Проблемы защиты адвокатом прав граждан при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации

Краткое описание

Год:

2007

Автор научной работы:

Полиевктова, Анна Михайловна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

242

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Полиевктова, Анна Михайловна

Введение.
Глава 1.Проблемыоказания адвокатом квалифицированной юридической помощи и ее доступностьгражданамв Конституционном Суде РоссийскойФедерации
§ 1. Правогражданна квалифицированную юридическую помощь -конституционнаяоснова деятельности адвокатуры.
§ 2. Виды квалифицированной юридической помощи, оказываемойадвокатами.
§3. Проблемы оказания квалифицированной юридической помощи гражданам вКонституционномСуде Российской
Федерации.
Глава 2.Адвокатв конституционном судопроизводстве
§ 1. МестоКонституционногоСуда Российской Федерации всудебнойсистеме, обуславливающее особенности оказанияадвокатомквалифицированной юридической помощи гражданам.
§ 2. Деятельностьадвокатана стадии подготовки конституционнойжалобы
§§ 2.1. Учет адвокатом особенностей конституционногодоказыванияпри составлении жалобы.
§§ 2.2. Соблюдение адвокатом требований, предъявляемых кжалобе.
§§ 2.3.Экспертизав конституционном судопроизводстве и ее использование в работе адвоката.
§§ 2.4. Учет адвокатом критериевдопустимостипри подготовке жалобы.
§ 3. Адвокат на стадии предварительного рассмотрения и предварительного изучения жалобы.
§ 4. Особенности участия всудебномзаседании и заключительное выступление адвоката при рассмотрении жалобыКонституционнымСудом.
Глава 3. Адвокат на стадииисполнениярешений Конституционного Суда Российской Федерации
§ 1. Виды решений Конституционного СудаРоссийскойФедерации и их юридические свойства.
§ 2. Правовые последствия принятия решений Конституционным
Судом Российской Федерации.
§ 3. Действия адвоката, направленные на защиту прав участника конституционногосудопроизводства
§ 4. Действия адвоката, направленные на защиту прав граждан, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Проблемы защиты адвокатом прав граждан при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации"

ДействующаяКонституцияРФ определяет Российскую Федерацию как правовое государство. Это означает признаниеверховенстваправа и закона, принципа разделения властей, взаимную ответственность государства играждан, но самое главное -реальное осуществление и правовую защиту прав личности. «Своеобразие и вместе с тем одно из важнейших достоинств новой российскойКонституциикак раз и состоит в том, что основные характеристики всегоконституционнорегламентируемого пространства в целом и правовой государственности в особенности даются в ней с позиции и под углом зрения прирожденных инеотчуждаемыхправ и свобод человека как высшей ценности»1. В правовом государстве в защите прав исвободчеловека важнейшую роль играет институтадвокатуры, особое значение приобретает деятельностьадвокатовв органах конституционного контроля при рассмотрениижалобграждан на нарушение их прав законами, не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Российская Федерация является демократическим правовым государством. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека игражданина- обязанность государства», - гласит ст. 2 Конституции РФ. «В Российской Федерации не должны издаваться законы,отменяющиеили ущемляющие права исвободычеловека и гражданина», - записано в ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Однако провозглашенное в нашей стране правовое государство сегодня еще не является действительностью. Это обстоятельство отмечают многие ученые2.
1НерсесянцB.C. Конституционализм как общегосударственная идеология // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации. М., 2000, С. 7 См. например,ЛепиховМ.И. Конституционные основы социального государства и социальных прав народа и человека// Закон и право. № 11.2005, С. 12-13.;КутафинОлег Академик РАН: Мы находимся в
В этой связи необходимо отметить, чтозапретКонституции Российской Федерации на издание законов, ущемляющих права человека, также не всегда соблюдается. На это обстоятельство указывает, в частности, В.Д.Зорькин: «Некоторые из принимаемых законов, увы, очевидно противоречат и букве, и духу Конституции, нередко принимаются законы,противоречащиеобязательному для исполнения Россией международному законодательству»3. В результате таких действий права человека нарушаются не действиями (бездействием) конкретных лиц, отдельных органов илидолжностныхлиц, а именно государством в лицезаконодательныхорганов, принявших неконституционный закон, что, на наш взгляд, гораздо страшнее и серьезнее. Ведь в таком случае от человека, чьи права нарушенызаконодателем, нельзя ожидать социальной активности, выраженной гражданской позиции. Ощущение несправедливости от «незаконности» законов, беззащитности от законодателя, безысходности приводит к пассивности, нежеланию принимать участие в жизнедеятельности общества, пораженческим настроениям, что, безусловно, является самой опасной социальной проблемой для общества в целом и для государства.
ГарантированныеКонституциейРоссийской Федерации права и свободы превращаются в действительность не только благодаря их использованиюгражданами, но и, как справедливо отмечают Е.А.Лукашеваи В.Н. Кудрявцев, за счет обеспечения со стороны государства всеми необходимыми материальными, социальными, духовными средствами, охраны и защиты этих прав и свобод 4 соответствующими органами . самой начальной стадии развития демократии // Российская газета. 2004. 14 октября;КеримовД.А. Государство и правовое государство // Право и образование. 2003. № 6. С 4-26 .
3ЗорькинВ.Д. Тезисы о правовой реформе в России //Адвокат. № 10. октябрь. 2004
4КудрявцевВ.Н., Лукашева Е.Л. Новое политическое мышление и права человека // Вопросы философии. №5. 1990. С 3-11
Поэтому государствообязаносоздать такие условия, при которых каждый человек обладал бы реальной возможностью защитить свои права, в том числе - и отнеконституционностисамих законов5. Реальность же такой возможности, на наш взгляд, связана не только с созданием и деятельностьюКонституционногоСуда Российской Федерации, которомузаконодательпередал функцию непосредственной защиты прав и свобод человека6, но и с возможностью каждого обращаться за квалифицированной юридической помощью и получать ее, в том числе в рамках конституционногосудопроизводства.
Статья48 (ч. 1) Конституции РФ гласит: «Каждомугарантируетсяправо на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.» Важнейшейгарантиейконституционного права на квалифицированную помощь является институт адвокатуры. Это означает, что каждый, кто нуждается в квалифицированной помощи, может получить ее обратившись кадвокату.
Адвокатыоказывают юридическую помощь в различных областях общественной жизни. Однако изменения, происходящие в России сегодня, создающие предпосылки для формирования качественно нового общества, вызывают к жизни новые сферы общественной жизни, которые требуют профессионального участияадвоката. Появление Конституционного Суда Российской Федерации, право человека на обращение в международные органы создают новые возможности защитыадвокатамиправ и интересов граждан и организаций.
Сегодня можно утверждать, что помощь адвоката вконституционномпроцессе при рассмотрении жалоб граждан
5БондарьН.С. Власть и свобода на весах конституционногоправосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М.:ЗАО«Юстицинформ», 2005. С. 12
6МакушинА.А. Конституционная защита прав и свобод человека в Российской Федерации // Конституция как символ эпохи. В 2-х т. под ред. проф. С.А.Авакьяна. Т. 1. М.: Изд-воМГУ, 2004. С. 502-503 п востребована обществом . Следует согласиться с высказанной А.Г. Кучереной точкой зрения, что «высокая сложность конституционногосудебногоконтроля с содержательной ипроцессуальнойточек зрения обусловливает то, что роль адвоката как квалифицированногоюристав спорах, рассматриваемых конституционными (уставными) судами, и особенно пожалобамграждан на нарушения ихконституционныхправ и п свобод, имеет большую значимость и со временем будет возрастать . Ежегодно вКонституционныйСуд Российской Федерации поступает свыше 10 тысяч жалоб граждан, и их объединений. Из 122.432 всех обращений, поступивших с 1992 по 2002 гг.,жалобысоставляют абсолютное большинство, примерно 98-99% от общего числа. Правда, больше всего их и отклоняется из-занеподведомственностиКонституционному Суду Российской Федерации поставленных в них вопросов или из-за несоответствия жалобы требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», согласно которым обращение может быть признано допустимым9. Критериямподведомственностии допустимости обращений отвечают лишь до 3% поступающих жалоб10. По данным, которые приводят некоторые авторы, удельный вес (в процентном отношении) явнонеподведомственныхКонституционному Суду Российской Федерации обращений в общем количестве хоть и снизился с 82% в 1992 г. до 51% в 2004 г., никогда за весь период деятельности Конституционного Суда РФ не был менее 50%и. И это несмотря на тот факт, что в 90% случаев обращения граждан за юридической помощью они не знают о
7 Перечень дел, рассмотренныхКонституционнымСудом Российской Федерации с участием адвокатов, за период с 1992 по 2006 г., приведен в приложении к настоящей работе.
8КучеренаА.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. М., 2002. С. 114
9КатанянК. Отказники. Почему потоки писем в Конституционный Суд обернулись лишь тонким ручейком решений? // Политический журнал. № 8. 2003.
ЛазаревЛ.В. Правовые позиции Конституционного Суда России.ОАО"Издательский дом "Городец"; "Формула права. 2003.ВитрукН.В. Конституционное Правосудие в России (1991-2001 годы) Очерки теории и практики. М.: «Городец-издат», 2001. С. 75. существовании Конституционного Суда Российской Федерации и таком способе защиты, как направление жалобы на нарушение конституционных прав и свобод. Поэтому на практике наиболее часто обращение в Конституционный Суд Российской Федерации сжалобойявляется инициативой самого юриста (и, с нашей точки зрения, безусловно, адвоката), ведущего гражданское или уголовное дело и столкнувшегося с правовой проблемой, которая может быть разрешена только на уровне Конституционного Суда РФ12.
Отмеченные выше факты свидетельствуют о необходимости проведения теоретического исследования роли и профессиональных возможностей адвоката в конституционномсудопроизводствес целью совершенствования его работы и повышения эффективности правовой помощигражданампри рассмотрении жалоб. Необходимость подобного рода исследования вызвана и справедливым замечанием, сделанным Г.Б Мирзоевым и А.Д.Бойковым, которые отмечают, что « . Очень мало работ осудебномпредставительстве в гражданском иарбитражномпроцессах, не говоря уж о представительстве в конституционных (уставных) судах»13.
О необходимости проведения подобного исследования свидетельствует и изучение материалов Конституционного Суда Российской Федерации, которое показало, что деятельность адвокатов в Конституционном Суде зачастую связана для них с определенными трудностями. Так, при принятии решения об обращении в Конституционный Суд РФ адвокаты не в полной мере учитывают особый двойственный характер Конституционного Суда и, как следствие, подходят к решению вопроса об обращении с жалобой только и исключительно с позиции защиты прав
12.ШугринаЕ.Ю. Пособие по обращению граждан в Конституционный Суд РФ. М., 2005. С. 5
13 МирзоевГ.Б,БойковА.Д., О научных исследованиях проблем адвокатуры иадвокатскойдеятельности// М.: РАА. 2005. С. 3 конкретногодоверителя, что при принятии решения об обращении в Конституционный Суд недостаточно. Не учитывая особенностей конституционнопроцессуальногодоказывания, адвокаты в жалобах уделяют излишнее внимание фактическим обстоятельствам дела, анализируют нормы соответствующей отрасли права, но не уделяют внимания конституционным правам исвободам, нарушенным обжалуемым актом, что является причиной отказа в принятии жалобы. Не систематизировав и не уяснив критериидопустимостиконституционной жалобы, адвокаты обращаются в Конституционный Суд сжалобами, не отвечающими критерию допустимости и т.д.
Таким образом, отсутствие «солидной профессиональной подготовки»14, необходимой адвокату для работы вообще, и особенно для эффективной работы в Конституционном Суде Российской Федерации, одна из причин, не позволяющая говорить о том, что для граждан сегодня доступна в полной мере квалифицированная юридическая помощь в конституционном судопроизводстве. Второй причиной, позволяющей прийти к такому выводу, на наш взгляд, является несовершенство действующего законодательства, в частности, отсутствие нормы, предусматривающей в необходимых случаях бесплатное участие адвоката в конституционном судопроизводстве при рассмотрении жалоб граждан, отсутствие в отраслевыхпроцессуальныхкодексах единообразного подхода к вопросу о процедуре восстановления прав граждан послевынесенияКонституционным Судом Российской Федерации решения пожалобеи отсутствие закона обисполнениирешений Конституционного Суда, что требует внесения изменений в действующее законодательство.
14СтецовскийЮ.И., Мирзоев Г.Б. Профессиональный долг адвоката и его статус: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. С. 12
Отмеченными выше обстоятельствами и обусловлена актуальность предпринятого исследования, поскольку от успешной деятельности адвокат в рамках конституционного судопроизводства во многом зависит качествоконституционнойсистемы защиты прав и свобод человека и гражданина.
Учитывая значимость конституционных прав и свобод человека как для отдельного гражданина, так и для обеспечения нормальной жизнедеятельности всего общества, следует обратить особое внимание на роль адвоката в обеспечении защиты этих прав в рамках конституционного судопроизводстве, поскольку это направление деятельности является достаточно новым для адвокатов. Таким образом, изучение профессиональных возможностей адвоката в конституционном судопроизводства для оказания действительно квалифицированной юридической помощи в условиях современной России чрезвычайно актуально.
Необходимо отметить, что научное изучение проблем конституционного судопроизводства, а также вопросов организации и деятельности адвокатуры, вызывают в последнее время серьезный научный интерес. Однако анализ юридической литературы и диссертационных исследований показал, что специфика деятельности адвоката в конституционном судопроизводстве при рассмотрении жалоб граждан, а также проблемы, возникающие в деятельности адвоката по восстановлению прав граждан после вынесения Конституционным Судом Российской Федерации решения по жалобе, недостаточно исследованы с точки зрения комплексного подхода.
В последнее время появились научные труды по проблемам адвокатуры среди которых можно назвать труды М.Ю.Барщевского, Н.М. Кипниса, А.Г. Кучерены, Г.Б.Мирзоева, Ю.И. Стецовского, И.Ю. Сухарева, Е.Г.Тарло, И.Л. Трунова. В научных исследованиях рассматривались вопросы отдельных областей адвокатской деятельности, например, роли адвокатуры при защите частной собственности, экономической свободы, рыночных отношений, личности в рамках гражданского, уголовного,административногосудопроизводства ( И.М. Ильинская, Л.Ф.Лесницкая, В.М.Семенов). Тема исследования конституционного института прав и свобод личности и роли адвокатуры в защите прав и свобод человека была предметом и других исследований 15.
Научному изучению проблем конституционного судопроизводства посвящены труды видных российских ученых и практиков по теории государства и права, поконституционномуи другим отраслям права С.А.Авакьяна, С.С. Алексеева, М.Б. Баглая, Н.С.Бондаря, С.Н. Братуся, Н.В. Витрука, Д.Н.Воеводина, Е.А. Козловой, А.Н. Кокотова, И.А.Кравца, О.Е. Кутафина, Л.В. Лазарева, В.А.Лебедева, В.М. Лебедева, В.О. Лучина, Н.М.Матузова, М.С. Строговича, В.Е. Чиркина, Б.С.Эбзееваи других деятелей науки, внесших значительный вклад в дело рассмотрения и анализа проблем совершенствования конституционного права, развития российскогоконституционализма, вопросов реализации конституционных прав граждан. Важное значение для осмысления деятельности адвоката как представителя стороны в конституционном судопроизводстве имеют труды В.А.Кряжкова, Л.В. Лазарева, Т.Г. Морщаковой, Ж.И.Овсепян, М.С. Саликова.
В последнее время вопросы конституционного процесса в том или ином аспекте были рассмотрены в работах И.С.Назаровой, А.Н. Нуянзина, В.В. Захарова, Т.Р.Борадзова, И.В. Петровой, В.Т. Филиппова, Н.В.Свечниковой16 и др. Отдельные правовые проблемы, например, вопросы
15 См, например,СмагинГ.А. Конституционно-правовые вопросы оказания юридической помощи в РФ;КрасновИ.В. Конституционное право на квалифицированную юридическую помощь и его обеспечение в РФ. Пенза, 2003.
16НазароваИ.С. Конституционное судопроизводство (по материалам деятельности Конституционного Суда РФ) М., 2000;НуянзинА.Н. Юрисдикция Конституционного Суда РФ: понятие, структура, содержание. Архангельск, 2004;ЗахаровВ.В. Решения Конституционного Суда РФ как источник конституционного права. Пенза, 2004;БорадзовТ.Р. Контроль Конституционного Суда РФ: принципы и механизмы реализации. М., 2004;ПетроваИ.В. Конституционный Суд РФ - орган конституционного контроля в РФ М., 2004;ФилипповВ.Т. Процессуальная форма конституционного судопроизводства: теория и практика. М., 2002;СвечниковаН.В. Решения Конституционного Суда как источник конституционного права. М., 2004. процессуального представительства, особенностидоказыванияв
Конституционном Суде, права иобязанностиадвоката как участника конституционного судопроизводства были предметом рассмотрения в
11 работе Н.В. Альбрант .
Однако особенности оказания квалифицированной помощиадвокатомв Конституционном Суде Российской Федерации комплексно, то есть начиная со стадии принятия решения об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации и подготовки конституционной жалобы и заканчивая действиями адвоката по защите прав не толькозаявителя, но и иных лиц, чьи дела разрешены с применением нормы, признаннойнеконституционнойрешением Конституционного Суда, до настоящего времени исследованы не были.
Таким образом, несмотря на серьезный интерес к проблемам адвокатуры и конституционного судопроизводства, существующие исследования не охватывают весь комплекс проблем, возникающих при оказании адвокатами квалифицированной юридической помощи гражданам именно в рамках конституционного судопроизводства при рассмотрении жалоб. Научные исследования на тему роли адвоката по защите конституционных прав и свобод граждан именно в Конституционном Суде в полном объеме не проводились.
Следовательно, разработка отдельных аспектов этой темы, необходимость совершенствования работы адвокатов в конституционном судопроизводстве, действующего законодательства с целью обеспечения каждому правовой помощи адвоката в Конституционном Суде Российской Федерации и восстановления прав граждан после вынесения Конституционным Судом решения поделутребуют комплексного подхода и разработки теоретических основ такой деятельности. Эти и
17АльбрантН.В. Конституционное право на получение адвокатской помощи в РФ. Дис. ислед. канд.юрид. наук. Челябинск, 2004. другие аспекты адвокатской деятельности выделили объект и предмет диссертационного исследования.
Объектом исследования настоящей работы являются совокупность общественных отношений, которые складываются при выполнении адвокатом конституционной обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи в рамках конституционного судопроизводства при рассмотрении жалоб граждан и дальнейшему восстановлению нарушенных прав.
Предметом исследования являются проблемы, связанные с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи при обращении в Конституционный Суд с жалобой, при рассмотрении Конституционным Судом жалобы, а также при оказании квалифицированной юридической помощи по восстановлению прав граждан после вынесения Конституционным Судом решения по жалобе.
Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания социально-экономических, правовых, политических процессов и явлений, который позволяет оценить эффективность правовых норм, национальных структур, участвующих вправозащитнойдеятельности, и институтов гражданского общества.
При формулировании и аргументации положений и выводов диссертации применены современные методы исследования и оценки полученных данных: исторический, сравнительно-правовой, формальнологический, конкретно-социологический. Исследования проводилось, прежде всего, с опорой на положения конституционного права, достижения теории прав и свобод человека, общей теории и философии права.
Эмпирическая основа исследования достоверность и обоснованность выводов, сформулированных в работе, обеспечена комплексным подходом к процессу сбора и анализа эмпирического материала и использования современной нормативной базы по исследуемому вопросу. В настоящем исследовании ее составляет опубликованнаясудебнаяпрактика
Конституционного Суда Российской Федерации, изучение более 152 решений, вынесенных Конституционным Судом, и архивных материалов Конституционного Суда Российской Федерации, 1200 обращений граждан, анкетирование 190 адвокатов. Информационной базой исследования стали федеральные нормативные правовые акты (законы,подзаконныеакты), решения (постановления, определения), принятые Конституционным Судом, ответы секретариата Конституционного Суда гражданам, материалы правовых информационно-справочных систем «Гарант» и «Консультант Плюс», ресурсы Интернета.
Целью настоящей работы является комплексное исследование профессиональных возможностей адвоката как в конституционном судопроизводстве при рассмотрении жалоб граждан с учетом особенностей конституционного процесса, правовых позиций попроцессуальнымвопросам, выработанных Конституционном Суде РФ, так и в рамках иных процессов при восстановлении прав граждан после вынесения решения Конституционным Судом, поскольку такое исследование необходимо для оказания адвокатом квалифицированной юридической помощи гражданам. Нами предпринята попытка осмыслить, обосновать основные теоретические положения, определяющие правовую природу права на квалифицированную юридическую помощь адвоката в конституционном судопроизводстве, определить актуальные теоретические и практические проблемы реализации указанного права в конституционном судопроизводстве по жалобам граждан.
В рамках названной цели перед автором стоят задачи:
1. Проанализировать понятие квалифицированной юридической помощи в конституционном процессе.
2. Проанализировать роль адвоката в конституционном судопроизводстве при рассмотрении жалоб граждан.
3.Провести научный анализ эффективности реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи в конституционном судопроизводстве с целью выявления факторов, препятствующих ее повышению.
4. Выявить основные проблемы в деятельности адвоката, приводящие к типичным ошибкам в конституционном судопроизводстве, и предложить меры, направленные на совершенствование этой деятельности.
5. Дать практические рекомендации, направленные на совершенствование работы адвоката при подготовке конституционной жалобы.
6. Дать практические рекомендации, касающиеся действий адвокатов по защите правзаявителейпосле вынесения Конституционным Судом итогового решения по делу.
7. Дать практические рекомендации, касающиеся действий адвокатов по защите прав лиц, не являвшихся участниками конституционного процесса, после вынесения Конституционным Судом решения.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основе современных теоретико-правовых начал законодательства обадвокатуре, конституционного, конституционно-процессуального законодательства, решений и правовых позиций, выработанных Конституционным Судом Российской Федерации, проведено комплексное исследование проблем и механизмов реализации конституционной обязанности адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи в Конституционном Суде Российской Федерации и дальнейшем восстановлении нарушенных прав.
Научная новизна определяется также тем, что правовой базой исследования является не только законодательство последних лет, но и решения изакрепленныев них правовые позиции, принятые Конституционным Судом Российской Федерации в последнее время, необходимость изучения и применения которых для практики деятельности адвоката не вызывает сомнения.
Положения, выносимые на защиту
1. Понятие «квалифицированная юридическая помощь в конституционном процессе» не отражает всей специфики и полноты деятельности адвоката по защите прав граждан с помощью конституционно-судебного механизма и может применяться только в «узком», собственном значении. Деятельность адвоката в конституционном процессе в полном объеме, то есть, начиная со стадии обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой и заканчиваяисполнениемрешения Конституционного Суда, следует называть «квалифицированная юридическая помощь в обеспечении конституционнойзаконностии защите конституционных прав и свобод граждан».
2. Для доступности юридической помощи в Конституционном Суде Российской Федерации гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, дополнить пункт 1статьи26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» частью 5) «гражданам - по рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации,конституционными(уставными) судами субъектов Российской Федерации жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретномделе».
3. Дополнить абзац 4 статьи 215ГПКРФ, предусматривающий обязанность судаприостановитьпроизводство по делу словами «конституционном производстве».
4. Поскольку к факторам, снижающим эффективность работы адвоката, по восстановлению прав граждан после вынесения Конституционным Судом Российской Федерации решения по жалобе, относится отсутствие правовой процедурыисполнениярешений Конституционного Суда Российской Федерации, необходимо принять Закон «Об исполнении решений Конституционного Суда Российской Федерации». В законе необходимо предусмотреть универсальную (общую) норму, предусматривающую основания для пересмотра решений (приговоров), вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам, изложив ее в следующей редакции:
1. Признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции закона примененного судом в конкретном деле, либо применение судом закона в истолковании, расходящимся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации, в связи с принятием решения по которомузаявительобращался в Конституционный Суд Российской Федерации -является основанием для пересмотра состоявшихся решений, вступивших взаконнуюсилу по вновь открывшимся обстоятельствам.
Положение ч. 1 настоящей статьи распространяется и на иные дела, разрешенные судом с применением закона, признанного Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, либо с применением судом закона в истолковании, расходящимся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации, если принятые решения по ним не исполнены, либо исполнены частично.»
5. Поскольку восстановление прав лиц, не являвшихсязаявителямив Конституционный Суд Российской Федерации связано с фактическим исполнением решений по ихделам, необходимо в законе «Об исполнении решений Конституционного Суда Российской Федерации» предусмотреть универсальную (общую) норму, предусматривающую,обязанностьсудьи приостановить исполнительное производство в связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации решения, изложив ее в следующей редакции: «ВынесениеКонституционным Судом Российской
Федерации решения о признании закона, примененного в деледолжникане соответствующим Конституции Российской Федерации, либо применение в деле должника закона в истолковании, расходящимся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации является основанием дляприостановленияисполнительного производства».
6. В целях защиты прав доверителя, в том случае, если по аналогичному вопросу Конституционным Судом уже выносилось решение, а восстановить его права не представляется возможным, адвокат должен даже при условии заведомого отказа в принятии жалобы к рассмотрению, обратиться в Конституционный Суд в расчете на получения Определения о распространении ранее выработанной Конституционным Судом правовой позиции на дело его доверителя.
7. В случае нарушения профессиональных прав адвоката и ограничении его профессиональных возможностей нормой закона, адвокат должен обратиться в Конституционный Суд за защитой своих профессиональных прав, поскольку защищая свои профессиональные права, адвокат тем самым защищает и права граждан.
8. Адвокат может, учитывая значение и особенности назначения и проведенияэкспертизыв Конституционном Суде, обратиться к мнению ведущих специалистов, по поставленному им вопросу на стадии подготовки жалобы и приобщить полученное заключение к жалобе.
9. Адвокат, принимающий участие в рассмотрении конкретного дела гражданина в суде общейюрисдикции(арбитражном суде), при обнаружении закона, не соответствующего Конституции РФ, подлежащего применению в деле его доверителя,обязанинициировать проверку этого факта, путемзаявленияходатайства о направлении соответствующего запроса в Конституционный Суд Российской
Федерации от имени суда, рассматривающего конкретное дело. Отказ в удовлетворении заявленногоходатайства, должен быть обжалован адвокатом в вышестоящуюинстанцию.
10. До принятияпорученияна ведения дела в Конституционном Суде Российской Федерации адвокат обязан разъяснить своему доверителя, что требование закона о пересмотре дела заявителя не означает, что по нему обязательно будет принято иное, полностью устраивающее заявителя решение. Этому могут препятствовать объективные обстоятельства, выявленные при пересмотре дела судом общей юрисдикции (арбитражнымсудом). Анализ наличия или отсутствия таких обстоятельств адвокат должен провести на стадии принятия решения об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется его ориентацией на решение актуальных теоретических положений и практических проблем, возникающих при оказан

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Полиевктова, Анна Михайловна

Заключение
Одним из институтов гражданского общества,закрепленныхдействующим законодательством, является институтадвокатуры. На современном этапе, действуя в условиях обновленного законодательства,адвокатураполучает новые возможности для повышения эффективностиправозащитнойдеятельности. В обществе и государстве меняются представления о роли адвокатуры в защитеконституционныхправ граждан. По отношению к государству адвокатура приобретает подлинную независимость. По отношению к обществу - становится действенным институтом защиты прав человека.
Провозглашение России правовым государством, изменения, происходящие в России сегодня, создающие предпосылки для формирования качественно нового общества, формирования демократического, правового государства и становления гражданского общества, требуют готовности государства обеспечить каждой личности ееконституционныеправа и свободы, в том числегарантированностьполучения квалифицированной юридической помощи во всех сферах общественной жизни. ПоявлениеКонституционногоСуда Российской
Федерации создало новые возможности защитыадвокатамиправ и интересов граждан и организаций.
Проведенное исследование относится к числу первых работ, которые посвящены комплексному изучению деятельностиадвокатав Конституционном Суде Российской Федерации при рассмотрениижалобграждан, включая последующую деятельность адвоката послевынесенияКонституционным Судом итогового решения, направленную на восстановление как прав лица, лично обратившегося вКонституционныйСуд с жалобой, так и прав иных лиц.
В результате исследования получены следующие выводы:
Квалифицированная юридическая помощь вконституционномпроцессе как гарантия защиты прав исвободчеловека с помощью конституционно-судебного механизма, является сложным понятием, включающим в себя ряд аспектов. Прежде всего, понятие «квалифицированная юридическая помощь в конституционном процессе» может быть использовано в собственном или «узком» смысле, что предполагает участие адвоката во всех стадиях рассмотренияжалобыКонституционным Судом Российской Федерации, от момента обращения в Конституционный Суд и до момента вынесения решения пожалобе. Однако, на наш взгляд, применительно к деятельности адвоката понятие «квалифицированная юридическая помощь в конституционном процессе» должно пониматься в «широком» смысле. В него, на наш взгляд, входит последовательность нескольких этапов в деятельности адвоката. По существу началом осуществления юридической помощи в конституционном процессе является работа адвоката в рамках иных процедур в различныхправоприменительныхорганах, где адвокат как раз и выявляет нормы не соответствующиеКонституцииРоссийской Федерации, которые нарушают, либо несоразмерно ограничивают право не только егодоверителя, но и иных граждан. Затем, понятие «квалифицированная юридическая помощь в конституционном процессе» охватывает и деятельность адвоката на всех стадиях конституционного процесса в том числе: реализацию возможностигражданинас помощью адвокат обратиться в Конституционный Суд сжалобойо признании нормы праванеконституционной; реализацию возможности участия с помощью представителя всудебномразбирательстве; отстаивание позиции по жалобе; получение решения по существу вопроса. И наконец, заключительным этапом правовой помощи, следующей завынесениемКонституционным Судом Российской Федерации итогового решения по жалобе, является деятельность адвоката в рамках иных процедур. Целью деятельности адвоката на этом этапе является качественноеисполнениерешения Конституционного Суда, то есть квалифицированная юридическая помощь, направленная на восстановление правзаявителя, нарушенных неконституционной нормой. Вместе с тем, реальным результатом деятельности адвоката в конституционном процессе, привынесенииКонституционным Судом решения по жалобе, является устранение из действующего законодательства нормы, не соответствующей Конституции РФ, то есть результатом такой деятельностьадвокатявляется не только защита прав своего доверителя и защита прав иныхграждан, но и обеспечение конституционнойзаконности. Таким образом, на наш взгляд, деятельность адвоката по защите прав граждан с помощью конституционно-судебного механизмаохватываетсяпонятием «квалифицированная юридическая помощь в обеспеченииконституционнойзаконности и защите конституционных прав и свобод граждан», что будет отражать всю специфику данного вида деятельности адвоката.
2. Особое место в юридическом механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина отведеноКонституционномуСуду Российской Федерации, который самостоятельно и независимо осуществляетсудебнуювласть посредством конституционного судопроизводства. Сложность конституционногосудебногоконтроля как с содержательной, так и спроцессуальнойточек зрения обусловливает то, что здесь роль адвоката имеет большую значимость, поскольку без квалифицированной юридической помощи в рамках конституционногосудопроизводствагражданам, как правило, не имеющим юридического образования, бывает сложно, а порой и невозможно ни грамотно составитьконституционнуюжалобу, ни отстоять приведенную в жалобе позицию. Роль адвоката в конституционномсудопроизводствепри рассмотрении жалоб граждан будет постоянно возрастать, поскольку, как правило, только адвокат, оказывающий юридическую помощь по конкретномуделу, может определить возможность и перспективу обращения в Конституционный Суд Российской Федерации в данном конкретном случае, составить грамотную и обоснованнуюжалобу, отстоять (в том числе с использованием правовых заключений специалистов) выработанную правовую позицию при рассмотрении жалобы. Роль адвоката будет возрастать и на стадии восстановления прав заявителя (и иных лиц) после вынесения решенияКонституционнымСудом Российской Федерации. Это обусловлено отсутствием в настоящее время закона обисполнениирешений Конституционного Суда, закрепляющего четкий механизм ихисполнения, при том что, отраслевыепроцессуальныекодексы неоднозначно регулируют данный вопрос. Поэтому, в настоящее время, материально-правовым основанием и официальным поводом к постановке вопроса о пересмотре состоявшихся решений, являются правовые позиции, вырабатываемые Конституционным Судом Российской Федерации.
3. Научный анализ эффективности реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи в конституционном судопроизводстве, оказываемой адвокатами, позволил выявить те факторы, которые препятствуют ее повышению.Адвокатскаяпомощь является элементом конституционного механизма защиты прав и свобод человека. Поэтому государствообязаносоздавать условия, при которых реализация права на доступ кадвокатскойпомощи не будет зависеть от субъективных, прежде всего, материальных возможностей человека. Однако, сегодня в Федеральном законе «Обадвокатуреи адвокатской деятельности в Российской Федерации» не содержится норма, гарантирующая малоимущимгражданам, лишенным возможности оплатить помощь адвоката, в любом случае получить квалифицированную юридическую помощь при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной жалобой. Такойпробелдолжен быть восполнен назаконодательномуровне.
Помимо несовершенства законодательства, реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи в конституционном судопроизводстве препятствует и недостаточная именно для работы в Конституционном Суде специализация и квалификацияадвокатов, заключающаяся в незнании выработанных Конституционным Судом правовых позиций по вопросам конституционного процесса, не достаточном учете особенностей этого вида процесса, не знании ранее вынесенных Конституционным Судом решений.
4. Основные проблемы в деятельности адвоката в конституционном судопроизводстве связаны как с недостаточным осмыслением адвокатами особого статуса Конституционного Суда и его двойственной природы, так и со сложностью конституционного процесса, с особенностямидоказыванияв конституционном процессе, а также с отсутствиемзакрепленногона законодательном уровне механизма, регламентирующего деятельность адвоката после вынесения итогового решения по жалобе. В связи с перечисленными проблемамиадвокатыне во всех случаях:
• инициируют направление жалоб в Конституционный Суд Российской Федерации;
• подают жалобы по вопросам уже рассмотренным Конституционным Судом РФ;
• подаютнеобоснованныежалобы;
• недостаточно полно используют механизм получения правовых заключений специалистов;
• недостаточно знают и используют в работе решения Конституционного Суда попроцессуальнымвопросам;
• недостаточно активно используют механизм восстановления прав граждан после вынесения решения Конституционным Судом;
Кроме того, изучение обращений в Конституционный Суд и анкетирование адвокатов позволило выявить и иные типичные ошибки, допускаемые адвокатами, к которым относятся, в частности, недостаточный учет критериевдопустимостиконституционной жалобы, недостаточная проработка вопроса о нарушении именно конституционных прав и свобод граждан, неверное решение вопроса онадлежащимсубъекта права на обращение в Конституционный Суд с жалобой, недостаточный анализ нормы,конституционностькоторой ставится под сомнение, излишнее внимание к фактическим обстоятельствам дела при подготовке жалобы и выступлении в судебном заседании.
Совершенствование работы адвоката в конституционном процессе требует создания системы повышения квалификации. От организации повышения квалификации зависит результат деятельности адвоката, в том числе в рамках конституционного процесса. Для того чтобы деятельность адвоката была более эффективной, необходимо при повышении квалификации адвокатов:
- четко ставить образовательные задачи;
- адекватно интересам адвокатской деятельности определять содержание обучения;
- создавать условия для формирования у адвоката мотивации к повышению своего профессионального уровня в области конституционного судопроизводства. Необходимо создать систему повышения квалификации адвокатов, позволяющую разъяснять механизм и особенности деятельности в Конституционном Суде, роль и значимость деятельности адвоката в конституционном процессе. 5. Совершенствование работы адвоката требует при принятии решения об обращении в Конституционный Суд с жалобой решения следующих вопросов:
• Имеется ли по делу правовая позиция вообще. Позиция адвоката в конституционном процессе по жалобе гражданина это его убеждение, полученное в результате работы в иных процедурах, о нарушении, несоразмерном ограничении нормой закона, являющейся предметом конституционного контроля, гарантированныхКонституциейправ и свобод человека, а также подготовка аргументов для Конституционного Суда в обоснование своего убеждения со ссылками наКонституциюРоссийской Федерации, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, международные документы и решения международных органов по защите прав человека. В этих целяхадвокатомдолжны быть изучены всеправоприменительныерешения по делу его доверителя на предмет выявлениянадлежащегосубъекта права на обращение в Конституционный Суд и нормы права, которая была применена к делу его доверителя.
• Ссылками на какие нормы Конституции Российской Федерации, правовые позиции Конституционного Суда или решения международных органов по защите прав человека правовая позиция может быть обоснована. В этих целях адвокатом должны быть изучены состоявшиеся ранее решения Конституционного Суда в которых раскрывается содержание закрепленных Конституцией прав человека, а также решения международных органов по защите прав человека по аналогичным вопросам.
• Какими документами, могут быть доказаны факты, подлежащиедоказываниюпо конституционной жалобе, как и где такие документы могут бытьистребованы.
При наличии ранее вынесенного решения Конституционного Суда по схожей проблеме должен быть решен вопрос о возможности его использовать вделедоверителя, либо решен вопрос об обращении в Конституционный Суд с просьбой распространить ранее высказанную правовую позицию на дело доверителя.
О перспективе пересмотра дела доверителя в случае вынесения Конституционным Судом итогового решения по жалобе и о возможности получения по делу результата отвечающего интересам доверителя. Отсутствие либо малая вероятность такого результата требуетразъясненияэтого доверителю для согласования дальнейших действий.
Изучению и анализу должны быть подвергнуты существующие научные точки зрения на проблему, которую адвокат планирует поставить на разрешение Конституционного Суда Российской Федерации с целью определения возможности обращения к ведущим ученым, специализирующимся в конкретной области права за правовым заключением.
Предварительно составленнаяжалобадолжна быть проанализирована на предмет соответствия всем критериям допустимости.
6. Деятельность адвоката отвечает как интересам конкретного человека или организации, так и публично-правовым интересам общества в целом, что особенно характерно при его участии в конституционном судопроизводстве. Для эффективной защиты как прав гражданина в конституционном судопроизводстве, так и публично-правовых интересов адвокат должен максимально использовать все возможные средства и способы защиты.
Повышение эффективности квалифицированной юридической помощи предполагает активную целенаправленную деятельность адвоката по восстановлению прав граждан после вынесения итогового решения Конституционным Судом. Несмотря на отсутствие единой точки зрения ученых по вопросу о юридической природе решений Конституционного Суда, в практической деятельности адвокат, защищая нарушенные права своего доверителя, должен опираться на статью 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,закрепляющуюположение в соответствии с которым решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всехпредставительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Сегодня в отсутствии четко прописанного механизма восстановления прав граждан после вынесения решения Конституционным судом, на стадии исполнения решения Конституционного Суда Российской Федерации в распоряжении адвоката-представителя заявителя могут быть следующие средства защиты прав доверителя: если решение по делу принято, но не вступило взаконнуюсилу, адвокат может на основании ст. 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», требовать вкассационном(апелляционном) порядке отмены состоявшегося решения и передаче дела на новое рассмотрение либо о принятии нового решениякассационнойинстанцией; если дело заявителя вступило в законную силу,ходатайствоватьо приостановлении (прекращении) исполнительного производства; обращаться с жалобой об отмене решения в порядкенадзора; требовать пересмотра решения ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств на основании ст. 100ФКЗ, ч. 4 ст. 413УПКРФ, п. 6 ст. 311АПКРФ; требовать возмещения всех понесенныхдоверителемзатрат, связанных с рассмотрением его жалобы Конституционным Судом. Порядок и размерывозмещениязатрат определяются Положением о порядке и размерах возмещениясудебныхрасходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве, утвержденнымПостановлениемПравительства РФ от 27 апреля 2005 г. № 257;
7. Адвокат, представляющий интересы лица, не являвшегосязаявителемв Конституционный Суд Российской Федерации, может использовать следующие средства защиты прав своего доверителя:ходатайствоо приостановлении исполнения решения суда (так как исполнение решения влечет невозможность пересмотра решения).обжалованиене вступившего в законную силу решения суда в кассационной либоапелляционнойинстанции (с соблюдением установленных сроков), со ссылками на высказанные Конституционным Судом Российской Федерации правовые позиции истатьипроцессуального законодательства, предусматривающие в качестве основания для отмены решения «неправильное применение закона»; обжалование решения внадзорнойинстанции (с соблюдением установленных процессуальным законодательством сроков, исходя из того, что срок в данном случае начинает исчисляться со дня официальногоопубликованиярешения Конституционного Суда), со ссылками на правовые позиции, высказанные Конституционным Судом и статьипроцессуальногозаконодательства, предусматривающие в качестве основания для отмены решения «неправильное применение закона»; ходатайствовать с соблюдением сроков, установленныхпроцессуальнымизаконами (с учетом того, что срок начнет исчисляться с момента официального опубликования решения Конституционного Суда) передуполномоченнымидолжностными лицами о возобновлении рассмотрения дела по вновь открывшимся обстоятельствам, обосновывая свои требования правовыми позициями Конституционного Суда.
Проведенное исследование конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи в конституционном судопроизводстве способствует:
• выявлению содержания и перспектив развития указанного права в механизме государственной защиты прав и свобод человека;
• анализу деятельности адвокатов в конституционном судопроизводстве и выявлению назревших проблем в осуществлении такой деятельности;
• повышению эффективности и совершенствованию работы адвокатов в конституционном судопроизводстве;
• выработке отдельных рекомендаций по совершенствованию законодательства.
В настоящее время необходимо повышать активность адвокатов и их квалификацию с тем, чтобы они имели возможность реально оказывать гражданам квалифицированную юридическую помощь в конституционном судопроизводства, в результате чего права исвободыличности перестанут были декларативными и будут реализовываться в реальной жизни.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Полиевктова, Анна Михайловна, 2007 год

1. Нормативные правовые акты
2.КонституцияРоссийской Федерации (принята на всенародномголосовании12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993.25 декабря.
3. Федеральныйконституционныйзакон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ"О судебной системе Российской Федерации" // М.:ИНФРА-М, 2003.
4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "ОКонституционномСуде Российской Федерации" // М., 1996.
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в РФ. № 63-Ф3,134-ФЭ // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2103. 2003. Ст. 44. Ст. 4262.
6.Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.
7. Уголовно-процессуальныйкодексРФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // М.: Вершина. 2004.
8. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях // Российская газета № 256 (2868). 2001. 31 декабря.
9. Гражданско-процессуальный кодекс РФ. М.: ОСЬ-89.2002.
10.ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судамиКонституцииРоссийской Федерации при осуществленииправосудия».
11. РегламентКонституционногоСуда Российской Федерации от 1 марта 1995 г. № 21/6 // по материалам информационно-справочной системы «Консультант-Плюс».1. Международные документы
12.УставООН // Международное право в документах. Учебное пособие / сост. Н.Т.Блатова, Г.М. Мелков. 4-е изд, перераб. и доп. М. 2003.
13. Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В 2 томах. // Изд-во Норма. Институт европейского праваМГИМО(У) МИД РФ. Т. 1. 2000.
14. Всеобщаядекларацияправ человека (принята на 3-й сессии ГенеральнойАссамблеиООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // по материалам информационно- справочной системы «Гарант».
15. Международныйпакто гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // по материалам информационно- справочной системы «Гарант».
16. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: Сборник действующих договоров,соглашенийи конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978. Вып. XXXII.
17. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемыхзадержаниюили заключению в какой бы то ни было форме, принятый на 43-й сессии Генеральной АссамблеиООН9 декабря 1988 г.
18. Декларация основных принципов правосудия для жертвпреступленийи злоупотреблений властью, принятая ГенеральнойАссамблеейООН 29 ноября 1985 г. //Адвокатурав России: Учеб. пособ. 3-е изд., доп. М.: Издательский дом «Камерон». 2005.
19. Основные положения о ролиадвокатов(приняты 8-м Конгрессом ООН попредупреждениюпреступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке) // Советскаяюстиция. № 20. 1991.
20. ЕвропейскаяКонвенцияо защите прав человека и основныхсвобод(Рим, 4 ноября 1950 г.) // Международное право в документах: Учеб. пособ. / сост. Н.Т.Блатова, Г.М. Мелков. 4-е изд., перераб. и доп. М. 2003.
21.ПостановленияКонституционного Суда Российской Федерации
22. Поделуо проверке конституционности ряда положений пункта «а»статьи64 УК РСФСР в связи сжалобойгражданина В.А.Смирнова. Постановление
23. Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.1995 № 17-П //Комментарийк постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / Отв. ред. Б.С.Эбзеев. В 2 т. Т. 2. Защита прав и свободграждан. М.: Юристь. 2001.
24. По делу о проверкеконституционностичасти пятой статьи 97УПКРСФСР в связи с жалобойгражданинаВ.В. Шелухина. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 14-П // Архив Конституционного Суда Российской Федерации.
25. По делу отолкованииотдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. N 19-П // по материалам информационно-справочной системы «Гарант».
26. По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «Об основах налоговой системы в Российской
27. Федерации». Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 г. № 24-П //ВКСРФ. 1999. № 1.
28. Пожалобегражданина Вознова В.В. Определение от 28 декабря 1995 г. № 127-0 // Архив Конституционного Суда Российской Федерации.
29. По жалобе гражданина Сыраева Р.Ш. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 1995 г. № 123-0 // Архив Конституционного Суда Российской Федерации.
30. По жалобе акционерной компании «Алроса» на нарушениеконституционныхправ и свобод статьей 333ГПКРФ. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2001 г. № 36-0 // Архив Конституционного Суда Российской Федерации.
31. По жалобе фирмы «SWIG GROUP INC.» на нарушение конституционных прав и свобод частью второй статьи 137 Уголовно-процессуальногокодексаРСФСР. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 109-О. // СЗ РФ 2001, №31, ст. 3313.
32. Пожалобамграждан Астахова П.А., Замошкина С.Д.,КарцевойВ.К. и Костанова Ю.А. на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 7 и 123, части третьей статьи 124, статей 125, 388 и 408 УПК РФ. Определение
33. Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2005 г. № 42-0 // ресурс Интернет.
34. По жалобе граждан С.В.Бородина, В.Н. Буробина, А.В. Быковского и других на нарушение их конституционных правстатьями7, 29, 182 и 183 УПК РФ. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 декабря 2005 г. №439-0 // ресурс Интернет.
35. Об отказе в принятии к рассмотрениюжалобыгражданина Демидова П.М. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 г. № 125-0 // Архив Конституционного Суда Российской Федерации.
36. По жалобе гражданинаКожинаА.П. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 3-0 // Архив Конституционного Суда Российской Федерации.
37. Особое мнение В.О.Лучинак Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 92-0 // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3117.
38. Особое мнение Г.А. Гаджиева к Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1998 г. № 86-0 // СЗ РФ. 1998. № 34. Ст. 4368.
39. Особое мнение А.Л.Кононова к Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1998 № 86-0 // СЗ РФ. 1998. № 34. Ст. 4368.
40. Архивные материалы Конституционного Суда Российской Федерации
41. Дело № 20-П о конституционности отдельных положений статей 331 и 464 УПКРСФСРв связи с жалобами ряда граждан // Архив Конституционного Суда Российской Федерации.
42. Дело № 16-П о проверке конституционности положений статей 77.1, 77.2, частей первой и десятой статьи 175УИКРФ и статьи 363 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина А.А. Кизимова // Архив Конституционного Суда Российской Федерации.
43. Дело № 4-П о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А.Аветяна// Архив Конституционного Суда Российской Федерации.
44. Дело № 20-П о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 118 УИК РФ в связи с жалобойШенгелаяЗ.Р.// Архив Конституционного Суда Российской Федерации.
45. Монографии. Учебные пособия. Учебники
46.Адвокат: навыки профессионального мастерства. / Под ред. Л.А.Воскобитовой, И.Н. Лукьяновой, Л.П. Михайловой. М.:ВолтерсКлувер, 2006.
47. Адвокатура в России: Учебник для вузов / Под. ред. проф. Л.А.Демидовой, В.И. Сергеева. Изд. 2-е перераб. и доп. М.:ЗАО«Юстицинформ». 2005.
48.Адвокатскаядеятельность и адвокатура в России / Отв. ред. проф. И.Л. Трунов // М.: Эксмо, 2005.
49. Адвокатская деятельность: Учебн.-практ. пособ / Под общ. ред. В.Н.Буробина. Изд. 2-е перераб. и доп. М.: ЮНИТИ. 1998.
50.АзаровА.Я. Права человека. М., 1995.
51.АлексеевС.С. Философия права. М., 1999.
52.АлексеевА.С., Макарова З.В. Ораторское искусство в суде. Л., 1989.
53. Арбитражный процесс / Под ред. М.Треушникова. М., 1995.
54.АрияС.Л. Защитительные речи и жалобы. М., 1991.
55.БайтинМ.И. Сущность права. Саратов, 2001.
56.БарановВ.М., Степанков В.Г. Правовая позиция как общетеоретический феномен. Н. Новгород, 2003.
57.БартошекМ. Римское право: понятия, термины, определения. М.: Юридическая литература. 1989.
58.БарщевскийМ. Организация и деятельностьадвокатурыв России / Научно-практическое пособие. М., 2000.
59. Барщевский М. Адвокатская этика. М.: Профобразование. 2000.
60.БойковА.Д., Капинус Н.И. Адвокатура в России. М., 2000
61.БойковА.Д. Третья власть в России. Книга вторая-продолжение реформ. М., Изд-во «Юрлитинформ». 2002.
62.БондарьН.С. Гражданин и публичная власть:Конституционноеобеспечение прав и свобод в местномсамоуправлении: Учеб. пособ. М.: ОАО «Издательский дом «Городец». 2004.
63.БондарьН.С. Власть и свобода на весах Конституционного правосудия: защита прав человекаКонституционнымСудом Российской Федерации. М.: ЗАО «Юстицинформ». 2005.
64.БулаковаЕ.Ю. Пособие по обращение граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. М., 2005.
65.ВитрукН.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учеб. пособ. для вузов. М.: Закон и право. ЮНИТИ, 1998.
66.ВитрукН.В. Конституционное правосудие. Судебно-констиуционное право и процесс: Учеб. пособ. 2-е изд., перераб. и доп. М.:Юристь, 2005.
67.ВитрукН.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 годы): Очерки теории и практики. М.: «Гороец-издат». 2001.
68.ВласовА.А. Адвокат как субъектдоказыванияв гражданском и арбитражном процессе. М.:ОООИзд-во «Юрлитинформ». 2000.
69.ВоеводинЛ.Д. Правовой статус личности в России. М., 1997.
70.ВоробьевА.В., Поляков А.В., Тихонравов Ю.В. Теория адвокатуры. М.: Изд-во Грантъ, 2002.
71.ГаджиевГ.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права. Конституционноеправосудиев посткоммунистических странах. М. 1999.
72. Гаррис Р. Школа адвокатуры: Руководство к ведению гражданских и уголовных дел. М., 1911.
73.ГольдинерВ.Д. Защитительная речь. М., 1970.
74.ГошулякВ.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М.: Альфа-М, 2005.
75. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.А.Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М.: Проспект, 1999.
76. Гражданский процесс: Учебник / Под. ред. К.М. Треушникова. М., 1998.
77. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В.Ярков. М.: Волтерс Клувер, 2004.
78. Гражданский процесс / Под ред. К. Комиссарова и 10. Осипова. М., 1996.
79. Гражданский процесс / Под ред. М.Шакарян. М., 1993.
80. Гражданский процесс / Под. ред. К.С.Юдельсона. М.: Юридическая литература, 1972.
81.ГуляевА.П., Ривкин К.Е., Сарайкина О.В.,ЮдушкинС.М. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности иадвокатурев Российской Федерации» // М.: Экзамен, 2004.
82.ЕллинекГ. Право современного государства. Т 1. Общее учение о государстве. СПб., 1903.
83.ЖуйковВ.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.
84. Защита по уголовному делу: Пособ. для адвокатов / Под. ред. Е.Ю. Львовой. М.:Юрист, 2000.
85.ИльинскаяИ.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. М.: Юридическая литература, 1964.
86.Исполнениерешений конституционных судов. М., 2003.
87.КарташкинВ.А. Права человека в международном ивнутригосударственномправе. М., 1995.
88.КачаловВ.И., Качалов О.В. Юридическая помощь в Российской Федерации: Учеб.-практ. Пособие. М.:ИКФ«ЭКМОС», 2002.
89.КолоколоваЭ.Е. Адвокат представитель в гражданском процессе. М., 2004.
90. Комментарий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (постатейный) /Под ред. А.В. Гриненко. М.: ООО "ТКВелби", 2003.
91. Комментарий кКодексуРоссийской Федерации об административныхправонарушениях. / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Юристь, 2002.
92. Комментарий кпостановлениямКонституционного Суда Российской Федерации / Отв.ред. Б.С. Эбзеев. М.: Юристь, 2001. В 2 т. Т. 2: Защита прав и свобод граждан.
93.КониА.Ф. Советы лекторам (об ораторском искусстве). М., 1958.
94. Конституционное право Российской Федерации. Екатеринбург, 1999.
95. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Юристь, 1999.
96.Конституционныеи уставные суды субъектов РФ. Сравнительные исследования законодательства исудебнойпрактики. Нормативные акты / Отв. ред. проф. М.А.Митюков. М.: Изд-во «Зерцало», 1999.
97. Конституционныйсудебныйпроцесс: Учебник для вузов / отв. ред. докт.юрид. наук М.С. Саликов. М.: Изд-во Норма, 2003.
98.КряжковА.В., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации / Учеб. пособ. М.: Изд-во «БЕК», 1998.
99.КудрявцевИ.А. Комплексная судебная психолого-психиатрическаяэкспертиза. М., 1999.
100.КучеренаА.Г. Адвокатура: Учебник. М., 2004.
101.КучеренаА.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. М., 2002.
102.