Правовой статус личности несовершеннолетних подозреваемых на стадии возбуждения уголовного дела и гарантии его реализации :по уголовным делам публичного обвинения

Краткое описание

Год:

2006

Автор научной работы:

Трашкова, Светлана Михайловна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Барнаул

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

241

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Трашкова, Светлана Михайловна

Введение.
Глава I Общая характеристика правового статусаличностии правового статуса личностинесовершеннолетнегоподозреваемого и гарантий ихреализациив уголовном процессе Российской Федерации:
1.1 Общая характеристика правового статуса личности игарантийего реализации в уголовном процессе.
1.2 Общая характеристика правового статуса личности несовершеннолетнегоподозреваемогои гарантии его реализации в уголовном процессе.
Глава IIПравовойстатус личности несовершеннолетних подозреваемых игарантииего реализации при возбужденииуголовногодела:
2.1 Понятиевозбужденияуголовного дела и его место в уголовном процессе Российской Федерации.
2.2 Правовойстатусличности несовершеннолетних подозреваемых при возбуждении уголовного дела и гарантии его реализации:
2.2.1.Поводы для возбуждения уголовного дела: понятие и виды.
2.2.2.Основания для возбуждения уголовного дела.
2.3 Правовой статус личности и гарантии его реализации призадержаниинесовершеннолетнего на стадии возбуждения уголовного дела.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовой статус личности несовершеннолетних подозреваемых на стадии возбуждения уголовного дела и гарантии его реализации :по уголовным делам публичного обвинения"

Признание, соблюдение и защита прав исвободчеловека и гражданина, согласно ст.2КонституцииРоссийской Федерации, обязанность государства. Одним из важнейших направлений этого является защитагражданот общественно опасных посягательств, в том числе, и путем регулирования отношений, возникающих в сфере уголовногосудопроизводства. К сожалению, в России отмечается стабильный ростпреступности, и это при том, что уровень латентной преступности весьма высок, - 12-15 млн.преступленийв год, хотя регистрируется около 3 млн.1 Однако особую тревогу вызывает рост преступности срединесовершеннолетних, - в структуре преступности на протяжении длительного периода времени удельный вес преступлений,совершенныхнесовершеннолетними или при их участии остается значительным: в 2000г. он составил 8,0%, в 2001 - 9,0%, в 2002г. - 9,1%, в 2003г. - 9,6%, в 2004 -9,8%, 2005 - 9,8%.2
Этому во многом способствует отсутствие в России эффективной системы профилактики преступности, не смотря на наличие ряда международно-правовых актов,обязывающихособо защищать детей3 и формирование в последние годы национального законодательства по этой проблеме:4 сокращается число детских кружков, секций, особенно бесплатных; дети бросают учебу; повсеместным стала демонстрация фильмов с элементами насилия; большинство компьютерных игр, которые стали атрибутикой жизни сегодняшних подростков, также способствуют формированию у них жестокости. Подростки чувствуют себя ненужными, т.к. социальные, материальные проблемы и пр. зачастую мешают их
1Луиеев, В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России / В.В.Лупеев// Государство и право. -2004. -№1. -С.15.
2 www.mvdinform.ru
3Конвенцияо правах ребенка. Принята ГенеральнойАссамблеейООН 20 ноября 1989г. //ВедомостиСНД СССР и ВССССР. № 45. Ст. 955.
4 Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактикибезнадзорностии правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. № 26. Ст. 3177. родителямнадлежащимобразом выполнять свои обязанности по воспитанию детей и уделять им должное внимание. В результате ребенок выпадает из сферы воздействия и государства, и общества, и семьи. Как итог, такие дети сами ищут возможности по организации своего досуга: это поиск себе подобных,распитиево время встреч спиртных напитков, употреблениенаркотическихи психотропных веществ (что в настоящее время многиминесовершеннолетнимивоспринимается как признак «взрослости» и «крутизны», хотя, конечно же, это иллюзия подросткового мышления). При этом в большинстве случаев они не считают необходимым зарабатывать на эти «удовольствия», а отсутствие денег вызывает необходимость их поиска иными путями, в том числе,преступными. Именно таким образом, чаще всего, подросток попадает в сферу уголовногопреследования.
Тем не менее,несовершеннолетиелица (а в Россиинесовершеннолетнимявляется лицо до 18 лет) обуславливает особый подход к нему. Особенно это важно в области уголовного судопроизводства, т.к. подросток в силу своих возрастных особенностей еще не способен полностью адекватно оценивать свои действия и руководить ими. Так, в Уголовно-процессуальномкодексеРоссийской Федерации, как основном правовом акте в этой области общественных отношений, содержится ряд норм, свидетельствующих об особенностях статусанесовершеннолетнегоподозреваемого, обвиняемого и подсудимого. Аналогично в Уголовном кодексе Российской Федерации установлены особые условия уголовной ответственности несовершеннолетних. Однако, как показало изучение законодательства, литературы, обобщение судебно-следственной практики обеспечение прав изаконныхинтересов несовершеннолетних подозреваемых вправотворческойи правоприменительной деятельности недостаточно гарантированы, далеки от совершенства и нуждаются в дальнейшем системном исследовании и, в частности, на стадии возбуждения уголовного дела поделампубличного обвинения. Так, в Красноярском крае отмечается увеличение количествазадержанийнесовершеннолетних, - на 10% в 2004г. по сравнению с 2003г, на 12% в 2005г., - а также рост числа лиц,задержаниекоторых проходило с нарушениями (исследование показало, что так или иначе нарушения имеют место в 46% случаевзадержания). При этом опросы сотрудниковправоохранительныхорганов показали, что 36% из них не разграничивают понятия фактического и юридического задержания лица, а 54% не считают необходимым распространять особый статус несовершеннолетнихподозреваемыхна подростков, задержание которых еще не оформленоюридически. Беседы с несовершеннолетними, ихзаконнымипредставителями и социальными педагогами показали, что абсолютное большинство из них (более 90%) считают необходимым распространить особыегарантиинесовершеннолетних подозреваемых и на стадию возбуждения уголовного дела, учитывая ее дальнейшее значение для уголовного судопроизводства и трудности в осуществлении прав несовершеннолетних на данном этапе уголовного процесса. Поэтому в диссертации исследуются особенности правового статуса несовершеннолетних подозреваемых на стадии возбуждения уголовного дела. При этомподозреваемыйбудет рассматриваться как лицо, в отношении которого осуществляются уголовно-процессуальные и иные действия, затрагивающие его права исвободы, в связи с имеющимся подозрением осовершенииим преступления, что соответствует позицииКонституционногоСуда РФ относительно понятия этого участника'.
Учитывая важность поставленной проблемы, основной целью диссертации является исследование актуальных уголовно-процессуальных проблем, связанных с правовым статусом особого участника уголовного судопроизводства - несовершеннолетнегоподозреваемого- на стадии возбуждения уголовного дела, и путей их разрешения.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1 См.:ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 27.06.200г. «Поделуо проверке конституционности положений ч.1 ст.47 и ч.2 ст.51УПКРСФСР в связи сжалобойгр. В.И. Маслова» // СЗ РФ. №27. Ст.2882.
• изучение понятия «правовой статус личности» и выявление его специфики в уголовном процессе вообще и относительно несовершеннолетних подозреваемых в частности.
• исследование действующей нормативно-правовой базы, регулирующей существующие уголовно-процессуальныеправоотношенияпо анализируемой проблеме;
• рассмотрение различных точек зрений по поводу путей решения проблем, связанных с возбуждением уголовных дел опреступленияхнесовершеннолетних, правового статуса несовершеннолетнего подозреваемого и формирование собственной позиции автора по этим вопросам;
• выработка практических рекомендацийследователямпо возбуждению уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних;
• выявление наиболее распространенных недостатков в деятельности правоохранительных органов, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность по данной категории дел на рассматриваемом этапе;
• рассмотрение специфики проведения отдельных уголовно-процессуальных иследственныхдействий, а также принятия решений по делам и материалам данной категории;
• определение основных направлений совершенствования законодательства, регламентирующего права иобязанностинесовершеннолетних подозреваемых и гарантии их реализации.
Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения органов уголовного преследования на стадии возбуждения уголовного дела в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обеспечивающие соблюдение их правового статуса в уголовном процессе Российской Федерации.
Предмет исследования - нормы права, регулирующие особенности правового статуса личности несовершеннолетних подозреваемых на стадии возбуждения уголовного дела,процессуальныйстатус участвующих лиц, возникающие при этом специфические закономерности и проблемм, требующие теоретического изучения и внесения изменений в действующее уголовно-процессуальное законодательство.
Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу работы составили научные труды и публикации многих специалистов теоретиков и практиков науки уголовного процесса,криминалистики, юридической психологии, криминологии и др. В процессе исследования для автора существенное значение имели теоретические положения по вопросам, связанным с правовым статусом личности подозреваемых в уголовном процессе, особенностями производства по деламнесовершеннолетние, содержащиеся, в частности, в работах: P.M.Абызова, А.К. Аверченко, В.А. Азарова, Ф.Н.Багаутдинова, Б.Т. Безлепкина, В.П. Божьева, H.A.Власовой, JI.M. Володиной, В.К. Гавло, Б.Я.Гаврилова, JI.M. Голубевой, Н.И. Гуковской, A.A.Давлетова, А.И. Долговой, З.Д. Еникеева, 3.3.Зинатуллина, Л.Л. Каневского, В.М. Корнукова, П.А.Лупинской, И.Л. Петрухина, А.Н. Попова, А.Д.Прошлякова, И.А. Макаренко, Э.Б. Мельниковой, Г.М.Миньковского, В.В. Николюка, Н.Ш. Сафина, Б.М.Сергеева, М.С. Строговича, Л.К. Труновой, A.A.Усачева, Н.Г. Шурухнова, С.П. Щербы, В.Н.Яшинаи др.
Эмпирическая основа исследования. В процессе подготовки диссертации методом случайной выборки по специально разработйнной методике были исследованы материалы 310 уголовных дел в отношении несовершеннолетних, рассмотренных в 2004-2006г.г. судами и в правоохранительных органах Красноярского края и Республики Хакасия. Проведено анкетирование и интервьюирование 100 практических работников следствия,дознанияи дежурных частей органов внутренних дел, 50 социальных педагогов, 50 несовершеннолетнихосужденных; опрашивались судьи, работники прокуратуры,адвокаты, научные сотрудники; проводились беседы с педагогами, родителями и самими несовершеннолетними в Красноярском крае, Республике Хакасия и Томской области.
Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования определяется постановкой проблемы и состоит в рассмотрении вопросов возбуждения уголовных дел в отношении несовершеннолетних в комплексе с иными проблемами, связанными с правовым статусом несовершеннолетних подозреваемых и с профилактикой преступлений несовершеннолетних. В сравнительном плане показана общая характеристика правового статуса личности и правового статуса личности несовершеннолетнего подозреваемого игарантийих реализации в уголовном процессе. В работе анализируются положения Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации о возбуждении уголовного дела в целом и особенности его применения в отношении несовершеннолетних. При этом автор опирался на труды известных ученых и практических работников, судебно-следственную практику и социологические исследования, что способствовало более глубокому изучению поднятых в диссертации вопросов и позволило выдвинуть ряд новых теоретических предложений, в том числе по изменению норм УПК РФ, и практических рекомендаций.
Научная и практическая значимость результатов исследования. Содержащиеся в диссертации положения, выводы и рекомендации могут быть использованы: взаконотворческойдеятельности по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства; в практике применения законодательства, регулирующего уголовный процесс по делам несовершеннолетних; в преподавании курса «Уголовный процесс», спецкурсов, посвященных изучениюправоприменительнойдеятельности органов предварительного следствия, дознания и суда, системе повышения квалификации практических работников, а также при подготовке научных работ и учебно-методических материалов по данной проблематике.
Основные положения, выносимые па защиту.
1. В УПК РФ отсутствует определение терминов, связанных с понятием «несовершеннолетие»: «несовершеннолетний», «малолетний», несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый иосужденный», что не соответствует нормам международного законодательства, обязывающих государства разъяснять данную терминологию применительно к уголовномусудопроизводству1, тем более что в разных отраслях права Российской Федерации понятия несовершеннолетнего не совпадают по их содержательным характеристикам. В связи с этим предлагается: 1) дополнить ст.5 УПК РФ, содержащей основные понятия, используемые в данном кодексе, следующей нормой: «несовершеннолетнеелицо - это участвующее в уголовномсудопроизводствелицо, не достигшее ко времени участия в немвосемнадцатилетнеговозраста»; 2) закрепить особенности возраста несовершеннолетнего лица, участвующего в уголовном судопроизводстве в качестве подозреваемого, дополнив ст.5 УПК РФ нормой, содержащей определение понятия этого участника, а именно: «несовершеннолетний подозреваемый - это несовершеннолетнее лицо,подозреваемоев совершении преступления, достигшее шестнадцати либо, если оноподозреваетсяв совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.20 УК РФ, четырнадцати лет».
2. Учитывая важность наличия специальных знаний у лиц, работающих с несовершеннолетними (особенно в сфере уголовного судопроизводства, где они находятся в условиях психотравмирующей ситуации уголовного преследования), в работе аргументирована необходимость создания: 1) системы органов предварительногорасследования, адвокатуры и суда по делам несовершеннолетних, обладающих специальными знаниями не только в областиюриспруденции, но и в сфере детской и подростковой психологии; желающих работать с несовершеннолетними и не имеющими противопоказаний к этому; регулярно проходящие повышение квалификации и пр.; 2) специализированной социальной службы помощи
1 См.: Минимальиые стандартные правилаООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985г., Руководящие принципы ООН попредупреждениюпреступности среди несовершеннолетних 1990г., Конвенция о правах ребенка 1990г. и др. несовершеннолетним в уголовном судопроизводстве, осуществляющей сопровождение и поддержку несовершеннолетних на протяжении всего производства по уголовному делу.
3. Отсутствие в УПК РФ определения понятия «подозреваемый» и противоречие ряда норм, характеризующих отдельные аспекты сущности данного понятия (например, 4.1 ст.46 и п.5 ч.З ст.49 УПК) обусловило необходимость дополнения чЛ ст.46 УПК РФ пунктом четвертым, определяющим, что статус подозреваемого в уголовном судопроизводстве может быть приобретен лицом, если в его отношении осуществляются уголовно-процессуальные и иные действия, затрагивающие его права и свободы, в связи с имеющимся подозрением о совершении импреступлении, что соответствует нормам международного права. Такой подход позволяет более четко уяснить специфику появления данного участника уголовного судопроизводства, не ограничивая это только тремя случаями, определяемыми в чЛ ст.46 УПК РФ, а также будет способствовать распространению правового статуса подозреваемого и гарантий его реализации на больший круг уголовно-процессуальных отношений.
4. УПК РФ не содержит определениязаконногопредставителя несовершеннолетнего подозреваемого, определяя лишь круг лиц, которые могут выступать в данной роли. Поэтому предложено дополнить ст.48 УПК РФ нормой, содержащей определение данного понятия, согласно которомузаконныйпредставитель несовершеннолетнего подозреваемого - это лицо или орган власти, осуществляющее защиту прав и интересов несовершеннолетнего подозреваемого,обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве.
5. Установленный УПК РФ перечень прав законного представителя не позволяет ему в полной мере защищать и охранять интересы несовершеннолетнего подозреваемого. Поэтому предлагается: 1) изменить чЛ ст.426 УПК РФ, разрешивзаконномупредставителю начинать защиту интересов несовершеннолетнего с момента начала осуществленияпроцессуальныхи иных действий в отношении несовершеннолетнего, затрагивающих его права и свободы; 2) расширить права законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, уравняв их с правамизащитника, исходя из смысла предназначения законного представителя как лица, защищающего интересы несовершеннолетнего.
6. Обосновывается необходимость более четкого определения в УПК РФ правового положения и расширения прав таких участников уголовного судопроизводства, как педагог и психолог, которые являются дополнительнойгарантиейправового статуса несовершеннолетних подозреваемых.
7. Сравнительный анализ статей 140-143 УПК РФ позволил сделать выводы о недостатках юридической техники изложения данных норм: 1) онизакрепляютв качестве поводов возбуждения уголовного дела схожие понятия - «заявлениео преступлении» и «явка сповинной», которые представляют собой родовое и видовое понятия. Заявление же есть разновидность сообщения, содержащее просьбу или требование удовлетворить какое-либо право. Поэтому в качестве повода для возбуждения уголовного дела целесообразно рассматривать сообщение осовершенномили готовящемся преступлении, в формезаявленияо преступлении или явки с повинной, как и сообщение, полученное из иных источников; 2) названия статей 142, 143 УПК РФ, поясняющих особенности отдельных поводов возбуждения уголовного дела, не соответствуют их содержанию, что необходимо устранить, исходя из авторского предложения.
8. Предложено отразить в УПК РФ необходимость особого подхода к порядку задержания несовершеннолетних лиц; отмечена важность разграничения фактического и уголовно-процессуального задержания лиц.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные научные положения, результаты проведенного исследования и основанные на них выводы и рекомендации прошли обсуждение на кафедре политологии и права Сибирского государственного технологического университета в г.
Красноярске, рассматривались на кафедре уголовного процесса и криминалистики Алтайского государственного университета в г. Барнауле; использовались при подготовке научных публикаций и сообщений. В частности, они докладывались на региональных научно-практических конференциях: «Защита прав человека в формирующемся гражданском обществе: выполнение Россией обязательств по обеспечению прав человека, принятых в связи с ее вступлением в Совет Европы» 9 декабря 2004г. (в филиале Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права, г.Красноярск); «Аграрная наука на рубеже веков» 30 ноября 2005г. (в Красноярском государственном аграрном университете, г.Красноярск); на всероссийской научно-практической конференции «Экономика и управление в современных условиях» 8 декабря 2005г. (в Сибирском институте бизнеса, управления и психологии, г.Красноярск); на международной межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемыправоведенияи политологии на современном этапе в России» 14 апреля 2006 года (Сибирский государственный технологический университет, г.Красноярск).
По теме диссертации опубликовано восемь научных статей.
По проблемам правового статуса несовершеннолетних подозреваемых были сделаны два доклада на двух городских форумах г.Красноярска - 2 декабря 2005г. «Красноярск - город инноваций, партнерства и согласия. Следующий шаг» и 12 октября 2006г. «Красноярск - город инноваций, партнерства и согласия. Мой город».
В качестве помощникадепутатаКрасноярского Городского Совета Т.М. Гончаровой автором осуществляется сотрудничество с администрациями г.Красноярска и Красноярского края по правовому статусу несовершеннолетних вообще, и несовершеннолетних подозреваемых,обвиняемыхв частности.
Гл. I Общая характеристика правового статуса личности и правового статуса личности несовершеннолетнего подозреваемого и гарантий их реализации в уголовном процессе Российской Федерации

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Трашкова, Светлана Михайловна

Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы, к которым автор пришел в его результате. Понятие личности в настоящее время имеет большое значение, особенно вюриспруденции, где личность рассматривается с учетом специфики права, поэтому для ее изучения используется такая юридическая конструкция, как правовой статус личности, который в общем виде представляет собой совокупность прав иобязанностейчеловека и гражданина, законодательнозакрепленнуюв нормативно-правовых актах. Уяснение специфики правового статуса личности в особой системе общественных отношений,урегулированныхконкретными правовыми нормами, требует изучение этого вопроса в сфере действия определенной отрасли права, учитывая предмет данного исследования - с точки зрения уголовно-процессуального права. При этом было отмечено, что следует иметь в виду, что правовой статус различных субъектов уголовного процесса неравнозначен, и имеет свою специфику в его разных стадиях. И уже с учетом этого был проведен анализ особенности правового положениянесовершеннолетнегоподозреваемого на стадии уголовного дела.
Прежде всего были выявлены общие тенденции государств к отсутствию пониманиязаконодателемнеобходимости особого подхода к закреплению правового статусанесовершеннолетнихподозреваемых (обвиняемых) в уголовномсудопроизводствевплоть до 50-х г.г. ХХв., после чего он становится общепризнанным, что нашло свое отражение в международном законодательстве. Однако для российскогопроцессуальногозакона характерно ненадлежащее уделение внимания фиксации в Уголовно-процессуальномкодексеРоссийской Федерации особенностей правового статуса несовершеннолетнегоподозреваемого, что показало проведенное исследование. Так, отсутствуют понятия несовершеннолетнего вообще и несовершеннолетнего подозреваемого в частности, что представляется неправильным, учитывая различные смысловые характеристики несовершеннолетних участников отношений, урегулированных различными отраслями права. Предложен свой вариант этих терминов в уголовно-процессуальном праве, путем дополнения ст.5УПКРФ нормами: «несовершеннолетний - это лицо, участвующее в уголовном судопроизводстве, не достигшее ко времени участия в немвосемнадцатилетнеговозраста», а «несовершеннолетний подозреваемый -этонесовершеннолетнеелицо, подозреваемое в совершениипреступления, достигшее шестнадцати, либо, если оноподозреваетсяв совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 20 УК РФ, четырнадцати лет». Отмечена несостоятельность предложений как по снижению возраста уголовной ответственности, так и по его увеличения, т.к. в первом случае применение уголовногонаказанияк лицам младше 14 лет не будет достигать его цели, в виду их возраста, а во втором теряется значение необходимости особой защиты именно несовершеннолетнихподозреваемых.
Обращено внимание на недостаточность правового урегулирования вопросов, связанных с профилактической и воспитательной деятельностью в отношении несовершеннолетних на стадии возбуждения уголовного дела. В частности высказано предложение разрешить в определенных случаях не возбуждать уголовные дела в отношении несовершеннолетних,совершившихпреступление впервые и чье исправление может быть достигнуто без применения наказания. В связи с этим предложено дополнить 4.1статьи427 УПК РФ следующим: «Если указанные обстоятельства будут установлены до возбуждения уголовного дела небольшой тяжести, топрокурор, следователь или дознаватель вправе, не возбуждая уголовное дела, направить материалы на рассмотрение Комиссии поделамнесовершеннолетних и защите их прав, суведомлениемоб этом потерпевшего, который в течение пяти днейвправеобжаловать принятое решение прокурору или в суд».
Рассмотрены характерные черты несовершеннолетних, вызванные их возрастом: эмоциональная возбудимость и импульсивность; недостаток жизненного опыта; особое значение мнения лиц, с которыми он проводит время; переоценка своих сил и возможностей; подражание поведению других лиц,особенногостаршего возраста. Предложено учитывать еще одну особенность, весьма важную для правового статуса несовершеннолетних вообще, и в уголовном процессе в частности, - отсутствие правового воспитания и правовых знаний у несовершеннолетних, - и приведено обоснование этого. Определены особенности личности несовершеннолетнихправонарушителей, рассмотрены классификации типов несовершеннолетних правонарушителей. Сделана общая рекомендация по использованию знаний об этом вправоприменительнойдеятельности: усиление специализации органов уголовногопреследованияпо делам несовершеннолетних; формирование системы ювеналыюй защиты; создание специализированной социальной службы для оказания социально-психологической помощинесовершеннолетнимна протяжении всего уголовногосудопроизводства; введение нового принципа построения тактики защиты - учет возрастных особенностейподзащитного.
Отмечена неурегулированность ряда аспектов правового статуса подозреваемого, - в частности ч.1 ст.46 УПК РФзакрепляет3 возможных случая появления лица в качестве подозреваемого в уголовном процессе (если в отношении него возбуждено уголовное дело, либо лицо задержано в качестве подозреваемого, либо к нему применена мерапресечения, предусмотренная УПК), однако согласно п.5 ст.49 УПКзащитнику подозреваемого может появится уже с момента начала осуществления так называемых «иных мер процессуальногопринужденияили иных процессуальных действий, затрагивающих права исвободылица, подозреваемого в совершении преступления», т.е. раньше, чем появляется самподозреваемый. Поэтому предложено изменить ч.1 ст.46 УПК РФ, дополнив сс пунктом 4: ««либо к которому применяются уголовно-процессуальные и иные действия, затрагивающие его права и свободы, в связи с имеющимся подозрением осовершенииим преступления».
Проанализировав нормы УПК по выявлению специфики правового статуса несовершеннолетнего подозреваемого был сделан вывод, что специальных норм, регулирующих правовое положение именно этого участника уголовного процесса очень мало, особенно это касается лица, приобретшего этот статус на стадии возбуждения уголовного дела. Поэтому предложено дополнить ст. 46 УПК частями 5 и 6, в которых предусмотреть:
5.Несовершеннолетнийподозреваемый, помимо прав, перечисленных в ч.4 настоящей статьи, вправе: 1) пользоваться помощьюзаконногопредставителя, с момента, предусмотренного ч.З ст. 48 настоящегокодекса(редакция данной статьи будет дана ниже - С.Т.) и иметь свидания с ним наедине иконфиденциально; 2) пользоваться помощью психолога и педагога в соответствии состатьями60.1 и 60.2 (варианты данных статей будут предложены ниже - С.Т.) настоящего кодекса соответственно.
6. Участиезащитника, законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, психолога или педагога не служит основанием для ограничения какого-либо права несовершеннолетнего подозреваемого».
Выявлены главные особенности, отличающие правовой статус несовершеннолетнего подозреваемого отсовершеннолетнего, - прежде всего наличие у первого таких дополнительныхгарантий, как обязательное участие его законного представителя и присутствие психолога или педагога при проведении егодопроса. Относительно правовой урегулированности статусазаконныхпредставителей несовершеннолетнего исследование показало, что УПК РФ содержит лишь перечень субъектов, которые могут выступать в таком качестве (который носит закрытый характер), не давая определения этого участника, тем самым затрудняя понимание его роли в уголовном процессе; кроме того, существующий перечень прав законного представителя не позволяет ему в полной мере защищать и охранять интересы несовершеннолетнего представляемого. Выявлены неточности содержания ряда норм, регулирующих статус законных представителей несовершеннолетнего, что нарушает правовой статус несовершеннолетних подозреваемых на стадии возбуждения уголовного дела (ст.ст.48, 426 и др.). В связи с этим предложено разрешить появление законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого в любое разумно быстрое время после приобретения несовершеннолетним статуса подозреваемого. Кроме того, выражено несогласие с действующей формулировкой ч.4 ст.426 УПК, предусматривающей возможностьотстранениязаконного представителя от участия в уголовномделе, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого,обвиняемого, о чем выносится соответствующеепостановлениеи допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, - правильнее наложитьобязанностьэтого, причем не только по уголовномуделу. Что касается проблем, связанных сзаконнымпредставителем несовершеннолетнего подозреваемого, имеющихся на практике, то обобщение позволило выявить три основные ситуации: несвоевременное привлечение лица в качестве законного представителя; неуведомлениевовремя законного представителя о фактезадержаниянесовершеннолетнего; неполное разъяснение законному представителю его прав. Отмечена проблема по привлечению в качестве законного представителя родителей из неблагополучных семей и необходимость поиска их замены.
Рассмотрев дискуссию по поводу привлечения в уголовный процесс педагога и психолога как гарантий несовершеннолетних, по соотношению понятий «педагог», «психолог» и «специалист», сделан вывод об их несовпадении по правам, по значимости показаний, по возможности вступления в уголовный процесс, по возможности отвода. Отмечены неясности: процессуального статуса педагога и психолога; оснований выбора одного из них для участия вдопросенесовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого; приглашения педагога или психолога в случаях, когда его участие необязательно, т.е. при допросе несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста и не страдающего психическим расстройством или не отстающим в психическом развитии. Предложено изменить ст.425 УПК РФ, разрешив участвовать педагогу и психологу в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого старше 16 лет, не связывая это только с психическим расстройством или отставанием в психическом развитии, что позволило бы реализовать даннуюгарантиюнесовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в полной мере. Также обращено внимание нанеобоснованноеумаление в гарантиях правового статуса несовершеннолетнихсвидетелейпо сравнению с несовершеннолетнимиподозреваемыми, обвиняемыми по поводу участия в их допросе педагога и психолога и высказано предложение по внесению следующих изменений в статьи 191 и 280 УПК РФ: «Прокурор,следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнегопотерпевшегопо ходатайству самого несовершеннолетнего потерпевшего исвидетеляили его защитника либо по собственной инициативе». Это, во-первых, уравняет в правах несовершеннолетних подозреваемых,обвиняемыхи потерпевших или свидетелей по возможности использовать помощь педагога или психолога для преодоления проблемных ситуаций, обусловленных их возрастными особенностями, во-вторых, в случае изменения статуса несовершеннолетнего из свидетеля на подозреваемого (что вполне возможно), это позволит ему . в полной мере воспользоваться такойгарантией, как педагог и психолог.
Кроме того, в целях повышения качества и значимости действия данных гарантий предложено:
- изменить положения ст.48 УПК РФ «Законныепредставители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого», изложив ее в следующей редакции: «1.Законныйпредставитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого - это лицо или орган власти, осуществляющее защиту прав и интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого,подсудимогов уголовном судопроизводстве. 2. Законные представители несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых,подсудимыхпривлекаются к обязательному участию в порядке, установленном статьями 426 и 428 настоящего кодекса».
- изменить содержание ст. 426 УПК РФ «Участие законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходедосудебногопроизводства»:
1. Законные представители участвуют в уголовном судопроизводстве с момента начала осуществленияпроцессуальныхи иных действий, затрагивающих права и свободы несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
Основанием допуска является постановлениепрокурора, следователя, дознавателя. В случае приобретения несовершеннолетним статуса подозреваемого в соответствие с п.4 ч.1 ст.46 настоящего кодекса (данная часть была предложена выше - С.Т.) разрешается фактический допуск к нему его законного представителя с последующим оформлением этогопостановлениемпрокурора, следователя, дознавателя в разумный срок. При допускезаконномупредставителю разъясняются права, предусмотренные частью второй настоящей статьи.
2. Законный представитель вправе: 1) знать, в чем подозревается илиобвиняетсянесовершеннолетний; 2) иметь сподозреваемым, обвиняемым свидания, в соответствии с п.1 ч.5 ст.46 и п.1 ч.7 ст.47 настоящего кодекса; 3) собирать и представлятьдоказательствасогласно статьи 86 настоящего кодекса (ее редакция будет дана ниже - С.Т.) 4) привлекать специалиста в соответствии со ст.58 настоящего кодекса; 5) привлекать психолога, в соответствии состатьей60.1; 6) привлекать педагога, в соответствии со статьей 60.2; 7) присутствовать припредъявленииобвинения; 8) участвовать в процессуальных действиях, производимых с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо по егоходатайствулибо по ходатайству его защитника либо по ходатайству самого законного представителя, в порядке, установленном настоящемкодексом; 9) знакомиться с протоколами процессуальных действий, произведенных с его участием и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; 10) знакомиться с протоколами процессуальных действий, произведенных с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявлятьсянесовершеннолетнемуподозреваемому, обвиняемому; 11) знакомиться по окончании предварительного следствия со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; 12) заявлятьходатайстваи отводы; 13) участвовать всудебномразбирательстве уголовного дела в судах первой, второй инадзорнойинстанции, а также в рассмотрении вопросов, связанных сисполнениемприговора; 14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом; 15) использовать иные, не запрещенные настоящим кодексом, средства и способы защиты прав и интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
4. Законный представитель не вправеразглашатьданные уголовного судопроизводства, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты прав и интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего кодекса. Заразглашениеэтих данных законный представитель несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации».
5. Прокурор, следователь,дознаватель, с учетом особенностей личности несовершеннолетнего и характерасодеянногоим, вправе по окончании предварительногорасследования, с согласия его законного представителя, вынести постановление онепредъявлениинесовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие.
6. Законный представитель должен быть отстранен от участия в уголовном судопроизводстве, если его действия (бездействие) наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Об этом прокурор, следователь, дознаватель выносят постановление. В этом случае к участию допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого».
Ввести в УПК РФ ст. 60.1 «Психолог», в которойзакрепить:
1. Психолог - это лицо, обладающее специальными познаниями в области детской, подростковой и юношеской психологии и стаж работы в этой области не менее двух лет, привлекаемое в производство процессуальных действий с участием несовершеннолетнего с целью их психологического сопровождения.
2. Вызов психолога и порядок его участия в уголовном судопроизводстве определяется статьями 168 и 270 УПК РФ.
3. Психолог вправе: 1) отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями; 2) задавать вопросы участникам процессуального действия с разрешениядознавателя, следователя, прокурора и суда; 3) знакомиться с протоколами процессуального действия, в котором он участвовал, и делатьзаявленияи замечания, которые подлежат занесению в протокол; 4) приноситьжалобына действия (бездействие) и решение дознавателя,следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права или права несовершеннолетнего лица, впроцессуальномдействии в отношении которого он участвовал.
4. Психолог привлекается в обязательном порядкепрокурором, следователем, дознавателем при производстве допроса несовершеннолетнего. При необходимости его участия в иных процессуальных иследственныхдействий с участием несовершеннолетнего, связанных сдачейим показаний (опознание, очная ставка и т.д.) он привлекается прокурором,следователем, дознавателем по их инициативе либо по ходатайству несовершеннолетнего, его законного представителя или защитника.
5. Психолог не вправе разглашать данные, ставшие известными ему в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве психолога, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. За разглашение этих данных он несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Ввести в УПК РФ ст.60.2 «Педагог», в которой закрепить:
1. Педагог - это лицо, занимающееся педагогической деятельностью и связанной с ней, привлекаемое в производство процессуальных действий с участием несовершеннолетнего с целью содействия в их проведении.
2. Вызов педагога и порядок его участия в уголовном судопроизводстве определяется статьями 168 и 270 УПК РФ.
3. Педагог вправе:
1) отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если его знания и навыки не могут содействовать проведению процессуального действия; 2) задавать вопросы участникам процессуального действия "с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда; 3) знакомиться с протоколами процессуального действия, в котором он участвовал, и делать заявления и замечания, которые подлежат занесению в протокол; 4) приносить жалобы на действия (бездействие) и решение дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права или права несовершеннолетнего лица, в процессуальном действии в отношении которого он участвовал.
4. Педагог привлекается к производству процессуальных и следственных действий с участием несовершеннолетнего, связанных с дачей им показаний (допрос, опознание, очная ставка и т.д.) наряду с психологом, при необходимости в этом, по инициативе прокурора, следователя, дознавателя либо по ходатайству несовершеннолетнего, его законного представителя или защитника.
5. Педагог не вправе разглашать данные, ставшие известными ему в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве педагога, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. За разглашение этих данных он несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Дополнить ч.2 ст.86 УПК РФ и изложить ее в следующей редакции: «Подозреваемый,обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданскийответчики их представители, а также и законные представители несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых ипотерпевшихвправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестведоказательств».
Рассмотрев особенности современного понимания возбуждения уголовного дела в сравнении с зарубежным законодательством и ранее действовавшим российским законодательством, были обобщены основные дискуссионные аспекты, связанные с этим институтом, обозначенные в теории уголовного процесса и отмечена важность этой стадии для лиц, подозреваемых в совершении преступления, особенно - с точки зрения нарушения их прав и законных интересов, учитывая значимость ее для предварительного расследования исудебногоразбирательства; обобщены основные нарушения прав личности при возбуждении уголовного дела.
Анализ норм УПК по выявлению особенностей возбуждения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего лица обнаружил их отсутствие. Изучение видов поводов для возбуждения уголовного дела в отношении несовершеннолетних по материалам уголовных дел показало, что основной повод для возбуждения уголовных дел в отношении несовершеннолетних - заявленияграждан, причем значительная их доля приходится на случаи, когда пострадавший знаком спреступником. В процессе этого было отмечено, чтозаявлениео преступлении и явка сповиннойпредставляют собой родовое и видовое понятия, заявление же есть разновидность сообщения, содержащее просьбу или требование удовлетворить какое-либо право (это соответствует п.43 ст5 УПК, дающей понятие сообщения опреступлении). Отмечен ряд неточностей в формулировках характеристик указанных поводов: ст. 142 УПК называется «Явкас повинной», а ее содержание оперирует термином «заявление оявкес повинной», - правильнее говорить озаявлениио явке с повинной как о поводе для возбуждения уголовного дела; ст. 143 УПК, называется «Рапорт об обнаружении признаков преступления», что не соответствует названию подразумеваемого под ним повода, указанного в ч.1 ст. 140 УПК -«сообщение осовершенномили готовящемся преступлении, полученное из иных источников».
Рассмотрена правовая база по регистрации поводов для возбуждения уголовного дела и деятельность по ее реализации. Выявлены основные проблемы нарушения этого законодательства - зависимостьдисциплинарныхвзысканий и поощрений от уголовной статистики; осуществление учетапреступностиорганами внутренних дел самими этими органами; отсутствие в УПКобязанностирегистрировать заявления о преступлениях, а только принимать (тогда как разница между «приемом» и «регистрацией» значительна). Внесено предложение по передаче функции сбора и систематизации сведений о преступности иному органу власти, т.е. вынести ее за рамки системы органов внутренних дел, и по наложению обязанности на орган власти илидолжностноелицо, принимающее согласно ст. 145 УПК РФ решение о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела либо передаче сообщения поподследственности, выдавать копию принятого решения,заявителю, а не просто извещать о нем
Подчеркнута важность наличия оснований возбуждения уголовного дела для решения вопроса об этом в отношении конкретного лица, а особенно - несовершеннолетнего, т.к. необоснованное вовлечение его в сферу уголовного процесса может отрицательно отразиться на его еще несформировавшейся личности, что в каждом конкретном случае должен решатьсядолжностнымлицом по своему внутреннему убеждению, с учетом всех имеющихся у него сведений. В виду этого отмечена значимость института проверки сообщений как правовойгарантииот необоснованного возбуждения уголовного дела. Дана характеристика мнений относительно его места и значения в уголовном процессе. Затронут вопрос о применении следственных действий до возбуждения уголовного дела. Представлены различные точки зрения по этому поводу. Отмечена необходимость разрешить проведение до возбуждения уголовного дела допрос подозреваемых либо, по крайней мере, несовершеннолетних подозреваемых, которые лишаются иначе дополнительных гарантий, предоставляемых законодателем для тех подозреваемых, которые появляются уже после возбуждения уголовного дела. Рассмотрены сроки проведения проверки и существующие предложения по их сокращению либо увеличению, с точки зрения возможности осуществления этой деятельности в установленные временные рамки на практике.
Отмечено повышенное внимание в теории кнеприкосновенностиличности, и к возможности ограничения этой неприкосновенности, иособеннаяактуальность последнего для сферы уголовного судопроизводства, учитывая его характер. В связи с этим рассмотрены такие понятия как государственноепринуждение, принудительные меры, меры уголовно-процессуального характера и их соотношение. Приведены разные классификации мер уголовно-процессуального принуждения за длительный период. Обозначены виды таких мер согласно УПК РФ, который содержит три главы, регулирующие, основания и порядок их применения: «Задержаниеподозреваемого» (гл.12), «Меры пресечения» (гл.13) и «Иные меры процессуального принуждения» (гл.14). Учитывая область исследования, было рассмотрено только задержание.
Дана общая характеристика задержания лица. Рассмотрены понятие и отличия фактического задержания и уголовно-процессуального, и проблемы, связанные с этими видами задержания, - в частности, с какого момента лицо считаетсязадержанным. Изучены различные мнения по этому поводу, сформулирован вывод о необходимости начала исчисления срока именно с момента фактического задержания, что соответствует международным нормам и применяется в законодательстве ряда государств.
Проанализированы нормы УПК, регулирующие задержание лица с целью выявления особенности этой меры относительно несовершеннолетних. Отмечено, что согласно ч1. ст.91 УПК РФ, задержание несовершеннолетнего подозреваемого не содержит никаких особых требований к этой мере, кроме ч.З данной статьи,обязывающейправоохранительные органы незамедлительно известить об этом законных представителей лица, еслизадержанныйявляется несовершеннолетним. Такое регулирование задержания несовершеннолетних, а точнее - его отсутствие, признано неправильно, и вызывает необходимость более конкретного регулирования процедуры применения задержания этих лиц, тем более, что отмечается ростнеобоснованныхзадержаний. Внесено предложение увеличить гарантии процессуального статуса несовершеннолетнего, к которому применяется задержание: изменить ч.З ст.92 УПК РФ «Порядок задержания подозреваемого» следующим образом: «О произведенномзадержанииорган дознания, дознаватель или следовательобязансообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента фактического задержания подозреваемого и в течение 6 часов с момента фактического задержания несовершеннолетнего подозреваемого».
- дополнить ч.4. ст.92 УПК РФ и изложить ее в следующей редакции: «. До начала допросаподозреваемомупо его просьбе (а в несовершеннолетнему подозреваемому - в обязательном порядке) обеспечивается свидание сзащитникомнаедине и конфиденциально.
- дополнить ч.2 ст.94 УПК РФ: «По истечении 48 часов с момента фактического задержания подозреваемый (а несовершеннолетний подозреваемый - по истечении 24 часов) подлежитосвобождению, если в отношении него не была избрана мера пресечения в виде заключения подстражулибо суд не отложил окончательное принятие решения в порядке, установленном пунктом 3 части седьмой статьи 108 настоящего Кодекса».
- изменить ч.З ст.94 УПК РФ: «Если постановлениесудьио применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока содержания подстражейне поступит в течение 48 часов (а в отношении несовершеннолетнего подозреваемого - 24 часов) с момента фактического задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемогоуведомляеторган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора».
Была отмечена важность для правового статуса личности его гарантий, под которыми понимаются условия, средства, меры, направленные на обеспечение его осуществления, охрану и защиту. Особое место среди них принадлежит юридическимгарантиям, - исходя из специфики статуса личности, рассматриваемого с позиции юриспруденции, - которые подразделяются на международные ивнутригосударственные. Среди последних особо была подчеркнута важностьпрокурорскогои судебного контроля. В целом исследование показало важность рассмотренной темы, а затронутые вопросы - необходимость ее дальнейшего изучения изаконодательногоурегулирования связанных с ней аспектов.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Трашкова, Светлана Михайловна, 2006 год

1. Шормативно-правовые акты и документальные материалы
2. Всеобщаядекларацияправ человека от 10 декабря 1948г. // Российская газета. 1995. - 5 апреля;
3. ЕвропейскаяКонвенцияо защите прав человека и основныхсвободот 4 ноября 1950г. //СЗ РФ. 2001. - №2. - Ст. 163.
4. КонвенцияООНо правах ребенка 1990г. //ВедомостиСНД СССР и ВССССР. № 45. - Ст. 955.
5. Международныйпакто гражданских и политических правах 1996г. //БюллетеньВерховного Суда РФ. № 12. - С.5-11;
6. Минимальные стандартные правила ООН обращения с заключенными от 30 августа 1955г. // Консультант-плюс, версия Проф.
7. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправленияправосудияв отношении несовершеннолетних 1985г. // Консультант-плюс, версия Проф.
8. Руководящие принципы ООН попредупреждениюпреступности среди несовершеннолетних 1990г. // Консультант-плюс, версия Проф.
9.КонституцияРоссийской Федерации, принятая на всенародномреферендуме12 декабря 1993г. М.: НОРМА, 2005г. - 48с.
10. Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации 2001г. -М.: НОРМА, 2006.- 192с.
11. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996г. М.: НОРМА, 2005.- 143с.
12.ФКЗ«О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. -№51.- Ст.5712;
13. ФКЗ «ОКонституционномСуде Российской Федерации» от 21.07.1994. №1-ФКЗ// СЗ РФ. -№13. Ст. 1447;
14. ФКЗ «Осудебнойсистеме Российской Федерации» от 31.12.1996. № 1 -ФКЗ // СЗ РФ. № 1. - Ст. 1.
15. ФЗ «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002г. №63-Ф3 // СЗ РФ. - №23. - Ст.2102.
16. ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999г. №184-ФЗ // СЗ РФ. №42.- Ст.5005.
17. ФЗ «Об основах государственной службы в Российской Федерации» от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ // СЗ РФ. №31. - Ст.2990.
18. ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003г. №58-ФЗ // СЗ РФ. №22. - Ст.2063.
19. ФЗ «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» от 17.01.1992г. Ill СЗ РФ. №47. - Ст.4472.
20. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995г. // СЗ РФ. №33. - Ст.3349.
21. Закон Красноярского края «О краевой целевой программе «Профилактикабезнадзорностии правонарушений несовершеннолетних» на 2003-2005 годы» от 22.04.2003г. // Консультант-плюс, законодательство Красноярского края.
22. Приказ ГенеральногопрокурораРФ от 5 июля 2002г. №39 «Об организациипрокурорскогонадзора за законностью уголовногопреследованияв стадии досудебного производства» // Консультант-плюс, версия Проф.
23. Приказ Генерального прокурора от 16 мая 2005г. №18/350 «О мерах по укреплениюзаконностипри вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела» // Консультант-плюс, версия Проф.
24. Уголовно-процессуальный кодексРСФСР1960г. М.: Юрид.лит., 1992.- 156с.
25. Уголовный кодекс РСФСР от 26 мая 1922г. // Хрестоматия по истории отечественного государства и права 1917 1997гг. / под ред. О.И. Чистякова. - М.: Зерцало, 1997. - С.73 -110.
26. Основы уголовного законодательства СоюзаССРи союзных республик от 25 декабря 1958г. (извлеч.) // Хрестоматия по истории отечественного государства и права 1917 1997г.г. / под ред. О.И. Чистякова. - М.: Зерцало, 1997. - С.334-339.
27. Основы уголовногосудопроизводстваСССР и союзных