Оперативный и бухгалтерский учет в Государственной службе занятости населения

Краткое описание

Год:
2004
Автор научной работы:
Маслова, Татьяна Степановна
Ученая cтепень:
кандидат экономических наук
Место защиты диссертации:
Нижний Новгород
Код cпециальности ВАК:
08.00.12
Специальность:
Бухгалтерский учет, статистика
Количество cтраниц:
222
Оглавление диссертации
кандидат экономических наук Маслова, Татьяна Степановна

Введение.
1. Государственная служба занятости населения как субъект оперативного и бухгалтерского учета в условиях рыночной экономики.
1.1. Рынок труда в экономике России и его информационная функция.
1.2. Оценка безработицы на Нижегородском рынке труда.
1.3. Приоритетные объекты оперативного и бухгалтерского учета в деятельности Государственной службы занятости населения.
2. Организация оперативного и бухгалтерского учета в Государственной службе занятости населения.
2.1. Практика оперативного и бухгалтерского учета в Государственной службе занятости населения.
2.2. Учет и оценка исполнения сметы расходов службы занятости населения.;.
3. Пути совершенствования оперативного и бухгалтерского учета Государственной службы занятости населения.
3.1. Совершенствование организации оперативного и бухгалтерского учета в учреждении.
3.2. Учет расходов по центрам ответственности и видам работ.
3.3. Внутренняя отчетность для управления деятельностью Государственной службы занятости населения.

Введение диссертации (часть автореферата)
На тему "Оперативный и бухгалтерский учет в Государственной службе занятости населения"
Актуальность темы исследования. Одним из элементов рыночной экономики является рынок труда, важнейшим объектом которого выступает безработица. Основным фактором возникновения безработицы в России явилось высвобождение рабочей силы на фоне общего спада производства, обусловленного кризисом социально-экономической и политической системы общества. В абсолютном исчислении наибольшее сокращение спроса на рабочую силу за девяностые годы произошло в промышленности, где занятость сократилась на 8,6 млн. чел., а доля работающих в общей численности занятых в экономике снизилась с 30,3 до 22,2%. Спад спроса был характерен также для науки и научного обслуживания. Численность занятых в этой отрасли сократилась почти в 2,4 раза. Численность экономически активного населения сократилась на 8,9% [123]. Обеспечение рабочими местами трудоспособного населения было одной из ключевых задач плановой экономики. Рынок диктует свои условия. Член общества, потерявший работу и готовый к ней приступить вновь, рассчитывает на государственную поддержку в трудоустройстве и возможной переквалификации. Как свидетельствует опыт экономически развитых стран, безработица представляется мобильным, потенциальным резервом труда.
Поэтому выбор новой модели организации и регулирования процессов занятости исключительно ответственная и сложная задача. В современных условиях требуется исследование взаимосвязи занятости и безработицы, условий и причин, порождающих процессы движения рабочей силы на рынке труда. На первый план выступают трудовые отношения, поиск новых источников и форм обеспечения эффективной занятости, обоснование целесообразности произведенных расходов на мероприятия по содействию занятости населения и социальную поддержку безработных граждан. Актуальность этих исследований становится особенно очевидной после перехода Государственной службы занятости населения на бюджетное финансирование.
Бюджетный учет в настоящее время находится в стадии реформирования, которая связана с переходом на казначейскую систему исполнения бюджета, интеграцией бюджетной классификации с планом счетов.
Отсутствие отраслевого стандарта учета в учреждениях государственного сектора также является серьезным препятствием в реформировании бюджетного учета. В Государственной службе занятости должна формироваться информация об исполнении сметы расходов не только по статьям бюджетной классификации, но и по видам расходов каждого отдела для определения результативности отдельных расходов, связанных с мероприятиями по содействию занятости населения. Все это обуславливает необходимость совершенствования системы бухгалтерского и оперативного учета в службе занятости.
Начальным звеном Государственной службы занятости населения РФ являются центры занятости в городах, районах, непосредственно работающие с безработными и людьми, желающими сменить работу. Уровень оперативности и достоверности информации, формируемой в системах бухгалтерского и оперативного учета этих центров, имеет большое теоретическое и практическое значение для выбора направлений совершенствования политики занятости всего государства.
Опыт показывает, что учетно-аналитические функции в деятельности службы занятости районного уровня целесообразно ориентировать на сбор и систематизацию информации о расходах, безработице, спросе и предложении труда. Практика показала, что отдельными вопросами, являющимися прерогативой оперативного учета, занимаются некоторые специалисты службы (при составлении оперативной отчетности и др.). Между тем проблема заключается в том, что учетные процедуры рассредоточены между различными отделами и дублируются в процессе сбора информации, используемой в бухгалтерском учете и при формировании внутренней отчетности.
Эффективность работы отдельных подразделений, а главное специалистов, как правило, не анализируется.
Это определяет актуальность темы исследования и ее практическую значимость.
Состояние изученности проблемы. В разработку теории и практики оперативного, бухгалтерского учета и отчетности хозяйствующих субъектов в условиях рыночной экономики внесли значительный вклад российские ученые:
A.С. Бакаев, П.С. Безруких, М.А. Бахрушина, К.М. Гарифуллин, В.Г. Гетьман,
B.Б. Ивашкевич, Л.И. Куликова, М.И. Кутер, А.Д. Ларионов, Мельник, Е.А. Мизиковский, О.А. Миронова, В.Д. Новодворский, В.Ф. Палий, В.В. Панков, Д.А. Панков, Я.В. Соколов, А.Д. Шеремет, Л.З. Шнейдман и др., а также зарубежные ученые: М.Р. Мэтьюс, М.Х.Б. Перера, Э.С. Хендрексен, Н.Ф. Ван Бреда и др.
Вопросам оперативного, бухгалтерского учета и экономического анализа в бюджетных учреждениях уделяется незаслуженно мало внимания. В этой связи следует выделить работы С.М. Алешина, А.Н. Белова, Н.П.Кондракова, Г.И. Маклевой, В.П. Нефедова.
На наш взгляд, дискуссионными можно признать вопросы организации оперативного и бухгалтерского учета службы занятости, выполняемых ими функций, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности операций, связанных с выполнением программ активной политики занятости.
Цель и задачи исследования. Цель диссертации - исследование методики и организации оперативного и бухгалтерского учета в Государственной службе занятости населения, разработка теоретических положений и практических рекомендаций по их совершенствованию.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:
- изучить теоретические основы функционирования рынка труда, его информационную функцию и нормативно-правовую базу регулирования в Российской и международной практике;
- оценить состояние безработицы на Нижегородском рынке труда и исполнение сметы расходов на мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.
- исследовать современное состояние оперативного и бухгалтерского учета в государственной службе занятости населения и определить наиболее приоритетные объекты оперативного и бухгалтерского учета бюджетных учреждений;
- разработать предложения по совершенствованию бухгалтерского учета, в том числе распределению функций оперативного учета между подразделениями и специалистами службы занятости, направленные на повышение оперативности принятия решений по финансовым и хозяйственным вопросам;
- изучить состав и структуру внешней и внутренней отчетности и разработать формы внутренней отчетности с целью повышения эффективности управления расходами;
Предмет и объект исследования. Предметом исследования является оперативный и бухгалтерский учет в Государственной службе занятости населения.
Объект исследования - учетная практика Нижегородской службы занятости населения.
Теоретические и методологические основы диссертации.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по социально-экономическим проблемам, вопросам оперативного и бухгалтерского учета, экономического анализа, законодательные и нормативные документы, отечественные и международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Информационной базой послужили данные аналитического и синтетического учета, бухгалтерской и статистической отчетности Государственного Комитета по статистике РФ, Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области за период с 1997 по 2003 год. В процессе исследования были использованы законодательные и нормативные документы федеральных органов власти по состоянию на 1 января 2004 года.
Исследование проведено с применением системного подхода в сочетании с различными методами экономических исследований: абстрактно-логическим, статистико-экономическим, монографическим, сравнений и др.
Научная новизна диссертации заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию оперативного и бухгалтерского учета для управления в государственной службе занятости населения в условиях рыночной экономики и развития рынка труда. При проведении исследования получены результаты, включающие элементы научной новизны:
• исследованы организация и методика оперативного и бухгалтерского учета в контексте развития службы занятости населения за последние одиннадцать лет;
• определены цели и задачи оперативного и бухгалтерского учета и состав учетно-аналитических функций в ГСЗН;
• предлагается усовершенствованный вариант типовой организационной структуры службы занятости населения и централизованной бухгалтерии, ориентированный на сокращение затрат на финансово-хозяйственную деятельность ведомства, позволяющий концентрировать бюджетные ресурсы, а также обеспечивающий формирование качественной учетной информации для нужд заинтересованных пользователей отчетности;
• сформирована система бухгалтерских проводок по учету движения денежных средств фонда социального страхования безработицы;
• разработана типовая схема учетной политики ГСЗН, которая включает детализированный и ориентированный на особенности деятельности этих структур вариант рабочего плана бухгалтерских счетов, график документооборота, форму мемориального ордера по учету расчетов с безработными гражданами по пособиям и технологию обработки учетной информации;
• определены центры ответственности по отделам службы, разработана и предложена к применению форма регистра аналитического учета расходов на мероприятия содействия занятости населения;
• разработаны формы внутренней оперативной и бухгалтерской отчетности, данные которых обеспечат формирование информации для экономического анализа и контроля отдельных статей расходов. Практическая значимость диссертации состоит в использовании разработанной учетной политики и ее основных элементов: рабочего плана счетов, графика документооборота, регистров синтетического и аналитического учета расходов по центрам ответственности, технологии обработки учетной информации, форм отчетности, которые позволят восполнить недостаток информации и послужат основой для анализа и контроля расходов, улучшения планирования, финансирования и нормирования расходов, более эффективного управления бюджетными средствами в условиях развития рынка труда и выбора направлений совершенствования политики занятости Российской Федерации в целом.
В качестве дополнительного целевого источника финансирования мероприятий по содействию занятости населения может быть использован фонд социального страхования безработицы и предлагаемое отражение хозяйственных операций поступления и расходования средств фонда в бухгалтерском учете и отчетности ГСЗН.
При осуществлении проверок целевого использования бюджетных средств органы казначейства и главные распорядители средств могут использовать данные, отражаемые в предлагаемых регистрах аналитического учета и формах отчетности.
Выводы и предложения могут быть использованы в дальнейших теоретических исследованиях в области методики и организации оперативного и бухгалтерского учета в ГСЗН, а также в учебном процессе для подготовки студентов и практических работников в области отраслевого учета.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались на Всероссийской научно-практической конференции (Нижегородский региональный институт управления и экономики АПК, 2002 год), Международной научно-практической конференции (ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2003 год).
Результаты научно-исследовательской работы одобрены Департаментом Федеральной Государственной службы занятости населения по Нижегородской области и приняты к внедрению в 2001-2003 годах, а также внедрены в учебный процесс на кафедре бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского при преподавании курса «Бюджетный учет и отчетность», в период с 1999 -2004 учебный год.
По материалам диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 11,8 п.л.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 156 наименований. Работа изложена на 169 стр. машинописного текста, содержит 36 табл., 38 рис., 32 приложения.

Список литературы

Заключение диссертации
по теме "Бухгалтерский учет, статистика", Маслова, Татьяна Степановна
Основные результаты исследования состоят в постановке, теоретическом обосновании и практическом решении ряда проблем бухгалтерского и оперативного учета и в Нижегородской службе занятости населения. Обобщая результаты проведенного диссертационного исследования можно сделать следующие выводы:
1. При изучении рынка труда нами сделан вывод о важности его информационной функции. С помощью информационного обеспечения происходит взаимосвязь между подразделениями, разграничение прав и ответственности каждого подразделения перед администрацией, согласованность отдельных видов деятельности в достижении цели. Информационная система подчинена потребностям организационной структуры предприятия.
Предлагаемый нами подход к определению содержания учетно-аналитических функций, основанный на изучении назначения и структуры, позволяет обосновать и удовлетворить потребности службы занятости в учетно-аналитической информации, необходимой для обеспечения контроля за соблюдением бюджетного законодательства, полнотой и своевременностью расчетов с безработными.
2. Сравнительный анализ законодательства о занятости и безработице в Российской и международной практике показал, что в РФ принято ряд новых документов, регулирующих отношения в данной сфере и в системе бухгалтерского учета, ориентированных на международную практику, однако данный процесс требует дальнейшего развития, в том числе в области бюджетного учета.
3. Исследовано современное состояние организации и методики бухгалтерского учета в ГСЗН, начиная с 1998 по 2003 год. Выявлено, что децентрализация бухгалтерского учета в ГСЗН, проводимая, начиная с 2000 года, привела к дублированию многих операций работниками различных отделов Департамента и районных структур, что затрудняет оперативное формирование информации для анализа и управления процессами занятости и безработицы на Нижегородском рынке труда.
4. Для эффективного управления ГСЗН нами выделены и обоснованы особенности бухгалтерского учета бюджетных учреждений.
5. Для обоснования расходов по направлениям деятельности нами изучена практика оперативного и бухгалтерского учета в ГСЗН. Опыт функционирования органов ГСЗН показывает, что учет в районных центрах занятости населения является информационно - аналитической основой организации сбора, регистрации и обобщения информации об одном из важнейших элементов социальной политики государства. В районных центрах занятости формируется информационная база для областного и федерального уровней. Отсутствие учетной политики в районных центрах ГСЗН нарушает положения федерального закона «О бухгалтерском учете».
6. Существующую организационную структуру необходимо периодически анализировать и пересматривать с учетом изменений, происходящих в законодательной базе, хозяйственной деятельности учреждений и достижений научно-технического прогресса. Создание системы оперативного и бухгалтерского учета на базе предлагаемой структуры ГСЗН и автоматизированной системы обработки данных будет способствовать обеспечению полноты и своевременности учетно-аналитической информации.
7. Переход на бюджетное финансирование сыграл большую роль в обеспечении своевременности выплат пособий всем безработным, но не снял проблемы стабильного финансового обеспечения служб занятости в будущем. Для надежной защиты трудящихся от угрозы и последствий вынужденной безработицы, допустимо создать адекватную рынку труда систему социального страхования безработицы.
8. В последнее время увеличились предложения от многих потенциальных пользователей по расширению состава и совершенствованию содержания представляемой организациями бухгалтерской отчетности. Эти предложения вызваны в основном недостаточной информационной насыщенностью формируемой бухгалтерской отчетности у большинства организаций, отсутствием в ней определенных показателей и данных. Совершенствуя организационную структуру, соответствующим образом необходимо менять подходы к формированию внутренней отчетности и оценке результатов деятельности отдельных структурных подразделений (центров ответственности).
Для эффективного управления процессами занятости и безработицы необходимо формировать учетную информацию таким образом, чтобы на базе нее можно было определить стоимость создаваемую каждым подразделением службы в разрезе оказываемых услуг и оценить издержки по ним. Выделение центров ответственности как центра затрат будет играть большую роль при оценке работы каждого подразделения. Очень важно при этом четко определить характеристики каждого цетра ответственности (отдела) и связать их с функциональными обязанностями, а также всей организационной структурой службы занятости населения.
9. В сфере труда и занятости за годы реформ произошли изменения, которые заключаются в абсолютном сокращении числа занятых в экономике, изменениях структуры занятости, нарастании напряженности, кризисе систем оплаты труда и социальной защиты, в том числе и от безработицы. В рамках социальных программ, направленных на обеспечение нормальных условий жизнедеятельности человека, нами предлагается такое понятие как социальный учет, в рамках которого формируется информация данного характера.
10. Отсутствие единого учетного стандарта, определяющего бухгалтерские процедуры в учреждениях государственного сектора, существенно затрудняет совершенствование бухгалтерского учета в ГСЗН.
11. Для подготовки информационных материалов по разработке предложений повышения эффективности использования бюджетных ассигнований необходимо проведение экономического анализа исполнения смет расходов. В ходе анализа получаем необходимую информацию для экономного планирования расходов бюджетов, контроля за целевым использованием средств, текущего финансирования учреждений по мере выполнения ими планов по сети, штатам и контингентам и нормирования отдельных видов расходов. Экономический анализ является необходимым элементом выполнения функции управления, основным инструментом обоснования управленческих решений.
Проведенные исследования и сформулированные по ним выводы позволяют делать следующие предложения:
1) сформулированы цели, задачи и функции оперативного и бухгалтерского учета в ГСЗН;
2) определены приоритетные объекты оперативного и бухгалтерского учета, которыми являются расходы, сгруппированные в соответствии с бюджетной классификацией РФ, для эффективного управления деятельностью ГСЗН и усиления контроля за целевым использованием бюджетных ассигнований;
3) предложена организационная структура Департамента ФГСЗН, что позволяет подтвердить ее соответствие требованиям своевременности и полноты решения поставленных перед службой задач на базе использования средств вычислительной техники, кроме того, централизованное управление соответствует казначейской системе исполнения бюджета;
4) применительно к структуре Департамента предлагается структура централизованной бухгалтерии. Считаем, что централизованное управление ресурсами и выделение центров ответственности в районах города, являются необходимыми условиями организации оперативно-бухгалтерского учета и экономического анализа в службе занятости населения. Это приведет к сокращению документооборота при планировании расходов, а также штатной численности бухгалтеров (расходов на заработную плату), даст возможность отбора наиболее квалифицированных специалистов, усилит оперативный контроль, своевременное выявление и устранение нарушений и злоупотреблений на местах;
5) сформулирована и рекомендована учетная политика ГСЗН, которая включает рабочий план счетов, форму регистра аналитического учета расходов по центрам ответственности, форму мемориального ордера по расчетам с безработными по пособиям, график документооборота, технологию обработки учетной информации;
6) предложено отражение хозяйственных операций поступления и расходования средств фонда социального страхования безработицы в бухгалтерском учете;
7) предложены формы внутренней отчетности, которые могут использоваться для анализа информации по видам расходов, а также подготовки и передачи ее для управления и принятия решений руководством учреждения на ближайшее время и отдаленную перспективу;
8) сформулированы цель и задачи социального учета. Учет социальной ответственности предоставляет возможность измерить вклад того или иного работника, отдела в работу всей службы, послужит средством расширения роли управления и средством поддержки имиджа Государственной службы занятости населения;
9) оценка исполнения сметы расходов Нижегородской ГСЗН способствует выявлению причин отклонений фактических и кассовых расходов, позволяет обеспечить контроль за соблюдением норм расходов на текущее содержание по всем статьям бюджетной классификации, повысить эффективность использования бюджетных средств.

Заключение
Список литературы диссертационного исследования
кандидат экономических наук Маслова, Татьяна Степановна, 2004 год
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07 1998года №145-ФЗ (с изм. и доп. от 31.12.99г; 05.08., 27.12. 2000г; 08.08., 30.12.2001г; 29.05., 10.07., 24.07.2002 года)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья с изм. и доп от 20.02.; 12.08.1996г; 24.10.1997г; 08.07.;17.12.1999г; 16.04., 15.05.,26.11.2001г; 21.03.2002года)
4. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003г.)
5. О бухгалтерском учете. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ с изм. и доп. от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая 2003 г.
6. О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год. Федеральный закон от 20.11.99г №197-ФЗ
7. О федеральном бюджете на 2000 год. Федеральный закон от 31 декабря1999 г. N 227-ФЗ
8. О федеральном бюджете на 2001 год. Федеральный закон от 27 декабря2000 г. N 150-ФЗ (с изм. и доп. от 24 марта, 8 августа, 17 октября, 14, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.)
9. О федеральном бюджете на 2002 год. Федеральный закон от 30 декабря2001 г. N 194-ФЗ (с изм. и доп. от 12 марта, 30 июня, 24, 25 июля, 25 октября, 27 ноября, 19,24, 31 декабря 2002 г., 11 ноября 2003 г.)
10. О федеральном бюджете на 2003 год. Федеральный закон от 24 декабря2002 г. N 176-ФЗ (с изм. и доп. от 23 июня, 7 июля, 11 ноября 2003 г.)
11. О бюджетной классификации РФ Федеральный закон от 15.08.96г №115-ФЗ (с изм. и доп. 2, 26 марта 1998г., 5 августа2000г., 08 августа 2001г., 7 мая 2002г., 6 мая 2003г)
12. О Комплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 768
13. О Федеральном казначействе. Указ Президента РФ от 08.12.92года №1556
14. О занятости населения в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 19.04.91г №1032-1
15. Об утверждении Положения о федеральной государственной службе занятости населения РФ. Постановление Верховного Совета РФ от 08.06.93г №5131-1
16. Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 23.04.97г № 480 (в редакции от 10.08.98г)
17. О Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 2000 годы. Постановление Правительства РФ от 24 июля 1998 г. N 828 (с изменениями от 22 июня 1999 г., 2 февраля, И апреля 2000 г.)
18. Об утверждении порядка регистрации безработных граждан. Постановление Правительства РФ от 22.04.97г № 458
19. Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Государственный фонд занятости населения РФ. Постановление Правительства РФ от 26.10.99г №1193
20. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Приказ Министерства финансов РФ от 30.12.99г №107н (ред. от 10 июля 2000г., 9 июня 2001г.)
21. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации. Приказ Министерства Финансов РФ от 11. 12. 2002г. № 127н (20 мая, 12 августа, 11 декабря 2003г.)
22. Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов РФ. Приказ Министерства финансов РФ от 14.04.2000г. № 42н
23. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Приказ Министерства финансов России от 13.06.95г. № 49
24. Об утверждении Положения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета. Приказ Минтруда РФ и Минфина РФ от 25.03.2002г. №№57,21н (от 14.02.2003г № 37/17н)
25. Об утверждении Положения о Департаменте федеральной государственной службы занятости. Постановление Минтруда РФ от 30.11.2000г №274 (ред. от 25.07.2002г)
26. Об утверждении методических рекомендаций о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения РФ. Постановление Минтруда РФ от 14.01.99г №1
27. Об упорядочении работы территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости. Постановление Минтруда РФ от 24.07.98г №242
28. Об утверждении Положения о распределении средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, централизуемых на федеральном уровне. Постановление Минтруда РФ от 25.11.97г. №59
29. Положение о проведении выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы). Утв. постановлением Госкомстата РФ от 28 мая 1999 г. N 35
30. Об утверждении статистического инструментария для организации Минтрудом России статистического наблюдения за трудоустройствомграждан, обратившихся в органы службы занятости. Постановление Госкомстата РФ от 21 октября 2002 г. N 202
31. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г., 31 мая, 20 июня 2002 г.)
32. Абакумова, Н. Н. Безработица и самозанятость: Новосибирская государственная академия экономики и управления / Н. Н. Абакумова, Н. М. Воловская, JI. К. Плюснина, отв. редактор М. В. Удальцова. Новосибирск: НГАЭИУ, 1997. - 197 с.
33. Абрютина, М. С. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учебно-практическое пособие / М. С. Абрютина, А. В. Грачев. -М.: Дело и сервис, 1998. 256 с.
34. Азрилиян, А. Н. Большой экономический словарь / А. Н. Азрилиян, О. М. Азрилиян, Е. В. Калашникова. Под ред. А. Н. Азрилияна. 5-е изд., доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2002. - 1280 с.
35. Алешин, С. М. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях / С. М. Алешин, В. П. Нефедов. Учебное пособие, 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы, 1978. 222 с.
36. Алешин, С. М. Смета расходов социально-культурных учреждений / С. М. Алешин. М.: Финансы, 1980. - 48 с.
37. Астахов, В. П. Теория бухгалтерского учета / В. П. Астахов. М.: Эспертное бюро-М. - 1997. -351 с.
38. Баканов, М. И. Теория экономического анализа / М. И. Баканов, А. Д. Шеремет. Учебник.- 4-е изд., доп. и перераб. М.: Финансы и статистика, 1998.-416 е.: ил.
39. Басовский, Л. Е. Теория экономического анализа / JI. Е. Басовский. Учебное пособие. М.: ИНФРА - М, 2001. - 222 с.
40. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России. Институт экономического развития всемирного банка, под. ред. Р. Емцова. -М.: Инфра-М, 1995г.
41. Белов, А. Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях / А. Н. Белов. М.: Финансы и статистика, 1990. - 174 с.
42. Белый, И. Н. Теория бухгалтерского учета: Учебник / И. Н. Белый, П. Я. Панковская, А. П. Михалкевич. Мн.: ООО «Мисанта», 1997. - 154 с.
43. Богов, А. А. Методика аналитического бухгалтерского учета деятельности негосударственных пенсионных фондов /А. А. Богов // Сборник научных трудов. Выпуск 3: Экономика, управление, трудовые ресурсы. Н.Новгород. Изд-во ВГИПИ, 1999. С. 79-84
44. Богов, А. А. Ведение аналитического учета пенсионных счетов участников негосударственных пенсионных фондов /А. А. Богов // Еженедельник: Закон. Финансы. Налоги. Н.Новгород: Издательско-полиграфическая ассоциация «ДЕКОМ», 1999. №41. - С. 15
45. Борисов, Е. Ф. Экономическая теория: Учебник / Е. Ф. Борисов. М.: Юристь, 2000. - 568 с.
46. Бухгалтерская (финансовая) отчетность: Учебное пособие / Под ред. проф. В. Д. Новодворского. М.: ИНФРА-М, 2003. - 464 с.
47. Вазина, В. Служба занятости населения: структура, функции (концепция, опыт) / В. Вазина, В. Солоничева, В. Котов. Н.Новгород, 1995. -70 с.
48. Власов, В. Постатейный комментарий к Закону РФ о занятости населения. Гарант справочная правовая система.
49. Валебникова, Н. В. Современные тенденции управленческого учета / Н. В. Валебникова, И. П. Василевич // Бухгалтерский учет. 2000. - №18. - С. 53-58
50. Бахрушина, М. А. Бухгалтерский управленческий учет: Учебник для Вузов / М. А. Бахрушина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИКФ Омега - Л; Высшая школа, 2002. - 528 с.
51. Бахрушина, М. А. Внутрипроизводственный учет и отчетность. Сегментарный учет и отчетность. Российская практика: проблемы и перспективы / М. А. Бахрушина. М.: «АКДИ Экономика и жизнь», 2000. -192 с.
52. Виханский, О. С. Менеджмент: Учебник / О. С. Виханский, А. И. Наумов. 3-е изд. - М.: Гардарика, 1998. - 528 с.
53. Войтов, А. Г. Экономика. Общий курс. (Фундаментальная теория экономики) / А. Г. Войтов. 5-е изд. перераб. и доп. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2001. - 584 с.
54. Врублевский, Н. Д. Построение системы счетов управленческого учета / Н. Д. Врублевский // Бухгалтерский учет. -2000. №17.- С. 63-66
55. Дафт, Р. Л. Менеджмент Спб.: Издательство «Питер», перевод с английского В. Вольского, С. Жильцова под общей редакцией Ю. Н. Каптуревского. 2000. - 832 с.
56. Друри, К. Введение в управленческий и производственный учет / К. Друри. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1994. - 560 с.
57. Ерофеева, В. А. Учет, информация, управление: прямые и обратные связи / В. А. Ерофеева. М.: Финансы и статистика, 1992. - 192 с.
58. Заславский, И. Е. Труд, занятость, безработица / И. Е. Заславский. М.: Департамент труда и занятости Правительства Москвы, 1992. - 158 с.
59. Заславский, И. Е. К новой парадигме рынка труда / И. Е. Заславский // Вопросы экономики. 1998. - №2 - С. 83-95
60. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы: коллектив авторов, ответственный редактор д.э.н., профессор Л. С. Чижова. М.: Наука, 1998г.
61. Ивашкевич, В. Б. Организация управленческого учета по центрам ответственности и местам возникновения затрат / В. Б. Ивашкевич // Бухгалтерский учет. 2000. - №5. - С. 56-59
62. Ивашкевич, В. Б. Современные тенденции развития управленческого учета / В. Б. Ивашкевич, С. Н. Зайцев // Бухгалтерский учет. 1996. - №12. -С. 34-36
63. Ильенкова, С. Д. Социальный менеджмент: Учебник для вузов / Под редакцией С. Д. Ильенковой, В. Н. Журавлева, Л. JI. Козлова и др. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998,- 271с.
64. Карпова, Т. П. Управленческий учет: Учебник для Вузов / Т. П. Карпова. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. - 350 с.
65. Кабушкин, Н. И. Основы менеджмента: Учебное пособие / Н. И. Кабушкин. 5-е изд., стереотип. - Мн.: Новое знание, 2002. - 336 с.
66. Керимов, В. Э. Концепция управленческого учета на современном этапе развития экономики / В. Э. Керимов // Менеджмент в России и за рубежом. 2001,- №4. С. 134-142
67. Киперман, Г. Я. Популярный экономический словарь / Г. Я. Киперман, Б. С. Сурганов. М.: Экономика, 1993. - 252с.
68. Кирьянова, 3. В. Теория бухгалтерского учета: Учеб. для студ. Вузов / 3. В. Кирьянова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2000. -255 с.
69. Конвенция Международной Организации Труда №168 о содействии занятости и защите от безработицы (Женева, 1 июня 1988 г.)
70. Конвенция Международной Организации Труда N 2 о безработице (Вашингтон, 29 октября 1919 г.)
71. Конвенция Международной Организации Труда N 34 о платных бюро найма (Женева, 29 июня 1933 г.)
72. Конвенция Международной Организации Труда N 88 об организации службы занятости (Сан-Франциско, 17 июня 1948 г.)
73. Конвенция Международной Организации Труда N 96 о платных бюро по найму (пересмотренная в 1949 году) (Женева, 8 июня 1949 г.)
74. Конвенция Международной Организации Труда N 122 о политике в области занятости (Женева, 9 июля 1964 г.)
75. Конвенция Международной организации труда N 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (Женева, 20 июня 1983 г.)
76. Конвенция Международной Организации Труда № 44 о пособиях лицам, являющимся безработными по независящим от них обстоятельствам (Женева, 4 июня 1934г.)
77. Конвенция Международной организации труда N 181 о частных агентствах занятости (Женева, 19 тоня 1997 г.)
78. Колесникова, О. Реформирование службы занятости оценивают профессионалы / О. Колесникова // Человек и труд. 2002. - №3. - С. 47-50
79. Кондраков, Н. П. Принципы бухгалтерского учета: Учебное пособие / Н. П. Кондраков, Л. П. Краснова. М.: ФКБ - ПРЕСС, 1997. - 192с.
80. Котляр, 3. А. Структура занятости населения: проблемы совершенствования / 3. А. Котляр, Отв. ред. Б. Д. Бреев АН СССР. М.: Наука, 1989.-118 с.
81. Котляр, С. Развитие малого бизнеса в контексте регулирования рынка труда / С. Котляр // Человек и труд. 2002. - №3. - С. 50-54
82. Котляр, А. О понятии рынка труда / А. Котляр // Вопросы экономики. -1998. -№1.- С. 33-41
83. Кузминский, А. Н. Теория бухгалтерского учета: Учебник / А. Н. Кузминский. К.: Выща шк., 1990. - 311с.: ил.
84. Кутер, М. И. Теория бухгалтерского учета: Учебник / М. И. Куттер. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 640 е.: ил.
85. Кушнер, Э. В. «Практическое применение бюджетной классификации Российской Федерации в 2002 году / Э. В. Кушнер // Советник бухгалтера социальной сферы. 2002. - № 1. - С. 11-35.
86. Макаров, В. Г. Теория бухгалтерского учета: Учебник / В. Г. Макаров. -3-е изд. доп. и перераб. М.: Финансы и статистика, 1983. - 271 с.
87. Маклева, Г. И. Комментарии к инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях / Г. И. Маклева, Р. Е. Артюхин. М.: МЦ ФЭР, 2001.-346 с.
88. Маклева, Г. И. Годовая и квартальная отчетность бюджетных учреждений. Практические рекомендации с учетом требований Минфина России / Г. И. Маклева, Р. Е. Артюхин. М.: «АКДИ Экономика и жизнь», 2001.-336 с.
89. Марков, Г. Н. Справочник по управленческому учету / Г. Н. Марков, А. А. Бенин. Спб. Альфа, 2001. - 448 с.
90. Миронова, О. А. Финансовый учет: организация, перспективы развития в России: монография / О. А. Миронова. Йошкар-Ола.: Марийский полиграфическо-издательский комбинат, 1998.
91. Международные стандарты финансовой отчетности: издание на русском языке. М.: Аскери, 1999. 1135 с.
92. Мэтьюс, М. Р. Теория бухгалтерского учета: Учебник / М. Р. Мэтьюс, М. X. Б. Перера, Пер. с анг. под ред. Я.В. Соколова, И.А. Смирновой. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1999. - 663с.
93. Наконечников, Н. Реформирование службы занятости оценивают профессионалы / Н. Наконечников, С. Епанчинцев // Человек и труд. 2002. -№5. - С. 61-65
94. Нефедов, В. П. Практическое пособие по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях / В. П. Нефедов. М.: «ЦИНТ», 1993.
95. Николаева, С. А. управленческий учет: проблемы адаптации к российской теории и практике / С. А. Николаева // Бухгалтерский учет. -1996. №3. - С. 47-52
96. Никифорова, А. А. Рынок труда: занятость и безработица / А. А. Никифорова. М.: Международные отношения, 1991. - 184 с.
97. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации. Приказ Министерства Финансов РФ от 25.05.99г № 38н (с последующими редакциями).
98. Об утверждении Положения о Государственном фонде занятости населения Российской Федерации. Постановление Верховного Совета РФ от 08.06.93г. №5132-1
99. О бюджете Государственного фонда занятости населения РФ на 1999 год. Федеральный закон от 01.05 99г № 90-ФЗ
100. Ожегов, С. И. Словарь русского языка: 70000 слов / С. И. Ожегов. Под ред. Н. Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. - М.: Рус. яз., 1991. - 917 с.
101. Панков, Д. А. Бухгалтерский учет и анализ в зарубежных странах. Учебное пособие / Д. А. Панков. Мн: ИП «Экоперспектива», 1998. - 238 с.
102. Панков, Д. А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие / Д. А. Панков, JI. В. Головкова, JI. В. Пашковская и др. под общ. ред. Д. А. Панкова. М.: Новое знание, 2002. -409 с.
103. Палий, В. Ф. Введение в теорию бухгалтерского учета / В. Ф. Палий, Я. В. Соколов. М.: Финансы, 1979. - 304 с.
104. Палий, В. Ф. Управленческий учет новое прочтение внутрихозяйственного расчета / В. Ф. Палий, В. В. Палий // Бухгалтерский учет. - 2000. - №17. - С. 58-62
105. Позднякова, А. Центры занятости и кадровые агентства не антиподы, а потенциальные партнеры / А. Позднякова // Человек и труд. 2002. - №4,- С. 66 -69
106. Политэкономия. История экономических учений. Мировая экономика / Под ред. Д. В. Валового. Учебник для Вузов. 2-е изд. М.: Бизнес школа «Интел-Синтез», 2000. - 405с.
107. Положение о Департаменте федеральной государственной службы занятости населения (территориальном органе Министерства труда исоциального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения) утверждено Минтрудом РФ 14 августа 1998 г.
108. Пизенгольц, М. 3. О содержании управленческого учета / М. 3. Пизенгольц // Бухгалтерский учет. 2000. - № 19. - С. 60-62
109. Пушкарь, М. С. Бухгалтерский учет в системе управления / М. С. Пушкарь. М.: Финансы и статистика, 1991. - 176с.
110. Радугин, А. А. Основы менеджмента: Учебное пособие для вузов / А.
111. A. Радугин. М.: Центр, 1998. - 432с.
112. Рикка, С. Служба занятости: природа, назначение, функционирование / С. Рикка, Пер. с французского И. А. Дунаевой. М.: Центр учебных технологий, 1993г.
113. Рекомендации Международной Организации Труда от 21 июня 1988г. № 176
114. Рекомендации Международной Организации Труда от 4 июня 1934 г. №44
115. Романовский, М. В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М. В. Романовский, О. В. Врублевская и др., под редакцией М. В. Романовского М.: Юрайт, 1999. - 621с.
116. Распоряжение Правительства от 06.05.2003 г. № 568-р. Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 годы.
117. Россия в цифрах, 2002: Краткий статистический сборник / Госкомстат России. М., 2002. - 398с.
118. Савитская, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия / Г.
119. B. Савитская. 2-е изд., перераб. и доп.- Мн.: ИП «Экоперспектива», 1998. -498 с.
120. Самборский, В. И. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. Учебник / В. И. Самборский, А. А. Грищенко. М.: Финансы и статистика, 1989. - 374с.
121. Самуэльсон, П. Экономика / П. Самуэльсон, перевод с англ. В.Д. Антонова. 5-е изд., 1992. 414с.
122. Сандерс Ф. Основные экономические понятия. Структура преподавания / Ф. Сандерс, Г. JI. Бах. М.: Аспект-ПРЕСС, 1995. - 105с.
123. Саруханов, Э. Р. Управление занятостью населения: Учебное пособие / Э. Р. Саруханов. Санкт-Петербург, ун-т экономики и финансов. Спб: Изд. Санкт-Петербургского ун-та экономики и финансов, 1993. - 164с.
124. Сабирьянова, К. Микроэкономический анализ динамических изменений на Российском рынке труда / К. Сабирьянова // Вопросы экономики. 1998. - №1. - С. 42-58
125. Семин, В. С., Управленческий учет и анализ деятельности районной налоговой инспекции: Автореф. дис.канд. э. наук : 08.00.12 / B.C. Семин. -Казань, 1998.-26с.
126. Соколов, Я. В. История развития бухгалтерского учета / Я. В. Соколов- М.: Финансы и статистика, 1985. 367 с.
127. Соколов, Я. В. Основы теории бухгалтерского учета / Я. В. Сокодов. -М.: Финансы и статистика, 2000. 496 с.
128. Соколов, Я. В. Управленческий учет: миф или реальность / Я. В. Соколов // Бухгалтерский учет. 2000. - №18. - С. 50-52
129. Социальное положение и уровень жизни населения России: Статистический сборник/ Госкомстат России. М., 1998. - 440 с.
130. Стуков, С. А. Учет затрат на производство: современное состояние / С. А. Стуков // Бухгалтерский учет. 1996. - №1. - С. 22-24
131. Токарев, И. Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях / И. Н. Токарев. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФКБ-ПРЕСС, 2002. - 496 с.
132. Ткаченко, JI. Реформирование службы занятости оценивают профессионалы / Л. Ткаченко, В. Солоничева // Человек и труд. 2002. - №1. -С. 21-25
133. Теория бухгалтерского учета: Учебник / Под ред. Е. А. Мизиковского.- М.: Юристь, 2002. 400 с.
134. Учебное издание. Управление социальной сферой / под ред. В.Э. Гордина: Учебник Спб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.-289 с.
135. Управленческий учет: Учебное пособие / Под редакцией А. Д. Шеремета,- М.: ФКБ ПРЕСС, 1999. - 512 с.
136. Хендрексен, Э. С. Теория бухгалтерского учета / Э. С. Хендрексен, Н. Ф. Ван Бреда, пер. с анг. / Под ред. проф. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1997. - 576 с. Ил.- (Серия по бухгалтерскому учету и аудиту)
137. Цвылев, Р. И. Мировой рынок труда: новая реальность для России и СНГ / Р. И. Цвылев, Н. Ф. Рыдванов. М.: Наука, 1994.
138. Четвернина, Т. Я., Социальная защита от безработицы и ее институциональное обеспечение: Автореф. дис.д. э. наук: 08,00.05 / Т. Я. Четвернина. Москва, 2002. - 46 с.
139. Четвернина, Т. Государственная служба занятости: архаика или живой организм / Т. Четвернина // Человек и труд. 2002. - №12. - С. 42-45
140. Четвернина, Т. Кризис фонда занятости / Т. Четвернина // Вопросы экономики. 1999. - №11. - С. 82- 98
141. Четвернина, Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда / Т. Четвернина // Вопросы экономики. 1997. - №2. - С. 102-113
142. Чижова, Л. С. Стратегия занятости / Л. С. Чижова, Г. П. Сергеева, С. Н. Волчков и др., отв. ред. Л. С.Чижова М.: Экономика, 1990. - 207с.
143. Шеремет, А. Д. Методика финансового анализа / А. Д. Шеремет, Р. С. Сайфулин. -М.: Инфра-М, 1995,- 176 с.
144. Шихов, А. Ю. Смета доходов и расходов: методика составления и корректировка / А. Ю. Шихов, С. О. Лозовская // Отраслевое приложение журнала «Главбух» «Учет в сфере образования». - 2002. - № 3 - С. 4-14.
145. Шишкин, А. К. Учет, анализ и аудит на предприятии: Учебное пособие для вузов / А. К. Шишкин, В. А. Микрюков, И. Д. Дышкант. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996.-496 с.
146. Эренберг Р. Дж., Современная экономика труда. Теория и государственная политика / Р. Дж. Эренберг, Р. С. Смит. Перевод с английского под научной редакцией профессора Р. П. Колосовой. М.: Изд-воМГУ, 1996.-800 с.
147. Экономика: Учебник / Под ред. доц. А. С. Булатова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 1997. - 816 с.
148. Экономика. Учебник / Под ред. А. И. Архипова, А. Н. Нестеренко, А. К. Большакова. М.: «ПРОСПЕКТ», 1999. - 792 с.
149. Экономическая теория / Под ред. А. И. Добрынина, JI. С. Тарасевича: Учебник для Вузов. 3-е изд. Спб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2000.-544с.: ил.
150. Юрьева, Т. В. Социальная рыночная экономика. Учебник для вузов / Т. В. Юрьева. М.: Русская Деловая Литература, 1999. - 416 с.169