МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ

Краткое описание

ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

Шевська Олена Іванівна

УДК 351: 322.871

МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ

спеціальність 25.00.02 – механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
кандидат юридичних наук, доцент
Глухачов Євген Федорович

Харків – 2010

ЗМІСТ

ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ 12
1.1. Житлово-комунальне господарство як об’єкт державного регулювання 12
1.2. Особливості державної житлової політики на сучасному етапі 42
1.3. Муніципальна політика у галузі житлово-комунального господарства 52
Висновки до розділу 1 67
РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ СТАНУ ТА ДИНАМІКИ РОЗВИТКУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ 71
2.1. Нормативно-правове забезпечення розвитку житлово-комунального господарства 71
2.2. Сучасний стан житлово-комунального господарства України 89
2.3. Аналіз тенденцій розвитку житлово-комунального господарства в Харківській області 112
Висновки до розділу 2 133
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ 136
3.1. Формування організаційно-економічного механізму державного регулювання житлово-комунального господарства 136
3.2. Механізми реформування міського житлово-комунального господарства 158
3.3. Державно-приватне партнерство як механізм державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні 170
Висновки до розділу 3 186
ВИСНОВКИ 189
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 194

ВСТУП

Актуальність теми. Житлово-комунальне господарство (далі – ЖКГ) є однією з найважливіших галузей національної економіки і відіграє велику роль у забезпеченні нормальних умов життя громадян країни. В умовах ринку принципово змінилися функції держави в управлінні комунальним господарством, що виявилося у зменшенні обсягів бюджетного фінансування та переході до проведення реформи житлово-комунального господарства, стимулюванні впровадження нових технологій та підтримці структурних змін у комунальному господарстві.
Соціально-економічна ситуація в Україні стає все більш залежною від стану та реформування інфраструктурних галузей життєзабезпечення, особливе місце серед яких займає житлово-комунальне господарство. У реалізації ринкових реформ житлово-комунальна сфера відстала від інших інфраструктурних галузей на 5–10 років, і криза житлово-комунального господарства продовжує поглиблюватися. Нагальні проблеми виникли в управлінні житлово-комунальними об'єктами, а низька якість і недостатня ефективність державного управління призводять до підвищення вартості послуг ЖКГ і зниження надійності його функціонування.
Слабка увага до забезпечення стійкої роботи житлово-комунального комплексу може призвести до непередбачуваних соціальних наслідків, оскільки відсутність тепла, води, каналізації, надмірна старість мереж, комунікацій загрожують здоров'ю і життю населення.
Перетворення в житлово-комунальній сфері мають бути спрямовані на створення ефективних механізмів реформування і модернізації ЖКГ, тісним чином пов'язаних з пріоритетними для соціально-економічного розвитку України завданнями залучення інвестицій і розвитку підприємництва, формування державно-приватного партнерства.
У цих умовах на перший план виходить проблема розробки дієвої системи державного управління ЖКГ на основі ринкових механізмів при збереженні значної частини матеріальних активів галузі в державній власності.
Актуальність теми дослідження зумовлена необхідністю вирішення ряду теоретичних і практичних завдань реформування житлово-комунального господарства з урахуванням особливостей соціальних результатів розвитку економіки. Реформування та технологічна модернізація ЖКГ, підвищення конкурентоспроможності послуг, що надаються комунальними підприємствами, передбачають застосування нових, більш довершених механізмів державного управління, що принципово відрізняються від використовуваних до недавнього часу в житлово-комунальній сфері.
Проте впровадження ефективних форм і методів управління ускладнюється специфічними особливостями трансформації власності, економічних відносин і господарського механізму функціонування підприємств ЖКГ, що посилюється соціально-економічною ситуацією в різних регіонах. Висока кредиторська і дебіторська заборгованість підприємств ЖКГ, дефіцит фінансових ресурсів, недостатня платоспроможність споживачів послуг, система державного управління, слабко адаптована до ринкових методів, породили цілий комплекс проблем у забезпеченні надійності та якості надання житлово-комунальних послуг.
Разом з тим до цього часу не виявлені пріоритети реформування комунального господарства. Відсутність комплексного підходу до реформування комунального господарства і формування системи управління ним також свідчать про значні недоробки в плануванні і здійсненні цих процесів. Ще не створені умови, у яких комунальне господарство змогло б ефективно функціонувати та виконувати свою роль у підвищенні рівня і якості життя населення й забезпеченні соціальної безпеки держави.
Останнім часом з’явилися праці вітчизняних учених-економістів, фахівців у галузі державного управління, що присвячені актуальним проблемам функціонування та управління житлово-комунального господарства. Серед них слід відзначити розробки В.М. Бабаєва, Д.Т. Бікулова, В.М. Вакуленка, Б.М. Данилишина, В.В. Дорофієнка, О.В. Долгальової, О.І. Дзядь, А.А. Дроня, А.О. Дєгтяра, Т.М. Качала, С.В. Корнійчука, Г.О. Крамаренко, В.П. Кукси, В.М. Лобаса, В.І. Логвиненка, В.П. Ніколаєва, Н.І. Олійник, Г.І. Онищука, І.М. Осипенка, В.І. Пила, О.Ю. Попова, О.Т. Рибалко, М.В. Руля, Г.М. Семчука, Т.М. Строкань, Д.М. Стеченка, Р.М. Сиротюка, Ю.Г. Хівріча, В.В. Хомякова та інших.
Водночас проблеми вдосконалення державного регулювання житлово-комунального господарства є відносно слаборозробленими в сучасній вітчизняній і зарубіжній науці. Цілий ряд проблем, що стосуються розвитку механізмів державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні в умовах виходу України з економічної кризи, недостатньо висвітлений в науковій літературі. Потребують подальшого дослідження визначення понятійного апарату у сфері державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні, теоретичні підходи до формування його різноманітних механізмів, актуальних питань інституційного забезпечення державного регулювання житлово-комунального господарства, законодавче врегулювання інвестиційних відносин у сфері житлово-комунального господарства.
Актуальність проблеми, недостатнє її відображення в науковій літературі, її теоретичне та практичне значення зумовили вибір теми дисертаційної роботи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота висвітлює результати наукових досліджень автора, пов’язаних з такою темою: “Основні напрямки підвищення ефективності діяльності органів державної влади щодо соціально-економічного розвитку регіону” (номер державної реєстрації 0104U000088), що були виконані та реалізуються у межах Комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України “Державне управління та місцеве самоврядування” (номер державної реєстрації 0200U004103) та в розробці яких здобувач брав безпосередню участь.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка теоретичних пропозицій та практичних рекомендацій щодо розвитку державної політики у галузі житлово-комунального господарства на регіональному рівні.
Для досягнення поставленої мети було поставлено такі завдання:
 розвинути понятійний апарат у сфері державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні;
 дослідити сучасний стан розвитку житлово-комунального господарства на регіональному рівні;
 охарактеризувати механізми державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні;
 провести аналіз нормативно-правового забезпечення розвитку житлово-комунального господарства;
 здійснити оцінку сучасного стану житлово-комунального господарства України;
 визначити тенденції розвитку житлово-комунального господарства в Харківській області;
 удосконалити науково-практичний підхід до формування організаційного механізму державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні;
 обґрунтувати практичні пропозиції щодо інституційного забезпечення державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні;
 запропонувати шляхи розвитку правового механізму державного регулювання житлово-комунального господарства.
Об’єктом дисертаційного дослідження є процес державної політики у галузі житлово-комунального господарства на регіональному рівні.
Предметом дослідження обрано теоретичні та практичні засади державної політики у галузі житлово-комунального господарства на регіональному рівні.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що пропоновані механізми державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні та їх запровадження у практику діяльності органів державної влади дадуть змогу посилити ефективність діяльності органів державної влади у сфері житлово-комунального господарства, створять стимули до залучення в процес управління житлово-комунальним господарством суб’єктів господарювання, розвинути законодавчу базу житлово-комунальної сфери.
Методи дослідження. Для досягнення визначеної в роботі мети використовувалися методологія науки державного та регіонального управління, було застосовано систему загальнонаукових і спеціальних методів дослідження, а саме: комплексний підхід забезпечив, зокрема, розгляд усього спектра понять державної політики у галузі житлово-комунального господарства; метод аналізу дав змогу дослідити теоретичні здобутки українських та зарубіжних науковців у галузях державного управління та управління житлово-комунального господарства; метод синтезу допоміг з’ясувати сутність, зміст та визначити ряд понять теорії державного управління; економіко-статистичні методи забезпечили дослідження тенденцій розвитку житлово-комунального господарства; конкретно-історичний аналіз – для уточнення основних понять, що зазнали змін у процесі розвитку державної політики у галузі житлово-комунального господарства; абстрактно-логічний метод – для теоретичного узагальнення й формулювання висновків.
Інформаційною базою досліджень є законодавчі та нормативно-правові акти України, статистичні матеріали Державного комітету статистики України, наукові праці вітчизняних та зарубіжних дослідників, матеріали міжнародних та регіональних конференцій тощо.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що:
вперше:
- запропоновано поняття механізму державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні як сукупність відповідних методів та заходів управлінського впливу органів державної влади на систему соціально-економічних і організаційно-правових відносин, що складаються з приводу надання житлово-комунальних послуг населенню для досягнення поставленої мети життєзабезпечення населених пунктів;
удосконалено:
- програмний підхід до підвищення ефективності державного регулювання житлово-комунального господарства через розробку та затвердження державної цільової програми «Житло», суть якої полягає у виконанні державних зобов’язань щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян, молодих сімей, забезпеченні земельних ділянок комунальною інфраструктурою, модернізації об’єктів комунальної інфраструктури, забезпеченні підвищення доступності придбання житла для цільових груп населення (молодих сімей, молодих фахівців на селі), людей, які перебувають на обліку для поліпшення житлових умов; підвищенні надійності безперебійного надання та якості житлово-комунальних послуг на базі модернізації й оновлення об'єктів комунальної інфраструктури; залученні приватного сектора економіки й приватних інвестицій у житлово-комунальне господарство;
- науково-практичний підхід до формування організаційного механізму державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні через модель державно-приватного партнерства, суть якої полягатиме в укладанні сервісних договорів, договорів на управління, оренді (лізинг) об’єктів житлово-комунального господарства, концесійних угод і приватизації між суб’єктами державного та приватного секторів економіки;
набуло подальшого розвитку:
- визначення поняття комунального господарства як багатогалузевого комплексу, який включає взаємопов'язані автономні підприємства й організації соціальної та виробничої сфери, що забезпечують упорядкування населеного пункту й надання комплексу комунальних послуг споживачам, які знаходяться на території населеного пункту;
- науково-теоретичне обґрунтування до класифікації механізмів державного регулювання житлово-комунального господарства шляхом визначення економічного механізму державного регулювання житлово-комунального господарства як сукупності економічних методів цілеспрямованої взаємодії власників об'єктів житлово-комунального господарства, у т.ч. власників житла шляхом узгодження економічних інтересів із суб'єктами виробництва, постачання і надання житлово-комунальних послуг з метою забезпечення стійкого розвитку та надійного функціонування житлово-комунальної інфраструктури й якісного обслуговування населення та адміністративного механізму державного регулювання житлово-комунального господарства як сукупності прямих адміністративно-розпорядчих дій з боку органів державної влади, що скеровані на врегулювання відносин суб'єктів правовідносин у сфері житлово-комунального господарства;
- розробка практичних пропозицій щодо інституційного забезпечення державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні через створення системи Єдиних інформаційно-розрахункових центрів в адміністративних районах населеного пункту обласного значення, діяльність якого буде спрямовуватися на впровадження прогресивної системи приймання і обробки платежів населення за сплату житлово-комунальних послуг, що зумовить до централізацію цих платежів у житлово-комунальній сфері;
- визначення правового механізму державного регулювання житлово-комунального господарства шляхом розробки та затвердження нового Закону України «Про інвестиційні угоди у сфері житлово-комунального обслуговування», суть якого полягає у створенні необхідних механізмів залучення інвестицій для використання, реконструкції, модернізації або створення нового комунального майна в житлово-комунальному господарстві та який відображає специфіку інвестиційних угод у сфері житлово-комунального господарства.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що наукові висновки та теоретичні положення дисертаційного дослідження доведені до рівня конкретних пропозицій, що робить їх придатними до застосування у практиці державного регулювання житлово-комунального господарства.
Результати досліджень використані в діяльності Харківської обласної державної адміністрації при створенні системи Єдиних інформаційно-розрахункових центрів в адміністративних районах м. Харків та Харківської області (довідка № 12/123 від 09.07.2008 р.).
Теоретичні положення та наукові результати дисертаційної роботи використано в діяльності Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України при розробці основних навчальних модулів для слухачів усіх форм навчання магістерської підготовки: „Комунікації у державних інституціях”, „Стратегічне управління”, „Ситуаційний менеджмент”, „Сучасні проблеми державного управління” (акт впровадження від 25.06.2008 р.).
Запропоновані у дисертаційній роботі теоретичні підходи, висновки і рекомендації також можуть бути використані як підґрунтя для подальших наукових досліджень у галузі державного управління, у тому числі державного регулювання житлово-комунального господарства.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійною науковою працею і містить отримані автором нові результати в галузі державного управління, що вирішують важливу наукову проблему розвитку державної політики у галузі житлово-комунального господарства на регіональному рівні. Наукові положення, розробки, висновки та рекомендації, які виносяться на захист, одержано здобувачем самостійно.
Апробація результатів дисертації. Основні положення й результати дисертаційного дослідження доповідались на всеукраїнських, міжнародних наукових конференціях та конгресах: "Актуальні проблеми реформування житлово-комунального господарства України та основні шляхи їх вирішення" (м. Київ, 2008 р.), "Актуальні питання реформування житлово-комунального господарства в Україні" (м. Макіївка–м. Слов’янськ, 2008 р.), "Дні науки" (м. Запоріжжя, 2008 р.), "Децентралізація державного управління та розвиток місцевого самоврядування в контексті європейської практики" (м. Луцьк, 2008 р.), Інвестиційна складова сталого розвитку регіону (м. Харків, 2008 р.).
Публікації. За темою дисертації опубліковано 10 наукових праць загальним обсягом 3,8 д. а., з них 5 – у фахових виданнях.
Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків та списку використаних джерел. Загальний обсяг 209 сторінок, з них 27 рисунків займають 30 сторінок, 14 таблиць займають 18 сторінок. Список використаних джерел (138 найменувань) – 16сторінок.

Список литературы

ВИСНОВКИ
У дисертації подано теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання вдосконалення механізмів державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні. Отримані в процесі дослідження результати підтвердили покладену в його основу гіпотезу, а їх узагальнення дає змогу сформулювати такі висновки і внести пропозиції, що мають теоретичне й практичне значення.
1. Встановлено, що житлово-комунальне господарство складається з житлового господарства (управління будинками, житлово-експлуатаційні контори, ремонтно-будівельні управління); санітарно-технічних підприємств (водопровід і каналізація, лазні і пральні, готельне господарство, ритуальне обслуговування, служби з прибирання територій населених місць і санітарного очищення домоволодіння); енергетичних підприємств (електростанції й електромережі, газове господарство, опалювальні котельні з мережами теплофікацій); транспортних підприємств (громадський міський пасажирський транспорт – тролейбус і автобус); споруди зовнішнього впорядкування населених місць (дороги, мости та тротуари, пішохідні переходи; вуличне освітлення, зелені насадження; готелі; кладовища, водоймища, архітектура малих форм (фонтани, пам'ятники).
2. Визначено поняття комунального господарства як багатогалузевого комплексу, який включає взаємопов'язані, але водночас досить автономні комунальні підприємства соціальної та виробничої сфери, що забезпечують упорядкування населеного пункту й надання комплексу послуг споживачам, які перебувають на території обслуговуваного населеного пункту. Основною метою діяльності комунальних підприємств є забезпечення впорядкування населеного пункту й надання послуг споживачам на певній території.
3. Запропоновано ключові положення Державної цільової програми «Житло» як одного з основних механізмів державного регулювання житлово-комунального господарства. Така програма має бути на правлена на забезпечення житлом молодих сімей; виконання державних зобов'язань щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян; забезпечення земельних ділянок комунальною інфраструктурою; модернізація обсягів комунальної інфраструктури. Результатом реалізації цієї Програми має бути підвищення доступності житла; виконання передбачених законодавством України державних зобов'язань; забезпечення житлом окремих категорій громадян; збільшення обсягів житлового будівництва, що дасть змогу забезпечити до 2015 р. зниження загального рівня зносу основних фондів комунального сектора; зростання частки приватних інвестицій у модернізацію комунальної інфраструктури; створення стійкої інституційної основи для приватного сектора у фінансуванні інвестиційних проектів і участі в управлінні об'єктами комунальної інфраструктури; покращення екологічної ситуації в регіонах і муніципальних утвореннях, підвищиться якість та надійність житлово-комунальних послуг.
4. Визначено, що механізмом державного регулювання житлово-комунального господарства великого міста є сукупність відповідних принципів і методів державно-управлінського впливу на систему соціально-економічних і організаційно-правових відносин, що складаються з приводу надання житлово-комунальних послуг для досягнення поставленої мети життєзабезпечення міст.
5. Встановлено, що економічним механізмом державного регулювання житлово-комунального господарства є сукупність принципів і економічних методів цілеспрямованої взаємодії власників об'єктів житлово-комунального господарства у т.ч. власників житла через узгодження економічних інтересів із суб'єктами процесу виробництва, постачання і надання житлово-комунальних послуг з метою забезпечення стійкого розвитку і надійного функціонування житлово-комунальної інфраструктури і якісного обслуговування населення.
Адміністративним механізмом державного регулювання житлово-комунального господарства є сукупність прямих адміністративно-розпорядчих дій з боку органів державної влади, що скеровані на суб'єкти правовідносин у сфері житлово-комунального господарства, у т.ч. споживачів послуг.
6. Визначено, що при створенні процедури нормативно-правового регулювання галузі необхідно визначити: період регулювання – тобто період дії встановленого тарифу або регульованої ціни; умови, при настанні яких тариф може бути переглянутий протягом регульованого періоду; обсяг і склад інформації, що надається підприємствами монополістами регулюючому органу при подачі заявки на тариф і протягом регульованого періоду; обсяг і склад інформації, що представляється підприємствами, для забезпечення моніторингу діяльності підприємства в регульований; порядок подачі, розгляду і затвердження заявки на перегляд тарифу або регульованої ціни. Система нормативно-правового регулювання житлово-комунального господарства повинна передбачати відповідальність регулюючого органу за ухвалюванні рішення. Це повинно забезпечуватися наявністю форм звітності регулюючого органу за ухвалені рішення, а також правилами оскарження вирішення регулюючого органу.
7. Проведений аналіз дозволяє стверджувати що основними цілями реформування житлово-комунального господарства України повинні стати підвищення ефективності, стійкості і надійності функціонування житлово-комунальних систем життєзабезпечення населення, залучення інвестицій в житлово-комунальний комплекс, якості послуг з одночасним зниженням нераціональних витрат, адресний соціальний захист малозабезпечених верств населення.
Для досягнення цих цілей необхідне вирішення наступних завдань: фінансове оздоровлення житлово-комунальних підприємств шляхом реструктуризації їх заборгованості або введення процедури банкрутства; забезпечення державної і муніципальної фінансової підтримки процесу модернізації комплексу на основі сучасних технологій і матеріалів шляхом надання бюджетних коштів і залучення позикових коштів; зниження витрат і підвищення якості послуг; формування інвестиційної привабливості галузі шляхом розвитку конкуренції у сфері надання послуг населенню і залучення приватного бізнесу; впровадження системного моніторингу за технічним станом житлового фонду і об'єктів інженерної інфраструктури, впровадження систем обліку і регулювання споживання ресурсів (води, газу, енергії) на рівні житлового будинку.
8. Запропоновано пропозиції щодо пріоритетних дій органів місцевої влади в напрямку вдосконалення державного регулювання розвитку житлово-комунального господарства на регіональному рівні: підвищення якості житлово-комунальних послуг, забезпечення повних розрахунків споживачів за отримані послуги і підприємств галузі за енергоносії; сприяння технічному переоснащенню об’єктів житлово-комунального господарства області з пріоритетним впровадженням енергозберігаючих технологій та заходів, спрямованих на зниження питомих витрат і технологічних втрат у виробництві, зменшення собівартості послуг; залучення інвестицій у галузь, в тому числі іноземних, участь у пілотних інвестиційних проектах; продовження реалізації заходів з розвитку та реформування житлово-комунального господарства з урахуванням світового досвіду.
9. Удосконалено науково-практичний підхід до формування організаційного механізму державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні через модель державно-приватного партнерства. Така модель дозволить створити дієві механізми залучення суб’єктів приватного сектору економіки до процесу управління інфраструктурою житлово-комунального господарства; спільно приймати сучасні ефективні інженерні рішення щодо експлуатації об’єктів житлово-комунального господарства; підвищувати якість обслуговування його користувачів; мінімізувати витрати з проекту на весь строк контракту між органом державної влади та суб’єктом господарювання; дозволить ефективно використовувати вкладений капітал і отримувати додаткові доходи для Державного та місцевих бюджетів, а також для суб’єктів господарювання.
10. Для розробки практичних пропозицій щодо інституційного забезпечення державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні запропоновано створення системи Єдиних інформаційно-розрахункових центрів в адміністративних районах населеного пункту обласного значення з впровадженням прогресивної системи прийому і обробки платежів населення. В результаті створення Єдиних інформаційно-розрахункових центрів і впровадження ефективної системи обліку контролю житлово-комунальних платежів можна буде досягти позитивну динаміку збирання платежів громадян. Створення Єдиних інформаційно-розрахункових центрів в населеному пункті обласного значення стане основою технологічного і технічного базису для становлення системи ухвалення економічних і фінансових рішень на міському, окружному і районному рівні за рахунок використання єдиної загальноміської бази даних про нарахування і сплачених житлово-комунальних платежів.
11. З метою розвитку правового механізму державного регулювання житлово-комунального господарства запропоновано розробити та прийняти новий закон України «Про інвестиційні угоди у сфері житлово-комунального обслуговування». Результатом прийняття цього законопроекту має бути створення належних правових основ державного регулювання інвестиційних відносин у сфері житлово-комунального обслуговування; забезпечення підготовки житлово-комунальної інфраструктури для будівельних об'єктів, що приведе до збільшення темпів житлового будівництва; зменшення бюджетних видатків на експлуатацію і створення комунального майна; надання додаткових гарантій інвесторам, що здійснюють інвестиції в комунальне майно в житлово-комунальному господарстві.
12. До напрямів подальшого дослідження вдосконалення механізмів державного регулювання житлово-комунального господарства на регіональному рівні належать: проведення парламентських слухань з питань розвитку житлово-комунального господарства та прийняття Верховною Радою України за результатами проведення цих слухань державної стратегії розвитку житлово-комунального господарства, визначення єдиних загальнодержавних критеріїв оцінювання якості проведення реформ в сфері житлово-комунального господарства на регіональному рівні, обґрунтування напрямів інноваційного розвитку цієї сфери, створення сприятливих умов участі суб’єктів приватного сектору економіки в управлінні житлово-комунальним господарством, підвищення ефективності громадського моніторингу стану розвитку житлово-комунального господарства, забезпечення належного бюджетного фінансування житлово-комунального господарства на регіональному рівні.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ:

1. Беззубко Л.В. Анализ, проблемы и перспективы развития современного города / Л.В. Беззубко, Д.В. Кольцова. – Донецк : Норд-компьютер, 2005. – 123 с.
2. Беззубко Л.В. Органи самоорганізації населення: проблеми і шляхи рішення / Л.В. Беззубко, Д.В. Кольцова. – Донецьк : Норд-Прес, 2006. – 122 с.
3. Белопольський М.Г. Перспективи розвитку міського і житлово-комунального господарства / М.Г. Белопольський // Економіка та держава. – 2008. – № 12. – С. 8–9.
4. Буханевич О.М. Адміністративно-правове регулювання відносин у сфері житлово-комунального господарства / О.М. Буханевич // Держава та регіони. Серія: Право. – 2008. – № 2. – С. 103–107.
5. Буханевич О.М. Правове забезпечення реалізації відносин у житлово-комунальній сфері / О.М. Буханевич // Митна справа : науково-аналітичний журнал. – 2008. – № 6. – Ч. 2. – С. 43–48.
6. Буханевич О.М. Сучасний стан правового забезпечення щодо розвитку регіональної організації житлово-комунального господарства України / О.М. Буханевич // Держава та регіони. Серія: Право. – 2008. – № 3. – С. 63–72.
7. Введення в експлуатацію житла в Україні : стат. бюл. / Державний комітет статистики України. – К. : Держкомстат України, 2009. – 40 с.
8. Введення в експлуатацію житла в Харківській області : стат. бюл. / [підгот. І.Г. Наумов, Н.В. Бондаренко, О.С. Никифоров та ін.] ; Державний комітет статистики України, Голов. упр. статистики у Харк. обл. – Х. : Голов. упр. статистики у Харк. обл., 2009. – 50 с.
9. Введення в експлуатацію об’єктів соціальної сфери, нежитлових будівель, споруд та потужностей по Харківській області : стат. бюл. / [підгот.: І.Г. Наумов, Н.В. Бондаренко, О.С. Никифоров та ін.] ; Державний комітет статистики України, Голов. упр. статистики у Харк. обл. – Х. : Голов. упр. статистики у Харк. обл., 2010. – 25 с.
10. Витрати і ресурси домогосподарств України у 2009 році : cтат. збірник / Державний комітет статистики України. – К. : Держкомстат України, 2009. – 450 с.
11. Витрати і ресурси домогосподарств Харківської області у 2006–2008 роках : cтат. збірник / [підгот. І.Г. Наумов, Н.В. Бондаренко, О.С. Никифоров та ін.] ; Державний комітет статистики України, Голов. упр. статистики у Харк. обл. – Х. : Голов. упр. статистики у Харк. обл., 2009. – 70 с.
12. Гура Н.О. Облік у житлово-комунальному господарстві: теорія і практика : [монографія] / Надія Олександрівна Гура. – К. : Знання, 2006. – 351 с.
13. Дацій О.І. Підвищення конкурентоспроможності житлово-комунального господарства на основі ліквідації тіньових відносин / О.І. Дацій // Вісник Інституту економіки та прогнозування. – К. : Інститут економіки та прогнозування НАН України, 2007. – С. 74–75.
14. Дацій О.І. Роль мотивації в управлінні енергозбереженням у житлово-комунальному господарстві / О.І. Дацій // Інвестиції: практика та досвід. – 2007. – № 17. – С. 35–39.
15. Денісов Н. Житлово-комунальний комплекс: концепція реформування / Н. Денісов // Економіст. – 1998. – № 5. – С. 71–75.
16. Дзяд О.В. Формування ринкових відносин у житловому секторі економіки України : монографія / О.В. Дзяд ; Київський національний економічний інститут. – К., 1999. – 219 с.
17. Дорофієнко В.В. Формування державних механізмів управління житлово-комунальним господарством в сучасних умовах господарювання / В.В. Дорофієнко, С.В. Корнійчук // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами. Серія “Державне управління” : збірник наук. праць ДонДАУ. – Донецьк : ДонДАУ, 2002. – Т. 3. – Вип. 18. – С. 3–9.
18. Драган І.В. Аналіз нормативно-правового забезпечення ефективного розвитку житлово-комунального господарства в Україні / І.В. Драган // Економіка та держава. – 2009. – № 9. – С. 83–85.
19. Драган І.В. Державне управління розвитком житлово-комунального господарства й принципи його реформування / І.В. Драган // Економіка та держава. – 2009. – № 4. – С. 87–90.
20. Драган І.В. Напрями науково-технічного розвитку житлово-комунального господарства / І.В. Драган // Економіка та держава. – 2009. – № 6. – С. 103–105.
21. Драган І.В. Організація виробництва і реалізації житлово-комунальних послуг як об’єкт тіньових відносин / І.В. Драган // Інвестиції: практика та досвід. – 2007. – № 15. – С. 36–39.
22. Драган І.О. Шляхи удосконалення системи взаємодії місцевих органів влади та підприємств житлово-комунальної сфери / І.О. Драган // Інвестиції: практика та досвід. – 2008. – № 19. – С. 34–37.
23. Економічне і соціальне становище Харківської області : cтат. збірник / [підгот. І.Г. Наумов, Н.В. Бондаренко, О.С. Никифоров та ін.] ; Державний комітет статистики України, Голов. упр. статистики у Харк. обл. – Х. : Голов. упр. статистики у Харк. обл., 2009. – 200 с.
24. Жаліло Я. Щодо основних пріоритетів реформування житлово-комунального господарства України на сучасному етапі [Електронний ресурс] / Я. Жаліло, Д. Венцковський, Т. Цихан. – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/Monitor/juli/26.htm.
25. Житлове будівництво в Україні у 2000–2009 роках : cтат. збірник / Державний комітет статистики України. – К. : Держкомстат України, 2009. – 120 с.
26. Житлове будівництво в Харківській області у 2000–2009 роках : cтат. збірник / [підгот.: І.Г. Наумов, Н.В. Бондаренко, О.С. Никифоров та ін.] ; Державний комітет статистики України, Голов. упр. статистики у Харк. обл. – Х. : Голов. упр. статистики у Харк. обл., 2009. – 150 с.
27. Закон України “Про житлово-комунальні послуги” від 24 червня 2004 року № 1875-IV // Офіційний вісник України. – 2004. – № 30. – Т. 1. – С. 49.
28. Закон України “Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009–2014 роки” від 24 червня 2004 року № 1869-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 46. – С. 1864.
29. Закон України “Про захист прав споживачів” від 12 травня 1991 року N 1023-XII // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 30. – С. 379.
30. Закон України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності” від 1 червня 2000 року N 1775-III // Офіційний вісник України. – 2000. – № 27. – С. 1.
31. Закон України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” від 29 листопада 2001 року N 2866-III // Офіційний вісник України. – 2001. – № 51. – С. 52.
32. Закон України “Про питну воду та питне водопостачання” від 10 січня 2002 року N 2918-III // Офіційний вісник України. – 2002. – № 6. – С. 1.
33. Закон України “Про приватизацію державного житлового фонду” від 19 червня 1992 року N 2482-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 36.
34. Закон України “Про теплопостачання” від 2 червня 2005 року N 2633-IV // Офіційний вісник України. – 2005. – № 27. – С. 11.
35. Індекси споживчих цін : cтат. збірник / Державний комітет статистики України. – К. : Держкомстат України, 2008. – 190 с.
36. Індекси споживчих цін по Харківській області : cтат. збірник / [підгот.: І.Г. Наумов, Н.В. Бондаренко, О.С. Никифоров та ін.] ; Державний комітет статистики України, Голов. упр. статистики у Харк. обл. – Х. : Голов. упр. статистики у Харк. обл., 2009. – 60 с.
37. Карлова Е.А. Современные аспекты формирования конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве Украины / Е.А. Карлова // Коммунальное хозяйство городов. – 1999. – № 20. – С. 21–23.
38. Кириченко Н. Міське господарство та проблеми формування та використання бюджету / Н. Кириченко, В. Татаренко // Економіка України. – 1996. – № 8. – С. 32–38.
39. Кольцова Д.В. Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків як нова форма органів самоорганізації населення / Д.В. Кольцова // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами. Серія “Державне управління” : збірник наук. праць ДонДУУ. – Донецьк : ДонДУУ, 2006. – Т. VІІ. – Вип. 61. – С. 35–45. [10. розділ 2.2.]
40. Корецький М.Х. Умови упровадження ефективних енергозберігаючих технологій у житлово-комунальне господарство / М.Х. Корецький // Інвестиції: практика та досвід. – 2007. – № 15. – С. 31–35.
41. Корецький М.Х. Чинники підвищення конкурентоспроможності галузі житлово-комунальних послуг (світовий досвід) / М.Х. Корецький // Вісник Інституту економіки та прогнозування. – К. : Інститут економіки та прогнозування НАН України, 2007. – С. 73–74.
42. Корнейчук С.В. Государственное регулирование территориального развития жилищно-коммунального хозяйства / С.В. Корнейчук // Город, регион, государство: проблемы распределения полномочий : материалы ІІІ Международной научно-практической конференции (24–26 апреля 2003 г.) / НАН Украины. Институт экономико-правовых исследований ; [редкол.: Мамутов В.К. (отв. ред.) и др.]. – Донецк : Юго-Восток, Лтд, 2003. – С. 194–198.
43. Корнійчук С.В. Механізм забезпечення стратегії регіональної організації житлово-комунального господарства / С.В. Корнейчук // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Серія “Державне управління” : збірник наук. праць ДонДАУ. – Донецьк : ДонДАУ, 2002. – Т. 3. – Вип. 10. – С. 204–206.
44. Корнійчук С.В. Формування державних механізмів управління житлово-комунальним господарство в сучасних умовах господарювання / С.В. Корнійчук, В.В. Дорофієнко // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами. Серія “Державне управління” : збірник наук. праць ДонДАУ. – Донецьк : ДонДАУ, 2002. – Т. 3. – Вип. 18. – С. 3–9.
45. Кочегаров А.Д. Управление ресурсосбережением в жилищно-коммунальном хозяйстве : учебное пособие / А.Д. Кочегаров, Н.Н. Мусинова, А.С. Садыков. – М. : ГУУ, 1998. – 183 с.
46. Кочегаров А.Д. Управление ресурсосбережением в жилищно-коммунальном хозяйстве : учебное пособие / А.Д. Кочегаров, Н.Н. Мусинова, А.С. Садыков. – М. : ГУУ, 1998. – 183 с.
47. Кошева А.М. Удосконалення ролі української держави щодо розв'язання житлових проблем громадян, які потребують соціального захисту / А.М. Кошева // Економіка та держава. – 2009. – № 1. – С. 90–94.
48. Крамаренко Г.О. Організаційно-економічний механізм управління житлово-комунальним комплексом / Г.О. Крамаренко. – Дніпропетровськ : Наука, 1998. – 205 с.
49. Крамаренко Г.О. Організаційно-економічний механізм управління житлово– комунальним комплексом / Г.О. Крамаренко. – Дніпропетровськ : Наука, 1998. – 205 с.
50. Кривобок В. Житлово-комунальна реформа і вибір моделі побудови міських служб // Збірник наукових праць УАДУ при Президентові України / В. Кривобок ; [за заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва]. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Вип. 2 : в 4 ч. – Ч. 2. – 456 с.
51. Кривобок В. Державна політика розвитку житлово-комунального господарства / В. Кривобок // Збірник наук. праць УАДУ / [за заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва].  К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Вип. 3 : в 4 ч. – Ч. 1. – 461 с.
52. Куйбіда В. Функції місцевого самоврядування в Україні: аналіз і прогноз / В. Куйбіда // Вісн. УАДУ. – 2000. – № 1. – С. 294–298.
53. Кукса В.П. Створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків – основа реформування житлового сектора / В.П. Кукса. – К. : Укрлітопис, 1996. – 64 с.
54. Кулик П.А. Международное сотрудничество в области жилищно-коммунального хозяйства / П.А. Кулик // Внешнеэкономический бюлетень.  2001.  № 11. – С. 31.
55. Лега Ю.Г. Вдосконалення управління житлово-комунальним комплексом України в сучасних умовах розвитку національної економіки / Ю.Г. Лега, Т.М. Качала, Н.Ф. Чечетова. – М. : Черкаси, 2003. – 219 с.
56. Лєбєдєв М.І. Житлова політика України в умовах ринкових перетворень / М.І. Лєбєдєв. – К. : Знання, 2000. – 125 с.
57. Логвиненко В.И. Современные проблемы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства : [монография] / [Л.В. Беззубко, В.И. Логвиненко, С.А. Ильяшевич, Б.И. Беззубко, К.С. Комленок ; под общ. ред. д.э.н., проф. В.В. Дорофиенко]. – Донецк : Норд-компьютер, 2009. – 237 с.
58. Логвиненко В.И. Создание и организация деятельности объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) – основа реформирования управления жилищным хазяйством : [монография] / В.И. Логвиненко, В.В. Дорофиенко, И.Н. Осипенко. – Донецк : ВИК, 2007. – 240 с.
59. Логвиненко В.І. Житлово-комунальне господарство: закордонний та вітчизняний досвід його реформування та розвитку / В.І. Логвиненко // Актуальні проблеми державного управління : збірник наук. праць ХарРІДУ НАДУ. – 2008. – № 2. – С. 247–254.
60. Логвиненко В.И. Жилищное хозяйство – новая форма управления в современных условиях хозяйствования / В.И. Логвиненко // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами. Серія «Державне управління» : збірник наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2007. – Т. VIII. – Вип. 90. – С. 221–229.
61. Логвиненко В.І. Формування державної житлової політики / В.І. Логвиненко // Менеджер. – 2008. – № 3 (45). – С. 13–20.
62. Логвиненко В.І. Державне управління функціонуванням розвитком ЖКГ в Україні : [монографія] / Володимир Іванович Логвиненко ; за заг. ред. д.е.н., проф. В.В. Дорофієнка. – Донецьк : СПД Купріянов B.C., 2009. – 498 с.
63. Логвиненко В.І. Механізми державного управління розвитком житлово-комунального господарства (на прикладі формування ринку теплової енергії) / В.І. Логвиненко // Держава та регіони. Серія «Державне управління». – 2009. – № 2. – С. 105–109.
64. Логвиненко В.І. Науково-методичні засади формування системи управління, яка забезпечує безперервне зростання ефективності виробництва житлово-комунальних послуг / В.І. Логвиненко // Менеджер – 2009. – № 1 (47). – С. 10–15.
65. Логвиненко В.І. Науково-методичні та практичні засади формування механізмів державною управління реформуванням та розвитком житлово-комунального господарства регіону / В.І. Логвиненко // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами. Серія «Державне управління» : збірник наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2008. – Т. IX. – Вип. 95. – С. 40–46.
66. Логвиненко В.І. Теоретико-методологічні засади корпоративної організації управління житлово-комунальним господарством регіону / В.І. Логвиненко // Державні механізми управління природокористуванням. Серія «Державне управління» : збірник наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2009. – Т. X. – Вип. 119. – С. 111–123.
67. Лукьянченко А.А. Градообслуживающая коммунальная сфера: теория и практика обеспечения устойчивого развития : монография / А.А. Лукьянченко ; НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследований. – Донецк : Юго-Восток, Лтд, 2007. – 209 с.
68. Лукьянченко А.А. Трансформация градообслуживающей системы (теория и практика) : монография / А.А. Лукьянченко ; НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследований. – Донецк : Юго-Восток, Лтд, 2004. – 238 с.
69. Максимова Л.П. Особливості стратегії реформування житлово-комунального господарства в Україні / Л.П. Максимова, Т.В. Чижова // Вісник Хмельницького национального университету. – Хмельницький : ХНУ, 2005. – Т. 2: Економічні науки. – С. 191–194.
70. Манцевич Ю.М. Організаційні та фінансові механізми розвитку житлового господарства міст / Ю.М. Манцевич // Інвестиції: практика та досвід. – 2009. – № 11. – С. 18–22.
71. Манцевич Ю.М. Особливості розвитку житлового господарства міст / Ю.М. Манцевич // Інвестиції: практика та досвід. – 2009. – № 13. – С. 34–38.
72. Манцевич Ю.М. Особливості розвитку житлового господарства міст різних типів міст / Ю.М. Манцевич // Інвестиції: практика та досвід. – 2009. – № 10. – С. 37–40.
73. Мельник А.Ф. Удосконалення організаційно-функціональних механізмів управління містом в контексті адміністративної реформи / А.Ф. Мельник // Вісник ТАНГ. – 2002. – № 7. – С. 58–68.
74. Мельник А.Ф. Як сформувати ефективну модель муніципального менеджменту / А.Ф. Мельник // Економічний часопис. – 1998. – № 10. – С. 33–36.
75. Мірошник О.І. Проблема ефективного розвитку міського транспорту великого міста і шляхи її розв’язання / О.І. Мірошник. – Х. : Вища школа, 1999. – 115 с.
76. Музика Л. Комунальна власність в Україні: чинне законодавство і законопроекти / Л. Музика // Право України. – 2000. – № 11. – С. 60–63.
77. Нємцов Б.Є. Підвищення ефективності ЖКГ – складова частина програми стабілізації та розвитку економіки / Б.Є. Нємцов // Промислове і громадське будівництво. – 1998. – № 4. – С. 3–4.
78. Ніколаєв В.П. Зміцнення фінансового стану комунальної галузі / В.П. Ніколаєв // Фінанси України. – 2003.  № 6.  С. 75-81.
79. Олийнык Н.И. Реструктуризация предприятий жилищно-коммунальной сферы в условиях структурной перестройки экономики Украины / Н.И. Олийнык // Актуальны вопросы реформирования комунального хозяйства : сборник науч. работ.  М. : РАГС, 2003. – С. 136–144.
80. Олійник Н. Демонополізація житлово-комунального господарства – важливий напрям реформування галузі / Н. Олійник // Збірник наук. праць УАДУ при Президентові України / за заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – Вип. 1. – С. 95–103.
81. Олійник Н. Управління енергоресурсозбереженням у житлово-комунальному господарстві та будівельній сфері України / Н. Олійник // Збірник наук. праць УАДУ при Президентові України / [за заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва]. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – Вип. 2. – С. 212–219.
82. Олійник Н. Державне регулювання у сфері утримання та використання житлового фонду, об’єктів комунального призначення / Н. Олійник // Збірник наук. праць УАДУ при Президентові України / [за заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва]. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Вип. 2 : в 4 ч. – Ч. IV.  С. 173–176.
83. Олійник Н.І. Ефективна система управління твердими побутовими відходами в Україні – важливий фактор екологічної безпеки / Ю. Бажал, В. Бакуменко, С. Буряк та ін.; За заг ред. І. Розпутенка. – К.: Вид-во “К.І.С.”, 2003. – С.264-269.
84. Олійник Н. Сучасний стан житлово-комунального господарства та заходи щодо його реформування / Н. Олійник // Актуальні проблеми реформування системи державного управління та місцевого самоврядування : матеріали наук.-практ. конф. / [за заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва]. – К. : Вид-во УАДУ, 2001.  С. 204–208.
85. Олійник Н.І. Адаптація законодавства житлово-комунального господарства до вимог ЄС / Н.І. Олійник // Реформування державного управління в сучасних умовах демократизації суспільства : матеріали наук.-практ. конф. / [за заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва]. – К. : Вид-во УАДУ, 2002.  С. 318–320.
86. Онищук Г.І. Проблеми розвитку міського комплексу України: теорія і практика / Г.І. Онищук. – К. : Науковий світ, 2002. – 506 с.
87. Осипенко И.Н. Менеджмент в жилищно-коммунальном хозяйстве : учебное пособие для студ. вузов / И.Н. Осипенко, В.В. Дорофиенко. – Х. : Основа, 1999. – 352 с.
88. Осипенко И.Н. Жилищно-коммунальное хозяйство региона в современных условиях. Методологические особенности планирования и прогнозирования / И.Н. Осипенко // Бизнес Информ. – 1999. – № 15–16. – С. 90–92.
89. Осипенко І.М. Реорганізація управління житлово-комунального господарства регіону : монографія / І.М. Осипенко ; НАН України; Інститут економіко- правових досліджень. – Донецьк, 2000. – 185 с.
90. Панкевич Л.В. Фінансове забезпечення потреб розвитку житлово-комунальної сфери / Л.В. Панкевич, В.І. Кардаш // Регіональна економіка. – 1999. – № 2. – С. 133.
91. Пісьмаченко Л.М. Державне управління у галузі житлового і комунального господарства: проблеми та шляхи їх вирішення / Л.М. Пісьмаченко // Економіка та держава. – 2009. – № 4. – С. 74–76.
92. Полуянов В.П. Организационно-экономический механизм эффективного функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства / В.П. Полуянов. – Донецк : ИЭП НАН Украины, 2004. – 220 с.
93. Полуянов В.П. Теория и практика реформирования предприятий в коммунальном хозяйстве (методологический аспект) / В.П. Полуянов. – Донецк : ИЭП НАН Украины, 2001. – 244 с.
94. Попов О. Нові підходи до організації комунальних послуг / О. Попов // Часопис Українсько-американської програми “Партнерство громад”. – 2000. – № 8. – С. 5–8.
95. Про затвердження Положення про Державну житлово-комунальну інспекцію : Постанова Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 798 // Офіційний вісник України. – 2008. – № 69. – С. 13.
96. Про затвердження Порядку встановлення тимчасових норм споживання, нормативів якості та режимів надання житлово-комунальних послуг : Постанова Кабінету Міністрів України від 16 червня 2005 р. № 481 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 25. – С. 67.
97. Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення : Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 959 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 28. – С. 203.
98. Про Концепцію ціноутворення у сфері житлово-комунальних послуг : Указ Президента України від 28 грудня 2007 р. № 1324/2007 // Офіційний вісник України. – 2008. – № 1. – С. 182.
99. Про Міжвідомчу комісію з проведення реформування житлово-комунального господарства : Постанова Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1378 // Офіційний вісник України. – 2009. – № 100.
100. Про схвалення Концепції розвитку системи державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій на ринку комунальних послуг : Постанова Кабінету Міністрів України від 9 липня 2008 р. № 932-р // Офіційний вісник України. – 2008. – № 51. – С. 54.
101. Рибак В.В. Проблеми реформування житлово-комунального господарства України / В.В. Рибак // Економіка та держава. – 2008. – № 12. – С. 5–6.
102. Руль М.В. Соціально-ринковий підхід у формуванні тарифів та прибутковості житлово-комунальних послуг на підприємствах з монопольним характером діяльності / М.В. Руль. – Х. : Вища школа, 1997. – 120 с.
103. Рыбалка А.Т. Особенности реформирования жилищно-коммунального хозяйства и функции местного самоуправления / А.Т. Рыбалка // Менеджер. – 2003. – № 3. – С. 45–50.
104. Рыбалка А.Т. Реформирование жилищно-коммунальной сферы: от государственной благотворительности к социально-экономическому партнёрству / А.Т. Рыбалка // Город, регион, государство: проблемы распределения полномочий. – Донецк : Юго-Восток, 2003. – С. 294–302.
105. Софронова О. Основні цілі та напрями формування системи управління комунальними підприємствами в Україні / О. Софронова // Актуальні проблеми державного управління : збірник наук. праць УАДУ при Президентові України / [за заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва[. – К. : Вид. УАДУ, 2000. – Вип. 2 : в 4 ч. – Ч. 2. – С. 234-237.
106. Стан будівель та споруд незавершеного будівництва : стат. бюл. / Державний комітет статистики України. – К. : Держкомстат України, 2009. – 45 с.
107. Стан будівель та споруд незавершеного будівництва по Харківській області на 1 січня 2010 року : стат. бюл. / [підгот.: І.Г. Наумов, Н.В. Бондаренко, О.С. Никифоров та ін.] ; Державний комітет статистики України, Голов. упр. статистики у Харк. обл. – Х. : Голов. упр. статистики у Харк. обл., 2010. – 60 с.
108. Статистичний щорічник України за 2009 рік : cтат. збірник / Державний комітет статистики України. – К. : Держкомстат України, 2009. – 560 с.
109. Строкань Т.М. Ефективність розвитку житлово-комунального господарства в ринкових умовах / Т.М. Строкань. – Черкаси : ЧДТУ, 2002. – 28 с.
110. Строкань Т.М. Напрями розвитку житлово-комунального господарства в сучасних умовах / Т.М. Строкань // Економіка: проблеми теорії та практики : міжвуз. збірник наук. праць – Дніпропетровськ : Наука і освіта, 2000. – Вип. 27. – С. 70–73.
111. Строкань Т.М. Регіональний розвиток житлово-комунального господарства України / Т.М. Строкань ; Черкас. держ. технолог. ун-т. – Черкаси : ЧДТУ, 2001. – 326 с.
112. Студінський В.А. Маркетинг у житлово-комунальній сфері : навчальний посібник / В.А. Студінський ; Державна академія житлово-комунального господарства. – К. ; Житомир : ДАЖКГ : Волинь, 2001. – 312 с.
113. Тищенко А.Н. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства / А.Н. Тищенко, Т.П. Юрьева, С.Ю. Юрьева // Бизнес-Информ. – 2006. – № 5. – С. 57–61.
114. Україна у цифрах у 2009 році : cтат. збірник / Державний комітет статистики України. – К. : Держкомстат України, 2009. – 260 с.
115. Хом’як О.П. Законодавче обґрунтування процесу надання житлово-комунальних послуг на регіональному рівні: сучасний стан та напрями реформування / О.П. Хом’як // Регіональні аспекти розвитку і розміщення продуктивних сил України : збірник наук. праць – Тернопіль : Економічна думка, 2006. – Вип. 11. – С. 124–129.
116. Хом’як О.П. Напрями реформування нормативно-правового забезпечення процесу ціноутворення для суб’єктів господарювання, що надають житлово-комунальні послуги / О.П. Хом’як // Інформаційно-аналітичний бюлетень Державної інспекції з контролю за цінами Міністерства економіки України «У полі зору – ціни». – К. : Державна інспекція з контролю за цінами, 2006. – Вип. 3 (8). – С. 6–9.
117. Хом’як О.П. Суть, принципи та чинники розвитку житлово-комунального господарства / О.П. Хом’як // Регіональні аспекти розвитку і розміщення продуктивних сил України : збірник наук. праць – Тернопіль : Економічна думка, 2007. – Вип. 12. – С. 58–62.
118. Чернышов Л.Н. Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы, перспективы / Л.Н. Чернышов. – М. : Международный центр финансово-экономического развития, 1996. – 253 с.
119. Чеховська І.В. До проблем створення організаційно-правової та інформаційної інфраструктури в житлово-комунальному господарстві / І.В. Чеховська // Проблеми впровадження інформаційних технологій в економіці : матеріли IV Міжнародної науково-практичної конференції. – Ірпінь, 2003. – С. 202–204.
120. Чеховська І.В. Житлово-комунальна реформа і проблеми її організаційно-правового забезпечення / І.В. Чеховська // Вісник Запорізького державного університету. Юридичні науки : збірник наук. статей. – 2004 – № 2. – С. 121–125.
121. Шевська О.І. Досвід зарубіжних країн в сфері державного регулювання житлово-комунального господарства / О.І. Шевська // Децентралізація державного управління та розвиток місцевого самоврядування в контексті європейської практики : міжнародна науково-практична конференція (м. Луцьк, 10 жовтня 2008 р.). – Луцьк, 2008. – С. 144-145.
122. Шевська О.І. Економічні важелі розвитку житлово-комунального господарства / О.І. Шевська // Сучасні проблеми й тенденції формування ефективної системи державного управління та місцевого самоврядування в Україні : міжнародна науково-практична конференція (м. Запоріжжя, 23–24 жовтня 2008 р.). – Запоріжжя, 2008. – С. 57-59.
123. Шевська О.І. Концептуальні засади реформування житлово-комунального господарства на регіональному рівні / О.І. Шевська // Держава та регіони. Серія: державне управління. – 2008. – № 2. – С. 240-244.
124. Шевська О.І. Механізми фінансового оздоровлення житлово-комунального господарства України / О.І. Шевська // Економіка та держава. – 2009. – № 2. – С. 94-97
125. Шевська О.І. Особливості регіонального управління житлово-комунальним господарством / О.І. Шевська // Економіка та держава. – 2008. – № 11. – С. 109-111.
126. Шевська О.І. Реформу