Совершенствование материальных и процедурно-процессуальных норм о применении дисциплинарной ответственности работников по трудовому праву Российской Федерации

Краткое описание

Год:

2005

Автор научной работы:

Бутов, Павел Сергеевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Челябинск

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

271

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Бутов, Павел Сергеевич

Введение
Глава 1. Юридическая ответственность и ее самостоятельный вид-дисциплинарная ответственность
§1. Понятие и признаки юридическойответственностикак фундаментальной категории юриспруденции
§ 2. Сущность и основополагающие начала правового регулированиядисциплинарнойответственности работников по трудовомуправуРоссийской Федерации
Глава 2. Проблемы применения общей дисциплинарной ответственностиработниковв трудовом праве
РоссийскойФедерации
§ 1. Основания привлечения работника к дисциплинарной ответственности.Дисциплинарныйпроступок
§ 2.Дисциплинарныевзыскания универсального характера: вопросы повышения эффективности их применения. Общая характеристика увольнения как видадисциплинарноговзыскания
§ 3.Совершенствованиепорядка привлечения работников к дисциплинарной ответственностидисциплинарноепроизводство)
Глава 3. Применение специальной дисциплинарной ответственности работников в трудовом праве РоссийскойФедерации.
§ 1. Правовая природа специальной дисциплинарной ответственности работников в трудовом праве Российской Федерации
§ 2. Особенности специальной дисциплинарной ответственности на примерах отдельных категорий работников: государственных гражданских служащих,судей, работников прокуратуры

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Совершенствование материальных и процедурно-процессуальных норм о применении дисциплинарной ответственности работников по трудовому праву Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. В современных условиях развития российского общества, государства и права юридическая ответственность приобретает особо важную роль в регулировании общественных отношений в сфере труда, которая детерминирована такими условиями, складывающимися на объективной основе, как формирование рыночной экономики, демократизация трудовых отношений, преобладание ихдоговорногои локального правового регулирования, наличие системного кризиса производства, проблема нелегального использования рабочей силы, нехватка квалифицированных специалистов при ведущей роли так называемого человеческого фактора в процессе эксплуатации сверхсложных и опасных механизмов и устройств, мобильность трудовых ресурсов и низкий уровень реальной социальной защищенности работников.
Юридическая ответственность, в том числе идисциплинарная, выступает одним из главных правовых средств, которое способствует согласованности, упорядоченности и эффективной реализации трудовых отношений1, обеспечиваетнадлежащееисполнение обязанностей и использование предоставленных законом прав сторонами трудового договора.
Наличиедисциплинарнойответственности работников является для работодателя необходимым фактором, позволяющим учесть его интересы в высокой производительности труда, эффективности производства, оптимизации организации и управления кадровыми ресурсами. В то же времярегламентацияоснований и условий применения дисциплинарной ответственности, видовдисциплинарныхвзысканий, законность и обоснованность их применения, снятия,обжалования- существенные
1 См.: Шевченко С. Дисциплина - двигатель прогресса //Законность. 2004. № 11. С. 58. обстоятельства, призванные гарантировать соблюдение и защиту трудовых прав изаконныхинтересов работника.
Однако реалии современной российской действительности таковы, что в условиях многообразия организационно-правовых форм предприятий, учреждений, организаций, наличия статуса работодателей у отдельных физических лиц, нацеленных на получение прибыли в максимальном объеме любыми средствами и при минимальных издержках, нарушения трудового законодательства по вопросам дисциплинарной ответственности работников имеют массовый характер, что приводит к серьезному ухудшению положения работников .
Этот факт в аспектах интеграции России в международное правовое пространство, становления в нашей стране демократического общества и правового государства, модернизации нормативно-правовой базы,, регламентирующей трудовые отношения, предопределяет особую актуальность, целесообразность всестороннего, тщательного изучения вопросов соблюдения и эффективной защиты трудовых прав работников в рамках заявленной проблемы .
В частности, по результатам работы государственнойинспекциитруда в Челябинской области в первой половине 2005 года было выявлено 37 тысяч нарушений трудового законодательства. По итогам проверок к дисциплинарной ответственности привлечены 553 человека4.
Незаконноеприменение мер дисциплинарной ответственности, в том числе и такой крайней меры, как увольнение, нарушает гарантированные
2 См.: Варов В. О типичных нарушениях законодательства о труде // Хозяйство и право. 2003. № 6. С. 6673;ВикторовИ.С. О состоянии исполнения законодательства о труде и мерах по выявлению ипресечениюправонарушений средствами прокурорского надзора // Трудовое право. 2003. № 8. С. 59; Викторов И.Надзорза соблюдением трудовых прав работников // Законность. 2002. № 11. С. 13;ЕршоваЕ.А. О некоторых спорных вопросах защиты трудовых прав работников // Трудовое право. 2003. № 12. С. 22-23;ЧикановаЛ. Увольнение с работы за нарушение трудовой дисциплины // Трудовое право. 2000. № 4. С. 55;ТолмачевВ.И. Практика работы Государственной инспекции труда в Новосибирской области // Справочник кадровика. 2002. № 12. С. 35-37.
3 См.:КоробченкоВ.В. Защита трудовых прав и интересов работников // Журнал российского права. 2002. № 12. С. 63.
4 См.: За полгода на предприятиях Южного Урала выявлено 37 тысяч нарушений // http: // Chelyabinsk, ru/ newsline/2005/07/21. законом права изаконныеинтересы работников в отношении конкретных социальных благ (права на труд в случае увольнения, права на получение заработной платы, достойной и в полном размере, принезаконномприменении дисциплинарного штрафа, неправомерном удержании из заработной платы по причинесовершениядисциплинарного проступка, права на предоставление отпуска, когда в нарушение закона работодатель сокращает количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска на число дней прогула).
Дисциплинарная ответственность, хотя и опосредованно, выступает в качестве конститутивного элемента государственногопринуждения, с Р помощью которого должны обеспечиваться охранаправопорядка, усиление роли закона и права в целом, торжество принциповзаконности, справедливости в пределах отдельного хозяйствующего субъекта. В связи с этим в случаененадлежащегоиспользования принуждения подобного характера и назначения, вне закона или вопреки закону, проблема соблюдения и защиты трудовых прав,свободи интересов приобретает исключительную важность. Тем более, если принять во внимание тот факт, что на современном этапе государство признало человека, его права исвободывысшей ценностью, и приняло на себя обязательства по соблюдению и защите прав и свобод человека игражданина, как закреплено ■ф в ст. 2КонституцииРоссии5.
Приведенная совокупность обстоятельств обусловливает постоянный интерес в науке трудового права к вопросам дисциплинарной ответственности работников. Многие известные представители науки трудового права обращались к проблемам данного вида ответственности.
Появление различных научных работ по проблемам дисциплинарной ответственности работников на современном этапе развития трудового законодательства положительно отразилось на развитии науки трудового
5 См.: Российская газета. 1993. 25 декабря. права: появились интересные концепции, обозначены проблемы, требующие своего разрешения, инициированы конструктивные научныеспоры6.
Вместе с тем, несмотря на значимость и актуальность проблем дисциплинарной ответственности работников, приходится констатировать тот факт, что данной теме не уделяется в настоящее время достойного внимания: ведущие специалисты в сфере трудового права охвачены многими спорными вопросами в свете принятия и действия нового ТрудовогокодексаРФ7, и проблемы совершенствования и эффективности применения дисциплинарной ответственности работников, как правило, остаются незамеченными8.
Изучение проблемных аспектов правового регулирования дисциплинарной ответственности работников по трудовому праву РФ является перспективным и важным направлением научного исследования как в теоретическом, так и практическом плане.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в связи с применением материальных и процедурно-процессуальных норм трудового законодательства, регулирующихдисциплинарнуюответственность работников.
I
6 См.:ЖуковаЮ.А. Дисциплинарная ответственность работников как правовое средство обеспечения Sисполнениятрудовых обязанностей: Автореф. дис. . канд.юрид. наук. Пермь, 2005; Кузнецов Ю.А.
Трудоправоваяответственность: понятие; виды: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Пермь, 2005;ПолетаевЮ.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. M., 2001;СмирноваО.Г. Ответственность работника по трудовому праву: современное состояние и перспективы развития: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. С-Петербург, 2002;КарпенкоО.И. Дисциплинарная ответственность работника в трудовом праве: понятие и виды: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003.
7 См.: ТрудовойкодексРоссийской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.) // СЗ РФ. 2002 г. № 1 (часть I). Ст. 3.
8 См.:СошниковаТ.А. Проблемы совершенствования трудового законодательства и практики его применения //Адвокат. 2003. № 4. С. 47;ОрловскийЮ.П. Реформа трудового законодательства // Право и экономика. 2003. № 3. 61; Леонов А.,ШеломовБ. Проблемы совершенствования трудового законодательства и практики его применения // Хозяйство и право. 2003. № 2. С. 37; Орловский Ю.П. Трудовой кодекс Российской Федерации - важный этап реформы трудового законодательства // Журнал российского права. 2002. № 8. С. 28;ВайнштейнВ.Н. Достоинство и проблемы нового Трудового кодекса РФ // Трудовое право. 2002. № 5. С. 3.
Предметом исследования являются нормы трудового права, теоретические разработки и практика применения дисциплинарной ответственности работников в трудовом праве Российской Федерации.
Цель настоящей работы заключается в том, чтобы с учетом концептуальных разработок юридической науки, доктрины трудового права как советского, так и современного периода, требований действующего трудового законодательства и практики его применения разработать теоретические положения о дисциплинарной ответственности работников и обосновать предложения, направленные на совершенствование материальных и процедурно-процессуальных норм, касающихся правового регулирования данного вида юридической ответственности.
В процессе исследования решаются следующие задачи:
- рассмотреть основные подходы к пониманию категории «юридическая ответственность» в целяхуяснениясущности и специфики дисциплинарной ответственности как вида юридической ответственности;
- определить понятие дисциплинарной ответственности работников;
- выявить критерии, положенные в основу дифференциации дисциплинарной ответственности работников;
- выяснить принципы правового регулирования данного вида ответственности;
- проанализировать условия, основания и порядок применения дисциплинарной ответственности;
- определить элементы составадисциплинарногопроступка;
- рассмотреть систему дисциплинарныхвзысканийи определить пути ее совершенствования;
- определить соотношение дисциплинарных взысканий с иными мерами дисциплинарного воздействия нанарушителейдисциплины труда;
- выявить особенности порядка привлечения отдельных категорий работников к дисциплинарной ответственности;
- определить признаки специальной дисциплинарной ответственности работников;
- решить вопрос о соответствии трудового законодательства, регулирующего дисциплину труда отдельных категорий работников, положениям ТК РФ;
- выработать научно-практические рекомендации и предложения по повышению эффективности применения материальных и процедурно-процессуальных норм о дисциплинарной ответственности работников по трудовому праву Российской Федерации.
Методологическая база диссертационного исследования. В качестве базового при написании диссертации использован традиционный для юридических наук формально-логический метод, а также применялся ряд специальных методов: историко-правовой анализ, метод сравнительногоправоведения, обобщение правоприменительной практики.
Теоретическую базу диссертационного исследования составляют труды ученых в области общей теории права,конституционного, трудового, гражданского и иных отраслей права: А.А Абрамовой, Н.Г.Александрова, С.С. Алексеева, А.Т. Барабаша, Э.Н.Бондаренко, И.С. Войтинского,
В.В.Глазырина, С.Ю. Головиной, Н.И. Данченко, И.К.Дмитриевой, Ю.А. Жуковой, Ю.А. Кузнецова, О.С.Иоффе, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, В.М.Лебедева, О.Э. Лейста, Р.З. Лившица, Н.С.Малеина, Э.Р. Мартиросян, А.Р. Мацюка, Е.А.Монастырского, В.И. Никитинского, В.И. Попова, Ю.Н.Полетаева, А.В. Пятакова, Н.В. Плюхина, И.С.Самощенко, З.К. Симорота, В.Н. Скобелкина, В.Н.Смирнова, О.В. Смирнова, Т.А. Сошниковой, П.Р.Стависского, Л.А. Сыроватской и многих других, а также работы представителей политологии, философии, менеджмента, социологии, психологии.
Информационная база. В качестве информационной базы использованы:КонституцияРоссийской Федерации, законы Российской Федерации, нормативно-правовые актыПрезидентаи Правительства Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации, материалыправоприменительнойдеятельности и судебной практики.
Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что работа является комплексным исследованием вопросов правового регулирования дисциплинарной ответственности работников в трудовом праве Российской Федерации с учетом тех требований, которые предъявляются к трудовому праву в настоящее время - в период модернизации российского трудового законодательства под влиянием новых факторов, важнейший из которых заключается в том, что трудовое законодательство, как указывается в ст. 1 ТК РФ, сориентировано на достижение оптимального согласования интересов сторон трудового договора.
На защиту выносятся следующие теоретические положения и практические предложения:
1) Дисциплинарная ответственность в трудовом праве РФ - это категория, объединяющая в своем содержании как объективный, так и субъективный аспекты в ее понимании, поэтому дисциплинарную ответственность следует определять как применение квиновномуработнику в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством, дисциплинарных взысканий в виделишенийличного или организационного характера.
2) Значимость принципов правового регулирования дисциплинарной ответственности и недостаточная степень их отражения в положениях действующего трудового законодательства (принципов законности, обоснованности, справедливости, индивидуализации ответственности,неотвратимости, целесообразности, ответственности за вину) обусловливает объективную необходимость их нормативного закрепления в ст. 192 ТК РФ в качестве руководящих положений по применению дисциплинарной ответственности.
3) Предлагается дефиниция дисциплинарногопроступка, которую следовало бы закрепить в ст. 192 ТК РФ: «Дисциплинарныйпроступок - это виновноепротивоправное(в нарушение требований трудового законодательства) действие либобездействиесубъекта трудового правоотношения, выразившееся внеисполненииили ненадлежащем исполнении возложенных на негообязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 21 настоящего Кодекса».
4) В целях правильного иединообразногоприменения положений трудового законодательства, недопущениязлоупотребленийсо стороны работодателей, повышения уровня защищенности трудовых прав работников аргументируется необходимость включения в главу 30 ТК РФ специальнойстатьи, посвященной обстоятельствам, исключающим привлечение работника к дисциплинарной ответственности:малозначительностьдисциплинарного проступка, совершение дисциплинарного проступка приисполненииприказа администрации, отказе от выполнениянезаконногоприказа работодателя, в условиях нормального хозяйственного риска, крайней необходимости, при осуществлении работникомсамозащитысвоих трудовых прав, принеобеспеченииработодателем необходимых условий труда.
5) В настоящее время в ТК РФ ярко выражена проблема несоответствия перечня дисциплинарных взысканий реалиям современных экономических отношений. В связи с этим, предлагается дополнить виды дисциплинарных взысканий: ввести дисциплинарныйштраф. Введение дисциплинарного штрафа будет способствоватьнадлежащемуправовому регулированию дисциплины труда и окажет позитивное воздействие на формирование должного отношения работников к выполняемым трудовымобязанностям.
Дисциплинарномуштрафу следует отвести отдельную статью ТК РФ, что обусловливается потребностью в особойрегламентацииприменения данного взыскания, выработке условий, при наличии которых его использованиепризнаетсядопустимым.
6) В целях обеспечения качественного правового регулирования увольнения работников как вида дисциплинарных взысканий представляется целесообразным уточнить ст. 192 ТК РФ, указав исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, являющихся основаниями для увольнения работников (п.п. 5-10 ст. 81 ТК РФ).
7) Для повышения реальной защищенности прав работников предлагается установить в отдельной части ст. 192 ТК РФзапретна применение каких-либо иных, не предусмотренных ТК РФ, средств правового воздействия на работника,совершившегодисциплинарный проступок.
8) Обосновывается необходимость дополнения ст. 193 ТК РФ частью следующего содержания: «При длящемся невыполнении илиненадлежащемвыполнении возложенных на работника обязанностей, приведенных в ч. 2 ст. 21 настоящего Кодекса, предусмотренный частью третей настоящей статьи срок подлежит исчислению со дня обнаружения дисциплинарного проступка».
9)Исключительнаяважность сведений, которые могут быть получены в результатерасследованияфакта нарушения дисциплины труда, потребность в обеспечении реализации принципов законности, обоснованности, справедливости применения дисциплинарной ответственности обусловливают целесообразность включения в ст. 193 ТК РФ следующей части: «До применения дисциплинарноговзысканияможет быть проведено расследованиедеяния, содержащего признаки дисциплинарного проступка. Данноерасследованиеосуществляется по решению работодателя или на основании письменногозаявленияработника и проводится в обязательном порядке в случаях, когда вдеянииработника имеются признаки дисциплинарного проступка, за который предусмотренодисциплинарноевзыскание в виде увольнения».
10) В ст. 193 ТК РФ требуетсязакрепитьотдельную часть, согласно которой на период проведения соответствующего расследования работодательвправеотстранить работника от работы (не допускать к работе) с оплатой труда в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 155 ТК РФ, при наличии у работодателя достаточных оснований полагать, что работник,совершившийдеяние, которое имеет признаки дисциплинарного проступка, может воспрепятствовать установлению фактических обстоятельств указанного деяния.
11) Предлагается дополнить ст. 193 ТК РФ следующим положением: работник, в отношении которого решается вопрос о применении дисциплинарного взыскания, имеет права: давать объяснения с изложением своего мнения, заявлять одоказательствахпо существу своего объяснения, представлять заявления,ходатайстваи иные документы, имеющие отношение кдеянию, содержащему признаки дисциплинарного проступка;обжаловатьработодателю решения и действия (бездействие) лиц, осуществлявших расследование дисциплинарного проступка; знакомиться с материалами расследования дисциплинарного проступка; знакомиться с документами, положенными в основу принятия приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания; пользоваться услугами представителя; обжаловать решение (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК РФ.
12) Применение дисциплинарных взысканий - это право работодателя. Поэтому в отдельных случаях он может ограничиться применением неформальных социально-психологических мер воздействия.
В связи с этим делается предложение о включении в конструкцию ст. 192 ТК РФ части следующего содержания: «В случае нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания работодатель напоминаетсовершившемудисциплинарный проступок работнику о его трудовыхобязанностях, предупреждает об ответственности за нарушение трудовой дисциплины».
13) Анализ' положений действующего трудового законодательства о специальной дисциплинарной ответственности дает основания выделить ряд признаков (свойств) данного вида ответственности, в которых проявляются ее сущность и предназначение, а именно: специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей источниками правового регулирования, кругом субъектов, подлежащих ответственности, более широким подходом к пониманию дисциплинарного проступка, мерами дисциплинарного взыскания, порядком наложения, приведения висполнение, процедурой обжалования, а также наличием целого ряда требований, позволяющих учесть и обеспечить трудовые права работника в случае его привлечения к рассматриваемому виду ответственности.
По результатам изучения положений нормативно-правовых актов, посвященных регулированию дисциплины труда отдельных категорий работников, указывается на необходимость ревизии трудового законодательства о специальной дисциплинарной ответственности, приведения нормативно-правовой базы в данной области в соответствие с нормами ТК РФ, что обеспечит формирование качественной, согласованной, не противоречивойзаконодательнойбазы.
Обосновывается, что модернизация дисциплинарного трудового законодательства должна осуществляться путем издания федеральных законов о дисциплине труда отдельных категорий работников.
Научная и практическая значимость диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования расширят научное представление о дисциплинарной ответственности работников на современном этапе развития трудового права России.
Практическая значимость исследования заключается в разработке прикладных выводов по повышению эффективности правового регулирования дисциплинарной ответственности работников (Приложения №№ 1-6).
Диссертация может быть использована в учебных целях, в частности для преподавания учебной дисциплины «Трудовое право России», специализированного курса «Особенности правового регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников».
Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового иадминистративногоправа Челябинского государственной университета. Выводы настоящего научного исследования представлены на международных и общероссийских научно-практических конференциях: "Правовая защита частных ипубличныхинтересов" (Южно-Уральский государственный университет. Факультет права и финансов, 2003 г.); "Правовая защита частных и публичных интересов" (Южно-Уральский государственный университет. Факультет права и финансов, 2004 г.); "Реализация положений Конституции Российской Федерации в законодательстве" (Южно-Уральский государственный университет, 2003 г.); "Актуальные проблемы права России и странСНГ-2005" (ЮжноУральский государственный университет, 2005 г.); "Государство и право в условиях глобализации: проблемы и перспективы" (Уральская государственная юридическая академия, 2004 г.); "Правовая защита частных и публичных интересов" (Южно-Уральский государственный университет. Факультет права и финансов, 2005 г.); "Проблемы правового регулирования трудовых отношений" (Омский государственный университет, 2004 г.).
Положения диссертации нашли свое отражение в опубликованных научныхстатьях.
По результатам проведенного исследования диссертантом разработаны образцы форм акта об отказе работника отдачиобъяснения и приказа о применении дисциплинарного взыскания, которые внедрены в практику деятельности отдела кадровФГУП«Росспиртпром» - филиал «Комбинат «Казак Уральский», расположенного по адресу: 454000, г. Челябинск, ул. 3-го Интернационала, 90 (Приложение № 9).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 7 параграфов, заключения, библиографического списка нормативно-правовых актов, материаловсудебнойпрактики и литературных источников, а также приложений, в которых изложены обоснованные диссертантом предложения по совершенствованию материальных и процедурно-процессуальных норм, регулирующих привлечение работников к дисциплинарной ответственности.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Бутов, Павел Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволило автору сделать следующие выводы и обосновать предложения по совершенствованию трудового законодательства, касающегося применения материальных и процедурно-процессуальных норм одисциплинарнойответственности работников.
1)Дисциплинарнаяответственность работников в трудовом праве РФ представляет собой применение квиновномуработнику в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством,дисциплинарныхвзысканий в виде лишений личного или организационного характера.
2) Деление дисциплинарной ответственности в трудовом праве РФ на общую и специальную обусловлено объективными основаниями и является проявлением принципа единства и дифференциации российского трудового права.
3) В процессе правового регулирования дисциплинарной ответственности существенное значение имеют как общие принципы юридической ответственности, так и перечисленные в ст. 2 ТрудовогокодексаРФ основные принципы правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
4)Закрепленноев ст. 192 ТК РФ понятиедисциплинарногопроступка является недостаточно совершенным, так как не отражает всех существенных признаков элементов состава данногоправонарушения.
Поэтому предлагаемая дефиниция дисциплинарногопроступкапозволит устранить имеющиеся недостатки понятийного аппарата трудового права в этой части.
5) На данный момент за рамкамизаконодательногорегулирования дисциплинарной ответственности в трудовом праве РФ находятся обстоятельства, исключающие возможность привлечения работника к дисциплинарной ответственности засовершениедисциплинарного проступка.
Обозначенное упущениезаконодателяподлежит исправлению путем введения в ТК РФ специальнойстатьи, касающейся таких обстоятельств.
6) Предусмотренная ТК РФ система дисциплинарныхвзысканийнесовершенна, игнорирует возможность применения к работнику дисциплинарных взысканий материального характера, что не позволяет вести речь о создании оптимальных условий для учета интересов работодателей.
Единственной эффективной мерой, направленной на исправление сложившейся ситуации, является введение дисциплинарногоштрафав порядке и на условиях, которые должны быть установлены ТК РФ.
7) В ст. 192 ТК РФ не конкретизированы составы дисциплинарныхпроступков, выступающих в качестве оснований для увольнения работников, что не обеспечивает качественное правовое регулирование применения дисциплинарных взысканий в виде увольнения работников, поэтому представляется целесообразным внести дополнения в ст. 192 ТК РФ, указав исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, являющихся основаниями для увольнения работника (п.п. 5-10 ст. 81 ТК РФ).
8)Законодателемне разрешена проблема соотношения дисциплинарных взысканий и иных средств правового воздействия нанарушителейдисциплины труда, что снижает уровень правовой защищенности интересов работников.
В связи с этим, требуетсязакрепитьв отдельной части ст. 192 ТК РФзапретна применение каких-либо иных, не предусмотренных ТК РФ, средств правового воздействия на работника,совершившегодисциплинарный проступок.
9) Вопрос о сроках, в течение которых работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности является исключительно актуальным. Поэтому требуется внести дополнения в ст. 193 ТК РФ и указать: "При длящемся невыполнении илиненадлежащемвыполнении возложенных на работникаобязанностей, приведенных в ч. 2 ст. 21 настоящего Кодекса, предусмотренный частью третей настоящей статьи срок подлежит исчислению со дня обнаружения дисциплинарного проступка".
10)Законодательне акцентирует должного внимания на возможности проведениярасследованиядисциплинарного проступка. В то же времяисключительнаяважность фактических данных, которые могут быть получены в результате такого расследования, потребность в обеспечении реализации принциповзаконности, обоснованности, справедливости применения дисциплинарной ответственности обусловливают необходимость внесения соответствующих дополнений в ТК РФ.
11) В ст. 193 ТК РФ объективно требуется ввести норму, согласно которой на период проведения соответствующего расследования работодательвправеотстранить работника от работы (не допускать к работе) с оплатой труда в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 155 ТК РФ, при наличии у работодателя достаточных оснований полагать, что работник,совершившийдеяние, которое имеет признаки дисциплинарного проступка, может воспрепятствовать установлению фактических обстоятельств указанногодеяния.
12) Работник, в отношении которого решается вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности, имеет не толькообязанностьподвергнуться дисциплинарному взысканию, но обладает комплексом прав для защиты собственных интересов, которые (права) следует отразить в ТК РФ.
13) Вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности относится кисключительнойкомпетенции работодателя, поэтому возлагать на работодателя обязанность применять к работникудисциплинарноевзыскание, по общему правилу, нельзя признать допустимым.
14) Анализ положений действующего трудового законодательства по вопросам специальной дисциплинарной ответственности дает основания выделить ряд признаков (свойств) данного вида ответственности, в которых проявляются ее сущность и предназначение, а именно: специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей источниками правового регулирования, кругом субъектов, подлежащих ответственности, широким подходом к пониманию дисциплинарного проступка, мерами дисциплинарноговзыскания, порядком наложения, приведения висполнение, процедурой обжалования, а также наличием целого ряда требований, позволяющих учесть и обеспечить трудовые права работника в случае его привлечения к рассматриваемому виду ответственности.
15) В настоящее время объективно наличествует необходимость ревизии трудового законодательства по вопросам применения специальной дисциплинарной ответственности, приведения нормативно-правовой базы в данной области в соответствие с нормами ТК РФ.
16) Модернизация дисциплинарного трудового законодательства должна осуществляться путем издания исключительно федеральных законов о дисциплине труда соответствующих категорий работников.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Бутов, Павел Сергеевич, 2005 год

1.КонституцияРоссийской Федерации, принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2.КонвенцияМеждународной Организации Труда № 111 о дискриминации в области труда и занятий (Женева, 4 июня 1958 г.) // Библиотечка Российской газеты. 1999. № 22-23.
3. Конвенция Международной Организации Труда N 105 об упразднениипринудительноготруда (Женева, 25 июня 1957 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 50. Ст. 4649.
4. Конвенция Международной Организации Труда N 29 опринудительномили обязательном труде (Женева, 10 июня 1930 г.) //Конвенциии рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 1956. Т. I". Женева, Международное бюро труда, 1991
5. Федеральныйконституционныйзакон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ"О судебной системе Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.
6. Гражданскийпроцессуальныйкодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЭ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.
7.КодексРоссийской Федерации об административныхправонарушенияхот 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
8. Часть первая НалоговогокодексаРоссийской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3824.
9. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
10. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32. Ст. 3301.
11. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческойтайне" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 32. Ст. 3283.
12. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.
13. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.
14. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 48. Ст. 4746.
15. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N ЗО-ФЗ "Об органахсудейскогосообщества в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 11. Ст. 1022.
16. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (Часть I). Ст. 3431.
17. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 224.
18. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЭ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Российская газета. 1997. 29 октября.
19. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ "О службе втаможенныхорганах Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3586.
20. Федеральный закон от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 150.
21. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "ОпрокуратуреРоссийской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.
22. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О Государственной тайне" // Собрание законодательства Российской Федерации Л 997. № 41. Ст. 4673.
23. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусесудейв Российской Федерации" //ВедомостиСъезда народных депутатов Российской Федерации иВерховногоСовета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792.
24. Закон РФ от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" // Ведомости съезда народныхдепутатовРСФСР. 1990. № 27 ст. 357.
25. Закон Челябинской области от 28 мая 1998 г. № 43-30 "О муниципальной службе в Челябинской области" // Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области. 1998. № 5. С. 10-36.
26.УказПрезидента РФ от 16 ноября 1998 г. N 1396 "Об утвержденииДисциплинарногоустава таможенной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 47. Ст. 5742.
27. УказПрезидентаРФ от 5 июня 2003 г. N 613 "Оправоохранительнойслужбе в органах по контролю за оборотомнаркотическихсредств ипсихотропных веществ" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 23. Ст. 2197.
28.ПостановлениеПравительства РФ от 22 сентября 2000 г. № 715 "Об утвержденииУставао дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 40. Ст. 3966.
29. Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N 708 "Об утверждении Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 40. Ст. 3965.
30. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 395 "Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 22. Ст. 2311.
31. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 13. Ст. 1373.
32. Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. N 78 "О федеральнойинспекциитруда" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 6. Ст. 760.
33. Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621 "Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 9. Ст. 608.
34. Постановление СМСССРот 16 декабря 1982 г. N 1081 "Об утверждении Устава о дисциплине рабочих и служащих, занятых на работах по освоению ресурсов нефти и газа на континентальном шельфе СССР" // Свод законов СССР. Т.2, 1990.
35. Постановление Совета Министров СССР от 20 апреля 1972 г. N 284 "Об утверждении Устава о дисциплине работников связи СоюзаССР" // Собрание постановлений СССР. 1972. № 8. Ст. 46
36. Постановление Совета судей РФ от 18 апреля 2003 г. № 101 "Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка судов" // Справочная правовая система "Гарант", 2005.
37. Приказ Государственноготаможенногокомитета РФ от 01.07.2003 г. № 718 "Об утверждении типовых правил внутреннего трудового распорядка таможенных органов Российской Федерации" // Российская газета. 2003. 30 июля.
38. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинскомосвидетельствованиина состояние опьянения" // Российская газета. 2003. 24 июля.
39. Приказ Минтранса РФ от 25 августа 2000 г. N 89 "Об утверждении Перечня работников морского транспорта, на которых распространяется действие Устава о дисциплине работников морского транспорта" // Справочная правовая система "Гарант", 2005.
40. Проект федерального закона № 329663-3 "О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ" // Справочная правовая система "Гарант", 2005.
41. Письмо Министерства труда и социального развития РФ от 31 июля 2000 г. N 985-11 // Справочная правовая система "Гарант", 2005.
42. Обзор результатов деятельности Высшей квалификационнойколлегиисудей Российской Федерации и квалификационныхколлегийсудей субъектов Российской Федерации за 2003 г.// http://www.supcourt.ru.
43. Обзор результатов деятельности Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей общих,арбитражныхи военных судов за 2001 г. // http://www.supcourt.ru.
44. Кодекссудейскойэтики VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г. утвержден Кодекссудебной// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. № 2.
45. Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТРФ), утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года "Об утверждении Кодекса законов о трудеРСФСР" // Ведомости Верховного Совета РСФСР.1971. № 50. Ст. 1007 (утратил силу).
46. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 2990 (утратил силу).
47. Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденныеГоскомтрудомСССР 29 сентября 1972 г. //БюллетеньГоскомтруда СССР.1972. № 12 (не действуют).
48. Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные Госкомтрудом СССР по согласованию сВЦСПС12 января 1957 г. // Бюллетень Гомкомтруда СССР. 1968. № 1 (не действуют).
49. Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденныеСНКСССР от 18 января 1941 г. // СП СССР. 1941. № 4. Ст. 63 (не действуют).
50. ПостановлениеНКТРСФСР от 26 ноября 1926 г. // Известия НКТ СССР. 1926. № 45/46 (не действует).2.Судебнаяпрактика
51. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 2004. № 6.
52. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданскимделам» // Бюллетень Верховного суда РФ. 2002. № 5.
53. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2001 г. (по гражданским делам) // Бюллетень Верховного суд РФ. 2001. № 12.
54. Обзор судебной практики Липецкого областного суда по гражданским делам // Справочная правовая система "Гарант", 2005.
55. Обобщение практики рассмотрения судами Челябинской области гражданских дел по трудовымспорам: Обзор судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 16.07.2003 г. // Справочная правовая система "Гарант", 2005.
56. Монографическая и учебная литература.
57.АбрамоваА.А. Дисциплина труда в СССР (правовые вопросы). М., 1969. 226 с.
58.АбрамоваО.В., Никитинский В.И. Комплексный подход к укреплению трудовой дисциплины. М.:Юрид. литература, 1982. 187 с.
59.Административноеправо Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю.Хаманева. М., 2004. 429 с.
60.АкоповаЕ.М. Современный трудовой договор (контракт). М., 1997. 132 с.
61.АкоповаЕ.М., Еремина С.Н. Договоры о труде. Ростов-на-Дону, 1995. 147 с.
62.АлександровН.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961. 330 с.
63.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. 337 с.
64.АлександровН.Г., Москаленко Г.К. Советское трудовое право. М., 1947. 416 с.
65.АлексеевС.С. Общая теория права: в 2-х т. Т. II М., 1982. 360 с.
66.АлексеевС.С. Общая теория социалистического права. Вып. II. Свердловск, 1964. 360 с.
67.АлексеевС.С. Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск, 1972. 188 с.
68.АлексеевС.С. Теория права. М., 1994. 180 с.
69.АлехинА.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1996. 512 с.
70.БабаевВ.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория государства и права в схемах и определениях: Учебное пособие. М., 2003. 360 с.
71.БазылевБ.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск, 1985. 278 с.
72.БарабашА.Т. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины. Киев, 1977. 189 с.
73.БахрахД.Н. Административное право. М., 1997. 243 с.
74.БегичевБ.К. Трудовая правоспособность советскихграждан. М., 1972. 248 с.
75.БердычевскийB.C., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: Учебное пособие / Отв. ред. B.C.Бердычевский. Ростов н/Д, 2002. 512 с.
76.БоброваН.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системегарантийконституционных норм. Воронеж, 1985. 187 с.
77.БочковА.Ф. Трудовая дисциплина. Методы и способы ее обеспечения. Минск, 1979. 159 с.
78.БугровЛ.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.236 с.
79.ВендровЕ.Е. Психологические проблемы управления. М., 1969. 240 с.
80.ВойтинскийИ.С. Трудовое право СССР. М.-Л., 1925. 364 с.
81.ГалаганА.И. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970.240 с.
82.ГейцИ.В. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 2004. 340 с.
83.ГлазыринВ.В. Правовые средства укрепления трудовой дисциплины. М., 1985. 89 с.
84.ГоловинаС.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников: Учеб.-практич. пособие. М., 2003. 189 с.
85. Гражданское право: В 2-х т. Т.1: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А.Суханов. 439 с.
86. Гроссман X.Свободаи ответственность. В кн. Философские проблемы общественного развития. М., 1974. 263 с.
87.ГуевА.Н. Постатейный комментарий к ТрудовомукодексуРоссийской Федерации. М., 2003. 524 с.
88.ГусовК.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М.: ТК "Велби", Изд. "Проспект", 2005. 487 с.
89. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1989. 950 с.
90.ДеминА.В. Теория государства и права. Курс лекций. М., 2002. 347 с.
91.ДенисовЮ.А. Общая теория правонарушения и ответственности (социологические и юридические аспекты). Л., 1983. 238 с.
92.ДмитриеваИ.К. Принципы российского трудового права: Монография. М., 2004. 287 с.
93.ЕнгибарянР.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. М., 1999. 343 с.
94. Зигерт В., Ланг Л. Руководить без конфликтов: сокр. пер. с нем. / Науч. ред. и авт. предисл. А.Л. Журавлева. М., 1990. 229 с.
95.ИвановС.А., Лившиц Р.З. Личность всоветскомтрудовом праве. М., 1982. 193 с.
96.ИвановС.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978. 368 с.
97.ИоффеО.С. Обязательственное право. М., 1975. 880 с.
98.ИоффеО.С. Ответственность по советскому праву. Л., 1955. 427 с.
99.ИоффеО.С., М.Д. Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. 382 с.
100.КашанинаТ.В., Кашанин А.В. Основы российского права: Учебник для вузов. М., 2000. 340 с.
101. Кленов Е. Внутренний трудовой распорядок на предприятии (справочное пособие). М., 1974. 231 с.
102.Комментарийк Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н.Гусова. М., 2002. 547 с.
103. Коршунов Ю.Н,КоршуноваТ.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. М., 2002. 512 с.
104. Косолапов Р., Марков А. Свобода и ответственность. М., 1969. 120 с.
105.КричевскийР. А. Если Вы руководитель. Элементы психологии менеджмента в повседневной работе. М., 1993. 198 с.
106.КудрявцевВ.Н. Закон, поведение, ответственность. М., 1986. 240 с.
107.КурляндскийВ.И. Уголовная ответственность и меры общественного воздействия. М., 1965. 340 с.
108.КуриловВ.И. Личность. Труд. Право. М., 1989. 265 с.
109.КурочкинН.И., Максимов Н.А. Руководитель и коллектив. М., 1979. 257 с.
110.ЛазаревВ.В. Применение норм советского права. Казань, 1972. 200 с.
111.ЛазаревВ.В., Ливень С.В. Теория государства и права. Учебник для вузов. М., 1998. 390 с.
112.ЛебедевВ.М. Акрибология (общая часть). Томск: Изд-во Том. ун-та. 2000. 116 с.
113.ЛебедевВ.М. Воспитательная функция советского трудового права. М., 1981. 168 с.
114.ЛебедевВ.М. Лекции по трудовому праву России. Томск, 2001. 189 с.
115.ЛейстО.Э. Санкции в советском праве. М., 1962. 168 с.
116.ЛившицР.З. Право и материальное стимулирование труда. М., 1976. 189 с.
117.ЛипинскийД.А. Проблемы юридической ответственности. СПб., 2003. 453 с.
118.ЛушниковA.M., Лушникова М.В. Курс трудового права. В 2-х т. Т. 1. М., 2003.387 с.
119.ЛюбашицВ.Я., Смоленский М.Б., Шепелев В.И. Теория государства и права. Ростов-на-Дону, 2002. 249 с.
120.МалеинН.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.218 с.
121.МалькоА.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. М., 2001. 340 с.
122.МатвеевГ.К. Вина в советском гражданском праве. Киев, 1955. 289 с.
123.МироненкоМ.Б. Принципы юридической ответственности / Под ред. проф. Р.Л. Хачатурова. Тольятти, 2001. 245 с.
124.МихайленкоН.Т. Правовые проблемы дисциплины труда в СССР (теоретические аспекты). Фрунзе, 1972. 196 с.
125.МолодцовМ.В. Поощрение за успехи в труде. М., 1977. 163 с.
126.МолодцовМ.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: учебник для вузов. М., 2003. 640 с.
127.НазаренкоГ.В. Теория государства и права: Учебное пособие. М, 1999. 530 с.
128.НикитинскийВ.И. Эффективность норм трудового права. М., 1971. 210
129. Общая теория государства и права: Академический курс. Т. 2. Теория права. М., 1998. 597 с.
130. Общая теория советского права / Под ред. С.Н.Братусяи И.С. Самощенко. М., 1966. 425 с.
131.ОжеговС.И. Словарь русского языка. М., 1964. 980 с.
132.ОсиповП.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовыхсанкций. М., 1974. 243 с.
133.ПашерстникА.Е. Право на труд. М., 1951. 198 с.
134.ПетровВ.В. Экология и право. М., 1981. 342 с.
135.ПлюхинН.В. Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих. М., 1985.280 с.
136.Постатейныйкомментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. М., 2002. 743 с.
137.ПрисекинаН.Г. Дискриминация в международном трудовом праве. Владивосток, 2002. 194 с.
138. Проблемы теории государства и права / Под ред. Н.М. Марченко. М., 1999.580 с.
139. Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. С.С. Алексеева. М., 1987. 4527 с.
140.Прокурорскийнадзор: Учебник для вузов / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2003. 480 с.
141.ПротасовВ.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. М., 2001. 673 с.
142. Российское трудовое право / Под ред. А. Д. Зайкина. М., 2000. 410 с.
143. Российское трудовое право. Учебник для вузов / Отв. ред. А.Д. Зайкин. М., 1997.380 с.
144.СамощенкоИ.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. 243 с.
145.СиморотЗ.К., Мацюк А.Р., Монастырский Е.А.,ДанченкоН.И. Применение законодательства, регулирующего дисциплину труда рабочих и служащих. Киев, 1980. 249 с.
146.СкобелкинВ.Н. Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих. Воронеж, 1985.234 с.
147.СкобелкинВ.Н. Трудовые правоотношения. М., 1999. 372 с.
148.СкобелкинВ.Н., Передерин С.В., Чуча С.Ю.,СеменютаН.Н. Трудовое процедурно-процессуальное право: Учебное пособие / Под ред. В.Н.Скобелкина. Воронеж, 2002. 340 с.
149.СмирновВ.Н. Дисциплина труда в СССР (социальные и правовые проблемы). Л., 1972. 293 с.
150.СмирновО.В. Прием, увольнение и восстановление на работе. М., 1958. 290 с.
151.СтависскийП.Р. Проблемы материальной ответственности в советском трудовом праве. Киев-Одесса, 1982. 289 с.
152.СтавцеваА.И. Восстановление на работе неправильно уволенных рабочих и служащих. М., 1962. 219 с.
153.СтавцеваА.И., Шептулина Н.Н. Ответственность руководителя организации за нарушения законодательства о труде. М., 2000. 267 с.
154.СыроватскаяJI.A. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990. 187 с.
155. Сыроватская JI.A. Ответственность по советскому трудовому праву. М., 1974.210 с.
156.ТарховВ.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1973. 290 с.
157. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М.Корельскогои В.Д. Перевалова. М., 1997. 570 с.
158. Теория права и государства: Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. М., 1996.468 с.
159. Теттенборн З.Р. Советское законодательство о труде. М., 1920. 468 с.
160. Толковый словарь русского языка. Т. 4 / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1940.537 с.
161. Трудовое право. Учебник / Отв. ред. О.В. Смирнов. М., 1996. 520 с.
162. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П.Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2003. 560 с.
163. Трудовое право России. Учебник для вузов / Отв. ред. Р.З. Лившиц и Ю.П. Орловский. М., 1998. 480 с.
164. Трудовое право. Энциклопедический словарь. М., 1963. 345 с. Ю9.Философский энциклопедический словарь / Под ред.АверинцеваС.С., Араб-оглы Э.А., Ильичева Л.Ф. и др. М., 1989. 948 с.
165. Философия и методология науки: Учебное пособие для вузов / Под ред. В.И. Купцова. М., 1996. 487 с.
166. Философия: учебник для юридических вузов / Под ред. В.П.Сальникова, В.П. Федотова, Г.Н. Хона, Б.К.Джегутанова. СПб., 1999. 590 с.
167.ХачатуровР.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти, 1995.418 с.
168. ИЗ.ХропанюкВ.Н. Теория государства и прав: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. проф. В.Г.Стрекозова. М., 1995. 470 с.
169.ШеламоваГ.М. Деловая культура и психология общения: Учебник пособие для сред. проф. образования. М., 2004. 263 с.
170.ШиндяпинаМ.Д. Стадии юридической ответственности. М., 1998. 180 с.
171.ЯмпольскаяЦ.А., Шорина Е.В. Административно-правовые вопросы укрепления государственной дисциплины. М., 1955. 309 с.4.Статьи
172.АбрамоваО.В. Трудовой распорядок. Дисциплина труда // Трудовое право. 2004. № 4-5.
173. Абузярова Н. Трудовой кодекс: сбалансированы ли права сторон // Человек и труд. 2003. № 9.
174.АдушкинЮ., Жидков В. Дисциплинарная иадминистративнаяответственность судей: за и против // Российскаяюстиция. 2001. №11.
175. Акопов Д. Трудовой кодекс и социальное назначение трудового права // Хозяйство и право. 2004. № 6.
176. Алпатов А. Реформа трудового права и правовая культура // Человек и труд. 2001. №9.
177.АксеновИ.А. Юридическая ответственность в системе экономической безопасности личности //Юрист. 1999. № 5-6.
178.АстемировЗ.А. Понятие юридической ответственности // Советское государство и право. 1979. № 6.
179.БазылевБ.Т. Сущность позитивной юридической ответственности //Правоведение. 1979. №4.
180.БарабашА.К. К вопросу о некоторых свойствах трудового правоотношения//Государство и право. 2000. № 12.
181.БарабашА.Т. К вопросу о понятии дисциплинарногопроступкарабочих и служащих // Правоведение. 1965. № 3.
182.БаруМ.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве // Советское государство и право. 1970. № 7.
183.БелошапкоЮ.Н. Правонарушение и ответственность в финансовом и налоговом праве Российской Федерации // Правоведение. 2001. № 5.
184. Бобков В. Уменьшение бедности: к разработке Национальной программы // Человек и труд. 2005. № 5.
185.БогдановаМ.С. О понимании юридической ответственности в современных условиях // Юрист. 1999. № 7.
186.БондаренкоЭ.Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. № 1.
187.БуяноваМ.О., Карпенко О.И. Специальнаядисциплинарнаяответственность государственных служащих // Справочник кадровика. 2003. №4.
188.ВайнштейнВ.Н. Достоинство и проблемы нового Трудового кодекса РФ // Трудовое право. 2002. № 5.
189. Варов В. О типичных нарушениях законодательства о труде // Хозяйство и право. 2003. № 6.
190. Великанова М. Сколько стоит Тарзан // Московский комсомолец. 2005. 31 августа 7 сентября.
191. Вельский И. О том, каксамозащитаправ стала причиной для увольнения // Кадровое дело. 2005. № 4.
192.ВикторовИ.С. О состоянии исполнения законодательства о труде и мерах по выявлению ипресечениюправонарушений средствами прокурорского надзора // Трудовое право. 2003. № 8.
193. Викторов И.Надзорза соблюдением трудовых прав работников //Законность. 2002. №11.
194.ВикторовИ.С., Макашева А.Ж. О нарушенияхзаконностив сфере соблюдения законодательства, регламентирующего право граждан на труд // Трудовое право. 2005. № 2.
195.ВикторовИ.С., Маслова О.А. Исполнение законодательства о трудовом договоре // Трудовое право. 2005. № 4.
196.ВикторовИ.С., Шалыгин Б.И. Система иполномочиягосударственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства // Трудовое право. 2004. №11.
197. В Трудовой кодекс будут внесены изменения // Кадровое дело. 2003. № 9.
198.ГогинА.А. Характеристика дисциплинарного проступка // Трудовое право. 2005. № 9.
199. Горелик А. Каковсудьятаково правосудие // Российская газета от 2 сентября 2005 г.
200.ГорячевА.С. Особенности дисциплинарной ответственности руководителя // Право и экономика. 2005. № 4.
201.ГришковецА.А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 12.
202.ГусовК.Н., Федин В.В. Ответственность работника по нормам Трудового кодекса Российской Федерации. Материальная и дисциплинарная ответственность // Справочник кадровика. 2003. № 2.
203.ДзарасовМ.Э. К вопросу о трудовомправонарушениии дисциплинарной ответственности за егосовершение// Гражданин и право. 2002. № 5.
204.ДмитриеваИ.К. Основания и порядокпрекращениятрудового договора // Справочник кадровика. 2003. № 1.
205.ДухноН.А., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. 2000. № 6.
206.ЕналееваИ.Д., Мизюн Н.В. Справочник работодателя // Трудовое право. 2005. № 7-8.
207.ЕршоваЕ.А. О некоторых спорных вопросах защиты трудовых прав работников // Трудовое право. 2003. № 12.
208.ЕршоваЕ.А. Расторжение трудового договора по пунктам 6, 7, 8 и 9 статьи 81 ТК РФ // Трудовое право. 2005. № 6.
209.ЕршоваЕ.А. Расторжение трудового договора по пунктам 10-14 статьи 81 ТК РФ // Трудовое право. 2005. № 9.
210.ЗайцеваО.Б. Дифференциация правового регулирования труда руководителя в связи с принятием нового Трудового кодекса РФ // Трудовое право. 2003. № 3.
211.ЗайцеваО.Б. Заработная плата и ее роль в правовом регулировании трудовых отношений // Трудовое право. 2005. № 5.
212. За полгода на предприятиях Южного Урала выявлено 37 тысяч нарушений // http: // Chelyabinsk, ru/ newsline/2005/07/21.
213.ЗвечаровскийИ.Э. О сущности юридической ответственности // Юридическая ответственность: общие проблемы и отраслевые особенности. Владивосток. 1990.
214.ИвановА.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы // Государство и право. 2003. № 6.
215.ИвановВ.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российск