ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОМУНІКАТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ТЕРЕЩЕНКО Діна Акрамівна

УДК: 352:06.048.2

ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОМУНІКАТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

25.00.02 механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня кандидата наук
з державного управління

Науковий керівник:
МЕЛЬНИКОВА Клавдія Іванівна,
кандидат економічних наук, професор

Харків 2009

ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ. 3
ВСТУП.. 4
РОЗДІЛ1.ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ КОМУНІКАТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ.. 11
1.1.Комунікації у державно-управлінській сфері 11
1.2.Особливості механізмів комунікації місцевих органів влади. 29
1.3.Сучасні технології взаємодії органів влади та громадськості 45
Висновки до першого розділу. 61
РОЗДІЛ2.ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОБМІНУ ІНФОРМАЦІЄЮ МІЖ ВЛАДОЮ І ГРОМАДСЬКІСТЮ... 65
2.1.Нормативно-правове регулювання комунікативної діяльності місцевих органів влади. 65
2.2.Організаційно-структурне забезпечення інформаційних процесів в державному управлінні 79
2.3.Вплив громадськості на діяльність місцевих органів влади. 100
Висновки до другого розділу. 114
РОЗДІЛ3.УДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОГО МЕХАНІЗМУ КОМУНІКАТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ НА ЗАСАДАХ МАРКЕТИНГУ.. 117
3.1.Основні напрями розвитку комунікативної діяльності на місцевому рівні 117
3.2.Маркетингові комунікації як складова організаційно-правового механізму інформаційного обміну. 141
3.3.Розробка і реалізація стратегії комунікативної діяльності місцевих органів влади. 158
Висновки до третього розділу. 177
ВИСНОВКИ.. 180
ДОДАТКИ.. 183
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.. 207

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ

КД - комунікативна діяльність
МДА - місцеві державні адміністрації
МОВ - місцеві органи влади
ОДА - обласна державна адміністрація
ОМС - органи місцевого самоврядування
РДА - районна державна адміністрація
США - Сполучені Штати Америки
ЦОВВ - центральні органи виконавчої влади
PR - Public relations (паблік рилейшнз), зв’язки з громадськістю
MPR - маркетинговий паблік рилейшнз

ВСТУП
Актуальність теми. Дослідження комунікативних процесів у державному управлінні одна з актуальних наукових проблем, оскільки комунікація є невід’ємною складовою будь-яких форм суспільних відносин і людської діяльності.
В умовах адміністративних перетворень в Україні відбуваються значні зміни у державному управлінні і відносинах держави та громадянського суспільства, в яких органи влади виступають як адміністративні структури, що надають послуги, а громадськість як клієнт, що їх отримує. Запровадження нової парадигми функціонування органів державної виконавчої влади й органів місцевого самоврядування потребує переорієнтації форм і методів їхньої діяльності на задоволення потреб споживачів публічних послуг, переосмислення концепції управління суспільною інформацією та забезпечення надійного зворотного зв’язку з громадськістю. Вирішення цих завдань визначається насамперед чіткістю та скоординованістю дій владних органів на місцях, які втілюють у життя закони, сприяють реалізації громадянами конституційних прав, надають комплекс публічних послуг у різних сферах життєдіяльності, безпосередньо контактують з населенням. Відповідно, зростають роль та значення комунікативної діяльності місцевих органів влади, важливими складовими якої є налагодження зв’язків з населенням та формування механізмів інформаційного обміну в державно-управлінській сфері з метою прийняття ефективних рішень. Це зумовлює необхідність удосконалення організаційно-правового механізму комунікативної діяльності органів влади шляхом застосування клієнт-орієнтованих підходів і технологій маркетингу, опрацювання практичних рекомендацій щодо забезпечення їх впровадження задля підвищення відповідальності держави перед громадянами за реалізацію їхніх потреб та інтересів.
Стан наукової розробки проблеми. Теоретичним підґрунтям дисертаційного дослідження є наукові надбання в галузях знань з державного управління, філософії, теорії комунікації, менеджменту, маркетингу, політології, соціології, суспільних зв’язків та ін. Дослідження спирається на роботи В.Авер’янова [1], Г.Атаманчука [9], В.Бакуменка [10], Т.Безверхнюк[89], В.Дзюндзюка [58], В.Дрешпака [82], В.Князєва [57], В.Корженка [193], М.Лесечка [104], В.Малиновського [112], А.Мельник[114], Н.Мельтюхової[193], Н.Нижник [49], О.Оболенського [56], Г.Одінцової [55], В.Олуйка [54], Є.Ромата [173], В.Рубцова [176], О.Сушинського [194], А.Чемериса [104] та ін. Проблеми вдосконалення законодавства щодо регулювання інформаційно-комунікативної сфери, створення та використання інформаційних ресурсів висвітлено у працях І.Арістової [5], В.Брижка [31], М.Вачевського [33], В.Гавловського [79], М.Гуцалюка [83], Р.Калюжного [83], О.Коваленко [79], О.Корочанського[39], В.Цимбалюка [31], І.Чижа [81], В.Шамрая [225], Ю.Шемшученка [81] та ін.
Важливе значення для виконання дослідження мають роботи представників сучасної комунікативної філософії Д.Белла [22], А.Єрмоленка[65], Ю.Хабермаса [219], К.Ясперса [231] та ін.; фахівців з теорії соціальної комунікації С.Борисньова [28], М.Василика [132], Л.Землянової[76], В.Конецької [90], Е.Роджерса [172], А.Соколова [190], Р.Харріса [220], Ф.Шаркова [227] та ін; дослідників з питань менеджменту і маркетингу Д.Аакера [11], Г.Армстронга [6], М.Альберта [116], Ю.Баженова[135], Дж.Бернета [24], К.Волша [255], С.Гаркавенко [42], Р.Дафта [51], Ф.Котлера [100], М.Мескона [116], Г.Осовської [133], Г.Саймона [180] та ін.
Ґрунтовні дослідження комунікації в межах теорії суспільних зв’язків репрезентовано в наукових працях Е.Бернейза [233], С.Блека [26, 27], І.Вікентьєва [34], Р.Гакета [102], Д.Грунінга [236], С.Катліпа [184], Ф.Кітчена [86], В.Комаровського [88], К.Кросса [102], Ф.Сейтеля [252], А.Чумікова [224] та ін. Серед українських авторів праць із цієї тематики слід назвати таких учених, як В.Бебик [1221], М.Головатий [45], С.Кащавцева[84, 85],Л.Климанська [1], В.Королько [9399], К.Мельникова[115], Г.Почепцов [149-155], Т.Притиченко [157], А.Серант[181], І.Слісаренко [186], Є.Тихомирова [205207] та ін.
Незважаючи на значні досягнення у вивченні комунікативних процесів у суспільстві, управлінські аспекти діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з цього напряму залишаються недостатньо дослідженими. Це стосується насамперед питань обґрунтування науково-теоретичних засад комунікативної діяльності місцевих органів влади, визначення складових механізму її здійснення, нормативно-правового забезпечення та ін., що й зумовлює актуальність теми дисертації.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження безпосередньо пов’язане з виконанням науково-дослідних робіт Удосконалення механізмів надання публічних послуг населенню на регіональному рівні” (номер державної реєстрації 0108U000262) і Формування та механізми реалізації регіональної кадрової політики у сфері публічного управління” (номер державної реєстрації 0106U001260) Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. Здобувачем обґрунтовані теоретичні положення щодо визначення сутнісних ознак публічних послуг та нормативно-правового забезпечення їхнього надання, використання технологій інтегрованих маркетингових комунікацій з метою підвищення професійного рівня державних службовців.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є науково-теоретичне обґрунтування напрямів удосконалення організаційно-правового механізму комунікативної діяльності місцевих органів влади на засадах маркетингу. Для її досягнення визначено такі наукові завдання:
узагальнити науково-теоретичні підходи стосовно визначення змісту категорії комунікація”, уточнити сутнісні ознаки поняття комунікативна діяльність місцевих органів влади” з позицій системного підходу в управлінні;
визначити складові комунікативної діяльності місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування;
охарактеризувати сучасні соціально-комунікативні технології, їхні переваги, недоліки та можливості застосування в діяльності органів влади;
класифікувати принципи комунікативної діяльності місцевих органів влади, систематизувати і доповнити їх функції;
сформулювати пропозиції щодо вдосконалення організаційного забезпечення діяльності інформаційних служб місцевих органів влади, уточнити їхню структуру і повноваження;
проаналізувати законодавство України з питань регулювання комунікативної діяльності владних структур та визначити основні напрями його вдосконалення;
обґрунтувати концептуальні положення щодо формування і реалізації стратегії комунікативної діяльності місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування на основі інтегрованого підходу в управлінні інформацією.
Об’єктом дослідження є організаційно-правовий механізм комунікативної діяльності владних структур на місцевому рівні.
Предмет дослідження теоретичні та прикладні аспекти вдосконалення організаційно-правового механізму комунікативної діяльності місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування в Україні.
Методи дослідження. З метою вирішення визначених у дисертації завдань використовувались методи: теоретичного аналізу і синтезу для аналізу положень, викладених у наукових джерелах стосовно трактування поняття комунікація” та законодавства України з регламентування інформаційно-комунікативної діяльності суб’єктів державного управління; системний для уточнення сутнісних ознак поняття комунікативна діяльність місцевих органів влади” та дослідження процесів інформаційного обміну між учасниками комунікації у взаємозв’язку та їх взаємозалежності; систематизації для характеристики сутнісних ознак комунікації в різних галузях науки та розкриття змісту функцій комунікативної діяльності; порівняння для виявлення недоліків в організаційному та нормативно-правовому забезпеченні діяльності інформаційних підрозділів органів влади на місцевому рівні; логічний, прогностичний, узагальнення, наукової абстракції для визначення складових організаційно-правового механізму комунікативної діяльності місцевих органів влади та розроблення напрямів його вдосконалення; соціологічний для аналізу громадської думки щодо діяльності місцевих органів влади з налагодження взаємодії з громадськістю.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в розробленні теоретичних підходів і практичних рекомендацій з удосконалення організаційно-правового механізму комунікативної діяльності місцевих органів влади. У дисертаційній роботі
уперше:
обґрунтовано маркетинговий підхід до вдосконалення організаційно-правового механізму комунікативної діяльності місцевих органів влади, сутність якого полягає у використанні соціально-комунікативної технології маркетинговий PR” як інструменту перетворення управлінських зв’язків на місцевому рівні в науково керований процес обміну інформацією між органами влади та їх внутрішнім і зовнішнім середовищем на засадах партнерства;
удосконалено:
організаційне забезпечення діяльності інформаційних служб місцевих органів влади завдяки уточненню їхніх повноважень, поліпшенню структури управління, вдосконаленню форм і технологій комунікації з громадськістю за допомогою засобів маркетингу та паблік рилейшнз;
визначення напрямів нормативно-правового регулювання діяльності місцевих органів влади щодо налагодження інформаційного обміну між суб’єктами комунікації;
класифікацію основних принципів комунікативної діяльності місцевих органів влади з виокремленням маркетингових принципів (комплексності, партнерства, гнучкості, цілеспрямованості, своєчасності, синергізму, планомірності, оперативності, контрольованості, керованості, передбачуваності, багатоканальної впливовості), що дозволяє об’єднати інструменти комунікацій в єдину систему та забезпечити їхнє комплексне використання;
структуру комунікативної діяльності місцевих органів влади шляхом доповнення її інтегративно-комунікативною і соціальною функціями, приведення в дію інтегрованих маркетингових технологій та переорієнтації свідомості службовців з інформування споживачів публічних послуг на тривалу партнерську взаємодію;
дістало подальший розвиток:
визначення сутнісних ознак поняття комунікативна діяльність місцевих органів влади”, зокрема в контексті його трактування як виду управлінської діяльності, зорієнтованої на задоволення комунікативних потреб споживачів публічних послуг і самих органів влади на основі запровадження соціально-комунікативних технологій;
теоретичні засади формування та реалізації стратегії комунікативної діяльності місцевих органів влади за рахунок посилення її цільової орієнтації на вивчення потреб і запитів внутрішніх і зовнішніх цільових груп.
Практичне значення одержаних результатів. Сформульовані в дисертації положення й рекомендації можуть бути використані органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування при формуванні служб зв’язків із громадськістю та визначенні основних напрямів комунікативної діяльності; при розробці законопроектів із питань гласності; у навчальному процесі системи Національної академії державного управління при Президентові України при викладанні дисциплін Комунікативна політика в органах державної влади”, Зв’язки з громадськістю в державному управлінні”, Комунікації в державних інституціях” та ін.
Результати дослідження використано в навчальному процесі під час викладання дисциплін Маркетинг державної установи”, Стратегічний маркетинг”, Маркетингова політика комунікацій”, Управління у сфері PR” у Харківському інституті економіки ринкових відносин та менеджменту (акт від 17.09.2008р.); Севастопольською міською державною адміністрацією (АР Крим) та Торезькою міською радою (Донецька обл.) у поточній роботі (довідки від 17.12.2008р. №7526/09/2-08; від 14.01.2008 №2/19-0028) дод.А.
Висновки і положення, сформульовані в дисертації, можуть бути корисними для спеціалістів і керівників органів державного управління та органів місцевого самоврядування при налагодженні партнерської взаємодії з громадськістю.
Особистий внесок здобувача полягає у формуванні нового підходу до розуміння комунікації в системі місцевих органів влади як засобу управління територією із застосуванням комунікативних технологій та інструментів, а також у визначенні основних напрямів удосконалення організаційно-правового механізму комунікативної діяльності місцевих органів влади. У дисертації не використовувались ідеї або розробки, що належать О.Мельникову, у співавторстві з яким опубліковано наукову статтю.
Апробація результатів дисертації. Основні результати, теоретичні положення й висновки дослідження оприлюднено на VІ, VІІ та VІІІ міжнародних наукових конгресах Державне управління та місцеве самоврядування” (м.Харків, 20062008рр.), міжнародних та регіональних науково-практичних конференціях Демократичні стандарти професійного навчання та діяльність публічних службовців: теорія, практика” (м.Львів, 2007р.), Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування” (м.Київ, 2007р.), Тенденції та перспективи розвитку державно-управлінських відносин” (м.Харків, 2007р.).

Публікації. Основні наукові положення, висновки і результати дослідження викладено у 12 наукових працях, у т.ч. в колективній монографії, 6 статтях, опублікованих у наукових виданнях, що входять до переліку фахових у галузі науки Державне управління”. Загальний обсяг публікацій 6,5 авт.арк.

Список литературы

ВИСНОВКИ
Отримані в ході дослідження результати дозволяють сформулювати наступні положення, висновки й рекомендації:
1.Комунікація як один із механізмів державного управління є важливим чинником демократизації суспільного життя. Поєднуючи в одне ціле органи державної виконавчої влади різних рівнів, органи місцевого самоврядування, інститути громадянського суспільства, вона відіграє важливу регулятивну і координаційну роль, виступає каналом зворотного зв’язку між адміністративним апаратом, управлінськими структурами та громадськістю.
2.Комунікативну діяльність місцевих органів влади слід розуміти як функціонально та структурно виокремлену, спеціально організовану діяльність, спрямовану на формування й реалізацію управлінських цілей щодо задоволення комунікативних потреб громадськості й місцевих органів влади на основі запровадження соціально-комунікативних технологій. Основними напрямами цього процесу є налагодження гармонійних внутрішніх комунікацій, формування громадянського суспільства, створення позитивної репутації органів влади, залучення населення до соціальних перетворень на засадах партнерства. Важливими складовими механізму комунікативної діяльності місцевих органів влади є її правове, організаційне, ресурсне та інформаційне забезпечення.
3.В умовах упровадження сучасної парадигми державного управління служіння влади людям”, що передбачає задоволення потреб громадян і розвиток соціального партнерства, особливого значення набуває комунікативна технологія маркетинговий PR” як ефективний засіб управління цим процесом на основі інтегрованих маркетинових комунікацій з метою формування партнерських відносин між владою і цільовими групами громадськості.
4.На сучасному етапі партнерські відносини між органами влади і громадськістю в Україні формуються надто повільно з причин недосконалості правової бази, відносної організаційної слабкості управлінських структур на місцях та відсутності чітко визначених їх повноважень, недостатнього використання маркетингових підходів в управлінні інформаційними процесами, неповного врахування міжнародного досвіду взаємодії органів влади і споживачів публічних послуг. Практика місцевих органів влади свідчить про певну хаотичність у комунікативних процесах, що є джерелом посилення недовіри громадськості до офіційних повідомлень про дії влади.
5.Покращення організаційного забезпечення комунікативної діяльності місцевих органів влади шляхом застосування клієнт-орієнтованих підходів і технологій маркетингу потребує: реформування організаційних структур управління; перегляду повноважень і підвищення відповідальності інформаційних служб, приведення їх у відповідність з маркетинговими принципами; впровадження у діяльність місцевих органів влади інноваційних комунікативних технологій; комплексного застосування комунікативних інструментів маркетингу; внесення змін до організаційної культури та ін. Однією з важливих умов удосконалення організаційно-правового механізму комунікативної діяльності місцевих органів влади є формування системи професійних кадрів спеціалістів у галузі комунікацій із широкими міждисциплінарними знаннями та навичками прийняття управлінських рішень на основі маркетингових досліджень.
6.Удосконалення правового регулювання комунікативної діяльності місцевих органів влади в Україні можливе за умови закріплення чіткої ієрархічної єдності законів, нормативних актів щодо задоволення комунікативних потреб громадськості та органів влади; узгодження понятійного апарату і нових правових актів у сфері суспільних комунікативних відносин із раніше прийнятими; нормативно-правового забезпечення імплементації маркетингових підходів і технологій у діяльність владних структур.
7.Основні напрями вдосконалення чинного законодавства України з питань регулювання розвитку комунікативної сфери мають передбачати: внесення відповідних змін та доповнень до законів Про місцеве самоврядування в Україні”; Про місцеві державні адміністрації”, Про статус депутатів місцевих рад”, Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації” та ін.; нормативне закріплення створення при місцевих держадміністраціях громадських рад з питань комунікації; опрацювання законопроекту Про службу комунікації в органах публічної влади України” з визначенням її статусу, структури, функцій і компетенції.
8.Застосування маркетингового PR місцевими органами влади передбачає створення єдиної системи стратегічного планування їх діяльності за такими етапами: аналіз внутрішнього і зовнішнього середовищ; визначення місії та загальних цілей місцевих органів влади; вивчення комунікативних потреб споживачів публічних послуг, державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, формування узгоджених цілей комунікації; сегментація та позиціювання об’єктів комунікації; розроблення стратегії, програми інтегрованих комунікацій, інструментів зворотного зв’язку та ін.

9.Комунікативна діяльність місцевих органів влади на сучасному етапі державотворення набуває загальнодержавного значення у формуванні ефективних зв’язків між потребами громадськості та діяльністю інститутів публічної влади. Запропонований у дисертаційному дослідженні організаційно-правовий механізм комунікативної діяльності місцевих органів влади здатний перевести розвиток комунікації у науково керований процес побудови тривалих партнерських взаємин ринкових суб’єктів і більш повно реалізувати завдання державного управління щодо надання якісних публічних послуг.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’яновВ.Б. Державне управління : теорія та практика / За заг. ред. В.Б.Авер’янова. К.: Юрінком Інтер, 1998. 432с.
2. АйткенД. Забезпечення підзвітності за якість послуг: механізми незалежного перегляду та гарантування якості /Д.Айткен // Уряд для громадян: ініціативи щодо поліпшення якості послуг / Пер. з англ. Р.Федушинської, М.Коваль. Львів: ЛФ УАДУ при Президентові України, 2000. С. 140156.
3. АндреевС.Н. Маркетинг некоммерческих субъектов /С.Н.Андреев М.: Издательство Финпресс”, 2002. 320 с.
4. АндреевС.Н. Основы некоммерческого маркетинга /С.Н.Андреев, Л.М. Мельниченко. М.: Прогресс Традиция, 2000. 256 с.
5. АрістоваІ.В. Державна інформаційна політика: організаційно-правові аспекти / І.В. Арістова / Ун-т внут. Справ / За заг. ред. О.М. Бандурки Х., 2000. 366 с.
6. АрмстронгГ. Маркетинг : загальний курс / Г.Армстронг, Ф.Котлер / Пер. з англ. М.: Видавничий дім Вільямс”, 2001. 608 с.
7. АрсановаЛ. Когда мне нравится работать / Л.Арсанова // Реклама. 1997. №1. С.21.
8. АтаманчукГ.В. Сущность советского государственного управления /Г.В.Атаманчук. М.: Юридич. литература, 1980. 256 с.
9. АтаманчукГ.В. Теория государственного управления : курс лекций /Г.В.Атаманчук. М.: Юридич. литература, 1997. 400 с.
10. БакуменкоВ.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: моногр. / В.Д.Бакуменко. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 328 с.
11. Батра Р. Рекламный менеджмент / Р. Батра, Дж. Майерс, Д. Аакер. Пер. с англ. 5-е изд. М., СПб., К.: Издательский дом Вильямс”, 1999. 784с.
12. Бебик В. Коммуникативный подтекст цивилизации // Персонал. 2001. № 5. С. 52 55.
13. БебикВ. Політичний маркетинг. Голосуємо за образ / В.Бебик // Вечірній Київ. - 1993. 13 жовт.
14. БебикВ. Поняття, функції й різновиди політичного маркетингу / В.Бебик // Політологічні читання. 1995. № 2. С. 198 214.
15. БебикВ. Українські мас-медіа як дзеркало нашої громадської свідомості: спроба політико-психологічного аналізу / В.Бебик // Голос України. 1994. 2 лист. С. 8.
16. БебикВ.М. Базові засади політології: історія, теорія, методологія, практика: монографія / В.Бебик. К.: МАУП, 2000. 384 с.
17. БебикВ.М. Менеджмент прес-служб в державних організаціях / В.М.Бебик // PR в органах державної влади та місцевого самоврядування: монографія/ О.В.Бабкіна, В.В.Басалюков, В.М.Бебик та ін.; За заг. ред. В.М.Бебика, С.В.Куніцина. К.:Сімф.: МАУП, 2003. С. 101113.
18. БебикВ.М. Політичний маркетинг і менеджмент / В.М.Бебик. К: Міжрегіональна академія управління персоналом, 1996. 144 с.
19. БебикВ.М. Політичний маркетинг і менеджмент у демократичному суспільстві: дис. доктора політ. наук: 23.00.02 / В.М.Бебик. К., 1996. с.
20. БебикВ.М. Служби зв’язків з громадськістю / В.М.Бебик // Командор. 1999. №1. С. 29 32.
21. БебикВ.М. Як стати популярним, перемогти на виборах і утриматись на політичному олімпі / В.М.Бебик. К.: Абрис, 1993. 128 с.
22. БеллД. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования / Д. Белл / Пер. с англ. М.: Асademia, 1999. 408 с.
23. БереговаО. Створення ефективної системи Public Relations в органах державної влади / О. Берегова // Розробка державної політики: аналітичні записки / Укл. О.І.Кілієвич, В.Є.Романов. К.: Вид-во К.І.С.”, 2002. 320 с.
24. БернетДж. Маркетинговые коммуникации: интегрированный подход/ Дж. Бернет, С.Мориарти / Перевод с англ. / Под ред. С.Г.Божук. СПб: Питер, 2001. 864с.
25. БлумерГ. Колективна поведінка / Г. Блумер // Психология масс: хрестоматия / Ред.-сост. Д.Я.Райгородский. Самара: Изд. дом БАХРАХ”, 1998. 592 с.
26. БлэкС. Введение в паблик рилейшнз / В.Г. Днепровский (пер. с англ.), И.А. Черничкина (пер. с англ.). — Ростов н/Д.: Феникс, 1998. — 320с.
27. БлэкС. Паблик рилейшинз. Что это такое? / С. Блэк / Пер. с англ. М.: Изд-во Модино-пресс”, 1990. 239 с.
28. Бориснёв С.В. Социология коммуникации : учеб пособ. для вузов / С.В. Бориснёв. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 270с.
29. БорисоваТ. Связь с общественностью паблик рилейшнз” государственной власти и управления: учеб.-метод. пособ. для вузов, курсов повыш. квалифик., органов гос. власти и упр. / Т.Борисова, М.Валовая, В.Комаровский (ред.). 2. изд. Алматы: Гылым, 1997. 176 с.
30. БрижкоВ.М. Інформаційне суспільство. Дефініції: людина, її права, інформація, інформатика, інформатизація, телекомунікації, інтелектуальна власність, ліцензування, сертифікація, економіка, ринок, юриспруденція / В.М.Брижко, О.М.Гальченко, В.С.Цимбалюк. К.: Інтеграл, 2002. 220 с.
31. БрижкоВ. Юридичні та організаційні основи побудови системи інформатизації в Україні / В.Брижко, В.Цимбалюк, М.Швець // Правова інформатика. 2005. № 1 (5). С. 18.
32. Брыжко В. М. Э-будущее информационное право / В.М.Брыжко, А.А.Орєхов, О.Н.Гальченко / под ред. Р.А. Калюжного, М.Я. Швеца. К.: Интеграл, 2002. 264 с.
33. ВачевськийМ.В. Основи наукової інформації: навч. посіб. для студентів вузів / М.В. Вачевський. Дрогобич: Відродження, 1995. 183 с.
34. Викентьев И. Приемы рекламы и public relations: 215 примеров, 130 учебных задач и 15 практических приложений / И.Викентьев: К.: ТРИЗ-ШАНС, 1997. 228с.
35. Виконавча влада в Україні: навч. посіб. / за заг. ред. Н.Р.Нижник. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 128 с.
36. ВинерН. Человек управляющий / Н.Винер. СПб.: Питер, 2001. 420с.
37. ВойтасикЛ. Психология политической пропаганды / Л.Войтасик. М.: Прогресс, 1981. 278 с.
38. ГавловськийВ.Д. Інформатизація, право, управління: організаційно-правові питання / В.Д.Гавловський, Р.А.Калюжний, О.Д.Крупчан. К.: Вид. Дім Ін-Юре”, 2002. 191 с.
39. Гавловський В. Д. Проблеми юридичної деліктології в інформаційних відносинах / В.Д.Гавловський, О.Е.Корочанський, В.С.Цимбалюк // Бізнес і безпека. 1998. № 6. С. 19-21.
40. ГавловськийВ. Інформаційному суспільству України інформаційне законодавство (щодо питань реформування законодавства у сфері суспільних інформаційних відносин) / В. Гавловський, М. Гуцалюк, Р. Калюжний // Правовове, нормативне та метрологічне забезпечення системи захисту інформації в Україні. 2001. № 2. С. 7-11.
41. ГавловськийВ. Проблеми державної інформаційної політики: гармонізація міжнародного і національного інформаційного права / В.ГавловськийВ., В.Цимбалюк // Правовове, нормативне та метрологічне забезпечення системи захисту інформації в Україні. 2001. № 4.
42. Гаркавенко С.С. Маркетинг. / С.С. Гаркавенко. К.: Лібра, 1996. 384с.
43. Герасимчук В.Г. Маркетинг: теорія і практика / В.Г.Герасимчук. К.: Вища школа, 1994. С. 269291.
44. Глазунова Н. И. Система государственного управления: учеб. для вузов / Н.И.Глазунова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 551 с.
45. Головатий М.Ф. Політична психологія: навч. посіб. / М.Ф.Головатий. К.: МАУП, 2001. 136 с.
46. Голубков Е.П. Маркетинг: Словарь-справочник. / Е.П. Голубков. М.: Дело, 2001. 440 с.
47. Государственное управление: основы теории и организации: учеб. / Под ред. В.А.Козбаненко. М.: Статус, 2000. 912 с.
48. Государственное управление: основы теории и организации: учеб./ В2 т. / Т. 1 / Под ред. В.А.Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и доп. М.: Статут”, 2002. 366 с.
49. Громадські організації та органи державного управління: питання взаємовідносин / За заг. ред. НижникН.Р. та ОлуйкоВ.М. Хмельницький: Вид-во ХУУП, 2007. 236 с.
50. Гудима Н. В. Принципи відкритості і прозорості в діяльності органів державного управління України (організаційно-правові засади): монографія / Н.В.Гудима. Черкаси: Вид. Чабаненко Ю., 2007. С. 73.
51. Дафт Р. Менеджмент / Р.Дафт. СПб.: Питер, 2001. 832 с.
52. Демченко С.В. Місце сучасних політтехнологій в процесі регіонального політичного будівництва / С.В.Демченко // Грані. 2003. № 2(28). С.100101.
53. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: підр. для студ. вищих навч. закл. / за ред. С.Г.Серьогіної. Х.: Право, 2005. С. 11.
54. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: навч. посіб. / За заг. ред. Н.Р.Нижник, В.М.Олуйка. Львів: Вид-во нац. ун-ту Львівська політехніка”, 2002. 352 с.
55. Державне управління і менеджмент: навч. посіб. у табл. і схемах / [Г.С.Одінцова, Г.І. Мостовий, О.Ю. Амосов та ін.] / За заг. ред. д-ра екон. наук, проф. Г.С.Одінцової. Х.: ХарРІ УАДУ, 2002. 492 с.
56. Державне управління: навч. посіб./[А.Ф.Мельник, О.Ю.Оболенський, А.Ю.Васіна, Л.Ю.Гордієнко] / За заг. ред. МельникА.Ф. К.: Знання-Прес, 2003. 343 с.
57. Державне управління: словник-довідник / [уклад. В.Д. Бакуменко (кер. творчого кол.), Д.О. Безносенко, І.М. Варзар, В.М. Князєв та ін.] / За заг. ред. В.М. Князєва, В.Д. Бакуменка. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 228 с.
58. Дзюндзюк В.Б. Ефективність діяльності публічних організацій: [моногр.] / В.Б.Дзюндзюк. Х. : Вид-во ХарРІ УАДУ Магістр”, 2003. 236 с.
59. Дніпренко Н. К. Зміна парадигми в державному управлінні інформаційною сферою: комунікативний аспект: автореф. дис. на здобуття ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.01 Теорія та історія державного управління” / Н.К.Дніпренко. Д., 2006. 20с.
60. Долгова Ю.И. Модели политической пропаганды на ТВ: выбор России / Ю.И.Долгова // ВМУ. Серия 10: Журналистика. 2002. № 1. С.104 113.
61. ДрагомирецькаН.М. Комунікативна діяльність в державному управлінні: теоретико-методологічний аспект: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня докт. наук з держ. упр.: спец. 25.00.01 Теорія та історія державного управління” / Н.М.Драгомирецька. Київ, 2007. 40 с.
62. Економічний і соціальний розвиток України в 2006 році: здобутки, проблеми, перспективи. Цифри і факти. Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua.
63. Ефективна комунікація між державною службою та засобами масової інформації/ Переклад з англійської Л.Б.Магдюк, О.М.Рудік. Дніпропетровськ: Центр економічної освіти, 2000. 68 с. С. 37-46.
64. Єрмоленко А.М. Комунікативна практична філософія: підр. / А.М.Єрмоленко К.: Лібра, 1999. С. 9.
65. Журавський В.С. Державне будівництво иа місцеве самоврядування в Україні: підруч. для студ. вищ. навч. закл. / Журавський В., Серьогін В., Ярмиш О. К.: Концерн „Видавничий Дім „Ін Юре”, 2003. 672 с.
66. Закон України Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні” // Закон України. К.: Ін-т законодавства Верх. Ради України. 1996. Т.4. Ст. 183.
67. Закон України Про звернення громадян” // Відомості Верховної Ради України. 1996. № 47. Ст. 256.
68. Закон України Про інформацію” // Відомості Верховної Ради України. 1992. № 48. Ст. 650.
69. Закон України Про Кабінет Міністрів України” // Урядовий кур’єр. 2007. 2 лют. (№ 20).
70. Закон України Про місцеве самоврядування в Україні” // Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. Ст. 170.
71. Закон України Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації” // Відомості Верховної Ради України. 1997. № 49. Ст.299.
72. Закон України Про статус депутатів місцевих рад”. К.: Парламентське видавництво, 2001. 23 с.
73. Закон України Про телекомунікації” // Офіційний вісник України. 2003. № 51. Ст. 2644.
74. Закон України Про службу в органах місцевого самоврядування” від 07.06.2001./ http: // www.rada.kiev.ua.
75. Зверинцев А. Б. Коммуникационный менеджмент: рабочая книга менеджера PR / А.Б.Зверинцев. 2-е изд., испр. СПб.: Союз, 1997. 288с.
76. Землянова Л. М. Современная американская коммуникативистика: теоретические концепции, проблемы, прогнозы / Л.М.Землянова. М.: Изд-во МГУ, 1995. С. 6.
77. Зернецька О. Магнати та імперії / О.Зернецька // Всесвіт. 1992. № 3. С. 174 176.
78. Зернецька О. Трансформація типів новинних передач політичної комунікації / О.Зернецька // Нова політика. 2000. № 3. С. 52 54.
79. Інформатизація соціального управління: теорія і практика (організаційно-правовий аспект): навч. посіб. / [за ред. В.Д.Гавловського, О.І.Коваленко, В.С.Цимбалюка]. К.: Донецьк, 2001. С. 79.
80. Інформаційне забезпечення управлінської діяльності в умовах інформатизації: організаційно-правові питання теорії й практики / [за ред. Р.А.Калюжного, В.О.Шамрая] К.: Вид-во Європ. ун-ту, 2002. С. 95.
81. Інформаційне законодавство України: наук.-практ. коментар / [за ред. Ю.С.Шемшученка, І.С.Чижа]. К.: ТОВ Видавництво Юридична думка”, 2006. 232с.
82. Інформаційно-аналітичне забезпечення органів місцевої влади: навч. посіб. / [В.М.Дрешпак, Т.М.Брус, О.В. Тинкован та ін.] / За заг. ред. В.М.Дрешпака. Д.: ДРІДУ НАДУ, 2007. 160 с.
83. КалюжнийР., ГавловськийВ., ЦимбалюкВ., ГуцалюкМ. Питання концепції реформування інформаційного законодавства України. Режим доступу: http://www.security.ukrnet.net/modules.
84. КащавцеваС. Политическая коммуникация в Украине / С.Кащавцева// Персонал. 2002. № 4. С. 21 24.
85. КащавцеваС. Політична комунікація: проблеми, очікування, можливості / С.Кащавцева // Соціологія: теорія, методи, маркетинг. 2002. № 1. С. 101 108.
86. Китчен Ф. Паблик рилейшнз: принципы и практика: учеб. пособ. для вузов / Ф.Китчен / [пер. с англ. под ред. Б.Л.Ерёмина]. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 454 с.
87. Климанська Л. Д. Соціально-комунікатині технології в політиці: Таємниці політичної кухні”: монографія / Л.Д.Климанська. Львів: Вид. національного ун-ту Львівська політехніка”, 2007. 332 с.
88. Комаровский В. Связи с общественностью в политике и государственном управлении / В.Комаровский. М.: РАГС, 2001. 520 с.
89. Комунікаційне забезпечення регіонального управління: навч. посіб. / [Т.М.Безверхнюк, Ю.Б.Пігарєв, Л.Л.Приходченко, Е.А.Ставицький]. Одеса: Поліграф, 2006. 320 с.
90. Конецкая В.П. Социология коммуникации / В.П.Конецкая. М.: МУБиУ, 1997. 280 с.
91. Конституція України: прийнята на V сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. к.: Преса України”, 1997. 80 с.
92. КорнєваТ. Правове регулювання інформації як елемента державного управління в митних органах України / Т. Корнєва // Підприємництво, господарство і право. 2004. № 10. С. 65-68.
93. КоролькоВ.Г. Основи паблік рилейшнз: навч. посіб. / В.Г.Королько. К.: Ваклер, 1997. 332 с.
94. КоролькоВ.Г. Паблік рилейшнз. Наукові основи, методика, практика: підр. / В.Г.Королько. 2-е вид., доп. К.: Видавничий дім „Скарби”, 2001. 400 с.
95. КоролькоВ. До питання про соціальну роль та етику паблік рилейшнз: засоби масової інформації / В.Королько // Соціологія: теорія, методи, маркетинг. 2000. №1. С. 62 75.
96. КоролькоВ. Передвиборча комунікаційно-агітаційна кампанія: політичний феномен, структура, функції / В.Королько // Соціологія: теорія, методи, маркетинг. 2002. № 1. С. 80 100.
97. КоролькоВ. Піар-хамелеон / В.Королько // Урядовий кур’єр. 2003. № 28. С. 5.
98. КоролькоВ. Політична реклама: уроки виборів, проблеми // Соціологія: теорія, методи, маркетинг. 1998. № 6. С. 53 65.
99. КоролькоВ.Г. Основы паблик рилейшнз / В.Г.Королько. М.: Рефл-бук”, К.: Ваклер”, 2000. 528 с.
100. КотлерФ. Маркетинг для государственных и общественных организаций / Ф.Котлер, Н.Ли [пер. с англ. под ред. С.Г.Божук]. СПб.: Питер, 2008. С. 24.
101. КраснянскийВ.Е. Правовая информация в системе государственного и хозяйственного управления / В.Е.Краснянский. Л.: ЛГУ, 1985. 104с.
102. КросК. Політична комунікація і висвітлення новин у демократичних суспільствах: перспективи конкуренції / К.Крос, Р.Гакет. К.: Основи, 2000. 142 с.
103. КрыловА.Н. Менеджмент коммуникаций: теория и практика/ А.Н.Крылов. М.: Изд-во нац. ин-та бизнеса, 2002. 228 с.
104. ЛесечкоМ.Д., ЧемерисА.О., РудницькаР.М. Технологія прийняття управлінських рішень у державному управлінні та місцевому самоврядуванні: навч. посіб. / [М.Д. Лесечко, А.О.Чемерис, Р.М.Рудницька] / За наук. ред. М.Д.Лесечка. Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2003. 424 с.
105. ЛісничийВ.В. Сучасний виборчий PR: навч. посіб / В.В.Лісничий. Сєвєродонецьк: ВД Евріка”, 2001. 480 с.
106. ЛобановВ.В. Государственное управление и общественная политика: учеб. пос. / В.В.Лобанов СПб.: Питер, 2004. 448 с.
107. ЛозницяВ.С. Психологія менеджменту: теорія і практика / В.С.Лозниця. К.: Екс Об, 2000. 511 с.
108. Лук’янецьТ.І. Маркетингова політика комунікацій: навч. посіб / Т.І.Лук’янець. К.: КНЕУ, 2000. 380 с.
109. ЛяпинаТ.В. Политическая реклама / Т.В.Ляпина