Нагимов Артем Рафаэлевич. Формирование стратегии устойчивого развития региональных образований с учетом экстерналий реализации крупных инвестиционных проектов специальность

Краткое описание

Нагимов Артем Рафаэлевич. Формирование стратегии устойчивого развития региональных образований с учетом экстерналий реализации крупных инвестиционных проектов специальность: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05 / Нагимов Артем Рафаэлевич;[Место защиты: Казанский (Приволжский) федеральный университет].- Казань, 2015.- 169 с.

ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет»

На правах рукописи

НАГИМОВ АРТЕМ РАФАЭЛЕВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ С УЧЕТОМ ЭКСТЕРНАЛИЙ РЕАЛИЗАЦИИ КРУПНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Диссертация на соискание ученой степени
канидадата экономических наук

Научный руководитель:
д.э.н., профессор
Макаров А.Н.

Казань 2015

Содержание
Введение 3
1. Теоретико-методические подходы к исследованию закономерностей устойчивого развития региональных образований
17
1.1. Эволюция представлений о сущности устойчивого развития 17
1.2. Индикаторы устойчивого социально-экономического развития региона
27
1.3. Анализ тенденций устойчивого развития Республики Татарстан 36
2. Анализ влияния крупных инвестиционных проектов на характер и темпы развития региональных образований
48
2.1. Крупные региональные проекты и их роль в развитии экономики региона
48
2.2. Механизм воздействия крупных инвестиционных проектов на динамику агрегированных показателей состояния субнациональных образований

56
2.3. Зависимость траектории развития региона от эффективности инвестиционных решений
75
3. Совершенствование инструментов разработки инвестиционных решений как фактор устойчивого развития региональных образований
87
3.1. Инструменты и технологии территориального брендинга 87
3.2. Внедрение проектного подхода в систему регионального управления с учетом принципов устойчивого развития
103
3.3. Прогнозирование динамики устойчивого развития мезоуровневой социально-экономической системы с использованием четырехкомпонентного индикатора

127
Заключение 145
Список использованной литературы 149
Приложения 165

Введение

Актуальность диссертационного исследования. Начало развитию концепции устойчивого развития общества, в рамках которой нашли отражение принципы построения стратегии поступательной макроэкономической динамики отдельных государств и их интегрированных образований в условиях становления постиндустриального хозяйственного уклада, было положено в XX в. созданной ООН Всемирной комиссией по окружающей среде и развитию (комиссией Г.Х.Брунтланд). Определенной вехой в истории человеческой цивилизации стали 1983 и 1992 гг., когда в научный оборот вели соответственно понятие «устойчивого развития» и одобрили на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в присутствии представителей 179 государств мира программный документ «Повестка дня на XXI век». Ключевой идеей модели устойчивого развития выступает взаимосвязь и сбалансированность экономической, экологической и социальной сфер при выполнении экономикой роли системообразующего сектора, при этом в качестве целевого ориентира поступательной динамики выступает реализация стратегических целей и задач при сохранении социо-эколого-экономического равновесия в долгосрочном периоде.
Несмотря на то, что с момента определения мировым сообществом принципов устойчивого развития прошло более двух десятилетий, в настоящее время отсутствуют научно обоснованные подходы к трактовке императива устойчивости, механизмы его реализации, адаптированные к особенностям национальных государств и входящих в их состав субнациональных образований. Следует признать, что представления о сущности устойчивого развития альтернативных научных школ и общественных организаций кардинально различаются, что находит отражение в экономической политике государств, целевые ориентиры, формы и методы которой разрабатываются с учетом индикаторов устойчивости. Отсутствие единой трактовки понятийного аппарата концепции устойчивого развития и инструментария реализации ее принципов на макро-, мезо- и микроуровнях стало препятствием для включения в состав программных документов российского государства комплекса мероприятий, определяющих направления реализации подобной модели, что свидетельствует о ее декларативном характере. В качестве единственного нормативного акта, содержащего характеристику условий реализации императива устойчивости, остается Концепция перехода Российской Федерации (РФ) к устойчивому развитию, утвержденная Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440. Отдельными субнациональными образованиями в 90-е гг. XX в. в условиях поляризации российского экономического пространства была предпринята попытка использовать гносеологический потенциал данной концепции для обоснования мер регионального регулирования с учетом определенной автономизации социально-экономических отношений. Подобный подход к трактовке региональных стратегий, доминировавший вплоть до глобального кризиса 2008-2009 гг., в настоящее время требует пересмотра с учетом состояния и тенденций развития мирового хозяйства, углубления межрегиональной дифференциации, активизации противоречивых процессов глобализации и регионализации. В этой связи был разработан план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года №98-р), который включает мероприятий, направленные на решение взаимосвязанных задач по активизации экономического роста, поддержке отраслей экономики, обеспечению социальной стабильности, мониторингу и контролю ситуации в экономике и социальной сфере. В соответствии с методическими рекомендациями Минэкономразвития России по формированию субъектами Российской Федерации планов первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. и на 2016-2017 гг. подготовлен проект плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Татарстан (РТ) в 2015 г .
Реализация указанных программных документов предполагает разработки соответствующих мероприятий и прогнозов ожидаемых результатов. В контексте данной проблемы особую значимость приобретают региональные инвестиционные проекты, оказывающие прямое и опосредованное воздействие на направления и темпы развития российской экономики в целом и входящих в ее состав наднациональных образований (регионов и федеральных округов). Принятие эффективного инвестиционного решения предполагает учет прогнозируемой динамики экономических, социальных и экологических индикаторов состояния региональных образований и межрегиональных пропорций. Результаты реализации ряда инвестиционных проектов в российских регионах (XXVII Всемирной летней Универсиады в Республике Татарстан, саммита АТЭС и строительства первой ветки восточного нефтепровода в Приморском крае, Амурской области, Еврейской АО, XXII Олимпийских зимних игр в Краснодарском крае и др.) подтвердили тезис о том, что они выполняют роли генераторов положительной динамики мезоэкономических индикаторов. В то же время необходимость выявления механизма воздействия инвестиционных решений на параметры устойчивости развития субнациональных образований определили выбор темы диссертации, ее теоретическую и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Введение в научный оборот категории «региональная наука», что положило начало систематизации представлений о закономерностях регионального развития, обоснованию понятийного аппарата и аналитического инструментария, принадлежит У.Айзарду, который рассматривал в качестве предмета данного направления исследований экономическое пространство, регионы (районы) и их системы.
Представления о региональной экономике в своем развитии прошли ряд этапов. В работах А.Вебера, Р.Вернона, Р.Гроца, С.Деннисона, В.Лаунхардта, А.Леша, Т.Палландера, А.Пределя, М.Сторпера, И.Тюнена, Р.Уолкера, Х.Хотеллинга и др. сформулирован локационный подход к трактовке закономерностей экономического развития, ориентированный на решение задачи выгодного размещения предприятия. Труды Э.Гувера, В.Кристаллера, Л.Мозеса, Э.Робисона, Я.Тинбергена, Т.Хэгерстранда и др. посвящены решению задачи определения оптимальных размеров и структуры хозяйства территориального образования. Взаимосвязь локационных и региональных проблем хозяйствования отражены в трудах Г.Камерона, К.Понсара и др. Территориальный аспект диффузии нововведений нашел отражение в трудах Б.Бери, У.Макнейла, В.Томпсона, Й.Шумпетера и др. Положения теории полюсов и центров роста сформулированы Ж.Будвилем, Х.Ласуэном, Ф.Перру и др. Анализ роли транспортной инфраструктуры в развитии региональной экономики стал исходной точкой формирования теории П.Потье об осях развития, а также целостной концепции инфраструктуры, представленной трудами Дж.Кларка, Р.Нурксе, П.Розенштейн-Родана, У.Ростоу, П.Самуэльсона, Э.Хансена, А.Хиршмана, А.Янгсона и др. Дальнейшее развитие представлений о закономерностях территориальной организации экономики легли в основу концепций агломерации Э.Гувера, Э.Лампарда, Ч.Левена, Х.Ричардсона, Д.Смита и др. Учет региональных факторов экономического развития привел к становлению теорий кумулятивного роста (Н.Калдор, Г.Мюрдаль) и теорий регионального роста (Э.Боде, Дж.Бортс, Х.Бос, Х.Зиберт, К.Криген-Боден, Г.Мюрдаль, Х.Ричардсон, Э.Робисон, Э.Таафе, Я.Тинберген, Дж.Фридман и др.).
Существенный вклад в развитие теории региональной экономики внесли представители российской экономической школы. Проблемы территориальной организации плановой экономики и вопросы ее рыночной трансформации с учетом регионального компонента изучены в трудах А.И.Анчишкина, А.Г.Гранберга, Л.А.Канторовича, В.В.Леонтьева, Н.Н.Некрасова, В.С.Немчинова, Р.И.Шнипера и др. Отдельные аспекты устойчивого развития регионов представлены в работах С.Л.Авалиани, Н.Г.Багаутдиновой, С.Н.Бобылева, Х.Босселя, В.В.Бушуева, Ю.С.Власова, А.А.Голуба, В.С.Голубева, А.Г.Гусейнова, Н.В.Зубаревича, А.Н.Макарова, Г.Е.Мекуша, В.С.Минакова, М.В.Панасюка, М.Р.Сафиуллина, Ю.В.Сафонова, О.В.Сивогракова, В.Н.Сидоренко, Е.Б.Струкова, В.В.Третьякова и др. Инструментарий влияния на факторы устойчивого развития изучен К.К.Вальтухом, А.Т.Громбергом, А.А.Дынкиным, П.А.Менакером и др.
Большой вклад в изучение теоретических аспектов механизма разработки и реализации крупных проектов внесли Ф.С.Абдулганиев, А.Г.Аганбегян, О.Н.Владимирова, Д.Е.Кацик, В.А.Леонов, М.Э.Осеевский, О.С.Пчелинцев, И.Р.Руйга и др. Инструментарий проектного управления на мезоуровне исследован в трудах В.М.Аньшина, К.Л.Жихарева, М.Л. Разу и др.
Форсайт-технологии и возможности их применения в исследовании закономерностей регионального развития были исследованы С.И.Виолиным, Н.Я.Калюжновой, В.П.Третьяк, Н.Н.Шелюбской и др.
Несмотря на значительный вклад ученых и практиков, изучавших и дополнявших методики обеспечения устойчивого развития региона, вне поля зрения исследователей осталась тематика влияния реализации крупных региональных проектов на потенциал развития региона в части обеспечения устойчивого развития. Необходимость обоснования теоретико-методических подходов к формированию инструментария реализации императива устойчивого развития региона определила цель, задачи и структуру диссертационного исследования.
Цель и задачи диссертации. Цель диссертационной работы состоит в обосновании теоретико-методических подходов к содержанию факторов и инструментов устойчивого развития региональных образований с учетом экстерналий реализации крупных инвестиционных проектов, а также в разработке практических рекомендаций относительно содержания инвестиционных решений с учетом закономерностей регионального развития.
Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:
1. Представить авторскую трактовку понятия «устойчивое развитие регионального образования» с учетом гносеологического потенциала альтернативных экономических школ и современного состояния российской экономики.
2. Разработать систему показателей устойчивого развития и обосновать методический подход к расчету сводного индекса устойчивости развития.
3. Сформулировать критерии отнесения инвестиционных проектов к крупным (системообразующим), выявить и систематизировать их положительные и отрицательные внешние эффекты.
4. Определить роль территориального брендинга в обеспечении устойчивого развития субнационального образования.
5. Обосновать методический подход к содержанию мер, направленных на формирование факторов устойчивого развития субнационального образования.
6. Проанализировать взаимосвязь валового регионального продукта (ВРП) на душу населения и четырехкомпонентного показателя устойчивого развития мезоуровневой социально-экономической системы.
Объектом исследования выступают стратегии устойчивого развития региональных образований (регионов, федеральных округов) с учетом экстерналий реализации крупных инвестиционных проектов.
Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе реализации стратегии устойчивого развития региональных образований с учетом экстерналий реализации крупных инвестиционных проектов.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, в которых сформулированы основные положения концепции устойчивого развития, теории региональной экономики и регионального развития, теории инвестиционных решений, теории управления проектами, теории брендинга территории, а также принципы форсайт-технологии в прогнозировании регионального развития
Научные задачи решались на основе использования системного и диалектического подходов к исследованию экономических явлений и процессов, а также общенаучных методов индукции и дедукции, анализа и синтеза, научного абстрагирования и сравнения и специфических методов группировки экономических показателей, математической статистики и интерпретации полученных результатов, методов форсайт-анализа.
Информационную базу диссертационной работы составили сведения Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, материалы Министерства экономического развития РФ, Министерства спорта РФ, Министерства экономики РТ, Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ, Министерства по делам молодежи и спорту РТ, прогнозно-аналитические материалы Международного валютного фонда, Конференции ООН по торговле и развитию, Комиссии ООН по окружающей среде и развитию, Международной Организации Кредиторов, Всемирного Банка, Инвестиционного портала РТ и др.
Нормативно-правовую базу представляют законодательные акты и подзаконные документы по вопросам регулирования регионального развития и инвестиционной активности, среди них: Концепция перехода Российской Федерации (РФ) к устойчивому развитию (утв. Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440), методические рекомендации Минэкономразвития России по формированию субъектами РФ планов первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. и на 2016-2017 гг. В процессе подготовки диссертационного исследования по исследуемым проблемам в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, авторефераты диссертаций, материалы научно-практических конференций, информационные ресурсы всемирной сети Интернет, нормативные и методические материалы.
Содержание диссертационного исследования соответствует п. 3. Региональная экономика: 3.6. Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность; 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов; 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес - структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности Паспорта ВАК Министерства образования и науки РФ специальности 08.00.05 – Экономика м управление народным хозяйством.
Научная новизна результатов состоит в обосновании теоретико-методических подходов к содержанию факторов и инструментов устойчивого развития субнациональных образований (регионов, федеральных округов) с учетом экстерналий реализации региональных инвестиционных проектов, а также в разработке практических рекомендаций относительно содержания инвестиционных решений с учетом закономерностей регионального развития, что конкретизируется в следующих положениях:
1. Представлена трактовка содержания стратегии устойчивого развития регионального образования как долгосрочного качественно определенного направления закономерных необратимых изменений в форме перехода к новым уровням организации мезоэкономической системы и трансформации качественных характеристик ее составляющих в соответствии с принципами согласованности изменений с изменяющимися потребностями настоящего и будущих поколений, что обусловливает необходимость соблюдения в рамках формирующейся экономики системного воспроизводства ограниченных ресурсов пропорций между объемами производства экономической, социальной и экологической ценности, отраслевых, региональных и межрегиональных пропорций на основе целенаправленного воздействия на факторы турбулентной внешней среды как необходимых условий сохранения динамического равновесия, устойчивости элементов и структуры субнациональной социо-эколого-экономической системы; при этом реализации траектории устойчивого развития субнационального образования определяется как необходимое условие и одновременно результат устойчивого развития национальной и глобальной социо-эколого-экономической систем, а устойчивый рост выступает в качестве возможного состояния развития как процесса.
2. Обоснована система единичных и агрегированных показателей, отражающих абсолютные (объемные) и относительные (приростные) значения производимой резидентами субнационального образования экономической, социальной и экологической ценности, что позволило рассчитать сводный индекс устойчивости развития, использование которого повышает уровень обоснованности прогнозов поступательного развития регионов и их интегрированных образований; применимость предложенной системы показателей подтверждена авторскими расчетами для регионов Приволжского федерального округа.
3. Сформулированы критерии отнесения инвестиционных проектов к крупным (системообразующим), а именно: исполнителями проекта (владельцами процессов) выступают резиденты регионального образования; наличие положительного внешнего эффекта инвестиционного проекта в форме превышения социальной выгоды над частной; реципиентами положительного внешнего эффекта выступает значительная часть местного сообщества и определенное число нерезидентов субнационального образования; выполнение инвестиционного проекта приводит к формированию траектории развития, представленной колебаниями вокруг тренда долгосрочной поступательной динамики при сохранении устойчивости развития национальной экономики в целом; возможное отсутствие прироста экономической ценности компенсируется приростом социальной и (или) экологической ценности; выявлены и систематизированы положительные и отрицательные эффекты реализации XXVII Всемирной летней Универсиады в Республике Татарстан как крупного регионального проекта.
4. Определена роль территориального брендинга как целенаправленного процесса воздействия на имидж региона с использованием маркетинговых технологий для определения идентичности бренда, который основан на согласовании долгосрочных и краткосрочных общественных, групповых и индивидуальных интересов экономических агентов, что выступает необходимым условием устойчивого развития субнационального образования; при этом выделены 3 сценария формирования территориального бренда, а именно: использование апробированных решений, предполагающих кооперирование равнозначных элементов; выделение приоритетного элемента и его развитие под влиянием мер регулирующего воздействия со стороны региональных органов государственного управления; активизация коммуникационного взаимодействия субъектов, участвующих в формировании бренда территории, с потребителями и мониторинг как форма обратной связи.
5. Обоснован методический подход к содержанию мер, направленных на формирование факторов устойчивого развития субнационального образования (на примере РТ), который основан на учете принципов устойчивого развития, инструментов управления проектами и форсайт-технологий, что позволило предложить «Дорожную карта по обеспечению устойчивого развития Республики Татарстан до 2045 г», включающую обоснование целевых ориентиров развития социо-эколого-экономической системы РТ в долгосрочном периоде, выявление приоритетных направлений регионального развития, определение инструментов и технологий территориального брендинга и проектного управления, разработку форсайт-проектов, предусматривающих использование социального капитала местного сообщества, проектирование институциональной среды с учетом новых и трансформирующихся норм и правил в соответствии с принципами устойчивого развития.
6. Доказано с использованием корреляционного анализа зависимость валового регионального продукта на душу населения и четырехкомпонентного показателя устойчивого развития мезоуровневой социально-экономической системы, а также наличие зависимости доли инвестиционных проектов, осуществляемых с господдержкой, ориентированных на обеспечение устойчивого развития и данного показателя, на основе которых построена полиномиальная модель изменения четырехкомпонентного показателя устойчивого развития региона в соответствии с долей инвестиционных проектов, осуществляемых с государственной поддержкой, ориентированных на обеспечение экономического роста, экологической безопасности и социального прогресса.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные выводы дополняют теорию устойчивого развития и теорию управления проектами с учетом положительного внешнего эффекта последних для субнациональных образований. Представленные в диссертации теоретические положения, методические подходы и практические предложения направлены на повышение инвестиционной активности экономических агентов как фактор устойчивого развития региональных образований. Сформулированные в диссертационной работе методические подходы к определению состава показателей устойчивого развития и содержания инвестиционных решений могут быть использованы при разработке стратегий и программ устойчивого развития региона органами государственного управления.
Материалы диссертации могут использоваться в учебном процессе в преподавании курсов «Региональная экономика», «Макроэкономическое планирование и прогнозирование», «Планирование регионального развития», «Государственное регулирование экономики», «Макроэкономика» и др.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, всероссийских, республиканских научно-практических конференциях, в том числе республиканской научно-практической конференция «Наука, технологии и коммуникации в современном обществе» (Набережные Челны, 2012), всероссийской научно-практической конференции «V Камские чтения» (Набережные Челны, 2013), II международной заочной научно-практической конференции «Теоретические и прикладные исследования социально-экономических систем в условиях интеграции России в мировую экономику» (Тюмень, 2013), IV всероссийской научно-практической конференции «Экономические и правовые аспекты регионального развития: история и современность» (Елабуга, 2013), VI международной научно-практической конференции «Проблемы формирования новой экономики ХХI века» (Ровно, 2013), IV международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления» (Набережные Челны, 2013), международной научно-практической конференции «Тенденции формирования науки нового времени» (Уфа, 2014), II международной студенческой научно-практической конференции «Студенчество в науке - инновационный потенциал будущего» (Набережные Челны, 2014), VII международной научной конференции «Европейская наука и технологии» (Мюнхен, 2014) и др.
Имеется 13 публикаций по теме диссертации общим объемом 4,09 п.л. (авт. – 2,78 п.л.), в том числе 4 статьи в журналах «Проблемы современной экономики», «European Social Science Journal (Европейский журнал социальных наук)», «Экономика и предпринимательство», рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки РФ для публикации материалов по кандидатским и докторским диссертациям.
Разработанные теоретические положения и практические рекомендации внедрены и используются в деятельности Исполнительного комитета г.Набережные Челны при внедрении проектного управления экономическим развитием города, в Научно-внедренческом центре Международного исследовательского института (г. Москва), а также в учебном процессе в ФГАОУ ВПО «Набережночелнинский институт (филиал) Казанского (Приволжского) федерального университета», что подтверждается соответствующими справками.
Структура диссертации определена на основе цели и задач, поставленных в диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, раскрыта степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, теоретико-методологическая основа исследования, ее информационная база, представлены научная новизна и практическая значимость, приводятся данные по апробации результатов исследования и его структура.
В первой главе «Теоретико-методические подходы к исследованию закономерностей устойчивого развития региональных образований» показана эволюция представлений о сущности устойчивого развития; обоснована авторская трактовка категории «устойчивое развитие региона»; разработана методика расчета сводного индекса устойчивости, а также произведен анализ тенденций развития Республики Татарстан.
Во второй главе «Анализ влияния крупных инвестиционных проектов на характер и темпы развития региональных образований» уточнена содержание понятия «крупный региональный проект»; представлен механизм воздействия крупных инвестиционных проектов на динамику агрегированных показателей состояния субнациональных образований (на примере Республики Татарстан); выявлена зависимость траектории развития региона от эффективности инвестиционных решений.
В третьей главе «Совершенствование инструментов разработки инвестиционных решений как фактор устойчивого развития региональных образований» сформулированы инструменты и технологии территориального брендинга, апробированные в Республике Татарстан в рамках реализации крупных инвестиционных проектов; предложены сценария формирования бренда регионального образования; определены инструменты разработки инвестиционных решений в рамках разработки стратегии устойчивого регионального развития; разработана «Дорожная карта по обеспечению устойчивого развития Республики Татарстан до 2045 г.».
В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

Список литературы

Заключение

Особенность современной региональной экономики заключается в стремлении к обеспечению устойчивого развития территории. Регионы самостоятельно принимают решения, к каким инструментам обратиться для реализации своей цели.
В рассмотренном диссертационном исследовании выявлено наличие зависимости обеспечения устойчивого развития региона от реализации крупных региональных проектов. Реализация крупных региональных проектов обеспечила не только дополнительный импульс в экономическом развитии, но и повлияла на положительный показатель сводного индекса устойчивости.
Авторская разработанная методика позволяет региональным властям предоставить возможность оценки и среднесрочного прогноза региональной социально-экономической и экологической ситуации, открывает новые возможности для эффективных управленческих решений. Кроме того, разработанный сводный индекс устойчивости позволяет сравнивать субъекты регионов Российской Федерации на предмет их устойчивости.
В работе были рассмотрены современные методы, способствующие региону обеспечить дальнейшее развитие с учетом концепции устойчивого развития. Реалии таковы, что государственное управление должно становится все более прозрачным и открытым по отношению к населению. Форсайт технологии, предполагающие консенсус участников форсайта (представителей власти, бизнеса, гражданских институтов, общественных организаций, ученых и др.), позволяют сформировать пути и конкретные шаги для обеспечения устойчивого развития региона. Таким образом, в стратегии развития региона максимально отразятся принципы устойчивого развития. На наш взгляд, кооперация форсайт технологий и проектного управления может оптимизировать систему регионального управления. К основным преимуществам применения данного метода относим более точный прогноз сценария социально-экономического развития региона, скоординированную деятельность органов исполнительной власти, в том числе и с федеральными органами исполнительной власти, оптимизированное распределение человеческих, финансовых и временных ресурсов, своевременное реагирование на изменения в социо-эколого-экономической системе региона. В частности, будут проработаны все стадии планирования и реализации крупных региональных проектов, что максимально исключит шквал критики со стороны политиков, журналистов и других лиц по поводу необходимости траты значительных средств на реализацию того или иного проекта.
Для реализации крупного регионального проекта, который привлекает значительные ресурсы и инвестиции, необходимо создать условия, сформировать благоприятный инвестиционный климат. Известны факторы, относящиеся к объективным оценкам у потенциальных инвесторов, такие как: географическое расположение, политическая ситуация, фискальная политика, транспортная и социальная инфраструктура, экологическая обстановка, уровень жизни населения, квалифицированность кадров и другие факторы. К субъективным же оценкам относим фактор, формирующий имидж, то есть брендинг территории. В работе расмотрена политика по внедрению бренда в Республике Татарстан и определена концепция, которая проясняется в формировании облика столицы Татарстана, городе Казань. Все же, когда речь идет о бренде региона, нецелесообразно говорить только об одном городе. Но использование уже имеющейся инфраструктуры, опыта организации крупных региональных проектов обеспечит региону успешное формирование его бренда. В диссертационном исследовании предложены основные элементы брендинга, благоприятно влияющие на региональный бренд, а также сценарии формирования регионального бренда. Определено, что Республике Татарстан необходимо найти свою нишу, определить приоритетные элементы развития бренда. Пока же наблюдаем поиск таких приоритетов и позиционирования республики.
В работе обоснованы теоретико-методические подходы к содержанию концепции устойчивого развития региона и выявлена роль крупных региональных проектов, способствующих ее обеспечению, а также разработаны практические рекомендации относительно содержания управленческих решений с учетом особенностей внедрения современных региональных инструментариев в российской экономике.
В рамках диссертационного исследования было предложено проводить оценку динамики устойчивого развития с использованием четырехкомпонентного критерия, учитывающего состояние и перспективы развития экономики мезоуровневой социально-экономической системы, социального прогресса в регионе, а также уровня экологического развития и экологической безопасности. Данный показатель формализуется следующим образом:
{1; 1; 1; 1} – наблюдается положительная поступательная динамика по всем трем направлениям устойчивого развития региона (экономический рост, социальный прогресс, экологическая безопасность);
{1(0); 1(0); 1(0); 1} – наблюдается положительная поступательная динамика как минимум по одному из направлений устойчивого развития региона (1 формализует положительную динамику соответствующего показателя, 0 – отсутствие динамики), при этом отрицательная динамика ни по одному из направлений не наблюдается;
{1(0); 1(0); 1(0); 0} – наблюдается положительная поступательная динамика как минимум по одному из направлений устойчивого развития региона (1 формализует положительную динамику соответствующего показателя, 0 – отсутствие динамики), при этом отрицательная динамика наблюдается как минимум по одному из направлений устойчивого развития;
{0; 0; 0; 0} – наблюдается отрицательная поступательная динамика по всем трем направлениям устойчивого развития региона.
Проведенный в исследовании анализ динамики развития регионов Приволжского федерального округа показал, что наблюдается сильная положительная корреляция индикатора устойчивого развития, варьирующегося в пределах 0÷4 в соответствии с полученными значениями компонентов предложенного четырехкомпонентного показателя, и валового регионального продукта на душу населения (коэффициент корреляции составил +0,7162). Кроме того, коэффициент корреляции, характеризующий зависимость четырехкомпонентного показателя от доли проектов с государственной поддержкой, инвестирование в реализацию которых осуществляется при условии обеспечения положительной поступательной динамики трех компонентов устойчивого развития, составил по данным регионов Приволжского федерального округа, +0,8174, что свидетельствует о сильной положительной связи реализации региональных инвестиционных проектов и устойчивого развития мезоуровневой социально-экономической системы.
Выявленная зависимость четырехкомпонентного показателя от доли инвестпроектов, осуществляемых с господдержкой, ориентированных на обеспечение устойчивого развития, показала, что прогнозирование изменения четырехкомпонентного показателя в соответствии со структурой реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой может быть осуществлено с необходимым уровнем достоверности при использовании полиномиальной модели 5-го порядка (у – зависимая переменная, значение четырехкомпонентного показателя, х – доля инвестиционных проектов с государственной поддержкой, ориентированных на обеспечение устойчивого развития региона). Таким образом, реализация инвестиционных проектов, оцениваемых с учетом воздействия на экономический рост, динамику социальной защищенности и экологической безопасности при принятии решения о государственной поддержке, позволит обеспечить рост четырехкомпонентного индикатора устойчивого развития региона, и, как следствие, положительную динамику валового продукта на душу населения на мезоуровне.

Список использованной литературы

1. Becker, P. Corporate Foresight in Europe: A First Overview. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities / P. Becker. - 2003. - P. 7.
2. Berri C.H. Growth and diversification // Journal of law and Economics. Vol. 14, № 2. October, 1971, pp. 371 – 383.
3. European Commission. Thinking, Debating & Shaping the Future: Foresight for Europe. - Brussels. - 2002. - p. 32. - Режим доступа: http://ec.europa.eu/research/social-sciences/pdf/for-hleg-final-report-en.pdf
4. Instructions on Where to Stand When It Hits the Fan / Sayles, C. Michael // Managers Magazine. - 1990. - P. 16-18.
5. Jevstafjeviene, O. Брендинг территорий как стратегия повышения конкурентоспособности малых городов [Электронный ресурс] / O. Jevstafjeviene // Социально-экономические аспекты развития малых городов: материалы Международной заочной научно-практической конференции. - Режим доступа: http://lfostu.ucoz.ru/publ/socialno_ehkonomicheskie_aspekty_razvitija_gorodov/5_povyshenie_kachestva_zhizni_v_sisteme_ehkonomicheskogo_razvitija_malykh_gorodov/brending_territorij_kak_strategija_povyshenija_konkurentosposobnosti_malykh_gorodov/16-1-0-116
6. Kazan arena [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kazanarena.com/
7. Olsen, K. H. Sustainable development benefits of clean development mechanism projects. A new methodology for sustainable assessment based on text analysis of the project design documents submitted for validation / К. H. Olsen, J. Fenhann // Energy Policy. 2008. - Vol. 36. - P. 2819-2830.
8. Towards Sustainable Development: Indicators to Measure Progress. Rome Conference. OECD. - 1998. - P. 139.
9. Unido Technology Foresight Manual, Organization and Methods, Volume 1. - United Nations Industrial Development organization. - Vienna. - 2005.
10. Абдулганиев, Ф. С. Анализ социально-экономического эффекта от проведения Универсиады 2013 для муниципального образования города Казани / Ф. С. Абдулганиев, М. М. Кораблев [Электронный ресурс] // Современные проблемы науки и образования. - 2012. - № 4. - Режим доступа: http://www.science-education.ru/104-6636
11. Александров, Б. Избиение младенцев / Б. Александров, В. Рауш, Р. Уколов // Профиль. - 2013. - №28. - С. 40-42.
12. Аньшин, В. М. Управление проектами с учетом концепции устойчивого развития / В. М. Аньшин // Российский журнал управления проектами. - 2013. - №2 (3). - С. 3-15.
13. Асаул, А. Н. Состояние инвестиционного климата региона - основа развития строительного комплекса: доклад на Годичном 39 собрании Санкт-Петербургских Научных Советов по экономическим проблемам Российской академии наук / А. Н. Асаул, И. В. Денисова. - Санкт-Петербург, 2001.
14. Беломестнов, В. Г. Формирование и реализация государственной политики привлечения инвестиций в регионах / В. Г. Беломестнов, О. М. Цыбикдоржиева // Проблемы современной экономики. - 2013. - №1 (45). - С. 132-134.