Механизмы взаимосвязи процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами

Краткое описание

Донецкий государственный университет управления

На правах рукописи

Трубаров Виталий Николаевич

УДК 332.025.28

Механизмы взаимосвязи процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами

Специальность 25.00.02 - Механизмы государственного управления

Диссертация на соискание научной степени
кандидата наук по государственному управлению

Научный руководитель -
Антипов Игорь Владиславович,
доктор технических наук, профессор

Донецк - 2005

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................

3

РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИЯ государственного управления ПРОВЕДЕНИем ПРИВАТИЗАЦИИ В УКРАИНЕ ................................

11

1.1. Необходимость и сущность приватизации имущества предприятий

11

1.2. Анализ зарубежного опыта приватизации имущества предприятий

27

1.3. Оценка эффективности проведения процесса приватизации в
Украине ................................................................................................

54

1.4. Выводы по разделу 1 ...........................................................................

73

РАЗДЕЛ 2. государственное управление РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФИСКАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПРИВАТИЗАЦИИ ........................................

75

2.1. Методы прогнозирования прироста бюджетных доходов от
приватизации имущества ...................................................................

75

2.2. Управление государственными долями в уставных фондах
акционерных обществ .........................................................................

94

2.3. Государственное регулирование реприватизации и «повторного
выкупа» имущества предприятий .....................................................

121

2.4. Выводы по разделу 2 ..........................................................................

129

РАЗДЕЛ 3. ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ взаимосвязи процессов ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ и государственного управления бюджетными доходами .......................

131

3.1. Методы эффективной приватизации имущества предприятий

131

3.2. Банковская корпоративная стратегия участия в приватизации
имущества предприятий ......................................................................

146

3.3. Моделирование стоимости целостного имущественного
комплекса в процессе приватизации ..................................................

166

3.4. Выводы по разделу 3 ...........................................................................

190

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .........................................................................................

192

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .................................

197

ПРИЛОЖЕНИЯ .........................................................................................

209

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Трансформация экономики, связанная с осуществлением реформ в структуре собственности, которая предполагает проведение приватизации государственного имущества, регулирование послеприватизационной деятельности предприятий и развитие эффективного негосударственного сектора экономики.
В современных условиях развития экономики Украины наиболее остро сказались проблемы обеспечения эффективности приватизации. Приватизация имущества предприятий, выступая одним из факторов формирования негосударственного сектора экономики, до сих пор не обеспечила условий повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности корпораций и частных предприятий. Кроме того, приватизация не обеспечила ожидаемого значительного прироста бюджетных доходов. Согласно данным Фонда государственного имущества (ФГИ) Украины, выполнение плана поступлений средств из Фонда приватизации в Государственный бюджет впервые было достигнуто только в второй половине 2001 г. Причем стойкой тенденции возрастания бюджетных доходов от приватизации не сложилось.
Анализ практики организации приватизационного процесса указывает на необходимость активизации действия фискального механизма эффективной приватизации. Сложность решения проблемы повышения эффективности этого механизма обусловлена отсутствием единых, согласованных в теоретическом и нормативно-правовом аспектах взаимосвязей между методами приватизации государственного имущества и методами формирования фондов финансовых ресурсов государства. Несмотря на наличие отечественного опыта активизации и развития приватизационного процесса, теоретические исследования в сфере управления эффективной фискальной приватизацией значительно отстают от существующих реальных потребностей практики административного менеджмента.
Как правило, организация приватизационного процесса со стороны ФГИ Украины осуществляется без использования методов предшествующей оценки эффективности производства и работы, которые объективно создаются в условиях коллективной собственности, но достигаются под влиянием таких субъективных факторов, как избранный способ приватизации и определенный порядок расчета за приватизированное имущество. При этом, отсутствует не только достаточное количество научно-методических разработок по осуществлению управления приватизацией, но и не обоснована зависимость между качественной приватизацией и приростом эффектов, как на уровне предприятия, так и на уровне государства.
В современной экономической литературе широко освещаются проблемы приватизации, преподаются ее модели и методы, обобщается отечественный и заграничный опыт в области становления и развития негосударственного сектора. Решение некоторых проблем формирования бюджетов разного уровня и управления трансформационными процессами получило развитие в работах заграничных и отечественных ученых: Л.Абалкина, А.Амоши, И.Ансофа, Г.Астаповой, О.Василика, В.Вишневского, Г.Губерной, В.Дорофиенко, Н.Иванова, Н.Корецкого, А.Литвина, А.Мерзляк, Г.Одинцовой, И.Петенко, Ф.Поклонского, С.Поважного, А.Поважного, В.Рыбака, В.Скубенко, В.Федосова, Н.Чумаченко и др. Результаты фундаментальных исследований проблем реформирования отношений собственности отражены в роботах ученых-экономистов В.Бандурина, И.Булеева, А.Ермошенко, С.Кацуры, Г.Моисеева, Н.Прокопенко, Д.Савасса, И.Сороки и др.
Вместе с тем, не в полной мере исследована взаимосвязь государственных финансов и эффективности приватизации, сущность и критерии качества приватизации, методы обеспечения эффективности управления приватизационным процессом. Поэтому не разработаны методы оценки влияния качества приватизационного процесса на последующую эффективность деятельности корпораций и частных предприятий, не сформирована методическая база определения величины денежных поступлений от приватизации государственного имущества в бюджеты, требует существенных дополнений методическое обеспечение усиления банковского участия в приватизации имущества предприятий-клиентов и дальнейшему участию в их деятельности.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Материалы диссертационного исследования использованы в процессе разработки научно-исследовательской темы Донецкого государственного университета управление „Ринкове реформування управління економікою України” (1999-2004 гг., номер государственной регистрации 0100U003069). В качестве исполнителя темы автор провел теоретическое обоснование методических подходов относительно усовершенствования взаимосвязей процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений, методических подходов и научно-практических рекомендаций по совершенствованию механизмов взаимосвязей процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами, реализация которых обеспечит формирование хозяйственных условий для активизации развития систем экономической и материальной заинтересованности собственников и наемных работников в повышении эффективности хозяйственной деятельности предприятий, что создает предпосылки для значительного прироста бюджетных доходов государства.
Для достижения поставленной цели в диссертации были сформулированы и разрешены следующие задачи:
усовершенствован понятийный аппарат управления процессом приватизации, определена социально-экономическая сущность приватизации, выявлены особенности развития приватизации в Украине и за рубежом, определены основные проблемы организации приватизации в современных условиях развития экономики Украины;
выявлены особенности сформированного организационно-экономического механизма приватизации имущества в Украине;
сформированы дополнительные методические подходы к прогнозированию бюджетных поступлений от коммунального имущества и имущества государственных промышленных предприятий, которые представлены в виде усовершенствованных организационно-экономических механизмов государственного управления бюджетными доходами;
обоснована эффективность организации тендерных торгов, как способа приватизации, и определены направления совершенствования этой формы конкурсных способов продажи государственного имущества;
разработаны дополнения методов организации «повторного выкупа» имущества приватизированных предприятий;
разработан вариант методического обеспечения эффективной денежной приватизации;
обоснована необходимость формирования корпоративной стратегии коммерческого банка в процессе его участия в приватизации объектов государственной собственности;
обоснованы дополнительные методы оценки государственного имущества и государственных корпоративных прав.
Объект исследования процессы приватизации имущества государственных предприятий и государственного управления бюджетными доходами.
Предмет исследования механизмы взаимосвязи процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами.
Исследовательские приемы. В ходе проведения исследования использованы методы качественного анализа и синтеза - для критического исследования положений экономической теории и опубликованных научных работ по вопросам организации приватизации, результатов выполненных научно-исследовательских работ, действенности и согласованности законодательных и нормативных актов; методы количественного анализа и синтеза, статистических группировок, метод экспертных оценок, выборочных наблюдений, методы экономико-математического моделирования, методы обработки экспертных данных и их систематизации - с целью автоматизированного контроля и разработки рекомендаций для руководителей приватизированных предприятий, органов государственного регулирования проведения приватизации и послеприватизационной деятельности предприятий и органов защиты корпоративных прав и интересов; методы логического обобщения - для исследования взаимосвязей между результатами разных процессов, связанных с деятельностью приватизированных предприятий.
В качестве информационной базы исследования использованы нормативные акты, учетные и отчетные данные ФГИ Украины, Государственной комиссии по ценным бумагам и фондового рынка, Координационного совета по вопросам корпоративного управления в акционерных обществах, предприятий, статистических органов, результаты исследований, проведенных академическими и отраслевыми институтами, высшими учебными заведениями.
Научная новизна полученных результатов состоит в теоретическом обосновании и новом решении научно-прикладной задачи формирования и совершенствования механизмов взаимосвязи процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами. Решение указанной задачи обеспечило получение новых положений и выводов.
Впервые:
обоснованы предпосылки формирования, совершенствования и использования системы механизмов взаимосвязи процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами, реализация которых обеспечивает создание эффективной фискальной среды для приватизации и развития частного и коллективного предпринимательства;
определен организационно-экономический механизм приватизации имущества предприятий, как элемент системы взаимосвязи с механизмом государственного управления бюджетными доходами, который содержит в себе направления совершенствования организационных и экономических звеньев управления и планирования способов приватизации и имеет свою специфику перехода от одного метода приватизации к другому в условиях экономической необходимости.
Усовершенствовано:
методические подходы к обеспечению процесса прогнозирования прироста бюджетных доходов от приватизации коммунального имущества и имущества государственных промышленных предприятий с помощью совершенствования организационно-экономических механизмов государственного управления бюджетными доходами, как подсистем процессов приватизации и управления бюджетными доходами;
порядок организации проведения тендеров путем определения размера платы за услуги уполномоченного лица на основе качественных показателей результативности его работы;
механизм государственной поддержки эффективной деятельности приватизированных предприятий путем обоснования целесообразности применения системы налоговых льгот и создания налоговых резервов.
Получило дальнейшее развитие:
методическое обеспечение процесса приватизации имущества промышленных предприятий путем обоснования применения методов корпоративного планирования в процессе предшествующего расчета эффективности приватизации;
механизм стимулирования работы банков как инвестиционных консультантов в процессе приватизации имущества государственных предприятий путем установления зависимости размера платы за банковские услуги от результативности работы;
методы оценки стоимости приватизированного предприятия путем обоснования применения статистической модели оценки предприятия, которая строится на основе совокупности экономических показателей однотипных предприятий в разных регионах Украины и отображает зависимость текущей рыночной стоимости предприятия от стоимости земельного участка, занимаемого им, основных и оборотных активов, которые находятся в его собственности.
Практическое значение полученных результатов заключается в том, что исследование проблем создания эффективной системы механизмов взаимосвязи процессов приватизации имущества предприятий и государственного управления бюджетными доходами могут иметь продолжение в направлениях разработки экономического механизма денежной приватизации, экономико-правового механизма управления пакетами акций, которые находятся в собственности государства.
Результаты диссертационного исследования использованы в процессе приватизации имущества коммунальных предприятий и государственных промышленных предприятий при реализации мероприятий по обеспечению активизации денежных поступлений в бюджеты.
Диссертация содержит справку о внедрении в условиях Донецкой дирекции Акционерного почтово-пенсионного банка АВАЛЬ” разработанных предложений по организации стимулирования работы банков, как инвестиционных консультантов в процессе приватизации имущества государственных предприятий (№15-2/14-9012 от 01.12.2005г.).
Разработанные в диссертации рекомендации по определению экономического эффекта изменения формы собственности государственных предприятий в виде прогнозного прироста доходов местного бюджета от приватизации имущества используются в процессе организации деятельности Управления коммунальных ресурсов Донецкого городского совета.
Использование указанных научно-методических разработок позволило достичь прироста дополнительных бюджетных поступлений за счет послеприватизационных доходов: поступления платы за приватизированное в рассрочку имущество, поступления налогов и других платежей по результатам эффективного функционирования предприятий. Внедрение методики обеспечило эффект в сумме 154 тыс. грн., о чем свидетельствуют справка, акт внедрения и расчет эффективности внедрения результатов научных исследований Управления коммунальных ресурсов Донецкого городского совета от 10.10.2005 г.
Личный вклад соискателя. Диссертация является завершенной научной работой, в которой изложен авторский подход к разработке теоретических положений, методических и практических рекомендаций, направленных на совершенствование механизмов взаимосвязи процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами. Взнос соискателя в совместно опубликованных роботах конкретизирован в списке работ по теме диссертации.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования сообщены на научных конференциях преподавателей и аспирантов ДонГУУ по итогам научно-исследовательской работы за 2002-2005 гг., Международной научно-методической конференции Менеджмент XXI століття: еволюційне та революційне” (г. Святогорск, 2004 г.), XI Международном научно-практическом семинаре Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект” (г. Донецк, 2005 г.), I Международной конференции Стратегическое управление компанией. Разработка и внедрение” (г. Киев, 2005 г.).

Публикации. Основные положения исследований отражены в 9 статьях (из них в специализированных - 3), среди которых 3 статьи опубликованы в научных журналах, 4 - в сборниках научных работ, 2 - в материалах конференций. Общий объем публикаций в профессиональных изданиях 1,8 п.л., из которых 0,9 принадлежат лично автору.

Список литературы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации решена актуальная научно-прикладная задача - обоснованы теоретические положения и методические подходы к усовершенствованию механизмов взаимосвязи процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами, а также разработаны практические рекомендации относительно их применения. По результатам диссертационного исследования сделаны новые теоретические обобщения и практические выводы:
1. Обосновано, что предпосылками взаимосвязи процессов приватизации и формирования бюджетов выступают: наличие методического обоснования выбора способа приватизации имущества государственного предприятия, которое обеспечивает денежные поступления в бюджет; наличие методов определения денежных поступлений от приватизации способом отсрочки платежа, обоснование направления увеличения денежных поступлений от приватизации способом акционирования путем предшествующей оценки инвестиционной привлекательности приватизированного предприятия; наличие возможностей выявления экономической эффективности приватизации имущества предприятия по конкурсу.
2. Для практического решения проблемы повышения эффективности коммунальной приватизации сформирована структура механизма государственного управления бюджетными доходами, который содержит в себе методы: научного обоснования выбора способа приватизации объекта, оценки привлекательности приватизированного объекта для внешних инвесторов (организационные звенья) и расчета величины годовых поступлений платы за имущество, приватизированного в рассрочку, и научного обоснования выбора потенциального собственника предприятия, приватизированного по конкурсу (экономические звенья). Указанный механизм является элементом системы механизмов взаимосвязи процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами.
3. Доказано, что одним из важнейших элементов системы механизмов взаимосвязи процессов приватизации и формирования государственных доходов является механизм управления бюджетными доходами в условиях приватизации имущества промышленных предприятий, который состоит из организационных (научное обоснование выбора способа приватизации имущества предприятия и оценки корпоративного обращения потенциального инвестора) и экономических методов (расчет величины корпоративного участия в капитале создаваемой корпорации и оценка взаимосвязи корпоративных интересов и рентабельности промышленной корпорации).
4. Доказано, что эффективная денежная приватизация, в основе которой находятся методы предшествующей оценки потенциального эффекта, может решить проблему пополнения бюджетных доходов. Во-первых, гарантия эффективной работы приватизированных предприятий является и гарантией своевременного погашения ними налоговых обязательств. Во-вторых, применение механизмов конкурсной продажи объектов и отсрочки платежа разрешает сделать расчет суммы поступлений от приватизации в бюджет и срок денежных перечислений. В-третьих, бюджетные доходы могут быть увеличены в результате эффективной инвестиционной деятельности государства как субъекта этой деятельности. То есть, государство может сохранять за собой корпоративные права и получать доходы от участия в капитале приватизированных предприятий. Таким образом, формой экономического эффекта от внедрения предложенного механизма выступает прирост поступлений в бюджеты от приватизации.
5. Сделан вывод, что открытые торги (тендер) является методом активного привлечения инвесторов для участия в приватизационном процессе как внутри страны, так и за рубежом. Этот метод дает продавцу государственного имущества (ФГИ Украины) возможность проанализировать финансовое и экономическое положение тех потенциальных инвесторов, из которых будет вестись отбор для того, чтобы выбрать наилучшего, который предложит наилучшую концепцию постприватизационного развития предприятия, инвестирует определенные ноу-хау, капиталы, окажет управленческую поддержку.
6. Разработаны предложения относительно определения размера платы за услуги уполномоченного лица, участие которого в организации тендера предлагается осуществлять на основе следующих показателей результативности его работы: подписание договоров купли-продажи объектов приватизации; получение оплаты за объект приватизации. Учет обоих критериев результативности работы уполномоченного лица гарантирует не только обеспечение количественного прироста приватизированных объектов, но и определяет активизацию поступления платы за приватизированное имущество в Фонд приватизации, а, значит, в бюджеты.
7. Доказано, что повышение эффективности функционирования системы механизмов взаимосвязи процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами обеспечивается ее взаимодействием с механизмами экономической и материальной заинтересованности хозяйствующих субъектов в ускорении приватизационных процессов:
а) государственное регулирование процесса «повторного» выкупа связано, прежде всего, с обеспечением государственной поддержки эффективной деятельности предприятий; с целью осуществления практической государственной поддержки развития корпоративного сектора целесообразным является применение к приватизированным предприятиям системы налоговых льгот как составной части механизма экономической и материальной заинтересованности, то есть освобождение приватизированного предприятия от налогообложения налогом на прибыль на протяжении определенного периода времени, за который предприятие может проводить накопление средств в фонде налогового резерва и адаптироваться в условиях негосударственной собственности; инструментом налогового регулирования деятельности приватизированных предприятий может быть изменяющаяся ставка налога на прибыль; использование такой ставки связано с установлением предельного уровня рентабельности для традиционной законодательно установленной ставки; увеличение финансового результата и уровня рентабельности предусматривает снижение ставки налога на прибыль; использование ставки налога на прибыль, как способа положительного государственного влияния на экономические отношения в стране, выражается в создании системы налогообложения, которая разрешает стимулировать дивидендную активность корпораций и избегать двойного налогообложения;
б) для обеспечения работы банков, как инвестиционных консультантов, необходимо государственное стимулирование этого вида деятельности, в том числе и с помощью фискальных методов; с целью определения размера платы инвестиционному консультанту целесообразно использовать следующие критерии оценки результативности его работы:
величина корпоративного участия (чем выше объем корпоративных прав, тот выше процент оплаты, как стартовый процент можно применить государственный фиксированный процент к стоимости наименьшего пакета акций, которые выставляют на продажу, на протяжении согласованного периода времени, другие определить методом пропорции);
ожидаемая или фактическая выгода от владения корпоративными правами (целесообразность такого составленного элемента в сумме оплаты услуг инвестиционного консультанта оказывает содействие ликвидации ситуации, при которой инвестор приобретает корпоративные права с целью сохранности средства и не предполагает последующее участие в развитии объекта инвестирования; значение данного показателя может быть рассчитано методом целевой прибыли.
8. Предложенная к применению статистическая модель оценки предприятия, основанная на методах факторного и кластерного анализа, а также множественной регрессии с учетом экономических интересов государства, как субъекта собственности, направленных на определение действительной рыночной стоимости приватизированных объектов. В результате реализации модели исследуется структура совокупности экономических показателей однотипных предприятий в разных регионах Украины и строится многофакторная регрессия, которая отображает зависимость текущей рыночной стоимости предприятия от стоимости земельного участка, занимаемого им, основных и оборотных средств, которые находятся в его распоряжении, принадлежащих ему нематериальных активов.
Таким образом, модель разрешает исключить традиционную привязку показателя оценочной стоимости к величине остаточной стоимости необоротных активов в процессе расчета стоимости приватизированного предприятия, и, соответственно, создает условия противодействия практике занижения оценочной стоимости объектов приватизации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. // Вопросы экономики. 1997. - № 1. С. 145-160.
2. Агужен Г.А., Булеев И.П. Приватизация: диалектика противоречий и пути решения. Донецк: ИЭП НАН Уераины,1994. 46 с.
3. Амоша А.И., Прокопенко Н.Д., Иванов Е.Т. Каноны рынка и законы экономики. Кн. 4. Процесс распределения и общественные отношения. Донецк: ИЭП НАН Украины, 2001. 546 с.
4. Амфитеатрова А.Д., Амфитеатров А.Д. Опыт и перспективы приватизации в Украине. / О приватизации. Государственный информационный бюллетень. № 5. 2000. С. 64-65.
5. Анализ результатов работы предприятий разных форм собственности / Чумаченко Н.Г., Червова Л.Г., Биренберг Б.М. и др. Донецк: ИЭП НАН Украины, 1994. 29 с.
6. Аналитическая справка о ходе приватизации за 1998-2001 годы. / Государственный информационный бюллетень о приватизации. 1999. № 3. С.3-16, 2000. № 4. С. 3-8, 2001. № 4. С. 3 10, 2002. № 4- С. 3 12.
7. Аналитическая справка о результатах работы приватизированных предприятий и мероприятиях по созданию условий для их эффективного функционирования. // Государственный информационный бюллетень о приватизации. 2000. № 1. С. 54-56, № 2. С. 25-29, № 3, 2000. С. 22-29, № 6. С.68-71, № 9. С.41-53.
8. Антипов И.В., Трубаров В.Н. Государственное регулирование реприватизации и "повторного выкупа" имущества предприятий // Зб. наук. праць ДонДУУ. - Т. V. Сер. Державне управління". - Вип. 42. "Державне регулювання економічного розвитку регіонів та підприємств”. - Донецьк: ДонДУУ, 2004. - С. 41-47.
9. Антипов И.В., Трубаров В.Н Разработка и обоснование механизмов взаимосвязи процессов приватизации и государственного управления бюджетными доходами // Економіка: проблеми теорії та практики. - Т. 1.- .№ 209.- 2005.- С. 104-109.
10. Астапова Г.В., Астапова Е.А., Лойко Д.П. Организационно-экономический механизм корпоративного управления в современных условиях реформирования экономики Украины. Научная монография. Донецк: ДонГУЭТ, 2001. 520с.
11. Астапова Г.В, Олифиров В.П, Кобец С.А. Повышение качества труда работников приватизированных предприятий. Донецк, 1998. 92с.
12. Астапова Г.В. Корпоративное управление и корпоративные финансы в условиях трансформационной экономики. Донецк, ИЭП НАН Украины, 2004. 191с.
13. Астапова Г.В., Олифиров В.П., Новицкая И.В. Корпоративное инвестирование. Учебное пособие. Донецк, ДонГУЭТ, 2004. 173 с.
14. Астапова Г.В., Астапова Е.А., Лойко Д.П., Зозуля П.В., Сопова Е.В. Корпоративная стратегия коммерческого банка: инвестиционный и маркетинговый аспекты. Учебное пособие. Донецк, ДонГУЭТ, 2003. 150с.
15. Баширов И.Х., Астапова Г.В., Конищева Н.И. Совершенствование механизма приватизации предприятий. Донецк, 1996. 92с.
16. Богачев С.В. Фондовые методы развития промышленных корпораций: вопросы теории и практики: Монография / НАН Украины. Ин-т экономики пром-сти. Донецк, 2002. - 294 с.
17. Бондарь А.Н. Перспективы приватизации и планы ФГИУ на 1999г. / Государственный информационный бюллетень о приватизации. 1999. № 7. С.37-44.
18. Бондарь А.Н. Создание инвестиционной модели приватизации. / О приватизации. Государственный информационный бюллетень. № 2. 2000. С. 64-66.
19. Бондарь А.Н. Достижения и просчеты приватизации. / О приватизации. Государственный информационный бюллетень. № 5. 2000. С. 3-5.
20. Василик О.Д. Державні фінанси України: Навч. посібник. К.: Вища шк., 1997. 383 с.
21. Вишневский В.П. Налогообложение предприятий в Украине. Донецк: ИЭП Нан Украины, 1998. 328 с.
22. Всемирный банк. Рабочий обзор № 89. Техника приватизации государственных предприятий. Часть 2. Э. Нанкани. Анализ конкретных примеров. Пер. с англ. М.: АО Издательская группа «Прогресс», «Универс», 1994. 128с.
23. Горицкая Н. Криминализация процесса приватизации по-украински/ Хозяйственное право. 1999. № 4. С.3-8.
24. Гош А. Теория и практика приватизации постсоцталистической государственной собственности. // Экономика Украины. 1992. - № 8. С 42-49.
25. Григорьев В.В., Островкин И.М. Оценка предприятий. Имущественный подход. Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1998. 224 с.
26. Гринчук В.Г., Чернышов В.Г. Динамика современной трансформации форм собственности: уроки для Украины // Матеріали VI Міжнародної науково-методичної конференції ”Удосконалення підготовки фахівців” Одеська державна академія будівництва та архітектури Видавництво Місто майстрів”. Одеса.- 2001.- С. 167-170.
27. Губерная Г.К. Воробьева Л.А. Социально-экономическая деструктуризация: усложнение и необходимость реформ // Экономика промышленности. Экономика Украины на пороге третьего тысячелетия: Сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т экономики пром-сти. АО «НКМЗ». Донецк, 2000. С. 29-37.
28. Гутман Г. Коллективная собственность в механизме приватизации // Человек и труд. 1993. - №2. с.96-98.
29. Демчак Р.Є. Державне регулювання розвитку фондового ринку в Україні: Автореф. дис. канд. наук з держ. упр: 25.00.02 / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. - К., 2005. - 20 с.
30. Державна програма приватизації на 1999 рік. // Відомості приватизації. 1999. 7 квітня. - № 13. С.1-5.
31. Державна програма приватизації на 2000-2002 роки. // Відомості приватизації. 2000. 10 квітня. - № 11. С.1-5.
32. Дорофиенко В.В. Управление научно-техническим потенциалом. Киев, 1995. 216 с.
33. Евсеенко А., Некрасовский К. О японских «сюданах». // Российский экономический журнал, 1995. № 12 С. 67-76.
34. Ермошенко Н.Н. Приватизация за рубежом. К.: УкрИНТЭИ. 1992. с.28.
35. Ещенко П., Чередник Н.К. К чему ведет изменение структуры собственности // Экономика Украины. 1992. - №8. с.102-114.
36. Жадан И.А. Государственные корпоративные права в контексте реформирования собственности. / О приватизации. Государственный информационный бюллетень. № 5. 2000. С. 66-69.
37. Жадан І.О. Теоретико-методологічні засади формування системи управління державними корпоративними правами в Україні: Автореф. дис. канд. наук з держ. управління: 25.00.02 / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. - К., 2004. - 20 с.
38. Жуков С. Приватизация в развивающихся странах // Российский экономический журнал. 1991. - №8. с.102-114.
39. Журавская Е. Г. Приватизация в развивающихся странах Востока // ЭКО. 1992. - №3. с.45-52.
40. Заикина В.В. Реструктуризация предприятий и формирование их инвестиционного потенциала в условиях проведения приватизации. / О приватизации. Государственный информационный бюллетень. 1999. № 9. С. 69-72.
41. Закон України "Про приватизацiйнi папери". // Вiдомостi Верховноїї Ради України. - 1992. - № 24. -ст.352.- С.736-739.
42. Закон Украины "О приватизации имущества государственных предприятий". // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1992. - № 24. - ст. 348. - С. 709-722.
43. Закон Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)". // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1992. - № 24. - ст. 350. - С. 724-735.
44. Закон Украины "О собственности". // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1991. - № 20. - ст. 249. - С. 523-537.
45. Закон України "Про господарські товариства". // Голос України. - 1991. - № 198. - С.10-14.
46. Закон Украины «О государственной программе приватизации». // Голос Украины. 1998. 17 марта. - № 50. С.5-9.
47. Закон Украины «О внесении изменения в Закон Украины «О государственной программе приватизации». // Государственный информационный бюллетень о приватизации. 1999. - № 2. С.15.
48. Закон УРСР Про підприємства в УРСР” // Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1991. - № 14. Ст. 168.
49. Закон України Про підприємництво” // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 14.
50. Землянский В. Нефтерынок Украины: бег с препятствиями. // Зеркало недели. - № 198. С. 10.
51. Інформаційно-аналітичні матеріали до питання «Про підсумки роботи органів приватизації в 1998 році». // Відомості приватизації. 1999. 3 лютого. № 4. С.1
52. Інформація про хід приватизації державного майна в Україні за 2000 р. // О приватизации. Государственный информационный бюллетень. 2001. № 3. С.3-7.
53. Информация о ходе приватизации государственного имущества в Украине за 2001 г. // О приватизации. Государственный информационный бюллетень. 2002. № 3. С.2-5.
54. Из зарубежного опыта. Материалы зарубежной печати // Финансовая Украина. 1994. - №13. с.17.
55. Камышанская М.А. Развитие государственной собственности в контексте мирового исторического опыта // Управление экономикой переходного периода. - Донецк: ИЭП НАН Украины. - 2001. С. 79-86.
56. Катрушин Б.М. Питання реформування відносин власності: угорський досвід // Формування ринкових відносин в Україні: Збірник наукових праць. Вип. 10 /Наук. ред. І.К.Бондар. Київ.- НДЕІ. - 2000. С. 145-149.
57. Колесов О.-Щоб лихо обминало шахти.- Дзеркало тиждня.- від 12.07. 2001 р. №122. - с.3-5.
58. Коломойцев В. Разобрать завалы на путях приватизации // Голос Украины. 1994. - №141. с.8.
59. Концепции «народной» приватизации: зарубежный опыт и перспективы его использования в Украине / Чумаченко Н.Г., Макогон Ю.В., Ляшенко В.И., Толмачев А.Ф. Донецк: ИЭП НАН Украины, 1994. с.48.
60. Коробов М.Я. Фінанси промислового підприємства. - К.: Либідь, 1995.
61. Красько Н.І. Підсумки роботи вугільної промисловості України в 2001 р.- вугілля України, №2-3- 2002 р.
62. Крюков В. Аренда и права человека // Голос Украины. 1994. - №199. с.7.
63. Куликов В. Российская приватизация: слова и дела // Российский экономический журнал. 1993. - №8. с.14-27.
64. Ларіна Я.С. Приватизація у постсоціалістичних країнах // Соціальні пріоритети в транзитивній економіці. Збірник наукових праць. Харків. ХІБМ. 1999. С. 97-103.
65. Ларіна Я.С. Характер роздержавлення та приватизації у постсоціалістичних країнах // Вестник Херсонского государственного технического университета. Херсон. 1999. С. 48-50.
66. Ледомская С.Ю. Сертификатная приватизация завершается. / Государственный информационный бюллетень о приватизации. 1999. № 2. С.3-5.
67. Ленский Е.В., Цветков В.А. Транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударственная экономическая интеграция: реальность и перспективы. М., АФПИ еженедельника «Экономика и жизнь», 1998. 296с.
68. Ленский Е.В., Цветков В.А. Финансово-промышленные группы: история создания, международный опыт, российская модель. М.: АФПИ еженедельника «Экономика и жизнь», 1997
69. Лякин А.Н. Российская приватизация и формирование национальной модели корпоративного управления: Дис... д-ра экон. наук : 08.00.01 Санкт-Петербург, 2003.- 448 с.
70. Меркер Г. Трансформація державного сектору в умовах глобалізації світового господарства (на прикладі промислово розвинутих країн) : Дис. канд. екон. наук: 08.05.01 Київ, 2001.- 169 с.
71. Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса / Распоряжение федерального управления по делам несостоятельности (банкротства) РФ от 12 августа 1994 г. № 31-р.
72. Методика оцінки вартості майна під час приватизації / постанова Кабінету міністрів України від 5 вересня 1996 р. № 96.
73. Мерзляк А. Ринкові перетворення та тенденції управління економічними розвитком регіону // Державне управління та місцеве самоврядування: Зб. наук. пр. УАДУ / За заг. ред. Г.І.Мостового: В 6-ти ч. Х.: Харків. філ. УАДУ, 2001. Вип. 1. Ч. 1. С. 84-86.
74. Мерзляк А. Цінні папери внутрішнє джерело інвестиційних ресурсів // Зб. наук. пр. УАДУ /За заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва. К.: Вид-во УАДУ, 2002. Вип. 1. С. 86-95 .
75. Мерзляк А.В., Михайлова Г.О., Михайлов Є.П. Управління та організація - чинники економічного розвитку підприємства // Держава та регіони. 2001. - № 4. С. 119-124.
76. Мерзляк А.В. Економічна політика України в умовах трансформації: результати, проблеми, перспективи // Українське державотворення: уроки, проблеми, перспективи: Матеріали наук.-практ. конф. Львів філ. УАДУ, 2001. Ч.2. С .65-68.
77. Нечаєв В.О. Перспективні напрямки реструктуризації постсоціалістичних корпорацій // Вісник Тернопільської академії народного господарства. 2002. - №1. С. 16-18.
78. Опрышко В.А. Формирование эффективной акционерной собственности. // О приватизации. Государственный информационный бюллетень. 2000. № 9. С. 56-59
79. Опрышко В. Рождение акционерных обществ в Украине. // Бизнес-информ. - 1999. - №3.
80. Основы финансов / Амоша А.И., Берсуцкий Я.Г., Кутыркин А.Н., Макогон Ю.В. и др. Донецк: ИЭП НАН Украины ДИЭХП, 2000. 296с.
81. Отченаш А. А. Варианты приватизации (мировой опыт). // О Приватизации. Государственный информационный бюллетень. 1995. - №1. с.38-39.
82. Паламарчук Н.В. Головні резерви економії електроенергії.- Вугілля України.- №6, 2001 р.- с.21-25
83. Первый и второй этапы приватизации в Российской Федерации // О приватизации. Государствеенный информационный бюллетень. 1995. - №6.
84. Петрук Т.Н. Форма собственности предприятия как фактор в системе мотивации развития предпринимательской деятельности. // Государственный информационный бюллетень о приватизации. 2002. - № 4. С. 50-51.
85. Петруня Ю. Індсайдери та аутсайдери в корпоративній моделі України. // Банківська справа, 1998. - № 4. С. 42-46.
86. Пишпек С.И. Проблемы становления корпоративного сектора в переходной экономике. // Государственный информационный бюллетень о приватизации. 2000. - № 2. С. 76-78.
87. Поважный А.С. Трансформационные процессы корпоративного управления. / НАН Украины. Ин-т экономики пром-сти. Донецк, 2001. 290 с.
88. Поважный С.Ф. Шаги рыночных преобразований: условия Украины. // Менеджер. 2000. - № 3 (10). С. 5-9.
89. Поклонский Ф.Е., Кобанец Л.А. Особенности управления рекреационной деятельностью в охраняемых природных территориях. / Проблемы повышения эффективности функционирования предприятий различных форм собственности: Сб. науч. тр.: В 3 т. / НАН Украины. Ин-т экономики пром-сти. До-нецк, 2004. Т. 1. С. 55-62.
90. Пpокопенко H.Д., Иванов Е.Т., Поклонский Ф.Е. Фоpмиpование условий пpопоpционального развития производственного комплекса региона / HАH Украины. Ин-т экономики пpом-сти. - Донецк, 2001.- 532 с.
91. Поклонский Ф.Е., Мельникова М.В. Совершенствование методов управления деятельностью финансово-промышленных групп // Социально-экономические аспекты региональной промышленной политики: Сб. науч. тр. - Донецк, 1997. - С.60-62.
92. Положение о порядке ведения реестров собственников именных ценных бумаг № 60 от 26.05.98г. // Государственный информационный бюллетень о приватизации. 1998. - № 7. С.25-41.
93. Положение о порядке продажи на фондовых биржах пакетов акций ОАО, принадлежащих государству». // Государственный информационный бюллетень о приватизации. 1999. - № 2. С.16.
94. Попова Т. Приватизация: опыт стран Восточной Европы: Торговля за рубежом // Советская торговля. 1991. - №4. с.40-44.
95. Постанова Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку розрахунку обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання, субвенцій та коштів, що передаються до бюджету вищого рівня) та нормативів відрахувань від загальнодержавних податків та зборів на 2001 рік К. КМ України, 2001.
96. Приватизация в Украине: (Нормативные образцы документов) / Сост. Салов С.П., Отв. За вып. Горбань А.Е. Донецк, 1992. с.154. (Фирма «Арбат»).
97. Приватизация государственных и муниципальных предприятий: Сборник нормативно-методических документов / Информторг. М., 1992. С. 204.
98. Приватизація: крок за кроком: довідник для підприємств // Фонд державного майна УкраЇни. Київ, 1995.
99. Прокопенко Н.Д., Белый Е.Л., Богачев С.В. и др. Анализ и прогнозирование результатов производственной и финансовой деятельности предприятий, объединений, региона (методические положения). Донецк: ИЭП НАН Украины, 1999. 111 с.
100. Радыгин А. Перераспределение прав собственности в постприватизационный период в России // Вопросы экономики. 1999. № 6. С. 54-75.
101. Результаты продажи государственных пакетов акций ОАО на фондовых биржах и во ПФТС за 1998г. / Государственный информационный бюллетень о приватизации. 1999. № 3. С.43-47.
102. Ровинський Ю.О. Організаційно-правове регулювання діяльності учасників фондового ринку України: Автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Одес. регіон. ін-т держ. упр. - О., 2005. - 20 с.
103. Саркисянц А. Слияния и банкротства банков: мировой опыт // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - № 10. С. 23-32.
104. Сафронова О.М. Удосконалення управління державними пакетами акцій в Україні: Автореф. дис. канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. - К., 2005. - 20 с.
105. Склепова А.В. Досвід східноєвропейських країн у проведенні приватизації державних підприємств // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Зб. наук. пр. 2000. Вип. 21. Ч. ІІІ. Київ: КНУ ім. Тараса Шевченка, Інт міжн. відносин, 2000. С. 7679.
106. Скрипка В.М. Радченко В.Т. Режим економії на вугільних шахтах.- М: Недра,1993 р.- 232 с.
107. Скрыль С.С. Становление системы управления государственной собственностью в субъекте Российской Федерации при переходе к рыночной экономике (На примере Санкт-Петербурга) : Дис... канд. экон. наук: 08.00.05 СПб., 2004.- 151 с.
108. Смоланов С.Н. В пошуках можливої економії.- Вугілля України, №2-3, 2000 р.- с.5-10.
109. Сорока И.В. Мотивация, предпринимательство как экономико-философский феномен: сущность, эволюция, современные проблемы. Донецк: ДГУЭТ, 1999. 364с.
110. Сорока И.В. Мотивация труда, предпринимательства и менеджмента в условиях социально ориентированного рыночного хозяйства: логика и эффективность триады. Донецк, 1996. 454с.
111. Трубаров В.Н. Актуальные вопросы реформирования государственной собственности в условиях приватизации и корпоратизации предприятий // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію. - 2003. - № 10 (134).- С. 44-46.
112. Трубаров В.М. Сучасний стан приватизації в Донецькому регіоні // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію. - 2004.- № 6 (142).- С. 27-28.
113. Трубаров В.М., Поважний С.Ф. Механізми державного регулювання приватизацією в Донецькій області // Зб. наук. праць ДонДУУ. - Т. 1 Сер. "Державне управління". - "Менеджмент XXI століття: еволюційне та революційне».- Донецьк: ДонДУУ, 2005. - С. 164-166.
114. Трубаров В.Н. Продажа акций открытых акционерных обществ: итоги, проблемы, перспективы // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію. - 2005. - № 2 (151). - С. 31-32.
115. Трубаров В.М. Регіональні особливості приватизації в Донецької області // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції "Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект". - Донецк: ДонНУ, 2005. - С. 79-81.
116. Трубаров В.Н. Эффективность продажи акций ОАО // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію. - 2003. - № 12 (136). - С. 27-29.
117. Указ Президента України «Про державну програму приватизації на 1999 рік. // Відомості приватизації. 1999. 7 квітня. - № 13. С.1
118. Українська Л.О., Чуприна Л.В. Трактування приватизації” у різних країнах // Сб. науч. трудов ХГПУ Информационные технологии: наука, техника, технология, образование, здоровье”. Вып.6. В четырех частях. Ч.4. Харьков: ХГПУ, 1998. С. 378-381.
119. Управление экономикой переходного периода: Сб. науч. тр. / Отв. ред. Н.Г. Чумаченко и др. Донецк: ИЭП НАН Украины, 1999. 380 с.
120. Фролов В. Чехословацкий вариант купонной (чековой) приватизации: Зарубежный опыт приватизации // Общественные науки и современность. 1993. - №57. с.38-39.
121. Чуприна Л.В. Приватизація як загальносвітова тенденція. Досвід країн з розвинутою ринковою економікою й постсоціалістичних країн// ХДЕУ. Харків,1998. 25 с. Деп. у ДНТБ України, №406 - Ук98.
122. Юдашкина Г.В. Массовая ваучерная приватизация в постсоциалистических странах (Экономический и социальный аспекты) : Дис... канд. экон. наук : 08.00.01 Новосибирск, 1999.- 162 с.
123. Юрыгин О. Приватизация по-немецки . Человек и труд. 1992. - №8. с.8-12.
124. Яковлев Ю.В. Анализ инвестиционной привлекательности приватизируемых предприятий. // Государственный информационный бюллетень о приватизации. 1999. - № 9. С.40-56.
125. Яковлев Ю.В. Пять лет приватизации на фондовых биржах: опыт и перспективы. // Государственный информационный бюллетень о приватизации. 2000. - № 2. - С. 3638.

126. Яковлев Ю.В., Глазова О.В. Продажа пакетов акций ОАО на фондовых биржах (итоговый анализ за 1999 г.). // Государственный информационный бюллетень о приватизации. 2000. - № 3. - С. 44-48.