Основания и порядок прекращения прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств

Краткое описание

Год:

2001

Автор научной работы:

Бабанов, Александр Владимирович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

341

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Бабанов, Александр Владимирович

Введение.
Глава 1. Основы правового регулирования организации и деятельностикрестьянских(фермерских) хозяйств: историко-правовой анализ.
§ 1. Общая характеристика законодательства о крестьянском хозяйстве (вторая половинаХ1Х-началоXXвека).
§ 2. Общая характеристика законодательства о крестьянском (личном подсобном) хозяйстве (20 - 80-е годы XX века). 1' С
§ 3. Общая характеристика современного законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве. ;
Глава 2. Права наземлюи земельная правосубъектность крестьянских (фермерских) хозяйств.
§ 1. Общая характеристика видов прав на землю крестьянских (фермерских)хозяйств. !о
§ 2. Земельнаяправосубъектностькрестьянских (фермерских) хозяйств - •'
Глава 3. Общая характеристика законодательства опрекращенииправ на землю. Прекращение прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств - в порядке и по основаниям, не связанным ссовершениемземельного правонарушения.
§ 1. Общая характеристика законодательства о прекращении прав на землю! " п !;
V < ' '> 'I
Прекращениеправ на землю крестьянских (фермерских) хозяйств в силу наступления юридических событий, истечения срока. '' f Ъ
§ 2. Прекращение прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств на основанииправомерныхдействий граждан (отказ, отчуждение). ' f- Ь
§ 3. Прекращение земельных прав крестьянских (фермерских) хозяйств на основании решений государственныхадминистративныхорганов и органов местногосамоуправления.
§ 4. Прекращение прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств на основаниисудебныхрешений. ■'■ '
Глава 4. Прекращение прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств за земельные и экологическиеправонарушения.
§ 1.Основанияи порядок прекращения прав на землю крестьян за земельные и экологические правонарушения. / /}

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Основания и порядок прекращения прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств"

Актуальность темы исследования. Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена коренными преобразованиями земельных и аграрных отношений в условиях начавшихся десять лет назад, но еще далеких от завершения земельной и аграрной реформ, составляющих органическую часть перехода России к рыночной аграрной экономике. Все возрастающее значение всесторонней социальной эффективности и рационального использования земельных ресурсов страны, как и максимальной активизации человеческого фактора, в этом направлении невозможно без создания правового механизма, обеспечивающего изменение всей системы земельных иимущественныхотношений, форм собственности и форм хозяйствования, трудовых, социальных условий на селе, системы государственного регулирования рыночного сельского хозяйства.
Важная роль в формировании эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, базирующегося на частной собственности на землю и другие средства производства, опирающегося на инициативу и предприимчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей, принадлежит новым организационно-правовым формам аграрного предпринимательства, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Правовую основу для коренного изменения структуры сельского хозяйства заложил ЗаконРСФСРот 23 ноября 1990 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»1, который положил началокодификациироссийского законодательства о предпринимательстве, продолженной такими рыночными законами первого поколения, как законы о собственности, о предприятиях и предпринимательской деятельности.
Этот важнейшийстатутныйзаконодательный акт аграрного законодательства распространилкодификациюна все институты, относящиеся к крестьянскому (фермерскому) хозяйству, какурегулированныезаконодательными актами, заложившими правовую основу для осуществления земельной и аграрной реформ, так инеурегулированныеими либо закрепленные в них самым общим образом.
1ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР иВерховногоСовета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 324; 1991.№ 5.
Большинство изурегулированныхзаконами аграрных отношений впервые
V - + подверглись специальнойрегламентации. Так, в российском законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве впервые решены вопросы о правах иобязанностяхграждан, ведущих крестьянское хозяйство, по использованию земли (ст. ст. 10-11), закрепляется порядок создания ипрекращениядеятельности крестьянских (фермерских) хозяйств (ст. ст. 4-9), определяются основные вопросы оправосубъектностикрестьянских (фермерских) хозяйств при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности (ст. ст. 16-27), предусматривается порядок создания и функционирования ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств (ст. 28-31).
В качествекодифицированногоакта аграрного права закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве вводит в действие значительное число первоначальных норм, /
-ч - / регулирующих деятельность семейно-трудового объединения лиц, занятых частным предпринимательством в сельском хозяйстве. К числу таких первичных норм, принятых ^ по вопросам правосубъектности крестьянских (фермерских) хозяйств, относятся, в частности, правила, которые определяют роль и место крестьянского (фермерского) хозяйства в системе социально-экономических отношений в стране в современных условиях (ст.ст. 1-2).
Важнейшими в группе первоначальных правовых норм являются нормы, устанавливающие правовой режим земли крестьянских (фермерских) хозяйств. В этой сфере действуют как общие нормы, сосредоточенные в ЗК РСФСР,законодательныхи иных нормативно-правовых актах субъектов федерации, изданных в разное время и частично утративших силу в связи с принятиемКонституцииРФ 1993 г., так и специальные нормы, регулирующие земельные отношения, возникающие между государством в лице соответствующих органов,уполномоченныхпредоставлять земельные участки в собственность,пожизненное(наследуемое) владение, аренду, игражданами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство. Многие вопросы, касающиеся правового режима земель, решаются правовыми нормами, регулирующими земельные отношения, связанные с хозяйственным использованием земли как главного средства производства и объекта частной собственности крестьян.
Другая значительная часть специальных земельно-правовых норм сосредоточена в Законе РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», который устанавливает особый порядок предоставления земельных участков для создания крестьянских хозяйств,закрепляетправа и обязанности граждан по использованию указанных земель, ставит под государственный контроль использование земель крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сохраняя при этом принципсвободыаграрного предпринимательства крестьянского хозяйства.
Земельныйкодекси закон о крестьянском хозяйстве - лишь часть действующего аграрного законодательства,- регулирующего аграрные отношения с организацией земельной территории крестьянских (фермерских) хозяйств. Все эти вопросы, относимые к сфере законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве, регулируются большим количеством нормативно-правовых актов -УказамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые ввиду их бессистемности, противоречивости, запутанности и нестабильности не могли обеспечить экономически эффективного и экологически безопасного использования земли.
В земельном законодательстве последних восьми лет в связи с признаниемнедействующимист. ст. 39-40, части второй ст. 41, ст. 42 ЗК РСФСР образовался правовой вакуум в регулировании прекращения права собственности на землю,пожизненногонаследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды. По этим и другим причинам Правительству РФ и органамисполнительнойвласти субъектов РФ не удалось преодолеть негативные тенденции, связанные с ростом количества необрабатываемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (и не только ими) земельных участков, увеличением площади заросших бурьяном, заболоченных и закустаренных земель, катастрофическим ухудшением качественного состояния приватизированных и арендованных земель крестьянских (фермерских) хозяйств.
Актуальность исследования усиливается тем, что в условиях проводимой ныне кодификации земельного законодательства и обновления законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве, ориентированных на усиление социальной защиты прав земельных собственников, землевладельцев, арендаторов, повышение эффективности использования крестьянскими (фермерскими) хозяйствами приватизированных и арендованных земель, возрастает роль и значение правового механизма, обеспечивающегопрекращениеправ на землю крестьянских (фермерских) хозяйств.
Состояние исследованности темы. Оценивая степень исследованности темы в советской и российской аграрно-правовой науке, необходимо отметить, что содержание публикаций дореформенной России касалось анализа прекращения права землепользования колхозов и совхозов, государственных, общественных, кооперативных предприятий, организаций и учреждений,граждан, предоставленного государством как исключительным собственником земли, наделявшим всех без исключения землепользователей лишь двумяправомочиями- владением и пользованием землей. Все эти исследования проводились в дореформенной России и в связи с осуществленными преобразованиями государственного и коллективного сектора сельского хозяйства в рыночную экономику устарели.
Рыночная трансформация земельных отношений и формирование новых частнопредпринимательских структур в сельском хозяйстве усилили интерес к освещению правового института прекращения прав на землю в более широком спектре. Так, в учебнике «Аграрное право»1, в главе «Правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными коммерческими организациями, и охрана окружающей среды в сельском хозяйстве» институт прекращения прав на землю исследуется не только на примере права землепользования, но и прав собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка. Правда, этому вопросу посвящено лишь два абзаца. Аналогичная тенденция наблюдается в учебнике профессора О. И.Крассова«Земельное право»2, который, не ограничиваясь анализом нормнедействующейс 1993 г. ст. 39 ЗК РСФСР, ввел в научный оборот действующие в настоящее время положения ст. 236 ГК, части второй ст. 45, части 1 ст. 86 ЗК РСФСР, а также нормы главы 17 ГК РФ, мораторий на применение которой, в том числе и по вопросам прекращения земельныхправоотношенийпо сделкам с земельными участками несельскохозяйственного назначения, отменен 16 апреля 2001 £и
В целом же институт прекращения прав на землю вообще и крестьянских (фермерских) хозяйств в частности - оказался невостребованным в монографической и учебной литературе, а также вкомментарияхк земельному законодательству. Это побудило автора к комплексному исследованию множества новых, важных в
1 Аграрное право. Учебник для вузов. Под редакцией проф. Быстрова Г. Е, проф.КозыряМ.И. М. Юристъ. 2000. С. 249.КрассовО. И. Земельное право.Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 021100 «Правоведение». М. Юристъ. 2000. С. 111-113. теоретическом и практическом отношениях проблем, связанных с анализом развивающихся земельных отношений в сфере предпринимательской деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, подверженных постоянным изменениям, вызванным формированием нового механизма прекращения права собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка.
Предмет исследования. В настоящей работе прекращение прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств рассматривается в контексте проводимых в России преобразований социально-экономических отношений в народном хозяйстве и в аграрной сфере, связанных с перераспределением земельных ресурсов и образованием в результате реализации земельной и аграрной реформ многоукладной структуры земельной собственности и новых организационно-правовых форм аграрного предпринимательства, приспособленных к рыночным аграрным отношениям. Автор обращает внимание на содержание таких преобразований, связанных с возрождением традиционной, проверенной веками формы крестьянского хозяйствования, результативность которой доказана мировым опытом; анализирует концепции, выдвинутые российской правовой доктриной в обоснование изменения правового положения крестьянских (фермерских) хозяйств, ранее наделенных правами юридического лица и признанных в настоящее время организационно-правовой формой аграрного предпринимательствагражданинаили граждан без образования юридического лица. Кроме того, сферой исследования охвачена органичная, динамичная и развивающаяся целостная система принимаемыхзаконодательнымии исполнительными органами Российской Федерации и ее субъектов нормативно-правовых актов, обеспечивающих осуществление и защиту права собственности, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка. Предметом исследования выступает также практика разрешениясудебныхспоров, связанных с применением законодательства опрекращенииправ на землю крестьянских ( фермерских) хозяйств.
Цели исследования определены задачей обобщения содержания и определения основных направлений правового регулирования организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом исторических традиций и сложившейся
1 Российская газета. 2001. 28 апреля. системы регулирования прекращения земельных прав крестьянских ( фермерских) хозяйств, а также перспектив развития кодификации земельного законодательства и законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве. В частности, диссертационное исследование нацелено на:
- рассмотрение историко-правового анализа законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве-со второй половины Х1Х века до настоящего времени; анализ видов прав на землю и земельной правосубъектности крестьянского (фермерского) хозяйства;
- изучение законодательства о прекращении прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств по основаниям, не связанным с земельнымправонарушением;
- исследование прекращения прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств за земельные и экологическиеправонарушения.
Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологическую основу диссертации составили фундаментальные труды в областиконституционного, гражданского, административного, предпринимательского, аграрного, земельного права, положения которых использованы с учетом общих методов исследования: анализа, синтеза, обобщения. Применены, кроме того, частные методы исследования: исторический, формально-логический, сравнительный анализ, позволившие осветить тему в процессе эволюции законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве; исследовать внутренние взаимосвязи и классификацию прекращения прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств; сопоставить данный правовой институт с иными, более известными и исследованными явлениями (например, с институтом прекращения права собственности по правилам ст. ст. 235-243 главы 15 ГК РФ).
При подготовке диссертации по проблемам развития земельно-правовых отношений, прав на землю автор изучил труды русских дореволюционныхюристов: А. И. Васильчикова, Ю.С.Гамбарова, К. Д. Кавелина, Л. А.Кассо, А. А. Леонтьева, Д. И.Мейера, И. М. Тютрюмова, О. А.Хауке, Г. Ф. Шершеневича, - которые касались исключительно общих проблем права собственности крестьянских обществ на надельные земли, прав отдельных членов на землю общинного или подворного владения, перехода от подворного землевладения к владению участковому и хуторскому.
Общие проблемы прекращения права землепользования социалистических организаций и граждан в советский период исследовались в работах Г. А.Аксененка, 3. С. Беляевой, С. А.Боголюбова, Г. Е. Быстрова, М. Ю.Галятина, А. К. Голиченкова, В. К.Григорьева, Р. Ф. Гусева, Л. И.Дембо, И. И. Евтихиева, Г. В.Иванова, И. А. Иконицкой, А. М.Каландадзе, В. А. Кикотя, Б. Д.Клюкина, М. И. Козыря, О. С.Колбасова, Е. Н. Колотинской, Н. И.Краснова, О.И. Крассова, Н. Т.Осипова, И. В. Павлова, И. Ф.Панкратова, А. Г. Первушина, В. В.Петрова, Г. Н. Полянской, Д. С.Розенблюма, А. А. Рускола, А. А.Рябова, О.А. Самончик, Н. А.Сыродоева, А. М.Турубинера, Л. П.Фоминой. Специальные вопросы прекращения права землепользования колхозов, совхозов и граждан исследовались в работах В. П.Балезина, А. А. Еренова, Ю. Г.Жарикова, А. А. Забелышенского, Д. Н.Исупова, В. И. Семчика, А. А.Погребного, В. В. Устюковой, В. 3. Янчука. Анализ отдельных сторон прекращения прав на землю граждан и юридических лиц содержится в работах ученых, защитивших кандидатские диссертации вМГЮА, ИГПАН, МГУ, Институте законодательства и сравнительногоправоведения: Г. А. Волкова, С. И.Герасина, Д. Б. Горохова, Н. А.Дедовой, В. М. Дикусара, Б. В.Кокотова, А. В. Кузнецова, Е. Л.Максимова, А. В. Пашкова, Н. М.Петухова, М. Г. Пономарева, Е. Ш.Рахметова.
В исследуемой сфере были изучены работы экономистов-аграрников: В. Ф.Башмачникова, И. Н. Буздалова, А. М.Емельянова, Э. Н. Крылатых, А. А.Никонова, В.
A. Тихонова, И. Г.Ушачева, Г. Е. Шмелева,- представителей реформаторского течения отечественной аграрной науки второй половины XX века.
В общетеоретическом плане использованы научные выводы ученых-цивилистов:
B. В.Безбаха, С. Н. Братуся, А. В.Венедиктова, А. Г. Гойхбарга, О. С.Иоффе, А. Ю. Кабалкина, В. В.Лаптева, А. И. Масляева, В. П.Мозолина, А. А. Собчака, Е. А.Суханова, Ю. К. Толстого, Р. О.Халфиной, Б. Б. Черепахина, В. Ф.Яковлеваи др.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем впервые на основе анализа совокупности неразделимых социально-экономических, политических и правовых противоречий, остро вставших перед Россией на пороге тысячелетий в связи с объявленным ею курсом на обновление социально-экономического реформирования на селе, проводится комплексное исследование прекращения прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках общих земельных правоотношений. Впервые осуществлен системный анализ правового закрепления оснований прекращения прав на землю, выявлена его специфика и выработаны рекомендации по его совершенствованию, направленные на повышение эффективности использования крестьянскими (фермерскими) хозяйствами приватизированных и арендованных земель. Диссертант исследовал практику разрешенияспоровс участием не только крестьянских (фермерских) хозяйств, но и . других субъектов земельных- правоотношений, если вопросы, затронутые практикой, носят универсальный характер и могут быть применены и в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основные выводы, сделанные в результате исследования, состоят в следующем:
- для повышения эффективности хозяйствования крестьянских (фермерских) хозяйств IJ нужны рыночные механизмы перераспределения земель, обеспечивающие концентрацию земельных участков в руках граждан, занятых частным предпринимательством в сельском хозяйстве, за счет аренды и покупки государственных и муниципальных земель, а также земельных долей участников (членов) сельскохозяйственных коммерческих организаций, пенсионеров, лиц, занятых в социальной сфере. Проектируемый Федеральный закон «О государственном регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения» призван защитить отнеобоснованныхограничений государственными и муниципальными органами права крестьянских (фермерских) хозяйств по распоряжению сельскохозяйственными землями изакрепитьрыночные механизмы перераспределения земель с тем, чтобы каждый землевладелец использовалзакрепленныеза ним земли рационально и эффективно;
- в целях развития ипотечного кредитования, в том числе и для привлечения J финансовых средств для развития предпринимательства в сельском хозяйстве, представляется необходимым подготовить и издать Федеральный закон «Особенностиипотеки(залога) земельных участков сельскохозяйственного назначения», который должен предоставить юридическим лицам (организациям), крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занятым предпринимательской деятельностью по производству и переработке сельскохозяйственной продукции,гражданам, имеющим в собственности, пожизненном наследуемом владении, аренде, пользовании участки земель сельскохозяйственного назначения, право передавать эти участки в залог под среднесрочные и долгосрочные кредиты. Основанием возникновения обязательств по залогу (ипотеке) земли должен быть договор о залоге (ипотеке) земельного участка, обеспечивающий надежный, конкурентоспособный, доступный и дешевый источник кредитов для сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств и сбалансированный механизм защиты правзалогодателяи залогодержателя;
- для осуществления мер, направленных на заселение сельской местности, не ^ обеспеченной трудовыми ресурсами, должен быть разработан механизм, усиливающий ^ защищенность фонда перераспределения земель, формируемого за счетизъятыхнеэффективно используемых земель сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. Новоекодифицированноеземельное законодательство должно содействовать расширению фермерского сектора за счет успешно развивающихся личных подсобных хозяйств. В рамках этого перспективного направления развития фермерского сектора должны быть осуществлены меры, направленные на перераспределение земельных ресурсов и юридическое закрепление прав на землю за сельскими жителями, изъявившими желание создать высокотоварные крестьянские (фермерские) хозяйства;
- должен быть упорядочен механизм налогообложения, упрощена система о] исчисления суммы налога и учета в крестьянских (фермерских) хозяйствах, введен единый консолидированный налог на гектар земли, стимулирующий товаропроизводителей к эффективному использованию сельскохозяйственных земель;
- поскольку государство все больше вмешивается во взаимоотношения сторон, '.} продавца и покупателя,арендодателяи арендатора, залогодателя изалогодержателя, в свободный оборот сельскохозяйственных земель, несмотря на защиту и признание права частной собственности на землю, в соответствии с требованиями ст. 9 и части второй ст. 36 Конституции РФ, п. 3 ст. 129 и п. 3 ст. 209 ГК РФ должен быть установлен специальный юридический режим публично-правового характера оборота земель сельскохозяйственного назначения;
9 и1 ;» С
- Vопределениег крестьянского (фермерского) хозяйства как семейного аграрного „ объединений занимающегося предпринимательством без образования юридического лица со всеми правами коммерческих организаций, на основе труда преимущественно своих членов, среди которых хотя бы один имеет в нем основной источник дохода и работает в нем на постоянной основе, и использующего земельный участок на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или аренды по своему выбору, если иное не предусмотрено законом; классификация оснований прекращения земельных прав крестьянских ( фермерских) хозяйств производится в зависимости от того, прекращаются ли права в силусовершениядействия-, наступления события либо истечения срока, не являющегося ни событием, ни действием. Прекращение земельных прав в результате совершения действий подразделено в зависимости от того, связано ли это действие ссовершениемземельного правонарушения либо не связано. Случаи прекращения земельных прав в результате действий, не связанных с совершением земельного правонарушения, дополнительно разграничены в зависимости от формального основания прекращения - решения субъекта права (сделки), постановления государственного административного органа или органа местногосамоуправления, решения суда;
- для того чтобы исключитьнеправомерноеизъятие земельных участков, необходимо распространить критерии возможностиизъятияземельных участков (ст.24 ЗК РСФСР) на все сельскохозяйственные угодья, а не только на обладающие кадастровой оценкой выше среднерайонной Критерии возможного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны иметь общий характер, содержать ссылку на их социальный, экономический и другие аспекты содержания. Порядок изъятия должен бытьсудебным;
- для обеспечения интересов субъектов земельных прав, в том числе крестьянских хозяйств, необходимо четко расписать в новом ЗК РФ или действующем ЗК РСФСР ихпроцессуальныеправа на стадии выбора места для размещения объекта и изъятия участка, а также указать круг лиц, имеющих право присутствовать при разбивке участка на местности, к которым в обязательном порядке должны относиться пострадавшие субъекты земельных прав, особенно когда у них изымается не весь участок;
- необходимо законодательно закрепитьадминистративныймеханизм реквизиции вообще и земельного участка - в частности. Необходимо регламентировать критерии, когда подлежит применению реквизиция, а когда временное занятие земельного участка, с предоставлением субъекту праваобжалования, что не должно приостанавливать самого процесса реквизиции или временного занятия, если только это не сочтет необходимым сделать орган, рассматривающийжалобу; установить дополнительные гарантии для земель сельхозназначения;
- согласие участников совместной собственности, непосредственно не участвующих всделке, при распоряжении земельным участком предполагается (ст.253 ГК РФ). Такая формулировка способствуетзлоупотреблениюраспорядителем имущества своими правами, что необходимо устранить путем закрепления положений о необходимости письменного и заверенного согласия остальных участников общей совместной собственности насделкус земельным участком;
- необходимо устранить препятствия в отказе от права, обусловленные необходимостьювынесенияпостановлений управленческих органов. Вопрос прекращения земельных прав в связи с отказом от них должен решаться без каких-либо выжидательных постановок на учет в качествебесхозяйногоимущества. Нужно проработать процедуру такого прекращения прав сгарантиямидля землеобладателей, возможные способы отказа, оформление его и возможности обжалования субъектами данной процедуры;
- требуется установить порядок наследования земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, согласно которомунаследникиумершего без ограничений наследуют долю умершего, но вступить в членывправетолько с согласия всех оставшихся членов хозяйства. В случае отказа кого-либо из них или нежеланиянаследникавступать в хозяйство наследнику выплачивается стоимость частиимуществахозяйства. В случае смерти главы хозяйства, он выбирается (при примерном равенстве кандидатов) с применением принципа демократического централизма;
- необходимо закрепить четкий перечень случаев, когда суд, разрешая земельныйспор, вправе принудительно установить или изменить границы земельных участков, с однозначнымзапретомтакой возможности для других случаев, несмотря ни на какие убытки, связанные с восстановлением нарушенных границ;
- положение ч.2 ст.37 ЗК РСФСР должно быть зафиксировано следующим образом - при переходе права собственности на строение к нескольким собственникам право на земельный участок переходит в размере согласно сложившемуся порядку пользования земельным участком или пропорционально долям в праве собственности на строение, если порядок пользования земельным участком не сложился. Целесообразно здесь же закрепить критерии определения сложившегося порядка землепользования;
- нужно закрепить единый порядок прекращения земельных прав за 'совершениеправонарушения, приняв за основу трехступенчатую систему наложения специальной земельной ответственности (предупреждение- штраф с предписанием об устранении нарушения - прекращение права). Лишь при письменном согласиивиновногос изъятием участка права на него должны прекращаться без суда. Независимо от того,обжаловалисьили нет решения органов земельного контроля в отдельном порядке, суд при рассмотрении вопроса обизъятииземельного участка " . {' 7 <9 прекращает права на него придоказанностиих законности и обоснованности.
Положения диссертации могут быть использованы при разработке путей развития земельного законодательства вообще и крестьянского - в частности, при научном исследовании вопросов прекращения земельных прав другимиюристами, при обсуждении проблем в научных и педагогических кругах с целью оптимизации правового регулирования указанной области земельных правоотношений, в практике применения земельного законодательства, в преподавании курса земельного права как учебной дисциплины, что, на мой взгляд, составляет практическую значимость работы.
Апробация работы.
Диссертация обсуждалась учеными-юристами на кафедре аграрного и экологического права МГЮА. Основные положения диссертации автор изложил на научно-практических конференциях, в публикациях в научных юридических журналах и сборниках. Положения диссертации апробировались при преподавании земельного права.
В соответствии с целями, задачами исследования и его методами диссертация структурирована следующим образом: введение, четыре главы, библиография.

Список литературы

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Бабанов, Александр Владимирович, 2001 год

1. Список использованных нормативных актов
2. Федеральные нормативные акты России, npoeicrbi1.КонституцияРФ. М.1994.
3. ЗемельныйкодексРСФСР от 1991 г. //ВедомостиСъезда народных депутатов
4.РСФСРи Верховного Совета РСФСР (ВВС). 1991. №22. ст.768.
5. Закон РСФСР от 22.11.1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // ВВС1. РСФСР. 1990. №26. СТ.324.
6. Гражданский кодекс РФ (ч.1) от 30.11.1994 г. // Собрание законодательства РФ(СЗ). 1994.№32.ст.3301.
7. Гражданский кодекс РФ (ч.2).от 26.01.1996 г. М.1996.
8. Федеральный закон (ФЗ) от 30.11.1994 г. «О введении в действие части первой 9. ГражданскогокодексаРФ» // СЗ РФ. 1994. №32. ст.3302.
10. Гражданскийпроцессуальныйкодекс РСФСР от 1964 г. // ВВС РСФСР. 1964. №24.1. СТ.407.
11. Гражданский кодекс РСФСР от 1964 г. // ВВС РСФСР. 1964. №24. ст.406.
12. Уголовный кодекс РФ от 1996 г. М.1996.
13. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 1960 г. // ВВС РСФСР. №40. ст.592.
14. Кодекс законов о труде РСФСР. М. 1992.
15. Семейный кодекс РФ от 1995 г. М.1996.
16. Кодекс РСФСР обадминистративныхправонарушениях от 1984 г. М.1990.
17.Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ от 1995 г. // Домашнийадвокат. 1995.№11-12.
18. Земельный кодекс РСФСР 1970 г. // ВВС РСФСР. 1970. №28. ст.581.
19. Основы законодательства СоюзаССРи союзных республик о земле от 1990 г. //
20. ВВССССР. 1990. №10. СТ.129.
21. Закон РСФСР от 23.11.1990 г.«0 земельной реформе» // ВВС РСФСР. 1990. №26.1. СТ.327.
22. Закон РСФСР от 04.07.1991 г.«Обарбитражномсуде» // ВВС РСФСР. 1991.№30.ст.1013.
23. ФЗ от 08.12.1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» // СЗ РФ. 1995. №50.1. СТ.4870.
24. Закон РСФСР ОТ 19.12.1991 г. «Об охране окружающей среды» // ВВС РСФСР.1992. №10. СТ.457; 1993. №29. ст.1111.
25. Закон РСФСР от 21.12.1990 г. «О социальном развитии села» // ВВС РСФСР.1990.№30.ст.441.
26. Закон РФ от 21.02.1992 г. «О недрах» // ВВС РСФСР. 1992. №16. ст.834.
27. Закон РФ от 23.12.1992 г. «О правегражданРФ на получение в частнуюсобственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» //ВВС 1. РСФСР, 1993, №1,ст.26.
28. Закон РСФСР от 11.10.1991 г. «О плате за землю» // ВВС РСФСР, 1991, №44,1. СТ.1424.
29. ФЗ РФ от 28.08.1995 г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995, №35, ст.3506.
30. ФЗ от 21.12.1994 г. №69 «О пожарной безопасности» // СЗ РФ, 1994, №35,1. СТ.3649.
31. ФЗ от 23.11.1995 г. №174 «Об экологическойэкспертизе» // Российская газета(РГ), 30.11.1995.
32. ФЗ 21.07.1997 г. №122 «О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество исделокс ним» // РГ, 30.07.1997.
33. ФЗ от 16.07.1998 г. №102 «Обипотеке(залоге недвижимости)» // РГ, 22.07.1998.
34. ФЗ от 07.05.1998 г. «Об утверждении Градостроительного кодекса» // РГ,1405.1998.
35. ФЗ от 29.01.1997 г. «Об утверждении Лесного кодекса» // РГ, 04.02.1997.
36. ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»1. РГ, 06.04.1999.
37. ФЗ от 02.01,2000 г. «О государственном земельном кадастре» // РГ, 10.01.2000.
38. ФЗ от 21.07.1997 г. «Обисполнительномпроизводстве» // РГ, 05.08.1997.
39. Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г.//
40. ВВС РСФСР, 1993 , №33, ст.1318.
41. ФЗ от 08.01.1997 г. «Об утверждении Уголовно-исполнительного кодекса РФ» //1. РГ, 16.01.1997.
42. ФЗ от 15.11.1997 г. «Об актахфажданскогосостояния» // РГ, 20.11.1997.
43. ФЗ от 08.01.1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)» // РГ. 20.01.1998.
44. Закон РФ от 27.04.1993 г. «Обобжалованиив суд действий и решений,нарушающих права исвободыграждан» // ВВС РСФСР, 1993 , №19, ст.685.
45. Проект ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», рассмотренный ГД РФ впервом чтении. М.2000.
46. Альтернативный проект ЗК РФ, разработанныйИГПАНРФ. М.2000.
47. Проект ЗК РФ, рассмотренный ГД РФ и согласованный сПрезидентомРФ.1. М.2000.
48. Проект ЗК РФ, разработанный Правительством РФ. М.2001. —^"^
49. Декрет «О земле» 1917 г. // СУ РСФСР, 1917, №1, ст.З.
50.Декларацияправ трудящегося и эксплуатируемого народа 1918 г. // СУ РСФСР,1918,№15,ст.215.
51. Декрет о социализации земли, утв.ВЦИКРСФСР 09.02.1918 г. // СУ РСФСР 1918,№25, ст,346.
52. Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода ксоциалистическому земледелию // СУ РСФСР, 1919, №4, ст.43.
53.ПостановлениеЦИК и СНК СССР от 16.03.1927 г. «О коллективных хозяйствах» //
54. СЗ СССР, 1928, №69. СТ.642.1. ЗК РСФСР 1922 г. М.1930.
55. Общие начала землепользования и землеустройства, утв.ПостановлениемЦИК
56. СССР от 15.12.1928 г. // СЗ СССР, 1928. №15, ст.161.
57. Примерныйуставсельскохозяйственной артели, утв. ПостановлениемСНКСССРи ЦКВКП(б) 17.02.1935 г. // СЗ СССР. 1935, №11. ст.82.
58. Основы земельного законодательства СССР и союзных республик от 13.12.1968г. // ВВС СССР. 1968, №51, ст.485.
59. Конституция СССР 1977 г. М.1977.
60. Сводный закон РСФСР ОТ 28.03.1927 г. «О реквизиции иконфискацииимущества» // СУ РСФСР, 1927, №38, ст.248.
61.УказПрезидента РФ от 27.12.1991 г. №323. «О неотложных мерах поосуществлению земельной реформы в РСФСР» // ВВС РСФСР, 1992, №1, ст.53.
62. УказПрезидентаРФ от 02.03.1992 г. №213 «О порядке установления нормыбесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» // ВВС РСФСР, 1992,№11,ст.561.
63. Указ Президента РФ от 25.03.1992 г. №301 «О продаже земельных участковгражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий» // ВВС РСФСР,1992, №14, ст.761.
64. Указ Президента РФ от 23.04.1993 г. №480 «О дополнительных мерах понаделению граждан земельными участками» // Собрание актов Президента и
65. Правительства (САПП) РФ 1993, №17. ст.1452
66. Указ Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельныхотношений и развитии аграрной реформы в России» // САПП РФ, 1993, №44, ст.4191.
67. Указ Президента РФ от 11.12.1993 г. №2130 «О государственном земельномкадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» // САПП РФ, 1993, №50, 1. СТ.4868.
68. Указ Президента РФ от 16.12.1993 г. №2144 «О федеральных природныхресурсах» // САПП РФ, 1993, №51, ст.4932.
69. Указ Президента от 16.12.1993 г. №2162 «Об усилении государственного контроляза использованием и охраной земель при проведении земельной реформы» // САПП РФ, 1993,№51,ст.4935.
70. Указ Президента РФ от 28.02.1996 г. №239 «О дополнительных мерах поразвитию ипотечного кредитования» // СЗ РФ, 1996, №10, ст.880.
71. Указ Президента РФ от 07.03.1996 г. №337 «О реализацииконституционныхправграждан на землю» // СЗ РФ, 1996, №11, ст.1026.
72. Указ Президента РФ от 18.06.1996 г. «Об утверждении Федеральной целевойпрофаммы стабилизации и развития афопромышленного производства в РФ на 19962000 гг.» // СЗ РФ, 1996, №26, ст. 3061.
73. Указ Президента РФ от 14.02.1996 г. №198 «О праве собственности граждан июридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельском хозяйстве» // СЗ РФ, 1996, №8, ст.740.
74. Указ Президента РФ от 16.05.1997 г. «Огарантияхсобственникам объектовнедвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами» // РГ, 10.06.1997.
75. УказПрезидиумаВерховного Совета РСФСР от 25.04.1990 г. «О некоторыхвопросах предоставления иизъятияземель» // ВВС РСФСР,1990, №18, ст. 587.
76. Постановление Совета Министров РСФСР от 18.04.1991 г. №30 «Ореспубликанской профамме проведения земельной реформы на територии РСФСР» //
77. СобраниепостановленийПравительства РСФСР (СПП), 1991, №10, ст.134.
78. Постановление ПрезидиумаВерховногоСовета РСФСР и Совета Министров
79. РСФСР от 15.03.1991 г. «О дополнительных мерах по ускорению проведения земельнойреформы в РСФСР» // ВВС РСФСР, 1991, №12, ст.391.
80. Постановление Совета Министров РСФСР от 11.06.1991 г. №320 «Обутверждении положения о Государственном комитете РСФСР по земельной реформе и его органах на местах» // Справочная правовая система «Гарант», 2001.
81. Постановление Совета Министров РСФСР от 14,06.1991 г. №331 «Одополнительных мерах по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в РСФСР» // Справочная правовая система «Гарант», 2001. ы
82. Постановление Правительства РСФСР от 29.12.1991 г. №86 «Ореорганизации колхозов и совхозов» //СППРСФСР, 1992, №1-2, ст.9.
83. Постановление Правительства РФ 25.08.1992 г. №622 «Об утверждении 84. Положения о порядке ведения государственного земельного кадастра» // САПП РФ,1992,№9.ст.609.
85. Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «Об утверждении 86. Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственныхсельскохозяйственных предприятий» // САПП РФ, 1992, №12, ст.931.
87. Постановление Совмина - Правительства РФ от 30.05.1993 г. №503 «Обутверждении Порядка купли-продажифажданамиРФ земельных участков» // САПП РФ, 1993,№23,ст.2114.
88. Постановление Совмина - Правительства РФ от 12.07.1993 г., №659 «Опроведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставлениягражданам» // САПП РФ, 1993, №29, ст.2686.
89. Постановление Совмина - Правительства от 02.02.1993 г. №91 «Об утверждении 90. Положения о Комитете РФ по земельным ресурсам и землеустройству» // САПП РФ,1993, №6, СТ.488.
91. Постакявление Совмина - Правительства РФ от 23.12.1993 г., №1362 «Обутверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в РФ» // САПП РФ, 1994, №2, ст.78.
92. Постановление Правительства РФ от 06.07.1994 г. «О профамме афарнойреформы в Российской Федерации на 1994-1995 гг» // СЗ РФ, 1994, №14.
93. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. №1204 «О порядкеопределения нормативной цены земли» // СЗ РФ, 1994, №29, ст.ЗОЗЗ.
94. Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 «О порядкеосуществления прав собственников земельных долей иимущественныхпаев» // СЗ РФ, 1995, №7, СТ.534.
95. Постановление Правительства РФ от 18.12.1996 г. №1499 «О Федеральнойцелевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 гг.»// СЗ РФ, 1997, №1.
96. Постановление Правительства от 11.12.1998 г. №1475 Вопросы Государственногоземельного комитета РФ // СЗ РФ, 1998, №51, ст.6299.
97. Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 г. №694 «О Федеральнойцелевой программе «Развитие земельной реформы в РФ на 1999-2002 гг.»//СЗ РФ, 1999, №27.
98. Постановление Правительства от 22.09.1999 г. №1056 «Об утверждении 99. Положения о Государственном комитете РФ по земельной политике» // СЗ РФ, 1999,№40, СТ.4853.
100. Постановление Правительства от 31.10.1998 г. №1274 «Об утверждении формбланковзаявленийо государственной регистрации актов фажданского состояния...» // 1. РГ, 12,18.11.1998.
101. Постановление Правительства от 17.04.1999 г. №432 «Об утверждении Правилзаполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» // РГ, 1-5.05.1999.
102. Постановление Правительства от 23.04.1999 г. №459 «О реализацииконфискованного иарестованногоимущества» // Справочная правовая система «Гарант», 2001.
103. Постановление Совмина СССР от 29.06.1984 г. №683 «Об утвержденииположения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного,бесхозяйногоимущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» //
104. СПП СССР, 1984, №24, СТ.127.
105. Положение о порядке возбуждения и рассмотренияходатайство предоставленииземельных участков, утв. Постановлением Совмина РСФСР 22.03.1974 г. // СП РСФСР, 1974, №10, СТ.47. 3!Ч
106. Постановление Совмина СССР от 22.06.1954 г. «О порядке рассмотрениявопросов об отводе земель для государственных и общественных надобностей» // СП 1. СССР, 1954,№7,ст.105.
107. Положение обизъятииземли для государственных и общественных надобностей,утв. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 04.03.1929 г. // СУ РСФСР, 1929, №24, 1. СТ.248.
108. Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов, утв. Министерствомсельского хозяйства 14.01.1992 г. // Экономика и жизнь, №9, февраль 1992.
109. ПриказРоскомземаот 02.06.1993 г. №1-16/770 «Об утверждении типовогодоговора купли-продажи земельного участка» // Российские вести, 1993, №117.
110. Приказ Государственного комитета РФ по вопросам архитектуры и строительстваот 29.10.1993 г. №18-41 «О порядке проведения государственнойэкспертизыградостроительной документации и проектов строительства в РФ» //БНАРФ, 1994, №2.
111. Приказ Роскомзема от 26.04.1994 г. №32 «Об организации комплексных проверокиспользования земли» // Справочная правовая система «Гарант», 2001.
112. Приказ Минприроды от 28.01.1994 г. №25 «О порядке осуществлениягосударственного контроля за использованием и охраной земель»// Справочная правовая система «Гарант», 2001.
113. Указания Роскомзема от 27.01.1994 г. №3 «Об усилении государственногоконтроля за соблюдением земельного законодательства при выделении земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств» // Справочная правовая система «Гарант», 2001.
114. Госкомимуществом 10-11.08.92 №5-10/2125, ПМ-9/5132.// БНА МЮ РФ, №11-12,1992.
115. Определение основных понятий видов нарушений земельного законодательства,утв.Роскомземом29.03.1994 г. №3-14-1/404.// Справочная правовая система «Гарант», 2001.
116. Примерный договор аренды земельных долей при множественности лиц насторонеарендодателей, утв. Роскомземом 16.05.1996 г. // Российские вести, 27.06.1996.
117. Письмо Роскомзема от 19.10.1994 г. №2-16/1629 «О договоредаренияземельногоучастка и договоре мены земельными участками» // Справочная правовая система «Гарант», 2001.
118. Примерный договор аренды земельной доли, утв. Роскомземом 16.05.1996 г.//
119. Российские вести, 27.06.1996.
120. Приказ Минприроды от 25 05.1994 г., №160 «Об утверждении Инструкции поорганизации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России» // БНА РФ, 1994, №9.
121. Методические указания по оформлению межевого дела по купле-продаже,обмену,дарению, аренде и наследованию земельного участка, утв. Приказом
122.Мособлкомзема18.03.1998 г. №45.// Справочная правовая система «Гарант», 2001.
123. Технические требования к плану земельного участка, утв. Роскомземом1106.1993 г.//Справочная правовая система «Гарант», 2001.
124. ПриказМинюстаи Федерального долгового центра от 10.02.2000 г. №57/20 «Обутверждении Порядка передачи и реализации конфискованного и арестованного имущества» // РГ, 23.02.2000.
125. Инструкция Минфина СССР от 19.12.1984 г. №185 «О порядке учета, оценки иреализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов»// Справочная правовая система «Гарант», 2001.
126. Письмо Управления организации медицинской помощи Минздрава от3004.1997 г. №10-19/148 «Инструкция по определению момента смерти человека, отказу от применения илипрекращениюреанимационных мероприятий», утв.
127. Минздравом 10.04.1997 г.// Справочная правовая система «Гарант», 2001.
128. Приказ Минздрава от 10.08.1993 г. №189 «О дальнейшем развитии исовершенствовании трансплантологической помощи населению» с приложением 2 «Инструкция по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга»//
129. Справочная правовая система «Гарант», 2001.
130. Приказ Минздрава от 10.12.1996 г. №407 «О введении в практику правилпроизводства судебно-медицинскихэкспертиз»// Справочная правовая система «Гарант», 2001.
131. Приказ Минздравмедпрома от 29.04.1994 г. №82 «О порядке проведенияпаталогоанатомических вскрытий» // Российские вести, 15.06.1994.
132. Приказ Минздрава от 07.08.1998 г. №241 «О совершенствовании медицинскойдокументации,удостоверяющейслучаи рождения и смерти в связи с переходом на 133. Международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных создоровьем, X пересмотра» // БНА РФ, 19.10.1998, №28.
134. Нормативные акты субъектов РФ
135. Закон Московской области от 11.08.1999 г. №60/99-03 «О пожарной безопасностина территории Московской области»// Справочная правовая система «Гарант», 2001.
136. Решение малого Совета Мособлсовета от 28.07.1993 г. №6/54 «О порядкеорганизации крестьянских (фермерских) хозяйств в Московской области»// Справочная правовая система «Гарант», 2001.
137. Закон Московской области от 27.10.1995 г. «О порядкепрекращенияправ наземлю на территории Московской области», утв. РешениемМособлдумы18.10.1995 г., №11/69.//Экономика и жизнь, №38,1995.
138. Решение малого Совета Мособлсовета от 09.12.1992 г. №9/27 «О порядкерегистрации, передачи и закрепления земель в собственность ипожизненноенаследуемое владение гражданам в Московской области» // Вестник Мособлсовета, №4, 1992. ¥^
139. Постановление Главы Администрации Московской области от0312.1993 г. №248 «Об упорядочении изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд и выделения земельных долей (паев) в натуре»// Справочная правовая система «Гарант», 2001.
140. Постановление Правительства Московской области от 27.02.1999 г. №18/5 «Обутверждении Положения о порядке отвода земельных участков для государственных и общественных нужд в Московской области»// Справочная правовая система «Гарант», 2001.
141. Решение Мособлсовета от 16.12.1992 г. №4/28 «О предельных размерахземельных участков, предоставляемых гражданам на территории Московской области»//Справочная правовая система «Гарант», 2001.
142. Закон Краснодарского края от 19.11,1996 г. «Об охране земельсельскохозяйственного назначения». Краснодар. 1996.
143. Закон Республики Коми от 25.06.1997 г. «О предоставлении земельных участков всобственность граждан». Сыктывкар. 1997.
144. Постановление Главы Администрации Новгородской области от 04.05.1994 г. «Обупорядочении предоставления и изъятия земельных участков» // Информационныйбюллетень. Новгород. 1995.
145. Закон Курганской области от 29.09.1995 г. «О государственной регистрацииправназемлю» // Вестник Курганской областной Думы. Курган, ноябрь, 1995.
146. Закон Курганской области от 24.02.1998 г. «О земле» // Ведомости №2(12)февраль, 1998.
147. Закон Тюменской области от 19.12.1996 г. «О регулировании земельныхотношений в Тюменской области», Тюмень 1996.
148. Закон Калининфадской области от 17.06.1999 г. «О земле». Калининфад. 1999.
149. Закон Саратовской области от 12.11.1997 г. «О земле». Саратов. 1997.
150. Временное положение о регулировании земельных отношений в Тверскойобласти от 25.07.1996 г. // Тверские ведомости, №67/678,16-22 августа 1996.
151. Нормативные акты стран бывшего СССР
152. Закон Республики Беларусь от 18.02.1991 г. «О крестьянском (фермерском)хозяйстве» // ВВС Белорусской ССР, 1991, №12, ст.125.
153. Кодекс Республики Беларусь о земле от 04.01.1999 г. // Ведомости
154. Национального собрания Республики Беларусь, 1999, №15, ст.316.
155. ЗК Украины // ВВС Украины, 1991, №10, ст.98.
156. Закон Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 20.12.1991 г. // ВВС
157. Украины, 1992, №14, ст.186.
158. ЗК Азербайджанской Республики // ВВС Азербайджанской Республики, 1992, №2,1. СТ.22.
159. ЗК Республики Армения от 29.01.1991 г. // ВВС Республики Армения, 1991, №2,1. СТ.18.
160. Закон Республики Армения от 27.12.1995 г. «Онедвижимомимуществе»1. Ереван. 1996.
161. Закон Республики Армения от 22.01.1991 г. «О крестьянских и коллективныхкрестьянских хозяйствах» // ВВС Республики Армения, 1991, №2, ст.12.
162. Указ Президента Республики Казахстан от 22.12.1995 г. №2717, имеющий силузакона, «О земле» // ВВС Республики Казахстан от 30.12.1995, №24, ст.159.
163. Закон Республики Казахстан от 31.03.1998 г. №214-1 «О крестьянском(фермерском) хозяйстве» // ВедомостиПарламентаРеспублики Казахстан, 1998, №23,ст.26.
164. ЗК Республики Кыргызстан от 19.04.1991 г. // ВВС Республики Кыргызстан, 1991,№8, CT.254.
165. Закон Республики Кыргызстан от 02.02.1991 г. «О крестьянском (фермерском)хозяйстве» // ВВС Республики Кыргызстан, 1991, №3, ст.114.
166. Закон Республики Молдова от 03.01.1992 г. «О крестьянском (фермерском)хозяйстве» // Монитор Парламента Республики Молдова, 1992, №1, ч.1, ст.2.
167. ЗК Республики Таджикистан от 13.12.1996 г. // АхбориМаджлисиОли Республики
168. Таджикистан, 1996, №23, ст.351.31$
169. Закон Республики Таджикистан от 05.03.1992 г. «О дехканском (фермерском)хозяйстве» // ВВС Республики Таджикистан, 1992, №8, ст. 112.
170. Закон Туркменистана от 28.03.1994 г. «О дайханском хозяйстве» // Ведомости
171. Меджлиса Туркменистана, 1994, №1-2, ст.2.
172. Закон Туркменистана от 15.06.1995 г. «О крестьянских объединениях» //
173. Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1995, №2, ст,11.
174. Закон Республики Узбекистан от 30.04.1998 г. «Об утверждении Земельногокодекса Республики Узбекистан» // Ведомости ОлийМажлисаРеспублики Узбекистан, 1998, №5-6, СТ.82.
175. Закон Республики Узбекистан от 30.04.1998 г. «О фермерском хозяйстве» //
176. Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998, №5-6, ст.86.
177. Закон Республики Узбекистан от 30.04.1998 г. «О дехканском хозяйстве» //
178. Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998, №5-6, ст.88.
179. Закон Литовской Республики от 23.12.1993 г. «Об аренде земли» // ВВС Литовской
180. Республики, 1994, №4, ст.57.
181. ПрактикаКонституционногоСуда РФ, Верховного Суда РФ,
182. ВысшегоАрбитражногоСуда РФ^ Постановление Конституционного Суда РФ от 06.06.2000 г. поделуо проверке конституционности положений абз.З п.2 ст.77 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // 1. РГ,15.06.2000.
183. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.03.1999 г. по делу о толкованиист.ст. 125,126,127КонституцииРФ // РГ,13.05.1999.
184. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. по делу о проверкеконституционности пп.2 и 3 Ч.1 CT.11 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции»//РГ,26.12.1996.
185. Постановление Конституционного Суда от 11,03.1998 г. по делу о проверкеконституционности CT.266Таможенногокодекса, ч.2 ст.85 и ст.222 Кодекса РСФСР об
186. W административныхправонарушениях// РГ, 26.03.1998.
187. Определение Конституционного Суда РФ от 03.02.2000 г. по делу пожалобенанарушение конституционных прав ч.1 ст.16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» // РГ, 16.05.2000.
188. Определение Конституционного Суда от 01.07.1998 г. по делу по жалобе нанарушение конституционных прав ст.ст.159,199КоАПРСФСР // СЗ, 1998, №35, ст.4464.
189. Определение Конституционного Суда РФ от 03.12.1998 г. по делу по жалобе нанарушение конституционных прав ч.2 ст.146-7 КоАП РСФСР // РГ, 29.04.1999.
190. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ от 22.04.1992 г. №6 «О некоторыхвопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе» //ВВСРФ, 1992, №7. 32 f
191. Постановление Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего
192. Арбитражного Суда от 18.08.1992 г. №12/12 «О некоторых вопросахподведомственности дел судам иарбитражнымсудам» // ВВС РФ, 1992, №11.
193. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29.09.1953 г. №7 «О судебнойпрактике по применениюконфискацииимущества» // Справочная правовая система «Гарант», 2001.
194. ПисьмоГосарбитражаРСФСР от 29.03.1991 г. №4-56 «О порядке разрешенияземельныхспоров» // БНА РСФСР, 1991, №6.
195. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.02.1993 г. № С-13/ОП-77 «Оботдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» // Законодательство и экономика, 1993, №5-6 (51-52)/93. 32 2
196. Монографическая и учебная литература, диссертации
197. Афарное право, под ред. Г.Е.Быстрова, М.И.Козыря. М. 1996, М.1998, М.2000.
198. Афарная политика и афарные отношения в России в XX веке. М.2000.
199. Афарная реформа в России, под ред. А.В. Петрикова. М.2000.
200. Аграрная реформа в Российской Федерации. Правовые проблемы и решения.1. М.1998.
201. Аграрные реформы, под ред.КузнецоваБ.П., Максимова М.А. М.1965.
202. АККОР. В. Ф. Башмачников. О работе АККОР после XI съезда фермеров.
203. Материалы к докладу Президента АККОР на Х11 съезде фермеров. М. 2001.
204.АксененокГ.А. Общая теория советского земельного права. М. 1983.
205.АксененокГ.А. Земельные правоотношения в СССР. М. 1958.
206. Алексеев С. Собственность - право - социализм: Полемические заметки. М.1989. /Алексеев С. Проблемы теории права. Свердловск. 1972.
207. Алексеев С. Общая теория социалистического права. Свердловск. 1964.
208. Архив исторических и практических сведений, относящихся к России. СПб. 1859.
209.БаландинЮ.С. Крестьянское хозяйство. М.1992.
210. Бакетт М. Фермерское производство: организация, управление, анализ. М. 1989.
211.БарановВ.М. Теория юридической ответственности. Н.Новгород. 1998.
212.БарашянМ.М. Правовое регулирование залога сельскохозяйственных земель в
213. Германии. Дисс. на соиск. уч. степ, к.ю.н. М.1997.
214.БахрахД.Н. Административная ответственность. Пермь.1966.
215.БахрахД.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Свердловск.1989.
216.БахрахД.Н. Административное право. М.1993.
217.БахрахД.Н. Административная ответственность. М.1999.
218.БахрахД.Н. Административное право. М.2000.
219.БахрахД.Н. Нормативная основа административной ответственности// Правоваянаука и реформа юридического образования. Сб. научных трудов. Новое законодательство РФ: Проблемы становления и применения. Воронеж.1998.
220.БелиловскийД.И. Иски о признании всоветскомфажданском процессе.
221. Дисс...к.ю.н. Куйбышев. 1970.и
222.БеляеваЗ.С. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Научно-практическийкомментарий. М.1996.
223. Беляева З.С,КозырьМ.И., Самончик О.А. Сельскохозяйственная кооперация иправо. М. 1993.
224.БогдановаН.В. и др. Земельная реформа: на опыте Нижегородской области. М.1994.
225.БошкоВ.И. К афарному вопросу в России. Гражданская правоспособностькрестьян в области земледелия. Киев. 1917.
226.БрайнинЯ.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовномправе. М.1963.
227.БратусьН. Юридические лица в советском гражданском праве. М. 1950.
228. Братусь Н. Субъекты гражданского права. М. 1950.
229. Братусь Н. Юридическая ответственность изаконность. М.1976.
230.БраудеЛ.И. Возмещение ущерба при изъятии земли для государственных илиобщественных надобностей. М. 1960.
231.БринчукМ.М. Экологическое право. М.1998.
232.БыстровГ.Е. Дать крестьянину землю и волю // Проблемы совершенствованиясельскохозяйственного законодательства СССР в условиях рынка. Материалы международной научно-практической конференции. М. 1991.
233.БыстровГ.Е. Проблемы правового регулирования аграрных отношений насовременном этапе. М.1990.
234.БыстровГ.Е. Право земельной собственности в аграрном законодательствезарубежных стран / Правовые вопросы предпринимательской деятельности в
235. Республике Башкортостан. Уфа. 1994.
236.БыстровГ.Е. Правовое регулирование залога сельскохозяйственных земель. Вкн.: Земельный вопрос. М. 1999.
237.БыстровГ.Е. Развитие сельскохозяйственного законодательства в условияхреализации продовольственной программы СССР. В кн.: Продовольственная профамма
238. СССР и сельскохозяйственное право. М. 1985.
239.БыстровГ.Е. Земельная и аграрная реформы в зарубежных странах. Минск. 1999.
240.БыстровГ.Е. Феномен правовой культуры в профаммах российских политическихпартий и российской правовой науке XX века по земельному вопросу. В кн.: Право и культура: теория и праетика. Материалы научно-практической конференции в 1. Киеве. Киев. 1997.
241.БыстровГ.Е. Частно-правовое и публично-правовое регулирование земельной иаграрной реформы в РФ. В кн.: Правовые проблемы земельной и афарной реформы в 1.странах Центральной и Восточной Европы, России, Беларуси, Украины и других стран
242.СНГ, государствах Балтии. Минск. 1999.
243.ВасильчиковА.И. Землевладение и земледелие в России и других европейскихгосударствах М. 1878.
244.ВедышеваН.О. Право граждан на земельную долю в праве общей собственностиучастников (членов) сельскохозяйственных коммерческих организаций. Дисс...к.ю.н. 1. М.1998.
245.ВолковГ.А. Крестьянское хозяйство как субъект земельныхправоотношений.1. ДИСС...К.Ю.Н. М. 1993.
246. Волков Н.,ХлыстунВ.И., Улюкаев В.Х. Основы землевладения иземлепользования. М. 1992. ^
247.ГалиновскаяЕ.А. Правовое регулирование земельных отношений в крестьянскомхозяйстве. ДИСС...К.Ю.Н. М. 1995.
248. Герасин СИ . Правовые основы оборота земель, используемых всельскохозяйственном производстве. Дисс...к.ю.н. М.2000.
249.ГерценштейнМ.Я. Национализация земли. Крестьянский банк. Выкупнаяоперация. СПб. 1905.
250.ГлаголевА.И., Фигуровская Н.И. А.В.Чаянов и его теория семейного крестьянскогохозяйства//А.В.Чаянов. Крестьянское хозяйство. Избранные труды. М. 1989.
251. Головин К. Сельская община в литературе и действительности. СПб. 1887.
252.ГонтаренкоО.Н. Анализ развития крестьянских (фермерских) хозяйств. Санкт1. Петербург, 1992. f^ГороховД.Б. Правовое регулирование сделок с земельными участками. 1. ДИСС...К.Ю.Н. М,1998.
253. Государственная Дума. 1906-1917 гг. Стенофафические отчеты. М.1995.
254. Гражданское право, под ред. А.Г.Калпина. М. 1997.
255. Гражданское право, под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого. М.1997.
256. Гражданское право, под ред. Е.А.Суханова, М.1994.1. Pf 325"
257. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Научно-практическийкомментарий. М.1996.
258. Гражданский процесс, под ред. М.С.Шакарян. М. 1993.
259. Гражданскоепроцессуальноезаконодательство. Комментарий. М.1991.
260.ГригорьевВ.К. Вопросы теории земельного права. М. 1963.
261.ГригорьеваМ.В. Организационно-правовое обеспечение земельной реформы в1. РФ. М. 1993.
262. Гронаускас Е.М. Вопросы правового регулирования крестьянских хозяйств. М.1.ВЮЗИ, 4.1,1989.
263.ДедоваН.А. Предоставление земель; изъятие земель: Правовое регулирование вусловиях экономической реформы. Дисс.к.ю.н. М.1995.
264.ДембоЛ.И. Крестьянский двор и земельное общество. Л. 1926.
265.ДембоЛ.И. Семейные разделы в крестьянском хозяйстве. Л. 1925.
266.ДемьяненкоВ.Н. Колхозное право. Саратов, 1978.
267.ДемьяненкоВ.Н., Мусихин А.Н. Крестьянское и личное подсобное хозяйство:
268. Правовые вопросы. Саратов, 1990.
269.ДикусарВ.М. Правовое регулирование разрешения земельных споров в РФ.1. Дисс.к.ю.н. М.1997.
270.ЕгоровН.Д. Проблемы общего учения о праве собственности. Л,1978.
271.ЕгоровК.Ф. Договоры, М.1964.
272.ЕрофеевБ.В. Земельное право России. М. 1994.
273.ЕрофеевБ.В. Советское земельное право. М. 1981.
274.ЕрофеевБ.В. Экологическое право. М. 1992.
275.ЕфименкоП.С. Сборник народных юридических обычаев Архангельской губернии.1. СПб. 1873.
276.ЖариковЮ.Г. Право сельскохозяйственного землепользования. М. 1969.
277.ЖариковЮ.Г. Особенности регулирования земельных отношений какимущественных отношений // Сборник статей: Новый ГК РФ и отраслевое законодательство. М. 1995.
278.ЖариковЮ.Г., Масевич М.Г. Недвижимоеимущество: правовое регулирование.1. М. 1997.
279.ЗабелышенскийА.А. Управление земельным фондом в СССР. Свердловск. 1974.
280. Закон 14 июня 1910 г. Сост. И.М.Тютрюмов. СПб. 1911.
281. Запрудный М.И. Законы и жизнь. Исследования крестьянских судов. СПб. 1874.
282.ЗвереваЕ.А. Ответственность предпринимателя за нарушение договорныхобязательств. Дисс.к.ю.н, М.1997.
283. Земельно-афарная реформа в России. Законодательство. М. 1994.
284. Земельные отношения в России. М. 1996.
285. Земельное право России, под ред. В.В.Петрова. М.1995.
286. Земельное право РФ, под ред. Н.Н.Осокина. М. 1995.
287. Земельное право, под ред. А. Боголюбова. М.1998.
288. Земельное право, под ред, Н.Д.Казанцева, И.В. Павлова. М.1971.
289. Земельное право, под ред. Н.Д. Казанцева. М.1958.
290. Земельное право России. Практикум. Законодательство, под ред. Н.Н.Осокина.1. М.1993.
291. Земельные отношения и землеустройство в России. Сост. Н.В.Комов и др. М.1995.
292. Земельный вопрос, под ред.СтроеваЕ.С. М.1999.
293. Земля России. 1995 г. Проблемы, цифры,комментарии. М. Комитет РФ поземельным ресурсам и землеустройству. 1996.
294. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев, под ред.1. СА.Боголюбова. М. 1998.
295.ИзгоевА.С. Общинное право. СПб. 1906.
296.ИконицкаяИ.А. Земельное право РФ. Учебник. М.1999.
297.ИконицкаяИ.А. Основы земельного права Российской Федерации: Учебноепособие. М. 1997.
298.ИконицкаяИ.А., Краснов Н.И. Правовое регулирование рыночного оборотасельскохозяйственных земель. //Право собственности на землю в сельском хозяйстве
299. Российской Федерации. М.1996.
300.ИконицкаяИ.А. Новое законодательство о земле. М. 1992.
301.ИконицкаяИ.А. Право собственности на землю в Российской Федерации. М. 1993.
302.ИконицкаяИ.А. Земельные права граждан и их юридическиегарантии. М. 1994.
303.ИконицкаяИ.А. Разрешение земельных споров. М. 1973.
304. История колхозного права. Сб.законода