Процессуальные сроки как гарантия защиты конституционных прав и свобод личности в российском уголовном процессе

Краткое описание

Год:

2004

Автор научной работы:

Корепанова, Татьяна Леонидовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Ижевск

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

216

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Корепанова, Татьяна Леонидовна

Введение.
Глава 1.Процессуальныесроки в системе гарантийзащитыконституционных прав и свободличностив российском уголовном процессе.
1.1. Защита прав исвободличности - основное назначение российского уголовногосудопроизводства.
1.2. Понятие и значениепроцессуальныхсроков как гарантии защитыконституционныхправ и свобод личности.
1.3. Нормативно- правовое регулирование процессуальных сроков вроссийскомуголовном процессе.
Глава 2. Процессуальныесрокикак гарантия конституционного права насвободуи личную неприкосновенность.
2.1. Процессуальные сроки какгарантияправа на свободу и личнуюнеприкосновенностьподозреваемого.
2.2. Процессуальные сроки при заключении подстражуи домашнего ареста как гарантия права на свободу и личную неприкосновенностьобвиняемого.
Глава 3 Процессуальные сроки в механизме обеспеченияконституционногоправа на судебную защиту.
3.1.Процессуальные сроки при рассмотрении судамижалобна действия и решениядознавателя, следователя, прокурора.
3.2.Процессуальные сроки как гарантия доступа кправосудию.
3.3.Поцессуальные сроки в правовом регулировании права на реабилитацию как самостоятельной формысудебнойзащиты.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Процессуальные сроки как гарантия защиты конституционных прав и свобод личности в российском уголовном процессе"

Актуальность темы диссертационного исследования. Правовая реформа и совершенствование российского законодательства на современном этапе осуществляются в соответствии сконституционнымпринципом, утверждающим приоритет прав человека как высшей ценности.КонституцияРоссийской Федерации 1993 года впервые в нашей стране правам исвободамчеловека и гражданина не только придала новый статус, но и провозгласила необходимость их реального обеспечения, осуществляемого как в рамкахконституционногозаконодательства, так и иными правовыми средствами и способами. В Российской Федерациипризнаютсяи гарантируются права исвободычеловека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Из этого следует, что интеграция российского права в систему основных международныхпактови конвенций по правам человека, и особенно вступление России в Совет Европы,обязываютнашу страну привести свое национальное законодательство в соответствие с международными стандартами в области прав человека.
Механизму обеспеченияконституционныхправ и свобод личности присущ многоотраслевой характер. Лишь реализация правовых норм различных отраслей права в комплексе гарантирует их защиту. Значительное место среди правовыхгарантийобеспечения конституционных прав исвободличности занимают уголовно -процессуальныесредства и способы, поскольку в ходе уголовногосудопроизводстванередко возникает необходимость существенного ограничения таких прав и свобод личности. В системе предусмотренных уголовно*процессуальнымзаконом гарантий определенное место принадлежит процессуальным срокам. Значениепроцессуальныхсроков в механизме обеспечения конкретных конституционных прав и свобод личности неодинаково. Вместе с тем процессуальным срокам принадлежит важная роль какгарантииправа на свободу и личнуюнеприкосновенность, на судебную защиту, навозмещениегосударством вреда, причиненного незаконными действиями (илибездействием) органов государственной власти или ихдолжностныхлиц.
В литературе уже были попытки определить правовую природу процессуальных сроков, их место и специфику в системе процессуальных гарантий. Имеющие то или иное отношение к проблеме уголовно процессуальных сроков вопросы уже исследовались в трудах В.Н.Авдеева, JIM. Васильева, В.Н. Галу-зо, А.ПГуляева, В.М.Лебедева, И.В. Маслова, А.Р. Михайленко , Т.Г. Морща-ковой, В. А.Михайлова, Г.Б.Петровой, И.Л Петрухина, М. Е . Токаревой, Р.Х Якупова и другихпроцессуалистов. Этот вопрос также исследовался параллельно с принципом быстроты уголовного судопроизводства в работах P.C.Абдрахманова, С.А Голунского, Л. Н Гусева, А.М.Ларина, М. Я. Савицкого, П.Я. Сокола, М. А.Чельцоваи других исследователей. В литературе также заг трагивались временные аспекты процессуальных явлений (в работах В. П.Божьева, П.М. Давыдова, В.А Попелюшко, Е.Е.Пятницына, В.М. Жуковского и др.). Исследованию процессуальных сроков в правовых системах зарубежных государств посвящены работы В. И. Махова и М. А Пешкова.
Вклад в исследование понятия и правовой природы процессуальных сроков в ходе изучения правового статуса отдельных участников процесса внесли H.A.Акинча, С.П. Бекешко, АД. Буряков, H.H.ГапановичИМ. Гуткин, А.П. Гуськова, Б.А.Денежкин, М.П. Евтеев, З.Д. Еникеев, Л.М.Карнеева, В.М. Кор-нуков, В.Г. Кочетков, В.А.Стремовский, М.С. Строгович, A.A. Чувилев и другие. При исследовании вопросов осуществления права на защиту процессуальные сроки рассматривались в работах В. Д.Адаменко, А А. Давлегова, З.З.Зинатуллина, Ф.М.Кудина, Э.Ф. Куцовой, AB Пивень, П.С.Элысинди других.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что проблеме процессуальных сроков как гарантии конституционных прав и свобод участников уголовного процесса как самостоятельной проблеме уделялось пока недостаточно внимания.
Обращение к исследованию конституционных гарантий прав и свобод личности как механизмов их уголовно -процессуальногообеспечения обусловливается изменениями в уголовно -процессуальномзаконодательстве по вопросам назначения уголовного судопроизводства (ст. 6УПКРФ).
Переориентация уголовного судопроизводства на защиту прав изаконныхинтересов личности (как потерпевшей отпреступления, так и в отношении которой осуществляется уголовноепреследование) дает основания с иных позиций подойти к рассмотрению существа процессуальных гарантий, их видов, в частности, уголовно- процессуальных сроков как разновидности таких гарантий обеспечения конституционных прав и свобод личности.
О значимости данной проблемы свидетельствует то, что в последнее десятилетиеВерховныйСуд РФ дважды обобщал и обсуждал наПленумахпрактику соблюдения судами процессуальных сроков и сформулировал соответствующие рекомендации (впостановленияхПленумов от 24 августа 1993 г. № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» и от 18 ноября 1999 г. № 79 «О ходе выполненияпостановленияПленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации».
Изучениекассационнойи надзорной практики Верховного Суда Удмуртской Республики показывает, чтоправосудиев этих инстанциях в целом осуществляется в сроки, предусмотренные уголовно-процессуальным законом. Так, в 2003 г. с нарушением срока, предусмотренного ст.374 УПК РФ, было рассмотрено 12кассационныхдел (поступило -2454, окончено -2257), что составляет 0,53% от числа оконченных. С нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 406 УПК РФ, рассмотрено 106жалоби представлений (поступило- 2589, окончено-2257) , или 4,5%. За указанный период рассмотрено 212надзорныхдел, с нарушением установленного срока рассмотрено 16, или 7,5%. За 7 месяцев 2004 г. федеральными судами Удмуртской Республики окончено 4778 уголовных дел, в том числе с нарушением установленных законом сроков-33 дела, или 0,69%.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена также принятием и введением в действие УПК РФ, в котором институт процессуальных сроков получил иную правовуюрегламентацию.
В настоящее время нет специального монографического исследования процессуальных сроков как гарантии конституционных прав и свобод личности, в рамках которых рассматривались бы соответствующие вопросы применительно к конкретным конституционным правам и свободам личности.
Сказанное выше свидетельствует об актуальности избранной темы диссертационного исследования, ее теоретической и практической значимости.
Цели и задачи диссертационного исследования. Цель настоящего ис-следования-определение места и значения процессуальных сроков какпроцессуальнойгарантии обеспечения таких конституционных прав и свобод личности, как право насудебнуюзащиту, на свободу и личную неприкосновенность и на возмещениевреда; анализ конкретных уголовно-процессуальных сроков, имеющихобеспечительнуюнаправленность, разработка научных рекомендаций по совершенствованию закона и практики его применения.
Для достижения данных целей в диссертации решаются следующие научно* практические задачи:
- дать оценку подходазаконодателяк правовой регламентации назначения уголовного судопроизводства в соответствии сКонституциейРФ;
- уточнить понятие процессуального срока и с учетом новой формулировки задач уголовного судопроизводства в УПК РФ рассмотреть роль процессуальных сроков как гарантии обеспечения конституционных прав и свобод личности;
- проанализировать нормативно-правовое регулирование процессуальных сроков, обосновать предложения по его совершенствованию;
- исследовать действующие нормы, регулирующие срокизадержаниялица по подозрению всовершениипреступления, сроки заключения подстражуи домашнего ареста как гарантии конституционного права насвободуи личную неприкосновенность, и предложить рекомендации по их совершенствованию;
- исследовать процессуальные сроки в механизме обеспечения права на судебную защиту, как-то: при рассмотрении судами жалоб на действия и решениядознавателя, следователя, прокурора; как гарантии доступа кправосудию, а также в правовом регулировании права на реабилитацию; классифицировать эти сроки, выявить недостатки в их правовом регулировании с учетом новой формулировки задач уголовного судопроизводства и предложить рекомендации по их совершенствованию.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающее з ходе деятельности органов предварительногорасследованияи суда по поводу процессуальных сроков.
Предметом исследования являются правовые нормы о процессуальных сроках, гарантирующихконституционныеправа и свободы личности в уголовномсудопроизводстве, а также научно - теоретические, правовые и организационно - управленческие проблемы деятельности органов расследования и судов по их применению.
Методологическая база исследования.
Методологической основой работы является диалектико-материалистический метод познания. Кроме того, при подготовке диссертации были использованы: исторический, логико - юридический, сравнительно - правовой, конкретно - социологический и статистический и другие методы.
Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных ученых в области философии, общей теории права, конституционного, уголовно - процессуального, уголовного, международного,административного, гражданского и других отраслей права.
Нормативную базу диссертационного исследования составляют Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты о правах исвободахчеловека и гражданина, действующее и утратившее силу уголовно -процессуальноезаконодательство Российской Федерации; приказы и указания ГенеральногопрокурораСССР и Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам расследования уголовных дел и осуществлениюпрокурорскогонадзора за законностью и обоснованностью действий и решенийследователейи органов дознания по продлению процессуальных сроков; ведомственные нормативные актыМВДСССР, МВД Российской Федерации, МВД Удмуртской Республики, регулирующие вопросы организации деятельностиследственныхаппаратов и органов дознания по соблюдению процессуальных сроков.
Эмпирическая базу исследования составили результаты интервьюирования 135 следователей и 27 начальников следственных подразделений и подразделений специализированногодознанияразличных регионов России, проходивших повышение квалификации в Ижевском филиале Всероссийского института повышения квалификации работников МВД России. Кроме того, использованы данные изучения деятельности подразделений дознания и предварительного следствия МВД Удмуртской Республики в части реализации норм о процессуальных сроках.
Методом случайной выборки изучено 152 архивных уголовных дела в судах г. Ижевска, а также 133 дела, прекращенных следователями,и 57 дел, находившихся в производстве органов расследования, на предмет соблюдения процессуальных сроков.
При работе над диссертацией использовались: опубликованнаясудебнаяпрактика Верховного Суда РСФСР (Российской Федерации), практикаВерховногосуда Удмуртской Республики, аналитические материалыСледственногокомитета при МВД РФ, Управления дознания МВД УР и Следственного управления при МВД УР, а также обзоры, информационные письма, материалы совещаний по результатам деятельности органов внутренних дел Удмуртской
Республики, а также учитывался опыт работы автора в системе МВД более 24 лет.
Научная новизна работы диссертации заключается в том, что это первое монографическое исследование в процессуальной науке, посвященное комплексному исследованию процессуальных сроков как гарантии защиты конституционных прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве.
На защиту выносятся следующие научные положения и выводы:
1.Процессуальныйсрок-это установленный уголовно - процессуальным законом определенный период времени, на протяжении которого в уголовном процессе возможно или обязательносовершениетех или иных действий либо принятие тех или иных решений в целях осуществления назначения уголовного судопроизводства
2. Особенностью процессуальных сроков как гарантии защиты конституционных прав и свобод личности является то, что они имеют существенное значение в механизме обеспечения не всех, а лишь определенных конституционных прав и свобод, как-то: права на свободу и личную неприкосновенность (ст.22), права на судебную защиту (ст. 46,52), права на возмещение вреда (ст. 53).
3.Предлагается дополнить ст. 5 УПК РФ пунктом 33-1 в следующей редакции:
33-1) процессуальный срок - период времени, исчисляемый часами, сутками, месяцами по правилам, предусмотренным настоящимКодексом»;
4.Предлагается п. 1 ст. 5 УПК РФ изложить в следующей редакции:
1)алиби- нахождение подозреваемого илиобвиняемогово время совершения преступления в другом месте».
5.Пункт 42 ст. 5 УПК РФ изложить в следующей редакции:
42)содержание подстражей- пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо лица (подозреваемого, обвиняемого), к которому применена мерапресеченияв виде заключение под стражу, вследственномизоляторе, либо ином месте, определяемом федеральным законом».
5.Предлагается изложить ч.2 ст. 94 УПК РФ следующим образом: «2.Подозреваемыйподлежит освобождению по постановлениюсудьинемедленно в зале судебного заседания, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и по истечении 48 часов с момента задержания, если суд не отложил окончательное решение в порядке, установленном пунктом 3 части седьмойстатьи108 настоящего Кодекса».
6.Изложить ч. 1 ст. 109 УПК РФ в следующей редакции: «Содержание под стражей прирасследованиипреступлений не может превышать 60 суток»;
Б.Изложить ст. 126 УПК РФ в следующей редакции: Администрация места содержания под стражей немедленно, но не позднее двадцати четырех часов с момента получения, направляетпрокуроруили в суд адресованные имжалобыподозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стажей».
9. В ч. 3 ст. 319 УПК РФ после слов « в течение 7 суток» вместо фразы « со дня поступлениязаявленияв суд» предусмотреть: « с момента принятия судом заявления к своему производству».
10. Ч. 2 ст. 359 УПК РФ изложить в следующей редакции: «2.По истечении срокаобжалованиясуд, постановивший приговор или вынесший иноеобжалуемоерешение, в срок не свыше 3 суток направляет уголовное дело с принесеннымижалобой, представлением и возражениями на них в судапелляционнойили кассационной инстанции, о чем незамедлительно сообщается сторонам».
11.Предлагается наполовину сократить предусмотренный ч. 3 ст. 136 УПК РФ срок, установив его продолжительностью 14 суток, как это имеет место в ч. 4 ст. 136 УПК РФ.
12. Предлагаем следующую редакцию п.2 ч.1 ст. 135 УПК РФ: «2)имущества, обращенного в доход государства на основанииприговораили решения суда».
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется тем, что теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы вправоприменительнойдеятельности и при совершенствовании, а также могут способствовать правильному пониманию и применению норм о сроках в правоприменительной деятельности порасследованиюи рассмотрению уголовных дел.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены и обсуждены на кафедре уголовного процесса Удмуртского государственного университета. Отдельные положения, предложения и выводы диссертационного исследования отражены в шести публикациях, излагались на научно- практической конференции в г. Ижевске в 2001 г., а также на республиканском семинаре - совещании сдознавателямиорганов внутренних дел Удмуртской Республики и на семинаре совещании соследователямипри органах внутренних дел Удмуртской Республики в 2002 году по проблемам реализации норм о процессуальных сроках в УПК РФ.
Материалы исследования использовались соискателем при ведении учебных занятий в Ижевском филиале Всероссийского института повышения квалификации работников МВД России, Ижевском филиале Академии права и управления.
По своей структуре диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Корепанова, Татьяна Леонидовна

Заключение
Результаты проведенного исследования позволили сформулировать следующие основные положения теоретического характера и рекомендации по совершенствованию уголовно-процессуальногозаконодательства:
1. Субъективное право - законом гарантированнаясвобода, то есть признанная правом и потому подлежащная неукоснительной охране и защите со стороны государства возможность личности самостоятельно действовать и принимать волевые решения, поэтому прирегламентацииназначения уголовного судопроизводства необходимо первоочередное указание на примат не только прав и интересов, но исвободличности по отношению к интересам государства
2. Содержание ст. 6УПКРФ обозначено законодателем общим термином « назначение». В контексте исследуемой проблемы данный термин может рассматриваться как синоним «задачам».
3. Предлагается следующая редакция ч. 1 ст. 6 УПК РФ:
Ст. 6. Назначение уголовногосудопроизводства
1.Уголовноесудопроизводствоимеет своим назначением:
1)защиту прав, свобод и интересов личности, организаций,потерпевшихот преступлений в соответствии с порядком, установленным настоящимКодексом;
2)защиту личности отнезаконногообвинения и необоснованного обвинения,осуждения, ограничения ее прав и свобод.
4. Юридическиегарантии- это правовой механизм, выражающийся в реализациикомпетентнымиорганами, должностными лицами игражданамисистемы правовых средств, направленных на охрану, обеспечение, реализацию, защиту прав и свобод личности и восстановление их в случае нарушения.
5. Поскольку назначением уголовного судопроизводства является защита прав, свобод и интересов личности, следовательно, уголовно-процессуальныегарантии обеспечения последних совпадают сгарантиямидостижения назначения уголовного судопроизводства. Переориентация задач в УПК РФ на приоритет прав, свобод и интересов личности позволяет снять с повестки дискуссионный вопрос о соотношениигарантийправ и свобод личности и гарантийправосудия.
6. Выяснение вопроса о соотношениипроцессуальныхсроков с задачами уголовного судопроизводства является, по существу, выяснением правового значения процессуальных сроков. С юридической точки зрения уставленный законом срок представляет собойпроцессуальнуюгарантию. Установление и строгое соблюдение процессуальных сроков имеет своей целью обеспечение своевременной реализации участниками процесса не только процессуальных прав, но и своих прав и свобод, предусмотренных вКонституцииРФ.
7. Учитывая значимостьконституционныхправ и свобод личности, целесообразно выделить уголовно-процессуальные гарантии их защиты как вида гарантий.
8. Уголовно-процессуальные гарантии защиты конституционных прав и свобод личности - это правовой механизм, выражающийся в реализации компетентными органами,должностнымилицами и гражданами системы правовых средств в сфере уголовного судопроизводства, направленных:
- на охрану, обеспечение, реализацию, защиту конституционных прав, свобод и интересов личности,потерпевшейот преступления, необоснованного уголовногопреследования;
- защиту личности от незаконного инеобоснованногообвинения и осуждения, на восстановление этих прав и свобод в случае нарушения;
- реабилитацию каждого, ктонеобоснованноподвергся уголовному преследованию.
9. Процессуальные сроки какгарантиязащиты конституционных прав и свобод личности представляют собой часть более общих понятий: юридических гарантий, уголовно-процессуальных гарантий защиты конституционных прав и свобод личности.
10. Сроки, предусмотренные в уголовно-процессуальном законодательстве, выступают одним из элементов в ином механизме обеспечения, а именно:гарантиейконституционных прав и свобод личности. Содержание последнего носит межотраслевой характер, поскольку каждая отрасль российского права содержит соответствующие положения, обеспечивающие реализацию конституционных прав и свобод. Установленных УПК РФ процессуальные сроки занимают определенное место в данном механизме.
11. Особенностью процессуальных сроков как гарантии конституционных прав и свобод личности является то, что они имеют существенное значение в механизме обеспечения не всех, а лишь определенных конституционных прав и свобод, как-то: права насвободуи личную неприкосновенность (сг.22), права насудебнуюзащиту (ст. 46,52), права навозмещениевреда (ст. 53).
12. .Процессуальныйсрок - это установленный уголовно-процессуальным законом определенный период времени, на протяжении которого в уголовном процессе возможно или обязательносовершениетех или иных действий либо принятие тех или иных решений в целях осуществления назначения уголовного судопроизводства
13. Применяемые в ходе уголовного судопроизводства привод,задержание, арест, обыск, помещение в медицинский или психиатрический стационар и другие по своему характерупринудительныедействия ограничивают предусмотренное Конституцией РФ право на свободу и личнуюнеприкосновенность. Основания, процессуальный порядок их производства следует рассматривать в качестве уголовно-процессуальных гарантийконституционногоправа на свободу и личную неприкосновенность человека игражданина. Процессуальные сроки как составное звено механизма обеспечения права на свободу и неприкосновенность личности не всегда имеют существенное значение при применении всех указанных выше мер процессуальногопринуждения. Таковое значение процессуальным срокам придается в связи сзадержаниемлица по подозрению всовершениипреступления, применения заключения подстражуи домашнего ареста
14. Содержание права на судебную защиту включает в себя ряд составляющих:судебныйпорядок обжалования решения и действиядознавателя, следователя прокурора, доступ кправосудию, реабилитация на основании судебного решения.
15. Процессуальные сроки, обеспечивающие доступ к правосудию разнообразны и многочисленны, что позволяет их классифицировать по ряду оснований: по стадиямсудебногоразбирательства, по степени определенности, по содержанию.
16. По содержанию процессуальные сроки объединены в следующие виды: сроки начала судебногоразбирательства, сроки уведомления судом сторон о принятом решении, сроки, обеспечивающие сторонам участие в представлении и исследованиидоказательств, сроки устранения допущенных нарушений, срокизаявлениясторонами жалоб и заявлений, сроки, обеспечивающие своевременноеисполнениеприговора, иного судебного решения.
17. Предлагается дополнить ст. 5 УПК РФ пунктом 33-1 в следующей редакции: «33-1) процессуальный срок- период времени, исчисляемый часами, сутками, месяцами по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом».
18. Предлагается п. 1 ст. 5 УПК РФ изложить в следующей редакции:
1)алиби- нахождение подозреваемого илиобвиняемогово время совершения преступления в другом месте».
19. Предлагается в ч. 3 ст. 326 УПК РФ слова «в течение года» заменить словами « в течение 12 месяцев»:
20. Предлагается в ч. 2 ст.460 УПК РФ слова « не менее одного года» заменить словами « не менее 12 месяцев».
21. В ч.2 ст.46 УПК РФ следует внести изменения, представив ее в следующей редакции: «2.Подозреваемый, задержанный в порядке, установленномстатьей91 настоящего Кодекса, должен бытьдопрошенне позднее 12 часов с момента: фактического егозадержания, если допросить немедленно не представляется возможным».
22. Внести дополнения в ч. 1 ст. 92 УПК РФ, изложив ее в следующей редакции: «1. С момента задержанияподозреваемогопосле его доставления в максимально короткий срок в органдознания, к следователю или прокурору (далее по тексту)».
23. Внести дополнения в п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ, представив его в следующей редакции: «3)о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержаниязаконными обоснованным на срок не более 24 часов с моментавынесениясудебного решении (далее по тексту) ».
24. Редакцию ч. 2 ст.94 УПК РФ представить следующим образом: «2. Подозр еваемый немедленно подлежитосвобождениюпо постановлению судьи в зале судебного заседания, если в отношении его не была избрана мерапресеченияв виде заключения под стражу, и по истечении 48 часов с момента задержания, если суд не отложил окончательное решение в порядке, установленном пунктом 3 части седьмойстатьи108 настоящего Кодекса».
25. Часть 3 ст. 92 УПК РФ изложить в следующей редакции: «З.О произведенномзадержанииорган дознания, дознаватель ,следовательобязан сообщить прокурору и в суд в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого».
26. Статью 46 УПК РФ необходимо дополнить частью пятой следующего содержания: «5.Подозреваемомуразъясняются его права, в том числе и право пользоваться помощьюзащитника, при ознакомлении его спостановлениемо возбуждение уголовного дела, либо с момента фактического задержания в максимально короткий срок, либо при ознакомлении с постановлением о применении к нему меры пресечения»
27. Пункт 42 ст. 5 УПК РФ изложить следующим образом: « 42) содержание подстражей- пребывание лица, задержанного по подозрению в совершениипреступления, либо лица ( подозреваемого, обвиняемого) , к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу , вследственномизоляторе, либо ином месте, определяемом федеральным законом».
28. Изложить ч. 1 ст. 109 УПК РФ в следующей редакции: «Содержание под стражей прирасследованиипреступлений не может превышать 60 суток».
29. Следует внести дополнения в ч. 2 ст. 101 следующего содержания: «2.Впостановленииоб избрании меры пресечения в виде заключения под стражу указывается дата и время фактического заключения под стражу».
30. Предлагается внести дополнения в п.4 ч.10 ст. 109 УПК РФ, представив его в следующей редакции: «4) в течение которого лицо содержалось под стражей с момента фактического задержания на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со статьей 460 настоящегоКодекса»
31. Предлагаем внести в УПК РФ следующие изменения:
1) ч.З ст. 108 изложить в следующей редакции:«З.При необходимостиизбранияв качестве меры пресечения заключения под стражупрокурор, а также следователь идознавательвозбуждают пред судом соответствующееходатайство» (далее по тексту);
2)в.ч. 2 ст. 109 исключить слова «внесенному с согласияпрокурорасубъекта Российской Федерации или приравненного ему военного прокурора»;
3)в ч. 3 ст. 109 исключить слова «внесенному с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя»;
4)в ч.7 ст. 109 исключить слова «с согласия прокурора субъекта Российской Федерации».
32. Изложить ч. 12 ст. 108 УПК РФ в следующей редакции:«!2.Лицо, в производстве которого находится уголовное дало, незамедлитально, но не позднее двенадцати часов,уведомляеткого- либо из близких родственников подозреваемого или обвиняемого, а при их отсутствии - других родственников, а при заключении под стражу военнослужащего также командование воинской части о месте содержания его под стражей или об изменении места содержания под стражей. При необходимости сохранения в интересах предварительногорасследованияв тайне факта содержания под стражей ссанкциипрокурора уведомление может быть задержано на срок, не более десяти суток, кроме случаев, когда подозреваемый илиобвиняемыйявляется несовершеннолетним».
33. Изложить ч.2 сг.107 УПК РФ в следующей редакции:« 2.Домашнийареств качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда при наличии оснований и в порядке, которые установленыстатьями108,109 настоящего Кодекса (далее по тексту)».
34. Изложить ст. 126 УПК РФ в следующей редакции: «Администрация места содержания под стражей немедленно, но не позднее двадцати четырех часов с момента ее получения, направляетпрокуроруили в суд адресованныежалобыподозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей».
35. Изложить ч. 2 ст. 125 УПК РФ в следующей редакции: «2.Жалобаможет быть подана в судзаявителем, его защитником, законным представителем непосредственно либо через дознавателя,следователяили прокурора, которые немедленно, но не позднее двадцати четырех часов направляют ее в суд».
36. Предлагается внести в УПК РФ следующие изменения: в ч.4 ст. 246 слово « время» заменить на слово « срок»; в части 3 ст. 248 слов « время» заменить на слово « срок»»; в ч. 3 ст. 113 слово « срок « заменить на слово « время».
37. Внести изменения в последнюю фразу ч. 5 ст. 388 УПК РФ следующего содержания: «. копиякассационногоопределения или выписка изрезолютивнойчасти кассационного определения в частиосвобожденияосужденного из-под стражи незамедлительно направляется администрации.».
38. Дополнить сг.386 УПК РФ частью четвертой следующего содержания: «4.При отменеприговораили иного обжалуемого судебного решения и направлении уголовного дела на новоесудебноеразбирательство рассмотрение уголовного дела всудебномзаседании должно быть начато не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд».
39. Дополнить второе предложение ч.1 сг.407 УПК РФ после слов «встатье402 настоящего кодекса» фразой «не позднее 3 суток со дня принятия предварительного решения».
40. Дополнить статью 249 УПК РФ частью четвертой положением, аналогичным ч. 4 ст.246, ч.З ст.248 УПК РФ: «4.В случае замены представителяпотерпевшегосуд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело представителю время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебномразбирательстве. Замена представителя потерпевшего не влечет за собой повторения действий, которые к тому времени былисовершеныв суде. По ходатайству представителя потерпевшего суд может повторитьдопросысвидетелей, потерпевших, экспертов либо иныесудебныедействия».
41. Дополнить ст.250 УПК РФ частью четвертой следующего содержания: «4. В случае замены представителя потерпевшего суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело представителю время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена представителя потерпевшего не влечет за собой повторения действий, которые к тому времени были совершены в суде. Походатайствупредставителя потерпевшего суд может повторить допросысвидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия».
42. Дополнить статью 259 частью восьмой следующего содержания: «8. В случае пропуска по уважительной причине срока ознакомления с протоколом судебного заседания лица, указанные в ч.7 настоящей статьи, могутходатайствоватьперед судом, постановившем приговор или вынесшим иное решение, о восстановлении пропущенного срока Ходатайство рассматриваетсяпредседательствующимнезамедлительно». Соответственно, ч.8 считать ч.9.
43. Предлагается в ч.З ст.319 УПК РФ после слов « в течение 7 суток» вместо слов «со дня поступления заявления в суд» предусмотреть: «с момента принятия судом заявления к своему производству».
44. Изложить ч.2 сг.321 УПК РФ в следующей редакции: «2.Судебноеразбирательстводолжно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток с момента принятия судом заявления к своему производству или поступления уголовного дела».
45. Заменить в ч.З сг.321 УПК РФ слова « уголовное даю может быть отложено на срок не более 3-х суток» на слова «уголовное дело откладывается на срок до 3 суток».
46. Изложить ч.2 ст.359 в следующей редакции: «2.По истечении срокаобжалованиясуд, постановивший приговор или вынесший иноеобжалуемоерешение в срок не свыше 3 суток, направляет уголовное дело с принесеннымижалобой, представлением и возражениями на них в судапелляционнойили кассационной инстанции, о чем незамедлительно сообщается сторонам».
47. Первое предложение ч.4 ст. 213 УПК РФ предлагаем изложить в следующей редакции: «4. Следователь вручает или направляет копиипостановленияо прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовноепреследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскомуответчикув течение 5 суток со дня его вынесения».
48. Соответствующие дополнения следует внести в ст. ст.221, ст.226 УПК РФ.
49. Предлагаем новую редакцию ч.4 сг.221 УПК РФ: «4.В случаях, предусмотренных пунктами 2-4 части первой, частями второй и третьей настоящей статьи, прокурор выносит соответствующеепостановление. Копии постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части первой настоящей статьи направляется лицу, в отношении которого оно вынесено,потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику в течение 5 суток со дня его вынесения».
50. Ст.226 УПК РФ дополнить частью четвертой следующего содержания: «4.Копии постановления опрекращенииуголовного дала направляются или вручаются лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело, и потерпевшему в точение 5 суток с момента его вынесения».
51. Дополнить ст. 254 УПК РФ частью второй следующего содержания: «2.Копии постановления о прекращении уголовного дела вручаются лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, иобвинителюв течение 5 суток со дня его вынесения. В тот же срок копии постановления о прекращении уголовного дела могут быть вручены потерпевшему, гражданскомуистцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличииходатайствауказанных лиц».
52. Предлагается следующая редакция ч. 5 ст. 359 УПК РФ«5.По результатам рассмотрения жалобы или представления, указанных в части пятой 354 настоящего Кодекса, суд выносит определение или постановление об отмене или измененииобжалуемогорешения либо оставлении жалобы или представления без удовлетворения.В течение 5 суток со дня вынесения определения и постановления его копии направляются или вручаютсяосужденномуили оправданному, его защитнику и обвинителю.В тот же срок копии определении или постановления могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличии ходатайства указанных лиц».
53. Предлагаем следующую редакцию ч.5 сг.21 Федерального закона РФ. «5.0 содержании под стражейподозреваемыхи обвиняемых в совершениипреступлений» от 15 июля 1995 г № 103-Ф3:«жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда направляются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, не позд нее 24 часов с момента их подачи».
54. Предлагается сократить наполовину предусмотренный ч.З ст. 136 УПК РФ срок, установив его продолжительностью 14 суток.
55. Предлагается редакция п.2 ч.1 ст. 135 УПК РФ «2)имущества, обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда».

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Корепанова, Татьяна Леонидовна, 2004 год

1. Всеобщаядекларацияправ человека // Права человека исудопроизводство: Собрание международных документов. Варшава,1998.
2. Международныйпакто гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.: // Права человека и судопроизводство: Собрание межународных документов. Варшава,1998.
3. Европейскаяконвенцияо защите прав человека и основныхсвобод1950 г.// Собрание законодательства Российской Федерации.2001. № 2.
4.Римскийстатут Международного Уголовного суда 1998 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 37.
5. Концепциясудебнойреформы в Российской Федерации / Сост. С.А. Пашин. М., 1994.
6.КонституцияРоссийской Федерации 1993 года М.,1993.
7. Уголовно-процессуальныйкодексРФ 2001г. М., 2001.
8. Уголовно-процессуальный кодексРСФСР1922г. М., 1922.
9. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. 1960.МД997.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации. М,1996.
11. О государственной защитепотерпевших, свидетелей и иных участников уголовного ссудопроизводства: Федеральный закон от 20 августа 2004 г.№ 119-ФЗ // Рос.газета2004г.25 авг.
12. Положение о порядке кратковременногозадержаниялиц, подозреваемых в совершениипреступлений// ВВС СССР. 1976.№ 29.
13. О признании утратившими силу некоторых актовПрезидентаРоссийской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. № 593 // Рос. газета 1997.19 июня.
14. Поделуо проверке конституционности статей 220-1, 220-2УПКРСФСР в связи сжалобойгр. В. А. АвегянаПостановлениеКонституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. №4// Собрание зак-ва 1995.№ 19. Ст. 1764.
15. По делу о проверкеконституционностичасти пятойстатьи ст. 209 УПК РСФСР в связи сжалобамигр. Р.Н.Самигуллиной и А.А.Апанасенко: ПостановлениеКонституционногоСуда РФ от 13 ноября 1995 г. № 13-П // Собрание зак-ва 1995. № 47. Ст.4551.
16. По делу о проверке конституционности части пятойстатьи97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой В.Щелухина: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // Рос. газета 1996. 2 июля.
17. По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 113
18. Уголовнопроцессуальногокодекса РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1998 года № 1311 // Собрание законодательства РФ. 1998. №19. Ст. 2142.
19. О порядке исчисления срока содержанияобвиняемогопод стражей в периоддознанияи предварительного следствия: Указание ГенеральногопрокурораСССР от 28 июля 1970 г. № 3/44 // Сборник приказов и инструкций Генерального прокурора
20.СССР. Часть 1 /Под ред.РекунковаАМ. М, 1976.
21.АзаровВ.А., Мацак П.К. Институтсудебногоконтроля в истории российского уголовного процесса. Омск, 1992.
22.АлександровС.А. Правовые гарантии возмещения ущерба в уголовном процессе. Горький, 1976.
23.АлексеевС.С. Проблемы теории права. Свердловск ,1972.Т.2.
24.АлексеевС.С. Государство и право. М.,1994.
25.АскинЯ.Ф. Проблема времени. Ее философское истолкование. М.,1966.
26.БезлепкинБ.Т. Комментарий к Уголовнопроцессуальномукодексу Российской Федерации (постатейный). М. ,2002.
27.БезлепкинБ.Т. Уголовный процесс России. Учеб. пособие.2-е издание. М., 2004.
28. Бойков АД. Курс советского уголовного процесса: Общая часть. М, 1989.
29.БекешкоС.П, Матвиенко Е.А Подозреваемый всоветскомуголовном процессе. Минск, 1969.
30.ВитрукН.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.
31.ВикторскийС.И. Русский уголовный процесс. М., 1912.
32.ВоеводинЛ Д. Юридический статус личности в России. М, 1997.
33. Галкин Б. А Советский уголовнопроцессуальныйзакон. М., 1962.
34. Гуляев А.ППроцессуальныесроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительногорасследования. М., 1976.
35.ГуткинИ.М. Актуальные вопросы уголовно процессуального задержания. М., 1980.
36.ГуськоваА.П. Личность обвиняемого в уголовном процессе (проблемные вопросы науки и практики). Оренбург, 19%.
37.ДавлетовА А Подозрение и защита. Екатеринбург, 1997.
38.ДуховскийM.B. Русский уголовный процесс. М., 1905.
39.ЕременкоЮ.П. Советская Конституция изаконность. Саратов, 1982.
40.Зинатуллин3.3. Общие проблемы обвинения и защиты по уголовнымделам: Учеб. пособ. Ижевск, 1989.
41. Зинатуллин 3.3. Уголовно процессуальные функции. Ижевск,1994.
42.Зинатуллин3.3., Зинатуллин Т.З. Уголовно-процессуальные функции. Ижевск, 2002.
43. Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальноедоказывание. Ижевск, 2003.
44. Зинатуллин 3.3.,КузубИ.Р.Охрана прав и законных интересов обвиняемого функция Российского уголовного процесса. ИжевскДООО.
45. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда ипрокуратуры: Сборник документов. М, 1955.
46. Калиновский КБ.,СмирновA.B.: Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРоссийской Федерации /Под ред A.B. Смирнова. СПб., 2004.
47.КозыревГ.Н. Судебная проверка законности и обоснованностиареста. Н.Новгород, 1994.
48.КокоревJI. Д Участники правосудия по уголовным делам. Воронеж, 1971.
49.Комментарийк Уголовно процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред H.A.Петухова, Г.И Загорского. М.,2001.
50. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под ред И.Л.Петрухина. М, 2002.
51. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под ред ДН. Козака, Е.Б.Мизулиной. М., 2003.
52.Конституциигосударств Европейского Союза / Под ред J1.A.Окунькова. М, 1997.
53.Конституционныеосновы правосудия в СССР / Под ред В.М. Савицкого. М., 1981.
54. Коробейников АА. Замечания и предложения по проекту Уголовно процессуальногокодексаРоссийской Федерации, принятому в первом чтении Государственной Думой / СУ приМВДУР Ижевск, 1997.
55. Курс советского уголовного процесса: Общая часть / Под ред. А.Д Бой ко в а, И.И.Карпеца. М., 1989.
56.КуцоваЭ.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе. М., 1972.
57.ЛепешкинА.И. Правовое положение советскихграждан. М, 1966.
58.ЛетучихВ.И. Конституционный принцип обжалования вдосудебныхстадиях советского уголовного процесса. Омск, 1981.
59. Лобанов АП Функции уголовногопреследованияи защиты в российскомсудопроизводстве. Тверь, 1996.
60.МаклаковВ. В. Конституции зарубежных государств: Учеб пособ. М.,2003.
61.МальцевГ.В. Социалистическое право исвободаличности. М, 1968.
62.МартынчикЕ.Г., Радьков В.П, Юрченко В.Е. Охрана прав изаконныхинтересов личности в уголовном судопроизводстве. Кишинев, 1982.
63.МасленниковаЛ.Н. Судебный контроль зазаконностьюпроцессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия. М., 1994.
64.МатузовН.И. Личность. Демократия. Право. Саратов, 1972.
65. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
66. Михайлов ВА. Процессуальные сроки содержанияобвиняемыхпод стражей. Москва-Тюмень, 1995.
67.МихайловВ. А. Меры пресечения в российском уголовном процессе. М., 1996.
68. Мониторинг введения в действие уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации: Материалы к докладу «Уголовно правоваяспециализация в рамках когнитивной модели уголовногосудопроизводстваРоссийской Федерации». М.,2003.
69.МоскальковаТ.Н. Этика уголовно процессуальногодоказывания(стадия предварительного расследования). М.,1996.
70.МотовиловкерО.Я. Предмет советского уголовного процесса Ярославль, 1974.
71. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. В.М. Лебедева и В.П.БожьеваМ, 1995.
72.НажимовВ.П. Типы, формы и виды уголовного процесса Калининград,1977.
73. Общественные и личные интересы в уголовном судопроизводстве. Воронеж, 1984.
74. Организованнаяпреступность/ Под ред А.Л Долговой и C.B. ДьяковаМ ,1996.
75. Основы уголовного судопроизводства Союза СССР и союзных республик (проект) // Соц. законность. 1990. № 3.
76.ОжеговС.И. Словарь русского языка М. 1960.
77.ПашкевичП.Ф. Процессуальный закон и эффективность уголовного судопроизводства М., 1984.
78.ПетровВ.В. Экологический кодекс России (к принятиюВерховнымСоветом РФ закона « Об охране окружающей природной среды») // ВестникМГУ. Сер. 11. Право, 1993. № 3.
79.ПегрухинИЛ. . Батуров Г.П.,МорщаковаТ.Г. Теоретические основы эффективностиправосудия. М., 1979.
80.ПегрухинИ.Л. Свобода личности и уголовнопроцессуальноепринуждение : Общая концепция //Неприкосновенностьличности. М., 1985.
81.ПегрухинИ.Л. Неприкосновенность личности ипринуждениев уголовном процессе. М.,1989.
82.ПолянскийН.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса. М., 1956.
83.ПонятовскаяТ.Г. Концептуальные основы системы понятий и институтов уголовного и уголовно- процессуального права Ижевск, 1996.
84.Постатейныйкомментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Гусева М., 2003.
85.ПротасовВ.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М.,1991.
86.ПрошляковА. Д. Взаимосвязь материального и процессуального уголовного права Екатеринбург, 1997.
87.РахуновМ. Д Участники уголовнопроцессуальнойдеятельности. М.,1961.
88. Рабинович ПМ. Упрочениезаконностизакономерность социализма Львов, 1974.
89. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах / Под общей ред. О.И. Чистякова М., 1991.
90. Советский уголовно процессуальный закон и проблемы его эффективности. М., 1979.
91. Советский уголовный процесс: Учебник / Под ред. Д.С. Карева М., 1969.
92. Советский уголовный процесс: учебник / Под ред. ММ.Челъцова М., 1969.
93. Советский уголовный процесс: Учебник / Под ред. Н.А. Алексеева и В.З. Лукашевича Я, 1989.
94.СтецовскийЮ.И. Право на свободу и личную неприкосновенность: Нормы и действительность / Отв. ред.ПашинС.А. М., 2000.
95.СтецовскийЮ.И. Судебная власть. М., 1999.
96.СтроговичМ.С. Природа советского уголовного процесса и принципсостязательности. М., 1939.
97.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. М.,1958.
98.СтроговичМ.С., Алексеева Л.Б., Ларин А.М. Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. М., 1979.
99.СтроговичМ.С. Гарантии прав личности в уголовном судопроизводстве // Избранные труды. М., 1992. Т 2.
100.ТертышникВ. М. Уголовный процесс: Учеб. пособие, 2е изд. Харьков,1999.
101.ТищенкоН.М. Гражданин в административном процессе. Харьков,1998.
102.ТоминВ. Т., Якупов Р. X.,ДунинВ. Я. Процессуальные документы, сроки исудебныеиздержки в уголовном судопроизводстве. Омск, 1973.
103. Трубников КН. О категориях «цель», «средство», «результат». М, 1967.
104. Уголовно-процессуальное законодательство СоюзаССРи РСФСР: Теоретическая модель / Под ред. В.М Савицкого. М., 1990.
105. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. ПА.Лупинской, И.В Тыричева. М., 1992.4.1.
106. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под редГуценкоК.Ф. М., 1997.
107. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под. ред В.П. Божьева. М,2000.
108. Уголовный процесс:Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М., 2003.
109. Уголовный процесс: Учебник / Отв. ред. П.А.Лупинская. М., 2003.
110. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Проект//Рос.юстиция. М., 1994. №11.
111. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Общая часть). Проект. Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации // Рос. юстиция. 1994. № 9.
112.Уложениео наказаниях уголовных иисправительныхот 15 августа1845 года// Российское законодательство Х-ХХ веков. М.1998.Т.6.
113. Учебник уголовного процесса / Ответ, ред. А. С.Кобликов. М.,1995.
114.ФарберИ. Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, 1974.
115.ФельдпггейнГ.С. Лекции по уголовномусудопроизводству. М., 1915.
116.ФойницкийИ .Я Курс уголовного судопроизводства СПб., 1996.Т.1.
117. Философский словарь / Под ред.РозенталяМ.М. М.,1975.
118.ФранкА.В. Задержание и арест