предупреждение преступлений и административныхправонарушенийорганами внутренних дел», «Уголовное право», «Квалификация преступлений».
Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе его проведения положения и выводы могут быть использованыправоохранительнымиорганами при совершенствовании стратегии противодействия преступлениям в отдельных сферах экономики, а также могут содействовать повышению эффективности деятельности правоохранительных органов и, соответственно, росту их авторитета. Наряду с этим положения, выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут использоваться взаконотворческойдеятельности, работе правоохранительных органов, разработке региональных и отраслевых программ планирования борьбы спреступностью.
Эмпирическую базу исследования составили данные статистических отчетовГИАЦМВД России и конкретного социологического исследования.
В соответствии с целями исследования опрошено 125 оперативных работников подразделенийБЭПГУВД, УВД девяти субъектов РФ, из них 11 сотрудников отдела по выявлению преступлений экономической и налоговой направленности в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства ДЭБ МВД России, изучено 146 материалов уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Весь процесс сбора, обработки и анализа статистической и социологической информации осуществлялся на основе соблюдения требований репрезентативности, предъявляемых к криминологическим и уголовно-правовым исследованиям.
Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 4 работы, в том числе, три - в изданиях, входящих в перечень рекомендованныхВАКМинистерства образования и науки Российской Федерации. Полученные в ходе исследования данные внедрены в работу Департамента экономической безопасности МВД России, учебный процесс Академии экономической безопасности МВД России. Отдельные положения работы докладывались на научно-практических конференциях и семинарах по проблемам, связанным с совершенствованием деятельности органов внутренних дел, в Академии экономической безопасности МВД России (2008 и 2009 гг.) Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе Академии экономической безопасности МВД России по курсам «Криминология», «Уголовное право» и «Особенности квалификации экономических преступлений».
Структура диссертации. Работа выполнена в соответствии с требованиями, установленными ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации. Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Казаков, Виталий Владимирович

Заключение
В результате проведенногокриминологическогои уголовно-правового исследования вопросовпротиводействияпреступлениям, совершаемым в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представляется возможным сделать следующие основные выводы.
1. Сущность жилищно-коммунального хозяйства такова, что оно является одним из важнейших сегментов современной экономики, характеризующим не только экономическое состояние государства, но и его социальное благополучие.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой комплекс подотраслей и видов деятельности, обеспечивающих население страны широким набором услуг, создающим удобство и комфортность проживания в квартирах, домах и поселениях.
Жилищно-коммунальные услуги образуют деятельность по поддержанию и восстановлениюнадлежащеготехнического и санитарно-гигиенического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства, вывозу бытовых отходов, водоотведению, подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды.
2. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из наиболеекриминализированныхсфер отечественной экономики, требующей постоянного криминологического наблюдения, так как в нее поступают большие объемы бюджетных денег.
Основную долюпреступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, составляютпреступленияэкономической направленности, по которым обязательно проведение предварительного следствия. В большинстве случаев всовершенииданных преступлений принимают участие профессиональные субъекты сферы жилищно-коммунального хозяйства.
3. Регистрируемаяпреступностьв сфере жилищно-коммунального хозяйства имеет смешанную динамику. До 2000 г. существовала тенденция ежегодного роста даннойпреступностии по отношению к 1997 г. ее рост составил 36,6%. К 2003 г. преступность сократилась на 27,5%, после чего на протяжении двух лет опять возросла на 19,7% и в 2006 г. сократилась на 10,2%. С этих пор наблюдается рост регистрируемых преступлений. Данные колебания взаимосвязаны с эффективностью деятельностиправоохранительныхорганов по выявлению рассматриваемых преступлений, так как они характеризуются высоким уровнемлатентности.
4. Чаще всего преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства совершаются в Центральном, Приволжском, Сибирском и Южном федеральных округах РФ.
5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства распространены преступления против собственности, преступления в сфере экономической деятельности, преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местногосамоуправления. При этом характер преступности, продуцируемой в сфере жилищно-коммунального хозяйства, определяетсяпреступлениямипротив собственности и преступлениями в сфере экономической деятельности. В связи с этим цена преступности в сфере жилищно-коммунального хозяйства характеризуется многомиллиардным ущербом.
6. Преступность в сфере жилищно-коммунального хозяйства зародилась в процессе перехода отечественной экономики от плановой к рыночной (в начале 1990-х гг.). В связи с этим факторы, детерминирующиесовершениерассматриваемых преступлений во многом совпадают с аналогичными факторами общей экономической преступности.
К числу основных факторов, детерминирующих совершение преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, относятся: низкая заработная плата работников предприятий и организаций жилищнокоммунального хозяйства; неспособность и неготовность государственных структур к эффективному контролю финансовых операций (в т.ч. с бюджетными средствами), протекающих в данной сфере экономики; высокая коррумпированность государственных и муниципальных служащих, контролирующих в процессе своей деятельности сферу жилищно-коммунального хозяйства или отдельные предприятия и организации, функционирующие в ней, которые часто оказываются вовлеченными в совершении различных преступлений;безнаказанностьнезаконных форм предпринимательства, к которым часто прибегают профессиональные субъекты жилищно-коммунального хозяйства с целью получения высоких доходов; недостатки в деятельности правоохранительных органов, связанные с периодическим переносом центра тяжести в борьбе с экономическими преступлениями из одной сферы экономики в другую и отсутствием апробированных методикрасследованияпреступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
7.Предупреждениепреступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства будет более прицельным, еслипредупредительныемеры будут учитывать не только факторы, детерминирующие их совершение, но и личность,совершающихих преступников.
Рассматриваемые преступления чаще всегосовершаютмужчины, но при высоком показателе удельного веса женщин, которые в основном участвуют в совершениидолжностныхпреступлений. Возраст преступников, орудующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, как правило, средний или выше среднего, так как ими в основном являются государственные и муниципальные служащие, руководители государственных или муниципальных организаций и учреждений, предприниматели, работники кредитно-финансовых и банковских систем. Соответственно эти лица занимают высокое социальное положение в обществе, большинстве случаев состоят в браке и имеют детей. В быту и на работе характеризуются исключительно с положительной стороны.
Побудительным мотивом, толкающим данных лиц на совершение преступлений, являетсякорыстьи они, как правило, ориентируются на интенсивную и длительнуюпреступнуюдеятельность.
8. В связи с тем, что в структуре преступности жилищно-коммунального хозяйства доминируюткорыстныепреступления, то в процессе ихпредупреждениясущественное внимание должно быть уделено экономико-социальным мерам. В первую очередь экономико-социальные меры должны быть ориентированы на повышение уровня благосостояния населения, снижение числа безработных и на перевод жилищно-коммунального хозяйства в разряд высоко доходных сегментов экономики. В первую очередь данные меры способны оказать существенноепредупредительноевлияние на преступления, совершаемые со стороны рядовых работников и работников среднего звена жилищно-коммунального хозяйства.
Любые превентивные меры, реализуемые в сфере жилищно-коммунального хозяйства, имеют большую перспективу, если они ориентируются на улаживаниекриминальныхконфликтов за пределами уголовно-правовых отношений. Соответствующий подход является выгодным для общества, так как он основан на экономии уголовно-правовых репрессий и в большинстве случаев позволяет не допускать совершение преступлений.
9. Средства массовой информации должны являться одним из основных инструментов предупреждения преступлений,совершаемыхв сфере жилищно-коммунального хозяйства. В этой связи, представляется очень важным максимально привлекать их к формированиюантикоррупционногомировоззрения как метода предупреждения не только рассматриваемых, но и других преступлений экономической направленности.
10. Наряду собщесоциальнымимерами особое внимание в системе мер попредупреждениюпреступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, следует уделять специальнымкриминологическиммерам, которые специально направлены на устранение причин преступности и конкретныхпреступныхпроявлений. Иногда эти меры носят репрессивный характер и этим самым усиливают эффект применения друг мер, так как без угрозынаказаниялюбая система предупредительных мер может рассыпаться.
В зависимости от того на нейтрализацию каких факторов ориентированы меры предупреждения рассматриваемых преступлений они могут классифицироваться на: экономико-социальные; политические; правовые; нравственно-духовные; организационно-управленческие; технические.
11. При квалификации преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возникает немало сложностей. Это связано с тем, что субъекты данных преступлений приспосабливаются к специфической системе жизнедеятельности жилищно-коммунального хозяйства и избирают особые способы и механизмы ихсовершения.
12. К квалификациикражиз трубопроводов нефти и нефтепродуктов, выделяемых предприятиям жилищно-коммунального хозяйства для отопительного сезона совершаемых, в теории уголовного права и вправоприменительнойпрактике отсутствует единый подход. С нашей точки зрения, отмеченный видкражи, связан с повреждением трубопроводов и этим образовывает идеальную совокупность с одним из составов преступлений, предусмотренных ст. 215.3 УК РФ, включенной в уголовное законодательство Федеральным законом от 30.12.2006 N 283-ФЭ. Данная квалификация хотя и противоречит положениямПостановленияПленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 N 29 (в ред. постановления от 06.02.2007 №7) «Осудебнойпрактике по делам окраже, грабеже и разбое», но вытекает иззаконодательнойформулировки норм ст. ст. 158 и 215.3 УК РФ.
13. В сфере жилищно-коммунального хозяйства распространеныдеяния, связанные с незаконным пользованием электрической или другими видами энергии, которые не во всех случаях попадают под действие ст. 165 УК РФ (Причинениеимущественного ущерба путем обмана илизлоупотреблениядоверием). В связи с этим уголовное законодательство целесообразно дополнить специальной нормой, устанавливающей ответственность занезаконноепользование электрической, тепловой и иными видами энергии,причинившееущерб ее собственнику или иному владельцу.
14. Для сферы жилищно-коммунального хозяйства характерно совершениемошенничествс использованием субъектом своегослужебногоположения, субъектами которых могут быть не толькодолжностныелица государственных и муниципальных органов, но и сотрудники управляющих организаций, товариществ собственников жилья, других коммерческих предприятий, обладающих признаками, перечисленными в примечании кстатье285 УК РФ. При этом отличительным моментом мошенничеств, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем злоупотребления доверием от присвоений илирастрат, является не только момент возникновения у субъектаумыслана хищение, но и отношение субъекта кпохищаемомуимуществу. Хищения, совершаемые работниками сферы жилищно-коммунального хозяйства, не обладающие в отношенииимуществаникакими правомочиями, не могутквалифицироватьсякак присвоение или растрата. В зависимости от способа совершения такиехищениямогут быть квалифицированы каккража, грабеж, мошенничество или другие формы хищения.
15. В сфере жилищно-коммунального хозяйства распространены все формынезаконногопредпринимательства. Его спецификой является то, что ущерб в данном составе преступления может выражаться не только в виденепоступленияналогов, пошлин и сборов в бюджет, но и в виде упущенной выгоды конкретными физическими или юридическими лицами, повреждения или уничтожения имущества, а также загрязнения окружающей среды.
16. В жилищно-коммунальной сфере нередки случаи сочетания злоупотребленияполномочиямис хищением, которые надлежитквалифицироватьпо совокупности преступлений.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Казаков, Виталий Владимирович, 2011 год

1.КонституцияРФ. -М., 2010.
2. УголовныйкодексРФ. М., 2010.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. — М., 2010.
4. Кодекс РФ обадминистративныхправонарушениях. М., 2010.
5. Гражданский кодекс РФ. — М., 2010.
6. Федеральный закон «Опротиводействиикоррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
7. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. № 22. Ст. 2063. (в поел. ред. Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 309-Ф3).
8. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 02.08.2004. № 31. Ст. 3215. (в поел. ред. Федерального . закона от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ).
9. Федеральный Закон РФ № 210-ФЗ от 30.12.2004 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
10. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.03.2007. № 10. Ст. 1152. (в поел. ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ).
11. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
12. Федеральный закон «Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 //
13. Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822. (в поел. ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ).
14. Национальный планпротиводействиякоррупции, утвержденный Президентом РФ 31 июля 2008 г. Пр-1568 / Российская газета. № 164.0508.2008.
15.УказПрезидента РФ «О мерах попротиводействиюкоррупции» от 19 мая 2008 г. № 815 // Собрание законодательства РФ. 26.05.2008. № 21. Ст. 2429.
16. УказПрезидентаРФ «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» от 31 декабря 2005 г. № 1574 // Собрание законодательства РФ. 02.01.2006. № 1. Ст. 118. (в поел. ред.указаПрезидента РФ от 18 апреля 2009 г. № 425).
17.ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ «Осудебнойпрактике по делам озлоупотреблениидолжностными полномочиями и превышениидолжностныхполномочий» от 16 октября 2009 г. № 19 / Справочная правовая система «Консультант Плюс».
18. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ «О судебной практике поделамо мошенничестве, присвоении ирастрате» от 27 декабря 2007 г. № 51 //БюллетеньВерховного Суда РФ. 2008. - № 2.
19. Постановление ПленумаВерховногоСуда РФ «О судебной практике по делам овзяточничествеи коммерческом подкупе» от 10 февраля 2000 г. № 6 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. - № 4.
20. I. Монографии, учебники и иная учебная литература
21.АминовД.И., Гладких В.И., Соловьев К.С.Коррупциякак социально-правовой феномен и пути ее преодоления. —М., 2002. — 180 с.
22.АлексеевА. И. Индивидуальная профилактика рецидивапреступлений. М., 1975. -136 с.
23.АнтонянЮ.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личностьпреступника. СПб., 2004. 165 с.
24.АнтонянЮ.М. Проблемы индивидуальной профилактики преступлений / Пути совершенствования мер попредупреждениюпреступности. М., 1988. 120 с.
25.АслановP.M. Преступления против государственной власти. -СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. 480 с.
26.АнтонянЮ.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника. СПб., 2004. 165 с.
27.БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 6-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2007. - 784 с.
28.БасоваТ.Б. Ответственность за служебныйподлогпо уголовному праву России: Учебное пособие / Под научной редакцией проф. А.И.Коробеева. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2002. - 68 с.
29. Белогриц-Котляревский JI.C. Учебник русского уголовного права. Общая иособеннаячасти. — Киев-Петербург-Харьков, типо-лит. И.И. Чоколова, 1903.-618 с.
30.БлаговЕ.В. Применение уголовного права (теория и практика). — СПб.: Издательство Р.Асланова«Юридический центр Пресс», 2004. — 505 с.
31.БойкоА.И. Преступное бездействие. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. — 320 с.
32.БосхоловС.С. Основы уголовной политики:Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. Изд. 2-е, перераб. М.: АО «ЦентрЮрИнфоР», 2004. - 303 с.
33.БрокгаузФ.А., Эфрон И.А. Энциклопедический словарь. Т. 47. Репринтное воспроизведение издание 1890 г. — Ярославль, «ТЕРРА» -«TERRA», 1992. 474 с.
34.БукалероваJI.A. Уголовно-правовая охрана официального информационного оборота / Под ред. д.ю.н., проф. B.C.Комиссарова, д.ю.н. Н.И. Пикурова. М.: Издательство «Юрлитинформ», 2006. - 360 с.
35.БунинО.Ю. Реализация принципа справедливости при установлениисанкцийуголовно-правовых норм: монография. — М.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2006. 128 с.
36.ВладимировВ.А., Кириченко В.Ф. Должностныепреступления: Учеб. пособие / МООПРСФСР, Высшая школа милиции. М., 1965. - 274 с.
37.ВолженкинБ.В. Служебные преступления. М.:Юристъ, 2000.365 с.
38.ВолженкинБ.В. Мошенничество. СПб., 1998. — 121 с.
39.ВолковБ.С. Мотивы преступлений: (Уголовно-правовое и социально-психологическое исследование). Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1982.- 174 с.
40.ВолковБ.С. Проблема воли и уголовная ответственность. Казань, 1965.- 163 с.
41.ВолковВ.В. Уложение о наказаниях уголовных иисправительных. Издание 1885 г. и по Прод. 1912 г. СПб., тип. И.И.Зубкова, 1914. - 1464 с.
42.ГалаховаA.B. Должностные преступления: Преступления против гос. власти, интересов гос. службы и службы в органах мест, самоупр. — М.: Рос. правовая акад. М-ваюстицииРФ, 1998. — 64 с.
43.ГалиакбаровP.P. Уголовное право. Общая часть: Учебник. — Краснодар, 1999. 448 с.
44.ГалиакбаровP.P. Борьба с групповымипреступлениями. Вопросы квалификации. — Краснодар, 2000. — 147 с.
45.ГаухманЛ.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. 2-е изд., перераб. и дополн. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. - 448 с.
46.ГаухманЛ.Д. Максимов C.B. Ответственность за преступления против собственности. М., 1997. — 287 с.
47.ГордейчикС.А. Преступления управленческого персонала коммерческих и иных организаций. Волгоград, 2000. 139 с.
48.ГореликA.C. Конкуренция уголовно-правовых норм. — Красноярск, 1998.-145 с.
49.ГоряиновК.К. Криминологическая обстановка (методологические аспекты). М., 1991. 85 с.
50.ГриневC.B. Введение в терминоведение. М., 1993. - 170 с.
51. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1-4. — М.: Русский язык, 1978. Т. 1. А-3. 1978. - 699 с.
52.ДальВ.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т.-М.: Рус. яз., 2002. Т. 3: П. - 2002. - 555 с.
53.ДемидовЮ.Н. Проблемы борьбы спреступностьюв социально-бюджетной сфере. М., 2003. 298 с.
54.ДинекаВ.И. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы органов местногосамоуправления. Монография / Под ред. профессора Н.И. Ветрова. — М.: Юридический институтМВДРоссии, 2000. — 250 с.
55.ЕгороваH.A. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: Лекция. — Волгоград: Волгогр. акад. МВД России, 2000. -69 с.
56.ЗвечаровскийИ.Э. Современное уголовное право России: понятие, принципы, политика. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.- 100 с.
57.ЗдравомысловБ.В. Должностные преступления: понятие и квалификация. -М., 1975. -254 с.
58.ЗлобинГ.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М.:Юрид. лит., 1972.-254 с.
59.ИбрагимовМ.А., Ображиев К.В. Нормативные акты иных отраслей права как источники уголовного права: монография. Ставрополь: Сервисшкола, 2005. — 96 с.
60.ИвановВ.Д., Мазуков С.Х. Субъективная сторона преступления. -Ростов-на-Дону, 1999. 142 с.
61.КадниковН.Г. Квалификация преступлений и вопросысудебноготолкования: Учебное пособие. М., 2003. — 101 с.
62.КелинаС.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М., 1974. - 132 с.
63.КибальникА.Г., Соломоненко И.Г. Практический курс уголовного права России. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2001. - 624 с.
64.КлепицкийИ.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. —236 с.
65.КлюковскаяИ.Н. Современное состояние коррупции в России и проблемы еепредупреждения. — Ставрополь: Ставроп. гос. ун-т, 2001. — 225 с.
66.Комментарийк Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. д.ю.н., проф. A.B. Наумов. — М.: Юристъ, 1996.
67. Комментарий к УголовномукодексуРФ. Под общей редакцией Ю.И.Скуратоваи В.М. Лебедева. М., 1996. 693 с.
68. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Под ред. Ю.Д. Северина. -М.: Юрид. лит., 1980. 416 с.
69. Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. В.М. Лебедева. М.: НОРМА, 2003.-880 с.
70. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. Отв. ред. В.И. Радченко. М., Проспект, 2008. 673 с.
71. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. Отв. ред. A.A. Чекалин. М., 2006.
72.КоржанскийН.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. — М., 1980.-248 с.
73.КорнееваA.B. Теоретические основы квалификации преступлений: учеб. пособие / под ред. А.И.Рарога. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 176 с.
74.КоробеевА.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемыкриминализациии пенализации. Владивосток, 1987. - 268 с.
75.КоростылевО.И. Квалификация преступлений: учебно-практическое пособие. — Ставрополь: Сервисшкола, 2006. — 84 с.
76.Криминология: Учеб. для юрид. ВУЗов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 1997. 609 с.
77. Криминология / Под ред. Дж. Ф. Шелли: Пер. с англ. / Под ред. Я.И. Гилинского. СПб., 2003. 548 с.
78. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н.Кудрявцеваи В.Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2007. — 734 с.
79. Криминология: учеб. пособие / Под ред. С.Я.Лебедева, М.А. Кочубей. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. - 519 с.
80. Криминология. Курс лекций /ГладкихВ.И., Федотов П.В., Шумов Р.Н. М.: ЭКСМО, 2010. - 296 с.
81.КругликовЛ.Л., Васильевский A.B. Дифференциация ответственности в уголовном праве. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 300 с.
82.КругликовЛ.Л., Смирнова Л.Е. Унификация в уголовном праве. — СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2008. — 312 с.
83.КрысинЛ.П. Толковый словарь иноязычных слов. — М.: Изд-во Эксмо, 2005.-944 с.
84.КудрявцевВ.Н. Общая теория квалификации преступлений. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2006. 304 с.
85.КудрявцевВ.Н. Причины правонарушений. М., 1976 86 с.
86.КудрявцевВ.Н. Объективная сторона преступления. -М., 1960.
87.КузнецовA.B. Ответственность за подлог документов. М., 1959.112 с.
88.КузнецоваН.Ф. Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений» / Науч. ред. и предисл. академика В.Н. Кудрявцева. М.: Издательский Дом «Городец», 2007. -336 с.
89.КузнецоваН.Ф. Значение преступных последствий для уголовной ответственности. -М.:Госюриздат, 1958. 68 с.
90.КузнецоваН.Ф. Проблема криминологической детерминации. М., 1984.-142 с.
91.КуриновБ.А. Научные основы квалификации преступлений. М.:МГУ, 1976.-182 с.
92. Курс советскойкриминологии. Предмет. Методология. Преступность и её причины.Преступник. М., 1985. 387 с.
93. Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н.Кудрявцева, A.B. Наумова. М., 2001. - 569 с.
94. Курс уголовного права: Особенная часть / Под ред. Г.Н.Борзенкова, B.C. Комиссарова. -М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. Т. 3. 470 с.
95. Курс уголовного права: Особенная часть / Под ред. Г.Н.Борзенкова, B.C. Комиссарова. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. Т. 4. - 672 с.
96. Курс уголовного права: Особенная часть / Под ред. Г.Н.Борзенкова, B.C. Комиссарова. -М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. Т. 5. 512 с.
97.ЛопашенкоH.A. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. — 339 с.
98.ЛунеевВ.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.:ВолтерсКлувер, 2005.-912 с.
99.ЛяпуновЮ.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права. Учебное пособие. — М.: ВЮЗШ МВДСССР, 1989. 118 с.
100.МадатовЯ.Г. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы снезаконнымпредпринимательством в сфере строительства. Краснодар, 2003. 201 с.
101.МалиновскийИ.Б. Коррупция: проблемы уголовной ответственности государственных и муниципальных служащих. М.: Московский университет МВД России, 2004. - 132 с.
102. Международное право: Учебник / Под ред. А.И. Микулынина. -М.: Междунар. отношения, 2005. — 360 с.
103.МелешкоН.П. Организованная преступность, коррупция и власть в Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Ин-т упр., бизнеса и права, 2000. -53 с.
104.МихлинA.C. Последствия преступления. М.: Юридическая литература, 1969. - 104 с.
105.НаумовA.B. Применение уголовно-правовых норм. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1973.- 176 с.
106.НаумовA.B., Новиченко A.C. Законы логики при квалификации преступлений. -М.: Юридическая литература, 1978. 104 с.
107.НикифоровБ.С. Объект преступления по советскому уголовному праву.-М., 1960.-229 с.
108.НовоселовГ.П. Учение об объекте преступления: Методологические аспекты. М.: НОРМА, 2001. - 208 с.
109.НомоконовВ.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. Владивосток, 1989. 192 с.
110. Нормы советского права: проблемы теории / Под ред. д.ю.н., проф. М.И.Байтинаи д.ю.н., проф. В.К.Бабаева. — Саратов: Издательство Саратовского университета, 1987. 248 с.
111.ОжеговС.И. Словарь русского языка: Ок. 53 000 слов / Под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова. 24-е изд., испр. - М.:ООО«Издательство Оникс»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2007. - 640 с.
112.ОжеговС.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 15-е изд., стереотип. - М.: Рус. яз, 1984. — 816 с.
113.ОрловB.C. Субъект преступления по советскому уголовному праву. М.: Юрид. лит., 1958. - 224 с.
114.ОрымбаевР. Специальный субъект преступления. Алма-Ата. -1977.-97 с.
115. Основания отмены и изменениясудебныхрешений по уголовным делам: Сборник определений ипостановлений/ сост. В.А. Давыдов, В.В.Дорошков, A.C. Харламов.; под общ. ред. В.М. Лебедева. М.: Норма, 2007.-752 с.
116.ПавловВ.Г. Субъект преступления и уголовная ответственность: Монография. Серия «Учебники для вузов. Специальная литература». СПб.:
117. Издательство «Лань», Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. -192 с.
118.ПанченкоП.Н. Квалификация должностных преступлений,совершаемыхв сфере экономики: Учебное пособие. — Н. Новгород:НЮИМВД РФ, 1995.-99 с.
119.ПинхасовБ.И. Защита документов по советскому праву. -Ташкент, «Узбекистан», 1976. — 198 с.
120.ПознышевC.B. Особенная часть русского уголовного права. Сравнительный очерк важнейших отделовособеннойчасти старого и новогоуложений. Изд. 2-е, испр. и дополн. — М., тип. В.М.Саблина, 1909. — 516 с.
121.ПоленовГ.Ф. Ответственность за похищение,подделкудокументов и их использование. М.: Юрид. лит., 1980. - 72 с.
122.РарогА.И. Настольная книга судьи по квалификации преступлений: практ. пособие. M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. — 224 с.
123.РарогА.И. Субъективная сторона и квалификация преступлений. -М., 2001.- 134 с.
124. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 1. Законодательство Древней Руси. Отв. ред. тома В.Л. Янин. М.: Юрид. лит., 1984.
125. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. Отв. ред. тома А.Д. Горский. М.: Юрид. лит., 1985.
126. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 3. Акты Земских соборов. Отв. ред. тома А.Г. Маньков. М.: Юрид. лит., 1985.
127. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. тома А.Г. Маньков. М.: Юрид. лит., 1986.
128. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 6. Законодательство первой половины XIX в. Отв. ред. тома О.И. Чистяков. -М.:Юрид. лит., 1988.
129. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. Отв. ред. тома О.И. Чистяков. — М.: Юрид. лит., 1994.
130. Российское уголовное право. В 2 т. Т. 2. Особенная часть: учебник / под ред. Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, д.ю.н., проф. Э.Ф.Побегайло. М.: Илекса, 2008. - 752 с.
131. Российское уголовное право. Особенная часть: учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и A.B. Наумова. М., 1997.
132.РусаковаО.С. Уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования средств государственного внебюджетного фонда: лекция. -Ставрополь: Сервисшкола, 2004. 32 с.
133.РясовД.А. Преступность сотрудников органов внутренних дел: монография. М.: Илекса, 2009. - 152 с.
134.СабитовP.A. Обман как средствосовершенияпреступления. -Омск, 1980.-84 с.
135.СабитовP.A. Теория и практика квалификации уголовно-правовыхдеяний: Учебное пособие. — Челябинск: Челябинский юридический институт МВД РФ, 2005. 158 с.
136.СавельеваB.C. Основы квалификации преступлений: учеб. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 80 с.
137.СахаровА.Б. Учение о личности преступника и его значение в профилактической деятельности органов внутренних дел. Лекция. М., 1984. -36 с.
138.СветловА.Я. Ответственность за должностные преступления. -Киев, 1978.-97 с.
139.СергееваТ.Л. Борьба с подлогами документов по советскому уголовному праву. М.-Л., 1949. - 146 с.
140. Сергеева T.JI. Вопросывиновностии вина в практике Верховного Суда СССР по уголовным делам. — М., 1960. — 67 с.
141.СкляровC.B. Вина и мотивыпреступногоповедения. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 326 с.
142.СтарковО.В. Введение в криминопенологию. Уфа, 1997. 243 с.
143. Современное уголовное право. Общая и Особенная части: учебник / под ред. проф. A.B. Наумова. М.: Илекса, 2007. - 1040 с.
144.СтручковH.A. Преступность как социальное явление. Л., 1969.165 с.
145.СтручковH.A. Криминология и проблема личности преступника. / Теоретические проблемы учения о личности преступника. М., 1979. 179 с.
146.Судебнаяпрактика к Уголовному кодексу Российской Федерации / Сост. C.B.Бородин, А.И. Трусова; Под общ. ред. В.М. Лебедева. М.: Спарк, 2001.- 1168 с.
147.СулеймановТ.А., Павлухин А.Н., Эриашвили Н.Д. Механизм и формы реализации норм уголовного права: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. - 288 с.
148.ТаганцевН.С. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. СПб., Государственная тип., 1904. — 977 с.
149. Тер-Акопов A.A.Бездействиекак форма преступного поведения. М.: Юрид. лит., 1980. - 152 с.
150.ТрайнинА.Н. Общее учение о составе преступления. М., 1957. -283 с.
151. Уголовное законодательство Норвегии / Науч. ред. и вступ.статьяд.ю.н., проф. Ю.В. Голика; перевод с норвежского A.B. Жмени. -СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. 412 с.
152. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. В.К.Дуюнова. М.: РИОР, 2008. - 651 с.
153. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1998. - Т. 2. - 471 с.
154. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учеб. / под ред. A.B. Бриллиантова. М.: Проспект, 2008. - 1232 с.
155. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник / Под общ. ред. д.ю.н. М.П. Журавлева и к.ю.н. С.И. Никулина. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Норма, 2007.-816 с.
156. Уголовное право. Особенная часть / под ред. В.Н.Петрашева. -М., 1999.-356 с.
157. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / Под ред. А.И. Рарога.-М., 2001.-213 с.
158. Уголовное право России. Практический курс: Учебник для студентов вузов / Под общ. ред. P.A.Адельханяна; Под науч. ред.
159. A.B. Наумова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ВолтерсКлувер, 2004. - 752 с.
160. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. И.Я.Козаченкои д.ю.н., проф. З.А.Незнамова. М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1998. - 436 с.
161. Уголовный кодекс Российской Федерации спостатейнымиматериалами / Сост. C.B.Бородин, C.B. Замятина, И.Н. Иванова; Под ред.
162. B.М. Лебедева.