Особенности правового регулирования трудовых отношений моряков по международному и российскому праву

Краткое описание

Год:

2003

Автор научной работы:

Номоконова, Елена Николаевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Владивосток

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

228

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Номоконова, Елена Николаевна

Введение.
Глава 1. Международно-правовое регулирование трудаморяков.
§ 1. Международно-правовые основырегулированиятрудовых отношений моряков.
§ 2. Моряки в системе субъектов международного трудового права.
§ 3. Международно-правовые и иные нормы, регулирующие труд моряков
Глава 2. Юридическиеособенноститрудоустройства и трудовых договоров моряков: сравнительный анализ
§ 1. Организационно-правовые требования к профессиональным качествам моряков.
§ 2. Правовое регулирование трудоустройства моряков.
§ 3. Особенноститрудовыхдоговоров моряков.
Глава 3. Особенности рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда и иные особенностиправовогорегулирования труда моряков: правовой аспект.
§ 1. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха моряков.
§ 2. Особенности оплаты труда моряков.
§ 3. Иные особенности правового регулирования труда моряков.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности правового регулирования трудовых отношений моряков по международному и российскому праву"

Важность и актуальность темы исследования
Важность темы диссертационного исследования определяется необходимостью обеспечить с помощью правовых средствгарантиии защиту прав и интересов личности в современных условиях радикальной экономической и правовой реформы в России. Грамотная и продуманная государственная политика в области труда служит основой процветания общества, укрепляет стремление и способность человека к творческой самоотдаче, духовному и интеллектуальному росту, воспроизводству, повышению образованности, иными словами, предопределяет всестороннее и гармоничное развитие личности. Главной задачей трудового права является создание правовых условий для развития личности и обеспечения человеку достойной жизни, поскольку именно собственность и личность составляют понятия, из которых исходят и к которым возвращаются все юридические определения1. Поэтому и в международном праве имеется большое количество норм, регулирующих права человека в сфере труда. Ведь именно трудовое право, и только оно, способно защитить человека, обеспечить ему достойную жизнь. За нормами трудового права всегда стоит человек, а право не имеет ценности, если не защищает прав и интересов личности2. Оценка уровня демократичности государственного строя должна происходить на основе сравнения норм международного и национального права, в том числе в сфере труда, с учетом степени фактической реализации международно-правовых норм в национальной правовой системе.
1 См.:МейерД.И. Русское гражданское право. Чтения. СПб., 1910. С. 234.
2 С.А. Иванов и Р.З.Лившицоценивали понятая «личность» и «человек» как тождественные. См. подробнее: Иванов СЛ., Лившиц Р.З. Личность всоветскомтрудовом праве. М., 1982. С. 9.
Особенно ярко стал проявляться процесс взаимного влияния двух правовых систем друг на друга в последние годы в связи с необходимостью разрешения общих для всех государств проблем и соответствующей унификацией правового регулирования, глобализацией и интенсификацией межнациональных отношений. В результате этих процессов усиливается взаимное влияние и взаимное проникновение международного и национального права, расширяется сфера их общих интересов и сфера общего правового регулирования. Международное право как самостоятельная правовая система находится в тесной связи и взаимодействии с национальными правовыми системами.
Международное право, как и право национальное, имеет внутреннее строение — систему международного права, которая представляет собой порядок внутренне взаимосвязанных элементов. Нормативными элементами этой системы являются, в частности, общепризнанные принципы и нормы международного права (договорныеи обычно-правовые), решения международных организаций, рекомендательные резолюции международных организаций, решения международныхсудебныхорганов, которые составляют в различных сочетаниях отрасли международного права. Одной из таких отраслей является международное морское право,признававшеесяв качестве отрасли международного права с момента возникновения международногомореплавания.
Будучи одной из наиболее древних отраслей международного права, международное морское право возникло и развивалось в связи с развитием международного судоходства. Одновременно с повышением интенсивности международного мореплавания возрастала и аварийность мирового флота. По статистике ежегодно каждое третье морское судно попадает в аварию, и в Мировом океане погибает до 200 тысяч человек ежегодно1. По данным Международной морской организации, примерно 80 процентов всех аварий на море вызваны ошибками судоводителей, других членов экипажа, лоцманов, и других лиц, работающих в качестве члена экипажа морского судна2. Деятельность человека, связанная с пребыванием на море, относит
1СвдорченкоВ.Ф. Общая авария. СПб., 1999. С. 3; См. также:ПономаревВ.Е. Условия безопасности мореплавания. М., 1976. С. 10.
2 Report of Maritime Safety Committee. 68* session. International Maritime Organization. London, 1997. P. 11-17. ся к категории наиболее опасных, число несчастных случаев со смертельным исходом на морском флоте в 30 раз выше, чем в обрабатывающей промышленности, и в три с лишним раза выше, чем в горнодобывающей промышленности, которая традиционно считается наиболее опасной сферой деятельности человека1.
Результатырасследованияморских аварий выявляют условия, причины, последствия ивиновность, а также уровень выполнения государством флага аварийного судна своихобязанностейпо обеспечению безопасности международного морел плавания, а такжепробелыв правовом регулировании безопасности мореплавания, в том числе соблюдения требований трудовых норм.
На 1 января 2000 г. в мире зарегистрировано 83 544 судна, в том числе страны с развитой рыночной экономикой владели 26 596 судами, страны открытой регистрации - 41 393, государства центральной и восточной Европы - 744, социалистические государства Азии - 2 056, развивающиеся страны - 10 543 судами. Принадлежность 2 212 судов не определена. Из года в год увеличивается тоннаж судов торгового флота. Если в 1990 г. общий дедвейт составлял 658,4 млн. т, то в 1999 г. уже 799 млн. т. В том же году 35 государств и территорий контролировали 94,2 % мирового флота. К 2005 году следует ожидать дальнейшего ежегодного 6-процентного прироста.
Прирост мирового флота влечет за собой и увеличение числа моряков. Исследования Международного союза судовладельцев определяют число моряков во всем мире около 1,5 миллионов человек, Международное бюро труда (далееМБТ) определило еще большее количество — более двух миллионов человек. В каких условиях трудятся моряки мира, какие правовые нормы определяют эти условия, как различные государства обеспечивают защиту трудовых прав моряков - эти и многие другие вопросы требуют постоянного международно-правового регулирования и находятся в центре внимания Международной организации труда (далееМОТ), одной из функ
1 Международные космические радиотехнические системы обнаружения терпящих бедствие /Под ред. Шеб-шаевича В.СУ М. Радио и связь. 1987. С. 5-6.
2 См.:РалькоВ.В. Международно-правовые проблемы предупреждения и расследования морских аварий. Ав-тореф. дисс. канд.юрид. наук. М., 1999. С. 9-10. ций которой является правовое регулирование труда моряков. Сегодня 175 государств являются членами этой организации1.
По вопросам условий труда и социальной защиты моряков МОТ приняла 25 процентов от общего числа принятыхконвенцийи рекомендаций. Нормативные акты МОТ, регулирующие условия труда и социальную защиту работников морских профессий, являются самой большой группой специальных (распространяющихся лишь на лиц, занятых в определенной отрасли экономики) конвенций и рекомендаций. Это обусловлено спецификой производственной деятельности в море, а также тем, что деятельность моряков в основном осуществляется за пределами их страны и поэтому требует международно-правового регулирования. Наиболее емкой по своему размеру, но настолько же и универсальной представляется Рекомендация МОТ по созданию морскихкодексов1920г., закладывающая основополагающий принцип правового регулирования труда одновременно как международным, так и национальным трудовым правом.
Учитывая этот принцип, важно определить, какие требования предъявляют к морякам и судовладельцам международныеконвенции, какие из этих норм действуют на территории Российской Федерации, как они соотносятся с общими нормами национального трудового права. Сравнительное исследование указанных норм позволит сделать выводы о необходимостиратификацииРоссийской Федерацией тех или иных конвенций МОТ, или о внесении изменений в сами конвенции, или о назревшей необходимости принятия новых конвенций по актуальным проблемам правового регулирования труда моряков.
Значение подобного сравнительного исследования состоит в том, что оно позволяет не только подойти под более широким углом зрения к решению многих традиционных вопросов российского трудового права, но увидеть и поставить ряд новых проблем, сопоставить основы правового регулирования труда моряков по международному и российскому праву. Ведь правовое исследование приобретает по-настоящему научный характер только тогда, когда поднимается над исследованием
1 Государства-члены МОТ [Электронный ресурс] / Международная организация труда. - Электронные данные. - Режим доступа: http//www.ilo.m/aboutru.htm. [Дата обращения: 1 ноября 2003 г.] национальной системы и охватывает глобальную сферу правового регулирования. Трудовое право постоянно находится в состоянии развития, что предполагает изменение и адаптацию существующих норм применительно к новым условиям общения, пересмотр отживших норм и внедрение новых правил поведения, в том числе обусловленных изменениями в праве международном. Поэтому важность и значимость сравнительного исследования международных и национальных норм о труде наличествует на любом этапе развития общества.
Актуальность и необходимость подобного исследования именно в настоящее время обусловливается в числе прочего радикальной экономической и правовой реформой, осуществляемой в Российской Федерации. Современный рынок труда сформировался в условиях реформирования российской экономики и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов, обусловившего спад в промышленном секторе и сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу, рост общей и регистрируемой безработицы1.
В результате разгосударствления российской экономики собственность, бывшая государственной, приобрела новых владельцев. Процесс и результат смены собственников не мог не отразиться негативным образом на трудовых правах игарантияхработников, поскольку он сопровождался сокращением рабочих мест, ликвидацией или неплатежеспособностью предприятий, спадом производства. В морском флоте этот процесс виден наиболее рельефно. Несовершенная отечественная система налогообложения заставляет предпринимателей регистрировать бизнес в оффшорных территориях, избегая тем самымобязанностинести налоговое бремя в России. Именно в таких территориях (государствах) судовладельцы регистрируют принадлежащие им морские суда. Результаты этого процесса негативно сказываются и на российской экономике - казна не пополняется в результатенеуплатыналогов — и на работниках, которые нанимаются к отечественному судовладельцу, но под «удобный» флаг и, следовательно, подчиняясь иностранному законодательству.
1 Распоряжение Правительства РФ «О Концепции действий на рынке руда на 2003-2005 годы» от 06.05.03. № 568-р // Собрание законодательства РФ, 2003, № 20, ст. 1920.
Удобными», или дешевыми, называются флаги государств, которые предлагают свою регистрацию судовладельцам других стран. Регистры дешевых флагов традиционно отличаются легкостью регистрации и низкими налогами (или их полным отсутствием). На сегодняшний день насчитывается более 30 стран «удобных» флагов, среди которых наиболее популярны флаги Кипра, Панамы, Либерии, Багамских островов, Белиза, Мальты, Вану-Ату и пр. По подсчетам Международной федерации транспортников, из 57 845 судов мирового флота приблизительно 18 630 ходят под «удобными» флагами. Поднятие государственного флага на судне служит юридическим фактом, позволяющим применять к возникающим на его бортуправоотношениямнациональное право страны флага. Поскольку флаг судна являетсядоказательствомего принадлежности к определенному государству, национальное законодательство не может быть применено к трудовым правоотношениям между работодателем и членами экипажа, и поэтому не способно защитить огромное количество российских моряков, работающих на судах под «удобными» флагами.
В то же время сокращение численности российских судов, находящихся в эксплуатации, сложное финансовое положение отрасли выдвинули перед моряками проблему поиска новых возможностей по применению своих знаний и сил на иностранных судах. Моряки имеют относительно низкий уровень возможностей профессиональной переориентации, и поэтому хотят найти применение своим силам на судах под иностранными флагами. Только на Дальнем Востоке избыток плавсостава составляет порядка 12-15 тысяч моряков, из которых 3,5 тысячи - командного состава. В то же время наметившаяся в развитых странах тенденция массового ухода с флота, связанная с улучшением условий жизни на берегу, привела к тому, что дефицит командного состава на мировом флоте составляет 14 % По сведениям Министерства транспорта РФ, сегодня около 15 тысяч российских моряков работают под иностранным флагом. Согласно данным Международной федерации судовладельцев, Россия занимает пятое место среди стран - поставщиков рабочей силы на суда под «удобным» флагом. Иностранные судовладельцы покупают относительно дешевую рабочую силу и экономят на инвестициях в персо
1 См.: Ефимов C.JL,ГуцулякВ.Н., Конгалев В.А. Как получил, работу на судне. М., 2002. С. 7. нал. Однако судовладельцы заинтересованы в привлечении не только дешевой, но и квалифицированной рабочей силы на свои суда. И именно этим двум требованиям полностью отвечают российские моряки. Таким образом, современный российский рынок труда моряков имеет ярко выраженную экспортную направленность.
Наряду с этим, в последние десятилетия наметилась тенденция сокращения численности экипажей, объясняемая автоматизацией многих производственных процессов на судах. Основанная на научно-техническом прогрессе, такая тенденция ведет к сокращению расходов судовладельцев на содержание, обучение и переподготовку экипажей1. Существенно изменяется система обучения морских специалистов, которое должно осуществляться в основном на учебных судах, оснащенных современным оборудованием.
В результатенеобоснованногосокращения численности экипажей морских судов резко повышается физическая и нервно-психическая нагрузка на членов экипажа и соответствующие отклонения в состоянии здоровья2. В условиях напряженного судоходства такая нагрузка может самым негативным образом сказаться на безопасности людей, судна, груза и окружающей среды, а также создает небезопасные условия труда моряков. В этой связи прослеживается особая важность норм трудового права в регулировании условий труда моряков, влияющих на их здоровье и безопасные условия труда3.
Актуальность проблемы обеспечения трудовых прав моряков подтверждается, помимо вышесказанного, даннымисудебнойстатистики и результатами проверок, проводимых государственнойинспекциейтруда. В частности, в 2002 — 1-м полугодии 2003 г. судами г. Владивостока рассмотрено более 1 500 дел поискам, вытекаю
1 Так, например, в Нидерландах в 1988г. принята Программа оптимизации численности экипажей на морских судах на основе автоматизации. Программа предусматривает сокращение численности экипажей до 5-14 человек.Wild С. Ein vermeidbarer Unfell // Hansa 1999. N 5-6. P. 260-261 //Пит. по:СвдорченкоВ.Ф. Общая авария. СПб.,1999. С. 102.
2 Is there fmanning crisis ahead? //Lloyd's Ship Managing. 1995.N 10.P. 19-21; См. также:СоколовM.O. Функциональное состояние организма судовых специалистов в условиях рейса и профилактика его нарушений // Организация и безопасность труда плавсостава. М., 1990. С. 58-63
3 Например, в 1985г. береговая охранаСША, обеспокоенная возросшей аварийностью грузовых судов под флагом США, провела ретроспективное исследование причин аварий за прошедшие 20 лег (с 1965 по 1985г.) и установила, что не менее 5 процентов аварий грузовых судов произошли го-за усталости членов экипажа. При этом было определено, что ущерб от аварий грузовых суде» более чем вдвое превысил экономию эксплуатационных расходов, полученную огг сокращения численности экипажей // Connaufton S.T. Fatigue and reduced manning// Proceedings Ihe Marine Safety Counsil. 1994. N5. P. 135-138/ щим из требований о невыплате заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту.
Согласно данным Государственнойинспекциитруда в Приморском крае за 1-й квартал 2002г., грубейшие нарушения трудового законодательства, в том числе норм международных конвенций, приводят к занижению оплаты труда членам судовых экипажей в 5-6 раз. К таким нарушениям, в частности, относятся: задержка заработной платы, выплата ее в меньшем размере, чем предусмотрено стандартами о труде,незаключениетрудовых договоров при найме моряка на работу, отказ работодателя от заключенных трудовых договоров, неправильный учет рабочего времени и сверхурочных работ, неначисление районных коэффициентов районов промысла, неоплата суточных взамен командировочных и пр1.
Цели и задачи исследования. Основной целью исследования являются изучение, обобщение, сравнение и оценка опыта международного и отечественного правового регулирования трудовых отношений моряков на теоретическом, нормативном и практическом уровнях для использования в российской правовой действительности наиболее прогрессивных международных норм.
Задачами диссертационного исследования являются: поиск правовых средств защиты трудовых прав и социальныхгарантийморяков, предупреждения нарушений прав моряков в сфере труда и заработной платы; обоснование таких понятий, как международное трудовое право, международное морское трудовое право, международные трудовые отношения на морском флоте, определение предмета международного морского трудового права, его субъектов и источников; изучение, обобщение, анализ и оценка международно-правовых норм о труде моряков;
1 Например, в апреле-мае 2002г. проведена проверка соблюдения трудового законодательства вОАОХК «Далъморе-продую». Она показала, что на 1 мая 2002г. численность работников предприятия составила 5 949 человек. Из них 715 работникам не выплачены отпускные на общую сумму 28 256 рублей; 602 работникам не произведены выплаты расчетных сумм на 13 164 700 рублей; задолженность по заработной плате составляет 77 537 000 рублей при среднемесячном фовде заработной платы в 29 375 000 рублей; обшдя сумма задолженности по заработной плате членам экипажей судов ОАО ХК «Дальморепродукг» составляет 52 235 000 рублей. и сравнительное правовое исследование норм международного права и российского трудового права, регулирующих труд моряков, длядачиха-W рактеристики современного состояния и особенностей правового регулирования труда этой категории работников; исследование проблемы соответствия отечественного трудового права, регулирующего труд моряков, нормам международных конвенций о труде, анализ универсальных международно-правовых актов, законодательства иправоприменительнойпрактики России в области регулирования труда моряков; поиск научно обоснованных приемов, способов, средств, опреде-ф ляющих эффективность правового регулирования труда моряков, соблюдение трудовых прав моряков и судовладельцев в целях дальнейшего совершенствования российского трудового права; выявление тенденций развития трудового права России, применяемого к работникам морского флота, и выработка предложений о необходимости ратификации Российской Федерацией морских конвенций Международной организации труда; выработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования труда моряков по российскому праву, в том числе, путем внесения изменений в действующее трудовое законодательство РФ.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является совокупность научных приемов и методов исследования, положений логики, теории права, трудового права, экономики.
Исследование проведено на основе общенаучного метода анализа и синтеза, с использованием исторического, сравнительно-правового, формальнологического и социологического методов. Проводился формально юридический анализ конвенций и рекомендаций Международной организации труда (МОТ) и I» Международной морской организации (ИМО), морского законодательства государств, нормативных правовых актов Правительства РФ, Министерства транспорта РФ, Госкомрыболовства РФ, отраслевых тарифныхсоглашений, решений судебных органов. Все это позволило обобщить имеющийся опыт правового регулирования труда моряков.
В работе использован институциональный метод исследования, что позволило продемонстрировать роль международных организаций и конвенций в унификации норм, касающихся правового регулирования трудовых отношений моряков. Для выявления и оценки общего между российским и международным трудовым правом в области правового регулирования труда моряков в качестве основного использовался сравнительный метод исследования, а именно: вертикального сравнения (международных норм о труде моряков и российского законодательства), интегративного сравнения (соответствие трудового права России нормам международного права о труде моряков).
Научная новизна диссертационного исследования. Представленное исследование - одно из первых в науке трудового права являющееся комплексным исследованием правового регулирования трудовых отношений моряков на международном и национальном правовом уровне.
1. Впервые обосновывается важность установления правового статуса моряков, юридической защиты их трудовых прав и интересов в свете международно-правовых норм.
2. В диссертации впервые обосновывается широкий подход к пониманию международного права, объясняется различие между межгосударственным и международным правом, а также между субъектами международного и межгосударственного права.
3. Дано определение понятий «международные трудовые отношения», «международные трудовые отношения на морском флоте», «международное морское трудовое право» и обоснована возможность их применения в научном обороте.
4. Обоснована важная роль сравнительно-правовых исследований в науке трудового права в период радикальной экономической реформы, изменения рыночных механизмов, снижения конкурентоспособности российского морского флота и соответствующего изменения трудового права.
5. Диссертация является одной из первых попыток целенаправленного сравнительного исследования универсальных норм международного трудового права, норм международного морского трудового права и норм трудового права России с точки зрения их соответствия и единства, а также выработки предложений по применению позитивного мирового опыта правового регулирования трудовых отношений моряков в целях совершенствования российского законодательства.
6. Проведено комплексное исследование роли и значения Международной организации труда в международно-правовом регулировании труда моряков, его эффективности и действенности.
7. Проведен анализ всех морских конвенций и рекомендаций Международной организации труда, в том числе тех, участницей которых не является Российская Федерация, и сделаны выводы о необходимости ратификации некоторых из них.
8. Обобщены преимущества и недостатки международно-правового регулирования труда моряков, а также соответствующих норм российского трудового права.
9. Осуществлено теоретическое осмысление необходимости совершенствования международно-правовых норм, регулирующих труд моряков, а также соответствующих норм российского трудового права.
10. Проведен комплексный анализ наиболее характерных и распространенных нарушений трудовых прав моряков, обстоятельств, способствующих укоренению таких нарушений, проблем ихпревенции.
Основные положения, выносимые на защиту
1. Демократичность российского государства на международном уровне во многом определяется объемом прав и социальных гарантийграждани степенью их реализации в национальной правовой системе. Общество, состоящее из благополучных, социально активных, образованных людей, интересы которых надежно и эффективно защищены правом, способно стать гуманным и цивилизованным. Коренное изменение отношений собственности, происходящее в России в последние пятнадцать лет, являются одной из главных причин качественного изменения российского законодательства и практики его применения. В числе прочего, происходит перемещение приоритетов в правовом регулировании трудовых отношений и содержании трудового законодательства в сторону ослабления защитной функции трудового права, снижения уровнягарантированноститрудовых прав работников. Однако, демократическое правовое государство, каким стремится стать Россия, должно в первую очередь учитывать интересы личности, обеспечивать их всестороннюю правовую защиту и предоставлять действенные социальные гарантии своимгражданам. При этом исходными для отечественногозаконодателядолжны стать международно-правовые нормы о труде.
2. Понятие международного права шире, чем понятие права межгосударственного, оно охватывает больше сфер правового регулирования, устанавливает права большего количества субъектов, используя при этом широкое многообразие правовых средств. Субъектами межгосударственного (или международногопубличного) права выступают государства как носителисуверенитетаи обладатели публичной власти, и отношения, регулируемые межгосударственным правом, могут возникать только между государствами в результате использования ими своих субъективных прав иисполнениямеждународных обязательств. Нормы межгосударственного права адресованы государствам, и государства выступают в качестве исполнителей этих норм. Международное же право в отличие от межгосударственного, регулирует не только межгосударственные (публичные) отношения, но и отношения с участием невласт-вующих субъектов — индивида (человека) и юридических лиц. Межгосударственное право входит составной частью в право международное, но международное право не исчерпывается только межгосударственным правом. К международному праву применимы положения общей теории права относительно основных правовых понятий и явлений - предмета и метода правового регулирования, субъектов права иправоотношений.
3. В международном праве нормативнозакрепленпринцип одновременного регулирования труда моряков нормами международного права и нормами национального права государств. Таким образом, изначально в основу правового регулирования труда моряков положен принцип параллельного регулирования, что означает одновременное и соответствующее друг другу развитие международной и национальной составляющей. В связи с возникновениемколлизийв применении международно-правовых норм наряду или в противоречие с нормами национального права России следует ввести в ТрудовойкодексРФ и в Кодекс торгового мореплавания РФимперативнуюнорму о том, чторатифицированныеРоссией морские конвенции МОТ могут непосредственно применяться заинтересованными субъектами.
4. Международное трудовое право представляет собой «двойственную» систему правовых норм, включающую в себя как нормы международного трудового права, так и нормы национального трудового права государств. Такой подход позволяет облегчить исследование проблем одновременного (параллельного) правового регулирования труда моряков как международно-правовыми нормами, так и нормами российского трудового права. Именно такое понимание совокупности международно-правовых и национально правовых норм о труде облегчает процесс сравнительного исследования указанных норм, а также процесс их сближения. Кроме того, это позволит избежать ненужного дублирования в различных нормативных актах. Выдвижение тезиса о двойственном характере данной системы норм позволяет одновременно рассматривать и анализироватьправоотношениямежду различными по правовому статусу субъектами: работниками (моряками), работодателями (судовладельцами), государствами и международными организациями.
5. Среди субъектов международного морского трудового права, помимо государств и международных организаций, выделяется три основных группы субъектов: работодатели - судовладельцы; работники - моряки; посредники между работодателем-судовладельцем и работником-моряком -агентства найма моряков, иликрюинговыеагентства. Зачастую именно в результате использования потенциала и баз данныхкрюинговыхагентств происходит процесс трудоустройства моряков на суда как под национальным флагом государства, так и под «удобные» флаги. Согласно нормам международных конвенций МОТ, деятельность агентств найма рабочей силы является бесплатной и подлежит обязательномулицензированиюв порядке, установленном национальным законодательством. Российское законодательство в этой части формально соответствует международно-правовым требованиям, но фактически сложившаяся на рынке рабочей силы ситуация свидетельствует онеисполнениив Российской Федерации норм морских конвенций МОТ: крюинговые агентства взимают плату с моряков за посредничество при трудоустройстве. Таким образом, реального исполнения международно-правовых норм не происходит, и в этом случае можно констатировать фактическую неосуществляе-мость российского законодательства в связи с отсутствием механизма реализации правовых норм, защищающих трудовые права моряков.
6. Исходя из предмета и метода правового регулирования и субъектного состава, можно говорить о выделении в рамках международного трудового права его подотрасли - международного морского трудового права. Международное морское трудовое право представляет собой комплексную подотрасль, состоящую их норм трудового права, с одной стороны, и из норм морского права - с другой. При этом как нормы трудового права, так и нормы морского права могут быть как международными, так и нормами национального законодательства государств.
7. Поднятие государственного флага на судне служит юридическим фактом, позволяющим применять к возникающим на его борту правоотношениям национальное право страны флага. Поскольку флаг судна является доказательством его принадлежности к определенному государству, национальное законодательство моряка не может быть применено к трудовым правоотношениям между работодателем и членами экипажа, и поэтому не способно защитить огромное количество российских моряков, работающих на судах под «удобными» флагами. В этом случае возникают отношения с иностранным международным) элементом, или международные трудовые отношения. Иностранным элементом трудовых правоотношений на море может выступать любой из субъектов трудовых отношений: работник (моряк) или работодатель (собственник судна, судовладелец, агентство найма). Иностранный элемент может появиться и в трудовых отношениях, возникших каквнутригосударственные, в случае смены флага судна в период рейса. Субъектом международных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, могут выступать профсоюзы (в том числе международные профсоюзные объединения), государство флага судна в лице своихуполномоченныхорганов, государство, из которого происходит репатриация моряка, государствопричинениявреда здоровью моряка, государствоарестасудна и др. В некоторыхправоотношенияхможет присутствовать несколько иностранных элементов одновременно. Но ни в одной конвенции МОТ, касающейся регулирования труда моряков, нет указания на применимое право в случае, если моряк и его работодатель являются субъектами разных национальных правовых систем. Отсутствие такойрегламентацииявляется существенным упущением государств-участников МОТ, поскольку именно в трудовых отношениях на морском флоте, как ни в каких других, часто встречаетсяколлизионнаяпроблема (проблема выбора применимого права).Императивноеже ее урегулирование на уровне универсального международного договора позволило бы раз и навсегда снять проблему невозможности применения к трудовым правоотношениям с участием моряков норм национального трудового законодательства, наиболее выгодного для работника. В рамках Международной организации труда следует разработать и принятьконвенцию, разрешающую данную проблему.
8. Под международными трудовыми отношениями на морском флоте следует понимать отношения, основанные насоглашениимежду моряком и работодателем о личном выполнении моряком за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации и должности в соответствии с судовой ролью), подчинении моряка правилам внутреннего трудового распорядка на судне при обеспечении работодателем условий труда, предус

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Номоконова, Елена Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Поиск баланса интересов государств в современном мире неразрывно связан с интернационализацией традиционновнутригосударственныхвопросов, с передачей в общих интересах отдельных прав в международную компетенцию. В правовую систему каждого государства входят как нормы национального права этого государства, так и нормы международного права. При этом международное и национальное право соотносятся как части единого целого, мирового (всемирного) права как целостной, взаимосвязанной и взаимообусловленной системы правовых норм. В то же время и международное право, и национальное право государств остаются самостоятельными взаимосвязанными правовыми системами. Особенно ярко стал проявляться процесс их взаимного влияния в последние годы в связи с глобализацией, сближением государств по общим интересам и проблемам, когда одновременно с интенсификацией межнациональных отношений происходит унификация правового регулирования, и именно международное право используется в качестве способа решения общих проблем. Современное международное право стремится унифицировать нормы, регулирующие права человека в сфере труда, используя при этом метод непосредственного, или прямого, регулирования, поэтому наряду с национальным трудовым законодательством в государстве могут действовать международно-правовые нормы о труде, которые при этом имеют приоритет. Поскольку это так, особую важность имеет сравнительное исследование международно-правовых и национально-правовых норм о труде.
Признание трудовых прав в качестве неотъемлемых прав человека значительно усиливает международную охрану труда. Отнесение трудовых прав к категории естественных и основных прав человека совершенно обосновано, так как трудовые права затрагивают коренные интересы работников.
Однако отечественное законодательство далеко не всегда способствует защите прав человека, в том числе трудовых прав. Многочисленные и повсеместные нарушения трудовых прав моряков свидетельствуют о неэффективности норм международного трудового права в России, об отсутствии действенного механизма реализации таких норм в соответствии с национальным законодательством. Установленная в стране система налогообложения вынуждает российских судовладельцев регистрировать суда в оффшорных зонах, выводя их, таким образом, из-подюрисдикцииРоссийской Федерации. Это негативным образом сказывается на обеспеченности и защищенности трудовых прав членов экипажей, трудоустроенных на такие суда. Моряки не защищены российским законодательством, которое по некоторым параметрам близко к международным нормам, а по некоторым даже превышает их. Кроме этого, российские моряки не могут обратиться за защитой своих нарушенных трудовых прав в специально созданный для этого государственный орган - федеральнуюинспекциютруда из-за того, что на территории иностранного государства (каковой является в том числе и судно, принадлежащее фактически российскому судовладельцу) федеральнаяинспекцияне управомочена осуществлять свою деятельность.
Как со стороны государства, так и со стороны судовладельцев необходимы новые подходы к решению проблемы возрождения конкурентоспособного на мировом рынке российского морского флота, на котором бы обеспечивалось осуществление трудовых прав российских моряков.
По результатам проведенного исследования правового регулирования труда моряков по международному и российскому праву диссертантом сделаны следующие выводы:
В области науки:
- Происходящая в мире глобализация, как неизбежный и развивающийся процесс, предполагает одновременное развитие науки и права. Таким образом, отвечающая требованиям времени наука должна носить всеобъемлющий, универсальный характер.
- Трудовое право должно распространять действие своих норм на все отношения, связанные с применением труда. Учитывая проявляющуюся в последние годы тенденцию к использованию гражданско-правовых договоров при найме работников, а также к использованию некоторых элементов гражданско-правового регулирования в области труда, необходимо обеспечить невозможность проникновения таких элементов в правовое регулирование труда моряков. В противном случае трудовые права и интересы этой категории субъектов трудового права защитить будет невозможно, как невозможно будет применятьконвенционныенормы МОТ.
- Международному морскому трудовому праву должны быть присущи определенные функции, одинаковые для его международной и национальной составляющей. Главной при этом должна оставаться защитная функция трудового права.
- Международное морское трудовое право должно учитывать не только интересы моряка как работника, но и его работодателя.
В области совершенствования законодательства:
- Необходимо более полное соответствие между нормами международныхконвенцийМОТ в области регулирования труда моряков и нормами российского трудового права в этой же области, для чего Российской Федерации следует активнее включиться в процессратификацииморских конвенций МОТ и вносить сообразные изменения в национальное законодательство.
- Требуется создание отлаженного и четкого юридического механизма непосредственной (прямой) реализации международных норм о труде в законодательстве иправоприменительнойпрактике Российской Федерации, которое должно начаться с внесения соответствующих изменений в ТрудовойкодексРФ. При разработке проекта изменений и дополнений к ТрудовомукодексуРФ необходимо грамотно и полно учитывать требования международных норм о труде, в том числе отдельных категорий работников (моряков) с тем, чтобы в дальнейшем имелась возможность свободного осуществления на территории России соответствующих международно-правовых норм.
- Поскольку наиболее частой причиной аварий морских судов выступает человеческий фактор, важную роль играет профессионализм и подготовленность членов экипажей для работы на судне. Поэтому подготовка квалифицированных специалистов для морского флота должна быть составной частью образовательной политики государства. Уровень профессиональной подготовленности и правильный подбор членов экипажа морского судна является залогом безопасности международногомореплавания. Одновременно в государстве должны создаваться условия для социальныхгарантийработников морских профессий и механизм действенной защиты их трудовых прав в целях обеспечения возможностей для личностного развития.
- Моряки являются особыми субъектами трудового права в силу имеющейся специфики их трудовых отношений. К числу существенных особенностей труда моряков относятся следующие: судно оторвано от своего непосредственного органа управления (судовладельца.); конкретные рабочие места, как правило, незакрепленыза определенными членами экипажа; производственный процесс на судне носит непрерывный характер; труд моряков характеризуется опасностью, вызываемой действием стихийных сил природы; судно является единой зоной труда и отдыха экипажа. Эти особенности предопределяют необходимость отраслевой дифференциации права, и подлежат закреплению в специальных нормах о труде моряков. Такие специальные нормы должны сформировать собой закон РФ о труде моряков.
Работодатель (судовладелец) должен быть заинтересован в соблюдении прав и гарантий лиц, нанимаемых в качестве члена экипажа судна, а в случае их несоблюдения государство должно обладать реальным и действенным механизмом воздействия нанарушителя.
- Необходимо вконвенцияхМОТ и в национальном законодательствезакрепитьпринцип и соответствующий ему порядок, по которому определяется работодатель в международных трудовых отношениях, одной из сторон которых является моряк.
Изменения в трудовом законодательство России должно сопровождаться параллельными изменениями в других отраслях законодательства. В частности, необходимо включить в российское законодательство нормы о страховании ответственности судовладельцев с обязательным включением в него норм о компенсации заработной платы, расходов по репатриации и иных выплат морякам.Административноезаконодательство также подлежит изменению путем внесения в него норм, повышающих ответственность за несоблюдение судовладельцами законодательства о труде.
В российском законодательстве необходимо более полно и развернуто установить порядок компенсации морякам моральноговреда, причиненного в связи снеисполнениемработодателем своих обязательств по трудовому договору.
В области совершенствования правоприменительной практики:
Необходимо обеспечить беспрепятственный и свободный доступ любому заинтересованному лицу к международным правовым актам о труде. Изучение таких норм может стать частью государственной образовательной программы для будущих моряков.
В целях обеспечения занятости и трудоустройства моряков необходимо, в соответствии с требованиями морских конвенцийМОТ, создать систему государственных служб занятости моряков, которые бы обеспечивали ищущих работу моряков бесплатной и полной информацией о вакансиях на судах, а также предоставляли доступ судовладельцам к информационным базам данных о нуждающихся в трудоустройстве моряках
Поскольку наиболее грубые нарушения трудовых прав моряков касаются заработной платы и репатриации, система страхования ответственности судовладельца перед моряком должна включать в себя продуманный и реальный механизм, обеспечивающий морякам возможность получения причитающихся денежных средств от судовладельца или страховой компании.
Следует активизировать и поднять на соответствующий потребностям времени уровень деятельность профессиональных союзов моряков, которые смогли бы эффективно защищать права своих членов.
Необходимо предоставить федеральнойинспекциитруда соответствующие полномочия, которые позволят ей осуществлять эффективный контроль над условиями работы членов экипажей морских судов в целях защиты их трудовых прав.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Номоконова, Елена Николаевна, 2003 год

1.КонституцияРФ. М., 1993.
2.УставОрганизации Объединенных Наций. 1945 // Действующее международное право. М., 1996.
3.СтатутМеждународного Суда ООН. 1945 // Действующее международное право. М., 1996. С. 58.
4. Всеобщаядекларацияправ человек. 1948 // Международная защита прав исвободчеловека. Сб. документов. М., 1990.
5. Международныйпакто гражданских и политических правах 1966 // Международноепубличноеправо. Сб. документов в 2-х т. Т. 1. М., 1996.
6. Международный пакт об экономических, социальный и культурных правах. 1966 // Международное публичное право. Сб. документов в 2-х т. Т. 1. М., 1996.
7. Устав Международной организации труда. 1919 // Документы Международной организации труда. М., 2000.
8.КонвенцияООН по морскому праву. 1982 // Действующее международное право в 3-х т. Т. 3.
9. Конвенция об открытом море. 1958 // Действующее международное право в 3-хт. Т. 3.
10. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне. 1958 // Действующее международное право в 3-х т. Т. 3.
11. Конвенция о континентальном шельфе 1958 // Действующее международное право в 3-х т. Т. 3.
12. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974/98 (COJIAC-74/98) СПб., 1996.
13. Международная конвенция о грузовой марке 1966 (КГМ-66/88). СПб., 1999.
14. Международные правила предотвращения столкновения судов в море 1972. М., 1972.
15. Международная конвенция по обмеру судов 1969. М., 1996.
16. ДекларацияМОТоб основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 // Сб. MOT: ILO Ratifications by Convention and by Country (as of 31 December 1999). Geneva, 2000.
17. Международная конвенция по поиску испасаниюна море. 1979. Лондон, 1990.
18. Международныйкодекспроведения расследования аварий и инцидентов на море 1997. СПб., 1999.
19. Меморандум о взаимопонимании по контролю судов государством порта в Европейском регионе (Парижский меморандум) 1982г. СПб., 1999.
20. Меморандум о взаимопонимании по контролю судов государством порта в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Токийский меморандум )1993. СПб., 1999.
21. Международная конвенция о подготовке идипломированииморяков и несении вахты 1978/95 (ПДМНВ-78/95). СПб., 1998.
22. Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения 1993г. (МКУБ) // Российские вести, № 25, 08.02.1996.
23. Международная конвенция о морских залогах иипотеках1993. Брюссель, 1997.
24. Международная конвенция для унификации некоторых правил, касающихсяарестаморских судов 1952 // Сб. международныхконвенций, договоров, соглашений и правил по вопросам торговогомореплавания. М., 1959.
25. Конвенция МОТ № 9 О трудоустройстве моряков 1920 // МОТ.Конвенциии рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
26. Конвенция МОТ № 8 О пособиях по безработице в случаях кораблекрушения 1920 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
27. Конвенция № 9 О трудоустройстве и найме моряков 1920 // Сб. конвенций и рекомендаций МОТ. М., 1999.
28. Конвенция MOT № 16 Об обязательном медицинскомосвидетельствованиидетей и подростков, занятых на борту судов 1921 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
29. Конвенция МОТ № 22 О трудовых договорах моряков 1926 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
30. Конвенция МОТ № 58 О минимальном возрасте допуска детей на работу в море 1936 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
31. Конвенция МОТ № 53 О свидетельствах о квалификации лиц командного состава торговых судов 1936 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
32. Конвенция МОТ № 56 О страховании моряков по болезни 1936 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
33. Конвенция МОТ № 56 Об ответственности судовладельцев 1936 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
34. Конвенция МОТ № 74 О выдаче матросам свидетельств о квалификации 1946 //МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
35. Конвенция МОТ № 71 О пенсиях морякам 1946 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
36. Конвенция МОТ № 70 О социальном обеспечении моряков 1946 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
37. Конвенция МОТ № 68 О питании и столовом обслуживании экипажей на борту судов 1946 г. // Сб. конвенций и рекомендаций МОТ. М., 1999.
38. Конвенция МОТ № 98 О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров 1949 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда с 1967г. Женева. 1983.
39. Конвенция МОТ № 91 Об оплачиваемых отпусках моряков (пересмотренная) 1949 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
40. Конвенция МОТ № 69 О выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации 1963 //МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
41. Конвенция МОТ № 73 О медицинском освидетельствовании моряков 1955 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
42. Конвенция МОТ № 108 О национальныхудостоверенияхличности моряков 1958 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
43. Конвенция МОТ № 109 О заработной плате, рабочем времени и составе судового экипажа 1958 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
44. Конвенция МОТ № 130 О медицинской помощи и пособиях по болезни 1969 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда с 1967г. Женева. 1983.
45. Конвенция МОТ № 133 О помещении для экипажа (пересмотренная) 1970 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
46. Конвенция МОТ № 138 О минимальном возрасте при приеме на работу 1976г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда с 1967г. Женева. 1983.
47. Конвенция МОТ № 139 О непрерывной занятости моряков 1976 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
48. Конвенция МОТ № 147 о минимальных нормах на торговых судах 1976 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. Т. 2. М., 1998. С. 452.
49. Конвенция MOT № 146 Об оплачиваемых отпусках моряков 1976 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
50. Конвенция МОТ № 166 О репатриации моряков 1987 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
51. Конвенция МОТ № 163 О социально-бытовом обслуживании моряков 1987 П МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
52. РезолюцияАссамблеиМеждународной морской организации А481 (XII) (1981) о принципах безопасного укомплектования судов экипажами // Сб. резолюцийИМО. СПб., 1984.
53. Конвенция № 164 О здравоохранении и медицинском обслуживании моряков 1987 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
54. Конвенция МОТ № 165 О социальном обеспечении моряков (пересмотренная) 1987 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
55. Конвенция МОТ № 173 О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя 1992 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
56. Резолюция Ассамблеи Международной морской организации А772 (18) 1993 г. о факторах усталости, учитываемых при укомплектовании судов экипажами // Сб. резолюций ИМО. СПб. 1994.
57. Конвенция МОТ № 179 О найме и трудоустройстве моряков 1996 // Сб. МОТ: ILO Ratifications by Convention and by Country (as of 31 December 1999). Geneva, 2000.
58. Конвенция MOT № 178 Обинспекциитруда моряков 1996 // Документы Международной организации труда. М., 2000.
59. Конвенция МОТ № 147 О минимальных нормах в торговом флоте 1996 // Сб. MOT: ILO Ratifications by Convention and by Country (as of 31 December 1999). Geneva, 2000.
60. Конвенция MOT № 181 О частных агентствах занятости 1997 // Сб. MOT: ILO Ratifications by Convention and by Country (as of 31 December 1999). Geneva,2000.
61. Рекомендация MOT № 10 О страховании по безработице для моряков 1920 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
62. Рекомендация МОТ № 27 О репатриации капитанов судов и учеников 1926 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
63. Рекомендация МОТ № 8 Об инспекции труда моряков 1926 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
64. Рекомендация МОТ № 48 О бытовом обслуживании моряков в портах 1936 // Документы Международной организации труда. М., 2000.
65. Рекомендация № 76 О медицинской помощииждивенцамморяков 1946 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
66. Рекомендация № 78 По обеспечению судового экипажа постельными и столовыми принадлежностями и другими предметами 1946 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
67. Рекомендация МОТ № 107 По найму моряков на иностранные суда 1958 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
68. Рекомендация МОТ № 108 По социальным условиям и безопасности моряков 1958 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
69. Рекомендация МОТ № 109 По заработной плате, рабочему времени и составу судового экипажа 1958 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
70. Рекомендация МОТ № 108 О социальных условиях и безопасности моряков в связи с регистрацией судов 1958 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 19571990. Т. 1. Женева, 1991.
71. Рекомендация МОТ № 106 По судовым аптечкам 1958 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
72. Рекомендация МОТ № 106 По медицинским консультациям в море 1958 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
73. Рекомендациями МОТ о профессиональном обучении моряков 1970 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
74. Рекомендация MOT № 138 О бытовом обслуживании моряков 1970 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
75. Рекомендация МОТ № 153 О защите молодых моряков1976 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
76. Рекомендация МОТ № 154 О непрерывной занятости моряков 1976 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
77. Рекомендация МОТ № 155 Об улучшении норм на торговом флоте 1976 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
78. Рекомендация МОТ № 174 О репатриации моряков 1987 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
79. Рекомендация МОТ№ 173 О социально-бытовом обслуживании моряков 1987 //МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
80. Рекомендация МОТ № 140 О помещениях для экипажа (кондиционирование воздуха) 1970 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
81. Рекомендация МОТ № 141 О помещениях для экипажа (борьба с шумами) 1970 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
82. Рекомендация МОТ № 142 Опредупреждениинесчастных случаев среди моряков 1970 // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 1. Женева, 1991.
83. Рекомендация МОТ № 187 О заработной плате и продолжительности рабочего времени моряков и укомплектовании судов экипажами 1996 // Сб. MOT: ILO Ratifications by Convention and by Country (as of 31 December 1999). Geneva, 2000.
84. Трудовой кодекс РФ. M., 2003.
85. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 // Собрание законодательства РФ, 1998, № 2
86. Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 //Комментарийк Кодексу торгового мореплавания РФ. М., 2000.
87. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 // Собрание законодательства РФ, 2002, № 43, ст. 4190.
88.ПостановлениеПравительства РФ от 01.12.97. № 1508 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» (в редакции от 08.08.02.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 49. Ст. 5598; 2002. № 28. Ст. 2865.
89. Постановление Правительства РФ от 04.08.99. № 900 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов» // Собрание законодательства РФ, 1999, № 33, ст. 4119.
90. Распоряжение Правительства РФ «О Концепции действий на рынке руда на 2003-2005 годы» от 06.05.03. № 568-р // Собрание законодательства РФ, 2003, №20, ст. 1920.
91. Приказ Министерства морского флотаСССРот 09.12.69. № 199 «Об утверждении Положения о минимальном составе экипажа судов, при которых допускается выход судна в море» // Морское законодательство Российской Федерации. Кн. 1. СПб., 1994.
92. Постановление Министерства труда РФ от 20.02.96 «Об утверждении Положения «О рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота» //БюллетеньМинтруда России, 1996, №1.
93. Устав службы на судах морского флота СССР 1976 // Морское законодательство Российской Федерации. Кн. 1. СПб., 1994.
94. Устав о дисциплине работников морского транспорта от 25.05.1984. № 496 // Морское законодательство Российской Федерации. Кн. 1. СПб., 1994.
95. Отраслевое тарифноесоглашениепо организациям рыбного хозяйства на 1998-99 гг.
96. Отраслевое тарифное соглашение по морскому транспорту на 2000г.
97. Отраслевое тарифное соглашение по организациям рыбного хозяйства на 2003-2005 гг.
98.ПостановленииПленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судамиКонституцииРоссийской Федерации при осуществленииправосудия» от 31.10.95 № 8. Российскаяюстиция, 1996, №1.2. Сборники документов
99. Сборник действующих договоров,соглашенийи конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVIII. М., 1960.
100. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда с 1967г. Женева. 1983.
101. Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М., 1990.
102. МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. Т. 1. Женева, 1991.
103. МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. Женева, 1991.
104. Морское законодательство Российской Федерации. Кн. 1. СПб., 1994.
105. Международное публичное право. Сб. документов в 2-х т. Т. 1. М., 1996.
106. Действующее международное право в 3-х т. Т. 3. М., 1999.
107. Сборник конвенций и рекомендаций МОТ. М., 1999.
108. Документы Международной организации труда. М., 2000.
109. Сборник MOT: ELO Ratifications by Convention and by Country (as of 31 December 1999). Geneva, 2000.3. Специальная литература
110. Авиационная навигация: Справочник./ Под ред.СосновскогоА.А. М., 1990.
111.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.
112.АлександровН.Г. Право, экономические методы руководства хозяйством и трудом // Хозяйственная реформа и трудовое право. М., 1969. С. 5.
113.АлексеевС.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.
114.АлексеевС.С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.
115.АлексеевС.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Сов. государство и право. 1987. № 6. С. 12-19.
116.АлексеевС.С. Социальная ценность права всоветскомобществе. М., 1971.
117.АлексеевС.С. Структура советского права. М., 1975.
118.АлексеевС.С. Теория права. М., 1995.
119.АметистовЭ.М. Международное трудовое право и рабочий класс. М., 1970.
120.АметистовЭ.М. Международное право и труд: факторыимплементациимеждународных норм о труде. М., 1982.
121.АрановскийК.В. Конституционная традиция в российской среде. СПб., 2003.
122.Аречагаде Хименес Э. Современное международное право. М., 1983.
123.БаруМ.И. Унификация и дифференциация норм трудового права // Сов. государство и право. 1971. № 10.
124.БегичевБ.К. Субъективная дифференциация правового регулирования в советском трудовом праве // Сб. учен, трудов Свердловскогоюрид. ин-та. Свердловск, 1964. Вып. 2.
125.БегичевБ.К. Трудовая правоспособность советскихграждан. М., 1972.
126.БекяшевК.А. Об итогах международной конференции ИМО по стандартам обучения,дипломированиюи несению вахты персоналом рыболовных судов // Московский журнал международного права. 1996. №1. С. 94.
127.БлаубергИ.В., Юдин Э.Г. Системный подход в социальных исследованиях // Вопросы философии. 1967. № 9. С. 108.
128.БогуславскийМ.М. Международное частное право. М., 1998.
129.БратусьС.Н. Некоторые спорные вопросы общего понятия права: В кн.: Вопросы современного развития советской юридической науки. Л., 1968.
130.БугровЛ.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.
131.ВандановТ.Б. Сопряжение норм международного права с достижениями научно-технической революции //Правоведение. 1990. № 5. С. 97.
132.ГавриловВ.В. ООН и права человека: механизмы создания и осуществления нормативных актов. Владивосток, 1998.
133.ГавриловВ.В. Теории трансформации и имплементации норм международного права в отечественной правовой доктрине // Московский журнал международного права. 2001. № 2. С. 39-61.
134.ГавриловВ.В. Международное право в эпоху глобализации: некоторые понятийные и содержательные характеристики // Московский журнал международного права. 2002. № 3. С. 179-196.
135.ГавриловВ.В. Международное частное право. М., 2002.
136. Геновский М. Основи на междунароното право. София, 1956. С. 327.
137. Гинцбург Л .Я. Социалистическое трудовоеправоотношение. М., 1977.
138.ГоловинаС.Ю. Использование конвенций МОТ при разработке понятийного аппарата трудового права // Правоведение. 1997. №2. С. 68.
139.ГоловинаС.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. М., 2003.
140.ГоршеневВ.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972.
141.ГуцулякВ. Н. Морское право. М., 2000. С. 53.
142.ГуцулякВ.Н. Правовые условия найма и работы моряков на судах под «удобным» флагом. Новороссийск, 1997 г.
143. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М, 1996.
144.ДаниленкоГ.М. Концепция общего наследия человечества в международном праве: два подхода к одной проблеме // Сов. государство и право. 1988. № 6.
145.ДерюжинскийВ.Ф. Полицейское право: Пособие для студентов. 4-е изд. Пг., 1917.
146.ДойблерВ. Тенденция развития трудового права в промышленно развитых странах // Государство и право. 1995. № 2.
147.ЕфимовС.Л., Гуцуляк В.Н., Конталев В.А. Как получить работу на судне. М, 2002.
148.ИвановС.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. М., 1982. С. 9.
149.ИвановС.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: Вопросы теории. М., 1978.
150.ИвановС.А. МОТ: контроль за применением международных норм о труде и его проблемы // Государство и право. 1997. № 7. С. 22.
151.ИвановС.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 8-9. С. 68.
152.ИвановС.А. Проблемы международного регулирования труда. М., 1964.
153.ИвановС.А. Трудовое право переходного периода: новые источники // Государство и право. 1996. № 1. С. 49.
154.ИоффеО.С. О форме и содержании социалистического права. ВестникЛГУ. 1959. №11. С. 84.
155.ИоффеО.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.
156. Иосипович М. Трудовое право Югославии. М.: Юридическая литература. 1989.
157.ЗайцеваО.Г. Международные межправительственные организации. М., 1983.
158.ЗахароваН.В. Индивид субъект международного права // Сов. государство и право. 1989. № 11.С.114.
159.ЗивсС.Jl. Источники права (теоретические аспекты проблемы) // Правоведение, 1992. № 2. С. 23-30.
160. Зурабов Ю. Перспективы внедрения спутниковых навигационных систем // Морской флот. 1998. № 5-6. С. 10.
161. Казанцев В. Международный стандарт: трудгарантиядостойного существования // Российская юстиция. 2000. № 3. С. 35.
162.КарбоньеЖ. Юридическая социология. М., 1986.
163.КарташкинВ.А. Права человека в международном ивнутригосударственномправе. М., 1995.
164.КауровВ.Г. Защищенность работников по международному трудовому праву, трудовому правуСШАи России: сравнительное исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Владивосток, 2001.
165.КауровВ.Г. Международное трудовое право отрасль международного права // Знания молодыхюристов- XXI веку. Материалы научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Владивосток. 2001. С. 106-111.
166.КауровВ.Г. Проблемы защиты интересов работника //Правоведение. 1998. № 2. С. 120.
167.КеримовД.А. Философские проблемы права. М., 1972.
168.КечекьянС.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.
169.КиселевИ.Я. Зарубежное трудовое право. Учебник для вузов. М., 1998.
170.КиселевИ.Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник для вузов. М. 1999.
171.КиселевИ.Я. Трудовое право в условиях государственно-монополистического капитализма: Автореф. дисс. докт. юридических наук. М, 1979.
172.КиселевИ.Я. Трудовое право стран Запада на рубеже XXI века // Государство и право. 1996. № 1. С. 121.
173.КоломбосД. Международное морское право. М., 1975.
174. Комментарий кКодексуторгового мореплавания РФ 1999 г. // Под ред.ИвановаГ.Г. М., 2000.
175. Кох X., Магнус У., Винклер фонМоренфельсП. Международное частное право и сравнительное правоведение. М., 2001.
176.КрасавчиковО.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.
177.КрыловС.Б. Международный Суд Организации Объединенных Наций. М., 1958.
178.КуреннойА.М., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Современные проблемы российского трудового права // Правоведение. 1997. № 2.
179.КуриловВ.И. Понятие правоотношения по подбору и расстановке кадров // В кн.: Государство и право социалистического общества. Владивосток, 1975. С. 181.
180.КуриловВ.И. Аттестация специалистов народного хозяйства. М., 1981.
181.КуриловВ.И. Аттестация и личность работника в советском трудовом праве. Владивосток, 1983.
182.КуриловВ.И. Личность. Труд. Право. М., 1989.
183.КуриловВ.И. Личность в системе управления трудом. Диссертация в виде научного доклада на соискание ученой степени доктора юридических наук. СПб., 1998.
184.КуриловВ.И. Социально-правовые средства формирования поведения работников в сфере несамостоятельного труда // Правоведение. 1998. № 2.
185.КуропятниковА.Д. Международно-правовые аспекты использования космических навигационных систем последнего поколения // Московский журнал международного права. 1996. № 2. С. 127-134.
186. Курс российского трудового права: В 3 т. Т. 1: Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб., 1996.
187. Курс международного права в 7-ми томах. Т. 1. Понятие, предмет и система международного права. М., 1989.
188.ЛевиантФ.М. Виды трудового договора. М., 1966.
189. Лейн Т. Социальные и политические издержки удобных флагов // Морской бюллетень МФТ. 1998. № 12. С. 35.
190.ЛукашукИ.И. Стороны в международных договорах. М., 1966.
191.ЛукашукИ.И. Международное право. Общая часть. М., 1996.
192.ЛукашукИ.И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997.
193.ЛукашукИ.И. Международное право. Общая часть: Учебник. 2-е изд., пере-раб. и доп. М., 2001.
194.ЛунцЛ.А. Соотношение международного договора и внутреннего закона в гражданском и трудовом праве // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 14. М., 1968г.
195.МавринС.П., Хохлов Е.Б. Работник как субъект трудового права // Правоведение, 1996. № 4.
196.МагницкаяЕ.В., Пашков А.С. Распределение трудовых ресурсов. Правовые вопросы. М., 1987.
197.МарочкинС.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 1998.
198.МБТ. Демократизация и МОТ: Доклад Генерального директора 79-й сессии MKT. 4.1. Женева, 1992.
199.МейерД.И. Русское гражданское право. Чтения. СПб., 1910.
200. Международнаяправосубъектность: Некоторые вопросы теории // Под ред. Д.И. Фельдмана. М., 1971.
201. Международное право / Под ред. Г.В.Игнатенко, Д.Д. Остапенко. М., 1978.
202. Международное право / Отв. ред. Г.И.Тункин. М., 1982.
203. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М.Колосов, В.И. Кузнецов. М., 1994.
204. Международное право: Учебник для вузов / Под ред. Г.В.Игнатенко, О.И. Тиунова. М., 1998.
205. Международное право: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. / Отв. ред. Ю.М.Колосов, В.И. Кузнецов. М., 1998.
206. Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред.ИгнатенкоГ.В., Тиунов О.И. М., 2001.
207. Международные космические радиотехнические системы обнаружения терпящих бедствие. /Под ред. B.C. Шебшаевича, М. 1987.