Накопительный механизм в обязательном пенсионном страховании: правовые вопросы

Краткое описание

Год:

2006

Автор научной работы:

Фрик, Ольга Владимировна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Омск

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

197

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Фрик, Ольга Владимировна

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика накопительного механизма обязательного пенсионного страхования
§ 1. Понятие и принципы накопительного механизма обязательного пенсионного страхования
§ 2.Накопительныймеханизм в обязательном пенсионномстрахованиикак система правоотношений
Глава 2. Компенсация социальных рисков старости и инвалидности в рамках накопительного механизма
§ 1. Формирование пенсионных накоплений и их значение при исчислении накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности
§ 2. Условия установления накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности
§ 3. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности 126-
Глава 3. Переход прав на средства пенсионных накоплений как вид перехода ^^ ^ пенсионных прав
§ 1. Понятие и содержание перехода пенсионных прав застрахованного лица 142
§ 2. Порядок перехода прав застрахованного лица на средства пенсионных накоплений и кругуправомоченныхсубъектов в рамках данных отношений Заключение 167

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Накопительный механизм в обязательном пенсионном страховании: правовые вопросы"

Актуальность темы исследования.
В настоящее время в Российской Федерации осуществляется пенсионная реформа, направленная на формирование смешанной пенсионной системы, включающей в себя страховую и нестраховую подсистемы. При этом страховая пенсионная подсистема основывается на сочетании распределительных и накопительных принципов.
Накопительный принцип (элемент, механизм) представляет собой новое явление для российской системы социального обеспечения. Анализ зарубежного опыта позволяет говорить как о недостатках, так и о достоинствах рассматриваемого явления. Пенсионные системы, построенные на накопительном принципе, в меньшей степени зависят от проблем демографического плана, предоставляют возможность использовать аккумулированные денежные средства в целях экономического развития страны. Это имеет существенное значение, поскольку доминирующими демографическими тенденциями в России являются старение населения и снижение рождаемости. Пожилые люди старше 60 лет -самая быстрорастущая группа населения. По сравнению с серединой XX века ее численность удвоилась, а доля повысилась до 16% и продолжает расти. По прогнозам специалистов, к 2015 году она составит 20%. В то же время доля детей до 15 лет упала с 30% до 23%. Это означает, что на рынке труда не происходит адекватного замещения поколений работающих, поэтому демографическая нагрузканетрудоспособнымибудет возрастать, что может негативно повлиять на конкурентоспособность отечественного товаропроизводителя на мировом рынке и снизить темпы экономического роста.
В то же время уровень социального обеспечения в пенсионных системах, основанных на накопительном принципе, в большей степени зависит от уровня экономического развития и общей экономической стабильности, поскольку при значительных темпах инфляции пенсионные накопления могут обесцениваться. Риск в такой системе возлагается полностью на ее участников, поэтому ее признают приемлемой лишь для экономически активного населения с высоким уровнем доходов. Это приводит к тому, что в большинстве промышленно развитых стран мира накопительные принципы применяются только при осуществлении добровольного пенсионного страхования.
Об эффективности функционирования накопительного механизма в рамках системы обязательного пенсионного страхования в России говорить еще рано. Тем не менее, необходимо обозначить проблемы, с которымиправоприменителисталкиваются уже сейчас и которые предстоит решить в будущем. Стремительное развитие пенсионного законодательства продолжается в условиях отсутствия специальных теоретических исследований, посвященных проблеме реализацииконституционногоправа граждан на социальное обеспечение в рамках накопительного механизма обязательного пенсионного страхования. В представленной диссертации предпринимается попытка восполнить этотпробели обозначить направления для дальнейших научных исследований по данному вопросу.
Цель и задачи исследования.
Целью настоящего исследования является теоретическое обоснование основных направлений совершенствования правового регулирования накопительного механизма в обязательном пенсионном страховании с учетом необходимости обеспечения реализации пенсионных прав застрахованныхграждани членов их семей.
Достижению обозначенной цели способствовало разрешение следующих задач:
1) проанализировать систему обязательного пенсионного страхования Российской Федерации как неотъемлемую часть двух глобальных систем: системы социального страхования и пенсионной системы.
2) сформулировать определение накопительного механизма, действующего в системе обязательного пенсионного страхования, а также проанализировать нормативные акты, регулирующие возникающие в этой сфере общественные отношения в рамках накопительного механизма, на предмет соответствия принципам социального страхования в целом и обязательного пенсионного страхования в частности.
3) определить место в системе права норм, регулирующих отношения, возникающие в рамках накопительного механизма обязательного пенсионного страхования;
4) проанализировать структуру накопительного механизма обязательного пенсионного страхования посредством исследованияправоотношений, опосредующих его реализацию (их видов, субъектного состава, содержания, объектов и оснований возникновения, изменения ипрекращения);
5) дать характеристику страховых взносов и инвестиционного дохода как основных источников формирования пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования, проанализировать процесс инвестирования пенсионных накоплений с точки зрения обеспечениягарантийправ застрахованных лиц;
6) определить эффективность применения накопительного механизма в системе обязательного пенсионного страхования с точки зрения степени компенсации социально-страховых рисков;
7) проанализировать правовое регулирование отношений, возникающих при переходе прав на средства пенсионных накоплений, с точки зрения соответствия целям социального страхования, а также задачам права социального обеспечения.
Методологическая и теоретическая основа исследования.
Среди общенаучных методов, использованных в процессе проведения данного исследования, главное значение принадлежит системному подходу. В числечастнонаучныхметодов необходимо назвать формально-юридический и сравнительно-правовой.
Теоретической основой диссертации явились общефилософские положения, а также положения общей теории права, разработанные С.С. Алексеевым, P.JI. Ивановым, В.В.Лазаревым, Р.З. Лившицем, С.П. Мавриным, С.ВПолениной., В.Н. Протасовым, Ю.Г.Ткаченко, Ю.К. Толстым, Л.С.Явичем.^
В ходе исследования широко использовались теоретические основы науки трудового права и права социального обеспечения, содержащиеся в работах Е.Г.Азаровой, B.C.Андреева, Е.И. Астрахана, К.С. Батыгина, Ю.В.Васильевой, М.Л. Захарова, Т.В. Иванкиной, Р.И. Ивановой, Е.Г.Крылатых, М.В.Лушниковой, И.Р. Маматказина, Е.Е. Мачульской, В.А.Тарасовой, Э.Г. Тучковой, М.Ю.
Фёдоровой, Я.М.Фогеля, В.Ш. Шайхатдинова и др. Использовались и научные исследования в области гражданского права, в частности, работы М.И.Брагинского, Д.А. Петрова, Л.И. Рейтмана, Ю.Б.Фогельсона, А.В.Чебунинаи др. Наряду с юридической литературой изучалась также и экономическая — это работы Д.Г.Александрова, М.Э. Дмитриева, В.Д. Ройка, А.К.Соловьева.
Нормативную основу диссертации составили международно-правовые акты (КонвенцииМОТ), Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство. Была проанализирована практика Конституционного Суда по вопросам, касающимся обязательного пенсионного страхования. Исследовалась такжеправоприменительнаяпрактика Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области,судебнаяи нотариальная практика.
Научная новизна работы.
В диссертации впервые предпринята попытка комплексного исследования правовых вопросов, возникающих в области формирования и функционирования накопительного механизма в системе обязательного пенсионного страхования. Научная новизна работы проявляется в следующих основных положениях и выводах, выносимых на защиту:
1) Для обозначения системы отношений, возникающих в процессе формирования пенсионных накоплений, их инвестирования, назначения и выплаты накопительной части трудовых пенсий, вместо ранее предлагаемых терминов «накопительный элемент» или «накопительный принцип» следует применять термин «накопительный механизм в обязательном пенсионном страховании», который более полно отражает сущность рассматриваемого правового явления и потому должен быть введен в научный оборот. Применение термина «механизм» позволяет обозначать как статические элементы (структуру), так и динамические, то есть процесс развития соответствующих правоотношений. На основе теории правоотношений сформулировано определение понятия «накопительный механизм в обязательном пенсионном страховании» как совокупности отношений, возникающих в рамках системы обязательного пенсионного страхования между страхователями, страховщиками (Пенсионным фондом РФ иНПФ), застрахованными лицами, а также участниками инвестиционного процесса с целью создания посредствомуплатыстраховых взносов и их последующего инвестирования финансовой основы дляисполненияобязательств страховщика по выплате застрахованным лицам накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности.
2) Отличительными признаками накопительного механизма в системе обязательного пенсионного страхования являются: наличие особых финансовых источников, в качестве которых выступают страховые взносы и инвестиционный доход; независимость финансовой системы от демографических тенденций; возможность активного участия застрахованного лица в формировании своих пенсионных прав; отсутствие элемента случайности применительно к страховому случаю.
3) Накопительный механизм, являясь элементом системы обязательного пенсионного страхования, входит в состав более глобальной системы обязательного социального страхования. В силу этого правовое регулирование накопительного механизма должно строиться в соответствии принципами системы социального страхования в целом, основополагающим из которых является принцип приоритета прав и интересов застрахованных лиц.
4) Структура накопительного механизма может быть представлена как система правоотношений различной отраслевой принадлежности. Правовые нормы о накопительном механизме представляют собой комплексный правовой институт, складывающийся в системе обязательного пенсионного страхования, направленный на компенсацию последствий социально-рисковых ситуаций. По своей социальной значимости нормы права социального обеспечения, касающиеся предоставления накопительной части трудовых пенсий, являются доминирующими в этом межотраслевом институте.
5) Участие негосударственных пенсионных фондов в качестве страховщика в отношениях, которые складываются в рамках накопительного механизма обязательного пенсионного страхования, нецелесообразно. В данных отношениях должен иметь место приоритет публично-правового регулирования. Посредством включения негосударственных пенсионных фондов в рамки рассматриваемой системы не достигается цели усилениягарантированностипенсионных прав застрахованных лиц, а, напротив, имеет место увеличение инвестиционного риска и удорожание инвестиционного процесса.
6) Взаконодательныхактах Российской Федерации закрепляются различные определения понятия «пенсионные накопления», что не способствует формированию устойчивого терминологического аппарата отрасли права социального обеспечения и порождает проблемы вправоприменительнойпрактике. Необходимо единое определение пенсионных накоплений, которое объединяло бы все их существенные признаки. Пенсионные накопления - это совокупность сформированных за счет страховых взносов и дохода от их инвестирования денежных средств, находящихся в зависимости отволеизъявлениязастрахованного лица в федеральной собственности либо в собственности негосударственных пенсионных фондов, подчиненных для обеспечения их сохранности особому правовому режиму, целью формирования которых является финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности.
7) Видами социально-страхового обеспечения в рамках накопительного механизма являются накопительная часть трудовой пенсии по старости и инвалидности. Средства пенсионных накоплений, получаемыеправопреемникамизастрахованного лица, нельзя рассматривать как страховое обеспечение. При переходеполномочийзастрахованного лица на средства пенсионных накоплений не происходит компенсации риска утраты внутрисемейного дохода, поскольку кругправопреемниковзастрахованного лица на средства пенсионных накоплений и кругнетрудоспособныхчленов семьи умершего кормильца, состоящих на егоиждивении, различны. Пенсионные накопления становятся для правопреемников не компенсацией утраченного дохода, а его дополнительным источником.
8) Право застрахованного лица на указанное страховое обеспечение возникает на основании фактического состава. Условия, с наступлением которых закон связывает возникновение у застрахованного лица права на социально-страховое обеспечение, следует разделять на экономические и юридические. Причем экономическое условие, в качестве которого выступает наличие пенсионных накоплений, является первичным, базовым по отношению к юридическим условиям (достижению установленного возраста и др.).
9) Накопительный принцип имеет место не только при формировании финансовой основы для выплаты накопительной части трудовой пенсии, но и реализуется при определении размера ее страховой части, поскольку размер пенсионного капитала застрахованного лица зависит от суммы условно накопленных путем перечисления страховых взносов денежных средств. При расчете размера как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии принципиальное значение имеет не продолжительность страхового стажа или величина заработка, а сумма учтенных страховых взносов, а также установленныйзаконодателеможидаемый период выплаты трудовой пенсии.
10) Формулы, определяющие размер социально-страхового обеспечения, а также порядок и основания перерасчета и индексации накопительной части трудовой пенсии нуждаются в изменении. При определении размера накопительной части трудовой пенсии по инвалидности для лиц, имеющих право на досрочное ее получение, следует применять, как и при установлении страховой части данной пенсии, коэффициент «К», равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам. Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии должен осуществляться ежегодно, в том числе и в связи с полученным доходом от инвестирования, в то время как его индексацию следует производить в зависимости от роста уровня цен и заработной платы.
11) Переход пенсионных прав застрахованного лица предполагает, во-первых, переход прав на средства пенсионных накоплений, во-вторых, право родственников застрахованного лица на недополученную пенсию, а также доказывается практическое значение разграничения рассматриваемых категорий по таким критериям, как объекты правоотношений и основания их возникновения, кругуправомоченныхсубъектов, а также объем и порядок реализации принадлежащих им прав.
12)Нетрудоспособныеиждивенцы умершего застрахованного лица должны быть наделены правом на получение пенсионных накоплений. Нормы пенсионного законодательства, устанавливающие круг правопреемников на средства пенсионных накоплений, не соответствуют основным принципам и целям права социального обеспечения, поскольку не направлены на компенсацию последствий социально-рисковых ситуаций, а также не предоставляют гарантий наименее защищенному в социальном плане кругу лиц.
Практическое значение исследования.
Сформулированные в диссертации теоретические выводы и предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения могут быть использованы внормотворческойи правоприменительной деятельности, а также в учебном процессе при подготовке студентов по специальности «юриспруденция». Они могут быть использованы для осуществления методического обеспечения деятельности органов Пенсионного фонда РФ, а такженотариусов(в частности, при оформлении наследственных дел).
Апробация результатов исследования.
Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре социального права Омского государственного университета. По теме диссертации опубликовано десять научных статей и тезисов выступлений на научных и научно-практических конференциях. Основные положения исследования были изложены в выступлениях автора, состоявшихся в ходе научных конференций, проводившихся в Омском государственном университете (2003, 2004), в Пермском государственном университете (2003), а также на Всероссийской научно-практической конференции «Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности» в Московской государственной юридической академии (2004).
Материалы диссертационного исследования использовались автором в процессе преподавания учебных дисциплин «Социальная защита населения в Российской Федерации», «Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации» на юридическом факультете ОмГУ. Отдельные выводы диссертации были положены в основу методических рекомендаций для работников Пенсионного фонда РФ, а также для нотариусов при оформлении ими наследственных прав.
Структура работы.
В содержание диссертации входят введение; три главы, включающих в себя семь параграфов; заключение; список литературы; перечень нормативных актов ипостановленийвысших судебных органов.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Фрик, Ольга Владимировна

Заключение
В диссертации предпринята попытка исследования правового регулирования накопительного механизма в системе обязательного пенсионного страхования, что позволило обосновать и сформулировать ряд теоретических выводов:
1 .Отличительной особенностью обязательного пенсионного страхования в России, как основного элемента пенсионной системы и системы социального страхования, является сочетание в рамках данных отношений принципов перераспределения и накопления. Для обозначения системыправоотношений, возникающих при характеристике накопительного принципа, предлагается использовать термин «накопительный механизм». Этот термин более полно раскрывает содержание рассматриваемых отношений, поскольку позволяет исследовать как структуру, так и процесс функционирования данной подсистемы в рамках обязательного пенсионного страхования. Накопительный механизм представляет собой совокупность отношений, возникающих в рамках системы обязательного пенсионного страхования между страхователями, страховщиками (Пенсионным фондом РФ иНПФ), застрахованными лицами, а также участниками инвестиционного процесса с целью создания посредствомуплатыстраховых взносов и их последующего инвестирования финансовой основы дляисполненияобязательств страховщика по выплате застрахованным лицам накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности (с.ЗО ).
2. Накопительный механизм, являясь элементом системы обязательного пенсионного страхования, входит в состав системы обязательного социального страхования, в силу чего правовое регулирование накопительного механизма должно строиться в соответствии принципами системы социального страхования в целом, основополагающим из которых является принцип приоритета прав и интересов застрахованных лиц (с.31,34 ).
3. Отличительными признаками накопительного механизма в системе обязательного пенсионного страхования являются: наличие особых финансовых источников, в качестве которых выступают страховые взносы и инвестиционный доход; независимость финансовой системы от демографических тенденций; возможность активного участия застрахованного лица в формировании своих пенсионных прав; отсутствие элемента случайности применительно к страховому случаю (с.25-27).
4.Правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие в рамках накопительного механизма, следует рассматривать как комплексный правовой институт, сложившийся в рамках системы обязательного пенсионного страхования и направленный на компенсацию последствий социально-рисковых ситуаций. Центральное место в комплексном правовом институте занимают нормы права социального обеспечения. Право социального обеспечения ставит социальную задачу (цель), а разрешение этой задачи осуществляется различными отраслями права, взаимодействующими друг с другом. Введение накопительного механизма в систему обязательного пенсионного страхования должно, в первую очередь, способствовать достижению основной цели социального страхования, в качестве которой выступает наиболее полная компенсация социально-экономических рисков (с.54,74,75 ).
5. Посредством включения негосударственных пенсионных фондов в рамки рассматриваемой системы не достигается цели усилениягарантированностипенсионных прав' застрахованных лиц, а, напротив, имеет место увеличение инвестиционного риска. В силу этого нецелесообразно вводить в качестве страховщика в рамки накопительного механизма обязательного пенсионного страхования негосударственные пенсионные фонды. В данных отношениях должен иметь место приоритет публично-правового регулирования (с.61,62 ).
6.В качестве объекта отношений, возникающих в рамках накопительного механизма, в широком смысле слова можно рассматривать компенсацию риска утраты заработка или иного трудового дохода в связи со старостью и инвалидностью. Объектами в узком смысле слова будут являться страховые выплаты, пенсионные накопления, страховые взносы, направленные на формирование пенсионных накоплений и т.д. (с.65 ).
7.Социально-страховым обеспечением в рамках накопительного механизма являться накопительная часть трудовой пенсии по старости и инвалидности. Средства пенсионных накоплений, получаемыеправопреемникамизастрахованного лица, нельзя рассматривать как страховое обеспечение. При переходеполномочийзастрахованного лица на средства пенсионных накоплений не происходит компенсации риска утраты внутрисемейного дохода, поскольку кругправопреемниковзастрахованного лица на средства пенсионных накоплений и кругнетрудоспособныхчленов семьи умершего кормильца, состоящих на егоиждивении, различны. Пенсионные накопления становятся для правопреемников не компенсацией утраченного дохода, а его дополнительным источником (с. 67,68).
8.Пенсионные накопления - это совокупность сформированных за счет страховых взносов и дохода от их инвестирования денежных средств, находящихся в зависимости отволеизъявлениязастрахованного лица в федеральной собственности либо в собственности негосударственных пенсионных фондов, подчиненных для обеспечения их сохранности особому правовому режиму, целью формирования которых является финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости и инвалидности (с.74 ).
9.Право застрахованного лица на страховое обеспечение возникает на основании фактического состава: необходимо наступление целого ряда юридических фактов, основополагающим из которых является наличие денежных средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Условия, с наступлением которых закон связывает возникновение у застрахованного лица права на социально-страховое обеспечение, следует разделять на экономические и юридические. Причем экономическое условие, в качестве которого выступает наличие пенсионных накоплений, является первичным, базовым по отношению к юридическим условиям. Определенные юридические условия могут и предшествовать экономическим, например, предпосылками для возникновения экономических условий является наличие факта страхования данного лица. При назначении накопительной части трудовой пенсии по инвалидности нарушается принцип своевременности социально-страхового обеспечения, поскольку юридическим условием, необходимым для получения накопительной части трудовой пенсии по инвалидности, является достижение пенсионного возраста (с.113,125 ).
Ю.Оценка эффективности страховой пенсионной системы должна осуществляться с точки зрения размеров предоставляемого социально-страхового обеспечения, позволяющего компенсировать утраченный трудовой доход. Способ определения размера выплат оказывает непосредственное влияние на объем социально-страхового обеспечения. При расчете размера как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии принципиальное значение имеет не продолжительность страхового стажа или величина заработка, а сумма учтенных страховых взносов, а также установленныйзаконодателеможидаемый период выплаты трудовой пенсии. Накопительный принцип имеет место не только при формировании финансовой основы для выплаты накопительной части трудовой пенсии, но и реализуется при определении размера ее страховой части, то есть размер пенсионного капитала застрахованного лица зависит от суммы условно накопленных путем перечисления страховых взносов денежных средств (с. 128,129).
11 .Понятие перехода пенсионных прав предполагает, во-первых, переход прав на средства пенсионных накоплений, во-вторых, право родственников застрахованного лица на недополученную пенсию. Разграничение рассматриваемых категорий имеет принципиальное значение не только с теоретической точки зрения, но и дляправоприменительнойдеятельности. Возникновение права на недополученную пенсию, как правило, лишает правопреемников застрахованного лица полномочий на получение пенсионных накоплений. Неодинаковыми являются основания возникновения и объекты правоотношений, кругуправомоченныхсубъектов, а также объем и порядок реализации принадлежащих им прав (с. 152,153).
12.Правопреемникизастрахованного лица — это физические или юридические лица, а в определенных случаях и государство, которые на основаниизаявлениязастрахованного лица, договора, заключенного между застрахованным лицом и негосударственным пенсионным фондом, или в силу закона наделяются правом на получение пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до ее перерасчета в связи с формированием дополнительных пенсионных накоплений. Нормы пенсионного законодательства, устанавливающие круг правопреемников на средства пенсионных накоплений, не соответствуют основным принципам и целям права социального обеспечения, поскольку они не направлены на компенсацию последствий социально-рисковых ситуаций, а также не предоставляютгарантийнаименее защищенному в социальном плане кругу лиц (с. 158).
Необходимо усовершенствовать правовое регулирование накопительного механизма путем приведения его в соответствии с принципами системы социального страхования в целом, важнейшим из которых является приоритет прав и интересов застрахованного лица. С этой целью необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в законодательство:
1. Изменить редакцию ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», установив для индивидуальных предпринимателей,адвокатов, занимающихся частной практикой нотариусовобязанностьуплаты страховых взносов в процентном отношении от дохода, а в случае его отсутствия предусмотретьосвобождениеот уплаты страховых взносов (с. 90,91).
2. Дополнить ст. 217 НалоговогоКодексаРФ, включив в перечень доходов, не подлежащих налогообложению, доход от инвестирования пенсионных накоплений (с. 106).
3. Изменить редакциюстатьи16 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», исключив оплату необходимых расходов, связанных с инвестированием пенсионных накоплений, за счет инвестиционного дохода, поскольку он является страховым ресурсом (с. 106 ).
4. В ст. 7 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» установить обязанность государственного органа по принятию в определенные законом сроки необходимых мер с целью устранения выявленных нарушений в случае обращения Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений с соответствующим требованием, а также обязанность информировать Общественный совет о предпринятых мерах (с. 97).
5. В ст. 32 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» следует предусмотреть право застрахованного лица на отмену поданного им заявления о выборе инвестиционного портфеля до того момента, когда оно фактически не будет исполнено органом Пенсионного фонда РФ (с.96 ).
6. Определить в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» источник формирования пенсионных накоплений в течение нестраховых периодов, согласно закону засчитываемых в страховой стаж. В качестве такого источника могут выступать как средства федерального бюджета (поскольку государство Федеральным законом гарантирует включение в страховой стаж определенных периодов, в течение которых фактически страховые взносы не перечисляются), так и невостребованные суммы пенсионных накоплений, оставшиеся в резерве Пенсионного фонда РФ, например, в связи со смертью застрахованного лица и отсутствием у него правопреемников (с. 118, 121).
7. Дополнить установленный в п. 5 ст. 8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» круг лиц, имеющих право на получение накопительной части трудовой пенсии по инвалидности ранее достижения возраста выхода на трудовую пенсию по старости, включив в него женщин, родивших пять и более детей, матерей инвалидов с детства, воспитавших их до восьми лет, инвалидов вследствие военной травмы. Соответствующим правом указанные категории застрахованных лиц должны наделяться не ранее достижения ими возраста, предусмотренного ст. 28 данного Федерального закона. В то же время трудовая пенсия по инвалидности должна устанавливаться независимо от возраста в случае, если застрахованное лицо по причине наступления инвалидности утратило возможность трудовой деятельности (с.116,117 ).
8. Следует ускорить принятие федерального закона, который должен установить ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии, поскольку застрахованное лицо имеет право знать, на какой уровень пенсионного обеспечения в рамках накопительного механизма оновправерассчитывать. «Период дожития» должен определяться в зависимости от продолжительности жизни в среднем по России (с. 134,140 ).
9. Внести изменения в установленный п.5 ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» порядок определения размера накопительной части трудовой пенсии по инвалидности для лиц, имеющих право на досрочное ее получение. В данном случае необходимо применять, как и при расчете размера страховой части данной пенсии, коэффициент «К», равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам (с. 140).
10. Изменить положения ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», регулирующие порядок перерасчета и индексации накопительной части трудовой пенсии. Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии должен осуществляться ежегодно, в том числе и в связи с полученным доходом от инвестирования, в то время как его индексацию следует производить в зависимости от роста уровня цен и заработной платы (с. 140,141).
11. В ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует внести изменения, предусмотрев, что право на получение пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица имеютнетрудоспособныечлены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении, а при их отсутствии средства пенсионных накоплений следует включать в составнаследства(с. 166).
12. В п.6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует установить срок, в течение которого правопреемники имеют право податьзаявлениев Пенсионный фонд РФ с целью получения пенсионных накоплений и по истечении которого пенсионные накопление будут выдаватьсяуполномоченнымлицам, обратившимся в течении данного срока в Пенсионный фонд РФ (с. 164).
13. В Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» необходимо установить обязанность Пенсионного фонда РФизвещатьлиц, наделенных правом на получение пенсионных накоплений, о возникновении указанного права (с. 162).

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Фрик, Ольга Владимировна, 2006 год

1.АбакумоваН.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы. М.: ИНФА-М, 1999.
2.АзароваЕ.Г., Козлов А.Е. Личность и социальное обеспечение вСССР. М.: Наука, 1983.
3.АлексеевП.В., Панин А.В. Философия: Учебник. М.: Проспект, 1997.
4.АлексеевС.С. Общая теория права. М.:Юридлит., 1982. Т. 2.
5.АлексеевС.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.:Статут, 1999.
6.АндреевB.C. Право граждан СССР на материальное обеспечение в старости и при нетрудоспособности и его юридическиегарантии: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М.:МГУ, 1966.
7.АндреевB.C. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. М.: Юрид. лит., 1987.
8.АнтипьеваН.В. Государственное пенсионное обеспечение. Пенсионное обеспечение в РФ: Учебно-методическое пособие. Омск: ОмГУ, 2004.
9.АнтипьеваН.В. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в РФ: Дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2000.
10.АстраханЕ.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих. М.: Юрид лит., 1961.
11.АчарканВ.А. Государственные пенсии в СССР: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: ВНИИСЗ, 1969.
12.БабичA.M., Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования: Курс лекций. М.: ТЕИС, 1998.
13.БаглайМ.В. Капитализм и «социальная демократия». Теоретические вопросы развития социальной деятельности буржуазного государства. М.: Мысль, 1979.
14.БатыгинК.С. Администрация и социальное страхование. М.: Юрид лит., 1982.
15.БатыгинК.С. Правовые проблемы социального страхования в СССР: Дис. . д-ра юрид. наук. М.: ВШПДВЦСПС, 1975.
16.БелыхB.C., Кривошеев И.В. Страховое право. М.: НОРМА, 2001.
17.БелыхС.В. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в РФ. Спб.: Издательство Р.Асланова«Юридический центр Пресс», 2005.
18.БеребинаО.П.Уровень пенсионного обеспечения: современное состояние и перспективы: Дис. . канд. юрид. наук. М.:МГЮА, 1999.
19.БесштанькоА.В. Конституционно-правовые основы частной собственности в Российской Федерации. Дис. .канд. юрид. наук. Омск, 2002.
20.БрагинскийМ.И. Договор страхования. М.: Статут, 2000.
21.ВигдорчикН.А. Социальное страхование в общедоступном изложении // Вопросы труда. М., 1927.
22.ВласовВ.И. Социальная защита в условиях банкротства предприятия // Государство и право. 1995. № 4.
23.ГалочкинаГ.В. Социальное право. Владивосток: ДВГТРУ, 1998.
24. Глоссарий. Финансовое обеспечение пенсионных систем: Выпуск И. БюроМОТ. М., 2001.
25.ГороховБ.А. Современное правовое регулирование социально-трудовых отношений в России: средства, механизм, источники и особенности. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Санкт-Петербургский гос. университет, 2006.
26. Гражданское право: Учебник / Под. ред. Е.А.Суханова. М.: БЕК, 1994. Т.2.
27. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. А.П.Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: ТЕИС, 1996.
28.ДогадовВ.М. Социальное страхование. М.: Гострудиздат, 1930.
29. Доходы и заработная плата: проблемы формирования, распределения, регулирования / Под. ред. Н.А.Волгина. М.: Изд-воРАГС, 1999.
30.ЖуравлеваТ.Н. Международные нормы и принципы социального страхования // Труд за рубежом. 1994. № 4.
31. Захаров М.JI. Основные принципы советского пенсионного права // Советское пенсионное право / Под. ред. M.JI. Захарова. М.:ВЮЗИ, 1974.
32. Захаров M.JI,СавостьяноваВ.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству:Постатейныйкомментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». М.:ООО«ТК Велби», 2003.
33.ЗахаровМ. Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: БЕК, 2001.
34. Захаров M.JI.,ТучковаЭ.Г. Право социального обеспечения России. М.:ВолтерсКлувер, 2004.
35. Захаров M.JL,ТучковаЭ.Г. Практический и научныйкомментарийк Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ». М.: БЕК, 1997.
36.ЗурабовМ.Ю. Цели, задачи и пути реализации пенсионной реформы. Пенсионная реформа: Сборник статей. М.: Просвещение, 2002.
37.ИванкинаТ.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Дис. д-ра юрид. наук. Л.:ЛГУ, 1986.
38.ИванкинаТ.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979.
39.ИвановР.Л. О понятии принципов права // Вестник ОмГУ. Вып. 2, 1996.
40.ИвановаР.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М.: Изд-во МГУ, 1986.
41.ИвановаР.И. Социальное распределение, социальное обеспечение и социалистический образ жизни // Роль трудового права и права социального обеспечения в развитии социалистического образа жизни / Под. ред. А.Д. Зайкина. М.: Изд-во МГУ, 1989.
42.КашанинаТ.В. Индивидуальное регулирование в правовой сфере // Сов. гос. и право. 1992. № 1.
43.КовалевскийМ.А. Конституционные основы личного страхования // Материалы по обобщениюарбитражнойпрактики по делам с участием территориальных фондовОМС. М.: Федеральный фонд ОМС, 2002. Т.6.
44.КовалевскийМ.А. Социальное страхование в правовом государстве // Материалы по обобщению арбитражной практики поделамс участием территориальных фондов обязательного медицинского страхования. М.: Федеральный фонд ОМС, 2000. Т.4.
45. Комментарий к ГК РФ части второй / Отв. ред. О.Н.Садиков. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1996.
46. Комментарий официальных органов к пенсионному законодательству РФ / Под. ред. Ю.В. Воронина. М.: МЦФЭР, 2004.
47. Комментарий кКонституцииРФ. / Под общ. ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г.Орехова. М.: Юрид. лит., 1994.
48. Концепция социальной защиты Республики Казахстан от 27.06.2001 года. Сборник нормативно-правовых актов о социальном обеспечении Республики Казахстан: по состоянию законодательства на 1 июля 2003г. Алматы: Жет1 жаргы, 2003.
49.КоржоваН.А. Реформа пенсионной системы Республики Казахстан // Пенсия. 1999. №5.
50. Краткая философская энциклопедия. М.: Сов. энциклопедия, 1994.
51.КряжевВ.Г. Социальные нормативы: понятие, классификация, оценка состояния и использование // Обеспечение социальной защиты населения: Сборник научных трудов. М.:НИИтруда, 1992.
52.КузнецовС.А. Теоретические вопросы кодификации законодательства о пенсионном обеспечении: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИСЗ, 1987.
53.КузнецоваН.П. Минимальные потребительские бюджеты // Обеспечение социальной защиты населения: Сборник научных трудов. М.: НИИ труда, 1992.
54. Курс российского трудового права / Под общ. ред. С.П.Маврина, А.С.Пашкова, Е.Б. Хохлова. СПб.: Изд-во СПбУ, 1996. Т.1
55.КуртинА.В.Проблемы финансовой стабильности ПФР в условиях реализации пенсионной реформы // Пенсионная реформа: Сборник статей. М.: Просвещение, 2002.
56.КуценкоВ.В., Ровбель С.В. Пенсионное обеспечение в России: история, состояние, перспективы. Новосибирск: Новосибирская государственная академия экономики и управления, 1996.
57.ЛазаревВ.В. Правоположения: понятие, происхождение и роль в механизме правового регулирования //Правоведение. 1976. № 6.
58.ЛарионоваЗ.А. Государственное пенсионное обеспечение в странахОЭСР. М.: Научно-исследовательский финансовый институт, 1991.
59.ЛепиховМ.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М.: Былина, 2000.
60.ЛившицР.З. Государство и право в современном обществе: новые подходы к узловым проблемам теории государства и права // Теория права: новые идеи. М.:ИГПАН СССР, 1991.
61.ЛившицР.З. Отрасль права отрасль законодательства // Государство и право, 1984.№2.
62.ЛившицР.З. Теория права: Учебник. М: БЕК, 2001.
63.ЛиньковаИ.В., Габуева Л.А. Добровольные виды страхования в здравоохранении: организация, право, экономика. М.: МЦФЭР, 2001.
64.ЛукьяноваВ.А. Социальное страхование в СССР: Дис. . канд. экон. наук. М.: Московский финансовый институт, 1963.
65.ЛучкинаЛ.С. Проблемы социальной защиты населения и прожиточный минимум: опыт стран Центральной и Восточной Европы // Труд за рубежом. 1998. №2.
66.ЛушниковаМ.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль: Яр.ГУ, 1997.
67.ЛушниковаМ.В. Налоговое право. Часть общая. Ярославль: Яр.ГУ, 1998.
68.ЛушниковаМ.В., Лушников A.M., Тарусина Н.Н. Единство частных ипубличныхначал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений. Ярославль: Изд. Яр.ГУ, 2001.
69.МавринС.П. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права //Правоведение, 2003. № 1.
70.МачульскаяЕ.Е. Правовое регулирование социального обеспечения в Великобритании. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: МГУ, 1991.
71.МачульскаяЕ.Е. Право на социальное обеспечение естественное и неотъемлемое право человека // Вестник МГУ. Серия «Право». 1998. № 5.
72.МачульскаяЕ.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М.: Книжный мир, 1998.
73.МачульскаяЕ.Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения //Вестник МГУ. 1999. № 1.
74.МироноваТ. К. Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России и перспективы его развития. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.:ИЗиСПпри Правительстве РФ, 1997.
75.МордовецА.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав исвободчеловека и гражданина. Саратов: Саратовская высшая школаМВДРФ, 1996.
76. Общая теория государства и права: Академический курс / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. Т.2
77. Общая теория права и государства: Учебник./ Под ред.ЛазареваВ.В. М.: Юристь, 1996.
78. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. М.Э.Дмитриева, Д. Я Травина. СПб: Норма, 1998.
79.ПетровД.А. Страховое право: Учебное пособие. СПб.: Знание, СПбИВЭСЭП, 2000.
80.ПетроваЕ.И. Некоторые проблемы обеспечения прав работников в области обязательного пенсионного страхования. Проблемы правового регулирования трудовых отношений. Сборник материалов научной конференции / Под. ред. М.Ю. Федоровой Омск: ОмГУ, 2004.
81.ПокровскийИ.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998.
82.ПоленинаС.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России //Государство и право. 1999. № 9.
83. Право социального обеспечения: Учебное пособие / Под ред. К.Н.Гусова. М.: Проспект, 1999.
84. Проблемы общей теории права и государства: Учебник / Под ред. В.С.Нерсесянца. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
85. Проблемаправотворчествасубъектов Российской Федерации: Научно-методическое пособие / Отв. ред. А.С.Пиголкин. М.: Норма, 1998.
86.ПротасовВ.Н. Правоотношение как система. М.: Юрид. лит., 1991.
87.ПротасовВ.Н. Что и как регулирует право. М.:Юрист, 1995.
88.РайхерВ.К. Общественно-исторические типы страхования. М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1947.
89. Розанваллон П. Новый социальный вопрос. М: «Ad Marginem», 1997.
90.РоикВ.Д. Защита от профессиональных рисков // Человек и труд. 1995. №2.
91.РоикВ.Д. Социальная защита работников в процессе труда: проблемы теории и практики: Автореф. дис. .д-ра экон. наук. М.: НИИ труда Минтруда РФ, 1994.
92.СавостьяноваВ.Б. Новация принципов пенсионного права в условиях современной пенсионной реформы в России: Дис. . канд. юрид. наук. Пермь:ПГУ, 1999.
93.СафроновВ.Н. Социальное законодательство вСША(историко-правовые аспекты) // Гос. и право. 1999.№1.
94.СвидерскийВ.И., Зотов Р.А. Новые философские аспекты элементно-структурных отношений. JL: ЛГУ, 1970.
95.СедельниковаМ.Г. Правовое регулирование пенсионного страхования в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Пермь: ПГУ, 2000.
96. Система советского права и перспективы ее развития //Советское государство и право. 1982.№6.
97. Система советского права и перспективы ее развития // Советское государство и право. 1982.№ 8.
98.СкобелкинВ.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (нормы иправоотношения). М.: Юрид. лит., 1982.
99.СкобелкинВ.Н. Принципы справедливости и многоуровневости правового регулирования трудовых отношений // Проблемы реализации правовых норм в период проведения судебно-правовой реформы: Тезисы докладов конференции. Тюмень:ИПП«Тюмень», 1994.
100.СоловьевА.К. Бюджетная политика ПФР в условиях пенсионной реформы. Пенсионная реформа: Сборник статей. М.: Просвещение, 2002.
101.СоловьевА.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. М.: Финансы и статистика, 2003.
102.СоловьеваЛ.И. Проблемы социального обеспечения в странахЕЭС. М.: Наука, 1983.
103. Страховое дело: Учебник / Под ред. Л.И. Рейтмана. М.: Банковский и биржевой научно-консультативный центр, 1992.
104.СубботенкоВ.К. Право на пенсию и процедурные правоотношения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: МГУ, 1975.
105.СырыхВ.М. Комплексные институты как компоненты системы российского права // Журнал российского права. 2002. № 10.
106.ТарасоваЛ. С. Проблемы реализации принципа социальной справедливости в современном пенсионном обеспечении. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: Академия труда и социальных отношений, 2003.
107. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузоваи А.В. Малько. М.: Юрист, 1997.
108. Тернер Дж. А. Обзор пенсионных реформ в мире // Финансовое обеспечение пенсионных систем. Вып.11.М.: Издание бюро МОТ, 2001.
109.ТиуноваЛ.Б. Системные связи правовой действительности. СПб: СПбГУ, 1991.
110.ТиуноваЛ.Б. Системный подход в исследовании права: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Л.: ЛГУ, 1985.
111.ТолстойЮ.К. К теории правоотношения. Л.: ЛГУ, 1959.
112. Трудовое и социальное право: Учебное пособие / Под ред. Л.В.Анисимова. М.: Гуманитарный издательский центр «Владос», 1999.
113.ТучковаЭ.Г. Социальное обеспечение в России на рубеже третьего тысячелетия и теоретические проблемы права социального обеспечения // Государство и право на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции. М.:ИГПРАН, 2001.
114. Федорова М. 10. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования. Омск: ОмГУ, 2000.
115.ФедороваМ.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Омск: ОмГУ, 2003.
116. Финансовое обеспечение пенсионных систем. Вып. 11. М.: Издание бюро МОТ, 2001.
117. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И.Химичева. М.: БЕК, 1995.
118.ФогельсонЮ.Б. Комментарий к страховому законодательству. М.:Юристь, 2000.
119.ХвостунцевA.M. Субъекты государственного пенсионного страхования: Дис. . канд. юр. наук. Омск: ОмГУ, 2001.
120. Чебунин А.В, Актуальные гражданско-правовые проблемы страхования: Учебное пособие. Иркутск: ЮИИГУ, 2002.
121.ЧупроваЕ.В. Право на пенсионное обеспечение и его реализация в условиях рыночной экономики: Дис. канд. юр. наук. М.: МГЮА, 1999.
122.ШайхатдиновВ.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Екатеринбург: УрАГС,1996. Вып. 1.
123.ШайхатдиновВ.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Екатеринбург: УрАГС, 1996. Вып. 2.
124.ШайхатдиновВ.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения: Автореф. Дис. д-ра. юрид. наук. М.:ВНИИСЭ, 1985.
125. Юридический энциклопедический словарь / Под. ред. А.Я. Сухарева. М.: Советская энциклопедия, 1984.
126.ЯвичЛ.С. Сущность права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1985.
127.ЯкинаН.А. Пенсии по случаю потери кормильца семьям рабочих и служащих (по Закону о государственных пенсиях от 14 июля 1956г.): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: ВЮЗИ, 1974.
128. Нормативные акты.Постановлениявысших судебных органов
129.КонституцияРФ. М.: Юридическая литература, 2002.
130. ГражданскийкодексРФ Часть I и II. М.: ИНФРА-М, 2003.
131. Трудовой Кодекс РФ. М.: ИНФРА-М, 2004 .
132. Бюджетный кодекс РФ. М.: ИНФРА-М, 2005.
133. Налоговый кодекс РФ. Часть I и II. М.: Кодекс, 2005.
134. Кодекс РФ обадминистративныхправонарушениях. М.: ИНФРА-М, 2005.
135. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" //БюллетеньМинтруда РФ. 2000. № 7.
136. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401; 2001. № 44. Ст.4149; 2003. № 1. Ст. 13; 2005. № 19. Ст. 1755.
137. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071; 2001. № 7. Ст. 623; 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 2. Ст. 166. 2004. № 49. Ст. 4854; 2005. № 19. Ст. 1755.
138. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686; 2003. № 1. Ст. 5; № 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. № 10. Ст. 836.
139. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 1. Ст. 13; № 48. Ст. 4587; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; 2005. № 8. Ст. 605.
140. Федеральный закон от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы в РФ»// СЗ. РФ. 2003. №22.Ст.2063; 2003.№ 46 (чЛ). Ст.4437.
141. Федеральный закон от 29 ноября 2003 г. № 154-ФЗ "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // СЗ РФ. 2003. № 48. Ст. 4587.
142. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 175-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год" // СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. 1). Ст. 5027.
143. Федеральный закон от 28 декабря 2004 года № 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год"// СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 10; №8. Ст. 605.
144.ПостановлениеВерховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации
145. России)" //ВедомостиСНД и ВС РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180; № 24. Ст. 1287; 1993. № 8. Ст. 293; САГТП РФ. 1993. № 52. Ст. 5086; СЗ РФ. 1997. № 19. Ст. 2188; 2000. № 2. Ст. 159; № 32. Ст. 3341.
146. Основы законодательства РФ онотариатеот 11 февраля 1993 года // Рос. газ. 1993 год. 13 марта.
147.Ук