ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗАКУПІВЛІ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ ДЛЯ ДЕРЖАВНИХ ПОТРЕБ

Краткое описание

Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого

На правах рукопису

Головко Надія Вікторівна

УДК 349. 42

ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ
ЗАКУПІВЛІ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ ДЛЯ ДЕРЖАВНИХ ПОТРЕБ

Спеціальність: 12.00.06 земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник
Жушман Віктор Павлович
канд. юрид. наук, професор

Харків - 2008

ЗМІСТ

ВСТУП ........................................................................................................................... 3
РОЗДІЛ I. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВІДНОСИН ПО ЗАКУПІВЛІ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ ДЛЯ ДЕРЖАВНИХ ПОТРЕБ ............................................................................................10
1.1. Поняття й особливості правовідносин по закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб та історія їх розвитку ...........................................10
1.2. Роль держави в регулюванні відносин по закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб на сучасному етапі............................................... 34
1.3. Зарубіжний досвід правового регулювання закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб: порівняльно-правовий аналіз .................... 56
Висновки до розділу I ..................................................................................................77
РОЗДІЛ II. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗАКУПІВЛІ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ ДЛЯ ДЕРЖАВНИХ ПОТРЕБ ....................................................................................................................... 80
2.1. Державний контракт на закупівлю сільськогосподарської продукції для державних потреб: поняття, особливості ..................................................................80
2.2. Значення біржової торгівлі в закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб .............................................................................. 110
2.3. Роль та значення цін і ціноутворення у сфері закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб ...............................................................................141
Висновки до розділу II ...............................................................................................173
ВИСНОВКИ................................................................................................................177
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕЛЕЛ ......................................................... 182

Вступ
Актуальність теми дослідження.
Реалізація сільськогосподарської продукції є одним з нагальних питань, що стоять перед державою та вітчизняними сільськогосподарськими товаровиробниками. Правові відносини по закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб, що виникають між сільськогосподарськими товаровиробниками і державою в особі її органів державного управління, завжди були політично важливими, економічно складними та юридично значущими. У кожному історичному проміжку часу вони мали свої характерні властивості, по-різному виражали інтереси учасників цих правовідносин.
Формування державних ресурсів сільськогосподарської продукції, забезпечення населення продовольством, а переробних підприємств сировиною значною мірою залежать від чітко налагодженої системи договірних відносин щодо закупівлі цієї продукції у її виробників. Глибокі перетворення відносин власності, скасування всеохоплюючого планового розподілу, відмова від системи адміністративних розпоряджень у сфері господарської діяльності визначаються станом договірних відносин між державою та суб’єктами господарювання.
Розвиток системи державних закупівель та вдосконалення правового регулювання потребують поглибленої уваги з боку юридичної науки, з метою виявлення та дослідження їх нагальних проблем. Сьогодні особливої актуальності набуває питання реформування системи державних закупівель, забезпечення рівного доступу суб’єктів господарювання до виконання державних замовлень і проведення державних закупівель. Неповнота, суперечливість, декларативність більшості положень законодавства щодо цих питань, їх безсистемність обумовлюють необхідність удосконалення нормативно-правової бази, що регулює закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб.
При виборі теми дослідження враховувалася не тільки безперечна її актуальність, а й стан розроблення в науці аграрного права.
Теоретичною базою для вирішення поставлених завдань і формування висновків дисертаційної роботи стали роботи представників вітчизняної і зарубіжної науки різних історичних періодів у галузі теорії держави і права, аграрного, цивільного, господарського, екологічного права та інших юридичних наук, зокрема йдеться про роботи М.Г. Александрова, С.С. Алексєєва, Є. О. Алісова, М. М. Артуса, Л. М. Баховкіної, О. А. Беляневич, Ц. В. Бичкової, М.І. Брагінського, О. М. Васильченко, В. М. Годунова, Б. П. Дмитрука, В. П. Жушмана, О.С. Іоффе, М. І. Козиря, В. А. Корінєва, В. В. Косенка, Т. Кравцової, Г. О. Крамаренко, Т. В. Курман, М. Латиніна, Т. Лозинської, Л. В. Лушпаєвої, В .В. Луця, В. К. Мамутова, В. С. Мартем’янова, Т. Т. Негла, О. Негоди, Ю. Негоди, Л. О. Панькової, А. Пешко, О. П. Подцерковного, О. А. Поліводського, В. І. Семчика, A. M. Статівки, Б. О. Ткаченка, М. І. Туган Барановського, В. Ю. Уркевича, Р.О. Халфіної, Р. Л. Холдена, Г. В. Чубукова, В. З. Янчука тощо.
Під час вивчення окремих аспектів дисертаційного дослідження були використані роботи видатних вчених-економістів П. Т. Саблука, О. М. Шпичака та інших.
У процесі дослідження використані правові акти, а також досвід України, Російської Федерації, країн Європейського Союзу, США тощо.
Разом з тим питання, пов’язані з правовим регулюванням організації та здійснення закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб ще не отримали достатнього висвітлення в юридичній літературі. Тому, в цій роботі здійснено спробу обґрунтувати об’єктивну необхідність удосконалення правового регулювання даного виду суспільних відносин з огляду на існуючу економічну ситуацію в аграрному секторі. Наведене зумовлює актуальність теми дисертаційного дослідження та визначає її вибір.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертаційного дослідження відповідає основним напрямам державної політики України в галузі підвищення ефективності сільського господарства в сучасних умовах. Робота виконана відповідно до плану науково-дослідних робіт кафедри аграрного права Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого в межах державної цільової комплексної програми Удосконалення господарських відносин в умовах ринкової економіки (економіко-правовий аспект)” (державна реєстрація № 0186.0.070869).
Мета і задачі дослідження. Метою дисертаційної роботи є виявлення особливостей правового регулювання закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб на підставі комплексного аналізу існуючих наукових положень, законодавства, правозастосовчої практики України, Російської Федерації, США, країн Європейського Союзу, а також формування відповідних наукових висновків, розробка рекомендацій для законодавчої і правозастосовчої практики у цій сфері.
Для досягнення поставленої мети визначено такі основні задачі:
-виявити історичні витоки й передумови виникнення та розвитку правового регулювання закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб;
-провести аналіз стану нормативно-правового забезпечення закупівель сільськогосподарської продукції для державних потреб;
-сформулювати поняття закупівля сільськогосподарської продукції для державних потреб”;
-удосконалити поняття ціна як правова категорія”, а також визначити поняття закупівельна ціна на сільськогосподарську продукцію”;
-обґрунтувати особливості застосування ціни на сільськогосподарську продукцію, яка підлягає державній закупівлі;
-охарактеризувати державний контракт і його значення в закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб;
-з’ясувати роль і значення біржової торгівлі в закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб;
-запропонувати заходи по удосконаленню законодавства щодо правового регулювання закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб.
Об’єктом дослідження є врегульовані нормами права суспільні відносини щодо закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб.
Предметом дослідження виступають приписи нормативно-правових актів, що регулюють суспільні відносини стосовно закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб, а також відповідне законодавство деяких іноземних країн і практика його застосування.
Методи дослідження. Методологічною основою проведеного дослідження слугували загальнонауковий діалектичний метод наукового пізнання, метод системного аналізу. Результати дослідження також здобуто за допомогою наступних методів наукового пізнання: історичного при вивченні еволюції розвитку законодавства про закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб від зародження до сучасного стану; формально-логічного при визначенні та тлумаченні окремих понять і термінів; порівняльно-правового при аналізі досвіду зарубіжних країн у сфері регулювання закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб та можливості його використання у національному законодавстві; системного при дослідженні правового становища суб’єктів державних закупівель.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що вперше в науці аграрного права сучасного періоду виконано комплексне дослідження правових проблем закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб, на підставі якого обґрунтовано нові наукові положення законодавства у цій сфері суспільних відносин. Вона знаходить свій прояв у таких теоретичних положеннях та висновках дисертації, що виносяться на захист:
Уперше:
- визначено основні періоди становлення та розвитку законодавства про закупівлю сільськогосподарської продукції для державних потреб;
- сформульовано поняття закупівля сільськогосподарської продукції для державних потреб”, під якою слід розуміти комплексні правовідносини, що складаються з публічно-правових відносин, які виникають при формуванні замовлень державними замовниками, тобто при визначенні об’ємів реальних закупівель сільськогосподарської продукції, забезпечення виділення фінансових ресурсів для оплати цієї продукції, заснованих на принципах влади і підкорення, субординації, ієрархії, імперативності, загальної заборони, правового захисту загальносуспільного інтересу тощо, та приватноправових відносин, що виникають між замовниками та виконавцями при укладенні та виконанні державних контрактів по закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб, притаманні принципи свободи особистості, автономії волі, юридичної рівності суб’єктів, свободи договору, децентралізоване регулювання на диспозитивних засадах із застосуванням властивих йому правових засобів, обов’язковими умовами яких є: вид продукції (асортимент, категорія), обсяг, ціна, строки передачі замовнику, прийняття її останнім та оплата продукції у визначений строк;
- запропоновано зміни й доповнення до Закону України Про державну підтримку сільського господарства України, що стосуються розробки і закріплення гнучкої та ефективної системи заходів стимулювання виконавців державного замовлення, які могли б їх зацікавити в укладенні державних контрактів на закупівлю сільськогосподарської продукції для державних потреб, у залученні до формування продовольчих ресурсів, а також прийняти спеціальний Закон України Про закупівлю сільськогосподарської продукції для державних потреб”:
- запропоновано зміни й доповнення до Закону України Про державну підтримку сільського господарства України, що стосуються розробки і закріплення гнучкої та ефективної системи заходів стимулювання виконавців державного замовлення, які могли б їх зацікавити в укладенні державних контрактів на закупівлю сільськогосподарської продукції для державних потреб, у залученні до формування продовольчих ресурсів;
- встановлено основні функції біржі в здійсненні закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб, серед яких: організація проведення торгів, розробка біржових контрактів, біржове страхування (хеджування) учасників біржової торгівлі від несприятливих для них коливань цін, інформаційна діяльність, збір і реєстрація біржових угод і передбачених в них цін;
- надано визначення поняття закупівельна ціна на сільськогосподарську продукцію”.
Дістали подальшого розвитку:
- обґрунтування принципу добровільності укладення державного контракту на закупівлю сільськогосподарської продукції для державних потреб, здійснено дослідження питання обов’язковості виконання умов державного контракту на різних етапах розвитку законодавства, яке регулювало відносини закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб;
- визначення основних стадій правового регулювання укладення та виконання державного контракту;
- з’ясування головних ознак державного контракту на закупівлю сільськогосподарської продукції для державних потреб, до яких належать: сторони державного контракту, мета та підстави укладення, джерело фінансування, предмет державного контракту.
Удосконалено:
- поняття ціна як юридична категорія”, запропоновано визначення ціни сільськогосподарської продукції, а також надано визначення понять закупівельна ціна на сільськогосподарську продукцію”;
- особливості застосування ціни на сільськогосподарську продукцію, яка закуповується для державних потреб з метою формування державних ресурсів.
Практичне значення одержаних результатів полягає в можливості використання теоретичних положень і висновків дисертаційної роботи в процесі нормотворчої діяльності з метою розвитку й удосконалення законодавства про закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб. Положення дисертації можуть застосовуватися у науково-дослідній роботі. Можливе їх використання у навчальному процесі, а також для підготовки навчальних посібників, розробки навчально-методичних матеріалів, призначених для студентів юридичних закладів.
Основним результатом дисертації є те, що внаслідок логічно послідовного та детального аналізу дано цілісну і всебічну характеристику сутності закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб.
Окремі положення й висновки, що містяться в роботі, мають дискусійний характер і можуть слугувати підґрунтям для подальших пошуків і наукових досліджень.
Апробація результатів дослідження. Теоретичні висновки, сформульовані в дисертації, розглядалися й обговорювалися на засіданнях кафедри аграрного права Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого.
Найважливіші положення дисертаційного дослідження відображені в доповідях на наукових конференціях, зокрема: на міжнародній науково-практичній конференції студентів та молодих учених Правова держава: сьогодення і перспективи” (м. Суми, 29 березня 2008 р.), V міжнародній науково-практичній конференції Актуальні питання реформування правової системи України” (м. Луцьк, 30-31 травня 2008 р.).
Публікації. Основні положення і висновки дисертаційного дослідження знайшли своє відображення в чотирьох наукових статтях, опублікованих у фахових періодичних виданнях з юридичних наук, затверджених Вищою атестаційною комісією України, та в названих двох тезах доповідей на наукових конференціях.
Структура й обсяг дисертаційної роботи. Структура роботи обумовлена її предметом і завданням дослідження, а також логікою й послідовністю розкриття теми останнього і викладення його результатів. Вона складається зі вступу, двох розділів, що містять шість підрозділів, висновків та списку використаних джерел. Загальний обсяг дисертації становить 202 сторінки, у тому числі основного тексту 180 сторінок. Загальна кількість використаних джерел 253 найменування.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації проведено теоретичне узагальнення і представлено нове вирішення наукового завдання, що полягає у виявленні особливостей і закономірностей правового регулювання відносин закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб.
Головними науковими і практичними результатами роботи, досягнутими автором у процесі дисертаційного дослідження, є наступні.
1. Становлення законодавства про закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб є складним і суперечливим і на сучасному етапі його розвитку залишається велика кількість неврегульованих питань. Тому тема дисертаційного дослідження є актуальною.
2. Відносини закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб це комплексні правовідносини, які складаються з публічно-правових відносин, що виникають при формуванні державних замовлень державними замовниками, тобто при визначенні об’ємів реальних закупівель сільськогосподарської продукції, забезпечення виділення фінансових ресурсів для оплати продукції, що закупляється, які засновані на принципах влади і підпорядкування, субординації, ієрархії, імперативності, загальної заборони, правового захисту загальносуспільного інтересу, тощо і приватноправових відносин, які складаються між замовниками та виконавцями при укладенні та виконанні державних контрактів по закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб, яким характерні принципи свободи особистості, автономії волі, юридичної рівності суб’єктів, свободи договору, децентралізоване регулювання на диспозитивних засадах з використанням притаманних йому правових засобів, обов’язковими умовами яких є: вид продукції (асортимент, категорія), обсяг, ціна, строки передачі замовнику, прийняття її останнім та оплата продукції у визначений строк.
3. Ознаками відносин закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб є: учасники цих відносин ( замовник державного замовлення розпорядник державних коштів, виконавець державного замовлення тільки сільськогосподарські товаровиробники); між учасниками закупівель складаються публічно правові (при формуванні державних замовлень) та приватноправові (при укладенні державних контрактів) відносини; специфічний об’єкти відносин лише сільськогосподарська продукція; мета задоволення державних потреб у сільськогосподарській продукції.
4. Державне регулювання відносин у сфері закупівель сільськогосподарської продукції для державних потреб це державний вплив на певного суб’єкта (суб’єктів) відносин у сфері закупівель сільськогосподарської продукції для державних потреб з метою недопущення їх зміни або припинення та забезпечення нормальних умов для функціонування цих відносин.
5. Необхідне розроблення та прийняття законодавчого акта, що забезпечуватиме оновлення ринку сільськогосподарської продукції. Це має бути закон Про закупівлю сільськогосподарської продукції для державних потреб”, у якому б повною мірою відображалася специфіка забезпечення потреб держави у сільськогосподарській продукції.
6. При закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб необхідною умовою повинна бути вимога відповідності продукції, що закупляється до державних ресурсів, якості державним стандартам, технічним умовам, медико біологічним та санітарним нормам. Окрім цього, сторонами в договорі можуть бути передбачені особливі вимоги до якості, яким в цьому випадку повинна відповідати продукція.
7. Запропоновано в законах України Про державне замовлення для задоволення пріоритетних державних потреб” та Про державну підтримку сільського господарства України” передбачити гнучку та ефективну систему заходів стимулювання виконавців державного замовлення. Заходи стимулювання повинні бути розроблені та закріплені до початку компанії по укладенню державних контрактів на закупівлю сільськогосподарської продукції для державних потреб.
8. При регулюванні механізму закупівель сільськогосподарської продукції для державних потреб необхідно застосовувати оптимальне поєднання ринкового та державного методів.
9. Державний контракт на закупівлю сільськогосподарської продукції для державних потреб є правовою формою закріплення взаємних прав та обов’язків державного замовника та виконавця державного замовлення по закупівлі сільськогосподарської продукції в межах умов і обсягів державного замовлення.
10. Державне замовлення лежить в основі державного контракту, являється передумовою контрактних відносин, визначає їх зміст і направленість.
11. Державне замовлення на закупівлю сільськогосподарської продукції засіб державного регулювання формування на контрактній основі обсягів сільськогосподарської продукції, необхідної для державних потреб, і розміщення її обсягів та видів серед виробників у галузі сільського господарства.
12. Необхідно закріпити визначення регіональних потреб у Законі України Про державне замовлення для задоволення пріоритетних державних потреб”.
13. Розвиток сільськогосподарського біржового ринку повинен підтримуватися та стимулюватися з боку обласних і районних державних адміністрацій та за умов посилення їх відповідальності за дотримання законів, указів Президента України, постанов Уряду, які регулюють діяльність бірж.
14. У дисертаційному дослідженні вдосконалено визначення поняття ціна” як юридичної категорії.
Ціна це вираження вартості продукції (робіт, послуг), реалізованих суб’єктами господарювання з урахуванням попиту і пропозиції, а також умов та періодів сільськогосподарського виробництва, яке знаходить своє закріплення державою у відповідних нормативних актах, а також суб’єктами аграрних правовідносин в локальних актах, або ж визначеної сторонами за взаємною згодою в договорах чи інших обов’язкових для суб’єктів цих правовідносин документах.
Дисертантом запропоновано визначення ціни сільськогосподарської продукції це вираження вартості виробленої сільськогосподарської продукції для власних потреб виробників, а також реалізованої суб’єктами господарювання з урахуванням попиту і пропозиції, умов та періодів сільськогосподарського виробництва, собівартості цієї продукції, які знаходять своє закріплення державою у відповідних нормативних актах, а також суб’єктами аграрних правовідносин в локальних актах, або ж визначеної сторонами за взаємною згодою в договорах чи інших обов’язкових для суб’єктів цих правовідносин документах.
Для ціни сільськогосподарської продукції притаманні такі ознаки, як:
- те, що вона є правовим вираженням вартості саме сільськогосподарської продукції;
- кількість та якість сільськогосподарської продукції на ринку;
- рівень попиту та пропозиції на ту чи іншу сільськогосподарську продукцію;
- витрати на виробництво сільськогосподарської продукції;
- собівартість сільськогосподарської продукції;
- сезонність (циклічність) виробництва сільськогосподарської продукції та її реалізація;
- наявність в країні імпортної однорідної продукції та інші фактори.
15. У сфері ціноутворення щодо закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб належне місце повинно займати державне його регулювання, дієва система економічно обґрунтованих цін гарантованих (захисних) по всьому технологічному циклу: товаровиробники замовники - учасники процедури закупівлі та розпорядники державних коштів. Цінова політика у сфері закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб повинна ґрунтуватися на вільному ціноутворенні у поєднанні з державним регулюванням, яке мусить займати верховенство у цьому процесі.
16. Запропоновано поновити практику введення цінових надбавок і доплат за якість сільськогосподарської продукції та сировини.
17. Ціна на сільськогосподарську продукцію, що підлягає закупівлі для державних потреб, це грошове вираження вартості сільськогосподарської продукції, яка передбачена для закупівлі та придбання її замовниками для потреб держави не нижче її собівартості та одержання підприємствами (продавцями) мінімального прибутку для відтворення виробництва.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Уркевич В.Ю. Проблеми теорії аграрних правовідносин / Уркевич В.Ю. Х.: Харків юрид., 2007. 494 с.
2. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе / Н.Г. Александров. М.: Госюриздат, 1955. 176 с.
3. Александров Н.Г. Правовые отношения в социалистическом обществе: Лекция / Н.Г. Александров. М.: Из-во МГУ, 1959. 97 с.
4. Алексеев С.С. Общая теория государства и права: в 2 т. / С.С. Алексеев. М.: Юрид. лит., 1982 Т. 2. 360 с.
5. Иоффе О.С. Правоотношения по советскому гражданскому праву / О.С. Иоффе. Л.: Из-во ЛГУ, 1949. 144 с.
6. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / О.Ф. Скакун. Х.: Консул, 2001. 656 с.
7. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении / Р.О. Халфина. М.: Юрид. лит., 1974. 352 с.
8. Витрянский В.В. Договор купли продажи и его отдельные виды / В.В. Витрянский. М.: Статут, 1999. 178 с.
9. Мамотов В.В. Из истории становления договора купли продажи в русском средневековом праве / В.В. Мамотов. Краснодар, 1998. 215 с.
10. Беляневич О.А. Державні контракти: історія і сучасність / В.В. Мамотов // Вісн. господар. судочинства. 2003. № 2. С. 128-136.
11. Синайский В.И. Русское граждансткое право / В.И. Синайський. М.: Статут, 2002. 638 с.
12. Китанина Т.М. Хлебная торговля в России в 1875 1914 г. г.: очерки правительственной политики / Т.М. Китанина. Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1978. 287 с.
13. Свод Законов Российской империи: С.-Питербург, 1911. 2940 с. (в 2 кн., кн. 2).
14. Мейер Д.И. Русское гражданское право / Д.И. Мейер. М., 2000. 585 с.
15. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права / Г.Ф. Шершеневич. Тула, 2001. 416 с.
16. Брагинский М.И. Договорное право. / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. М.: Статут, 2000. 800 с. (в 2 кн., кн. 2: Договоры о передаче имущества).
17. О социализации земли. Офиц. изд. СУ РСФСР, 1918. № 25. Ст. 316. (Нормативный документ ВЦИК. Декрет).
18. Об организации товарообмена для улучшения хлебных заготовок. Офиц. изд. СЗ РСФСР, 1918. № 80. Ст. 398. (Нормативный документ ВЦИК. Декрет).
19. О разверстке зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства, между производящими губерниями. Офиц. изд. СУ РСФСР, 1919. № 1. Ст. 10. (Нормативный документ СНК РСФСР. Декрет).
20. О разверстке излишков урожая 1918 и предыдущих годов. Офиц. издан. СУ УССР, 1919. 2-е изд. № 36. Ст. 424. (Нормативный документ СНК РСФСР. Декрет).
21. История социалистической экономики СССР: в 7 т. М., 1976. Т.2. 446 с.
22. О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным аналогом. Офиц. изд. СУ РСФСР, 1921. № 26. Ст. 147. (Нормативный документ. ВЦИК РСФСР. Декрет).
23. Історія селянства УРСР: в 2 т. К., 1967. Т. 2 512 с.
24. Об обмене. Офиц. изд. ЗС РСФСР, 1921. № 40. Ст. 212. (Нормативный документ СНК РСФСР. Декрет).
25. О руководящих указаниях органам власти в отношении мелкой и кустарной сельскохозяйственной кооперации. Офиц. изд. ЗУ РСФСР, 1921. № 47. Ст. 230. (Нормативный документ ВЦИК РСФСР. Декрет).
26. О сельскохозяйственной кооперации. Офиц. изд. ЗУ РСФСР, 1921. № 61. Ст. 434. (Нормативный документ ВЦИК РСФСР. Декрет).
27. О заготовках сельхозпродукции. Офиц. изд. СЗ РСФСР, 1921. № 40. Ст. 212. (Нормативный документ ВЦИК РСФСР. Декрет).
28. Лурье С.М. Правовое регулирование контрактации сельскохозяйственной продукции в СССР / С.М. Лурье. Кишинев, 1972. 74 с.
29. Об условиях контрактации и оплаты крестьянской свеклы урожая 1928 года. Офиц. изд. СЗ РСФСР, 1927. № 106. Ст. 717. (Нормативный документ ЭКОСО РСФСР. Постановление).
30. О порядках и размерах контрактации зерновых и технических культур по РСФСР 1927/28 году. Офиц. изд. СЗ РСФСР, 1928. № 26. Ст. 194. (Нормативный документ ЭКОСО РСФСР. Постановление).
31. Об основных итогах и очередных задачах в области контрактации зерновых посевов. Офиц. изд. СЗ СССР, 1929. № 16. Ст. 114. (Нормативный документ ЦК ВКП (б). Постановление).
32. Об обязательных государственных поставках. Офиц. изд. СЗ СССР, 1933. № 4. Ст. 25. (Нормативный документ СНК СССР и ЦИК ВКП (б). Постановление).
33. О признании договоров контрактации имеющими силу закона и об ответственности за нарушение этих договоров. Офиц. изд. СЗ СССР, 1935. № 51. Ст. 422. (Нормативный документ ЦИК и СНК СССР. Постанволение).
34. Об отмене обязательных поставок и натуроплаты за работы МТС, о новом порядке, ценах и условиях заготовок сельскохозяйственных продуктов. Офиц. изд. СЗ СССР, 1958. № 71. Ст. 402. (Нормативний документ совета Министров СССР. Постановление).
35. О перестройке и улучшении организации государственных закупок сельскохозяйственных продуктов. Офиц. изд. ЗП УССР, 1961. № 3. Ст. 37. (Нормативный документ ЦК КПУ и СМ УССР. Постановление).
36. Про кооперацію в СРСР. Офіц. вид. Відом. Верхов. Ради СРСР, 1988. № 22. Ст. 355. (Нормативний документ Верховної Ради СРСР. Закон).
37. Козырь М.И. Сельскохозяйственная кооперация и право / М.И. Козырь // Советское гос. право. 1988. № 12. С. 18.
38. Беляева З.С., Козырь М.И. Развитие колхозной демократии и ее влияние на интенсификацию сельскохозяйственного производства / З.С. Беляева // Советское гос. право. 1989. № 12. С. 13.
39. Про державне підприємство (об’єднання). Офіц. вид. Відом. Верхов. Ради СРСР. 1987. № 26. Ст. 385. (Нормативний документ Верховної Ради СРСР. Закон).
40. Тимчасове положення про порядок формування державних замовлень на 1989 1990 роки. Офіц. вид. СП СРСР, 1988. № 26. Ст. 71. (Нормативний документ Ради Міністрів СРСР. Постанова).
41. Про підприємництво. Офіц. вид. Відом. Верхов. Ради України, 1991. №14. Ст. 168. (Нормативний документ Верховної Ради СРСР. Закон).
42. Про запровадження на території Української РСР єдиного державного замовлення на виробництво продукції, виконання робіт (послуг). Офіц. вид. Відом. Верхов. Ради, 1990. - № 44. Ст. 596. (Нормативний документ Верховної Ради УРСР. Постанова).
43. Урядовий кур’єр. 1993. 8 липня.
44. Про державне замовлення для задоволення пріоритетних державних потреб. Офіц. вид. Відом. Верхов. Ради України. 1996. № 3. Ст. 9. (Нормативний документ Верховної Ради України. Закон).
45. Про державний контракт та державне замовлення на 1993 рік. Офіц. вид. Уряд. кур’єр. 1993. № 9 С. 10. (Нормативний документ Кабінету Міністрів України. Декрет).
46. Про державний контракт і державне замовлення на сільськогосподарську продукцію, сировину і продовольство на 1994 рік. Офіц. вид. ЗП України, 1994. № 4. Ст. 76. (Нормативний документ Кабінету Міністрів України. Постанова).
47. Про задоволення державних і регіональних потреб у сільськогосподарській продукції на 1996. Офіц. вид. Уряд. кур’єр. 1996. № 14. С. 12. (Нормативний документ Президента України. Указ).
48. Про задоволення державних потреб у зерні у 1997 році. Офіц. вид. Уряд. кур’єр, 1997. № 36-37. С. 7. (Нормативний документ Кабінету Міністрів України. Постанова).
49. Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти . Офіц. вид. Відом. Верхов. Ради України. 2000. № 20. Ст. 148. (Нормативний документ Верховної Ради України. Закон).
50. Положення про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти. Офіц. вид. Офіц. вісн. України. 2008. № 80. Ст. 2692. (Нормативний документ Кабінету Міністрів України. Постанова).
51. Про державну підтримку сільського господарства України. Офіц. вид. Офіц. вісн. України. 2004. № 30. Ч.1. Ст. 1987. (Нормативний документ Верховної Ради України. Закон).
52. Леонтьев В.В. Трудный поворот к рынку / В.В. Леонтьев. М.: Юрид. лит., 1990. 273 с.
53. Стативка А.Н. Новые виды договорных отношений с участием аграрных товаропроизводителей / А.Н. Стативка. Х.: Право, 1999. 124 с.
54. Копелець О.О. Механізм державного регулювання розвитку сільського господарства: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. управління: спец. 25.00.02 Механізми державного управління” / О.О. Копелець Х., 2006. 20 с.
55. Дозорцев В.А. Проблемы совершенствования гражданского права Российской Федерации при переходе к рыночной экономике / В.А. Дозорцев // Гос-во и право. 1994. № 1. С. 28.
56. Пешко А. Державне регулювання агропромислового комплексу України / А. Пешко // Вісн. Нац. акад.. держ. управління. 2006. № 1 . С. 143-147.
57. Сєніна Г.В. Державне регулювання інвестиційної діяльності в аграрній сфері / Г.В. Сєніна К.: ІАЕ УААН, 2003. 127 с.
58. Лозинська Т. Теоретико-методологічні засади державного регулювання продовольчого ринку України / Т. Лозинська // Вісн. Нац. акад. держ. управління. 2006. № 1. С. 65-70.
59. Baldwin R., Reader on Regulation. Oxford: / R. Baldwin, C. Scott, C. Hood // Oxford University Press, 1998. Р. 115.
60. Ластовецький А. Необхідність, межі та критерії доцільності державного регулювання підприємницького сектора економіки / А. Ластовецький // Підприємництво, госп-во і право. 2002. № 8. С. 72-75.
61. Саниахметова Н. Государственное регулирование экономики и предпринимательства / Н. Саниахметова // Гос-во и право. 2001. № 7. С. 3 6.
62. Дешко Л. Поняття державного регулювання господарської діяльності в сфері охорони здоров'я / Л. Дешко // Право України. 2005. № 1. С. 28-31.
63. Про заходи щодо забезпечення підтримки та дальшого розвитку підприємницької діяльності. Офіц. вид. Офіц. вісн. України, 2000. № 29. Ст. 1214. (Нормативний документ Президента України. Указ).
64. Большой экономический словарь / [упоряд. А.Н. Азримян]. М., 1997. 793 с.
65. Аграрне право України: підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / за ред. В.З. Янчука. К.: Юрінком Інтер, 1999. 720 с.
66. Аграрне право України: підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / за ред. В.Н. Гайворонського, В.П. Жушмана. Х.: Право, 2003. 240 с.
67. Аграрне право України: підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / за ред. О.О. Погрібного. К.: Істина, 2004. 445с.
68. Бейкун А. Державне регулювання діяльності обласного агропромислового комплексу: поняття і суть / А. Бейкун // Право України. 1997. № 9. С. 26-35.
69. Аграрное право: учеб. [для студ. высш. учеб. зав.] / Под ред. Г.С. Быстрова, М.И. Козыря. [2-е. изд., испр. и доп.]. М.: Юрист, 1998. 534 с.
70. Про основні засади державної аграрної політики на період до 2015 року. Офіц. вид. Відом. Верхов. Ради України, 2006. № 1. Ст. 17. (Нормативний документ Верховної Ради України. Закон).
71. Семчик В.І. Аграрне законодавство України, проблеми ефективності / В.І. Семчик, О.О. Погрібний, В.М. Стретович. К.: Наук. думка, 1998. 245 с.
72. Шпичак О.М. Ціноутворення в системі аграрної політики / О.М. Шпичак // Сучасна аграрна політика України: проблеми становлення. К., 1996. С. 118 123.
73. Порядок формування і розміщення держзамовлень на поставку продукції для державних потреб і контролю за їх виконанням. Офіц. вид. Уряд. кур’єр. 1996. № 12. С. 7. (Нормативний документ Кабінету Міністрів України. Постанова).
74. Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру. Офіц. вид. Відом. Верхов. Ради України, 1999. №32. Ст. 268. (Нормативний документ Верховної Ради України. Закон).
75. Латинін М. Державне регулювання розвитку аграрного ринку в Україні / М. Латинін // Вісн. Нац. акад. держ. управління. 2006. № 1 . С. 162 170.
76. Статівка А.М. Державне регулювання продовольчого ринку України в сучасних умовах / А.М. Статівка // Право України. 2001. № 10. С. 29 32.
77. Джумагельдиева Г.Д. Правовое регулирование цен и ценообразования: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 Господарське право; господарсько-процесуальне право” / Г.Д. Джумагельдиева. Д., 2004. 18 с.
78. Приказюк О. Макро- та мікроекономічні аспекти ціноутворення на сільськогосподарську продукцію / О. Приказюк // Підприємництво, госп-во і право. 2006. № 2. С. 150 153.
79. Основи аграрної економіки: підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / за ред. В.П. Галушко, Гвідо Ван Хулєнбрук, О.А. Ковтун. К.: Вища освіта, 2003. 399 с.
80. Сафонов І. П. Удосконалення правового регулювання цін і ціноутворення важливий засіб державної підтримки аграрних товаровиробників / І.П. Сафонов // Право України. 2005. № 9. С. 50 53.
81. Концепція поліпшення продовольчого забезпечення та якості харчування населення. Офіц. вид. Офіц. вісн. України. 2004. № 21. Ст. 1449. (Нормативний документ Кабінету Міністрів України. Розпорядження).
82. Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 09.12.2005 р. Про стан агропромислового комплексу та заходи щодо забезпечення продовольчої безпеки”. Офіц. вид. Офіц. вісн. України. 2005. № 52. Ст. 32678. (Нормативний документ Президента України. Указ).
83. Гойчук О.І. Продовольча безпека та необхідність її правового забезпечення / О.І. Бойчук, В.І. Курило // Адвокат. 2006. № 3. С. 3-5.
84. Гойчук О.І. Продовольча безпека / О.І. Гойчук. Житомир, 2004. 348 с.
85. Мочерний С. Продовольча криза / С. Мочерний // Економічна енциклопедія. К.: Тернопіль, 2002. Т. 3 С. 111 112.
86. Даниленко А.С. Основні напрями удосконалення земельних відносин та їх роль у формуванні стратегії національної продовольчої безпеки України у XXI столітті / А.С. Даниленко. К., 2001. 120 с.
87. Білик Ю.Д. Продовольча безпека України: стан та перспективи використання потенційних резервів // Нова економічна парадигма формування стратегії національної продовольчої безпеки України у XXI столітті / Ю.Д. Білик. К., 2001. 168 с.
88. Ситник В.П. Трансформація АПК України в ринкові умови / В.П. Ситник. К., 2002. 518 с.
89. Бойко В.І. Продовольча безпека держави та перспективи її гарантування. Агропромисловий комплекс України: стан, тенденції та перспективи розвитку / В.І. Бойко, П.Т. Саблук. К., 2002. Вип. 5. 215 с.
90. Статівка А.М. Деякі аспекти посилення державного регулювання в процесі агарних перетворень / А.М. Статівка // Право України. 2006. № 6. С. 57 59.
91. Головко Н.В. Роль держави в регулюванні відносин по закупівлі сільськогосподарської продукції для державних потреб / Н.В. Головко // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. Х.: Нац. юрид. акад. України. 2008. Вип. 93. С. 63-67.
92. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд Красноярского края. Офиц. изд. Соб законодательства РФ, 1997. № 1. Ст. 225. (Нормативный документ Красноярского краевого совета. Закон).
93. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд. Офиц. изд. Соб. законодательства РФ, 1995. № 10. Ст. 715. (Нормативный документ Воронежского совета. Закон).
94. О резмещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, предоставления услуг для государственных и муниципальных нужд. Офиц. изд. Соб. законодательства РФ. 2005. № 10. Ст. 1215. (Нормативный документ Гос. Думы РФ. Закон).
95. Власов В.А. Законодательство в сфере закупок сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд: проблемы совершенствования / В.А. Власов // Хоз-во и право. С. 60 65.
96. О закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. Офиц. изд. Соб. законодательства РФ. 1994. № 30. Ст. 3303. (Нормативный документ Гос. Думы РФ. Закон).
97. Статівка А.М. Договори в системі агропромислового комплексу України в умовах ринкових відносин: автореф. дис. на здобуття наук. спупеня д-ра юрид. наук: спец. 12.00.06 Земельне право; аграрне право; екологічне право; природо ресурсне право” / А.М. Статівка. Х., 1998. 32 с.
98. Качур Н. О субъектном составе государственного (муниципального) контракта на выполнение работ для государственных (муниципальных) нужд / Н. Качур, И. Богданова // Хоз-во и право. 2007. № 5. С. 34-39.
99. О создании Федеральной продовольственной корпорации и системы оптовых продовольственных ринков. Офиз. изд. Соб. законодательства РФ. 1994. № 30. Ст. 7432. (Нормативный документ Правительства РФ. Постановление).
100. Власов В.А. Выступление на международном научно-методологическом семинаре Проблемы теории аграрного права и экологического права и методики преподавания в юридических вузах России аграрно-правовых и экологических правовых дисциплин” / В.А. Власов // Гос-во и право. 1999. № 5. С. 62.
101. Андреева Л.В. Государственные нужды: гражданско-правовое и бюджетное регулирование. / Л.В. Андреева // Юрист. 2001. № 3. С. 40-43.
102. Андреева Л.В. Новое в законодательстве о государственных и муниципальных закупках. / Л.В. Андреева // Хоз-во и право. 2006. № 1. С. 39-53.
103. Палладина М.И. О юридических критериях и терминах в аграрном праве / М.И. Паладина // Гос-во и право. 2000. № 7. С. 42.
104. Веденин Н.Н. Договорные отношения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции / Н.Н. Веденин // Гос-во и право. 1998. № 1. С. 38 45.
105. О сельскохозяйственной кооперации. Офиц. изд. Соб. законодательства РФ, 1995. № 29. Ст. 428. (Нормативный документ Гос. Думы РФ. Закон).
106. О несосотоятельности (банкротстве). Офиц. изд. Соб. законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 614. (Нормативный документ Гос. Думы РФ. Закон).
107. Об утверждении правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Офиц. изд. Соб. законодательства РФ. 2001. № 12. Ст. 2564. (Нормативный документ Правительства РФ. Постановление).
108. Гребенщикова Я.Б. Понятие муниципального контракта, его правовая природа. // Я.Б. Греденщикова / Российская юстиция. 2007. № 9. С. 38- 41.
109. Логуш Л. Правове регулювання реалізації сільськогосподарської продукції за комерційним законодавством США / Л. Логуш // Право України. 2002. № 3. С. 162-165.
110. Організаційно-правові засади розвитку аграрного і земельного ринків в Україні / Кол. авт. за ред. В.І. Семчика. К.: Юрид. думка, 2005. 261 с.
111. Овсянюк О. Компаративний аналіз державних закупівель країн Європейського Союзу / О. Овсянюк // Наукові записки. Вип. 14. 2005. 32 с.
112. Павлова Э.И. О Западноевропейском опыте регулирования отношений в сельском хозяйстве / Э.И. Павлова // Хоз-во и право. 1991. № 6. С. 105 111.
113. Система сбыта сельскохозяйственной продукции в странах ЕЭС / М.Ю. Коган, А. Г. Панцов, В.С. Пчелинцев и др. М,: ВНИИТЭИагропрома, 1991. 86 с.
114. Татам А. Право Європейського Союзу: підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / А. Татам, пер. з англ. К., 1998. 323 с.
115. Валялько І. Доктринальні підходи до правової регламентації сфери державних закупівель в ЄС / І. Валялько // Юрид. Україна. 2007