Особенности бухгалтерского учета и отчетности негосударственных медицинских учреждений

Краткое описание

Год:

2007

Автор научной работы:

Прокопович, Елена Евгеньевна

Ученая cтепень:

кандидат экономических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

08.00.12

Специальность:

Бухгалтерский учет, статистика

Количество cтраниц:

226

Оглавление диссертациикандидат экономических наук Прокопович, Елена Евгеньевна

Введение.
Глава 1. Организационно-правовые основы деятельности и основные проблемыбухгалтерскогоучета негосударственных медицинских учреждений
1.1. Развитие российской системы здравоохранения на современном этапе.
1.2. Социально-экономические предпосылки созданиянегосударственныхмедицинских учреждений.
1.3.Особенностидеятельности негосударственных медицинских учреждений, какнекоммерческихорганизаций, созданных на праве оперативного управления имуществом.
1.4. Основные проблемы бухгалтерскогоучетанегосударственных медицинских учреждений.
Глава 2. Особенности бухгалтерского учета негосударственныхмедицинскихучреждений.
2.1. Учет имущества, закрепленного на праве оперативного управления, приобретенного за счетпредпринимательскойдеятельности и полученного безвозмездно.
2.2. Учет доходов по различным направлениям деятельности негосударственных медицинскихучреждений.
2.3. Методика раздельного учета расходов в негосударственных медицинских учреждениях.
Глава 3.Бухгалтерскаяотчетность и ее роль в осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью негосударственных медицинских учреждений.
3.1. Информационная и контрольная функциябухгалтерскойотчетности медицинских учреждений.
3.2. Особенности составления и представления бухгалтерскойотчетностинегосударственных медицинских учреждений.
3.3. Содержание форм и дополнительной информации, представляемыхнегосударственнымимедицинскими учреждениями в составе бухгалтерской отчетности.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности бухгалтерского учета и отчетности негосударственных медицинских учреждений"

Актуальность темы исследования. Одной из тенденций современного развития общества и общественных отношений является проникновение рыночной экономики в ряд социальных сфер жизнедеятельности людей. К таким сферам деятельности относится здравоохранение, которое становится все более тесно связано с рыночнымхозяйствованиеми финансовыми преобразованиями в обществе. Усиливается зависимость охраны здоровья граждан от обеспечения финансовыми ресурсами, в которых все острее нуждается медицина. Это приводит к расширению и установлению новых правовых, экономических и финансовых отношений медицинских организаций спотребителямиуслуг, их собственниками, поставщиками, государственными органами,бюджетоми внебюджетными фондами, страховщиками.
В условиях перевода медицины на полное или частичноесамофинансированиев системе Российского здравоохранения постепенно, наряду с государственной имуниципальнойсобственностью, стала формироваться частнаясобственность. Среди хозяйствующих субъектов в Российском здравоохранении осуществляют деятельность какбюджетныеучреждения (государственные и муниципальные), так и учреждения, созданные ифинансируемыеюридическими лицами с частной формойсобственности.
Крупныеакционерныеобщества и юридические лица других организационно-правовых форм дляудовлетворенияпотребностей в профилактике заболеваний, диагностике и лечении своих участников, работников, членов их семей ипенсионеровсоздают негосударственные медицинские учреждения, наделяя их имуществом на праве оперативного управления. Такими примерами являютсяНегосударственныеучреждения здравоохранения открытого акционерного обществом «Российские железные дороги», функционирующие по всей стране, общее количество которых - 260; медицинское учреждение «Поликлиника Федерации независимых профсоюзов России»; медицинское учреждение «ПоликлиникаОАО«Газпром» и другие.
Федеральным законом от 3.11.2006 г. № 175-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных имуниципальныхучреждений», вступившим в силу с 1 января 2007 года, в гражданском законодательстве Российской Федерации впервые дано понятие «частное учреждение» как учреждение, создаваемое гражданами или юридическими лицами. Введением этого нового понятия подчеркивается актуальность и возрастающее значение учреждений, созданных на праве оперативного управления имуществом, находящимся в частной собственности.
В то же время развитие в нашей страненегосударственных(частных) учреждений, являющихся некоммерческими организациями, происходит в неблагоприятных условиях, связанных с отсутствием достаточно разработанной законодательно-нормативной базы по регулированию их деятельности, ведениюбухгалтерскогоучета и налогообложению. Это вынуждает негосударственные учреждения частично использовать несвойственные им методыхозяйствования, разрабатывать собственную структуру функционирования и отличную от установленной на законодательном уровне систему бухгалтерского учета иотчетности.
В Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации насреднесрочнуюперспективу, одобренной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1.07.2004 № 180, отмечается необходимость приведения принципов и требований бухгалтерского учета и отчетностихозяйствующихсубъектов в соответствие с условиями их деятельности в рыночной экономике, а также с принципами и требованиями бухгалтерского учета и отчетности субъектов других сфер экономики. Главной задачей бухгалтерского учета определено обеспечение относительной независимости организацииучетногопроцесса от какого-либо вида отчетности и создания условий возможности получения информации для различных видов отчетности, подготавливаемойхозяйствующимисубъектами. В Концепции подчеркивается возрастающая роль индивидуальнойбухгалтерскойотчетности как элемента метода бухгалтерского учета, выполняющей информационную и контрольную функцию. В настоящее время проблема качества, надежности исопоставимостиотчетной информации остается одной из наиболее актуальных и активно обсуждаемых в политических и деловых кругах, на профессиональных конференциях и страницах специализированных изданий.
С учетом этой ситуации возникла потребность комплексного исследования основных особенностей деятельности негосударственных медицинских учреждений, выявления и решения проблем, связанных сбухгалтерскимучетом и бухгалтерской отчетностью такихнекоммерческихорганизаций. Отсутствие нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в некоммерческих организациях требует разработки ряда методик: ведения бухгалтерского учета имущества, закрепленногособственникомна праве оперативного управления и поступившего за счет других источников, а также учета самих источников; раздельного учета доходов и расходов по различным направлениям деятельности некоммерческих организаций, в том числе с учетом требований налогового законодательства; совершенствования их бухгалтерской отчетности.
Степень разработанности проблемы. В современной отечественной экономической литературе и специализированных изданиях вопросам бухгалтерского учета, отчетности иналогообложенияв некоммерческих организациях, в том числе в медицинских учреждениях, уделено внимание авторами Е.Р. Баханьковой, M.J1.Макальской, В.В. Семенихиным,
B.И. Радачинским, С.М.Джаарбековым, С.Н. Старостиным, Н.А. Кошеваровой, А.С.Морозовым, Г.В. Кузьминым, Н.П. Кондраковым,
C.В. Баландиной. П.Ю.Гамольским, И.А. Фельдманом, А.В. Климовым,
С.И. Опариной. Различные точки зрения по проблемным вопросам неоднократно высказывали в письмах и статьях руководящие работники Министерства финансов РФ А.С.Бакаев, В.В. Иванеев, И.Н. Ложников, К.И.Оганян, О.Д. Хороший, С.Д. Шаталов, J1.3.Шнейдман. Однако большинство научных трудов и статей указанных авторов посвящено проблемам, организации и методике бухгалтерского учета и отчетности вбюджетныхмедицинских учреждениях и реформированиюбюджетногоучета. Вопросы бухгалтерского учета в некоммерческих организациях, созданных в форме учреждений организациями и физическими лицами (негосударственных (частных) учреждений), недостаточно изучены и освещены в публикациях и научных трудах.
Актуальность данных проблем, степень их научной разработанности и практическая значимость определили выбор темы, цель и задачи исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение особенностей бухгалтерского учета и отчетности негосударственных медицинских учреждений и разработка рекомендаций, методик по ведению бухгалтерского учета в этих некоммерческих организациях, а также выработка оптимальных решений отраженияхозяйственныхопераций по различным направлениям их деятельности и совершенствованию бухгалтерской отчетности, позволяющей получить достоверную и полезную информацию всемзаинтересованнымпользователям.
Для достижения данной цели автором поставлены следующие задачи:
- исследовать и выявить особенности деятельности негосударственных медицинских учреждений в Российской системе здравоохранения с целью уточнения основных понятий, связанных с их деятельностью;
- изучить порядок учета имущества, поступающего отсобственникаи других источников в организациях, созданных на праве оперативного управления; разработать рекомендации по учету имущества в негосударственных медицинских учреждениях;
- проанализировать классификацию доходов и расходов негосударственных медицинских учреждений и разработать методику их раздельного учета по направлениям основнойуставнойи предпринимательской деятельности с учетом требований налогового законодательства и необходимостью установления контроля за исполнениемсметцелевых расходов;
- изучить действующие нормативные акты побухгалтерскомуучету и нормы налогового законодательства по вопросуамортизацииосновных средств в некоммерческих организациях, обосновать возможностьпогашениястоимости основных средств, используемых в деятельности негосударственных медицинских учреждений путемначисленияамортизации, разработать методику ее распределения и отражения на счетах бухгалтерского учета;
- исследовать порядок составления бухгалтерской отчетностинегосударственнымимедицинскими учреждениями; предложить ее совершенствование.
Область исследования. Исследование соответствует п. 1.6 «Регулирование и стандартизация правил ведения бухгалтерского учета, формированияотчетныхданных», п. 1.8 «Бухгалтерский учет в организациях различных организационно-правовых форм всех сфер и отраслей», п. 1.10 «Особенности формирования бухгалтерской и статистической отчетности по отраслям, территориям и другимсегментамхозяйственной деятельности», раздела 1 «Бухгалтерскийучет и экономический анализ», специальности 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика» паспортаВАК.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются теоретические и методические аспекты бухгалтерского учета и отчетности негосударственных медицинских учреждений.
Объектом исследования является финансово-хозяйственная деятельность Негосударственных учреждений здравоохранения открытогоакционерногообщества «Российские железные дороги» (далее НУЗы ОАО «РЖД»), функционирующих по всей территории Российской Федерации.
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической основой исследования послужили труды ведущих отечественных ученых и специалистов, раскрывающие вопросы правовых отношений и финансов в здравоохранении, методические аспекты бухгалтерского учета и отчетности некоммерческих организаций, законодательные и нормативные акты по бухгалтерскому учету и отчетности,налогообложению, здравоохранению в Российской Федерации.
При доказательстве теоретических положений и разработке практических рекомендаций, обработке и анализе материалов применялись методы наблюдения, сравнительного и логического анализа, системного и комплексного подхода к изучению оцениваемых показателей и исследуемых вопросов.
Информационной базой исследования послужили аналитические иотчетныеданные НУЗов ОАО «РЖД», внутренние документы ОАО «РЖД», характеризующие деятельность созданных им учреждений здравоохранения.
Научная новизна результатов исследования состоит в теоретическом обосновании, разработке методик и рекомендаций, решения комплекса вопросов, связанных с совершенствованием бухгалтерского учета и отчетности негосударственных медицинских учреждений.
В ходе исследования получены следующие наиболее значимые результаты:
- выявлены особенности деятельности негосударственных медицинских учреждений, позволившие дать уточнение понятий: «основная деятельность медицинских учреждений», «предпринимательскаядеятельность медицинских учреждений», «бесплатная медицинская помощь», «платныемедицинские услуги»;
- разработаны рекомендации по отражению на счетах бухгалтерского учета операций с имуществом, закрепленным за негосударственными медицинскими учреждениями на праве оперативного управления, являющиеся аналогом рекомендациям по учету вунитарныхпредприятиях, и с имуществом, поступившим за счет других источников, позволяющие получать оперативную информацию о движении имущества в разрезе источников, установить контроль за его сохранностью ицелевымиспользованием;
- предложена классификация доходов и расходов негосударственных медицинских учреждений и методика их раздельного учета, обеспечивающая сближение налогового и бухгалтерского учета и контроль за использованием средствцелевогоназначения;
- обоснована необходимость начисления амортизации по основным средствам, используемым в деятельности негосударственных медицинских учреждений как некоммерческих организаций, разработана методика раздельного учета погашения стоимости основных средств, поступивших за счет различных источников; внесено предложение по изменению нормы статьи 17ПБУ6/01с целью приведения в соответствие бухгалтерского учета основных средств в некоммерческих организацияхобщеустановленнымтребованиям и принципам бухгалтерского учета;
- разработаны рекомендации по формированиюотчетнойинформации об имущественном состоянии и результатах по различным направлениям деятельности негосударственных медицинских учреждений, применение которых позволяет обеспечить получение информации о их основной уставной (некоммерческой) и предпринимательской деятельности всемизаинтересованнымипользователями отчетности; разработаны соответствующие формы бухгалтерской отчетности и пояснительная записка.
Теоретическая значимость исследования заключается в выявлении объективных закономерностей функционирования негосударственных медицинских учреждений, наличие которых делает необходимым адаптацию норм бухгалтерского учета и отчетности к применению в этих некоммерческих организациях.
Практическая значимость исследования заключается в том, что применение приведенных в диссертации рекомендаций и методик ведения бухгалтерского учета, составления бухгалтерской отчетности создаст условия для соблюдения единообразия методических аспектовучетнойполитики негосударственных медицинских учреждений и их соответствие общепринятым требованиям и принципам бухгалтерского учета и отчетности, позволит обеспечить рациональное построение учетного процесса исопоставимостьотчетной информации, представляемой в индивидуальной бухгалтерской отчетности, с информацией, содержащейся в других видах отчетности учреждения, а также с отчетной информацией, представляемой другими хозяйствующими субъектами данной сферы деятельности.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты исследования использованы автором в докладе на всероссийской научно-практической конференции «Трансформационныепроцессы современного общества» Самарского государственного экономического университета, проходившей 21.04.2006 г. в г. Тольятти, а также в проведении автором семинаров сбухгалтерамиНУЗов ОАО «РЖД» в 2005 году.
Предложенная в диссертации методика ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности использованы при разработке учетной политики негосударственных медицинских учреждений системы железнодорожноготранспортастраны и других медицинских учреждений (справки о внедрении:НУЗДорожная клиническая больница г. Самара ОАО «РЖД» от 07.09.2006г.; НУЗ Центральная клиническая больница №1 ОАО «РЖД» г. Москва от 10.10.2006 г., Медицинское учреждение «Поликлиника Федерации независимых профсоюзов России» от 20.12.2006 г.). Материалы по отдельным вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в негосударственных медицинских учреждениях нашли отражение в Методических рекомендациях по ведению бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в некоммерческих организациях, разрабатываемых Институтом профессиональныхбухгалтеровРоссии и предложениях данного профессионального объединения по совершенствованию нормативных актов по бухгалтерскому учету (справка ИПБ России от 06.11.2006 г.).
Публикации. Автором подготовлено и опубликовано 8 научных работ общим объемом 13 печатных листов, в том числе две монографии общим объемом 10 печатных листов.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Бухгалтерский учет, статистика", Прокопович, Елена Евгеньевна

Основные выводы сделанные нами на основании: проведенного исследования правовых особенностей деятельностинекоммерческихорганизаций, созданных в форменегосударственныхмедицинских учреждений, в системе Российского здравоохранения, законодательной и нормативной базы побухгалтерскомуучету и отчетности в Российской Федерации, анализа практических вопросов по бухгалтерскому учету, возникающих у большого количества специалистовбухгалтерскийслужб негосударственных учреждений здравоохраненияОАО«РЖД», функционирующих по всей стане заключаются в следующем:
1. На современном этапенегосударственныемедицинские учреждения являются полноправными участниками системы Российского здравоохранения.
2. Деятельность негосударственных медицинских учреждений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О некоммерческих организациях» и рядом специальных законов и нормативных актов.
3. Негосударственные медицинские учреждения обладают ограниченным правом на имущество, полученное отсобственникав оперативное управление при их создании и приобретенное (созданное) за счет средств полученных от собственника посметеи доходов от предпринимательской деятельности. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления, является специфическим объектом учета. Так как в нормативных актах по бухгалтерскому учету не установлен порядок учета операций по взаимодействию собственника имущества, закрепляемого на праве оперативного управления, инегосударственногоучреждения, то методика учета таких операций должна быть специально разработана и утвержденаучетнымиполитиками собственника и медицинского учреждения.
4. В рамкахуставнойдеятельности наряду с основной деятельностью, направленной наудовлетворениеобщественных потребностей в оказании бесплатной медицинской помощи населению в рамках программы государственных гарантий и осуществлениецелевыхпрограмм и мероприятий в области здравоохранения, негосударственные медицинские учреждения имеют право осуществлятьпредпринимательскуюдеятельность, разрешенную законодательством исобственникомэтих учреждений.
5. Негосударственные медицинские учреждения составляют бухгалтерскийбаланси смету целевых доходов и расходов, отдельно учитывают и отражают вотчетностиимущество, приобретенное за счет доходов отпредпринимательскойдеятельности.
6. Установленное налоговым законодательством освобождений поналогуна прибыль доходов негосударственных медицинских учреждений требует раздельного учета средствцелевогофинансирования и целевых поступлений и связанных с ними расходов, альготированиедоходов по НДС по отдельным направлениям медицинской деятельности и отдельным видам медицинских услуг вводит необходимость раздельного учета по ним доходов, расходов и суммналога, подлежащего вычету. В настоящей диссертации нами предложена методика ведения раздельного учета, позволяющий в целях разумного соотношениявыгоди затрат на основании данныхбухгалтерскогоучета получить необходимые данные для расчетаналогооблагаемойбазы по налогу наприбыльи НДС.
7. Одной из основных проблем бухгалтерского учета в негосударственных медицинских учреждениях в настоящее время является заложенное в нормативных актах по бухгалтерскому учету ограничение в частисписаниястоимости основных средств, используемых в их деятельности черезначислениеамортизации.
В целях обеспечения единого подхода к признанию и отражению вбухгалтерскомучете расходов по предпринимательской и иной связанной с извлечением дохода деятельности, осуществляемойкоммерческимии некоммерческими организациями, автором диссертационной работы предложено внести уточнение в пункт 17ПБУ6/01 в следующей редакции:
Погашениестоимости основных средств в некоммерческих организациях производится посредствомначисленияамортизации линейным способом. Расходы поамортизацииосновных средств списываются за счет соответствующих источников поступления (приобретения, создания) объектов основных средств».
Это предложение было рассмотрено Экспертным советом Института профессиональныхбухгалтеровРоссии (ИПБР). По данному предложению на заседании экспертного советаИПБРбыло принято общее решение о представлении вМинфинРФ предложения по внесению поправки в пункт 17 ПБУ 6/01, предоставляющей возможностьнекоммерческиморганизациям наравне с коммерческими организациями производитьсписаниестоимости основных средств равномерно в течение всего срока их службы.
При подготовке данных предложений экспертным советом ИПБР были приняты во внимание следующие аргументы:
- в Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации насреднесрочнуюперспективу неоднократно подчеркивается необходимость обеспечения единства системы бухгалтерского учета;
- в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О бухгалтерском учёте» основными целями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете является обеспечение единообразного ведения учета имущества,обязательстви хозяйственных операций, осуществляемых организациями;
- принцип соответствия доходов и расходов является универсальным и должен соблюдаться всеми организациями независимо от их гражданско-правовой формы;
- принятие изменения в ПБУ 6/01, позволяющего некоммерческим организациямначислятьамортизацию по основным средствам и проводить ихпереоценку, будет способствовать дальнейшему совершенствованию норм бухгалтерского учета, как части единой системы учета и отчетности в России и сближению с принципами и требованиямиМСФО.
8. Анализ специальных законов и нормативных актов в области здравоохранения в Российской Федерации позволил нам выявить такие специфические понятия, присущие деятельности негосударственных медицинских учреждений как «бесплатная медицинская помощь населению»; «платныемедицинские услуги».
Правильное понимание правовых и смысловых различий, заключенных в данных понятиях дало нам основание классифицировать все доходы, получаемыенегосударственнымимедицинскими учреждениями по уставной деятельности и учитывать их в двух разрезах:
- доходы в форме целевогофинансированияи целевых поступлений;
- доходы от предпринимательской деятельности (выручкаот обычной деятельности, прочие доходы).
9. Медицинские услуги отличаются от большинства других видов услуг характером личной потребности людей в улучшении и сохранения здоровья, а также особенностями процесса реализации. Процесс их реализации (оказания) совпадает с процессом ихпотребления. Это дает возможность, при применении определенной методики бухгалтерского учета, отказаться от учета стоимости полностьюнезавершенныхуслуг на конец отчетного периода. В целях налогового учета по налогу на прибыль такое право предоставлено организациям начиная с 2006 года.
10. Подробное рассмотрение проблембухгалтерскойотчетности негосударственных медицинских учреждений показало, что ей необходимо уделять внимание с точки зренияполезности, содержащейся в ней информации. Не смотря на то, что право на самостоятельное принятие решений в отношении форм и содержания отчетности дано организациям начиная с 1997 г. ПриказомМинфинаРФ от 21.11.1997 г. № 81н и на это имеется указание в ряде более поздних нормативных документов, регулирующих порядок учета и отчетности, например, приказ Минфина РФ от 22.06.2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности», до сих пор это право остаетсяневостребованнымсо стороны бухгалтеров по ряду субъективных причин. Вместе с тем совершенно очевидным является тот факт, что Положения по бухгалтерскому учету и отчетности не могут охватить всего многообразия фактовхозяйственнойдеятельности базирующихся на различных организационно-правовых формах и структурах организаций, способах контроля за имуществом,отраслевыхособенностях их деятельности и т.д. В нормативных документах этого уровня не может, да и не должно, содержаться конкретных и однозначных указаний по отдельным вопросам составления бухгалтерской отчетности в отдельно взятой организации группехозяйствующихсубъектов. В связи с отсутствием в настоящее время целостной системы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в некоммерческих организациях представляется целесообразной разработка более обстоятельной и соответствующей современным требованиям российских и международных стандартов бухгалтерского учета и отчетности методик по ведению бухгалтерского учета и составления отчетности в некоммерческих организациях различных форм, и в негосударственных медицинских учреждениях, в частности. Эту функцию должны взять на себя методические рекомендации (интерпретации) поотраслевомуучету и учету в организациях отдельныхсекторовэкономики. Большую роль в разработке таких документов должны играть Профессиональные объединения бухгалтеров иаудиторов. В настоящее время в ИПБ России в этом направлении ведется достаточно большая работа, одним из направлений которой является подготовка Методических рекомендаций по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности в некоммерческих организациях.
Заключение

Список литературы диссертационного исследованиякандидат экономических наук Прокопович, Елена Евгеньевна, 2007 год

1. Законодательные и нормативные акты
2.Бюджетныйкодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с учетом изменений и дополнений)
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ ( с учетом изменений и дополнений)
5. Инструкция по расчету стоимости медицинских услуг (временная), утвержденная Минздравом РФ № 01-23/4-10,РАМН№ 01-02/41 10.11.1999.
6. Конституция Российской Федерации
7. Концепция развитиябухгалтерскогоучета и отчетности в Российской Федерации насреднесрочнуюперспективу, одобренная приказом Минфина России от 01.07.2004 № 180.
8. Классификация основных средств, включаемых вамортизационныегруппы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1.
9. Международные стандарты финансовойотчетности2005: издание на русском языке. М.: Аскери-АССА, 2005. - 1064 с.
10. Налоговый кодекс РФ: часть первая и вторая (с учетом изменений по состоянию на 01.01.2006 г.) М.: Юрайт-Издат, 2006. - 521 с.
11. Онекоммерческихорганизациях. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (с учетом изменений и дополнений)
12. Обухгалтерскомучете. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ ( с учетом изменений и дополнений)
13. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1.
14. О медицинскомстрахованииграждан в Российской Федерации. Закон РФ от 28.06.1991 № 1499-1.
15. О здравоохранении в Российской Федерации. Проект Федерального закона № 98042437-2 (принят во втором чтении).
16. О государственной социальной помощи. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ
17. Опереоценкеосновных средств и нематериальныхактивовбюджетных учреждений. Распоряжение Правительства РФ от 15.11.02 г. № 1611-р.
18. Об утверждении инструкции побюджетномуучету. Приказ Минфина РФ от 26.08.2004 № 70н.
19. Об утверждении инструкции по бюджетному учету. ПриказМинфинаРФ от 10.02.2006 №25н.
20. Об утверждении положения олицензированиимедицинской деятельности. Постановление Правительства РФ от 04.07.2002 № 499.
21. Об утверждении правилпредоставленияплатных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями. Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 №27
22. О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2005 год. Постановление Правительства РФ от 26.11.2004 № 690.
23. О создании,реорганизациии ликвидации федеральных государственных учреждений. Постановление Правительства РФ от 10.02.2004 № 71.
24. О мерах по выполнению ЗаконаРСФСР«О медицинском страховании граждан в РСФСР». Постановление Правительства РФ от 23.01.1992 №41 (в ред. от 11.09.1998).
25. О правилах предоставленияплатныхмедицинских услуг населению. Приказ Минздравмедпрома РФ от 29.03.1996 № 109.
26. Об организациилицензированиямедицинской деятельности. Приказ Минздрава РФ от 26.07.2002 № 238.
27. Об утверждении Положения обоплатетруда работников здравоохранения. Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377.
28. Об утверждении инструкции о порядке составления и представлениягодовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности. Приказ Минфина РФ от 21.01. 2005 № 5н.
29. Об использованиибюджетныхсредств. Письмо Минфина РФ от 20.08.2003 №03-01-01/15-245.
30. О частной медицинской деятельности в Самарской области. Закон Самарской области от 14.02.2000 г. № 2-ГД (в ред. от 01.04.2004).
31. Об утверждениитерриториальнойпрограммы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2005год. Постановление Правительства Самарской области от 11.11.2004 № 68 // «Волжская коммуна», № 222, 25.11.2004.
32. Программареформированиябухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами, утвержденная постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 № 283.
33. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н.
34. Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от 09.12.1998 № 34н.
35. Положение побухгалтерскомуучету «Учетная политика организации»ПБУ1/98 ,утв. приказом Минфина РФ от 09.12.1998 № 60н ( в ред. приказа Минфина РФ отЗО. 12.99 №107н).
36. Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственныхзапасов» ПБУ 5/01,утв. приказом Минфина РФ от 09.06.2001 № 44н.
37. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 утв. приказом Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н (в ред. приказа Минфина РФ от 12.12.2005г. № 147н).
38. Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утв. приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № 32н (в ред. приказа Минфина РФ от 18.09. 2006г. №116н).
39. Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утв. приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № 33н(в ред. приказа Минфина РФ от 18.09. 2006г. №116н).
40. Положение по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» ПБУ 13/2000,утв. приказом Минфина РФ от 16.10.2000 № 92н.
41. Сложные и комплексные медицинские услуги.Отраслевойстандарт 91500.09.0002-2000 разработан институтом социальной гигиены, экономики и управления здравоохранения им. А.Н. Семашко совместно с Московской медицинской академией им. И.М. Сеченова.
42.Тарифноесоглашение Министерства здравоохранения Самарской области, Ассоциации медицинскихстраховыхкомпаний Самарской области, СамарскогоТФОМСот 30.12.2004 // Медицинский информационный вестник, №13, март 2005 г.
43.Учетнаяполитика НУЗов ОАО «РЖД».
44. Монографии, учебная литература и научные труды
45.АвдеевВ.Ю. Глава 25 Налогового кодекса РФ. Налоговый ибухгалтерскийучет: сходства и различия. 2-е изд., перераб. - М.:ООО«Статус-Кво 97», 2005. - 176 с.
46.АвроваИ.А. Основные средства: бухгалтерский и налоговый учет. М: Бератор-Пресс, 2003. - 192 с.
47.АзрилиянА.Н. Большой бухгалтерский словарь. М.: Институт новой экономики, 1999. - 574 с.
48.АкопянА.С., Райзберг Б.А., ИГиленко Ю.В. Экономические проблемы здравоохранения / Под ред. Н.Ф.Герасименко, В.З. Кучеренко. М.: ИНФРА-М, 2000.
49.АлексийП.В. Некоммерческие организации как юридические лица. М.: Книжный мир, 2002.
50.АстаховВ.П. Бухгалтерский (финансовый) учет. М.:ИКЦ«МарТ», Ростов н/Д. Издательский центр «МарТ», 2005. - 900 с.
51.БакаевА.С. Годовая бухгалтерская отчетность организации: подходы, и комментарии к составлению. -М.: Бухгалтерский учет, 1997.
52.БакаевА.С. Комментарии к положениям по бухгалтерскому учету. М.: Юрайт-Издат, 2004.
53.БакаевА.С. Справочник корреспонденции счетов бухгалтерского учета. М.: «ИПБ-БИНФА», 2002. - 608 с.
54.БакшинскасВ.Ю. Правовое регулирование хозяйственной деятельности. -М.: ИПБ-БИНФА, 2002.
55.БлатовИ.А. Счетоводство общественных хозяйств. Jl-д, Издательскийкооперативныйсоюз, 1924.
56.ВенедиктовД.Д. Здравоохранение России: кризис и пути преодоления. -М.: Медицина. 1999.
57.ВеретенниковаИ.И. Амортизация и амортизационная политика М.:Финансыи статистика, 2004.
58.ВерещагинС.А., Сазонов С.Б. Основные средства: бухгалтерский и налоговый учет. М.:ИнформцентрXXI века, 2004. - 288 с.
59.ВишняковН.И., Малышев M.J1. Роль страховых медицинских организаций в повышении качества стационарной медицинской помощи. -СПб., 2000.
60.ВолковН.Г. Бухгалтерский учет создания, движения и содержания основных средств. М.:МЦФЭР, 1996 - 144 с.
61.ВялковА.И., Райзберг Б.А., Шиленко Ю.В. Управление и экономика здравоохранения. М., 2002. - 328 с.
62.ВялковА.И. Основы региональной политики в здравоохранении. М.: ГЭО-ТАР-МЕД, 2001.
63.ВялковА.И., Кравченко Н.А., Флек В.О. Методология формированиятерриториальныхпрограмм государственных гарантий обеспеченияграждан Российской Федерации медицинской помощью. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2001.
64.ВялковА.И., Щепин В.О. Проблемы и перспективы реформирования здравоохранения. -М: ГЭОТАР-МЕД, 2001.
65.ГамольскийП.Ю., Толмасова А.К. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет,налогообложениеи правовой статус. М: Бухгалтерский учет, 2004. - 400 с.
66.ГерасимоваВ.Д. Курс анализа и диагностики финансово-хозяйственной деятельности промышленного предприятия: учебное пособие. Самара: Изд-во Самарского гос.экон. Ун-та, 2006. - 320 с.
67.ГудковА.А., Попович Л.Д., Шишкин С.В. Перспективы сочетания обязательного и добровольного медицинского и социальногострахованияв России. М., 2002.
68.ДжаарбековС.М., Старостин С.Н., Кошеварова Н.Л.,МорозовА.С., Некоммерческие организации, 2-е издание М: МЦФЭР, 2005.
69.ДонцоваЛ.В., Никифорова Н.А. Комплексный анализбухгалтерскойотчетности. 4-е изд. перераб. и доп. - М.: «Дело иСервис», 2001. - 304 с.
70.ЕрофееваВ.А., Клушанцева Г.В. Бухгалтерская (финансовая)отчетность. М.: Юрайт-Издат, 2005. - 368 с.
71.ЖитниковЮ.М. Оплата труда в здравоохранении. М.: Финансы и статистика, 1998.
72.ЗахарьинВ.Р. Бухгалтерский учет и налогообложение некоммерческих организаций. -М.: Налоговый вестник, 2003.
73.КадыровФ.Н. Актуальные проблемы обязательного медицинского страхования. СПб., 2003.
74.КадыровФ.Н. Платные медицинские услуги. (Экономико-правовые основы организации оказания платных медицинских услуг.) М.: ГРАНТЬ, 1999.
75.КасьяноваГ.Ю., Языкова Н.Б., Верещагин С.А. и др.Некоммерческиеорганизации: правовое регулирование, бухгалтерский и налоговый учет. М.: Информцентр XXI века, 2004.
76.КолоколовГ.Р., Косолапова Н.В., Никульникова О.В. Основы медицинского права. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. М.: Издательство «Экзамен», 2005.
77.КондраковН.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях М: Проспект, 2004. - 248 с.
78.КузьминВ.Г. Некоммерческие организации М: Вершина, 2005. - 272 с.
79.ЛисицинЮ.П., Сародубов В.И., Савельев Е.И. Медицинскоестрахование. -М.: Медицина, 1995.
80.МакальскаяМ.Л., Константинова С.Б., Пирожкова Н.А.Аудитнекоммерческих организаций. М.: Дело и сервис, 2003.
81.МаловН.И. Экономические проблемы здравоохранения. М.: Медицина, 1990.
82. Началов А.В. Некоммерческие организации.Бухучети налогообложение. -М: Налог-инфо, 2005. 124 с.
83.НидлзБ., Андерсон X., Колдуэлл Д. Принципы бухгалтерского учета: Пер. с англ. Я.В.Соколова, 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 1994. -496 с.
84.НиколаеваС.А. Бухгалтерский учет основных средств. М.: «Аналитика-Пресс», 2001. - 216 с.
85.НиколаеваС.А. Комментарий изменений в Плане счетов: основныехозяйственныеоперации. М.: Аналитика-Пресс, 2001.
86.НоводворскийВ.Д., Марин В.В. Учет собственногокапитала. М.: Эконом истъ, 2004.- 159 с.
87.НоводворскийВ.Д., Пономарева Л.В. Бухгалтерская отчетность организации. М.: Бухгалтерский учет, 2004. 368 с.
88.ПалийВ.Ф. Бухгалтерская отчетность: особенности. М.: Бератор-Пресс, 2003.-216 с.
89.ПотапчикЕ.Г., Салахутдинова С.К., Шишкин С.В. Анализ эффективностибюджетногофинансирования федеральных учреждений здравоохранения. М., 2001.
90.РадачинскийВ.И. Бухгалтерский учет в некоммерческих организациях -М: Альфа-Пресс, 2005. 256 с.
91.РайзбергБ.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 3-е изд. перераб. и доп. М.: ИНФА-М, 2002.
92. Российский статистический ежегодник 2005.Стат. сб. М.: Статистика России,2005.
93. Россия в цифрах. 2005. Крат. стат. сб. -М.: Финансы и статистика, 2005.
94.РудановскийА.П. Принципы общественного счетоведения. М, 1913.
95.СеменихинВ.В. Бюджетное и целевоефинансирование. Подробно с примерами из практики М.: Эксмо, 2005. - 160 с.
96.СеменихинВ.В. Медицинские услуги. М.: Эксмо, 2005. -160 с.
97.СеменихинВ.В. Некоммерческие организации. Особенности бухгалтерского учета иналогообложения. М: Эксмо, 2005. - 176 с.
98.СередаК.Н. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.
99.СигелДж., Шим Дж. Словарьбухгалтерскихтерминов. Пер. с англ. М.: ИНФА-М, 2001.
100.СклярТ.М. Мировой опыт реформирования систем здравоохранения / Мировой опыт системных преобразований и экономические реформы в России. СПб.:РГПУим. А.И. Герцена, 2001.
101.СклярТ.М. Экономика и управление здравоохранением Спб: издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2004. - 184 с.
102.СотниковаЛ.В. Бухгалтерская отчетность организаций М.: ИПБР-БИНФА, 2005. - 598 с.
103.СтародубовВ.И. и др. Методические подходы к разработкестратегическихи текущих планов здравоохранения в Российской Федерации. М.: РИОЦ ННИОИЗ, 2000.
104.СтеценкоС.Г. Право и медицина: проблемы соотношения. М.: Международный университет, 2002.
105.ФомичеваЛ.П. Составляем пояснительную записку к бухгалтерской отчетности -М.: ООО «Вершина», 2005.
106.ШевченкоЮ.Л. О ходе реализации концепции развития здравоохранения и медицинской науки, задачах на 2001-2005 годы и на период до 2010 года. Сборник докладов. М: ГЭОТАР-МЕД, 2001.
107.ЩепинО.П. Фундаментальные основы политики здравоохранения. М.:НПЦ«Эскиз», 1999.
108. Ш.Юрьева Т.В. Экономика некоммерческих организаций: Учеб. пособие. -М.:Юристъ, 2002.-320 с.
109. Статьи в периодических изданиях
110. Ш.Анищенко А.В. Пояснительная записка // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2005. № 24.
111. Арутюнова O.J1. Применение ПБУ 18/02 в учете основных средств // Российский налоговый курьер. 2004. № 10.
112.БабкоН.В., Ореховский П.А. Реформы здравоохранения в постсоветский период:прошлое и будущее// Общество и экономика. 2005 №6 и 2006 №3.
113.БакаевА.С. Некоторые вопросы учета основных средств // Бухгалтерский учет. 2002. № 3.
114.БалацкийЕ.В. О политике амортизации //Экономист. 2005. № 4.
115.БатуринаМ.В. Целевые средства некоммерческих организаций // Финансовые ибухгалтерскиеконсультации. 2002. № 7.
116.БойковА.А., Ханин А.З., Николаева И.П. О платных медицинских услугах как дополнительном источникефинансированияслужбы скорой медицинской помощи // Экономика здравоохранения. 2003. № 4.
117. Букач Е. Пояснительная записка в составе отчетности //Бухгалтерскоеприложение к газете «Экономика и жизнь». 2006. № 3.
118. Буковский М.Платныемедицинские услуги: что на свету и что в тени // Медицинская газета. 2002. 6 февраля. С. 10.
119.ВартанянФ.Е., Пожецкая С.В. Финансирование здравоохранение в зарубежных странах // Здравоохранение. 2005. №3. С. 49-55.
120.ВерещагинС.А. Начисление амортизации основных средств и отражение ее в учете // Бухгалтерский вестник. 2001. № 6.
121.ГавриловаО.П., Коновалова Н.П. Учетамортизационныхотчислений в бухгалтерском учете и для целей налогообложения // Налоговый вестник. 2004. № 5.
122. Давыдова 3. Подлежит линачислениюамортизация лечебно-профилактическим учреждением? // Бухгалтерской приложение к газете «Экономика и жизнь». 2004. № 28.
123.ИвановИ.Ю. Когда медицинская услуга считается реализованой //Главбух. Приложение «Учет в медицине». 2004. № 1.
124.КадыровФ.Н. О некоторых методологических проблемах организации оказания платных медицинских услуг // Здравоохранение. 1998. № 10.
125.КондратюкВ. А., Тюрин Е.Т., Кондратюк А.В. Влияниеамортизационнойполитики на обновление основных фондов // Леснаяпромышленность. 2002. № 4.
126.КурочкинаЛ.П. Изменения в учете основных средств // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организаций. 2006. № 8.
127.КутерМ.И., Паздерова В.Ю., Делиболтоян Э.Б.Капитализация, декапитализация и рекапитализация затрат наприобретениеосновных средств // Официальные материалы длябухгалтера. Комментарии и консультации. 2005. № 14.
128.МальцеваЕ.А. Раздельный учет в некоммерческих организациях // Российский налоговый курьер. 2004. № 18.
129.МерзликинА.Д., Сосюра Л.А. О распределенииденежныхсредств, полученных от оказания платных медицинских услуг // Глав. врач. -2002. №3.
130.МихайловФ.В., Филатов В.Н. Методика расчетатарифана медицинские услуги в стационарах // Экономика здравоохранения. 2000. № 2-3.
131.МоховА.А., Мелихов А.В. Деятельность по оказанию медицинских услуг разновидность деятельностипредпринимательской// Медицинское право. 2006. № 2.
132.МуравицкаяН.К. Как избавится от «незавершенки» // Главбух. Приложение «Учет в медицине». 2005. № 1.
133. Нормативно-правовое обеспечение и порядок платных медицинских услуг в современных условиях: Метод, рекомендации // Главврач. -2003. №2.-С. 84-88.
134. Панков В., Воробьева JT. Учет предпринимательской деятельности бюджетных учреждений // Финансовая газета. 2001. № 40.
135.ПалийВ.Ф. Классификация счетов бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет. 2005, № 5.
136.ПатровВ.В., Быков В.А. Учет операций по переоценке основных средств. // Бухгалтерский учет. 2003, № 24.
137.ПетроваН.Г., Железняк Е.С., Блохина С. А. О некоторых характеристиках структуры оказания платных медицинских услуг населению // Экономика здравоохранения. 2003. № 4.
138.ПодпоринЮ.В. Учет основных средств приналогообложенииприбыли // Бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь». 2005. № 12.
139.ПозняковЕ.И., Титова И.Н. О некоторых проблемах проведения амортизационной политики в субъектах естественныхмонополий// Налоговый вестник. 2003. № 8.
140.ПоляковаМ.С. Особенности формирования первоначальной стоимостиамортизируемогоимущества // Российский налоговый курьер. 2004. № 23.
141.СергеевЮ.Д. Медицинское право в Российской Федерации // Медицинское право. 2003. № 2.
142.СимоненкоA.M. Совершенствование правового регулирования финансирования здравоохранения Российской Федерации // Медицинское право. 2005, № 1.
143.СкобелевЮ.Ю. Проблема платных медицинских услуг в контексте российской конституции // Главврач. 2003. № 4.
144. Сомов J1.K. Правовые особенности и налогообложение деятельности учреждений // Все оналогах. 2005. № 2.
145. Сомов J1.K. Учреждения: правовые и налоговые особенности // Финансовая газета. Региональныйвыпуск. 2004. № 52
146. Сотникова JT.B. Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности // Бухгалтерский учет. 2004. № 3.
147.СпиринаЮ.Ю. Практика формирования цен на платные медицинские услуги // Здравоохранение. 2003. № 4.
148.СтародубовВ.И., Цыбульский В.Б. Реформа здравоохранения и ее законодательное обеспечение // Медицинское право. 2003. № 3.
149.СтеценкоС.Г. Платные медицинские услуги: актуальные вопросы юридической регламентации // Медицинское право. 2005. № 3.
150.ТкачВ.И. Международные принципы учета амортизационныхотчислений// Финансы. 1994. № 1.
151.ФельдманИ.А. Необходимо внести ясность // Некоммерческие организации в России. 2005. № 5.
152.ШейманИ.М. Возможные стратегии реформирования системы государственныхобязательствв здравоохранении // Экономика здравоохранения. 2000. № 5-6.
153.ШнейдманJ1.3. Применение Плана счетов бухгалтерского учета // Финансовая газета. 2002. № 13.