Особенности правового регулирования трудовых отношений в религиозных организациях :На примере Русской Православной Церкви

Краткое описание

Год:

2005

Автор научной работы:

Стадченко, Александр Викторович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Челябинск

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

197

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Стадченко, Александр Викторович

Введение. ^
Глава I. Исторические, конституционно-правовые и философско-теологические основания дифференциации норм трудового права, регулирующих трудовые отношения врелигиозныхорганизациях. ^
§1. Исторический генезисрегулированиятрудо-правовых отношений в религиозныхорганизацияхв контексте взаимоотношений церкви и государства. ^
§2. Конституционно-правовые основания дифференциациитрудовыхнорм, регулирующих труд в религиозных организациях. 2q
§3. Философско-теологический аспект понимания труда и трудовыхотношений.
Глава II. Правоваярегламентациясубъектов трудовых отношений в религиозных организациях. ^q
§1. Принципы единства и дифференциации норм трудового права в регулировании трудовых отношений в религиозных организациях. ^
§2.Религиозная организация как сторона трудовых отношений.
§3. Работник как сторона трудовых отношений в религиозных организациях. g^
Глава III.Особенноститрудовых правоотношений в религиозных организациях.
§ 1. Концепцииправоотношенийв науке трудового права. j ^
§2.Возникновение, изменение,прекращениетрудовых правоотношений в религиозных организациях. ^д

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности правового регулирования трудовых отношений в религиозных организациях :На примере Русской Православной Церкви"

Актуальность темы исследования.
КонституцияРФ провозгласила свободу совести и вероисповедания, право каждого исповедовать любую религию или не исповедовать никакой (ст. 28).
Указанное положениеКонституциипровозглашает право, относящееся к основам демократии, свободно и гласно исповедовать свою веру, не подвергаясьпреследованиями дискриминации со стороны государства и общества, как это было в Советский период нашей истории.
Признание права каждого свободно действовать в соответствии со своими убеждениями означаетсвободубыть членом уже существующих религиозных объединений, основывать новые, беспрепятственно осуществлять культовые обряды, издавать и распространять религиозную литературу, получать образование в религиозных учебных заведениях.
В развитие указанныхконституционныхпринципов 26.09.1997 г. был принят федеральный закон № 125-ФЗ «Освободесовести и о религиозных объединениях»1, который регламентирует трудовые отношения в религиозных организациях (ст. 24).
Процессы демократизации законодательства в указанной сфере, переосмысление принципов взаимоотношения государства и религиозных организаций, роли последних в гражданском обществе привело к тому, что количество лиц, работающих в таких организациях, резко возросло.
Именно поэтому ТрудовойкодексРФ, принятый 30.12.2001г. , содержит отдельную 54 главу, посвященную особенностям регулирования труда работников религиозных организаций; но, к сожалению, практика применения ее не наработана, отсутствуют конкретизирующие нормативно-правовые акты. Недостаточная нормативно-правовая база, отсутствие обобщений практики реализации норм о регулировании труда в религиозных
См.: Собрание законодательства РФ от 29.09.1997. № 39. С. 4465.
2См.: Собрание законодательства РФ от 07.01.2002. № 1. С. 3. организациях, слабая разработанность темы в науке трудового права определяют актуальность избранной темы диссертации.
Цели и задачи исследования. В качестве основных целей диссертационного исследования выступают: формирование теоретической базы для решения проблем специального правового регулирования трудовых отношений в религиозных организациях, разработка предложений по совершенствованию трудового законодательства РФ и практики его применения.
Исходя из этого, в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:
1. на базе существующих в теории права и науке трудового права концепцийправоотношенийопределить специфику элементов трудо-правового отношения, возникающего между религиозной организацией и ее работниками.
2. определить особенности трудо-правовых отношений в религиозных организациях с учетом взаимоотношений государства и церкви в различные исторические периоды, которые характеризовались включением церкви в состав государственного аппарата, унификацией правового статуса служителей церкви и государственных служащих в Петровскую эпоху иумалениемправ религиозных организаций и ее работников в советское время.
3. выявить специфику дифференциации трудо-правовых норм на примере регулирования трудовых отношений в религиозных организациях.
4. установить особенности защиты трудовых прав работников религиозных организаций с учетом норм действующего законодательства и традиционных форм организации труда в таких организациях.
5. с учетомконституционногопринципа отделения церкви от государства, взаимного невмешательства в дела друг друга определить соотношение норм действующего законодательства и традиционных норм церковного права в регулирование трудовых отношений в религиозных организациях.
Объект и предмет диссертационного исследования
Объектом диссертационного исследования являются трудовые отношения, возникающие между работником и религиозной организацией — работодателем.
Предметом исследования является генезис и современное состояние нормативного регулирования трудовых отношений работников религиозных организаций, а такжеправоприменительнаяпрактика.
Методологическая база диссертационного исследования. В качестве базового при написании диссертации использован традиционный для юридических наук формально-логический метод исследования. Применялись и другие специальные методы: историко-правовой анализ, метод сравнительногоправоведения, обобщение правоприменительной практики.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют труды ученых в области общей теории права, конституционного, трудового, гражданского и других отраслей права: Н.Г.Александрова, С.С. Алексеева, М.И. Бару, Б.К.Бегичева, С.Н. Братуся, Л.Ю. Бугрова, Ю.Б.Волегова, З.С. Гафарова, Л.Я. Гинцбурга, С.Ю.Головиной, A.B. Гусева, К.Н. Гусова, И. Я.Киселева, К.Д.Крылова, A.M. Куренного, В.М. Лебедева, Ф. М.Левиант, Р.З. Лившеца, М.В. Лушниковой, М.В.Молодцова, Ю.П. Орловского, А.Е. Пашерстника, В.И.Попова, А.И. Процевского, В.Н. Скобелкина, О.В.Смирнова, И.О. Снигиревой, В.Н. Толкуновой, В.Д.Шахова, В.Ш. Шайхатдинова, А.И. Шебановой, Б.А.Шеломоваи других правоведов.
Также в настоящей диссертации использовались исследования представителей науки церковного права, церковныхюристов, богословов, иерархов Русской Православной Церкви, исследователей истории церкви, как современных, так и дореволюционных, таких как Е.Е.Голубинский, М.В. Ильичев, A.B. Карташев, М.Ю.Нечаева, А.Б. Овчинников, A.C. Павлов, П.Н.
Сенько, Н.С.Суворов, В.А. Цыпин, К.А. Чернега, О.В.Шведов, Я.Н. Щапов и др.
Информационная база. В качестве информационной базы использованы: акты Международной организации труда, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, актыПрезидентаи Правительства Российской Федерации, акты субъектов Российской Федерации, материалысудебнойпрактики.
Также использованы локальные правовые акты религиозных организаций Челябинской и Екатеринбургской областей: прихода храма святителя Василия Великого г. Челябинска; прихода храма Святой Троицы г. Челябинска; прихода Церкви Смоленской иконы Божией матери г. Челябинска; прихода Свято-Симеоновского Кафедрального Собора города Челябинска; прихода Церкви Святого Александра Невского г.Челябинска; Епархиального управления Челябинской епархии Русской Православной Церкви; Свято-Троицкого Кафедрального собора г. Екатеринбурга; Храма Симеона Верхотурского г. Екатеринбурга; Храма Рождества Христова г. Екатеринбург; Успенского храма при православном культурном центре "Родина" г. Екатеринбург; Храма Кирилла и Мефодия при Духовном училище г. Екатеринбург.
Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что оно является первым комплексным исследованием особенностей регулирования трудовых отношений в религиозных организациях (на примере Русской Православной Церкви) с целью построения целостной концепции правового регулирования соответствующих отношений.
На защиту выносятся следующие теоретические положения и практические предложения:
1. Отношения священнослужителей (священники, диаконы, епископы и пр.) с религиозными организациями относятся к вопросам канонического управления и регулируются нормами церковного права, государство невправеопределять порядок приема, увольнения, ответственности таких лиц. Все эти вопросы - прерогатива самих религиозных организаций.
2. Статус руководителей религиозных организаций определяется тем, что они наделеныполномочиямипо приему и увольнению работников, расстановке кадров, привлечению работников к материальной идисциплинарнойответственности и решению другихтрудоправовыхвопросов. В этом случае они являются субъектами трудового права и их деятельность регулируется нормами ТК РФ.
3. Дифференциация трудоправовых норм, регулирующих трудовые отношения в религиозных организациях, обусловлена особенностями религиозной организации как работодателя, которые вытекают из конституционного принципа отделения религиозных объединений от государства и состоят в том, чтозаконодательдопускает исключение из общих правил, обосновывая это необходимостью соблюдения внутренних установлений религиозных организаций. Религиозным организациям действующее законодательство предоставляет гораздо большую свободуусмотренияв регулировании трудоправовых вопросов на локальном уровне, чем всем остальным работодателям.
4. Целесообразно разрабатывать и утверждать в религиозных организациях следующие локальные нормативные правовые акты, регулирующие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения: Правила внутреннего трудового распорядка (Приложение № 3),должностныеинструкции (Приложение № 4), штатное расписание, графики проведения обрядов, а также типовую форму трудового договора (Приложение № 5).
5. Каждый работник религиозной организации вправе свободно решать, пользоваться ли ему теми правами, которые предоставляет действующее законодательство или отказаться от них. Этосвободавыбора каждого человека. Если работник религиозной организации решил воспользоваться предоставленным ему законодательством правом, религиозная организация - работодатель не вправе препятствовать ему в этом, ссылаясь на нормы внутренних установлений, поскольку ст. 343 ТК РФ устанавливает, что внутренние установления не должны противоречить действующему законодательству.
6. Моральные качества работников религиозных организаций являются частью их деловых качеств. Поэтомупредъявлениедополнительных требований к работникам, основанных на канонах религиозного вероучения в соответствии с внутренними установлениями религиозных организаций, на основании ч. 3 ст. 3 ТрудовогоКодексаРФ не является дискриминацией.
7. Не допускается отказ в приеме на работу по мотивам веры тех работников религиозных организаций, трудовая функция которых не связана с непосредственным осуществлением духовно-обрядовой деятельности, поскольку вера (неверие) таких работников не влияет на выполнениевозложенныхна них трудовых обязанностей. Такой отказ являетсянеобоснованными может рассматриваться как дискриминация.
8. Категории работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, определяет сама религиозная организация, которая должна при этом руководствоваться положением ч. 1 ст. 244 ТК РФ о том, что такими работниками могут быть только те, которые непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иноеимущество.
9. Установление в ст. 342 ТК РФ нормы о том, что работником религиозных организаций может быть лицо, достигшее восемнадцати лет обусловлено рядом объективных и субъективных причин.
Объективные связаны с тем, что специфика деятельности религиозных организаций предполагает специальные требования к ее работникам: возможность нести полную материальную ответственность, выполнять трудовыеобязанностив ночное время, законодательство предусматривает упрощенный порядок изменения существенных условий трудового договора с такими работниками, возможность их увольнения по основаниям, предусмотренным в трудовом договоре.
Субъективные причины установлениядееспособностидля работы в религиозных организациях с 18 лет обусловлены тем, что свободно принять положения той или иной религии может только интеллектуально развитая личность со сложившимся мировоззрением, системой ценностей. Вовлечение женесовершеннолетнихв религиозно-обрядовую деятельность будет являться нарушением конституционного принципасвободысовести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ).
10. Должности работников утверждает сама религиозная организация с учетом своих канонов, правил, исторических традиций.
Трудовая функция работников может определяться указанием на конкретную работу, которую будет выполнять работник. В то же время положение ст. 344 ТК РФ о том, что работник обязуется выполнять любую не запрещенную законом работу, определенную этим договором, не должно толковаться какзаконодательноеисключение из принципа запрета требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ).
11. Нельзя лишать человека возможности самостоятельно решать,возмездноли он предоставляет свой труд работодателю или на добровольческой основе, которая рассматривается законодательством как один из видов благотворительности (ч. 4 ст. 5 Федерального Закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
Отношения по безвозмездному труду послушников, монахов в монастырях, насельников следует считать одним из видов благотворительности, трудовые же отношения, конститутивным признаком которых являетсявозмездность, в данном случае не возникают. Труд указанных лиц регламентируется традиционными нормами и правилами, принятыми в подобных учреждениях.
12. Важным аспектом трудовых договоров с работниками религиозных организаций является защита персональных данных работника, полученных работодателем при заключении трудового договора.
Особенность деятельности религиозных организаций предопределяет необходимость специального правового регулирования и в указанной сфере.
Это обусловлено тем, что общая норма п. 4 ч. 2 ст. 86 ТК РФ запрещает получение и обработку данных о религиозных убеждениях и частной жизни работника.
Для религиозных организаций получение таких данных может быть необходимо. Предъявление указанных требований в соответствии с ч. 2 ст. 3 ТК РФ не является дискриминацией.
В связи с тем, что при устройстве на работу в религиозную организацию работник предоставляет в распоряжение работодателя информацию о религиозных убеждениях и частной жизни, к защите персональных данных должны предъявляться повышенные требования, и устанавливаться повышенная ответственность за не обеспечение их сохранности.
Научная и практическая значимость диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования расширяют научное представление о регулировании трудовых отношений в религиозных организациях (на примере Русской Православной Церкви), для решения таких важных теоретических вопросов, как классификация работников религиозных организаций, определение пределов действия норм трудового права и традиционных норм церковного права в регулировании указанных отношений.
Практическая значимость исследования заключается в разработке прикладных выводов по совершенствованию нормативных правовых актов о труде, посвященных особенностям правового регулирования труда работников религиозных организаций, а также разработке локальных нормативных правовых актов религиозных организаций.
Диссертация может быть использована в учебных целях, в частности при преподавании специализированного курса «Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников».
Кроме того, настоящая работа может стать отправным пунктом для дальнейшей более углубленной разработки рассматриваемой темы.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового иадминистративногоправа Челябинского государственного университета. Выводы исследования доложены на научно-практических конференциях: «Реализация положений Конституции Российской Федерации в законодательстве» (Южно-Уральский государственный университет, 2003 г.), «Государство и право в условиях глобализации: проблемы и перспективы» (Уральская государственная юридическая академия, 2004 г.), «Эволюция Российского права» (Омский государственный университет, 2004 г.), «Правовая реформа в области социального обеспечения республики Казахстан: перспективы развития» (Казахский национальный университет имени Аль-Фараби», 2004г.), «Правовая защита частных ипубличныхинтересов» (Южноуральский государственный университет, 2004г.), «Актуальные проблемы права России и странСНГ— 2004» (Южноуральский государственный университет, 2004г.), «Проблемы реализации конституционно-правовых норм» (Челябинский государственный университет, 2004 г.), используются автором в процессе преподавания курса трудового права в Челябинском государственном университете.
По результатам проведенного исследования диссертантом были разработаны проекты локальных нормативно-правовых актов: правил внутреннего трудового распорядка (Приложение №3),должностнойинструкции (Приложение №4), а также проект трудового договора (Приложение 5), которые внедрены в практику деятельности местной религиозной организации Прихода Храма Василия Великого Челябинской епархии Русской Православной Церкви, расположенного по адресу: 454007 г.
Челябинск, пр. Ленина, 6 и рекомендованы к использованию во всех православных религиозных организациях Челябинской епархии Русской Православной Церкви (Приложение № 6).
Структура работы. -Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, приложений.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Стадченко, Александр Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволило автору сделать следующие выводы и высказать предложения по совершенствованию трудового законодательства:
1. Особенности трудовых отношений в религиозных организациях обусловлены конституционно-правовым принципом светского характера Российского государства, согласно которому религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Отношения государства и религиозных организаций строятся на принципах взаимного невмешательства во внутренние дела друг друга, при условии соблюдения религиозными организациями норм действующего законодательства.
На основании изложенного, представляется, что необходимо четко определить границу между светской и церковнойюрисдикцией, что имеет не только теоретическое, но и практическое значение.
2. Изучение деятельности религиозных организаций позволяет выделить три группы отношений:
- во-первых, церковно-правовые, на которые нормы светского трудового права не распространяются, а вмешательство в указанные отношения государства или его органов будет означать нарушениеконституционногопринципа отделения церкви от государства. К таким отношениям относятся каноническое управление, церковное устройство, богослужебная и пастырская деятельность.
- во-вторых, те отношения, которые регулируются нормами трудового права с учетом традиционных норм церковного права. Такие отношения регулируются специальными нормами главы 54 ТК РФ, многие из которых «отсылают» к внутренним установлениям религиозных организаций. Примером может служить норма ст. 346 ТК РФ, посвященная материальной ответственности работников религиозных организаций. Если в религиозной организации имеется перечень материально ответственных лиц, утвержденный религиозной организацией в установленном ей порядке, то такая организациявправезаключать договоры о полной материальной ответственности с работниками, входящими в этот перечень. Если же такого перечня нет, то религиозная организацияобязанаруководствоваться перечнем работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, утвержденными в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
- в-третьих, отношения, регулируемые общими нормами ТрудовогокодексаРФ. Однако и в этом случае каноны церковного права могут оказывать серьезное влияние на механизм реализации норм ТК РФ черезправосознаниеграждан.
3. Отношения священнослужителей (священники, диаконы, епископы и пр.) с религиозными организациями относятся к вопросам канонического управления и регулируются нормами церковного права, государство не вправе определять порядок приема, увольнения, ответственности таких лиц. Все эти вопросы - прерогатива самих религиозных организаций.
В то же время прием, увольнение обычных работников религиозных организаций регулируется в первую очередь трудовым правом, а внутренними установлениями религиозной организации - лишь в той части, которая предусмотрена нормами ТК РФ.
4. Важно различать две категории работников религиозных организаций — тех, кто непосредственно участвует в отправлении религиозных обрядов и тех, кто содействует выполнению религиозными организациями их уставных задач. К первой категории работников могут предъявляться дополнительные требования — исповедовать соответствующую религию, соблюдать ее основные заповеди и др.
5. Статус руководителей религиозных организаций определяется тем, что с одной стороны они являются священнослужителями, деятельность которых в этом качестве регулируется церковным правом, а с другой стороны они наделеныполномочиямипо приему и увольнению работников, расстановке кадров, привлечению работников к материальной идисциплинарнойответственности и решению всех другихтрудоправовыхвопросов. В этом случае их деятельность регулируется нормами трудового права.
6. Дифференциация трудоправовых норм, регулирующих трудовые отношения в религиозных организациях, обусловлена особенностями религиозной организации как работодателя, которые вытекают из конституционного принципа отделения религиозных объединений от государства и состоят в том, чтозаконодательдопускает исключение из общих правил, обосновывая это необходимостью соблюдения внутренних установлений религиозных организаций. Религиозным организациям действующее законодательство предоставляет гораздо большуюсвободуусмотрения в регулировании трудоправовых вопросов на локальном уровне, чем всем остальным работодателям. Внутренние установления религиозных организаций - это исторически сложившиеся традиционные нормы, основанные на философско-мировоззренческих постулатах той или иной религии. Они могут существенным образом варьироваться в различных организациях, устанавливая различные требования к своим работникам. При этом такие нормы не должны противоречить действующему законодательству.
7. Анализ практики деятельности религиозных организаций показывает, что в них отсутствуют профессиональные союзы, комиссии по разрешению трудовыхспоров, не заключаются коллективные соглашения, а подавляющее большинство возникающих конфликтов разрешаются руководителем религиозных организаций, работники религиозных организаций практически не обращаются за защитой своих прав в органы государственной власти и суд.
Однако, если работник религиозной организации решил воспользоваться предоставленным ему законодательством правом, например, на объединение, создание профессионального союза, религиозная организация — работодатель не вправе препятствовать ему в этом, ссылаясь на нормы внутренних установлений, поскольку ст. 343 ТК РФ устанавливает, что внутренние установления не должны противоречить действующему законодательству.
8.Предъявлениедополнительных требований к работникам, основанных на канонах религиозного вероучения в соответствии с внутренними установлениями религиозных организаций, в силу ч. 3 ст. 3 Трудового Кодекса РФ не является дискриминацией. Для таких работников моральные качества являются частью необходимых деловых качеств.
Такие требования, в зависимости от должности, на которую претендует кандидат, могут быть различными. Наиболее серьезные требования Русская Православная Церковь предъявляет к тем работникам, которые непосредственно участвуют в религиозно-обрядовой деятельности организации. Это лица должны обладать высокими морально-нравственными качествами, незапятнанной репутацией, исповедовать соответствующую религию. К работникам, непосредственно не участвующим в отправлении обрядов также могут предъявляться дополнительные требования — одеваться и выглядеть определенным образом, бережно относиться к предметам религиозного культа, уважительно относиться к чувствам верующихграждани др.
9. Не допускается отказ в приеме на работу по мотивам веры тех работников религиозных организаций, трудовая функция которых не связана с непосредственным осуществлением духовно-обрядовой деятельности, поскольку вера (неверие) таких работников не влияет на выполнениевозложенныхна них трудовых обязанностей. Такой отказ являетсянеобоснованными может рассматриваться как дискриминация.
10. Должности работников утверждает сама религиозная организация с учетом своих канонов, правил, исторических традиций. В первую очередь это касается должностей, задействованных в отправлении религиозных обрядов. Естественно, что в каждой религиозной организации будут свои должности, имеющие разное наименование идолжностныехарактеристики. Поэтому при разработке штатного расписания религиозные организации необязаныпринимать во внимание Единые тарифно-квалификационные справочники. Тем не менее, любая религиозная организация может использовать Единые тарифно-квалификационные справочники для определения должностей, профессий, специальностей и их должностные характеристики в отношении тех работников, которые выполняют трудовые функции, ничем не отличающиеся от аналогичных в светских организациях (бухгалтера, кассиры, сторожа, дворники и др.). Трудовая функция работников также может определяться и указанием на конкретную работу, которую они будут выполнять. В то же время положение ст. 344 ТК РФ о том, что работник обязуется выполнять любую не запрещенную законом работу, определенную этим договором, не должно толковаться какзаконодательноеисключение из принципа запрета требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ).
11. Категории работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, определяет сама религиозная организация, которая должна при этом руководствоваться положением ч. 1 ст. 244 ТК РФ о том, что такими работниками могут быть только те, которые непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иноеимущество.
Для устранения возможности неоднозначноготолкованияст. 346 ТК РФ предлагается взаконодательномпорядке дополнить ее частью второй
Для устранения возможности неоднозначного толкования ст. 346 ТК РФ предлагается в законодательном порядке дополнить ее частью второй следующего содержания: «Перечни работников, с которыми религиозная организация вправе заключать договоры о полной материальной ответственности, должны разрабатываться в соответствии с требованиями части первойстатьи244 настоящего кодекса».
12. Установление в ст. 342 ТК РФ нормы о том, что работником религиозных организаций может быть лицо, достигшее восемнадцати лет, представляется вполне обоснованным по следующим объективным и субъективным причинам.
Объективные связаны с тем, что специфика деятельности религиозных организаций предполагает специальные требования к ее работникам — возможность нести полную материальную ответственность, выполнять трудовыеобязанностив ночное время, законодательство предусматривает упрощенный порядок изменения существенных условий трудового договора с такими работниками, возможность их увольнения по основаниям, предусмотренным в трудовом договоре.
Субъективные причины установлениядееспособностидля работы в религиозных организациях с 18 лет обусловлены тем, что свободно принять положения той или иной религии может только интеллектуально развитая личность со сложившимся мировоззрением, системой ценностей. Вовлечение женесовершеннолетнихв религиозно-обрядовую деятельность будет являться нарушением конституционного принципасвободысовести и вероисповедания (ст. 28КонституцииРФ).
13. Один из важнейших принципов трудового права,закрепленныхв ст. 37 Конституции РФ —свободатруда, что означает недопустимостьпринудительноготруда, частным случаем которого является нарушение сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном объеме (ст. 4 ТК РФ).
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения являются в обязательном порядкевозмездными. Однако работа в религиозных организациях имеет свои особенности и в этом вопросе. С одной стороны, нельзя лишать человека возможности самостоятельно решать,возмездноли он предоставляет свой труд работодателю или на добровольческой основе, которая рассматривается законодательством как один из видов благотворительности (ч. 4 ст. 5 Федерального Закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»). С другой стороны, здесь велика вероятностьзлоупотребленийсо стороны недобросовестных религиозных организаций.
Представляется, что отношения по безвозмездному труду послушников, монахов в монастырях, насельников следует считать одним из видов благотворительности, трудовые же отношения, конститутивным признаком которых являетсявозмездность, в данном случае не возникают.
Труд указанных лиц регламентируется традиционными нормами и правилами, принятыми в подобных учреждениях.
14. Важным аспектом трудовых договоров с работниками религиозных организаций является защита персональных данных работника, полученных работодателем при заключении трудового договора.
Особенность деятельности религиозных организаций предопределяет необходимость специального правового регулирования и в указанной сфере. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 86 ТК РФ недопустимо получение и обработка работодателем персональных данных работника о его религиозных убеждениях и частной жизни.
Положение п. 4 ч. 2 ст. 86 ТК РФ ограничиваетзакрепленноев п. 5 ст. 4 Федерального закона «Освободесовести и религиозных объединения» право религиозных организаций выбирать, назначать и заменять свой персонал согласно своим собственным установлениям. Поскольку в отношении работников, нанимаемых для выполнения работ, непосредственно связанных с отправлением религиозных процедур (молитв, обрядов, таинств и др.), по внутрирелигиозным канонам может быть абсолютно необходима определенная религиозная принадлежность и определенные личные характеристики (например, семейное положение, отсутствие определенных заболеваний или видов медицинского вмешательства и др.). Предъявление же указанных требований к работникам в соответствии с ч. 2 ст. 3 ТК РФ не является дискриминацией.
Предлагается в законодательном порядке дополнить главу 54 ТК РФстатьей349, позволяющей религиозным организациям в соответствии со своими внутренними установлениями, в отношении работников, непосредственно участвующих в отправлении религиозных обрядов с их письменного согласия собирать информацию о их религиозных убеждениях и частной жизни (Приложение № 2).
Кроме того, при устройстве на работу в религиозную организацию работник предоставляет в распоряжение работодателя личную информацию гораздо болееконфиденциальногохарактера, чем при найме в любую другую организацию. Это связано с тем, что работники таких организаций, как правило, исповедуют соответствующую религию и воспринимают свою работу как дело глубоко личное. В связи с этим к защите персональных данных работников таких организаций должны предъявляться повышенные требования, и устанавливаться повышенная ответственность за не обеспечение их сохранности.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Стадченко, Александр Викторович, 2005 год

1.КонституцияРФ, принятая на всенародномголосовании12.12.1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993. № 237.
2.КонвенцияМеждународной организации труда N 181 о частных агентствах занятости (Женева, 19 июня 1997 г.) // официальный сервер БюроМОТв Москве www.ilo.ru.
3. Конвенция Международной Организации Труда N 154 о содействии коллективным переговорам (Женева, 19 июня 1981 г.) // Сб-к «МОТ.Конвенциии рекомендации. 1919-1956. Т. 2.;
4. Рекомендация Международной Организации Труда от 19 июня 1981 г. N 163 о содействии коллективным переговорам // Библиотечка Российской газеты. Вып. 22-23. 1999.
5. Международныйпакто гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) //ВедомостиВерховного Совета СССР. 1976. № 17 (1831).
6. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1976. № 17(1831).
7. Конвенция Международной Организации Труда N 111 о дискриминации в области труда и занятий (Женева, 4 июня 1958 г.) // Библиотечка Российской газеты. 1999. № 22-23.
8. Конвенция о защите прав человека и основныхсвобод(Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998 . № 44. Ст. 5400.
9. ТрудовойкодексРФ, принятый 30.12.2001г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 3.
10. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996. № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
11. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5 Ст. 410.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32.Ст. 3301.
13. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "Опротиводействииэкстремистской деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации.2002. № ЗО.Ст. 3031.
14. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации 2001. № 33. Ст. 3431.
15. Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «Освободесовести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации 1997. № 39. Ст. 4465.
16. Федеральный закон от 12 января 1996 г. с изм. от 25 июля 2002 г. "О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности" // Российская газета. 1996. 20 января.
17. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Российская газета. 1995. 29 декабря.
18. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 145.
19. Федеральный закон от 7 июля 1995 г. N 135-Ф3 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3334.
20. ЗаконРСФСР№ 267-1 от 25.10.1990 г. "О свободе вероисповеданий" // Ведомости Верховного Совета РСФСР от 25 октября 1990 г., № 21.
21. Правила рассмотрениязаявленийо государственной регистрации религиозных организаций в органахюстицииРоссийской Федерации,утвержденных приказом Минюста РФ от 25.03.2003 г. № 68 // Российская газета. 2003. 05 апреля.
22. Методические рекомендации по применению органами юстиции некоторых положений Федерального закона в части регистрации и перерегистрации религиозных организаций / ПисьмоМинюстаРФ от 27.12.1999 г. № 10766-СЮ //СПС«Гарант».
23. Положение о производственной (профессиональной) практике студентов, курсантов образовательных учреждений среднего профессионального образования / Приказ Минобразования РФ от 21.07.1999 г. № 1991. // Российская газета. 1999. 27 сентября
24. Порядок проведения государственной религиоведческойэкспертизы/ Постановление Правительства РФ от 03.06.1998 г. № 565 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 23. Ст. 2560.
25. Методические рекомендации по осуществлению органами юстиции контрольных функций в отношении религиозных организаций / Письмо Минюста РФ от 24 декабря 1997 г. N 08-18-257-97 // СПС «Гарант».
26.ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации ТрудовогокодексаРоссийской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.
27. Корякскому автономному округу без удовлетворения» //БюллетеньВерховного Суда РФ. 2004. № 10.
28. Определениесудебнойколлегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 21 августа 2001 г. «Об отмене решения ЮжноСахалинского городского суда от 26 июня 2001 г. ипрекращениипроизводства по делу» // Российскаяюстиция. 2002. № 5.
29. Свод нравственных принципов и правил в хозяйствовании, принятый VIII Всемирным русским народным собором 4 февраля 2004 г // Журнал Московской Патриархии. 2004. № 3.
30.УставРусской Православной церкви // Русская Церковь на рубеже веков. СПб., 2001.
31. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
32.АбжановК. Трудовой договор по Советскому праву. М,1964.
33.АкоповаЕ.М., Акопов Д.Р. Особенности правового регулирования труда руководителей государственных унитарных предприятий // Государство иправо. 1997. № 6.
34.АкоповД.Р. Правовое регулирование труда руководителей организаций. Автореф. дис. канд.юрид. наук. М.,1999.
35.АкоповаЕ.М., Еремина С.Н. Договоры о труде. Правовое регулирование трудовых отношений. Ростов-на-Дону, 1995.
36.АлександровН.Г. Основной закон о труде. М.,1972.
37.АлександровН.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.,1961.
38. Александров Н .Г. Труд и право. М.,1973.
39.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.
40.АлександровН.Г., Зайкин А.Д. Трудовые права рабочих и служащих вСССР. М.,1959.
41.АлексеевС.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.,1966.
42.АлексеевС.С. Общая теория права. М., 1982.
43.АлексеевС.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999.
44.АндреевB.C. Советское трудовое право / Под ред. В.Н.Толкуновой. М.,1987.
45.АндриановИ.И. Материальная ответственность рабочих и служащих. М., 1979.
46.АракчеевB.C. К вопросу одиспозитивныхнормах трудового права // Актуальные проблемы государства и права на современном этапе. Сборник статей / Под ред. В.Ф. Воловича. Томск, 1986.
47.АракчеевB.C. О процессуальных нормах в трудовом праве // Актуальные проблемы государства и права на современном этапе. Сборник статей / Под ред. В.Ф. Воловича. Томск, 1985.
48.АракчеевB.C. Сущность и виды юридической процедуры в трудовом праве // Проблемы совершенствования гражданско-правового регулирования. Томск, 1986.
49.БаруМ.И. Регрессные обязательства в трудовом праве. М., 1962.
50.БегичевБ.К. Субъектная дифференциация правового регулирования всоветскомтрудовом праве // Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. Вып.Н. Свердловск, 1964.
51.БегичевБ.К. Трудовая правоспособность советскихграждан. М., 1972.
52.БеляковаH.A. Материальное положение приходского духовенства во второй половине XIX в. // Приход. 2004. № 2.
53. Большой энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1991.
54.БондаренкоЭ.Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал Российского права. 2003г. №1.
55.БратусьС.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.
56.БратусьС.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947. 'с
57.БугровЛ.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.
58.БугровЛ.Ю. Свобода труда исвободатрудового договора в СССР. Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1984.
59.БугровЛ.Ю. Трудовой договор и «фирменные» правила управления персоналом // Российская юстиция. 2002г. № 5.
60.ВасильевA.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки категорий теории права. М., 1976.
61.ВедяшкинC.B. Локальные нормативные акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка организации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2001.
62. Вельтнер А.Правосубъектностьпредприятия в области трудового права. М., 1987.
63.ВенедиктовA.B. Государственные юридические лица в СССР // Советское государство и право. 1940. № 10.
64.ВенедиктовA.B. О субъектах социалистическихправоотношений// Советское государство и право. 1955. № 9.
65.ГинцбургЛ.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1975.
66.ГоловинаС.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. М., 2003.
67.ГоловинаС.Ю. Правовое регулирование труда работников религиозных организаций по новому ТрудовомукодексуРФ // Религия и право.2002. № 3.
68.ГуевА.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2003.
69.ГусовК.Н. Основания прекращения трудового договора. М: Изд-воВЮЗИ, 1982.
70.ГусовК.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., «Проспект», 2003.
71.ДедковаТ.А. Особенности регулирования труда государственных служащих администрации субъекта РФ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2000.
72.ЖильцовМ.А. Правосубъектность организации как работодателя. Дис. канд. юрид.наук. Екатеринбург, 2002.
73.ЗайцеваО.Б. Правовой статус религиозных организаций и его влияние на правовое регулирование трудовых отношений // Трудовое право. 2005. № 1.
74.ИвановС.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.
75.ИльинЮ.Ф. Недействительность трудового договора по Советскому праву. Воронеж, 1971.
76. Калинин В. Новые правила регистрации религиозных организаций // Журнал Московской Патриархии. 2002. № 6.
77. Калинин В. Новый Трудовой кодекс // Журнал Московской Патриархии. 2002. № 2.
78.КаринскийС.С. Материальная ответственность рабочих и служащих по советскому трудовому праву. М., 1955.
79.КарпушинМ.П. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1958.
80.КарташевA.B. Очерки по истории Русской Церкви. Т. 2. Париж, 1959.
81.КеримовД.А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986.
82.КиселевИ.Я. Трудовой договор при капитализме: проблемы найма и увольнения. М., 1989.
83.КленовЕ.А., Малов В.Г. Материальная ответственность рабочих и служащих на предприятии. М., 1968.
84.КолбасинД.А. Содержание трудового договора на современном этапе. М., 1990.
85.КолосовВ.К. Материальная ответственность рабочих и служащих. М, 1990.
86.КолосовВ.К. Трудовой договор. М., 1986.
87.КомисаренкоА.И. Русский абсолютизм и духовенство в XVIII веке. М., 1990.
88.Комментарийк Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н.Гусова. М., 2003.
89. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ./ Под ред. Ю.Н.Коршунова, Т.Ю. Коршуновой, М.И. Кучмы, Б.А.Шеломова. М., 2002.
90. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2001.
91. Концепция правового регулирования заемного труда // Хозяйство и право. 2004. № 2-3.
92.КоршуноваТ.Ю. Некоторые проблемы определенияправосубъектностиучастников трудовых отношений // Трудовое право. 2004. № 4-5.
93.КоршуноваТ.Ю. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций //Гражданини право.2002. № 4.
94.КудрявцевА.И. Конституционно-правовые основы государственно-церковных отношений в РФ // Приход. 2002. № 8.
95. Куприянов А. Церковное право и его рецепция в российскоезаконотворчество// Российская юстиция. 2001. № 2.
96.КуреннойA.M. Проблемы реформирования трудового законодательства России. Российское трудовое право на рубеже тысячелетий // Материалы Всероссийской научной конференции 26-27 октября 2000 г. СПб., 2001.
97.КуриловВ.И. Личность. Труд. Право. М., 1989.
98. Курс российского трудового права / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб, 1996.
99.ЛебедевВ.М. Воспитательная функция советского трудового права. М., 1981.
100.ЛебедевВ.М. Контрактная форма найма рабочей силы И Актуальные вопросыправоведенияв современный период. Томск, 1995.
101.ЛебедевВ.М. Лекции по трудовому праву России. Томск, 2001.
102.ЛебедевВ.М. Основные направления совершенствования законодательства о труде // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2001.
103.ЛебедевВ.М. Отношения партнерства в России как предметакрибологии// Формирование трудовой и предпринимательской деятельности в условиях переходной экономики. Материалы международной научно-методической конференции. Томск: Изд-во Томского унта, 1997.
104.ЛебедевВ.М. Проблема статуса в акрибологии // Актуальные проблемы государства и права в современный период. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1996.
105.ЛившицР.З. Личность в советском трудовом праве. М., 1982.
106.ЛившицР.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М., 1989.
107.ЛипеньЛ.И. Производственная (структурная) единица в трудовомправоотношении. Минск, 1985.
108.ЛушниковаМ.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль, 1997.
109.МавринС.П. Правовые средства управления трудом на предприятии. Л.,1989.
110. Макальская М. Православный приход: бухгалтерский учет, отчетность и налогообложение // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2002. № 28-29.
111.МартиросянЕ.Р. Перестройка и трудовое право. М., 1990.
112. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М.,1990.81 .Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. Международное бюро труда, Женева, 1991.
113.МироновВ.И. Комментарий к главе 54 ТК РФ // Трудовое право. 2002. № И.
114.МироновВ.И. Трудовое право России // Трудовое право. 2004. № 3.
115.МицкевичА.В. Субъекты советского права. М., 1962.
116.МолодцовМ.В. Система трудового права и система законодательства о труде. М., 1985.
117.МолодцовМ.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник. М., 2003.
118. Научно-практический комментарий кКонституцииРоссийской Федерации // Под ред. В.В.Лазарева. Система ГАРАНТ, 2003.
119.НечаеваМ.Ю. Монастыри и власти: управление обителями Восточного Урала в XVIII в. Екатеринбург, 1998.
120.НикитинскийВ.И. Эффективность норм трудового права. М., 1971.
121. Общая теория государства и права / Под ред. Д.А.Керимова, А.И. Королева, М.Д. Шаргородского. JL, 1961.
122. Общая теория советского права. / Под ред. С.Н.Братуся, И.С. Самощенко М., 1966.
123.ОрловскийЮ.П. Правовое регулирование подготовки и распределения кадров. М.,1983.
124.ОрловскийЮ.П. Трудовое право России. М., 1995.
125.ПавловA.C. Курс церковного права. СПб., 2002.
126.ПашерстникА.Е. Право на труд. М., 1951.
127.ПашковA.C. Договоры о труде в условиях многоукладной экономики // Государство и право. 1993. № 6.
128.ПашковA.C., Хрусталев Б.Ф. Обязанность трудиться по советскому праву. М.,1970.
129.ПетровА.Я. Проект трудового кодекса: достоинства и недостатки // Государство и право. 1995. №5.
130.ПокровскаяМ.А. О субъектной дифференциации в советском трудовом праве //Правоведение. 1967. №5.
131.ПоповВ.И. Порядок разрешения коллективных трудовыхспоров. Челябинск, 1996.
132.ПоповВ.И. Правовое регулирование социалистических трудовых отношений. Иркутск, 1983.
133.ПоповВ.И. Проблемы трудового права России. М., 2003.
134.Постатейныйкомментарий к Конституции Российской Федерации // Под ред. JI.A.ОкуньковаМ., 1994.
135. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. М., 2002.
136. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. О.Е.Кутафина // Библиотечка "Российской газеты". 2003.
137. Православие и духовное возрождение России. Екатеринбург, 2003.
138.ПрисекинаН.Г. Дискриминация в международном трудовом праве. Владивосток, 2002.
139.ПроцевскийА.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М., 1972.
140.ПроцевскийА.И. Предмет советского трудового права. М.,1979.
141.ПустозероваВ.М. Трудовой договор. Комментарий кКЗоТ. М.,1995.
142.РожниковJT.B. Трудовые договоры специальных субъектов трудового права. Дис. канд. юрид. наук. М., 1999.
143.РоммаФ.Д., Уржинский К.П. Правовые вопросы подбора и расстановки кадров. М.,1971.
144. Русская православная церковь и право: Комментарий / Под ред. М.В. Ильичева М., 1999.
145. Русская церковь на рубеже веков. Юбилейный Архиерейский Собор Московской Патриархии. Сб. документов и материалов. СПб., 2001.
146.СавичВ.И. О концепции Трудового Кодекса РФ // Актуальные вопросы правоведения в современный период. Томск, 1995.
147.СавичВ.И. Управление трудом и трудовое право. Томск, 1986.
148.СафроновВ.Н. О некоторых принципах регулирования трудовых отношений // Государство и право. 1996. № 7.
149.СеменовВ. М. Конституционные принципысудопроизводства. М., 1982.
150.СийгурХ.А. Правовые проблемы совершенствования и оплаты труда работников совхозов. Таллин, 1979.
151.СкобелкинВ.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (Нормы иправоотношения). М., 1982.
152.СкобелкинВ.Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.
153.СкобелкинВ.М. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М., 1969.
154. Словарь русского языка. М., 1982.
155.СмирновО.В. Государственное производственное предприятие как субъект трудового права // Советское государство и право. 1971. № 2.
156.СмирновО.В. Концепция единого трудового правоотношения // Сб. научных трудов ВЮЗИ «Вопросы теории государства и права и трудового права». М., 1988.
157.СмирновО.В. Природа и сущность права на труд в СССР. М., 1964.
158.СмирновО.В. Эффективность правового регулирования труда на предприятии. М.,1968.
159. Советское трудовое право: Учебник / Под ред. Н.Г.Александрова. М., 1972.
160. Советское трудовое право: Учебник / Под ред. Б.К.Бегичева, А.Д. Зайкина. М., 1985.
161.СтависскийП.Р. Проблемы материальной ответственности в советском трудовом праве. Киев, 1982.
162.СуворовН.С. Учебник церковного права / Под ред. В.А.Томсинова. М., 2004.
163.СыроватскаяJI.A. Ответственность по советскому трудовому праву. М., 1974.
164. Теория государства и права: Учебник. Под ред. В.М.Корельского, В.Д. Перевалова. М., 1997.
165. Тер-Акопов А.,