Правовой механизм защиты основ конституционного строя Российской Федерации

Краткое описание

Год:

2013

Автор научной работы:

Дурнова, Ирина Александровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Саратов

Код cпециальности ВАК:

12.00.02

Специальность:

Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право

Количество cтраниц:

226

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Дурнова, Ирина Александровна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ОСНОВЫКОНСТИТУЦИОННОГОСТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
§1. Становление конституционногострояв России.
§2. Понятиеосновконституционного строя как объектазащиты
ГЛАВА И. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА ЗАЩИТЫ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.
§ 1. Понятие защиты основ конституционного строя.
§2.Правовоймеханизм защиты основ конституционного строя и его структурные элементы.
ГЛАВА III. ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.
§1. Возможностисамозащитыоснов конституционного строя
§2. Защита основ конституционного строя государством, его органами идолжностнымилицами.
§3. Роль Конституционного СудаРоссийскойФедерации в защите основ конституционного строя.
§4. Защита основ конституционного строягражданамии их объединениями.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовой механизм защиты основ конституционного строя Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. Глава перваяКонституцииРоссийской Федерации 1993 годазакрепляетисходные нормы и принципы, которые являются основополагающими для жизнедеятельность российского государства и общества, определяют сущность и политику российского государства, принципы экономических отношений, пользования землей и недрами, правовое положение личности, основы государственного механизма,федеративныхотношений и взаимоотношений государства и религиозных организаций. Положения первой главы занимают главное место в иерархииконституционныхнорм и обладают особой правовой природой. Нормы остальных частей Конституции конкретизируют данные положения и, одновременно, эти принципы являются рамками, пределы которых определяют смысл и содержание всех иных правовых норм.
Любая иная норма права должна рассматриваться через призму основконституционногостроя и обязательно соответствовать им.ПрезидентРоссийской Федерации В.В. Путин отмечает: «Могут меняться правящие партии, правительства,президенты, но не должны затрагиваться основы государства и общества, прерываться преемственность национального развития, пересматриваться вопросысуверенитета, обеспечения прав и свободграждан»1. И именно основы конституционного строя,закрепленныев главе первой Конституции, призваны обеспечить устойчивость национального развития и незыблемость общечеловеческих ценностей. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.,закрепившейосновополагающие начала жизнедеятельности российского государства и общества, стало важным шагом и фундаментальной основой становления в России подлинно демократического правового государства.
КонституцияРоссийской Федерации отчасти носит программный характер - «это своего рода идеал должного состояния государственности,
1 ПосланиеПрезидентаРоссийской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. // РГ. 2012. 13 декабря. демократии, гражданского общества, идеал, постоянно устремленный в будущее»1, а подлинноенародовластие, федерализм, разделение властей, политическое многообразие - это принципы, в которых мы нуждаемся сейчас как никогда. Механизм политической системы должен быть настроен таким образом, чтобы он своевременно отражал интересы различных социальных групп, обеспечивалпубличноесогласование этих интересов и позволял эффективно исполнять их.
Реализация основ конституционного строя до настоящего времени не осуществлена на должном уровне, отдельные положения носят формальный характер и не находят своего достаточного отражения в действующем законодательстве и юридической практике. Если ранее считалось, что само по себе наличие демократической Конституции является достаточнойгарантиейзакрепленных в ней норм, то сейчас очевидно, что это не так. Основы конституционного строя нуждаются в защите от различных внутренних и внешних угроз. Однако, необходимо не только направлять силы на противостояние возможным нарушениям основ конституционного строя, но и обеспечить их первоначальное воплощение в жизнь.
Обязанностьпо защите основ конституционного строя традиционно возлагается на государство и его органы. Однако, как показывает практика,должностныелица сами зачастую представляют непосредственную и реальную угрозуконституционномустрою. Отсутствие действенных норм и процедур, ограничивающих власть, излоупотреблениевластью, привели к стремительному нарастанию недовольства рядовых граждан. Как правильно отмечает Б.С.Эбзеев- действительная гарантия институтов конституционного государства и Конституции России заключается в соответствующей организации общества, которая бы обеспечивала
1КабышевВ.Т. Конституционная парадигма на рубеже тысячелетий // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 51. противостояние любымпокушениямна конституционный строй1. И нам есть к чему стремиться.
В науке и практике не сложилось единое представление о понятии и сущности основ конституционного строя, а тем более - о правовом механизме его защиты - соответствующие нормы содержатся в большом количестве нормативных актов, а в некоторых случаях правовое регулирование отдельных отношений отсутствует вовсе (например, Федеральныйконституционныйзакон «О Конституционном Собрании Российской Федерации» не принят до настоящего времени). Тем не менее, четкое представление о субъектах, объектах и способах защиты основ конституционного строя необходимо. Понимание роли государства и его органов, институтов гражданского общества и отдельной личности в этом процессе является отправной точкой успешности защиты основ конституционного строя.
В настоящей работе предпринята попытка определить систему правовых способов защиты и охраны основ конституционного строя, которые позволили бы российскому обществу и государству развиваться эволюционным путем, обеспечивая нормальную жизнь и свободное развитие человека.
Степень научной разработанности темы. Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных исследователей в области конституционного права, теории и истории государства и права. Среди них труды известных российскихюристовдореволюционного периода: В.М. Гессена, Н.И.Кареева, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, Н.С.Тимашева, Б.Н. Чичерина и др., которые рассматривали государственный строй России и его будущее, а также признаки и характеристики конституционного государства, во многом опираясь на зарубежные исследования и практику в этой сфере.
1 См.:ЭбзеевБ.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд: Учебное пособие для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. С. 193.
В советской литературе значительное внимание уделялось изучению общественно-политического строя государства. В ходе исследования использовались труды советских ученых: С.С.Алексеева, Г.В. Барабашева,
A.П.Бутенко, А.И. Денисова, Ю.П. Еременко, Н.Я.Куприца, O.E. Кутафина, А.Х. Махненко, М.А.Нудель, В.П. Парфенова,
B.А.Ржевского, И.М. Степанова, Б.Н. Топорнина, Я.Н.Уманского, И.Е. Фарбера, Б.В. Щетинина и др., исследовавших вопросы, связанные с основами общественного строя и политикиСССРи защитой советских Конституций.
На современном этапе развития российской юридической науки, после принятия Конституции 1993 года, осуществляются исследования института основ конституционного строя. Фундаментальные общетеоретические вопросы правового регулирования конституционного строя исследовались в трудах С.А.Авакьяна, H.A. Бобровой, H.A. Богдановой, Н.В.Бутусовой, В.В. Виноградова, В.Т. Кабышева, A.A.Кондрашева, И.А. Конюховой (Умновой), В.О.Лучина, A.B. Мицкевича, О.О. Миронова, В.В.Невинского, И.И. Пляхимовича, О.Г. Румянцева, С.М.Шахрая, Б.С. Эбзеева и др. Правовые вопросы охраны и защиты Конституции рассматриваются в работах A.A.Белкина, А.Д. Болехивской, A.B. Гошуляка, В.Н.Демидова, В.В. Мамонова, А.Н. Межецкого, Ж.И.Овсепян, JI.H. Плехановой, Т.М. Пряхиной, H.A.Ткачевой, Т.Я. Хабриевой, Ю.Л. Шульженко. Отдельным актуальным проблемам конституционного строя России посвящены работы Е.С.Аничкина, А.Н. Беликова, Н.С. Бондаря, М.В. Глигич-Золотаревой, Н.М.Добрынина, Т.В. Заметиной, В.В. Красинского, А.Н.Кокотова, A.B. Личковаха, В.Д. Мазаева, А.Н.Медушевского, М.В. Преснякова и др.
Особый интерес представляет кандидатская диссертация И.Н. Гальвиной «Охрана и защита основ конституционного строя Российской Федерации» (Челябинск, 2006). Однако, в ней автор рассматривает, в основном, порядок изменения главы первой Конституции и роль Конституционного Собрания, не уделяя достаточного внимания другим средствам защиты основ конституционного строя (таким как, участие общественных объединений, органов власти идолжностныхлиц в защите основ конституционного строя). В диссертации Н.А. Ткачевой на соискание ученой степени кандидата юридических наук «Проблемыгарантированностиоснов конституционного строя» (Ставрополь, 2004) затрагиваются исторические и теоретические аспекты понятия «основыконституционныестроя» и их гарантии, но не исследуется механизм их защиты.
На сегодняшний день в науке конституционного права отсутствует комплексное исследование механизма защиты основ конституционного строя Российской Федерации, включающее в себя исследование роли самозащитных правовых норм, государства и его органов, а также граждан и их объединений в обеспечении реальности иисполнимостиосновных принципов, содержащихся в главе первой Конституции, что и определило выбор темы и актуальность настоящей диссертации.
Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений в сфере правовой защиты и охраны основ конституционного строя Российской Федерации.
Предметом исследования является система норм Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов,постановленийКонституционного Суда Российской Федерации и других нормативных актов, составляющих правовой механизм защиты основ конституционного строя Российской Федерации, а также практика их реализации.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в комплексном анализе правового механизма защиты основ конституционного строя Российской Федерации с учетом исторических особенностей его развития в современных условиях, а также в разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованиюправоприменительнойпрактики и российского законодательства.
Достижение указанной цели обусловило постановку и решение следующих задач:
- исследовать исторические предпосылки становления конституционного строя иконституционализмав России;
- дать определение и раскрыть содержание таких понятий, как «конституционный строй» ' и «основы конституционного строя», и определить их соотношение;
- сформулировать понятия защиты и охраны основ конституционного строя и разграничить их;
- исследовать понятие, систему и элементы механизма правовой защиты основ конституционного строя, определить круг субъектов, объектов и средств (способов) защиты;
- рассмотреть основные аспекты механизмасамозащитыоснов конституционного строя путем обеспечения их наивысшей юридической силы, а также особого порядка пересмотра главы первой Конституции Российской Федерации;
- определить место и роль государства, его органов и должностных лиц в механизме защиты основ конституционного строя Российской Федерации;
- выявить роль народа России, отдельных граждан и их объединений (в том числе общественных организаций) по защите и охране основополагающих принципов российского общества и государства;
- определить пути и средства совершенствования правового механизма защиты основ конституционного строя.
Методологическую основу исследования составила система современных методов познания, которые в совокупности позволили изучить объект и предмет исследования с разных сторон. Всеобщий диалектический метод познания позволил рассмотреть анализируемые явления в динамике их развития, взаимодействии и противоречии друг с другом.
Широко использовались общенаучные методы: наблюдение, сравнение, описание, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, абстрагирование, обобщение, формализация, системный подход и др.
Были также примененычастнонаучныеметоды: формально-юридический, сравнительный, исторический, социологический и статистический. Использование формально-юридического метода позволило сформулировать категории, определения и признаки изучаемых явлений, выявить структурные элементы правового механизма защиты основ конституционного строя. Сравнительный метод позволил выявить закономерности становления конституционного строя в России, а также его общие и отличительные черты по отношению к конституционному строю других развитых и развивающихся государств мира.
Эмпирическая и нормативная база исследования основывается на совокупности положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,подзаконныхнормативно-правовых актов, практике Конституционного Суда и судов общейюрисдикции, связанных с реализацией основ конституционного строя и обеспечением их практической исполнимости.
В качестве эмпирического материала использовались, кроме того, материалы научно-практических конференций, проектыконституцийи законов, а также информация, содержащаяся в сети Интернет, в том числе на официальных сайтах государственных органов.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и заграничных ученых-правоведов, политологов и философов, касающиеся различных аспектов обозначенной проблемы, и публикации в периодической печати и научных изданиях, освещающие современные проблемы в обеспечении защиты основ конституционного строя.
Значительную роль в разработке исторических аспектов диссертационного исследования сыграли документы и другие материалыКонституционнойкомиссии (1990-1993 гг.), а также Конституционного совещания (1993 г.).
Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном исследовании конституционно-правового механизма защиты основ конституционного строя Российской Федерации. Дана оценка его современного состояния.
Данное диссертационное исследование является одной из первых монографических работ, в которой комплексно рассматриваются проблемы обеспечения фактической реализации положений главы первой Конституции Российской Федерации. Автором предпринята попытка разработки понятийного аппарата (проведено исследование понятий «конституционный строй», «основы конституционного строя», «защита основ конституционного строя»), выявления особенностей конституционно-правового регулирования института, предложены пути по совершенствованию нормативного регулирования защиты основ конституционного строя.
Сделанные предложения и выводы направлены на оптимизацию дальнейшей научной разработки указанной проблемы, на совершенствование действующего законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты и охраны основ конституционного строя Российской Федерации.
Новизна работы выражается в следующих основных теоретических положениях, выносимых на защиту:
1. Становление конституционного строя России происходило неравномерно. Этот процесс можно условно разделить на три периода: дореволюционный, советский и постсоветский. Дореволюционный период характеризуется постепенным движением к конституционному строю в виде конституционной монархии или республики. В советский период в науке государственного права активно исследовался институт общественного строя, однако, он был сильно идеологизирован в соответствии с марксистско-ленинским учением изакреплялряд принципов (руководящая роль Коммунистической партии,полновластиеСоветов и др.), не соответствующих доктрине конституционализма. Постсоветский период развития российского государства знаменовал собой становление в России подлинно демократического конституционного строя. Действующая Конституция Российской
Федерации 1993 г. отразила достижения современной мировой конституционной мысли,закрепивв качестве основ конституционного строя: народовластие, приоритет прав исвободчеловека, разделение властей, политическое и идеологическое многообразие, местноесамоуправление, рыночную экономику, социальное и светское государство,верховенствоправа, республиканскую форму правления ифедеративнуюформу государственного устройства. Первые годы после принятия Конституции характеризовались проведением крупных либерально-демократических реформ, направленных на реализациюзакрепленныхв Конституции основных принципов; некоторые последующие реформы свидетельствуют о централизации власти в России и ограничениинародовластия.
2. Соответствие фактического конституционного строя юридическому во многом определяется наличием и эффективностью функционирования в структуре конституционного строя специального обеспечивающего элемента, который можно определить как поведение упраеомоченных субъектов по фактической реализации юридического конституционного строя. Обеспечивающий элемент вконституционномстрое России развит слабо, что объясняется тем, что поведениеуправомоченныхлиц часто направлено на удовлетворение собственных интересов, а не на реализацию основ конституционного строя. Для исправления сложившейся ситуации необходимо повсеместное повышение уровня правовой культуры (в первую очередь, среди должностных лиц и государственных служащих), повышение качества российского законодательства, степени его фактической реализации, а также введение соответствующих организационныхгарантий.
3. Дано авторское определение основ конституционного строя - это закрепленные в Конституции основополагающие начала организации общества и государства, обладающие наивысшей юридической силой и определяющие содержание всей правовой системы государства. Обладая повышенной юридической силой, они являются главным объектом обеспечения безопасности государства.
4. Понятия «защита» и «охрана» основ конституционного строя не тождественны, они разграничиваются по признаку наличияпосягательствана основы конституционного строя. При этом понятие «защита основ конституционного строя» является более широким. Под защитой понимается система способов (средств) нормальной реализации основ конституционного строя,предупреждения, пресечения и выявления их нарушений, а также восстановления их действия и привлечениявиновныхк ответственности. Охрана основ конституционного строя является составной частью защиты и направлена на недопущение нарушений основ конституционного строя.
5. Правовой механизм защиты основ конституционного строя включает в себя три элемента: субъекты, объекты и средства защиты. Для целей защиты основ конституционного строя всех субъектов можно подразделить на две группы: первую группу составляют Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, государственные и муниципальные органы, должностные лица, а вторую -многонациональный народ Российской Федерации;граждане, а также их группы и объединения. Объектами механизма защиты являются непосредственно основы конституционного строя. Под способом (средством) защиты понимается установленнаяконституционнымправом мера, направленная на обеспечение нормальной реализации основ конституционного строя, предупреждения,пресеченияи выявления их нарушений, а также восстановления их действия и привлечения виновных к ответственности.
6. Под формой защиты основ конституционного строя следует понимать комплекс внутренне согласованных мер, направленных на защиту основ конституционного строя, реализуемый путем установления иисполненияправовых гарантий, деятельности уполномоченных органов и заинтересованных лиц. Все способы защиты можно объединить в три формы защиты основ конституционного строя:самозащитаоснов конституционного строя; защита основ конституционного строя государством и местнымсамоуправлением, их органами и должностными лицами; защита основ конституционного строягражданамии их объединениями.
7. Самозащита основ конституционного строя обусловлена положениямистатьи16 Конституции Российской Федерации, и заключается в особом порядке пересмотра главы первой Конституции, а также в обеспечении непротиворечивости иных положений Конституции основам конституционного строя. Хотя Конституциязакрепиласпециальный механизм пересмотра положений главы об основах конституционного строя, правовой статус Конституционного Собрания до настоящего времени законодательно не определен - поэтому поддерживаем предложения о необходимости принять Федеральный конституционный закон «О Конституционном Собрании Российской Федерации». В нем должен быть установлен ряд гарантий, обеспечивающих защиту основ конституционного строя (обеспечение высокого качества текста новой конституции, детальное регламентирование порядка работы Конституционного Собрания, финансовое обеспечение его деятельности,регламентацияпорядка проведения референдума по вопросу принятия конституции).
8. Наивысшая юридическая сила основ конституционного строя должна обеспечиваться безусловным соответствием остальных норм Конституции главе об основах конституционного строя. Необходимо исходить из непротиворечивости первоначального текста Конституции, и установить механизм, позволяющий обеспечить соответствие будущих конституционных поправок главе об основах конституционного строя, в видеобязанностиКонституционного Суда Российской Федерации давать заключение о соответствии принятого Федеральным Собранием Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации главе первой Конституции Российской Федерации.
9. Защита основ конституционного строя осуществляется также государством и местным самоуправлением, их органами идолжностнымилицами. Особую роль в этом процессе играет Конституционный Суд
Российской Федерации. Свою роль он выполняет посредством реализации закрепленных за нимполномочий- осуществления конституционного контроля, разрешенияспорово компетенции между органами государственной власти итолкованияконституционных норм. Помимо этого, Конституционный Суд способствует повышению уровняправосознанияи правовой культуры граждан Российской Федерации. В Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации» и регламенте Конституционного Суда целесообразнозакрепитьнорму об обязательном ежегодном направлении посланий Федеральному Собранию.
10. Защита основ конституционного строя гражданами и их объединениями осуществляется на трех уровнях: общем, групповом и индивидуальном. На общем уровне народ в лицеизбирательногокорпуса принимает участие в выборах иреферендумах. На местном уровне в число участников механизма защиты включаются также постоянно проживающие на территории муниципального образования иностранцы и лица безгражданстваи используется более широкий круг институтов прямой демократии (публичныеслушания, сход граждан, голосование по отзывудепутатаи т.д.). Системным участникомправоотношенийпо защите основ конституционного строя на групповом уровне являются общественные объединения, ставящие перед собой соответствующие цели. Неорганизованные (несистемные) группы граждан могут принимать участие впубличныхмероприятиях (митингах, пикетированиях, шествиях и пр.), а также направлять коллективные обращения в органы государственной и муниципальной власти. На индивидуальном уровне граждане могут устраивать одиночные пикеты (которые не требуют согласования с органами власти), а также обращаться с индивидуальнымижалобами, заявлениями и предложениями в суды и другие органы власти.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в развитии и совершенствовании научного понимания конституционно-правового механизма защиты и охраны основ конституционного строя Российской Федерации; дальнейшем развитии науки конституционного права на основе содержащихся в диссертации предложений и выводов; в предложениях по совершенствованию конституционного законодательства и правового регулирования отношений, возникающих по поводу защиты основополагающих конституционных принципов. Сформулированные выводы диссертационного исследования могут быть востребованы вправотворческойдеятельности, а также в практической деятельности государственных органов, политических партий и общественных объединений по защите основ конституционного строя. В диссертации содержатся проекты закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» и закона о внесении изменений в Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».
Основные теоретические выводы исследования могут быть также использованы в учебном процессе при преподавании и подготовке учебных материалов и учебно-методических пособий по курсам конституционного права России, конституционного права зарубежных стран, а также спецкурса по проблемам защиты Конституции.
Материалы диссертационного исследования являются теоретической базой для дальнейшего изучения и совершенствования правовых механизмов защиты конституций и основ конституционного строя.
Апробация результатов исследования. Практические и теоретические положения, рекомендации и выводы, изложенные в диссертации, обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры конституционного и международного права Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия».
Отдельные положения и результаты исследования обсуждены в выступлениях на международных и всероссийских научно-практических конференциях: Международном Конституционном Форуме «Участие граждан в управленииделамигосударства: проблемы правового регулирования и реализации в условиях модернизации России» г. Саратов, Саратовская государственная академия права, 10 декабря 2010 г.); Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов - 2011» (г.Москва, Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова, 11-16 апреля 2011г.); Четвертой международной научно-практической конференции «Развитие международного и национального права на современном этапе» (г. Рига, Высшая школа социальных технологий, 15-16 апреля 2011г.); Всероссийской научной конференции студентов и аспирантов «Вызовы третьего тысячелетия: прогнозы, оценки, практики» (г. Саратов, Поволжская академия государственной службы имени П.А.Столыпина, 27-28 апреля 2011 г.); Международной научно-практической конференции «Современная юридическая наука иправоприменение» (IV Саратовские правовые чтения) (г. Саратов, Саратовская государственная академия права, 3-4 июня 2011 г.); Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию Саратовской государственной академии права, «Право и его реализация в XXI веке» (г. Саратов, Саратовская государственная академия права, 29-30 сентября 2011г.); круглом столе, посвященном 80-летнему юбилею Саратовского государственного социально-экономического университета «Правовое просвещение молодежи в России: проблемы и пути их преодоления» (г. Саратов, Саратовский государственный социально-экономический университет, 29 сентября 2011 г.); Международной научной конференции студентов, магистрантов и аспирантов «Актуальные проблемы современной правовой науки» (г. Минск, Белорусский государственный университет, 4-5 ноября 2011г.); XI Международной межвузовской научно-практической конференции молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права» (г. Москва, Московская государственная юридическая академия, 6-7 апреля 2012 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Юридическая наука и правоприменение» (V Саратовские правовые чтения) (г. Саратов, Саратовская государственная юридическая академия, 1-2 июня 2012 г.).
Материалы диссертационного исследования использовались автором в процессе преподавания дисциплин «Конституционноеправо России», «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» в ФГБОУВПО«Саратовский государственный социально-экономический университет» и Поволжском институте имени П.А. Столыпина ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы приПрезидентеРоссийской Федерации».
По теме диссертационного исследования опубликовано 14 научных работ общим объемом 4,5 п.л., в том числе три статьи в рекомендованныхВАКведущих рецензируемых научных журналах.
Структура диссертации обусловлена целями и задачами научного исследования. Работа включает в себя: введение, три главы, состоящие из восьми параграфов, заключение, два приложения и список использованной литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право", Дурнова, Ирина Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертации предпринята попытка обосновать правовой механизм защиты основконституционногостроя Российской Федерации. Несмотря на то, что основы конституционного строя,закрепленныев первой главе Конституции 1993 г., являются основополагающим конституционно-правовым институтом и нуждаются в особой защите - этот вопрос до настоящего времени не исследован комплексно.
Становление основ конституционного строя в России началось в дореволюционный период, об этом можно говорить в связи с принятием Основных государственных законов в 1906 г., которыезакреплялиосновы политического устройства Российской Империи, права иобязанностинаселения, порядок принятия иисполнениязаконодательных актов. Ученые-государствоведы, основываясь на зарубежных изысканиях в этой области, высказывали прогрессивные идеи, предлагали установление конституционного строя в видеконституционноймонархии или республики. В советский период в науке государственного права активно развивался институт общественного строя, однако, он был сильно идеологизирован в соответствии с марксистско-ленинским учением изакреплялряд принципов (руководящая роль Коммунистической партии,полновластиеСоветов и др.), не соответствующих доктринеконституционализма.
Постсоветский период развития российского государства знаменовал собой становление в России подлинно демократического конституционного строя. Огромную роль в этом процессе сыгралаКонституционнаякомиссия. Действующая Конституция Российской Федерации 1993 года отразила достижения современной мировой конституционной мысли. Однако процесс практической реализации основ конституционного строя сегодня сталкивается с определенными трудностями, связанными с нарушением основополагающихконституционныхпринципов в России.
В науке конституционного права в настоящее время не сложилось единое четкое представление о понятиях конституционного строя и его основ. Проанализировав различные точки зрения, можно прийти к выводу о необходимости поддержать точку зрения В.Т.Кабышева, который различает конституционный строй в фактическом и юридическом смысле. Фактическийконституционныйстрой - это система существующих конституционных отношений, определяющих существующий общественный и политический строй, основанная на прогрессивных идеях конституционализма -верховенствеконституции, народовластии и приоритете прав исвободличности. В то время как юридический конституционный строй - система конституционных норм и принципов,закрепляющихобщественный и политический строй государства в соответствии с доктриной конституционализма.
Фактический и юридический конституционный строй могут иметь различное соотношение: они могут совпадать, частично совпадать или юридический строй может носить исключительно формальный характер, в связи с чем можно сделать предположение о наличии в структуре конституционного строя специального обеспечивающего элемента, который можно определить как поведениеуправомоченныхсубъектов по фактической реализации юридического конституционного строя. Обеспечивающий элемент вконституционномстрое России развит слабо, поскольку поведениедолжностныхлиц во многом диктуется собственнымикорыстнымиинтересами, а не интересами государства - об этом свидетельствует высокий уровенькоррупции. Для исправления сложившейся ситуации необходимо повсеместное повышение уровня правовой культуры, и, в первую очередь, среди должностных лиц и государственных служащих.
Основы конституционного строя - это закрепленные вКонституцииосновополагающие начала организации общества и государства, обладающие наивысшей юридической силой и определяющие содержание всей правовой системы государства. Обладая повышенной юридической силой, они являются главным объектом обеспечения безопасности государства.
Анализируя нормы Конституции, а также различные точки зрения на понятия «защита» и «охрана», можно прийти к выводу, что они не являются тождественными и разграничиваются по признаку наличияпосягательствана основы конституционного строя. При этом понятие «защита основ конституционного строя» является более широким. Под защитой понимается система способов (средств) нормальной реализации основ конституционного строя,предупреждения, пресечения и выявления их нарушений, а также восстановления их действия и привлечениявиновныхк ответственности. Охрана основ конституционного строя является составной частью защиты и направлена на недопущение нарушений основ конституционного строя.
Вызывает обеспокоенность тот факт, что правовой механизм защиты основ конституционного строя, не смотря на его важность, в науке практически не исследован. В диссертации рассмотрены три элемента указанного механизма: субъекты, объекты и средства (способы) защиты. Участниками правового механизма защиты основ конституционного строя являются все без исключения субъекты конституционного права, однако роль их далеко не равнозначна. Объектами механизма защиты являются непосредственно сами основополагающие принципы:народовластие, приоритет прав и свобод человека, разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, местноесамоуправление, многообразие форм собственности, социальное и светское государство,верховенствоправа, форма правления и государственного устройства, а также государственныйсуверенитет.
Под способом (средством) защиты понимается установленнаяконституционнымправом мера, направленная на обеспечение нормальной реализации основ конституционного строя, предупреждения,пресеченияи выявления их нарушений, а также восстановления их действия и привлечения виновных к ответственности. Все способы защиты можно объединить в три более крупные группы - формы защиты основ конституционного строя. Под формой защиты следует понимать комплекс внутренне согласованных мер, направленных на защиту основ конституционного строя, реализуемый путем установления и исполнения правовыхгарантий, деятельности уполномоченных органов и заинтересованных лиц.
Первая форма - этосамозащитаоснов конституционного строя. Ее реализация обусловлена положениямистатьи16 Конституции Российской Федерации об особом порядке пересмотра основ конституционного строя, а также непротиворечивости иных положений Конституции нормам главы первой.
Главным участником процедуры пересмотра главы об основах конституционного строя являетсяКонституционноеСобрание, правовой статус которого до настоящего времени законодательно не определен. В обществе созрела необходимость для принятия Федерального конституционного закона «О Конституционном Собрании», который должен установить ряд гарантий, обеспечивающих защиту основ конституционного строя (обеспечение легитимности и высокого качества текста новой конституции, детальное регламентирование порядка работы Конституционного Собрания, финансовое обеспечение его деятельности,регламентацияпорядка проведения референдума по вопросу принятия конституции).
Обеспечение наивысшей юридической силы главы первой Конституции России обеспечивается путемтолкованияиных конституционных норм через призму основ конституционного строя. Кроме того, необходимо установить механизм, позволяющий обеспечить соответствие будущих конституционных поправок главе об основах конституционного строя. Таким механизмом может стать установление обязанности Конституционного Суда Российской Федерации по проверке соответствия принятого Федеральным Собранием Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации главе первой Конституции Российской Федерации. В Приложении № 1 к настоящей диссертации содержится проект закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». В Приложении № 2 содержится проект закона о внесении изменений в Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».
Однако ни основы конституционного строя, ни всяКонституцияне могут заменить собой все остальные институты, гарантирующие защиту отзлоупотребленийвластью, от превышения власти, от игнорирования конституционных установлений. Абсолютизировать юридические средства и механизмы не стоит, но и игнорировать их также не следует1 - вот почему важным является исследование механизмов реализации основ конституционного строя.
Вторая форма предполагает защиту основ конституционного строя государством и местнымсамоуправлением, их органами и должностными лицами.ПрезидентРоссийской Федерации является гарантом Конституции. Он обеспечивает защиту основополагающих принципов путем своего участия вправотворческомпроцессе (обладает правом законодательной инициативы, подписывает принятые законы, принимаетуказыи распоряжения), путем мирного разрешения конфликтов и разногласий между органами государственной власти разного уровня в качестве независимогоарбитра, а в необходимых случаях - путем введения чрезвычайного или военного положения (с дальнейшего одобрения Совета Федерации. Органызаконодательной, исполнительной и судебной власти в рамках своихполномочийтакже способствуют защите основ конституционного строя.
Следует подчеркнуть особую роль Конституционного Суда Российской Федерации в этом процессе. Именно он обладает обширнымиполномочиями, позволяющими ему выступать независимым и справедливымзащитникомнорм главы первой Конституции: право осуществления конституционного контроля, разрешенияспорово
1 См.:КабышевВ.Т. Конституционная система власти в современной России // ВестникСГАП. 1998. №3. С. 10. компетенции между органами государственной власти, толкования Конституции. Кроме того,судьиКонституционного Суда принимают самое непосредственное участие в повышении уровняправосознанияи правовой культуры граждан России.
На наш взгляд, в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации» и регламенте Конституционного Суда необходимозакрепитьнорму о ежегодном направлении посланий Федеральному Собранию, а также ответственность занеисполнениеэтой обязанности.
Третья форма - это защита основ конституционного строягражданамии их объединениями на трех уровнях: общем, групповом и индивидуальном.
На общем уровне народ в лицеизбирательногокорпуса принимает участие в выборах иреферендумах. На местном уровне в число участников механизма защиты включаются также постоянно проживающие на территории муниципального образования иностранцы и лица безгражданства, кроме того используется более широкий круг институтов прямой демократии (публичныеслушания, сходы граждан, голосование по отзывудепутатаи т.д.).
Системными участникамиправоотношенийпо защите основ конституционного строя на групповом уровне являются общественные объединения, ставящие перед собой соответствующие цели. Неорганизованные (несистемные) группыгражданмогут принимать участие впубличныхмероприятиях (митингах, пикетированиях, шествиях и пр.), а также направлять коллективные обращения в органы государственной и муниципальной власти.
На индивидуальном уровнегражданемогут устраивать одиночные пикеты (которые не требуют согласования с органами власти), а также обращаться с индивидуальнымижалобами, заявлениями и предложениями в суды и другие органы власти.
Проблема защиты основ конституционного строя стоит сегодня перед нами очень остро, что обусловлено следующим: механизмсамозащитыпроработан не до конца и имеет явныепробелы; государство и местное самоуправление в лице своих органов и должностных лиц не только не в полной мере выполняют свои обязанности по защите основ конституционного строя, но и своими действиями еще более отдаляют конституционный идеал, заложенный в главе первой Конституции Российской Федерации, от действительности; население России обладает низкой правовой культурой, уровень которой не позволяет в полной мере использовать предоставленныеКонституциейи законами политические права для защиты основ конституционного строя. Возможные пути решения этих проблем были обозначены в диссертации, однако, вопрос правового механизма защиты основ конституционного строя нуждается в дальнейшем теоретическом исследовании, и, самое главное -практическом воплощении.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Дурнова, Ирина Александровна, 2013 год

1. Нормативные правовые акты и официальные документы
2.КонституцияРоссийской Федерации (принята на всенародномголосовании12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
3. Федеральныйконституционныйзакон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ«О референдуме Российской Федерации» (в ред. от 24 апреля 2008 г.) // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1754.
4. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 2005. №5. Ст. 375; СЗ РФ. 2011.№ 1.Ст. 1.
5. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 7 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; СЗ РФ. 2005. № 10. Ст. 753.
6. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «Осудебнойсистеме Российской Федерации» (в ред. от 25 декабря 2012 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7572.
7. Федеральный закон от 28 декабря 2010 № 390-Ф3 «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.
8. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях» (в ред. от 8 июня 2012 г.) // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485; СЗ РФ. 2012. № 24. Ст. 3082.
9. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации» (в ред. от 25 декабря 2012 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7596.
10. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранныхгражданв Российской Федерации» (в ред. от 31 декабря 2012 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7645.
11. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основныхгарантияхизбирательных прав и права на участие вреферендумеграждан Российской Федерации» (в ред. от 3 декабря 2012 г.) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; СЗ РФ. 2012. № 50 (ч. 5). Ст. 6961.
12. Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентскомрасследованииФедерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 7; СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 16.
13. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 1 декабря 2012 г.) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; СЗ РФ. 2012. № 49. Ст. 6756.
14. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок кКонституцииРоссийской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
15.УказПрезидента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.
16. УказПрезидентаРоссийской Федерации от 01 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации» (в ред. от 10 августа 2012 г.) // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633; СЗ РФ. 2012. № 33. Ст. 4632.
17. Закон Саратовской области от 17 ноября 1997 г. № 57-ЗСО «О земле» // ИнформационныйбюллетеньСаратовской областной Думы. 1998. № 17. С. 26.
18. Уголовноеуложение(издание 1909 года). Свод законов российской империи. СПб., 1912.
19. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности иправосознанияграждан (утв. Президентом РФ 28 апреля 2011 г. № Пр-1168) // РГ. 2011. 14 июля.1.. Монографии и учебные издания
20.АвакьянС.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. М.:РЮИД, «Сашко», 2000. 426 с.
21.АвтономовA.C., Бузин А.Ю., Иванченко A.B. и др. Российские выборы в контексте международныхизбирательныхстандартов. М.: Аспект-Пресс, 2006. 348 с.
22.АлексеевС.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Издательская группа НОРМА ИНФРА-М, 1998. 712 с.
23.БаглайМ.Б. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 8-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2009. 800 с.
24.БезугловA.A., Солдатов С.А. Конституционное право России: В 2 т. М.: Профобразование, 2002.
25.БелкинA.A. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб.:ТООТК «Петрополис», 1995. 144 с.
26. Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. Пер. с англ. М.: ИздательствоМГУ, 1994. 624 с.
27.БоброваH.A. Конституционный строй иконституционализмв России. М.: Юнити-Диана, 2003. 264 с.
28.БоброваH.A., Зражевская Т.Д. Ответственность в системегарантийконституционных норм (государственно-правовые аспекты). Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1985. 153 с.
29.БогдановаH.A. Система науки конституционного права. М.:Юристъ, 2001. 256 с.
30.БулаковО.Н., Рязанцев И.Н. Парламентское право России: Курс лекций / под ред. О.Н.Булакова. М.: Юстицинформ, 2007. 296 с.
31. Бутеттко А.П. Социализм как общественный строй. М.: Политиздат, 1974. 287 с.
32.БутусоваН.В. Конституционно-правовой статус российского государства. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та; Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2006. 376 с.
33. ВитрукН.В.Конституционноеправосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.:Юристъ, 2005. 527 с.
34.ВоложанинВ.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовыхспоров. Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1974. 204 с.
35. Гессет-тВ.М. Основыконституционногоправа (издание 2-е). Петроград: издание юридического книжного склада «Право», типолитография товарищества А. Ф.Маркс, 1918. 445 с.
36. Гортненев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юридическая литература, 1972. 258 с.
37. Гражданское право. Часть 1: Учебник / Под ред. В.П.Мозолина,
38. A.И.Масляева. М.: Юристъ, 2005. 719 с.
39.ГрачевН.И., Гаджи-Заде Э.А. Формы правления и институт президентства 15 странахСНГ. Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2005. 168 с.
40. Государственное право Германии. Сокращенный перевод с немецкого семи ! о много издания / Под ред. Б.Н.Топорнина, Б.М. Лазарева, Ю.П. Урьяса. В 2-х томах. М.: Институт государства и праваРАН, 1994.
41. Государственное правоСССР/ Авт. кол.: Г.В.Барабашев, П.Т. Василенков. Л Д.Воеводини др. М.: Юрид. лит., 1967. 552 с.
42. Денисов И. Советское государственное право. М.:Госюриздат, 1947. 367 с.
43.ДмитриевЮ.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Серия «Высшее образование». Р-н-Д: Феникс, 2004. 864 с.
44. Дубровина N4.А. Защита конституционного права насвободумысли и слова в современной России / М.А. Дубровина; под ред.
45. B.Т.Кабышева: О У ВПО «Саратовская государственная академия права». Саратов: Изд-во '.)УВПО«Саратовская государственная академия права, 2011.244 с.
46.ЕнгибарянР.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник. М.: Юристъ, 2000. 492 с.
47. Еременко 10.ГГ. Советская конституция изаконность/ Науч. ред. В.А. Ржевский. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982. 164 с.
48. История буржуазногоконституционализмаXIX в. / Грацианский П.Г.,ЕгоровС.А., Кизяковский В.В., Козлова Н.Ю. и др.; Редкол.: Графски и П.Г.,МамутJI.C., Нерсесянц B.C. (Отв. ред.) М.: Наука, 1986. 279 с.
49. Кабыгиев ИТ.Народовластиеразвитого социализма. Конституционные вопросы. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1(,7"). Ы4 с.
50. Кабышен I :.Т. Прямое народовластие всоветскомгосударстве. Саратов: Издате/п ство Сара товского университета, 1974. 149 с.
51. Капицып В.М. Права человека и механизмы их защиты: Учебное пособие. М.: ИК ЖМОС», 2003. 288 с.
52. М'.М. Конституционное право. СПб., 1909. 386 с. ччная экономика / Ответственный редактор ■стицииформ, 2010. 256 с. • мое право России: Учебник / Отв. ред. А.Н.Кокотов.: Юристъ, 2003. 536 с.
53. Д. Конституционное право Российской Федерации, •кпи П. М.: Городец, 2006. 592 с.
54. Русское государственное право / Под редакцией и с орсснберга (издание шестое). СПб., 1909. 748 с. . Из истории науки советского государственного права.59. Ковалев«
55. Коистит; Г.А. Гаджи ев. IV
56. Комстит и М.И. К у ! "у I ц К :62. Конюхо: Общая часты К;63. Ко оку не дополнениями I64. Курии М., 1971. 247 с.65. КутлфИ ! ' политики ' CCI66. К у : ifbl 1 ; 444 с.67. Кутафи:: 544 с.
57.Конституционныеосновы общественного строя ид-во МГУ, 1985. 288 с.
58. Предмет конституционного права. М.:Юрист, 2001. Россинекий конституционализм. М.: НОРМА, 2008.
59.КозловаЕ.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд. М., 2003. 585 с.
60. Конституционное законодательство России. М.: Изд. группа «Городец Формула права», 1999. 382 с.
61.КруссВ.И. Теория конституционного правопользования. М.: Норма, 2007. 489 с.
62.КудрявцевВ. Н. Свобода слова / В.Н.Кудрявцев; Рос. академия наук. М., 2006.
63.ЛебедевВ.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав исвободчеловека и гражданина в России (теория и практика современности). М.: Изд-во Моск. ун-та, 2005. 272 с.
64.ЛевинИ.Д. Суверенитет. М.: Юриздат, 1948.
65.ЛеонтовичВ.В. История либерализма в России. 1762-1914. М., 1995. 445 с.
66.ЛучинВ.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002. 687 с.
67.ЛучинВ.О. Теоретические проблемы реализацииконституционныхнорм. М., 1993. 185 с.
68.МазаевВ.Д. Понятие и конституционные принципыпубличнойсобственности: Учебное пособие. М.: Институт права и публичной политики, 2004. 123 с.
69.МамоновВ.В. Конституционные гарантии национальной безопасности России / Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов: Изд-воГОУВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. 528 с.
70.МархгеймМ.В. Защита прав и свобод человека игражданинав современной России: системнаяконституционнаямодель, проблемы ее функционирования и совершенствования. Р-н-Д: Ростиздат, 2005. 89 с.
71.МатузовН.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. 312 с.
72.МатузовН.И., Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004. 245 с.
73.МахненкоА.Х. Государственное право зарубежных социалистических стран. М., 1970. 368 с.
74.МедушевскийА.Н. Теория конституционных циклов. М.: Изд. дом ГУВШЭ, 2005.574 с.
75.МироновО.О., Парфенов В.П. Право на защиту. Саратов, 1988. 78 с.
76.МонтескьеШ. О духе законов // Ш. Монтескье. Избранные произведения. М.: ГосПолитиздат, 1955.
77.НовиковА.В. Обращения граждан. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2007. 216 с.
78.НудельМ.А. Конституционный контроль в капиталистических странах. М., 1968. 223 с.
79.ОвсепянЖ.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защитаконституций. Р-н-Д: Издательство «Литера-Д», 1992.318 с.
80.ПресняковМ.В. Конституционная концепция принципа справедливости / под ред. Г.Н.Комковой. М.: ДМК Пресс, 2009. 384 с.
81.РадченкоВ.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов:СГАП, 2000. 184 с.
82.РжевскийВ.А. Общественно-политический строй СССР как воплощениесуверенитетасоветского народа. Р-на-Д, 1974. 133 с.
83.РжевскийВ.А. Общественный строй развитого социализма. Конституционное содержание, структура, регулирование. М.: «Юридическая литература». 1983. 247 с.
84.РуденкоВ.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург, 2003. 132 с.
85.РумянцевО.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М., 1994. 285 с.
86.СтепановИ.М. Конституция и политика / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Наука, 1984. 173 с.
87.СтрашунБ.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1-2. М., 2000. 784 с.
88.СтремоуховА.В. Правовая защита человека: монография. СПб: Ленинградский гос. ун-т им. А.С.Пушкина, 2006. 265 с.
89. Теоретические основы советской конституции / отв. ред. Б.Н.Топорнин. М., 1981. 207 с.
90.УманскийЯ.Н. Советское государственное право. М., 1960. 435 с.
91.ХабриеваТ.Я. Правовая охрана конституции. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1995. 220 с.
92.ХропанюкВ.Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений / Под ред. проф. В.Г.Стрекозова. М.: Изд-во «Интерстиль», «Омега-JI», 2008. 384 с.
93.ЧервонюкВ.И. Конституционное право России: Учебник. М.: Термика, Инфра-М, 2004. 432 с.
94.ЧистяковО.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд. 2-е, перераб. М:ИКД«Зерцало-М», 2003.
95.ЧиркинВ.Е. Конституционное право зарубежных стран. Учебник -3-е изд., перераб. и доп. М.:Юристь, 2002. 429 с.
96.ЧичеринБ.Н. Курс государственной науки: Общее государственное право. М., 1894. Ч. 1.492 с.
97.ШульженкоЮ.Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации. М.: Изд-воИГиПРАН, 1997. 62 с.
98.ЩетининБ.В. Проблема теории советского конституционного права. М.:Юрид. лит., 1969. 199 с.
99.ЭбзеевБ.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд: Учебное пособие для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. 349 с.
100.ЭбзеевБ.С. Человек, народ, государство вконституционномстрое Российской Федерации. М., 2005. 576 с.
101. ШайоА. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) / Перевод с венгерского. М.: Юристъ, 2001. 292 с.
102. Dicey A.V. Introduction to the Law of the Constitution. Liberty Classics, Indianapolis, 1982.
103. Henderson J. The Constitution of the Russian Federation. A Contextual Analysis. Oxford and Portland, Oregon: Hart Publishing, 2011. 278 p.
104. Jos Verhulst, Arjen Nijeboer. Direct Democracy. Facts and Arguments about the Introduction of Initiative and Referendum. Brussels: Democracy International, 2007. 96 p.
105. Larry D., Kramer. The People Themselves: Popular Constitutionalism and Judicial Reviews 3-6, 73-91 (2004).
106. I. Диссертации и авторефераты
107.АничкинE.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и развитие конституционного законодательства в конце 20 -начале 21 вв. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Тюмень, 2010. 43 с.
108.БеликовА.Н. Современные проблемы реализации конституционных норм в Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2008. 22 с.
109.БоброваH.A. Проблемы конституционного строя и конституционализма в России. Методология, теория, практика. Дисс.докт. юрид. наук. Самара, 2003. 330 с.
110.БолехивскаяА.Д. Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. 25 с.
111.ВершининА.П. Способы защиты гражданских прав в суде. Дисс. на соиск. уч. ст. доктора юрид. наук. СПб., 1998.
112.ВиноградовВ.В. Становление конституционализма в монархической России. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 2002. С. 17.
113. Гальвина И.Н. Охрана и защита основ конституционного строя Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Челябинск, 2006. 26 с.
114.ГошулякA.B. Правовая охрана конституций (уставов) субъектов Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2010. 27 с.
115.ЕрмаковА.Д. Политические партии институт конституционного строя Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 26 с.
116.ЗаметинаT.B. Федерализм в системе конституционного строя России. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Саратов, 2010. 60 с.
117.КомароваВ.В. Референдум в системенародовластияв Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М.,1995. 22 с.
118.КрасинскийВ.В. Правовое обеспечение защиты конституционного строя России визбирательномпроцессе. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 2011.49 с.
119.ЛипчанскаяМ.А. Участие граждан Российской Федерации в управленииделамигосударства: конституционно-правовое исследование. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Саратов, 2012. 57 с.
120.ЛичковахаA.B. Эволюция формы правления и политического режима в постсоветской России: конституционно-правовые и институциональные аспекты. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Хабаровск, 2011. 24 с.
121.ЛучинВ.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм. Дисс. докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1993. 83 с.
122.МежецкийА.Н. Правовые основы деятельности органовпрокуратурыпо охране Конституции Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Тюмень, 2007. 27 с.
123. НосковаГ.Н. Конституционно-правовыегарантиинародовластия в современной России. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2007. 31 с.
124.ОтставноваЕ.А. Конституционные основы защиты прав человека и гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь в современной России. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2011. 34 с.
125.ПалехаP.P. Природа правоприменения как особой формы реализация права. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Елец, 2006. 19 с.
126.ПанченкоA.B. Личная безопасность человека и гражданина и конституционно-правовой механизм ее обеспечения в Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Челябинск, 2010. 26 с.
127. Плеханова JI.H.ПрезидентРоссийской Федерации в системе органов правовой охраны Конституции Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Томск, 2004. 26 с.
128.ПостниковА.Е. Система избирательного законодательства в Российской Федерации: Диссертация в форме научного доклада на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1997. 49 с.
129. СтаршоваУ.А. Конституционные основы социального государства в Российской Федерации. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 30 с.
130.ТесленкоМ.В. Правовая охрана Конституции Украины. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 2009. 50 с.
131.ТкачеваH.A. Проблемы гарантированности основ конституционного строя. Дисс.канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. 179 с.
132.ТкачеваH.A. Проблемы гарантированности основ конституционного строя. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. 29 с.
133.ХижнякB.C. Конституционно-правой механизм взаимодействиявнутригосударственногоправа Российской Федерации и международного права. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Саратов, 2008. 56 с.
134.ЧвановO.A. Механизм правоприменения. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Саратов, 1995. 19 с.
135.ШаймардановК.Д. Конституционно-правовой механизм защиты основных прав человека и гражданина в Российской Федерации и ее субъектах (На примере Республики Татарстан). Дисс. канд. юрид. наук. Казань, 2003. 171 с.1..Статьии тезисы выступлений
136.АвакьянС.А. Гарантированное народовластие // Независимая газета. 2012. 16 октября.
137.АвакьянС.А. Проблемы реформы Конституции // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации: Сборник статей. М., 2000. С. 72-76.
138.БаевВ.Г., КовальскиЕ. Конституционализм: история и теория вопроса //Представительнаявласть XXI век: законодательство,комментарии, проблемы. 2008. № 8.
139.БайтинМ.И. Механизм современного Российского государства //Правоведение. 1996. №3. С. 7-9.
140.БогдановаH.A. Категория «конституционализма» в науке конституционного права // Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). М., 1999. С. 135-140.
141.БондарьН.С. Конституция, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества // Журнал российского права. 2003. № 11. С. 56-61.
142.БондарьН.С. Конституционное правосудие и развитиеконституционнойюриспруденции в России // Журнал российского права. 2011. № 10.
143.БутневВ.В. К понятию механизма защиты субъективных прав // Субъективное право: проблемы осуществления и защиты. Владивосток, 1989. С. 10-18.
144.ВитрукН.В. Актуальные проблемы модернизации конституционногоправосудияв России // Журнал российского права. 2011. № 10.
145.ГавриленкоВ.И. Конституционные принципы гражданского общества в Российской Федерации // Вестник СГАП. 1998. № 3. С. 11-18.
146.ГаджиевГ.А. Экономическая эффективность, правовая этика и доверие к государству // Журнал российского права. 2012. № 1.
147