МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗАХИСТУ ГРОМАДЯН ВІД НЕГАТИВНИХ ІНФОРМАЦІЙНИХ ВПЛИВІВ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

ВЛАСЕНКО ОКСАНА ВІКТОРІВНА

УДК 351 : 659.3

МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗАХИСТУ ГРОМАДЯН ВІД НЕГАТИВНИХ ІНФОРМАЦІЙНИХ ВПЛИВІВ

25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
ВОЙТОВИЧ Радмила Василівна,
доктор наук з державного управління, професор

Київ – 2012

ЗМІСТ
ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ЗАХИСТУ ГРОМАДЯН ВІД НЕГАТИВНИХ ІНФОРМАЦІЙНИХ ВПЛИВІВ 13
1.1. Захист громадян в інформаційній сфері: методологія проблеми 13
1.2. Інформаційні впливи як механізми розвитку інформаційного суспільства
у контексті сучасних дослідницьких підходів 23
1.3. Стан та тенденції інформаційних впливів на сучасний суспільний
розвиток України 34
Висновки до розділу 1 43
РОЗДІЛ 2 МЕХАНІЗМИ ПОДОЛАННЯ НЕГАТИВНИХ ІНФОРМАЦІЙНИХ ВПЛИВІВ 45
2.1. Державне регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів 45
2.2. Механізми державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів 57
2.3. Зарубіжний і вітчизняний досвід нормативно-правового та інституційного забезпечення механізмів подолання негативних інформаційних впливів 70
2.4. Негативні інформаційні впливи: класифікація, фактори та засоби
поширення 88
Висновки до розділу 2 108
РОЗДІЛ 3 МЕХАНІЗМИ ОПТИМІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗАХИСТУ ГРОМАДЯН ВІД НЕГАТИВНИХ ІНФОРМАЦІЙНИХ ВПЛИВІВ 111
3.1. Механізми оптимізації державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів засобів інформатизації та Інтернету 111
3.2. Механізм оптимізації державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів телебачення 125
3.3. Концептуальні засади державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів 140
Висновки до розділу 3 157
ВИСНОВКИ 160
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 167
ДОДАТКИ 188

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ, СИМВОЛІВ, ОДИНИЦЬ,
СКОРОЧЕНЬ І ТЕРМІНІВ

ЗМІ – Засоби масової інформації.
ЗМК – Засоби масової комунікації.
ІКТ – Інформаційно-комунікаційні технології.
РНБОУ – Рада національної безпеки і оборони України.
ВООЗ – Всесвітня організація охорони здоров’я.
ГУРТ – Громадське Українське радіо і телебачення.
НТКУ – Національна телекомпанія України.
КНР – Китайська Народна Республіка.
ВНЗ – Вищий навчальний заклад.

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Україна перебуває в умовах переходу до інформаційного суспільства і вже на тому етапі розвитку, коли важливою складовою її зовнішньої та внутрішньої політики стає насамперед захист не інформації, а українських громадян від внутрішньої і зовнішньої інформаційної агресії та різних негативних впливів. Виходячи з того, що негативна інформаційна активність із зовні може бути застосована проти окремих громадян, керівників держави, спрямована на дискредитацію її стратегічного курсу, лобіювання тих чи інших змін у законодавстві країни, з’явилася необхідність захистити українське суспільство від негативних інформаційних впливів зарубіжних суб’єктів, а також у внутрішньому інформаційному полі.
До основних проблем, що виникають у цій площині, слід віднести: застаріле, неузгоджене та неефективне законодавство в галузі інформаційної політики, технологій та безпеки; недосконалість організаційних механізмів і державної підтримки програм захисту громадян від негативних інформаційних впливів; недостатню увагу до питань захисту громадян з боку вітчизняних науковців; заплутаність термінології (нечіткість визначень понять, явищ), недосконалість технологій, інформаційних процесів; дефіцит фахівців із захисту громадян (лікарів, психологів, вчителів, журналістів тощо).
Аналіз деяких аспектів розвитку інформаційного суспільства представлений у контексті дослідницьких підходів таких авторів, як: В.Карпенко [41], К.Картузов [44], А.Костирєв [52], А.Кочетов [53], К.Михайльова [79], С.Расторгуєв [157], О.Рогова [161], М.Требін [181] та ін.
З огляду на стан і тенденції інформаційних впливів на сучасний розвиток України окремі питання державної інформаційної політики і технологій, зокрема маніпулятивних, розглядали у своїх працях І.Арістова [4], Абрамкін [1], О.Аніщенко [3], В.Барзинський [6], І.Богданова [12], К.Гринько [23], Ю.Дорошенко [32], В.Матвієнко [77], Г.Почепцов [117], Л.Філіпова [183] та інші науковці.
Дослідженням інформаційної безпеки та складових інформаційних впливів присвячені роботи О.Бодрука [13], У.Бека [7], З.Кекелидзе [45], В.Ліпкана [63], О.Литвиненка [68], М.Левицької [65], А.Маслоу [76], С.Мадді [197], Х.Мовлани [198] та ін.
Окремі питання інформаційних впливів розглянуті в працях таких дослідників науки державного управління, як: В.Голубь, І.Грицяк, В.Гурковський [25], К.Линьов, Є.Ромат, А.Семенченко, Г.Ситник, С.Телешун, А.Мельник, О.Оболенський, А.Васіна, Л.Гордієнко [27] та ін.
У контексті сучасних досліджень інформаційних впливів як вітчизняних, так і зарубіжних учених і практиків опубліковано багато праць, але в більшості з них під інформаційними впливами розуміються складові різних впливів, наприклад О.Рогова [161], М.Лашкіна [62] до психологічного впливу відносять маніпуляцію, тероризм, П.Бісіркін [11], В.Биков [10], К.Михайльова [79] до соціального – інформатизацію, комп’ютеризацію, глобалізацію, В.Барзинський [6], О.Созіонов [170] до медичного і біотехнологічного впливів – електромагнітне випромінювання, біологічні мутації геному, Н.Юдіна [193] до соціокультурного, морального – рекламні технології; О.Манойло [72], І.Панарін [107] до політичного впливу – інформаційно-політичні війни тощо.
Крім того, вивчення питань, пов’язаних із захистом громадян, зводиться переважно до соціального захисту. Науковці вважають, що інформаційний вплив не має негативного навантаження, а тому переважно досліджують проблеми захисту інформації від впливу на неї громадян, а не навпаки (В.Домарєв [30], Г.Лазарєв [61], В.Хорошко [188], В.Ярочкін [195]).
Проблема захисту громадян від негативної інформації значно складніша, ніж проблема захисту інформації загалом через те, що інформаційні загрози надзвичайно різноманітні, а їх вплив не завжди очевидний. Тож запобігання негативним інформаційним впливам і їх нейтралізація вимагають не стільки технічних рішень, скільки організаційно-правових і навіть політичних.
Таким чином, дослідження негативних інформаційних впливів, пошук механізмів захисту громадян від них є актуальним питанням для науки і практики державного управління, а саме інформаційної безпеки як невід’ємної складової національної безпеки України.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконувалося в межах науково-дослідних робіт за комплексним науковим проектом “Державне управління та місцеве самоврядування”
(ДР № 0199U002827) Національної академії державного управління при Президентові України (далі – Національна академія) за темою “Розроблення і впровадження стандарту сертифікації та навчально-методичних матеріалів щодо засвоєння інформаційних технологій державними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування в загальнонаціональній системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів” (ДР № 0107U005900), у межах якої дисертантом підготовлені навчально-методичні матеріали для перевірки знань державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування про бази даних Microsoft Access.
Метою дослідження є концептуальний аналіз та удосконалення механізмів державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів.
Завдання дослідження. Виходячи з поставленої мети, у дисертаційній роботі визначені такі завдання:
– здійснити аналіз вітчизняної та зарубіжної літератури, чинного законодавчого регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів;
– розкрити сутність інформаційних впливів як механізмів розвитку інформаційного суспільства в контексті сучасних дослідницьких підходів, проаналізувати їх стан та тенденції з огляду на сучасний суспільний розвиток України;
– конкретизувати розуміння сутності державного регулювання захисту громадян шляхом уточнення поняття “державне регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів”;
– визначити та охарактеризувати основні механізми державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів;
– узагальнити провідний зарубіжний і вітчизняний досвід нормативно-правового та інституційного забезпечення механізмів подолання негативних інформаційних впливів;
– класифікувати негативні інформаційні впливи та визначити їх засоби поширення і фактори формування;
– запропонувати механізми оптимізації державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів;
– розробити концептуальні засади державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів.
Об’єкт дослідження – державне регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів.
Предмет дослідження – механізми державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів.
Методи дослідження. Реалізація дослідницької мети забезпечується застосуванням дисертантом таких загальнонаукових та спеціально-наукових методів: історичного (досліджено термінологію та розвиток інформаційних технологій і явищ), логічного (розкрито розуміння сутності державного регулювання захисту громадян в інформаційній сфері), аналізу (досліджено теоретико-методологічні засади захисту громадян в інформаційній сфері), синтезу (визначено тенденції інформаційних впливів на сучасний суспільний розвиток України), узагальнення (узагальнено особливості реалізації захисту громадян України для вироблення механізмів оптимізації державного регулювання), моделювання (запропоновано концептуальні засади державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів), класифікації (класифіковано негативні інформаційні впливи), опису (характеристика стану і проблеми захисту громадян від негативних інформаційних впливів в Україні), порівняння (зіставлено досвід державного регулювання захисту громадян в країнах колишнього Радянського Союзу), аналітичного (ідентифіковано негативні інформаційні впливи в процесі розроблення механізмів оптимізації державного регулювання захисту громадян).
Наукова новизна одержаних результатів полягає в розробці концептуальних засад державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів як демократичного інструменту реформування інформаційної сфери та механізмів оптимізації державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів засобів інформатизації, Інтернету, телебачення.
Найважливіші наукові результати, що характеризують новизну дисертаційного дослідження, полягають у тому, що в дисертації:
уперше:
– запропоновано механізми оптимізації державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів: засобів інформатизації (державна політика загальної інформатизації і комп’ютеризації з урахуванням аспекту, пов’язаного з охороною здоров’я громадян, розробка загальнодержавних стандартів та дотримання норм роботи з комп’ютером); Інтернету (визнання на законодавчому рівні “інтернет-хвороб” і різних видів залежності, медійна пропаганда щодо обмеження доступу неповнолітніх до ресурсів мережі Інтернет, що можуть деструктивно впливати на їх свідомість і моральний стан); телебачення (розробка проекту суспільного телебачення, медійна пропаганда здорового способу життя, застосування телепсихологічних технологій з протистояння негативним інформаційним впливам);
– визначено місце та роль інформаційної безпеки в системі забезпечення національної безпеки з урахуванням головних напрямів державної політики у забезпеченні інформаційної безпеки України та концептуальних засад державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів як сукупності норм і напрямів, що визначають конкретні цілі, завдання, об’єкти державного регулювання захисту громадян, напрями діяльності органів державної влади з цього питання, уточнюють основні засоби поширення і механізми формування негативних інформаційних впливів;
удосконалено:
– понятійно-категорійний апарат науки державного управління, зокрема наведено авторське визначення терміна “негативний інформаційний вплив” як цілеспрямованої та опосередкованої дії деструктивного характеру, що здійснюється за допомогою будь-якої інформації або засобу її передачі і в процесі взаємодії з будь-яким об’єктом впливу без взаємної згоди змінює його властивості та положення, що, врешті-решт, призводить до появи в нього зовсім інших установок, намірів, уявлень, оцінок. Під цілеспрямованою мається на увазі дія, що характеризується визначеним середовищем, напрямом реалізації і конкретною метою, а під опосередкованою, або непрямою, – дія, що характеризується рефлекторністю і впливає на невизначене середовище;
– механізми механізми державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів (нормативно-правові, організаційні, інституційні, кадрові) на основі узагальнення кращого зарубіжного досвіду (США, Росії, Білорусії, Грузії, Казахстану, Вірменії, Литви, Азербайджану, Туркменістану) з огляду на інтереси українського суспільства та з метою їх впровадження;
дістали подальшого розвитку:
– теоретичне і методологічне обґрунтування захисту громадян в інформаційній сфері та основних дослідницьких підходів щодо розуміння сутності та змісту інформаційних впливів як механізмів розвитку інформаційного суспільства для подальшої розробки і вдосконалення механізмів державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів та систематизації інформаційних процесів, що можуть завдати шкоди суспільству;
– класифікація негативних інформаційних впливів (за масштабністю впливу, об’єктами, способом дії на людину) та обґрунтування засобів їх поширення (майже всі засоби масової інформації та комунікації залежно від того, яке завдання ставить перед собою ініціатор впливу);
– систематизація факторів формування негативних інформаційних впливів (невизначеність національної ідеології і пріоритетів створює умови для маніпулювання свідомістю українських громадян з боку інших держав; економічна криза, безробіття, рівень соціального і матеріального забезпечення, духовний занепад перешкоджають українцям адекватно сприймати інформацію, аналізувати її та приймати правильні рішення; безкарність відповідальних і відсутність дієвих механізмів покарань в інформаційній сфері провокують зацікавлених осіб на злочини).
Практичне значення одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретико-методологічних та практико-прикладних положень, викладених у конкретних пропозиціях, які можуть бути реалізованими і становити основу Концепції інформаційної безпеки України або Концепції державної інформаційної політики України в питаннях державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів як засобу оптимізації системи державного управління України. Запропоновані здобувачем положення дисертаційного дослідження використані:
– Київським міським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій (акт про впровадження № 455
від 21.01.2010) при дослідженні особливостей впровадження механізмів оптимізації державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів, в основу яких покладено відповідні технології і техніки інтерактивної комунікації між органами державної влади та громадськістю, а також концептуальних засад державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів як складових Концепції інформаційної безпеки України з урахуванням відповідних оптимізаційних принципів;
– Інститутом лідерства та соціальних наук Київського університету імені Бориса Грінченка (довідка про впровадження № 328 від 06.07.2011) у межах реалізації навчальної діяльності за темами: інформаційні впливи як механізми розвитку інформаційного суспільства у контексті сучасних дослідницьких підходів, стан та тенденції інформаційних впливів на сучасний суспільний розвиток України, негативні інформаційні впливи на систему сучасної освіти, механізми оптимізації державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів засобів інформатизації та Інтернету.
Практичні положення, висновки та рекомендації, отримані в процесі дисертаційного дослідження, можуть бути використані:
– у діяльності Ради національної безпеки і оборони України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України, на які покладено відповідні функції із захисту громадян;
– у дослідженнях, програмах та проектах відповідних органів державної влади, науково-дослідних інститутів, навчальних закладів та структур, що забезпечують підвищення кваліфікації з питань державного регулювання захисту громадян;
– органами державної влади на всіх рівнях, інформаційно-аналітичними центрами, що досліджують проблеми внутрішньої та зовнішньої інформаційної політики й безпеки, вченими і соціологами для підготовки наукових праць, викладачами і студентами під час лекцій, семінарів.
Апробація результатів дисертації. Основні положення й результати дисертаційного дослідження оприлюднені на міжнародних науково-практичних конференціях та конференціях за міжнародною участю: зокрема: “Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування” (Київ, 2007); “Інноваційний розвиток суспільства за умов крос-культурних взаємодій” (Суми, 2008); “Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід” (Київ, 2008); “Демократичне врядування у контексті глобальних викликів та кризових ситуацій” (Львів, 2009); “Демократичне врядування: наука, освіта, практика” (Київ, 2009); “Галузь науки “Державне управління”: історія, теорія, впровадження” (Київ, 2010) та на Х міжнародному науковому конгресі “Державне управління та місцеве самоврядування” (Харків, 2010).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження відображено у 12 наукових працях, з них 5 статей опубліковано в наукових фахових виданнях з державного управління та 7 тез у матеріалах науково-практичних конференцій.
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційне дослідження складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатку (акт і довідка про впровадження). Повний обсяг дисертації становить 190 сторінок, з яких 166 сторінок основного тексту. Список використаних джерел включає 198 найменувань.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі вирішено актуальне наукове завдання в галузі науки державного управління щодо концептуального аналізу та вдосконалення механізмів державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів, що сприятиме розвитку інформаційного суспільства в Україні, забезпеченню національної та інформаційної безпеки, гармонізації національного законодавства зі світовим.
Крім того, у дисертації наведено теоретичне узагальнення і практичне вирішення поставлених завдань, зокрема обґрунтування методології і технології відстеження та забезпечення протидії негативним інформаційним впливам в умовах розвитку інформаційного суспільства з метою забезпечення захисту громадян України. Запропоновані відповідні механізми оптимізації державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів засобів інформатизації, Інтернету та телебачення. На підставі узагальнення отриманих результатів, реалізації мети і завдань дисертації сформульовано такі висновки.
1. Аналіз вітчизняної і зарубіжної наукової літератури підтверджує, що проблемі захисту громадян від негативних інформаційних впливів українські науковці приділяють недостатньо уваги. Переважна більшість з них у цьому контексті розглядає або захист інформації від незаконного поширення та розголошення, або соціальний захист населення. А огляд чинного законодавства щодо регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів дає підстави стверджувати, про його застарілість, неузгодженість та неефективність, недостатню розробленість, суперечливість термінології стосовно інформаційних процесів та явищ.
Установлено, що дослідники, розглядаючи складові негативних інформаційних впливів, науково не обґрунтовують цей термін. У наукових працях, законодавчих актах, зокрема в Законі України “Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 рр.”, доволі часто трапляється словосполучення “негативний інформаційний вплив”, його вживають у повсякденному спілкуванні представники влади, науковці, але кожен вкладає в нього свій зміст. Більшість з них під цим поняттям розуміє складові різних впливів, що й зумовлює потребу в чіткому визначенні цього терміна.
2. З’ясовано, що інформаційні впливи можуть бути потужними механізмами розвитку інформаційного суспільства, адже, широко впроваджуючись у суспільства, вони стають його невід’ємною частиною. Тому в контексті сучасних дослідницьких підходів явище інформаційного впливу слід розглядати як багатогранне: воно охоплює маніпуляцію, рекламу, засоби масової комунікації та інформації, інформаційні війни, інформаційну зброю, інформатизацію тощо. А враховуючи те, що будь-який вплив не завжди може бути позитивним, реальних загроз для громадян, суспільства та держави не уникнути.
Вивчення стану та тенденцій інформаційних впливів на сучасний суспільний розвиток України показує, що особливий ефект від інформаційного впливу досягається в кризовий для країни момент, коли загострюються соціальні проблеми та боротьба за владу, що характерні для України. Це створює передумови виникнення та існування негативного інформаційно-психологічного впливу з боку інших держав.
3. Конкретизація сутності державного регулювання захисту громадян дала змогу уточнити поняття “негативний інформаційний вплив” і запропонувати його авторське визначення: “негативний інформаційний вплив” – цілеспрямована та опосередкована дія деструктивного характеру, що здійснюється за допомогою будь-якої інформації або засобу її передачі і в процесі взаємодії з будь-яким об’єктом впливу без взаємної згоди змінює його властивості та положення, що, врешті-решт, призводить до появи у нього зовсім інших установок, намірів, уявлень, оцінок. Під цілеспрямованою мається на увазі дія, що характеризується визначеним середовищем, напрямом реалізації і конкретною метою, а під опосередкованою, або непрямою, – дія, що характеризується рефлекторністю і впливає на невизначене середовище.
Установлено, що наукового обґрунтування терміна “негативний інформаційний вплив” не існує в жодній з міжнародних і вітчизняних практик, тому негативний інформаційний вплив зводиться лише до психологічного і морального, залишаючи не визначеними інші складові негативного впливу інформації, зокрема: інформаційні хвороби, інформаційну екологію тощо. Для спрощення української термінології пропонуємо в загальному контексті всі загрози, виклики, ризики, небезпеки інформаційного характеру позначити одним сталим словосполученням “негативний інформаційний вплив”, а в законодавчих актах чітко вказувати, який процес або явище мається на увазі.
4. Аналіз основних механізмів державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів показав, що з огляду на масштабність та різноплановість інформаційних впливів доречно, насамперед, удосконалити законодавство в цій сфері, обравши пріоритетними напрямами захист особи (суспільства, держави), гідності, прав і свобод громадян для впровадження механізмів захисту громадян в інформаційній сфері (нормування, стандартизація, ліцензування, квоти, пропагування, навчання, виховання тощо) окремо для кожного виду загроз.
5. Узагальнення вітчизняного і зарубіжного досвіду нормативно-правового та інституційного забезпечення механізмів подолання негативних інформаційних впливів дає підстави стверджувати, що поняття негативного інформаційного впливу в кожній державі розуміють по-своєму. В Україні захист громадян від негативних інформаційних впливів регламентується низкою нормативно-правових актів, які визначають загрози, виклики, ризики, небезпеки, але не передбачають реальних і дієвих механізмів державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів. Для України становить інтерес позитивний досвід скоординованої діяльності інформаційно-психологічних структур Сполучених Штатів Америки (державних, громадських, комерційних) та Литви і Грузії щодо нормативно-правового регулювання проблеми захисту громадян (від чітких визначень і термінології до процедур і механізмів).
6. У процесі дослідження негативних інформаційних впливів здійснено їх класифікацію за масштабністю впливу, способом дії на людину, об’єктами впливу. У результаті цього обґрунтовано, що будь-який засіб масової комунікації (телебачення, преса, радіо, кінематограф, театр, цирк, усі видовищні заходи, література, відеофільми, Інтернет, комп’ютер, реклама та соціальна реклама, звукозаписи, відеозаписи тощо) може набувати негативного інформаційного впливу залежно від того, яке завдання ставлять перед собою суб’єкти впливу.
Вивчення негативних інформаційних впливів дало змогу систематизувати фактори їх формування. В Україні, яка перебуває на перехідному етапі розвитку, що характеризується нестабільністю, становленням незалежності, створюються нові передумови для вдосконалення системи державного управління: змінюється вертикаль влади, завдяки реформам формуються нові принципи економічного і культурного розвитку, а вони, у свою чергу, не можуть не впливати на інформаційну складову суспільства. У сучасних зарубіжних країнах добре розуміють значення інформації, особливо в кризових ситуаціях. В урядових органах багатьох країн сформовано спеціальні структури щодо ведення інформаційної боротьби, захисту від інформаційної агресії. А якщо врахувати, що в умовах кризи суспільство схильне до впливів, то будь-який фактор може стати передумовою формування негативних інформаційних впливів.
7. Розроблено механізми оптимізації державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів телебачення, засобів інформатизації та Інтернету як найвпливовіших і найнебезпечніших з огляду на їх популярність сьогодні.
Механізми оптимізації державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів засобів інформатизації та Інтернету будуть ефективними за умови системного запровадження на всіх рівнях чітких норм, стандартів, правил, які будуть закріплені законодавчо, а головне – визначатимуть відповідальність і покарання за порушення або недбале ставлення до їх виконання. Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, профільним міністерствам, відомствам і комітетам доцільно розробити нормативні документи, у яких розмежовуватимуться і визначатимуться поняття “негативність” та “шкідливість” інформації, винести на їх розгляд поправки до законів, що стосуються інформації, інформаційних ресурсів, захисту громадян з уточненнями відповідної термінології. У разі необхідності слід розробити нові законодавчі акти щодо захисту громадян від негативних інформаційних впливів, а також визначення відповідальності і покарання за їх порушення. Для захисту громадян України від негативного впливу Інтернету та засобів інформатизації мають бути використані всі існуючі засоби і способи (фільтри, моніторинг, обстеження, оздоровчі і комп’ютерні програми захисту, пропаганда, а інколи навіть “здорова цензура”, особливо це стосується молоді та осіб, потенційно залежних від цих впливів). Значну роль в інформуванні молоді про небезпечність впливу на здоров’я та життя мають відігравати ЗМІ та батьківське піклування.
Механізм оптимізації державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів телебачення має забезпечуватися через системне реформування телевізійної сфери. Наголошено на доцільності створення суспільного телебачення України, яке дасть змогу налагодити громадський контроль за інформаційним телепростором держави, а державі – гідно презентувати себе на міжнародному рівні. Представлена в дисертації його модель є результатом співпраці багатьох представників ЗМІ, журналістів, політологів, експертів з урахуванням кращого досвіду європейських країн, де суспільне телебачення функціонує вже багато років.
8. Розроблені концептуальні засади державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів визначають мету, цілі, завдання, об’єкти, основні напрями і механізми, очікувані результати і можливі проблеми у впровадженні державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів в Україні. Основний акцент ставиться на послідовному реформуванні інформаційного середовища для створення потужного, привабливого національного інформаційного простору. Це має стати стратегічним політичним завданням щодо забезпечення інформаційної безпеки України, захисту її громадян та національних інтересів. Саме національна ідея щодо розвитку інформаційного потенціалу України на загальнодержавному рівні має трансформуватись в програмні документи внутрішньої політики країни. Це передбачає не лише досконале законодавство, раціональну податкову політику, структурну і технологічну модернізацію виробництва, а й поліпшення якості і розширення номенклатури інформаційних послуг, які держава надає своїм громадянам, а також розвиток людських ресурсів, здатних відповідати вимогам інформаційної доби. Важливою є підтримка малого та середнього бізнесу в ефективному використанні Інтернету. Усі перераховані вище заходи є складовими успішного державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів. Для вирішення цих завдань потрібна політична воля керівництва держави у прагненні відстоювати права, інтереси громадян, дбати про їхнє моральне і фізичне здоров’я.
З урахуванням отриманих у процесі дисертаційного дослідження результатів запропоновано низку практичних рекомендацій для органів державної влади України.
1. З метою вдосконалення механізмів державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів доцільно розробити проект Закону України “Про механізми захисту громадян в інформаційній сфері”, в якому будуть чітко прописані всі механізми запобігання можливим інформаційним загрозам для громадян України і їх ліквідації. Окремі статті закону мають бути присвячені механізмам захисту громадян від негативних інформаційних впливів, які слід оновлювати відповідно до вимог часу.
2. Для підвищення ефективності механізмів захисту громадян від негативних інформаційних впливів у державно-управлінській практиці доцільно:
– постійно підвищувати кваліфікацію державних службовців з питань захисту громадян, особливо від негативних інформаційних впливів;
– запроваджувати громадські обговорення для збирання пропозицій за результатами впровадження механізмів захисту громадян від негативних інформаційних впливів;
– стимулювати активність громадян щодо захисту від таких впливів шляхом їх безпосереднього залучення до участі в державному регулюванні інформаційної сфери держави.
3. Щоб забезпечити системний захист громадян України від негативних інформаційних впливів з боку інших держав та виконання стратегічних завдань і ліквідації загроз, визначених у Доктрині інформаційної безпеки України і Стратегії національної безпеки України, необхідні постійна підтримка дієздатності системи державної влади шляхом збалансованого розподілу функцій і повноважень між її гілками та органами, чітке розмежування на державному рівні політичних і адміністративних повноважень і функцій, регламентування діяльності органів державної влади, а також взаємодія з громадськими організаціями, незалежними приватними структурами у формуванні постійних комісій, фахівці яких компетентні в питаннях захисту в інформаційній сфері і мають достатні професійні знання та кваліфікацію для запобігання негативним інформаційним впливам з боку інших держав і їх унеможливлення.
4. З метою оптимального правового забезпечення захисту громадян від негативних інформаційних впливів доцільно розробити Концепцію інформаційного захисту громадян України, в якій би окреслювалися проблеми і перспективи у цій сфері та вказувалися засоби щодо їх розв’язання, встановлювалися терміни і відповідальність щодо принципових питань, визначалася роль держави в інформаційних процесах. У Концепції пропонуємо використати розроблені в дисертації концептуальні засади державного регулювання захисту громадян від негативних інформаційних впливів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абрамкін Г. П. Інформатизація суспільства – підсумки і перспективи [Електронний ресурс] / Г. П. Абрамкін. – Режим доступу: http://aeli.altai.ru/-nauka/sbornik/2000/abramkin.htm. – Назва з екрану.
2. Александровский Ю. А. Пограничная психиатрия и современные социальные проблемы / Ю. А. Александровский. – Ростов н/Д, 1996. – 112 с.
3. Аніщенко О. В. Проблема запровадження інформаційних технологій навчання у контексті наукової організації праці [Електронний ресурс] /
О. В. Аніщенко. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/ejournals/ITZN/-em4/content/07aovmls. – Назва з екрану.
4. Арістова І. В. Державна інформаційна політика: організаційно-правові аспекти : монографія / І. В. Арістова ; за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф.
О. М. Бандурки. – Х. : Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000. – 368 с.
5. Баранов А. Информационный суверенитет или информационная безопасность? / А. Баранов // Нац. безпека і оборона. – 2001. – № 1. –
С. 70–76.
6. Барзинский В. Таинство информационных технологий
[Электронный ресурс] / В. Барзинский. – Режим доступа: http://centurionbook.-com.ua/book/doc/-doc0024.doc. – Название с экрана.
7. Бек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма – ответы на глобализацию : пер. с нем / У. Бек. – М. : Прогресс – Традиция, 2001. – 304 с.
8. Белицкая А. Защита несовершеннолетних от вредного воздействия информационной среды в законодательстве постсоветских стран [Электронный ресурс] / А. Белицкая. – Режим доступа: http://www.medialaw.ru/-publications/zip/143-144/4.html. – Название с экрана.
9. Березовець Т. Наскільки ефективна негативна політична реклама в Україні? [Електронний ресурс] / Т. Березовець. – Режим доступу: http://www.polittech.org/index.php?option=com_content&task=view&id=225&Itemid=40 – Назва з екрану.
10. Биков В. Ю. Ключові чинники та сучасні інструменти розвитку системи освіти [Електронний ресурс] / В. Ю. Биков. – Режим доступу: http://www.nbuv.-gov.ua/ejournals/ITZN/em2/content/07bvydse.html. – Назва з екрану.
11. Бісіркін П. М. Дослідження впливу ІКТ на особистісні якості учня початкових класів в умовах навчального процесу загальноосвітньої школи [Електронний ресурс] / П. М. Бісіркін. – Режим доступу: http://www.nbuv-.gov.ua/e-journals/ITZN/em5/content/08bpmsgi.htm. – Назва з екрану.
12. Богданова И. Ф. Экология информации при переходе к информационному обществу [Электронный ресурс] / И. Ф. Богданова. – Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/ellib/crimea/conf_2007/text/bogdanova_i.pdf. – Название с экрана.
13. Бодрук О. С. Системи національної та міжнародної безпеки в умовах формування нового світового порядку 1991–2001 роки : дис. … д-ра політ. наук : спец. 21.01.01 “Основи національної безпеки держави” / Бодрук Олег Сергійович. – К., 2003. – 415 с.
14. Болотова В. А. Контент-аналіз як метод вивчення документів /
В. А. Болотова, Г. В. Попова ; за заг. ред. проф. В. О.Соболєва. – Харків :
Ун-т внутр. справ, 2000 – 40 с.
15. Бондаровська Н. Вплив реклами на людину: нариси / Н. Бондаровська // Психолог. – 2007. – № 30 (270). – С. 3–55.
16. Брут А. Кращий захист від зомбування – стан пофігізму [Електронний ресурс] / А. Брут. – Режим доступу: http://forum.iv-fr.net/viewtopic.php?t=529. – Назва з екрану.
17. Веб-портал Суспільного мовлення України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.pbs.org.ua.
18. Великий тлумачний словник сучасної української мови [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// www.slovnyk.net.
19. Владельца Infostore.org могут сделать виновным в распространении порнографии [Электронный ресурс] // Укр. правда. – 2008. – 10 дек. – Режим доступа: http://pravda.com.ua/rus/news/2008/12/10/4457127/. – Название с экрана.
20. Гавриш С. Б. Комп’ютерний тероризм: сучасний стан, прогнози розвитку та шляхи протидії [Електронний ресурс] / С. Б. Гавриш. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/bozk/2009_20/20text/g20_01.htm. – Назва з екрану.
21. Гарифуллин Р. Р. Иллюзионизм психолога. Иллюзии и манипуляции психолога / Р. Р. Гарифуллин. – Казань – Йошкар-ола : Марийский полиграф.-издат. комбинат, 2000. – 44 с.
22. Гарькавець С. Соціально-психологічні особливості політичної поведінки в умовах ізоляції від суспільства [Електронний ресурс] / С. Гаркавець. – Режим доступу: http://www.politik.org.ua/vid/magcontent.php3?m=6&-n=37&c=704. – Назва з екрану.
23. Гринько К. Інформаційно-психологічна агресія як різновид інформаційно-психологічного впливу [Електронний ресурс] / К. Гринько // Аналіз форм і засобів здійснення у інфопросторі України та стратегії протидії. – Режим доступу: http://pinchukfund.org/storage/-students/works/2008/271.doc – Назва з екрану.
24. Грушевський М. Ілюстрована історія України з додатками та доповненнями / [упоряд.: Й. Брояк, В. Верстюк]. – Донецьк : ТОВ ПКФ “БАО”, 2004. – С. 334–344.
25. Гурковський В. І. Організаційно-правові питання взаємодії органів державної влади у сфері національної інформаційної безпеки : дис. … канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 “Механізми державного управління” / Гурковський Володимир Ігорович. – К., 2004. – 225 с.
26. Гуцалюк М. Координація діяльності правоохоронних органів та інформаційна безпека [Електронний ресурс] / М. Гуцалюк. – Режим доступу: http://www.crime-research.ru/library/Gucaluk.htm. – Назва з екрану.
27. Державне управління : навч. посіб. / [А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Васіна, Л. Ю. Гордієнко]; за ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання-Прес, 2003. – 343 с.
28. Довнар Н. За порнографию придется ответить / Н. Довнар // Законодательство и практика масс-медиа. – Белоруссия. – 2005. – № 1(9). –
С. 3–4.
29. Додатковий протокол до Конвенції про захист осіб у зв’язку з автоматизованою обробкою персональних даних щодо органів нагляду та транскордонних потоків даних : міжнар. док. від 8 листоп. 2001 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.-cgi?nreg=994_363. – Назва з екрану.
30. Домарев В. В. Безопасность информационных технологий. Системный подход / В. В. Домарев. – К. : ООО “ТИД “ДС”, 2004. – 992 с.
31. Домарєв В. В. Інформаційна безпека та національні інтереси [Електронний ресурс] / В. В. Домарєв. – Режим доступу: http://www.security.-ukrnet.net/modules/news/article.php?storyid=50. – Назва з екрану.
32. Дорошенко Ю. О. Вплив комп’ютера на здоров’я користувача [Електронний ресурс] / Ю. О. Дорошенко. – Режим доступу: http://ped.sumy.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=713. – Назва з екрану.
33. Доценко Е. Л. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита [Электронный ресурс] / Е. Л. Доценко. – Режим доступа: http://psihologi.biz/Psihologiya_manipulyatsii.html. – Название с экрана.
34. Електронна вільна енциклопедія “Вікіпедія” [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://uk.wikipedia.org/.
35. Зелінський С. А. Протидія негативному маніпулятивному впливу ЗМК і ЗМІ на прикладі телебачення [Електронний ресурс] / С. А. Зелінський. – Режим доступу: http://psyfactor.org/lib/zelinski2-12.htm. – Назва з екрану.
36. Зирін О. Громадське телемовлення в Україні [Електронний ресурс] /
О. Зирін. – Режим доступу: http://www.telekritika.kiev.ua.comments/-?id=24257005. – Назва з екрану.
37. Інтернет-видання “Телекритика” [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.telekritika.ua/.
38. Інформаційна політика : навч. посіб. / С. Чукут, О. Литвиненко. – К. : Вид-во НАДУ, 2003. – Ч. 2 – 100 с.
39. Ильина С. В. Влияние пережитого в детстве насилия на возникновение личностных расстройств / С. В. Ильина // Вопр. психологии. – 1998. – № 6. – С. 65–74.
40. Кара-Мурза С. Г. Манипуляция сознанием / С. Г. Кара-Мурза. – М. : ЭКСМО-Пресс, 2002. – 832 с.
41. Карпенко В. Антиукраїнські тенденції в українській державі [Електронний ресурс] / В. Карпенко. – Режим доступу: http://ukrlife.org/main/karp-/inform.html. – Назва з екрану.
42. Карпец И. И. Наказание: социальные, правовые и криминологические проблемы / И. И. Карпец. – М. : Юрид. лит., 1973. – 286 с.
43. Картер Г. Эффективная реклама : Путеводитель для мелких предприятий : пер. с англ. / Гарри Картер ; общ. ред. Е. М. Пеньковой. – М. : Прогресс, 1991. – 199 с.
44. Картузов К. М. Захист інформації в автоматизованих системах [Електронний ресурс] / К. М. Картузов. – Режим доступу: http://konstantinus.com-/?p=163. – Назва з екрану.
45. Кекелидзе З. И. Психиатрия чрезвычайных ситуаций : руководство по социальной психиатрии / З. И. Кекелидзе, И. Г.Морозова ; под ред.
Т. Б. Дмитриевой. – М., 2001. – 560 с.
46. Колесникова Н. В. Характер мовленнєвого впливу рекламного повідомлення на адресата [Електронний ресурс] / Н. В. Колесникова // Вісн. Запоріз. держ. ун-ту. – 2002. – № 2. – Режим доступу: http://web.znu.edu.-ua/herald/issues/-archive/articles/2154.pdf. – Назва з екрану.
47. Конституция Республики Армения : принята 5 июля 1995 г. (с изменениями 27 апр. 2008 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.new-armenia.net.
48. Конституция Республики Казахстан : принята 30 авг. 1995 г. (с изменениями и дополнениями от 21 мая 2007 г. № 254-III) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.constcouncil.kz-/rus/norpb/constrk/.
49. Конституция Республики Туркменистан : принята 18 мая 1992 г.
(с изменениями от 27 дек. 1995 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.icnl.org/car/laws/TM_Constit.doc.
50. Конституція України : Закон України : прийнятий 28 черв. 1996 р.
№ 254к/96-ВР // Відом. Верх. Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
51. Концепція системи суспільного мовлення України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://telekritika.ua/doc/images/news/45506/-presresults.ppt.
52. Костирєв А. Соціально-відповідальна модель функціонування засобів масової інформації як чинник суспільної злагоди в демократичному суспільстві [Електронний ресурс] / А. Костирєв. – Режим доступу: http://www.politik.-org.ua/vid/bookscontent.php3?b=18&c=380. – Назва з екрану.
53. Кочетов А. Н. Влияние Интернета на развитие общества / А. Н. Кочетов // Информ. о-во. – 1999. – № 5. – С. 43–48.
54. Криминальный кодекс Республики Туркменистан : принят 12 июня 1997 г. (с изменениями от 26 марта 1998 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravovie-sistemi.ru/category/turkmenistan/.
55. Криминальный кодекс Республики Узбекистан [Электронный ресурс] // Ведом. ВС РУ. – 1995. – № 1. – Режим доступа: http://pravoviesistemi.ru/2009/-10/30/kriminalne-pravo-i-proces-81/.
56. Кримінологія : навч. посіб. / О. М. Джужа, В. В. Василевич,
Ю. Ф. Іванов та ін. ; за заг. ред. О. М. Джужи. – К. : Прецедент, 2004. –208 с.
57. Крысько В. Г. Секреты психологической войны (цели, задачи, методы, формы, опыт) / В. Г. Крысько. – Минск : Харвест, 1999. – 448 с.
58. Курашина І. Громадське мовлення в Україні. Суспільна дискусія стартувала [Електронний ресурс] / І. Курашина. – Режим доступу: http://www.upp.org.ua/-publ_detail.php?publ_id=624. – Назва з екрана.
59. Курашина І. Поляки довіряють каналам, які не мають потреби у грошах? [Електронний ресурс] / І. Курашина. – Режим доступу: http://www.imi.org.ua/-?read=343:2. – Назва з екрану.
60. Лавриченко Н. М. Педагогіка соціалізації: європейські абриси /
Н. М. Лавриченко. – К. : ВІРА ІНСАЙТ, 2000. – 444 с.
61. Лазарєв Г. Захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах / Г. Лазарєв // Нац. безпека і оборона.– К., 2001. – № 1. – С. 80–83.
62. Лашкіна М. Г. Психологічний аспект комунікативної функції ЗМІ [Електронний ресурс] / М. Г. Лашкіна. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua-/Articles/KultNar/knp49_2/knp49_2_61-64.pdf. – Назва з екрану.
63. Ліпкан В. А. Теоретичні основи та елементи національної безпеки України : монографія / В. А. Ліпкан. – К. : Текст, 2003. – 600 с.
64. Ліщинська О. А. Аналіз чинників виникнення тотальної психологічної залежності [Електронний ресурс] / О. А. Ліщинська. – Режим доступу: http://www.politik.org.ua/vid/bookscontent.php3?b=17&c=358. – Назва з екрану.
65. Левицька М. Б. Теоретико-правові аспекти забезпечення національної безпеки органами внутрішніх справ України : дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 “Теорія та історія держави і права” / Левицька Марина Борисівна. – К., 2002. – 206 с.
66. Левшин М. М. Аналіз досвіду вивчення інформатики в початкових класах / М. М. Левшин // Комп’ютер у школі та сім’ї. – 1998. – № 1. – С. 22–23.
67. Литвиненко О. В. Інформаційні впливи та операції. Теоретико-аналітичні нариси : монографія / О. В .Литвиненко. – К. : НІСД, 2003. – 240 с.
68. Литвиненко О. В. Спеціальні інформаційні операції та пропагандистські кампанії : монографія / О. В .Литвиненко. – К. : Сатсанга, 2000. – 222 с.
69. Литвинов О. М. Методи індивідуального кримінологічного впливу: новий погляд на систему [Електронний ресурс] / О. М. Литвинов // Форум права. – 2007. – № 2. – С.120–125. – Режим доступу: http://www.-nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2007-2/07lompns.pdf. – Назва з екрану.
70. Лозинська Т. М. Методи державного регулювання продовольчого ринку України [Електронний ресурс] / Т. М. Лозинська. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/20061/doc/2/07.pdf. – Назва з екрану.
71. Макітра Я. Вплив на масову свідомість під час виборчих кампаній [Електронний ресурс] / Я. Макітра. – Режим доступу: http://www.pravda.-com.ua/news/2006/2/6/38427.htm. – Назва з екрану.
72. Манойло А. В. Информационно-психологическая война как способ осуществления политических целей / А. В. Манойло, А. И. Петренко,
Д. Б. Фролов // Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны : моногр. – М. : Горячая линия – Телеком, 2003. – 541 с.
73. Манаев О. Т. Circulus vitiosus в деятельности средств массовой информации / О. Т. Манаев // Филос. и социол. мысль. – 1990. – № 2. – С. 34–47.
74. Маринович М. Національні емоції чи національні інтереси / М. Маринович // Високий Замок. – 2002. – 31 трав. – № 120. – С. 3.
75. Марущак А. Інформаційні ресурси держави: зміст та проблема захисту /
А. Марущак // Юрид. радник. – 2009. – № 1 (27). – Режим доступу: http://www.yurradnik.com.ua/stride/ur/index.php?m=authors&aut=453&art=700. – Назва з екрану.
76. Маслоу А. Новые рубежи человеческой природы / А. Маслоу. – М. : Смысл, 1999. – 425 с.
77. Матвієнко В. Я. Соціальні технології / В. Я. Матвієнко. – К. : Укр. пропілеї, 2001. – 146 с.
78. Миколаенко С. Влияние средств массовой информации на поведение молодежи [Электронный ресурс] / Сергей Миколаенко. – Режим доступа: http://christsocio.info/content/view/165/49/. – Название с экрана.
79. Михайльова К. Г. Глобалізаційні зміни у сучасному суспільстві: вигоди і ризики для вітчизняної освіти [Електронний ресурс] / К. Г. Михайльова. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/VMSU/200801/08mkgiii.-htm. – Назва з екрану.
80. Мінімізація негативного впливу на користувачів персональних комп’ютерів, мобільних телефонів, телевізорів : матеріали ІІ Міжнар. конф., Київ, 14 трав. 2003 р. [Електронний ресурс] / Київ торг-пром. палата. – Режим доступу: http://www.spinor.kiev.ua. – Назва з екрану.
81. Мова і культура. – К. : Наук. думка, 1986. – 183 с.
82. Монро Э. Прайс Масс-медиа и государственный суверенитет: глобальная революция и ее вызов власти государства / Э. Монро. – М., 2004. – 141 с.
83. Мордовец А. С. Правовая политика и информационная безопасность личности / А. С. Мордовец, А. А. Тамодлин // Правовая политика: от концепции до реальности / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – М. : Юрист, 2004. – С. 61–69.
84. Мудрик А. В. Социальная педагогика / А. В. Мудрик. – М. : Academia, 2001. – 260 с.
85. Мухаметзянов И. Ш. Методика выявления санитарно-гигиенических и медицинских факторов, влияющих на состояние здоровья студентов в условиях информатизации : метод пособие. / И. Ш. Мухаметзянов. – М. : ИИО РАО, 2006. – С. 5–8.
86. Наджос А. І. Інформаційні стратегії впливу американської преси на соціально-політичний процес в Україні : дис. … канд. філол. наук : спец. 10.01.08 “Журналистика” / Наджос Андрій Іванович. – К., 2002. – 204 с.
87. Нарис теорії і практики інформаційно-психологічних операцій /
[М. Т. Дзюба, Я. М. Жарков, І. О. Ольховой, М. І. Онищук] : навч. посіб. ; за заг. ред. В. В. Балабіна. – К. : ВІТІ НТУУ “КПІ”, 2006. – 468 с.
88. Нижник Н. Р. Інформаційні технології в структурах державної служби [Електронний ресурс] / Н. Р. Нижник, Г. І. Леліков. – Режим доступу: http://www.bezpeka.com/ru/lib/spec/art101.html. – Назва з екрану.
89. Новая информационная война. Эпизод второй [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belaruspartisan.org/bpforte/?newsPage=0&page-=100&-news=18614. – Название з экрана.
90. Новіков Б. В. Основи адміністративного менеджменту : навч. посіб. /
Б. В. Новіков, Г. Ф. Сініок, П. В. Круш. – К. : Центр навч. л-ри, 2004. – 560 с.
91. О безопасности : Закон Росийской Федерации : принят 5 марта 1992 г.
№ 2446-1 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.internet-law.ru/law/inflaw/sec.htm.
92. Одесская национальная академия связи обезопасит школьников в Интернете [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.internetua.com/-odesskaya-nacionalnaya-akademiya-svyazi-obezopasit-shkolnikov-v-internete. – Название с экрана.
93. О защите несовершеннолетних от негативного влияния общественной информации : Закон Республіки Литва : принят 10 сент. 2002 г. № IX-1067, с изменениями от 21 окт. 2003 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.medialaw.ru/exussrlaw/l/lt/child.htm.
94. О защите несовершеннолетних от вредного влияния : Закон Республіки Грузія : принят 28 сент. 2001 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.medialaw.ru/exussrlaw/l/ge/moral.htm.
95. Оксамитний В. В. Правомірна поведінка особи: теоретичні і методологічні проблеми : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. : спец. 12.00.01 “Теорія та історія держави і права” / Оксамитний Віталій Васильович. – К., 1985. – 20 с.
96. Операции информационно-психологической войны : краткий энциклопедический словарь-справочник / [В. Б. Вепринцев, А. В. Манойло,
А. И. Петренко, Д. Б. Фролов]. – М. : Горячая линия. – Телеком, 2005. – 495 с.
97. О правах ребенка : Закон Республики Казахстан : принят 8 авг. 2002 г. № 345 / Ведомости Парламента Республики Казахстан. – 2002. – № 17. – ст. 154.
98. О проблеме защиты человека от негативного влияния на него электронной техники : Минимизация негативного влияния на пользователей ПК, мобильных телефонов, телевизоров : материалы ІІ Междунар. конф., : 14 мая 2003 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступу: http://www.spinor.kiev.ua-/index.php?p=30. – Название с экрана.
99. О рекламе : Закон Республики Литва : принят 18 июля 2000 г.
№ VII-1871 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.medialaw.-ru/exussrlaw/l/lt/advert.htm
100. О рекламе : Закон Республики Молдова : принят 27 июня 1997 г.
№ 1227-XIII [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.base.-spinform.ru-/show_doc.fwx?regnom=3336.
101. Освіта в інноваційному поступі суспільства : доп. на підсумк колегії М-ва освіти і науки України // Освіта України. – 2006. – 14 серп. – № 60–61. – С. 1–21.
102. Осипенко А. Проблеми негативного впливу Інтернету на молодь [Електронний ресурс] / А. Осипенко. – Режим доступу: http://electric.org.ua/-copypaste/problemy-nehatyvnoho-vplyvu-internetu-na-molod.html. – Назва з екрану.
103. Офіційний портал Кабінету міністрів України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/news.
104. Офіційний веб-сайт Державного комітету телебачення та радіомовлення України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://comin.kmu.gov.ua/.
105. Офіційний сайт Верховної Ради України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua.
106. Офіційний сайт Президента України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua
107. Панарин И. Н. Информационно-психологическое обеспечение безопасности России : автореф. дис. ... д-ра полит. наук : спец. 23.00.02 “Политические процесы и технологии” / Панарин Игорь Николаевич. – М., 1997. – 20 с.
108. Панарин И. Н. Проблемы обеспечения информационной безопасности в современных условиях [Електронний ресурс] / И. Н. Панарин. – Режим доступа: http://kiev-security.org.ua/box/2/128.shtml. – Название с экрана.
109. Петрова К. Здоров’я мудрих гонорар [Електронний ресурс] / К. Петрова. – Режим доступу: http://osvita.ua/school/lessons_summary/-outschool/3310. – Назва з екрана.
110. Підліток у великому місті: фактори та механізми соціалізації : монографія / за ред. Л. Г. Сокурянської. – Х. : Видавн. центр Харків. нац. ун-ту
ім. В. Н. Каразіна, 2000. – 207 с.
111. Политическая психология / под ред. А. А. Деркача и др.– М. : Академ. Проект, 2001. – 858 с.
112. Полищук Ю. И. Парциальные нарушения сознания / Ю. М. Полищук // Обозреватель. – 1999. – № 3. – С. 86–89.
113. Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по информационной безопасности : Указ Президента РФ от 28 окт. 2005 г.
№ 1244 (с изм. от 12 июня 2006 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/45.html.
114. Положий Б. С. Психические расстройства, связанные с социальным стрессом: новые проблемы российской психиатрии / Б. С. Положий // Сибир. вестн. психиатрии и наркологии. – 1996. – № 2. – С. 15–17.
115. Полохало В. Політична думка [Електронний ресурс] / В. Полохало. – Режим доступу: http://www.politdumka.kiev.ua/index.php?-old_site=1&aid=52.
116. Послання Президента України до Верховної Ради України “Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002–2011 роки”. – К. : Інформ.-видав. центр Держкомстату України, 2002. – 75 с.
117. Почепцов Г. Г. Информационные войны / Г. Г. Почепцов. – К. : Валкер, 2000. – 352 с.
118. Про авторське право і суміжні права : Закон України : прийнятий
23 груд. 1993 р. № 3792-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3792-12.
119. Про видавничу справу : Закон України : прийнятий 5 черв. 1997 р.
№ 318/97-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.-rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=318%2F97-%E2%F0.
120. Про виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 жовт. 2008 р. “Про невідкладні заходи щодо забезпечення конституційних виборчих прав громадян України під час проведення позачергових виборів до Верховної Ради України” : Указ Президента України : прийнятий
20 жовт. 2008 р. № 951/2008 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=951%2-F2008.
121. Про внесення змін до Закону України “Про телебачення і радіомовлення” : Закон України : прийнятий 22 жовт. 1997 р. / Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 2. – Ст. 6.
122. Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про систему Суспільного телебачення й радіомовлення України : Законопроект № 7539 (нова ред.) від 23 трав. 2005 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=-24580.
123. Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів : Закон України : прийнятий 23 верес. 1997 р. № 540/97-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1-.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=540%2F97-%E2%F0.
124. Про державну таємницю : Закон України : прийнятий 21 січ. 1994 р.
№ 3855-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/-cgibin/-laws/main.cgi?nreg=3855-12.
125. Про Доктрину інформаційної безпеки України : Указ Президента України від 8 лип. 2009 р. № 514 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=514%2F2009.
126. Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні : Закон України : прийнятий 16 листоп.1992 р. № 2782-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.-cgi?nreg=2782-12.
127. Проект Доктрини інформаційної безпеки України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rainbow.gov.ua/news/930.html. – Назва з екрана.
128. Про забезпечення проведення демократичних, чесних і прозорих виборів 2006 року : Указ Президента України від 23 січ. 2006 р. № 62 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.president.-gov.ua/documents/3898.html.
129. Про затвердження Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів : Постанова Кабінету Міністрів України від 17 серп. 1998 р. № 1315 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=-1315-98-%EF.
130. Про затвердження Системи візуальних позначок класифікації кіновідеопродукції залежно від аудиторії, на яку вона розрахована : рішення Нац. ради України з питань телебачення і радіомовлення
від 18 черв. 2003 р. № 781 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.kultura.pl.ua/index.php?rozd=nzukt&nom=430.
131. Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах : Закон України : прийнятий 5 лип. 1994 р. № 80/94-ВР [Електронний рес