Мельник Олександра Михайлівна. Фінансово-економічний механізм відтворення земельних ресурсів сільськогосподарського призначення

Краткое описание

Мельник Олександра Михайлівна. Фінансово-економічний механізм відтворення земельних ресурсів сільськогосподарського призначення : Дис... канд. наук: 08.00.06 2009

Мельник О.М.Фінансово-економічний механізм відтворення земельних ресурсів сільськогосподарського призначення. Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.06 економіка природокористування та охорони навколишнього середовища. Національний університет водного господарства та природокористування, Рівне, 2009.
Дисертація присвячена розвитку і поглибленню теоретико-методологічних засад фінансово-економічного механізму відтворення земельних ресурсів сільськогосподарського призначення. У роботі визначено значення збалансованого землекористування для забезпечення сталого розвитку, розглянуто зміст відтворення земельних ресурсів та з'ясовано сутність фінансово-економічного механізму відтворення земель сільськогосподарського призначення. Здійснено оцінку рівня відтворення земельних ресурсів у сфері аграрного землекористування. Запропоновано методику розрахунку індексу відтворення земельних ресурсів задля підвищення ефективності управління відтворювальним процесом. Обґрунтовано пропозиції щодо вдосконалення окремих фінансово-економічних інструментів, що дасть змогу сформувати стійку фінансову базу відтворення. Розроблено науково-методичний підхід щодо розрахунку тарифу для страхування земельних ресурсів. Визначено зміст управління процесами відтворення земельних ресурсів, обгрунтовано фактори інформаційного забезпечення відтворення сільськогосподарських земель.

У дисертаційній роботі здійснено теоретико-методологічне і прикладне узагальнення та обґрунтування вирішення наукового завдання, що полягає в розвитку фінансово-економічного механізму відтворення земельних ресурсів у сфері аграрного землекористування. Проведене дослідження дає можливість зробити наступні висновки і пропозиції:
1. Взаємозв'язок понять сталого розвитку та відтворення земельних ресурсів полягає у наступному: сталий розвиток сфери землекористування реалізується через процес безперервної підтримки оптимальної пропорційності у відтворенні земельних ресурсів як на рівні окремих землекористувачів, так і регіону загалом. У сучасних умовах реновація ролі землі в структурі аграрного капіталу, збалансована система землекористування покликані: зберегти та відтворити втрачене різноманіття біоти та напівприродних агроекосистем; відродити роль екосистемного підходу в землекористуванні; створити важелі та стимули для попередження деградації земельних ресурсів та охорони біорізноманіття; пом'якшити вплив трансформаційних процесів в аграрному секторі економіки на динаміку інтенсифікації землекористування.
2. Дотриманню рівноваги використання та відновлення складових елементів агроекологічного потенціалу сільськогосподарських земель сприяє збалансована система аграрного землекористування. Збалансоване землекористування слід розглядати як обґрунтований баланс між зміною кількісно-якісних характеристик земельних ресурсів та їх використанням у відповідності зі стратегією та тактикою економічного розвитку базової галузі, цілями регіональних програм соціально-економічного розвитку. З позиції балансового підходу доцільно виділяти агрогрунтозбалансовані, агротехнозбалансовані, агроекономічнозбалансовані типи землекористування.
3. Відтворення земельних ресурсів є первинним стосовно раціонального використання та охорони земель у випадку, коли існуючий тип землекористування має незбалансований характер використання земельних ресурсів, що проявляється у порушеннях якісних показників ґрунтів, структури посівних площ, сільськогосподарських угідь. За таких обставин відтворення виступає засобом відновлення охорони земель та встановлення раціональних підходів до ведення господарської діяльності на землі. Відтворення земельних ресурсів має циклічний характер, який забезпечує репродукцію земельних ресурсів, як основного базису функціонування суб’єктів аграрної економіки. Основним етапами цього циклу виступають: потреба, інтерес, діяльність, стимул та споживання. Цілісність відтворювального циклу в сфері аграрного землекористування визначається здатністю суб'єктів господарської діяльності визнати та компенсувати власні недоліки у використанні земельних ресурсів, можливостями акумуляції достатньої кількості ресурсів для комплексного відновлення спожитих властивостей землі й забезпечення подальшої збалансованості процесу землекористування.
4. Принциповими засадами формування фінансово-економічного механізму відтворення земельних ресурсів у секторі аграрного землекористування є: універсалізм та адаптивність застосування його інструментальної бази реальному стану земельних ресурсів; децентралізація ресурсів, отримуваних внаслідок застосування економічних інструментів механізму; випереджальний характер, що дозволяє попереджати деградацію земель; детермінація ролі та значення приватних землекористувачів у відтворювальних процесах.
5. Результати діагностики використання та відтворення земельних ресурсів досліджуваного регіону свідчать, що економічний баланс забезпечення сталого аграрного землекористування потребує кардинальних поліпшень. Насамперед це стосується реанімації господарського ставлення до землі з боку усіх землекористувачів регіону. Для якісного відображення відтворювальних процесів у сфері аграрного землекористування пропонується визначати коефіцієнт (індекс) відтворення за видами земельних порушень. У межах окремо взятого регіону доцільно здійснювати розрахунок інтегрального індексу відтворення як агрегованого показника, що враховує коефіцієнти відтворення по видах порушень у межах звітного періоду. Проблема відтворення земельних ресурсів у досліджуваному регіоні зумовлена несвоєчасним фінансуванням заходів раціонального використання земельних ресурсів; відсутністю дієвих важелів стимулювання до раціонального землекористування та покарання за перевищення темпів порушень земельних ресурсів над темпами їх відтворення.
6. Активізація стимулюючого впливу фінансово-економічних інструментів механізму відтворення земельних ресурсів у сучасних реаліях можлива за умови їх орієнтації на такі принципові засади: неперервності процесів акумулювання грошових засобів для належного відтворення земель; прозорості та передбачуваності потоків фінансових ресурсів з формування стійкої фінансової основи відтворення; стимулювання синергетичних дій землекористувачів до здійснення відтворення земельних ресурсів; забезпечення гнучкості застосування фінансової бази для різних форм відтворення земельних ресурсів; демократичності прийняття рішень щодо фінансування заходів з відтворення земель; виділення фінансових ресурсів для потреб відтворення на основі взаємопогоджених критеріїв.
7. Основна мета інструменту страхування земельних ресурсів полягає у створенні своєчасних умов для вкладання капіталу у відтворення сільськогосподарських земель. Для належного забезпечення відтворювальних процесів у секторі аграрного землекористування слід враховувати міжрегіональну та внутрірегіональну специфіку. На регіональному рівні тариф зі страхування сільськогосподарських земель повинен бути диференційованим залежно від страхової привабливості земель адміністративних районів регіону та з поправкою на річний регіональний коефіцієнт їх відтворення.
8. Ефективність відтворювальних процесів залежить від рівня організації системи управління відтворенням земель. Остання формується на основі складної системи інформаційних зв'язків, що зумовлено природним походженням об'єктів управління. До ризиків системи інформаційних зв’язків відтворенням слід віднести: прийняття рішень, перетворення інформації, обробки інформації, обміну інформацією. Інформаційне забезпечення процесів відтворення забезпечують підсистеми: інформаційна база даних про кількість укладених договорів та страхові суми; інформаційна база даних про види ризиків, частоту настання страхових випадків та заявлені страхові випадки; інформаційна база про обсяги та структуру інвестицій у земельні ділянки; інформаційна база даних нормативів землеохоронного, податкового і страхового характеру.