РОЛЬ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ СОЦІАЛЬНИХ ПРАВ ГРОМАДЯН

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ГУЛЕВСЬКА Світлана Федорівна

УДК 352.351.83

РОЛЬ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ СОЦІАЛЬНИХ ПРАВ ГРОМАДЯН

Спеціальність 25.00.04 – місцеве самоврядування

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Тамм Анатолій Євгенович,
кандидат історичних наук, доцент

Харків – 2012

ЗМІСТ

ВСТУП.......................................................................................................... 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ПОВНОВАЖЕНЬ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ……………………………………………………..

11
1.1. Забезпечення соціальних прав громадян у діяльності органів місцевого самоврядування як предмет наукового аналізу………………
11
1.2. Досвід європейських країн у забезпеченні основних соціальних прав населення………………………………………………...
32
1.3. Децентралізація влади як сутнісна передумова ефективної соціальної політики держави………………………………………………
49
Висновки до першого розділу…………………………………………….. 67
РОЗДІЛ 2. СУЧАСНИЙ СТАН ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРАВ ЧЛЕНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ В УКРАЇНІ.......………
69
2.1. Наявне та належне щодо забезпечення соціальних прав громадян органами місцевого самоврядування…………………………..
69
2.2. Напрями реформування вітчизняного законодавства щодо забезпечення соціальних прав громадян………………………………….
85
2.3. Дотримання соціальних прав в оцінках громадян України…. 101
Висновки до другого розділу……………………………………………… 119
РОЗДІЛ 3. СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПРАВ ГРОМАДЯН ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ……………………………………………………..

121
3.1. Трансформація органів самоорганізації населення у дієвий чинник забезпечення соціальних прав громадян…………………………
121
3.2. Вдосконалення технологій взаємодії органів місцевого самоврядування та недержавних організацій в забезпеченні соціальних прав громадян……………………………………………………………….

136
3.3. Інститут місцевого омбудсмена як засіб захисту прав членів територіальної громади…………………………………………………….
158
Висновки до третього розділу…………………………………………….. 171
ВИСНОВКИ................................................................................................... 174
ДОДАТКИ...................................................................................................... 179
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ...................................................... 191

ВСТУП

Актуальність теми. Трансформація форм організації місцевого життя на засадах ефективного місцевого самоврядування є одним з найважливіших напрямків державного будівництва в Україні. Місцеве самоврядування можна розглядати як комплексну галузь, що представляє собою сукупність правових норм і дій, які виникають в процесі організації місцевого життя, а також у процесі реалізації окремих державних повноважень, якими наділяються органи місцевого самоврядування.
Для сучасної держави невід'ємним є наявність інституту місцевого самоврядування, тобто такої системи організації влади на місцях, за якої місцеві громади мають реальну можливість через створені ними структури самостійно, незалежно від держави і її інституцій розв'язувати місцеві проблеми, питання, що стосуються організації життєдіяльності будь-якої територіальної одиниці. Світовий досвід доводить, що місцеве самоврядування сьогодні виступає важливим фактором демократизації суспільного життя, децентралізації управління та необхідною передумовою становлення громадянського суспільства.
В умовах проведення в Україні адміністративної реформи особливої актуальності набуває проблема підвищення ефективності діяльності інституту місцевого самоврядування, зокрема удосконалення методів, процедур та технологій забезпечення соціальних прав громадян. Саме соціальна складова в діяльності органів місцевого самоврядування є домінуючою, адже більшість своїх потреб і запитів громадяни задовольняють через інститут місцевого самоврядування.
Українська наука і практика державного управління приділяє велику увагу різним аспектам роботи органів місцевого самоврядування. Серед вітчизняних вчених, які зробили значний внесок у дослідження питань становлення і розвитку інституту місцевого самоврядування, можна назвати В. Бабаєва [4], В. Борденюка [23], В. Григор’єву [41], Н. Діденко [55], М. Долішнього [56], В. Куйбіду [105], Ю. Куца [107], В. Мамонову [122], М. Пухтинського [174], С. Саханенка [183], Ю. Шарова [216] та ін.
Проблематиці розвитку недержавних організацій, органів самоорганізації населення та їх взаємодії з органами місцевого самоврядування, в тому числі і в справі захисту соціальних прав громадян, присвячено публікації О. Бабінової [5-7], О. Батанова [12], О. Берданової [14], С. Болдирєва [20], В. Бульби [24-25], З. Вайсман [27], С. Горбунової-Рубан [36], І. Дробота [61], О. Здіорук [82], Ю. Краснова [98], А. Крупника [101-102], Ю. Куценко [108], О. Орловського [145], Н. Пеліванової [156], А. Тамма [202], О. Тинкован [203]та ін. Значний внесок в розробку даної тематики зробили і російські науковці, зокрема: І. Мерсіянова [128-129], Н. Мішина [132-133], Т. Сидоріна [135].
Значну частину емпіричного матеріалу для аналізу діяльності органів місцевого самоврядування у забезпеченні соціальних прав громадян складають результати соціологічних досліджень та статистичних обстежень, що проводилися Українським інститутом соціальних досліджень, Центром ім. Разумкова, Київським інститутом проблем управління ім. Горшеніна, Інститутом соціології НАН України, Державним комітетом статистики України. Джерелом для розуміння розвитку місцевого самоврядування та його динаміки в Україні стали щорічні аналітичні доповіді Національного інституту стратегічних досліджень при Президентові України.
Однак, незважаючи на значний науковий внесок учених у розв’язання проблем становлення і розвитку інституту місцевого самоврядування, окремі з них потребують переосмислення, а саме проблеми діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення соціальних прав громадян, що й обумовлює актуальність теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано в межах науково-дослідних робіт «Соціальна безпека Української держави та механізми її забезпечення на регіональному рівні» (державний реєстраційний номер 0106U012327) та «Механізми подолання соціальних загроз на рівні територіальної громади» (державний реєстраційний номер 0109U004866), що розроблялися кафедрою соціальної і гуманітарної політики Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, як складових Комплексного наукового проекту «Державне управління та місцеве самоврядування». У межах першої теми здобувачем визначено тематичний напрям «Соціальна робота як один з механізмів забезпечення соціальної безпеки: її сутність і роль у сучасному Українському суспільстві»; за другою - узагальнено досвід демократичних країн світу з проблем формування та реалізації регіональної соціальної політики, систематизації технологій діяльності органів місцевого самоврядування в країнах ЄС з питань забезпечення соціальних прав громадян, а також розроблено пропозиції щодо вдосконалення діяльності органів місцевого самоврядування у вирішенні регіональних проблем.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є теоретичне обґрунтування напрямів удосконалення діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення соціальних прав членів територіальної громади.
Досягнення визначеної мети зумовило вирішення таких завдань:
 з’ясувати змістовні ознаки процесу забезпечення соціальних прав громадян органами місцевого самоврядування;
 узагальнити досвід європейських країн щодо забезпечення основних соціальних прав населення з огляду на можливості його адаптації до умов України;
 визначити особливості реалізації принципу децентралізації державної влади у контексті формування та реалізації соціальної політики;
 з’ясувати сучасний стан забезпечення соціальних прав територіальної громади в Україні;
 розробити технології забезпечення соціальних прав громадян органами місцевого самоврядування.
Об’єктом дослідження є діяльність органів місцевого самоврядування.
Предметом дослідження є засоби та технології забезпечення соціальних прав громадян органами місцевого самоврядування.
Методи дослідження. У ході дисертаційного дослідження використовувалися такі методи: єдності історичного й логічного (аналіз становлення теорії держави загального добробуту), компаративного аналізу (порівняння підходів до формування і реалізації політики забезпечення соціальних прав органами місцевого самоврядування); економіко-статистичний (виявлення основних факторів впливу на активність взаємодії громадян з органами місцевого самоврядування); систематизації (розробка механізмів реалізації прав громадян через місцеве самоврядування та визначення напрямків інтенсифікації взаємодії громадян з органами місцевого самоврядування); індукції та дедукції (дослідження трансформаційних процесів щодо самоорганізації населення); аналізу і синтезу (виявлення змісту, форм та напрямів взаємодії органів місцевого самоврядування з недержавними організаціями); узагальнення (визначення статусу інституту місцевого омбудсмена і його ролі у захисті прав територіальної громади).
Інформаційною базою дослідження є вітчизняні та зарубіжні наукові публікації, аналітичні й статистичні дані Державного комітету статистики України, органів державного управління та органів місцевого самоврядування, результати соціологічних досліджень, звіти вітчизняних та зарубіжних правозахисних організацій.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в теоретичному обґрунтуванні напрямів удосконалення діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення соціальних прав членів територіальної громади.
У дисертації уперше:
 обгрунтовано взаємообумовленість таких соціальних явищ, як розвиток соціальної держави («держави загального добробуту»), становлення інституту місцевого самоврядування та формування і реалізації регіональної політики, що дозволяє з’ясувати реальну роль органів місцевого самоврядування у забезпеченні соціальних прав громадян в умовах демократизації державного управління;
удосконалено:
 теоретичні підходи до побудови системи інформаційного забезпечення потреб територіальної громади в контексті взаємодії органів місцевого самоврядування та органів самоорганізації населення з використанням технології інтерактивного інтернет-ресурсу;
 обгрунтування технологій забезпечення участі населення в життєдіяльності територіальної громади; на відміну від існуючих підходів, запропоновано нову технологію громадського контролю за дотриманням соціальних прав громадян – впровадження посади уповноваженого з прав людини (місцевого омбудсмена);
 визначення засобів нормативно-правового забезпечення діяльності теритріальної громади в частині регламентації співпраці органів місцевого самоврядування, недержавних організацій та органів самоорганізації населення, що закріплюється в статуті територіальної громади й конкретизується в місцевих програмах сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення, правилах благоустрою тощо;
дістали подальшого розвитку:
 зміст поняття «соціальні права», що розглядається як окрема група прав людини, що ґрунтуються на потребах людини в гарантованому соціальному захисті та відповідній соціальній політиці держави, побудованій на принципах раціональності, надання якісних соціальних послуг, соціальної справедливості і соціальної безпеки;
 підходи до адаптації досвіду провідних країн світу в частині співпраці органів місцевого самоврядування, недержавних організацій та органів самоорганізації населення до умов функціонування територіальних громад в Україні шляхом запровадження технології «Сусідські спостерігачі».
Практичне значення одержаних результатів. Сформульовані в дисертації положення поглиблюють теорію та практику забезпечення соціальних прав громадян на рівні територіальної громади, визначають роль органів місцевого самоврядування в цьому процесі, відкривають нові можливості для подальшого вдосконалення захисних функцій держави. Висновки та рекомендації, викладені в роботі, мають практичне значення та адресну спрямованість. Розроблені технології забезпечення соціальних прав громадян можуть бути використані органами місцевого самоврядування, районними державними адміністраціями, органами самоорганізації населення для подальшого аналізу проблем соціальної та правової захищеності членів територіальних громад України.
Пропозиції, викладені в дисертаційному дослідженні, використано Секретаріатом Кабінету Міністрів України (довідка про впровадження № 003932 від 12.04.2010 р.) (додаток А), Луганською державною обласною адміністрацією (довідка про впровадження № 0142-12 від 05.04.2010 р.) (додаток Б), Управлінням праці та соціального захисту населення Харківської міської ради (довідка про впровадження № 1672-1/01-15 від 17.03.2010 р.) (додаток В), Сумським обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Сумської обласної державної адміністрації (довідка про впровадження № 02/340 від 15.04.2010 р.) (додаток Г).
Отримані результати можуть бути використані в навчальному процесі Національної академії державного управління при Президентові України при викладанні дисциплін: «Соціальна політика», «Соціально-демографічна політика», «Управління соціальним і гуманітарним розвитком».
Особистий внесок здобувача. Наукові результати, викладені в дисертації, отримані здобувачем особисто. У працях, підготовлених спільно з іншими науковцями, роль здобувача полягає у: визначені напрямів реформування українського законодавства з питань забезпечення соціальних прав і гарантій громадян; уточненні змісту, форм та напрямів взаємодії органів місцевого самоврядування і недержавних організацій у соціальній сфері; узагальненні підходів щодо надання органами місцевого самоврядування соціальних послуг; з’ясуванні нормативно-правових засад забезпечення соціальних прав громадян.
Апробація результатів дослідження. Основні теоретичні, методичні та практичні положення дисертаційної роботи були оприлюднені на VІІ – ХІ міжнародних наукових конгресах «Державне управління та місцеве самоврядування» (м. Харків, 2007 –2011 рр.), Міжнародній науково-практичній конференції «Органи влади та молодіжні громадські організації. Інноваційні рішення в молодіжній політиці» (м. Харків, 2007 р.), науково-практичній конференції «Взаємодія органів місцевого самоврядування і громадських організацій: інноваційні рішення в соціальній політиці» (м. Харків, 2008 р.).
Публікації. Основні положення дисертаційного дослідження викладено в 11 працях, 5 з яких опубліковано у виданнях, включених до переліку фахових у галузі науки «Державне управління». Загальний обсяг публікацій становить 4,5 авт. арк.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації розв’язано актуальне науково-прикладне завдання, що полягає в теоретичному обґрунтуванні напрямів удосконалення діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення соціальних прав членів територіальної громади. Узагальнення отриманих результатів дозволило сформулювати такі висновки та пропозиції:
1. Поняття «соціальні права» є ще остаточно невизначеним в науці і практиці державного управління. У науці домінує точка зору, відповідно до якої всі права людини обумовлені соціумом. На практиці соціальні права також не виділяють в окрему групу, але розглядають спільно з економічними, політичними, культурними, тощо.
Більш логічним є погляд на соціальні права як на окрему групу прав людини, що ґрунтуються на потребах особистості в гарантованому соціальному захисті та відповідній соціальній політиці держави, побудованої на принципах раціональності, наданні якісних соціальних послуг, соціальній справедливості і соціальній безпеці.
Усі права людини є соціальними у тому значенні, що вони обумовлені соціумом, суспільством як за змістом та обсягом, так і за засобами їх здійснення. З огляду на це, несоціальних прав людини не існує, а соціальні права – це можливості людини забезпечити своє існування та розвиток із соціальних джерел завдяки соціальному утриманству, тобто на основі застосовуваного за певних умов (при настанні так званих соціальних ризиків) державними чи недержавними організаціями соціально-аліментарного методу регулювання.
Сьогодні інститут місцевого самоврядування є найбільш ефективним інструментом формування соціальної держави та реалізації більшості прав і свобод людини і громадянина, передусім соціальних.
2. Аналіз закордонного досвіду доводить, що одним з перспективних напрямів діяльності як центральної, так і місцевої влади в розвинених країнах світу (США, держави Західної Європи) є залучення до захисту соціальних прав громадян представників «третього сектора». Визнання недержавних організацій та органів самоорганізації населення важливим партнером, відповідає головній вимозі до державної соціальної політики – розширенню соціальних програм за одночасного скорочення видатків та навантаження на державу як головного агента соціальної політики.
Зарубіжна практика свідчить про ефективність двох основних підходів щодо нормативного закріплення правового статусу органів місцевої самоорганізації громадян. У країнах з розвинутою демократією громадяни реалізують своє право на участь у вирішенні проблем місцевого значення через організації неприбуткового сектора, тому різні форми місцевої самоорганізації не входять до системи муніципального управління. У пострадянських країнах, з якими Україна має спільне історичне минуле, за своїм правовим статусом органи місцевої самоорганізації населення є елементом системи місцевого самоврядування та наближені до публічних органів.
У процесі удосконалення нормативно-правового забезпечення діяльності органів самоорганізації населення запозичення практики США, Сполученого Королівства, Швеції та інших держав з давніми демократичними традиціями виявляється можливим лише вибірково. Досвід Російської Федерації, Білорусі та Польщі демонструє наявність більш жорсткого контролю за діяльністю органів самоорганізації населення з боку місцевих рад ніж це передбачено у вітчизняному законодавстві. Розширення можливостей органів самоорганізації населення у даному випадку досягається завдяки нормативно-правовій регламентації на локальному рівні. Також ефективними технологіями популяризації суспільно-корисної діяльності у зарубіжних країнах залишаються потужна інформаційна допомога, фінансові заохочення та пільговий режим оподаткування організацій, суб’єктів суспільно-корисних дій.
3. Члени територіальних громад недостатньо обізнані щодо змісту своїх соціальних прав, механізмів їх захисту, що потребує запровадження ефективних соціальних технологій залучення мешканців територіальних громад до розробки, обговорення проектів рішень з місцевих справ, організації їх виконання, надання громадянам можливості вільного доступу до інформації про діяльність як представницьких органів місцевого самоврядування, так і їх виконавчих структур. Для вирішення цього завдання необхідно вдосконалювати діяльність підрозділів виконавчих комітетів міських рад, які відповідають за зв’язки з громадськістю, підвищувати якість використання інформаційно-комунікативних технологій, сприяти підвищенню рівня їх інтерактивності.
4. Низький рівень підтримки громадянами діяльності органів місцевого самоврядування протягом тривалого часу свідчить про те, що адміністративно-територіальна організація в Україні не є оптимальною, що питання адміністративно-територіальної реформи не просто актуалізується, а й стає пріоритетним, невідкладним завданням сьогодення.
Однією з головних перешкод на шляху розвитку ефективної системи місцевого самоврядування є економічна неспроможність більшості територіальних громад реалізовувати як власні, так і делеговані повноваження. Дефіцит коштів негативно позначається на багатьох аспектах життєдіяльності територіальної громади, негативно впливає на функціонування комунальної інфраструктури населених пунктів, призводить до вкрай незадовільного стану систем постачання житлового фонду.
Серед багатьох проблем, що потребують вирішення саме на рівні територіальних громад, особливої уваги потребує ситуація із соціальним захистом населення. На відміну від проблем політичного, макроекономічного, ідеологічного характеру, соціальні питання є тими складовими буття громадян, від розв’язання яких безпосередньо залежить соціальна активність населення, його довіра до органів влади, бажання підтримувати, або, навпаки, ігнорувати, ті чи інші владні ініціативи.
5. Серед існуючих технологій безпосереднього волевиявлення громадян найпопулярнішими є звернення, заяви та скарги, мирні масові акції. Натомість, населенням практично не використовуються такі джерела впливу на органи місцевого самоврядування як громадські організації, органи самоорганізації тощо. Для посилення захисту соціальних прав громадян доцільним є запровадження посади уповноваженого міської ради з прав людини – місцевого омбудсмена.
Сьогодні в Україні не працює окрема посадова особа, що покликана захищати права членів територіальної громади саме на місцевому рівні. Основними функціями інституту омбудсмена є: сприяння більш ефективній роботі влади; сприяння мешканцям у відновленні прав, що були поправні владою; реалізація функції посередника між суспільством та владою; реалізації функції досудового слідства.
До компетенції місцевого омбудсмена може бути віднесене вирішення таких питань: запобігання порушенню конституційних прав і свобод та законних інтересів членів територіальної громади; вирішення конфліктів між членами територіальної громади та органами місцевого самоврядування; захист прав соціально-вразливих верств населення (дітей, малозабезпечених родин, інвалідів, осіб похилого віку тощо); запобігання прояву будь-яких форм дискримінації стосовно реалізації членами територіальної громади своїх прав і свобод; сприяння правовому інформуванню та судовому захисту прав, свобод та законних інтересів членів територіальної громади; правове просвітництво та роз’яснення громадянам їх прав та свобод, форм та методів їх захисту.
6. Одним з перспективних напрямків діяльності органів місцевого самоврядування має стати посилення співпраці з органами самоорганізації населення, залучення останніх до роботи із забезпечення соціальних прав членів територіальної громади.
На рівні центральних органів виконавчої влади доцільно запровадити технологію підтримки органів самоорганізації населення з виділенням окремого етапу – «Інформаційно-методичне забезпечення діяльності органів самоорганізації населення». Запровадження такої соціальної технології протягом короткого часу може сприяти тому, що такий інститут стане повноцінним партнером органів місцевого самоврядування у покращенні умов життєдіяльності територіальної громади.
Ефективна діяльність органів самоорганізації населення можлива лише у тісному контакті з органами місцевого самоврядування, недержавними організаціями тощо. Їх активна співпраця може створити реальні можливості для підвищення компетентності значної частини громадян у питаннях організації та управління суспільним життям, сприятиме поширенню зацікавленості членів територіальної громади до всього, що стосується безпечного, якісного та комфортного середовища проживання, дозволить підняти на якісно новий рівень громадянську культуру населення України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні : монографія / В. О. Антоненко, М. О. Баймуратов, О. В. Батанов [та ін.] ; за ред. В. В. Кравченка, М. О. Баймуратова, О. В. Батанова. – К. : Атіка, 2007. – 864 с.
2. Амосов О. Ю. «Послуга» при розгляді звернень громадян: економічна і правова категорія / О. Амосов, Ю. Кіщак // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. – № 1. – С. 3–10.
3. Аровина М. П. Структурирование государственной социальной политики в регионе как основа ее эффективности : дис. … к.гос.упр. : спец. 25.00.02 «Механизмы государственного управления» / Аровина М. П. – Донецк, 2005. – 202 с.
4. Бабаєв В.М. Управління міським господарством: теоретичні та прикладні аспекти : [монографія]. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2004. – 204 с.
5. Бабінова О. О. Взаємодія органів державного управління і місцевого самоврядування з громадськістю: теоретико-методологічний аспект : дис... к.держ.упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / Бабінова О. О.– К., 2006. – 232 с.
6. Бабінова О. О. Критерії оцінки ефективності діяльності органів місцевого самоврядування: світовий досвід та Україна / О. Бабінова // Стратегічні пріоритети. – 2007. - № 2. – С. 73-78.
7. Бабінова О. О. Розвиток місцевого самоврядування у контексті вдосконалення форм співпраці місцевої влади з населенням: світовий досвід / О. О. Бабінова // Стратегічні пріоритети. – 2007. – № 4. – С. 150–156.
8. Багров Н. В. Региональная геополитика устойчивого развития / Н. В. Багров. – К. : Лыбидь, 2002. – 256 с.
9. Баровська А. Комунікація влади та громадськості: інституційний аспект / А. Баровська // Нац. ін-т стратегічних досліджень. – 2011. – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/articles/293/
10. Баровська А. Організація зворотного зв’язку влади та громадськості: проблемні питання / А. Баровська // Нац. ін-т стратегічних досліджень. – 2011. – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/articles/392/
11. Барсуков А. В. Регіональна соціальна політика: інформаційне забезпечення її формування та реалізації : автореф. дис. ... к.е.н. / А. В. Барсуков. – Львів, 2006. – 20 с.
12. Батанов О. В. Проблеми реалізації економічних і соціальних прав людини у місцевому самоврядуванні / О. В. Батанов // Стратегічні пріоритети. – 2010. – № 2. – С. 145–150.
13. Баштанник В. Державна регіональна політика в контексті європейської інтеграції: політичний аспект / В. Баштанник // Вісник УАДУ : зб. наук. пр. УАДУ. Ч. 1 : Державна регіональна політика та місцеве самоврядування / [за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князева]. – К : УАДУ, 2000. – Вип. 2. – С. 9–15
14. Берданова О. Організація співпраці органів місцевого самоврядування з недержавним сектором у сфері соціального захисту (на прикладі м. Києва) / О. Берданова // Управлiння сучасним мiстом. – 2003. – № 10/12. – С. 202–207.
15. Біла С. О. Стратегії розвитку регіонів: шляхи забезпечення дієвості : аналіт. доп. / С. О. Біла, О. В. Шевченко, В. І. Жук [та ін.]. – К. : НІСД, 2010. – 25 с.
16. Білик П.П. Проблеми дефініції територіальної громади як ознаки правової сутності «регіону» / П. П. Білик // Вісн. Одес. ін-ту внутрішніх справ. – 2001. – № 1. – С. 145–149.
17. Бобровська О. Ю. Теоретико-методологічні засади запровадження корпоративних відносин в управлінні розвитком муніципальних утворень : автореф. дис. ... д.держ.упр. : спец. 25.00.04 «Місцеве самоврядування» / Бобровська О. Ю. – Донецьк, 2009. – 32 с.
18. Бойко Н. Про засоби впливу громадськості на владу / Н. Бойко // Українське суспільство 1992 – 2006 : соціол. моніторинг/ за ред. д.е.н. В. Ворони, д.соц.н. М. Шульги. – К. : Ін-т соціології НАН України, 2006. – С. 384–390.
19. Бойко А. М. Соціальна робота та роль соціально орієнтованих неурядових організацій. Українській і закордонний досвід / А. М. Бойко, В. Збігнев. – К., 2004. – 40 с.
20. Болдирєв С. В. Організаційно-правові питання місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. ... к.ю.н. : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / С. В. Болдирєв. – Х., 2003. – 20 с.
21. Бондаренко В. Територіальна самоорганізація: завдяки чи всупереч? / В. Бондаренко // Дзеркало тижня. – 2010. – 30 груд. – Режим доступу : http://www.dt.ua/newspaper/articles/61813.
22. Бондаренко Ю. М. Державне управління соціальним захистом населення в умовах європейської інтеграції України : дис. … к.держ.упр. : спец. 25.00.02 «Механізми державного управління» / Бондаренко Ю. М. – Запоріжжя, 2008. – 196 с.
23. Борденюк В. І. Місцеве самоврядування та державне управління: конституційно-правові основи співвідношення та взаємодії / В. І. Борденюк. – К. : Парлам. вид–во, 2007. – 576 c.
24. Бульба В. Г. Механізми підвищення ефективності роботи територіальних центрів м. Харкова / В. Г. Бульба, А. В. Меляков // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. – № 1. – С. 102–108.
25. Бульба В. Г. Соціальна політика в умовах переходу до ринкової економіки / В. Г. Бульба, А. Є. Тамм. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2005. – 75 с.
26. Буртник Л. К. Партнерство як перспектива на шляху до розв’язання соціально-економічних проблем / Л. К. Буртник // Україна: аспекти праці. – 2005. – № 1. – С. 47–49.
27. Вайсман З. Співробітництво між НУО та органами самоврядування / З. Вайсман. – Варшава, 2005. – 124 с.
28. Варичева О. ЗМІ й органи місцевої влади: пошук взаємодії та плідної співпраці / О. Варичева // Аспекти самоврядування.– 2006.– № 5 (37). – С. 42–43.
29. Вебер М. Город. История хозяйства : [пер. с нем.] / Макс Вебер. –. М. : КАНОН-прес-Ц ; Куликово поле, 2001. – 576 с.
30. Верланов С. О. Економічні і соціальні права людини: європейські стандарти та їх впровадження в юридичну практику України (загальнотеоретичне дослідження) : автореф. дис. ... к.ю.н. : 12.00.01 / С. О. Верланов. – Львів, 2008. – 16 с.
31. Визначення рівня задоволеності громадян роботою місцевих органів влади // Нац. ін-т стратегічних досліджень (2008). – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/Monitor/August /5.htm.
32. Виступ Уповноваженного Верховної Ради України з прав людини Н. І. Карпачової на засіданні Верховної Ради України 14 січ. 2011 р. // Інформ. портал Харківської правозахисної групи. – Режим доступу : http://mail.khpg.org.ua/pda/index.php?id=1295096055
33. Гірняк М. Європейська хартія місцевого самоврядування в правовому полі України: аналіз ситуації / М. Гірняк //Людина і політика. – 2001. – № 3. – С. 139–143.
34. Голікова Т. Регіональне самоврядування – шлях до демократизації суспільства / Т. Голікова// Регіональна економіка. – 1998. – № 3. – С. 144–148.
35. Головаха Є. Україна та Європа: результати міжнародного порівняльного соціологічного дослідження / Є. Головаха, А. Горбачик, Н. Паніна. – К. : Ін-т соціології НАН України, 2006. – 142 с.
36. Горбунова-Рубан С. О. Зміст механізмів взаємодії органів публічної влади та громадських організацій / С. О. Горбунова-Рубан, С. Ф. Гулевська // Механізми забезпечення соціальної безпеки на рівні територіальної громади: теорія і практика : [монографія] / В. Г. Бульба, С. О. Горбунова-Рубан, А. В. Меляков [та ін.] ; за ред. В. Г. Бульби, А. В. Мелякова. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2009. – С. 222–237.
37. Государственная политика и управление : учебник : в 2 ч. Ч. 1 : Концепции и проблемы государственной политики и управления / Л. В. Сморгунов, А. П. Альгин, И. Н. Барыгин [и др.] ; под ред. Л. В. Сморгунова. –– М. : РОССПЭН, 2006. – 381 с.
38. Гошко А. О. Стратегія і практика планування діяльності органів місцевого самоврядування. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 180 с.
39. Гошко А. О. ССК (система соціального контролю) діяльності органів місцевого самоврядування : монографія. – К. : Вид-во УАДУ, 1999. – 216 с.
40. Гривняк Л. К. Партнерство органів влади та недержавних організацій. – К., 2004. – 76 с.
41. Григорьев В. А. Становление местного самоуправления в Украине : монография. – Одесса : Юрид. лит., 2000. – 112 с.
42. Громадська думка на межі 2007-2008 рр. Оцінка року, що минає, та погляд у майбутнє / Укр. ін-т соціальних досліджень. – Режим доступу : http // www.uisr.org. ua/ uploads/PR_2007_ 12 _27.pdf.
43. Гулевська С. Ф. ОМС та їх місце у здійсненні регіональної соціальної політики / С. Ф. Гулевська // Взаємодія органів місцевого самоврядування і громадських організацій: інноваційні рішення в соціальній політиці : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 25 верес. 2008 р. / [редкол. : С. О. Горбунова-Рубан та ін.]. – Х. : Центр стратегічних досліджень та інноватики, 2008.– С. 46–48.
44. Гулевська С. Ф. Забезпечення соціальних прав осіб похилого віку на місцевому рівні / С. Ф. Гулевська // Механізми забезпечення соціальної безпеки на рівні регіону: практика реалізації : [монографія] / В. Г. Бульба, С. О. Горбунова-Рубан, А. В. Меляков [та ін.] ; за ред. В. Г. Бульби, А. В. Мелякова. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2010. – С. 206–215.
45. Гулевська С. Ф. Проблеми забезпечення прав громадян України / С. Ф. Гулевська // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2007. – Вип. 3(18). – С. 159 – 165.
46. Гулевська С. Ф. Роль органів місцевого самоврядування у здійсненні регіональної соціальної політики / С. Ф. Гулевська // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2008. – С. 262–268.
47. Гулевська С. Ф. Самоорганізація населення як спосіб забезпечення соціальних прав громадян / С. Ф. Гулевська // Теорія та практика державного управління. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2011. – Вип. 1. – С. 121-127
48. Гулевська С. Ф. Соціальні права громадян: питання теорії та практики реалізації / С. Ф. Гулевська, А. Є. Тамм // Державне управління та місцеве самоврядування : тези ХІ Міжнар. наук. конгресу, 24 берез. 2011 р. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2011. – С. 391–392.
49. Декларація щодо регіоналізму в Європі / прийнята Асамблеєю європейський регіонів// Управління сучасним містом. – 2001. – № 7/9(3). – С. 162–170.
50. Демкова М. Як покращити доступ громадян до публічної інформації? / М. Демкова // Громадянське суспільство.– 2007.– № 1.– С. 18 –23.
51. Держава і громадянське суспільство: партнерські комунікації у глобальному світі : навч.-метод. посіб. / В. Бебік, В. Бортніков, Л. Дегтерьова, А. Кудряченко ; за заг. ред. В. Бебіка. – К. : ІКЦ «Леста», 2006. – 248 с.
52. Державна програма забезпечення молоді житлом на 2002 – 2012 рр. / затв. постановою Кабінету Міністрів України від 29 лип. 2002 р. № 1089. – Режим доступу : www.fhb.kiev.ua.
53. Державне управління в Україні: централізація і децентралізація / [ відп. ред. Н. Р. Нижник]. – К. : Вид-во ІАДУ, 1997. – 448 с.
54. Державне управління регіональним розвитком України : монографія / за заг. ред. В. Є. Воротіна, Я. А. Жаліла. – К. : НІСД, 2010. – 288 с.
55. Діденко Н. Г. Принципи та пріоритети державного управління в європейських моделях соціального партнерства / Н. Г. Діденко // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Вип. 1 (20). – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2008. – С. 431–436.
56. Долішній М. І. Регіональна політика на рубежі ХХ–ХХІ століть : нові пріоритети / М. І. Долішній. – К. : Наук. думка, 2006. – 511 с.
57. Дом, в котором мы живем. Результаты второго Харьковского социологического исследования в рамках годовой программы исследований «Настоящий Харьков» / Київ. ін-т проблем управління ім. Горшеніна (2009). – Режим доступу : http://www.kipu.com.ua.
58. Дотримання економічних, соціальних та культурних прав в Україні. – Х. : Права людини, 2007. – 352 с.
59. Доходи та витрати населення за ІІІ квартал 2008 року // Експрес-випуск Держ. ком. статистики України. – 2009. – № 14. – С. 5.– Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua/express /expr2009/0109/expres_01.html
60. Дрешпак В. Інформування і обговорення як методи дерожавного управління: зарубіжний досвід і вітчизняна практика / В. Дрешпак, Н. Литовченко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2008. – Вип. 1. – С. 3–9.
61. Дробот І. Роль самоорганізації населення у гарантуванні місцевого самоврядування / І. Дробот // Актуальні проблеми державного управління. – 2006. – № 3. – С. 274–286.
62. Європейська хартія місцевого самоврядування : прийнята в Страсбурзі 15 жовт. 1985 р. // Місцеве самоврядування . – 1997. – № 1/2. – С. 90–94.
63. Європейський кодекс соціального забезпечення : документ Ради Європи від 16 квіт. 1964 р. – Режим доступу : http://www.mlsp.gov.ua.
64. Єлагін В. П.Сучасна парадигма розбудови соціальної держави в Україні : монографія / В. П. Єгалін. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2011. – 244 с.
65. Жук В. І. Щодо пріоритетів фінансування соціальної сфери на місцевому рівні / В. І. Жук // Стратегічні пріоритети. – 2010 – № 2. – С. 139–144.
66. Закон України «Про звернення громадян» // ВВР України. – 1996. – № 47.– Ст. 256.
67. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» // ВВР України. – 1997. – № 24.– Ст. 170.
68. Закон України «Про об’єднання громадян» // ВВР України. – 1992. – № 34. – Ст. 504.
69. Закон України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” від 5 жовт. 2000 р. // Офіц. вісн. України. – 2000 .– № 44.
70. Закон України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” від 21 листоп. 1992 р. № 2811-ХІІ, у ред. від 22 берез. 2001 р. // ВВР України.– 2001.– № 20.
71. Закон України “Про державну соціальну допомогу інвалідам” від 16 листоп. 2000 р. № 2109-ІІІ // ВВР України. – 2001.– № 1.
72. Закон України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” від 1 черв. 2000 р. № 1768-ІІІ // Офіц. вісн. України. – 2000.– № 26.
73. Закон України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам” від 18 трав. 2004 р. № 1727-ІV // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 24. – С. 12–16.
74. Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими народженням та похованням” від 18 січ. 2001 р. // Офіц. вісн. України.–2001.– № 8.
75. Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23 верес. 1999 р. // Офіц. вісн. України. – 1999.– № 42.
76. Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 берез. 2000 р. // Офіц. вісн. України. – 2000.– № 13.
77. Закон України “Про соціальний захист дітей війни” від 18 листоп. 2004 р. // Офіц. вісн. України. – 2004.– № 50.– С. 32–58.
78. Закон України «Про органи самоорганізації населення» від 11 лип. 2001 р. № 2625-ІІІ // ВВР України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.
79. Закон України «Про Уповноваженного Верховної Ради України з прав людини» від 23 груд. 1997 р. № 776-97 ВР // ВВР України. – 1998. – № 20. – Ст. 99.
80. Залучення громадян до участі у місцевому самоврядуванні : навч.-метод. посіб. / А. О. Чемерис, М. Д. Лесечко, Р. М. Рудніцька [та ін.] / за заг. ред. А. О. Чемериса. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2005. – 96 с.
81. Захарченко О. Роль громадськості в розвитку місцевого самоврядування:теоретичні аспекти / О. Захарченко // Наук. записки. Т. 20 : Політичні науки / Нац. ун-т «Києво-Могилянська академія». – 2002. – С. 9–13.
82. Здіорук О. І. Форми взаємодії органів самоорганізації населення з органами місцевого самоврядування / О. І. Здіорук // Стратегічні пріоритети. – 2008. – № 4. – С. 165–170.
83. Иванов В. В. Управление недвижимостью / В. В. Иванов, О. К. Хан. – М. : ИНФРА–М, 2007. – 446 с.
84. Игнатова Т. В. Экономические и финансовые основы местного самоуправления : учеб. пособие / Т. В. Игнатова, М. В. Васильев, С. П. Кюрджиев. – Ростов н/д. : СКАГС, 2003. – 164 с.
85. Ільчук Л. І. Концепція соціальної держави в Україні (проект) / Л. І. Ільчук, А. В. Сивак, А. П. Супруненко / Центр перспективних соціальних досліджень (2006). – Режим доступу : http://www.cpsr.org.ua/?pr=9&id=131.
86. Іщенко О. Актуальні питання розвитку місцевого самоврядування на сучасному етапі / О. Іщенко // Вісн. НАДУ при Президентові України. – 2004. – № 3. – С. 333–339.
87. Карамишев Д. В. Соціальна ефективність як складова об'єктивізації державного управління / Д. В. Карамишев // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. ОРІДУ.– Одеса, 2006.– Вип. 2 (26).– С. 178–182.
88. Ковтун І. Б. Діяльність органів місцевого самоврядування на регіональному рівні в Україні: організаційно-правові особливості та шляхи вдосконалення : автореф. дис.. ... к.держ.упр. : спец. 25.00.04 «Місцеве самоврядування» / І. Б. Ковтун. – Дніпропетровськ, 2008.– 22 с.
89. Кольцова Д. В. Органи самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування : автореф. дис. … к.держ.упр. : спец. 25.00.04 «Місцеве самоврядування» / Д. В. Кольцова. – Донецьк, 2008. – 22 с.
90. Константинова Л. Становление общественного сектора как субъекта социальной политики: опыт концептуализации и анализа реальных практик / Л. Константинова // Журн. исследований социальной политики. – 2004. – № 4. – С. 447–468.
91. Конституція України // ВВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
92. Корженко В. В. Особливості управлінської діяльності / В. В. Корженко, Н. М. Мельтюхова // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. – № 2. – С. 3-10.
93. Коротич О. Б. Державне управління регіональним розвитком країни: теоретико методологічні засади / О. Б. Коротич // Державне будівництво : [фах. наук. електрон. зб.].– 2010. – № 1. – Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2010-1/doc/1/02.pdf.
94. Корупція в Україні: влада, держава, суспільство : соціол. дослідження, 20 жовт. – 3 листоп. 2008 р. / Київ. ін-т проблем управління ім. Горшеніна. – Режим доступу : http://www.kipu.com.ua.
95. Корупція в Україні : соціол. дослідження, 12–14 черв. 2010 р. / Київ. ін-т проблем управління ім. Горшеніна. – 2010. – Режим доступу : http://www.kipu.com.ua.
96. Кравченко В. Мiсцеве самоврядування України у контекстi європейського досвiду / В. Кравченко // Схiд. – 2000. – № 2.– С. 55–60.
97. Кравченко М. В. Регіональні пріоритети державної політики у сфері соціального захисту населення України / М. В. Кравченко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2008.– № 2 (34). – С. 229–238.
98. Краснов Ю. Б. Стратегія партнерства влади і громади / Ю. Б. Краснов // Україна: аспекти праці. – 2005. – № 6. – С. 8–10.
99. Крестєва Ю. В. Інститут місцевого самоврядування в Україн і: автореф. дис.. ... к.політ.н. : спец. 23.00.02 «Політичні інститути та процеси» / Ю. В. Крестєва. – Львів, 2002. – 21 с.
100. Крикун О. І. Житлові умови домогосподарств / О. І. Крикун // Рівень життя населення України / за ред. Л. М. Черенько. – К. : Консультант, 2006. – С. 151–162.
101. Крупник А. Зарубіжний досвід громадського контролю: уроки для України / А. Крупник // Громадянське суспільство. – 2008. – № 5(7).
102. Крупник А. С. Громадські ради: зайвий тягар чи опора влади? / А. С. Крупник // Теоретичні та прикладні питання державотворення. – 2009. –№ 4. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2008-4/R_2/09kashov.pdf.
103. Крутій О. М. Довіра народу як фактор реалізації діалогу в державному управлінні / О. М. Крутій // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – № 2 (28) : у 2 ч., ч. 1. – С. 322–330.
104. Крутій О. М. Комплексний механізм діалогової взаємодії органів влади і громадськості / О. М. Крутій // Державне будівництво : [фах. наук. електрон. зб.]. – 2010. – № 1. – Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2010-1/doc/4/01.pdf.
105. Куйбіда В. Політико-правові проблеми діяльності органів місцевого самоврядування в контексті адміністративної реформи / В. Куйбіда // Управлiння сучасним мiстом. – 2003.– № 1/3. – С. 119–126.
106. Кучабський О. Г. Адміністративно-територіальна організація України: теорія, методологія, механізм становлення : монографія / О. Г. Кучабський. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2010. – 316 с.
107. Куц Ю. О. Параметри та показники знаннєвості територіальної громади / Ю. О Куц // Державне будівництво : [фах. наук. електрон. зб.]. – 2010. – № 1. – Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2010-1/doc/2/05.pdf.
108. Куценко Ю. Участь громадян у мiсцевому самоврядуваннi: пошук i варiанти / Ю. Куценко // Управлiння сучасним мiстом. – 2002. – № 7/9. – С. 68–74.
109. Лазор О. Д. Європейські стандарти місцевого самоврядування для України / О. Д. Лазор // Державне управління та місцеве самоврядування : тези ХІ Міжнар. наук. конгресу, 24 берез. 2011 р. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2011. – С. 122–123.
110. Лактіонов В. О. Взаємовідносини органів місцевого самоврядування з органами державної влади в регулюванні соціального захисту населення : автореф. дис. ... к.держ.упр. : спец. 25.00.04 «Місцеве самоврядування» / В. О. Лактіонов. – Донецьк, 2007. – 22 с.
111. Латинін М. Фінансово-економічне забезпечення функціонування органів місцевого самоврядування в Україні / М. Латинін // Публічне управління: теорія та практика. – 2010. – № 1. – С. 29–35.
112. Лациба М. Громадська експертиза діяльності органів виконавчої влади: крок за кроком / М. Лациба, О. Хмара, О. Орловський ; Укр. незалеж. центр політ. досліджень. – К. : Агентство “Україна”, 2010. – 96 с.
113. Левін П. Б. Економічний механізм соціальної інфраструктури: стан і перспективи розвитку / П. Б. Левін ; [відп. ред. В. М. Новіков]. – К. : Ін-т демографії та соціальних досліджень, 2008. – С. 185–223.
114. Лелеченко А. П. Децентралізація в системі державного управління в Україні: теоретико-методологічний аналіз : автореф. дис.. ... к.держ.упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / А. П. Лелеченко. – К., 2006. – 21 с.
115. Литвиненко І. Л. Діяльність органів місцевого самоврядування по забезпеченню конституційних прав і свобод людини і громадянина : автореф. дис. ... к.ю.н. : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / І. Л. Литвиненко. – К., 2003. – 18 с.
116. Лібанова Е. М. Соціальна стратифікація українського суспільства: спроба статистичного визначення та вимірювання / Е. М. Лібанова // Український соціум. – 2003. – № 1. – С. 146–164.
117. Лукашенко А. Конституційно-правовий аналіз наукових джерел повноважень органів самоорганізації населення в Україні / А. Лукашенко // Право України. – 2009. – № 11. – С. 190–195.
118. Любченко П. М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування. – Х : Модель всесвіту, 2001. – 224 с.
119. Ляшенко В. В. Світовий досвід регіонального управління : доцільність вивчення та можливості використання в Україні / В. В. Ляшенко // Менеджер : вісн. Донец. держ. академії управління . – 2005. – № 1. – С. 79–85.
120. Маженина Е. А. Самоорганизация населения на территории / Е. А. Маженина. – Кемерово : Кузбассвузиздат, 2006. – 128 с.
121. Максименко С. Філософія і еволюція регіональної політики. Потенціал кризи / С. Максименко// Регіональна політика в країнах Європи : уроки для України / [за ред. С. Максименка]. – К. : Логос, 2000. – С. 10–27.
122. Мамонова В. Державна регіональна політика: проблеми формування правової бази / В. Мамонова // Публічне управління: теорія та практика. – 2010. – № 1. – С. 59–68.
123. Матвієнко А. Ініціатива населення як сходинка до гідного майбутнього: проблеми реформування системи місцевого самоврядування в Україні / А. Матвієнко // Голос України. – 2002. – 6 груд. – С. 6–7.
124. Материальное положение и социальная защита : результаты четвертого социол. исследования в рамках годовой программы «Настоящий Харьков», 26 февр. 2009 г. / Київ. ін-т проблем управління ім. Горшеніна. – Режим доступу : http://www.kipu.com.ua.
125. Международные акты о правах человека : сб. док. – М. : Норма-Инфра–М, 1998. – 607 с.
126. Мельтюхова Н. М. Досвід європейських країн з організації місцевого самоврядування на базовому рівні / Н. М. Мельтюхова, К. О Шабатько // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. –Х. : Вид-во ХарРІ «Магістр», 2010. – № 4. – С. 91–98.
127. Мельниченко В. І. Вплив децентралізації та деконцентрації публічної влади на стабілізацію державного управління / В. І. Мельниченко// Вісн. НАДУ. – 2004. – № 2. – С. 107–113.
128. Мерсиянова И. В. Институты самоорганизации по месту жительства и качество жизни населения / И. В. Мерсиянова // Журн. исследований социальной политики. – 2009. – Т. 7, № 4. – С. 535–550.
129. Мерсиянова И. Реформа ЖКХ лицом к населению / И. Мерсиянова // Вестн. МАГ. – 2007. – № 3/4. – С. 52–58.
130. Мерсиянова И. Общественная активность населения и восприятие гражданами условий развития гражданского общества / И. Мерсиянова, Л. Якобсон. – М. : ИД ГУ-ВШЭ, 2007. – 220 с.
131. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права / Офіц. інтернет-представництво Уповноваженного з прав людини в Україні (2005). – Режим доступу : www.ombudsman.kiev.ua.
132. Мішина Н. В. Органи самоорганізації населення: минуле, перспективи : монографія / Н. В. Мішина. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2008. – 240 с.
133. Мішина Н. В. Органи самоорганизации населення: досвід Сполученного королівства Великобританії і Північної Ірландії / Н. В. Мішина // Теоретичні та прикладні питання державотворення. – 2007. –№ 1. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2007-1/07mnvvpi.htm.
134. Мирна Н. В. Особливості визнання поняття «регіон» / Н. В. Мирна // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2004. – № 1(19). – С. 78–84.
135. Моніторинг діяльності органів місцевого самоврядування щодо створення умов для розвитку громадських організацій та органів самоорганізації населення : аналіт. звіт за підсумками виконання проекту “Вплив місцевої влади на розвиток третього сектора” / В. І. Брудний, А. С. Крупник,О. С. Орловський. – Одеса : ХОББІТ ПЛЮС, 2008. – 152 с.
136. Моршак О. Принцип субсидіарності: європейський досвід та українська перспектива / О. Моршак// Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2006. – Вип. 3 (27). – С. 42–49.
137. Наскільки сильно наведені інституції впливають на вироблення державної політики в Україні? : соціол. опитування / Укр. центр екон. і політ. досліджень ім. О. Разумкова. – Режим доступу : http://razumkov.org.ua/ukr/poll.php?poll_id=579.
138. Настоящий Харьков. Материальное положение и социальная защита / Київ. ін-т проблем управління ім. Горшеніна (2008). – Режим доступу : http://www.kipu.com.ua.
139. Національні проекти для України. – К. : НІСД, 2010. – 37 с.
140. Нєдов І. М. Місце інституту місцевого омбудсмана серед інших інститутів омбудсмана / І. М. Нєдов // Вісн. Запоріз. нац. ун-ту. – 2010. – № 2. – С. 49–54.
141. Новикова О. Ф. Соціальна відповідальність в контексті якості державного та регіонального управління / О. Новікова // Публічне управління: теорія та практика. – 2010. – № 3/4. – С. 75–80.
142. Одінцова Г. С. Теорія та історія державного управління : навч. посіб. / Г. С. Одінцова, В. Б. Дзюндзюк, Н. М. Мельтюхова [та ін.]. – К. : ВД «Професіонал», 2008. – 288 с.
143. Опалько Ю. Європейські критерії розвитку громадянського суспільства та можливість їх застосування в Україні / Ю. Опалько ; Нац. ін-т стратегічних досліджень. – 2008. – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/Monitor/juni2008/11.htm.
144. Організаційні засади функціонування місцевого самоврядування в Україні : [монографія ] / Ю. О. Куц, С. В. Болдирєв, А. Є. Тамм ; за заг. ред. доц. Ю. О. Куца. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2004. – 180 с.
145. Орловський О. С. Правовий статус органів самоорганізації населення : дис. ... к.ю.н. : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / О. С. Орловський. – Одеса, 2004. – 265 с.
146. Орловський О. С. Органи самоорганізації населення: досвід Білорусії, Росії та Польщі / О. С. Орловський // Теоретичні та прикладні питання державотворення. – 2007. –№ 1. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2007-1/07oosbrp.htm.
147. Осипов А. В. Місце та роль самоврядних процесів у демократизації сучасного українського суспільства : автореф. дис. ... к.політ.н. : спец. 23.00.02 «Політичні інститути та процеси» / А. В. Осипов. – Одеса, 2008. – 20 с.
148. Основи демократії : підруч. для студ. вищ. навч. закладів / за заг. ред. А. Ф. Колодій. – Львів : Астролябія, 2009. – 832 с.
149. Основи соціальної роботи : навч.-метод. посіб./ В. Г. Бульба, С. О. Горбунова-Рубан, О. В. Кулініч [та ін.] – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2008. – 180 с.
150. Остапенко О. Г. Функції органів самоорганізації населення: поняття та загальна характеристика / О. Г. Остапенко // Актуальні проблеми державного управління зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. – № 1. – С. 150
151. Остапенко О. Г. Правовий статус та організація діяльності органів самоорганізації населення в Україні : автореф. дис. ... к.ю.н. : спец. 12.00.02 «Конституційне право»/ О. Г. Остапенко. – Х., 2008. – 20 с.
152. Пазенок А. С. Соціальні права та свободи людини і громадянина в Україні та Федеративній Республіці Німеччині: порівняльне дослідження : автореф. дис.. ... к.ю.н. : 12.00.02 / А. С. Пазенок. – К., 2006. – 17 с.
153. Панійко Ю. Теоретичні основи самоврядування / Ю. Панейко. – Львів : Літопис, 2002. – 196 с.
154. Паралельний звіт Української Гельсінської спілки з прав людини та Міжнародного фонду „Відродження” щодо забезпечення Україною економічних, соціальних і культурних прав до Комітету ООН з економічних, соціальних та культурних прав, 2007. – Режим доступу : http://www.helsinki.org.ua/index.php?print=1193993286.
155. Партнерство публічної влади, г