ОРГАНІЗАЦІЙНА КУЛЬТУРА ЯК ФАКТОР ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

Краткое описание

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

СЕРГІЄНКО Елла Олексіївна

УДК 352. 07:658.3

ОРГАНІЗАЦІЙНА КУЛЬТУРА ЯК ФАКТОР ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

25.00.04 – місцеве самоврядування

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
ШАРОВ Юрій Павлович,
доктор наук з державного управління, професор

Дніпропетровськ – 2011

ЗМІСТ

ВСТУП
5
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ КУЛЬТУРИ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ 13
1.1. Сучасні тенденції розвитку публічного управління 13
1.2. Дослідження теоретичних аспектів організаційної
культури 27
1.3. Особливості концепції організаційної культури в середовищі публічного управління 37
Висновки до розділу 1 51
РОЗДІЛ 2. ДОСЛІДЖЕННЯ СТАНУ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ КУЛЬТУРИ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ Й ОБҐРУНТУВАННЯ ЇЇ КОНЦЕПЦІІ 54
2.1. Діагностика сучасного стану організаційної культури в органах муніципального управління 54
2.2. Формування передумов зміни організаційної культури муніципального управління 79
2.3. Обґрунтування концепції організаційної культури муніципального управління 102
Висновки до розділу 2 114
РОЗДІЛ 3. ФОРМУВАННЯ ТА ІНСТИТУЦІОНАЛІЗАЦІЯ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ КУЛЬТУРИ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ 118
3.1. Управління організаційною культурою 118
3.2. Підхід до формування організаційної культури муніципального управління 132
3.3. Інституційне оформлення організаційної культури муніципального управління 141
Висновки до розділу 3 162

ВИСНОВКИ 165
ДОДАТКИ 169
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 193

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ОК  організаційна культура.
СУЯ – системи управління на основі якості.
OCAI – інструмент оцінки організаційної культури (Organizational Culture Assessment Instrument).

ВСТУП

Нова парадигма публічного управління базується на запозиченні передових підходів менеджменту, що передбачає, насамперед, орієнтацію на клієнта-громадянина, підвищення якості надання публічних послуг, роботу в умовах конкурентного середовища, застосування ідеології корпоратизму тощо. Запровадження концепції належного врядування (good governance) дає розуміння того, що суспільство може себе зорганізувати на засадах горизонтальних зв’язків, які виключають використання механізмів примусу і прямого тиску, а суспільні інститути, бізнес і громадськість усвідомлюють свої права, інтереси, прагнуть гарантій рівності та соціальної й економічної справедливості. Усе це зумовлює втілення не лише нових підходів до управління, а й нової організаційної культури. Особливого значення це набуває на базовому рівні місцевого самоврядування, де муніципальне управління – управлінська професійна діяльність у системі місцевого самоврядування – безпосередньо стикається з вимогами громадян.
Сьогодні якість муніципального управління залежить від здатності органу муніципального управління підпорядковувати діяльність інтересам громади, використання в діяльності ринкових підходів, забезпечення високої якості публічних послуг, налагодження партнерських відносин у трикутнику «влада-бізнес-громада», забезпечення відкритості влади й співучасті громадян в управлінні, постійного вдосконалення менеджменту та розвитку персоналу органу муніципального управління. Корпоративний характер муніципального утворення мотивує розвиток якісно нових відносин у громаді, яка розглядається специфічною корпорацією, в межах якої здійснюється формування спільної власності та встановлення балансу між індивідуальними і колективними інтересами, між економічними та соціальними цілями, перехід до партнерських відносин і розширення меж співпраці. Це вимагає змін традиційної культури взаємодії громадян і місцевої влади, формування оновленої організаційної культури муніципального управління.
З огляду на запровадження в Україні принципів сучасної парадигми публічного управління проблема його демократичності, якості, результативності й ефективності знаходиться в полі уваги
провідних українських і зарубіжних вчених і досліджується у
наукових працях В. Бакуменка [19], К. Богомаза [25], В. Вакуленка [29], О. Васильєвої [30 – 31], П. Ворони [38 – 42], Н. Драгомирецької [58], В. Дрешпака [59], І. Коліушка [90], Т. Конті [93 – 94], В. Куйбіди [104], О. Лазора [108], В. Мартиненка [137 – 138], А. Мельник [143 – 144],
Г. Монастирського [153 – 154], Т. Мотренка [156], Н. Нижник [56; 160], Д. Осборна [293], О. Петренко [188], М. Пухтинського [201], С. Серьогіна [232 – 235], В. Сороко [243 – 244], Ю. Сурміна [250], В. Удовиченка [255], І. Хожило [268], Ю. Шарова [274 – 278].
Практично до початку 80-х років минулого сторіччя організаційна культура не розглядалася як стратегічний фактор успіху організацій, а її дослідженню не приділялося достатньо уваги. У даний час активно виявляється інтерес до вивчення цього феномена. Теоретичні основи організаційної культури висвітлені у працях таких дослідників, як Г. Атаманчук [14], В. Веснін [33], О. Віханський [36], К. Камерон [84], Р. Куїнн [84], В. Лапідус [109], М. Магура [119], В. Маслов [139], А. Наумов [36], Ю. Палєха [180], Т. Соломанідіна [241], А. Співак [245], Е. Шеїн [279], Г. Хаєт [97], Г. Хофштеде [11]. Окремі проблеми щодо змісту організаційної культури в державному управлінні та місцевому самоврядуванні висвітлено в роботах О. Антонової [13], О. Бабича [17 – 18], О. Бобровської [22 – 23], В. Воронкової [43], Л. Воронько [44], Б. Гаєвського [47], В. Єганова [70 – 71], Ш. Єсимової [69],
І. Ібрагімової [79 – 80], В. Князєва [57; 176], Н. Липовської [112],
А. Ліпенцева [113 – 115, 176], Т. Маматової [125 – 135], М. Нинюк [162], О. Оболенського [167 – 169], О. Окіса [173], Л. Пашко [184 – 185], Ж. Писаренко [191], М. Пірен [192], В. Пожалюка [195], Г. Райта [203], А. Рачинського [204], В. Ребкала [47], М. Рудакевич [207], Н. Сорокіної [242], В. Тертички [252], С. Яромич [285].
Проте, сьогодні вчені фокусують увагу головним чином на описі та поясненні організаційної культури. Ще не знайшло належного обґрунтування дослідження підходів до формування організаційної культури муніципального управління, її впливу на якість муніципального управління, не вирішені повною мірою питання діагностики стану організаційної культури і можливостей її зміни відповідно до викликів часу. Отже, актуальність роботи зумовлюється наявністю проблеми, яка полягає в протиріччі між нагальною потребою формування організаційної культури як стратегічного чинника якісного динамічного муніципального управління та недостатньою відпрацьованістю науково-практичних підходів та інструментарію реалізації даної потреби.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана на кафедрі менеджменту та управління проектами Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в межах науково-дослідної роботи за участю автора дисертації як виконавця таких тем «Методологічне забезпечення програмування розвитку публічних інституцій та якості їх діяльності» (державний обліковий номер 0108U003405), «Розробка підходів і механізмів забезпечення якості муніципальної управлінської діяльності» (державний обліковий номер 0208U006141). У цих дослідженнях автором обґрунтовано особливості використання організаційної культури як стратегічного інструменту підвищення якості муніципального управління.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є наукове
обґрунтування й практична реалізація підходу до формування організаційної
культури муніципального управління як фактора підвищення його якості.
Для досягнення поставленої мети передбачається вирішити такі завдання:
- проаналізувати сучасні тенденції публічного управління, які пов’язані з реалізацією реформ, визначити фактори якісного муніципального управління;
- з’ясувати співвідношення понять «організаційна культура», «корпоративна культура», «організаційна культура державного управління», виокремити поняття організаційної культури муніципального управління, надати його авторське визначення;
- діагностувати сучасний стан організаційної культури в органах муніципального управління та за результатами дослідження визначити проблемні аспекти і орієнтири бажаного стану організаційної культури;
- дослідити сучасні виклики публічного управління з позицій формування передумов зміни організаційної культури муніципального управління;
- обґрунтувати концепцію організаційної культури муніципального управління;
- запропонувати підхід до формування організаційної культури муніципального управління та засоби щодо її інституціоналізації.
Об’єктом дослідження є соціокультурне середовище здійснення муніципального управління.
Предметом дослідження є організаційна культура муніципального управління як фактор підвищення його якості.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що організаційна культура муніципального управління, сформована з урахуванням викликів і тенденцій сучасного публічного управління, сприяє забезпеченню належної якості муніципального управління, перетворенню муніципальних владних і сервісних установ на «підприємства» з надання публічних послуг населенню.
Методи дослідження. Під час виконання дисертаційної роботи використані методи теоретичного та емпіричного дослідження. Системний підхід є методологічною основою всієї дисертаційної роботи й використовується для вирішення більшості завдань дослідження. Методи порівняння та аналогії, аналізу й синтезу застосовані окремо або комплексно під час визначення предмета дослідження, узагальнення досягнень і невирішених питань формування організаційної культури муніципального управління, для удосконалення понятійно-категоріального апарату предметної сфери дослідження. У роботі також використано метод експертного опитування, який дав можливість діагностувати сучасний стан організаційної культури в органах муніципального управління. Методи формалізації використані у процесі дослідження і розробки концепції організаційної культури муніципального управління. З метою визначення рівнів зрілості організаційної культури та розробки підходу до формування організаційної культури в органах муніципального управління використані методи групування та класифікації.
Наукова новизна одержаних результатів результатів полягає у вирішенні актуального наукового завдання  обґрунтуванні й практичній реалізації підходу до формування організаційної культури муніципального управління як фактора підвищення його якості. У результаті наукового дослідження за темою дисертаційної роботи
уперше:
- науково обґрунтовано концепцію організаційної культури муніципального управління, зміст якої забезпечує синергію цінностей, визначених проведеним автором дослідженням, що систематизовані в координатах «зовнішній фокус/внутрішній фокус – гнучкість/стабільність» на глибинному рівні та їх рефлексію на рівні проголошуваних цінностей та поверхневому рівні;
- запропоновано підхід до формування організаційної культури муніципального управління, який базується на реалізації таких блоків, як «навчання через діяльність», «управління знаннями», «вимірювання результату та заохочення»;
удосконалено:
- засоби інституціонального оформлення організаційної культури муніципального управління через розробку відповідних настанов, що відображають системні вимоги та рекомендації для органів муніципального управління, які базуються на визначенні стадій зрілості організаційної культури за допомогою використання запропонованих критеріальних ознак;
- підхід щодо діагностики стану організаційної культури муніципального управління через застосування інструменту Organizational Culture Assessment Instrument (ОСАІ), адаптованого до специфіки муніципального управління;
дістали подальшого розвитку:
- розкриття факторів впливу організаційної культури на якість муніципального управління з урахуванням тенденцій сучасного публічного управління;
- понятійно-категоріальний апарат предметної сфери дослідження, а саме: сформульоване авторське визначення поняття «організаційна культура муніципального управління», під яким розуміється адаптована до умов муніципального управління сукупність суспільних цінностей та уявлень, норм професійної публічно-управлінської поведінки, що є похідними від усвідомлення місії муніципального управління, базуються на орієнтації всієї діяльності на клієнта-громадянина, зумовлюють здатність персоналу до змін і перетворення органу управління в «підприємство» з надання якісних послуг населенню;
- використання ключових характеристик демократичних концепцій сучасного публічного управління як передумов для визначення вимог і орієнтирів щодо змін організаційної культури муніципального управління.
Практичне значення одержаних результатів. Сформульовані в роботі концептуальні положення, висновки та рекомендації щодо формування організаційної культури муніципального управління мають практичне спрямування та можуть бути враховані під час формування організаційної культури в органах муніципального управління. Запропоновані в дисертації наукові розробки прийнято до розгляду та застосовано в діяльності управління внутрішньої політики Дніпропетровської міської ради (акт про впровадження від 17.01.2011 р.) та Солонянської районної ради Дніпропетровської області (довідка про впровадження від 14.04.2011 р. № 02-10-280/0/2-11), що дозво¬лило удосконалити якість надання публічних послуг з урахуванням потреб територіальної громади, поліпшити орієнтованість персоналу на якісне обслуговування різних категорій споживачів.
Отримані в дисертації науково-практичні результати досліджень викорис¬товуються в навчальному процесі під час підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у Дніпропетровському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (довідка про впровадження від 26.01.2011 р. № 03/1-1-03/1-52), зокрема, відображені у навчальному посібнику «Управління змінами в публічному адмініструванні» для слухачів магістерських програм галузі знань «Державне управління», зокрема, за спеціальністю «Публічне адміністрування».
Особистий внесок здобувача. Основні положення та результати дисертаційного дослідження отримані автором самостійно. У надрукованій спільно з Т. Маматовою статті «Оцінювання організаційної культури як інструмент системи надання якісних послуг органами державного контролю» автором визначені особливості діагностики організаційної культури за допомогою інструменту оцінки організаційної культури ОСАІ. У статті «Зміни організаційної культури публічних інституцій при впровадженні підходу «Lean», підготовленій з тим самим співавтором, здобувачем охарактеризовані основні положення концепції «Ощадливе управління» («Lean») та сформовано матрицю оновлених «конкуруючих цінностей TQM» в умовах інтеграції принципів «Lean». Під час роботи над колективними навчальним посібником «Управління змінами в публічному адмініструванні» автором написано розділ 9, де визначено роль і показано напрями формування сучасної організаційної культури муніципального управління.
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні результати проведених досліджень, висновки і рекомендації, що викладені в дисертаційній роботі, доповідалися й були схвалені на регіональних науково-практичних конференціях «Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України» (Дніпропетровськ, 2008, 2009); міжнародній науково-практичній конференції «Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід» (Київ, 2008); науково-практичних конференціях «Теорія та практика державної служби» (Дніпропетровськ, 2008, 2009); міжнародній науково-практичній конференції «Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації» (Одеса, 2008); міжнародній науково-практичній конференції «Демократичне врядування в контексті глобальних викликів та кризових ситуацій» (Львів, 2009); другій міжнародній конференції «Інноваційний розвиток суспільства за умов крос-культурних взаємодій» (Суми, 2009); ІІІ регіональній науково-практичній конференції «Проблеми управління соціальним і гуманітарним розвитком» (Дніпропетровськ, 2009); міжнародній науково-практичній конференції «Галузь науки «Державне управління»: історія, теорія, впровадження» (Київ, 2010); науково-практичній конференції «Менеджмент-орієнтовані підходи до здійснення змін у публічному управлінні» (Дніпропетровськ, 2010).
Публікації. Основні наукові результати дисертаційної роботи опубліковані в 16 наукових працях, серед них: 4 статті в наукових фахових виданнях (2 у співавторстві), 11 публікацій у збірниках матеріалів науково-практичних конференцій, 1 навчальний посібник (у співавторстві).

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено розв’язання актуального наукового завдання  обґрунтування й практичної реалізації підходу до формування організаційної культури муніципального управління як фактору підвищення його якості. Одержані в ході проведеного дослідження результати підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізовані мета й завдання дають можливість зробити такі основні висновки.
1. Здійснено аналіз сучасних тенденцій розвитку публічного управління, пов’язаних із формуванням його нової парадигми. Установлено, що
зазначені демократичні тенденції висувають підвищені вимоги до муніципального управління, де людина безпосередньо стикається з діяльністю місцевої влади. Виявлено ключові характеристики муніципального управління, які мають інтегровано визначати його якість у сучасних умовах. До них можна віднести такі виклики демократизованого
суспільного середовища, як необхідність здійснення керованого розвитку з орієнтацією діяльності влади на громадянина; застосування ринкових підходів і створення конкурентного середовища з метою надання якісних
публічних послуг; оцінювання діяльності управлінців за кінцевим соціально-визначеним результатом з урахуванням думки громадян, підзвітність влади громадськості; формування колективних інтересів і налагодження співробітництва у трикутнику «влада-громадськість-бізнес»;
становлення соціальної відповідальності тощо. Очевидно, що
реалізація відповідних змін вимагає оновлення змістовного наповнення організаційної культури муніципального управління як стратегічного фактору забезпечення його якості, опрацювання підходів до її формування та інституціоналізації.
2. Досліджено феномен організаційної культури, проаналізовано співвідношення понять організаційної та корпоративної культури, організаційної культури державного управління. Показано,
що при виокремленні організаційної культури муніципального управління доцільно врахувати, з одного боку, специфіку поняття корпоративної культури, яка базується на цінностях спільного володіння власністю, а з іншого – специфіку поняття «організаційна культура державного
управління», яка передбачає усвідомлення особливих обов’язкових норм діяльності та правил поведінки службовця організацій публічного
управління. На основі цього аналізу дано визначення поняття «організаційна культура муніципального управління», зміст якого є похідним
від місії муніципального управління і будується на цінностях, що
породжені сучасними тенденціями розвитку й реформування публічного управління.
3. Автором проведене дослідження щодо діагностики існуючого стану організаційної культури в органах муніципального управління, що
здійснене за допомогою адаптованого до муніципальних умов відомого інструменту оцінювання організаційної культури. За результатами дослідження встановлена схильність персоналу до бюрократичної культури з орієнтацією на внутрішні комфорт і стабільність, недостатність
уваги до проблем клієнта-громадянина, відсутність прагнень до адаптивності та гнучкості організації, застосування ринкових підходів, неготовність до роботи в умовах конкурентного середовища. Зазначене підтвердило
нагальну потребу в змінах, дозволило визначити проблемні аспекти і орієнтири бажаного стану організаційної культури муніципального
управління для забезпечення її відповідності потребам територіальної громади як колективного замовника і споживача публічних послуг.
4. З метою визначення передумов зміни організаційної культури муніципального управління проаналізовано сутнісні характеристики відомих демократичних концепцій сучасного публічного управління: концепція корпоратизму (члени територіальної громади як співвласники,
формування спільних економічних та соціальних інтересів); концепція якості (побудова системи управління і управлінської діяльності на засадах моделей якості); концепція належного врядування (мережна парадигма
формування колективних рішень, співуправління); концепція соціальної відповідальності; концепція адхократії (гнучкі структури командної роботи для динамічного досягнення актуальних цілей). У результаті з’ясовано джерела ключових цінностей результативного та ефективного муніципального управління.
5. Розроблено концепцію організаційної культури муніципального управління, зміст якої забезпечує синергію цінностей, визначених проведеним автором дослідженням, що систематизовані в координатах «зовнішній фокус/внутрішній фокус – гнучкість/стабільність» за квадрантами «Клімат» (умови сприяння результативній клієнт-орієнтований діяльності), «Регламенти» (стабільність діяльності, ефективна організація процесів), «Ринок» (якісні послуги і конкурентоспроможність), «Адхократія» (інноваційність, гнучкість, динамізм). Показано, що на відміну
від відомої моделі конкуруючих цінностей авторський підхід передбачає синергію зазначених цінностей, без чого муніципальне управління не може відповідати викликам сьогодення. Тобто йдеться про досягнення
балансу (динамічної рівноваги) між стабільністю і внутрішньою впорядкованістю організації та її гнучкістю в ринкових конкурентних
умовах («свободою», «раціональним хаосом»), орієнтацією на зовнішні виклики і потреби клієнта.
Запропонована концепція передбачає відображення змістовних складових організаційної культури муніципального управління
на трьох рівнях – глибинному (формування цінностей); рівні проголошуваних цінностей (усвідомлення і проголошування цінностей, формування «організаційної ідеології» та її закріплення в програмних
документах); поверхневому (проявлення цінностей у зразках поведінки персоналу).
6. Запропоновано підхід до формування організаційної культури муніципального управління, який базується на реалізації трьох взаємопов’язаних блоків. Провідне місце відводиться блоку «навчання через діяльність», який забезпечує, як показує досвід, найбільшу результативність у професійному середовищі; інформаційно-методична підтримка
здійснюється через реалізацію блоку «управління знаннями» (систематичне навчання та підвищення кваліфікації); створення стимулюючого конкурентного середовища забезпечується блоком «вимірювання результату та заохочення».
7. З метою інституціоналізації запропонованої концепції розроблено Настанови щодо формування організаційної культури муніципального управління, які презентують відповідні вимоги і рекомендації, подані за структурою стандарту IWA 4:2005. Настанови передбачають визначення чотирьох стадій зрілості організаційної культури, що окреслюються через запропоновану систему критеріальних ознак.
Розроблені в дисертації концепції та рекомендації знайшли застосування у практиці муніципального управління та в навчальному процесі.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР ; із змінами, внесеними згідно із Законом України № 2952-VI від 01.02.2011 // Відом. Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України
від 21 трав. 1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
3. Про службу в органах місцевого самоврядування : Закон
України від // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. –
Ст. 175.
4. Про затвердження Програми запровадження системи
управління якістю в органах виконавчої влади : постанова Кабінету Міністрів України від 11 трав. 2006 р. № 614 // Офіц. вісн. України. – 2006. – № 20. –
С. 19.
5. Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг : постанова Кабінету Міністрів України від 17 лип. 2009 р. № 737 // Офіц. вісн. України. – 2009. – № 54. – С. 16. – Ст. 1871.
6. Про проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування: положення про проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування : постанова Кабінету Міністрів України
від 26 жовт. 2001 р. № 1440 // Офіц. вісн. України. – 2001. – № 44. – С. 214. – Ст. 1983.
7. Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади : розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 лют. 2006 р. № 90-р // Офіц. вісн. України. – 2006. – № 7. – С. 167.
8. Адлер Ю. П. «Шесть сигма»: еще одна дорога, ведущая к храму / Ю. П. Адлер, В. Л. Шпер // Методы менеджмента качества. – 2000. – № 10. – С. 15 – 23.
9. Адміністративні послуги місцевих органів державної виконавчої влади : монографія / А. О. Чемерис, М. Д. Лесечко, А. В. Ліпенцев [та ін.] ; за заг. ред. А. О. Чемериса. – Л. : ЛРІДУ НАДУ, 2004. – 152 с.
10. Амстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. / Майкл Амстронг ; пер. с англ. под ред С. К. Мордовина. – 10-е изд. – СПб. : Питер, 2009. – 848 с.
11. Андреева Т. Е. Роль и место концепции культурных измерений Г. Хофштеде в современной теории управления (предисловие к разделу) / Т. Е. Андреева // Вестник Санкт-Петербургского Университета. – 2006. –
Сер. 8. – № 4. – С. 122 – 133.
12. Андрусенко Т. Организационная культура в контексте управления знаниями / Татьяна Андрусенко // Корпоративные системы. – 2006. – № 5. [Електронний ресурс]. – Режим доступу – http://www.management.com.ua/ qm/qm104.html.
13. Антонова О. В. Соціально-політичний простір як чинник формування адміністративної культури громадян / Антонова О. В. // Проблеми управління соціальним і гуманітарним розвитком : матеріали ІІІ регіон. наук.- практ. конф. / за заг. ред. В. Г. Вікторова. – Д. : ДРІДУ НАДУ,
2009. – С. 195 – 199.
14. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекцій / Г. В. Атаманчук. – М. : Юрид. лит., 1997. – 398 с.
15. Ачкасов В. А. Опыт местного самоуправления на Западе / В. А. Ачкасов // Правоведение. – 1998. – № 4. – С. 43 – 48.
16. Бабаєв В. М. Практика муніципального управління : навч. посіб. / В. М. Бабаєв. – Х. : ХДАМГ, 2002. – 311 с.
17. Бабич О. Основні засади створення корпоративної культури як інструменту управління / Олександр Бабич // Вісник УАДУ. – 2003. –
№ 2. – С. 451 – 456.
18. Бабич О. Б. Результативність функціонування суб’єктів державного управління та місцевого самоврядування на основі
впровадження корпоративної культури : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. управління : спец. 25.00.02 – механізми держ. упр. / Бабич Олександр Борисович ; Харк. регіон. ін-т держ. упр. НАДУ. – Х., 2005, 22 с.
19. Бакуменко В. Методологія державного управління: проблеми становлення та подальшого розвитку / Валерій Бакуменко, Володимир Князєв, Юрій Сурмін // Вісн. УАДУ. – 2003. – № 2. – С. 11 – 27.
20. Безверхнюк Т. М. Європейські стандарти врядування на регіональ-ному рівні : монографія / Т. М. Безверхнюк, С. Є. Саханенко, Е. Х. Топалова ; за заг. ред. Т. М. Безверхнюк. – О. : ОРІДУ НАДУ, 2008. – 328 с.
21. Беш М. Культура, зорієнтована на споживача / Майк Беш. – Режим доступу : http://www.hero.epak.infocom.lviv.ua/p-3.htm.
22. Бобровська О. Ю. Корпоративне управління в місцевому самоврядуванні : монографія / О. Ю. Бобровська. – Д. : ДРІДУ НАДУ,
2008. – 284 с.
23. Бобровська О. Ю. Теоретико-методологічні засади запровадження корпоративних відносин в управління розвитком муніципальних утворень : дис на здобуття наук. ступеня д-ра наук з держ. упр. : спец. 25.00.04 – місцеве самоврядування / Бобровська Олена Юріївна; Дніпропетр. регіон. ін-т держ. упр. НАДУ. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2008. – 436 с.
24. Богатырев М. Организационная культура предприятия / Марат Богатырев // Проблемы теории и практики управления. – 2005. –
№ 1. – С. 104 – 111.
25. Богомаз К. Роль органів місцевого самоврядування в управлінні соціокультурним розвитком / Костянтин Богомаз // Актуальні пробл. держ. упр. : зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2008. – Вип. 3 (33). – С. 237 – 242.
26. Борисов В. А. Муниципальная корпоративная культура / В. А. Борисов // Связи с общественностью в муниципальной политике : сб. стат. [Електроний ресурс]. – Режим доступу – http://dvo.sut.ru/ libr/soirl/i204gonc/5.htm.
27. Бушаит Х. А. Практическая схема оценки культуры обеспечения качества / Халед А. Бушаит, Зульфгар Али // Европейское качество. – 2002. – № 4. – С. 48 – 54.
28. Вавжиняк Б. Управління знаннями – виклик майбутнього / Богдан Вавжиняк. – Режим доступу : www.management.com.ua.
29. Вакуленко В. Концептуальні напрями стратегічного планування економічного розвитку міста / В. Вакуленко // Управління сучасним містом. – 2001. – № 1 – 3. – С. 83 – 86.
30. Васильєва О. Від Європейської Хартії місцевого самоврядування до вдосконалення діяльності органів місцевої влади / О. Васильєва // Управління сучасним містом. – 2007. – № 1 – 2. – С. 125 – 132.
31. Васильєва О. І. Актуальні питання вдосконалення діяльності органів місцевого самоврядування / О. І. Васильєва // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць. – Х. : ХарРІДУ НАДУ «Магістр». – 2008. – № 2 (34). – С. 221 – 229.
32. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад. і голов. ред. В. Г. Бусел. – К. : Ірпінь: ВТ «Перун», 2001. – 1440 с.
33. Веснин В. Р. Организационная культура / В. Р. Веснин // Социально-гуманитарные знания. – 2001. – № 3. – С. 184 – 200.
34. Винокуров В. Качество управления как фактор укрепления рыночных позиций предприятия / В. Винокуров, А. Винокуров // Стандарты и качество. – 2005. – № 12 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://quality.eup.ru/MATERIALY11/qm-f.htm.
35. Винокуров В. А. Качество менеджмента -основа современной управленческой парадигмы / В. А. Винокуров // Менеджмент в России и за рубежом. – 2006 – № 6 [Електронний ресурс]. – Режим доступу – http://www.dis.ru/library/manag/archive/2006/6/4154.html.
36. Виханский О. С. Менеджмент : учебник / О. С. Виханский, А. И. Наумов. – 3-е изд. – М. : Гардарики, 2000. – 528 с.
37. Вільямс Т. Фенікс : дослідження досвіду залучення громадян у демократичні процеси / Тельда Вільямс. – Режим доступу – http://www.ucipr.kiev.ua/modules.php?op=modload&name=News&file=article &sid=3529.
38. Ворона П. В. Експлікація місцевого самоврядування в програмах політичних партій України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. управління : спец. 25.00.04 – місцеве самоврядування /
Ворона Петро Васильович ; Харк. регіон. ін-т держ. упр. НАДУ. – Х., 2007. – 20 c.
39. Ворона П. Зарубіжний досвід реформування місцевих громад (уроки для України) / Петро Ворона // Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України : матеріали 7-ї регіон. наук.-практ. конф. 14 трав. 2010 р., м. Дніпропетровськ / за заг. ред. Л. Л. Прокопенка. –
ДРІДУ НАДУ, 2010. – С. 36 – 40.
40. Ворона П. Проектна діяльність територіальних громад Полтавщини (на прикладі Всеукраїнського Конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування) / Петро Ворона // Виток педагогічної майстерності : зб. наук. пр. Полтавського національного педагогічного університету імені В. Г. Короленка. – Випуск 7. – Полтава, 2010. – Серія «Педагогічні науки». – С.125 – 132.
41. Ворона П. В. Пріоритети та пропозиції щодо реформи місцевого самоврядування / П. В. Ворона // Державне будівництво. – Х. : ХаРІДУ НАДУ, 2009. – № 1 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/2009-1/doc/2/02.pdf.
42. Ворона П. В. Теоретичні аспекти ефективності роботи органів місцевого самоврядування / П. В. Ворона // Державне будівництво. – Х. : ХарРІДУ НАДУ, 2009. – № 2 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2009-2/doc/2/03.pdf.
43. Воронкова В. Г. Менеджмент у державних організаціях : навч. посіб. / В. Г. Воронкова. – К. : Професіонал, 2004. – 256 с.
44. Воронько Л. О. Теоретико-організаційні основи культури праці державних службовців України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. управління : спец. 25.00.03 –державна служба / Воронько Людмила Олександрівна ; Національна академія держ. упр. при Президентові України. – К., 2004. – 20 с.
45. Всесвітня революція в державному управлінні – перспективи і виклики для України. – Режим доступу – http://www.academia.org.ua/?p=986. – Назва з екрану.
46. Вумек Дж. П. Бережливое производство: Как избавиться от потерь и добиться процветания вашей компании / Джеймс П. Вумек, Дэниел Т. Джонс ; пер. с англ. – М. : Альпина Бизнес Букс, 2004. – 473 с.
47. Гаєвський Б. А. Культура державного управління : організаційний аспект : монографія / Б. А. Гаєвський, В. А. Ребкало. – К. : УАДУ,
1998. – 144 с.
48. Гаман-Голутвина О. В. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный
опит / О. В. Гаман-Голутвина // Полис. – 2007. – № 4. –
С. 24 – 45.
49. Годнев Е. Чего мы ждем от системы менеджмента качества в органах местного самоуправления? / Евгений Годнев // Стандарты и качество. – 2008. – № 11. – С. 34 – 37.
50. Гошко А. О. Формування моделі цільового місцевого самоврядування в Україні : монографія / А. О. Гошко – К. : УАДУ,
2002. – 172 с.
51. Гречкосій І. Проблеми організаційної культури в державному управлінні / Інна Гречкосій // Актуальні проблеми державного управління. – 2006. – № 1 (23). – С. 203 – 210.
52. Гришмановський В. В. Муниципальные аспекты имущественных отношений / В. В. Гришмановский. – Режим доступу – http://www.lib.csu.ru/ vch/8/2002_01/009.pdf.
53. Гулимова А. Корпоративная культура: создать нельзя
исправить / Анна Гулимова // Управление персоналом. – 2010. – № 9 (235). – С. 48 – 36.
54. Деминг У. Э. Лекция перед японскими менеджерами в 1959 г. / У. Э. Деминг // Методы менеджмента качества. – 2000. – № 10. –
С. 24 – 29.
55. Державне управління : навч. посіб. / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Васіна [та ін.] ; за ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання-прес, 2003. – 343 с.
56. Державне управління в Україні : організаційно-правові засади : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, С. Д. Дубенко, В. І. Мельниченко [та ін.] ; за заг. ред. проф. Н. Р. Нижник. – К. : УАДУ, 2002. – 164 с.
57. Державне управління: філософські, світоглядні та методологічні проблеми : монографія / В. М. Князєв [та ін.] ; за ред. В. М. Князєва. – К. : НАДУ. – Міленіум, 2003. – 320 с.
58. Драгомірецька Н. Менеджмент суб’єктів державного управління та побудова взаємодії з громадськістю / Наталія Драгомирецка //
Публічне управління : теорія та практика : зб. наук. пр. – 2010. – № 2. – С. 171 – 178.
59. Дрешпак В. М. Знаки та символи в державному управлінні : монографія / В. М. Дрешпак. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. – 338 с.
60. ДСТУ ISO 9000:2007. Системи управління якістю. Основні положення та словник термінів : (ISO 9000:2005, IDT). – На заміну ДСТУ ISO 9000–2001 ; надано чинності 2008–01–01. – К. : Держспоживстандарт України, 2008. – V, 29 с.
61. ДСТУ ISO 9001:2009. Системи управління якістю. Вимоги : (ISO 9001:2008, IDT). – На заміну ДСТУ ISO 9001–2001 ; надано чинності
2009–09–01. – К. : Держспоживстандарт України, 2009. – VII, 26 с.
62. ДСТУ ISO 9004–2001. Системи управління якістю. Настанови щодо поліпшення діяльності : (ISO 9004:2000, IDT). – На заміну ДСТУ ISO 9004-1–95 ; надано чинності 2001–06–27. – К. : Держстандарт України, 2001. – VIII, 44 с.
63. ДСТУ-П IWA 4:2009 : Системи керування якістю. Настанови щодо застосування ISO 9001:2008 в суб’єктах місцевого самоврядування. – Надано чинності 2010-04-01. – К. : Держспоживстандарт України, 2010. –
ХVI, 79 с.
64. Дьякова В. Политические проблемы введения модели «Новый государственный менеджмент» / Дьякова Виктория. – Режим доступу : http://centurion-center.narod.ru/dipvd.html.
65. Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 року : ратифіковано Законом України від 15 лип. 1997 № 452. – К. :
Юмана, 1998. – 30 с.
66. Егоршин А. П. Управление персоналом / А. П. Егоршин. – 2-е изд. – Н. Новгород : НИМБ, 1999. – 624 с.
67. Ежевский Д. О. Изменение роли и функций органов местного самоуправления в великобритании в ходе муниципальных реформ конца ХХ – начала ХХІ вв. / Ежевский Дмитрий Олегович. – Режим доступу – http://www.lawmix.ru/comm.php?id=970
68. Енциклопедичний словник з державного управління / уклад. : Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін. ; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. – К. : НАДУ,
2010. – 820 с.
69. Есимова Ш. А. Управление организационной культурой / Ш. А. Есимова // Університетські наукові записки: Часопис Хмельниц. ун-ту управління та права. – Хмельницький : ХІРУП, 2006. – № 2
(18). – С. 318 – 329.
70. Єганов В. В. Державно-управлінська діяльність: культура та стиль / Єганов В. В. // Державне будівництво. – Х. : ХаРІДУ НАДУ, 2008. – № 2 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/n_2_2008/doc/1/07.pdf.
71. Єганов В. В. Розвиток стилю державно-управлінської діяльності : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. управління : спец. 25.00.01 – теорія та історія державного управління / Єганов Володимир Володимирович ; Харк. регіон. ін-т держ. упр. НАДУ. – Х., 2009. – 20 c.
72. Задихайло Д. В. Корпоративне управління : навч.посіб. / Задихайло Д. В., Кібенко О. Р., Назарова Г. В. – Х. : Еспада, 2003. –
688 с.
73. Задорін Ю. Моделі вдосконалення управління державними установами / Юрій Задорін // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2009. – Вип. 1 (37). – С. 53 – 57.
74. Замятина В. А. Организационная культура в администрации муниципального образования / Замятина В. А, Блинникова П. Ю. – Режим доступу : http://umsu.rkomi.ru/print/curobject/537/itemid/2891/.
75. Захарчин Г. М. Діагностика організаційної культури підприємства у механізмі забезпечення фінансової стійкості підприємства / Г. М. Захарчин // Вісник Національного університету «Львівська політехніка». – 2007. – № 606. – С. 3 – 7. – (Серія : Менеджмент та підприємництво в Україні: етапи становлення і проблеми розвитку).
76. Захарьин В. Р. Менеджмент на предприятиях агропромыш-ленного комплекса : уч. пос. / Захарьин В.Р. – М. : Форум ; ИНФРА-М,
2003. – 176 с.
77. Іванов М. А. Организация как ваш инструмент. Российский менталитет в практике бизнеса / Иванов М. А., Шустерман Д. М. – Режим доступа : http://www.emsi.ru/books.html.
78. Исаев М. А. Политическая сиситема стран Скандинавии и Финляндии / М. А. Исаев, А. Н. Чеканский, В. Н. Шишкин. – М. : РОССПЭН, 2000. – 279 с.
79. Ібрагімова І. / Організаційна культура та державне
управління / Іванна Ібрагімова // Бюрократ. – 2008. – № 10. – 12 (63 – 65). – С. 8 – 10.
80. Ібрагімова І. / Сприятлива організаційна культура / Іванна Ібрагімова // Бюрократ. 2008. – № 13 – 14 (66 – 67). – С. 7 – 8.
81. Калинина Н. Качество корпоративной культуры успешного банка / Наталья Калинина // Режим доступу: http://www.hr-portal.ru/node/637.
82. Калита П. Вдосконалення управління на засадах стандартів ISO серії 9000: принципи та особливості їх використання в органах влади / Петро Калита // Світ якості України. – 2007. – № 1 – 2. – С. 10 – 13.
83. Калита П. Україна та якість / П. Калита // Стандартизація. Сертифікація. Якість. – 2005. – № 3. – С. 51 – 53.
84. Камерон К. Диагностика и изменение организационной культуры / Ким Камерон, Роберт Куинн ; пер. с англ.; под ред. И. В. Андреевой. –
СПб. : Питер, 2001. – 320 с.
85. Капогузов Е. А. Предпосылки и ключевые характеристики реформы государственного управления в зарубежных странах / Е. А. Капогузов // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2007. – т. 5. – № 4 – С. 31 – 37.
86. Качан И. В. Методики диагностики организационной культуры предприятия / И. В. Качан, В. В. Зубенко // Науч. труды ДонНТУ :
Серия : экономическая. – Донецк: ДонНТУ, 2008. – Вып. 33. – № 1. – С. 187 – 191.
87. Клименко А. В. Механизмы нового государственного управления и модернизированной бюрократии в концепции административной реформы / Клименко А. В. // Чиновник. – 2005. – № 5 (39). – С. 48 – 54.
88. Княгинин В. От «административного» государства к «рыночному» / Владимир Княгинин. – Режим доступа : http://www.rusrev.org/content /review/print.asp?ids=137&ida=1525
89. Кобля М. М. Цінності державного управління / М. М. Кобля // Державне управління: теорія та практика. – К. : НАДУ. – 2005. – № 1 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/dutp/2005-1/txts/KOBLYA.htm
90. Коліушко І. Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні : монографія / І. Б. Коліушко. – К. : Факт, 2002. –
260 с.
91. Колобова Е. А. Сущность понятия «корпоративная культура» как метода управления. / Колобова Е. А. // Материалы науч.-практич. интернет конф. «Экономика России и Сибири: прошлое, настоящее, будущее» 24 – 25 июня 2008. – Режим доступа : www.econom.nsc.ru/
conf08/info/Doklad/Kolobova.doc.
92. Компанієць В. В. Концептуальні підходи до оцінки якості управління на залізничному транспорті / Компанієць В. В. // Вісн. економіки транспорту і промисловості. – 2010. – № 32. – С. 313 – 325.
93. Конти Т. Качество в ХХI веке. Роль качества в обеспечении конкурентоспособности и устойчивого развития / Тито Конти, Грегори Ватсон, Су Ми Пак Дальгаард ; под ред. Т. Конти, Й. Кондо, Г. Ватсона ; пер. с англ. А. Раскина. – М. : Стандарты и качество, 2005. – 280 с.
94. Конті Т. Моделі якості та їхня основна роль в удосконаленні організації / Тіто Конті // Наук.-технічн. вісн. Українського науково-дослідного і навчального центру проблем стандартизації, сертифікації та якості. – Вип. 2. – К. : УкрНДНЦ. – 2004. – С. 39 – 52.
95. Корженко В. В. Методологічні та евристичні інтенції сучасної концепції governance / В. В. Корженко, В. В. Нікітін // Державне будівництво. – Х. : ХарРІ НАДУ, 2007. – № 1. – Част. 1 [Електронний ресурс]. –
Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2007-1-1/doc/
1/01.pdf.
96. Королько В. Корпоративна культура і зв’язки з громадськістю / Валентин Королько, Оксана Некрасова // Соціологія: теорія, методи, маркетинг. – 2007. – № 1 – С. 115 – 129.
97. Корпоративна культура : навч. посіб. / Під. заг. ред. Г. Л. Хаєта. – К. : Центр навч. літ-ри, 2003. – 403 с.
98. Корпоративное управление : учеб. пос. / Под ред. Шихвердиева А. П. – Сыктывкар: Издат-во Академии Государственной службы при Главе Республики Коми, 2002. – 92 с.
99. Корчагина Е. В. Роль корпоративной культуры в обеспечении эффективного управления и перехода к устойчивому развитию компании / Корчагина Е. В. // Проблемы современной экономики. – 2009. – № 1 (29) [Електронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=25332.
100. Кравченко В. В. Основи муніципального менеджменту : навч. посіб. / Кравченко В. В., Пітцик М. В., Салій І. М. ; за ред. В. В. Кравченка. – К. : Атіка-Н, 2003. – 304 с.
101. Красникова Т. С. Адхократическая организация: генезис понятий и базовых представлений / Т. С. Красникова // Вестник СПбГУ. – Сер. 8. – 2003. – 4 (32). – С. 71 – 85.
102. Кременева Н. Ю. Формирование корпоративной культуры: инновации и стереотипы / Н. Б. Кремнева // Социологические исследования. – 2007. – № 7. – С. 52 – 59.
103. Криворучко О. Н. Сущность и структура понятия «качество» / О. Н. Криворучко // Економіка транспортного комплексу : зб. наук. праць. – Харків : ХНАДУ. – 2001. – Вип. 4. – С. 98 – 104.
104. Куйбіда В. С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування : монографія / В. С. Куйбіда. – К. : МАУП, 2004. –
432 с.
105. Кук С. Клиент в фокусе: Как поместить интересы клиента в центр внимания нашей организации / Кук Сара ; пер с англ. – Д. : Баланс-Клуб,
2004. – 272 с.
106. Культурологія: українська та зарубіжна культура : навч. посібн. / М. М. Закович, І. Я. Зязюн, О. М. Семашко та ін. ; за ред. М. М. Заковича. – К. : Знання, 2004. – 567 с
107. Лазор О. Д. Основи місцевого самоврядування : навч. посіб. / О. Д. Лазор. – К. : Центр навчальної літератури, 2003. – 432 с.
108. Лазор О. Я. Місцеве самоврядування: вітчизняний та зарубіжний досвід : навч. посіб. / Лазор О. Я., Лазор О. Д. – Л. : Ліга-Прес, 2002. – 464 с.
109. Лапидус В. А. Диалог консультанта с руководителем компании / Лапидус В. А., Рекшинский А. Н. – 2-е изд. – Н. Новгород : Приоритет,
2001. – 88 с.
110. Левкин Н. Организационная культура: необходимость систематизации ключевых положений / Николай Левкин // Проблемы теории и практики управления. – 2006. – № 4. – С. 8 – 16.
111. Ленская И. Ю. Организационная культура муниципальной и государственной гражданской служб: опыт сравнительного исследования / И. Ю. Ленская // Социально-гуманитарные знания. – 2008. – № 4. –
С. 145 – 151.
112. Липовська Н. Організаційна культура як фактор стабілізації державної служби / Наталія Липовська // Актуальні проблеми держ. упр. : зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ – 2002. – Вип. 3 (9). – С. 202 – 215.
113. Ліпенцев А. Діагностика організаційної культури в державних установах / А. Ліпенцев, У. Фокшей // Вісник УАДУ. – 2000. – № 3. –
С. 150 – 154.
114. Ліпенцев А. Дослідження організаційної культури : теоретичні та методологічні аспекти / А. Ліпенцев // Демократичне врядування. – Л. : ЛРІДУ НАДУ, 2010. – вип. 5. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeVr/2010_5/fail/Lipen.pdf.
115. Ліпенцев А. В. Профіль організаційної культури органів місцевої влади : досвід конкретного дослідження / Ліпенцев А. В., Рудницька Р. М. // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Л. : ЛРІДУ НАДУ – 2000. – Вип. 3. – C. 117 – 124.
116. Лобанов В. В. Анализ государственной политики : учеб. пособ. / В. В. Лобанов. – М. : ГУУ, 2001. – 176 с.
117. Люхтерхандт Г. Ценности местного самоуправления в западноевропейских демократиях // Галина Люхтерхандт // Местное самоуправление в современной России: политика, практика, право. – Режим доступа : http://emsu.ru/lm/monf/library/MUN2/4.htm.
118. Лядская А. Внедрение Lean в кадровой службе / А. Лядская, А. Руцких // Управление персоналом. – 2010. – № 8 (234). – С. 26 – 37.
119. Магура М. И. Организационная культура как средство успешной реализации организационных изменений / М. И. Магура // Управление персоналом. – 2002. – № 1 (66). – С. 24 – 29.
120. Максименко А. А. Организационная культура: системно-психологические описания : уч. пособ. / Максименко А. А. – Кострома :
КГУ, 2003. – 168 с.
121. Малинин Е. Д. Организационная культура : зарубежный опыт / Е. Д. Малинин // Эко. – 2002. – № 11. – С. 113 – 130.
122. Малиновський В. Я. Зарубіжні концепти трансформації публічної адміністрації: уроки для України / В. Я. Малиновський. – Режим доступу : http://www.guds.gov.ua/sub/volynska/ua/publication/content/ 5215.htm?s216900905=c465c7a89ce792d444a8a509d9f0a765.
123. Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посіб. / В. Я. Малиновський ; Вол. держ. ун-т ім. Лесі Українки. – Луцьк : Вежа,
2000. – 558 с.
124. Мальковская И. А. Трансформация государства и эволюция публичного администрирования в условиях глобализации (актуализация европейского опыта для России) / И. А. Мальковская // Вестник Российского университета дружбы народов. – 2006. – № 8 – С. 27 – 43. – (Серия : Политология).
125. Маматова Т. В. Зміни організаційної культури публічних інституцій при впровадженні підходу «LEAN» / Маматова Т. В., Сергієнко Е. О. // Інвестиції : практика та досвід. – 2010. – № 7. – С. 60 – 63.
126. Маматова Т. В. Інтегровані системи менеджменту в органах місцевого самоврядування : адаптація міжнародних стандартів та зміна культури / Маматова Т. В., Сергієнко Е. О. // Модернізація суспільного сектору економіки в умовах глобальних змін : матеріали наук.-практ. конф., 22–23 жовт. 2009 р., м. Тернопіль. – Тернопіль : Економічна думка, 2009. –
С. 61 – 64.
127. Маматова Т. В. Настанови ISO 10014 – провідник інноваційних управлінських технологій в системі державної служби та служби в органах місцевого самоврядування / Маматова Т. В., Сергієнко Е. О. // Модернізація технологій управління в системі державної служби та служби
в органах місцевого самоврядування : матеріали наук.-практ. семінару,
18–20 черв. 2009 р., м. Тернопіль. – Тернопіль : Економічна думка, 2009. –
С. 28 – 31.
128. Маматова Т. В. Опорний конспект лекцій з дисципліни «Організаційна культура» / Т. В. Маматова – Д. : ДРІДУ УАДУ, 2001. –
20 с.
129. Маматова Т. В. Перспективи застосування концепції «Lean» в публічному адмініструванні // Маматова Т. В., Сергієнко Е. О. // Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 15–16 трав. 2009 р., м. Дніпропетровськ / за заг. ред. Ю. П. Шарова. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2009. –
С. 200 – 202.
130. Маматова Т. В. Управління на основі якості: методологічні засади для органів державного контролю : монографія / Т. В. Маматова. – Д. : Свідлер А. Л., 2009. – 326 с.
131. Маматова Т. Зміни організаційної культури при впровадженні СУЯ в органах місцевого самоврядування / Маматова Т. В., Сергієнко Е. О. // Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні : матеріали наук.-практ. конфер. за між нар. участю, м. Київ, 31 трав. 2006 р. – К. : НАДУ, 2006. – Т. 1. – С. 92 – 93.
132. Маматова Т. Оцінювання організаційної культури як елемент системи надання якісних послуг органами державного контролю / Тетяна Маматова, Елла Сергієнко // Актуальні пробл. держ. упр. : зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2007. – Вип. 2 (28). – С. 91 – 103.
133. Маматова Т. Упровадження моделі знань у сфері управління на основі якості в органах технічного регулювання в Україні / Тетяна Маматова // Актуальні пробл. держ. упр. : зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2005. – Вип. 1 (19). – С. 91 – 101.
134. Маматова Т. Загальне управління якістю в суспільному секторі // Актуальні пробл. держ. упр. : зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ УАДУ, 2001. –
Вип. 3 (6). – С. 47 – 57.
135. Маматова Т. Зміни організаційної культури при впровадженні СУЯ в органах місцевого самоврядування / Тетяна Маматова, Елла Сергієнко // TQM / EMS – 2008 Total Quality Management / Environmental Management System : материалы VIII научно-практ. конф. по всеобщему управлению качеством и окружающей средой, г. Севастополь, 27 – 29 мая
2008 г. – Севастополь : ГП «Севастопольстандартметрология», 2008. –
С. 91 – 94.
136. Мамонова В. Гулівер на дотації. Як територіальну громаду зробити дієздатною / В. Мамонова // Віче. – 2004.  № 2 (143)  С. 45  47.
137. Мартиненко В. Демократичне врядування : проблеми теорії та практики // Василь Мартиненко // Публічне управління. – 2010. – Вип. 1. – С. 16 – 22.
138. Мартиненко В. М. Державне управління: шлях до нової парадигми (теорія та методологія) : монографія / В. М. Мартиненко. – Харків : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2003. – 220 с.
139. Маслов В. И. Стратегическое управление персоналом в условиях эффективной организационной культуры : учеб. / В. И. Маслов. – М. : Финпресс, 2004. – 288 с
140. Маслов Д. Модель CAF для улучшения качества публичного менеджмента / Дмитрий Маслов // Государственная служба. – 2009. – 6 (62). – С. 67 – 69.
141. Медведєва О. М. Корпоративна культура та культурний контекст проекту розвитку організації. Частина 3. Модель представлення
культурного контексту проекту в компонентах корпоративної
культури / О. М. Медведєва // Управління проектами та розвиток
виробництва : зб. наук. пр. – Луганськ : СНУ ім. В.Даля, 2008. – № 3 (27). – С. 96 – 103.
142. Международный опыт интеграции государственных информационных систем и организации межведомственного взаимодействия. – Режим доступу: http://www.microsoft.com/Rus/Government/analytics/ integration/experience.mspx.
143. Мельник А. Ф. Модернізація технологій управління як реакція на виклики сучасності. / Мельник А. Ф. // Модернізація технологій управління в системі державної служби та служби в органах місцевого самоврядування : матеріали наук.-практ. семінару, 18–20 черв. 2009 р., м. Тернопіль. – Тернопіль : Економічна думка, 2009. – С. 8 – 11.
144. Мельник А. Ф. Муніципальний менеджмент / А. Ф. Мельник, Г. Л. Монастирський, О. П. Дудкіна ; за ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання, 2006. – 420 с.
145. Методичні рекомендації щодо розроблення та впровадження систем управління якістю відповідно до стандарту ДСТУ ISO 9001–2001 в органах виконавчої влади : Дод. 3 до спільного наказу Держспоживстандарту України та Головдержслужби України від 31 лип. 2006 р. № 273/221. – Режим доступу : http://www.guds.gov.ua/ control/uk/publish.
146. Методологія експертного оцінювання : конспект лекцій / уклад. : В. П. Новосад, Р. Г. Селіверстов. – К. : НАДУ, 2008. – 48 с.
147. Мильнер Б. З. Теория организации / Б. З. Мильнер. – М. : ИНФРА-М, 1999. – 336 с.
148. Михайлова О. В. Концепція «GOVERNANCE»: политические сети в современном государственном управлении / О. В. Михайлова // Вестн. Моск. Ун-та. – 2009. – № 2. – С. 40 –57.
149. Могутнова Н. Н. Корпоративная культура : понятия, подходы / Н. Н. Могутнова // Социологические исследования. – 2005. – № 4. –
С. 130 – 136.
150. Модель делового совершенства европейского фонда
управления качеством (EFQM) // Европейское качество. – 2004. – № 2. –
С. 4 – 10.
151. Молода громада. – Режим доступу : http://www.mgromada.org.ua/ konkursi-mfv/. – Назва з екрану.
152. Момот В. Е. Принципи міжнародного стандарту якості ISO 9001:2000 у діяльності органів місцевого самоврядування / В. Е. Момот, В. В. Смирнов // Економіка і держава. – 2006. – № 11. – С. 62 – 65.
153. Монастирський Г. До питання теоретичної сутності механізму забезпечення економічного й соціального розвитку муніципальних утворень / Григорій Монастирський // Наука молода. – 2005. – № 3. – С. 11  15.
154. Монастирський Г. Становлення та розвиток територіальних спільнот низового рівня в Україні, Польщі та Швеції: уроки для України / Г. Монастирський // Рада.  2002.  № 2.  С. 78  83.
155. Моргунов Е. Организационная культура: единство или множественность / Евгений Моргунов// Управление персоналом. – 2010. – № 6 (232). – С.26 – 30.
156. Мотренко Т. Запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади / Тимофій Мотренко // Бюрократ. – 2006. – № 11 – 13. – С. 2 – 11.
157. Муніципальний менеджмент : навч. посіб. / Ю. П. Шаров, І. А. Чикаренко, О. Ю. Бобровська [та ін.] ; за наук. та заг. ред. Ю. П. Шарова. – К. : Атіка, 2009. – 404 с.
158. Муніципальні ініциативи: кращі практики (Збірник нормативно-правових актів, документів, інформаційних та методичних матеріалів Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування) / Заг. ред . М. Пухтинського, О. Власенка, О. Орленка. – К. : Атіка, 2006. – 920 с.
159. Мясоедова Т. Г. Организационная культура российских корпораций / Мясоедова Т. Г., Малышева Н. И. // Менеджмент в России и за рубежом. – 2009. – № 3. – С. 139 – 144.
160. Нижник Н. Управлінська культура: теоретичне поняття чи управлінська поведінка? / Нижник Н., Пашко Л. // Політичний менеджмент.  2005.  № 5 (14).  C.103  113.
161. Никаноров П. А. Мировой опыт развития органов местного самоуправления / Никаноров Павел Анатольевич // Менеджмент сегодня.  2009.  1 (49).  С. 1 – 11.
162. Нинюк М. А. Моральна культура дер