Статистическая оценка социально-экономического развития региона

Краткое описание

Год:

2011

Автор научной работы:

Соловьева, Наталия Васильевна

Ученая cтепень:

кандидат экономических наук

Место защиты диссертации:

Воронеж

Код cпециальности ВАК:

08.00.12

Специальность:

Бухгалтерский учет, статистика

Количество cтраниц:

182

Оглавление диссертациикандидат экономических наук Соловьева, Наталия Васильевна

ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
1.1 Регион как объект статистической оценки.
1.2 Принципы, подходы, информационная база формирования показателей статистической оценки, характеризующей социально-экономическое развитиерегиона.
1.3Стратегическиезадачи комплексной статистической оценки региона.
Глава 2 МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯРЕГИОНА.
2.1 Современные методики статистической оценки регионов.
2.2 Анализ российского опыта комплексной оценки уровня социально-экономического развития территорий.
2.3 Зарубежные подходы к оценке уровня социально-экономического развития территорий.
Глава 3. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
3.1. Дифференциация факторов по их значимости в статистической оценке уровня развития региона.
3.2. Комплексная методика статистической оценки уровнясоциальноэкономическогоразвития региона на основе выделения наиболее. эффективных факторов.
3.3. Методика статистической оценки качества жизни населения на основе выделения человеческих потребностей.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Статистическая оценка социально-экономического развития региона"

Сокращениедифференциации уровня социально-экономического развития территорий — одна изприоритетныхзадач развития регионов и России в целом. Существенный разрыв в развитиимуниципальныхобразований затрудняет проведение единой региональной социально-экономической политики и формирование региональных и национального рынков. Помимо этого возрастает опасность возникновения экономическихкризисови социальных конфликтов. В сложившихся условиях возникает необходимость разработки методического подхода к исследованию указанных процессов, учитывающего все многообразие местных условий, оказывающих влияние на принятиеуправленческихрешений.
Социально-экономическая составляющая уровня развития региона включает в себя всестороннее развитие личности, с одной стороны, определенный способудовлетворенияпотребностей населения района в услугах социальнойинфраструктуры— с другой.
Всестороннее развитие личности требует достижения определенного уровня жизни (материальный аспект), характеризующегося совокупностью форм и видов жизнедеятельности людей. Нормальные условия жизнедеятельности в немалой степени обеспечиваются путем удовлетворения суммы материальных, социальных и культурных потребностей в процессе пользованияблагамии услугами предприятий социальной инфраструктуры региона. Степень удовлетворения этих потребностей должна отражаться соответствующей системой показателей.
Для того чтобы учитывать все воздействующие факторы и соответствующим образом реагировать, нуженинструментарий- единая методика оценки эффективности социально-экономического развития регионов (субъектов РФ и муниципальных образований). На сегодняшний момент отсутствие подобной методики является серьезной проблемой создания эффективной системы регионального управления. Данная методика должна быть нацелена не только на оценку достигнутого уровня социально-экономического развития регионов, но и содержать оценку динамики изменения этого развития. Она должна включать в себя систему критериев и показателей, позволяющих наблюдать (отслеживать) уровень развития регионов, а также содержать механизмы побуждения их органов власти и управления к действиям, направленным на повышение эффективности достигнутого уровня развития. Помимо этого оценка реального уровня социально-экономического развития регионов, полученная на основании данной методики, позволит федеральному Центру более объективно распределятьбюджетныересурсы страны между субъектами РФ.
Актуальность темы диссертационного исследования. XXI век предполагает радикальную смену алгоритмов экономического и социального развития, что связано с появлением новых факторов, определяющих качество итемпыразвития государства, общества и экономики. Речь идет, прежде всего, о повышении уровня социально-экономического развития территорий.
Опыт региональной статистики современной России невелик, и при разумности и важностистратегическихцелей и задач реальные успехи в этой сфере пока оставляют желать лучшего.
Средидолгосрочныхперспективных приоритетных задач региональной политики называются следующие:
- формирование и укрепление экономической основы для самостоятельного социально-экономического развития регионов посредством четкого разделения компетенций и ответственности между органами государственной власти РФ, субъектов Федерации и органами местного самоуправления;
- укрепление финансовой самостоятельности регионов на основебюджетногофедерализма;
- сглаживаниемежрегиональныхразличий в уровнях социально-экономического развития с использованиемцентрализованнойподдержки;
- использованиепреимуществтерриториального разделения труда, формирование общероссийского и региональных рынков с учетом исторически сложившейсяспециализациии её развития.
Реализация поставленных целей и задач невозможна, на наш взгляд, без использования статистических методов комплексной оценки уровня социально-экономического развития регионов.
Что касается вопросов разработки статистической методики оценки уровня социально-экономического развития регионов с учетом объективных внешних и внутренних факторов, то они на сегодняшний момент остаются на уровне дискуссий.
Сложившаяся ситуация предопределяет необходимость совершенствования статистических методов социально-экономической оценки регионов как объектов государственного имуниципальногоуправления, а также проведения исследований по уже разработанным методикам для изучения социально-экономических аспектов, а именно вопросов повышения качества жизни населения, проживающего в пределах социально-экономического пространства региона.
Регион, обладающий собственным уникальным характером и уровнем социально-экономического развития, в этих условиях становится наиболее уязвимой, но вместе с тем и наиболее адаптируемой пространственной системой. Именно поэтому возникает необходимость проведения оценки эффективности происходящих преобразований на региональном уровне, а также осуществления научно-обоснованного прогностического мониторинга перспектив развития, что и определяет актуальность данной темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Вопросам статистической оценки уровня социально-экономического развития регионов посвящено достаточно работ как российских, так и зарубежных ученых. Это связано с тем, что с переходом к рыночной экономике значительно возросло количество пользователей статистической информации об уровне развития регионов, среди которых особенно следует выделить федеральные и региональные органы управления, а также российских и иностранныхинвесторов. Социальному развитию регионов посвящены работы Н.В.Зубаревича, С.М. Мягкова, В.В. Покшишевского, A.M.Озиной, В.И. Жмачинского, И.П. Каравашкина,
В.И.Толстых, H.A. Щитовой. Вопросы регионального развития и прогнозирования освещены в научных трудах У. Изарда, A.A.Ткаченко, А.И. Трей-виша, М.Д. Шарыгина, П.Я.Бакланова, Н.Д. Матрусова, В.Я. Рома, Ю.Г. Са-ушкина, Ю.Г.Симонова, A.M. Трофимова.
В работе также использованы труды таких ученых по статистическому анализу и прогнозированию, как С.А.Айвазян,. Т.Н. Агапова, О.Э. Башина, И.К.Беляевский, Т.А. Дуброва, М.В. Карманов, И.А.Корнилов, A.B. Короткое, В.И. Кузнецов, Ю.П.Лукашин, B.C. Мхитарян, A.A. Френкель.
Проблематика темы диссертационного исследования требует ознакомления с исследованиями, проведенными А.Г.Гранбергом, С.А. Айвазяном, И.В. Бестужевым-Ладой, Н.М. Нейбороденко в области смежных дисциплин: регионалистики, демографии, экономики, социологии, философии.
Вопросы социально-экономической статистической оценки регионов в условияхреформированияэкономики РФ являются принципиально новыми для нашей страны и, вследствие этого, недостаточно освещенными в отечественной экономической литературе. Работы зарубежных авторов хотя и представляют интерес для изучения, не учитывают специфики российской экономики, особенностей нормативно-правовой и информационной базы принятия управленческих решений, особенностей оценки уровня развития регионов.
Целью диссертационного исследования является разработка методики статистической оценки социально-экономического развития региона на основе группировки факторов по степени их значимости в комплексной характеристике субъекта.
Задачи исследования. В соответствии с целью настоящей работы поставлены следующие задачи:
1. Сформироватьстратегическиезадачи комплексной оценки региона, отвечающие требованиям современных международных стандартов анализа социально-экономического развития региона с целью выработки новых методических подходов к исследованию социально-экономического положения территории;
2. Провести типологизацию процессов и факторов, влияющих на уровень развития региона;
3. Изучить и систематизировать критерии оценки уровня социально-экономического развития региона;
4. Разработать методику статистической оценки уровня социально-экономического развития региона, отвечающую современным требованиям;
5. Разработать методику статистической оценки качества жизни населения.
Область исследования диссертационной работы соответствует пункту 4.10 «Методология построения статистических показателей, характеризующих социально-экономические совокупности; построения демографических таблиц; измерения уровня жизни населения; состояния окружающей среды» Паспорта специальности 08.00.12 «Бухгалтерскийучет, статистика».
Предметом исследования явились социально-экономические процессы, влияющие на уровень развития региона, а также современные методики их количественной оценки.
Объектом исследования выступают регионы, факторы и показатели, влияющие на уровень их социально-экономического развития и характеризующие их с точки зрения положения в системе субъектов Российской Федерации.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили научные труды отечественных и зарубежныхэкономистов, посвященные проблемам оценки уровня развития регионов. В процессе разработки методик оценки уровня социально-экономического развития региона были использованы материалы по теории статистики, экономике, ре-гионалистике.
При проведении исследования для получения научных результатов применялись общенаучные методы познания: абстрагирование, анализ, синтез, группировка, аналогия, индукция, дедукция, сравнительный и системный подход, а также методы экономико-статистического анализа с применением программно-вычислительных средств на базе персонального компьютера.
В работе использованы нормативные правовые акты Российской Федерации, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики иТерриториальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, а также справочная и методическая литература, рекомендации научно-практических конференций и семинаров по исследуемым вопросам, данные социологических исследований, проведенных автором.
Информационной базой диссертационного исследования послужили Конституция Российской Федерации, федеральные законы и постановления исполнительных органов государственной власти, материалы научных конференций, публикации в научных периодических журналах и в сети Интернет, нормативные и справочные материалы, данныеРосстатаи его территориального органа по Нижегородской области,Евростатаи ООН, материалы, полученные с Интернет-сайтов и порталов Министерства финансов Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, организаций, фондов и ассоциаций, научные труды отечественных и зарубежных ученых.
Научная новизна настоящей работы заключается в научном обосновании и разработке методики комплексной оценки уровня социально-экономического развития региона на основе выделения наиболее значимых факторов и сводится к следующим научным результатам:
1. Сформулированы стратегические задачи комплексной статистической оценки региона, отвечающие требованиям современных международных стандартов анализа социально-экономического развития региона с целью выработки новых методических подходов к исследованию социально-экономического положения территории.
2. Предложена типологизация факторов, влияющих на социально-экономическое развитие региона, на основе выделения принципов, отвечающих требованиям международных стандартов оценки социально-экономического положения территорий: транзитивности, аддитивности,сопоставимости.
3. Выделены и сгруппированы наиболее значимые критерии, влияющие на статистическую оценку уровня развития регионов с учетом их воздействия на социально-экономические процессы с целью разработки комплексной методики оценки уровня социально-экономического развития региона.
4. Разработана комплексная методика статистической оценки уровня социально-экономического развития региона на основе группировки факторов по их значимости в комплексной характеристике субъекта.
5. Разработана комплексная методика статистической оценки качества жизни как одного из важнейшихиндикаторовуровня развития региона, базирующаяся на количественной оценке наиболее значимых человеческих потребностей, учитывающая их влияние на итоговый показатель уровня удовлетворенности качеством жизни и отвечающаястратегическимзадачам комплексной оценки региона и требованиям международных стандартов.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что основные теоретические положения, выводы и рекомендации доведены до уровня конкретных предложений и могут использоваться специалистами в процессе статистической оценки уровня социально-экономического развития Нижегородской области и других регионов России, а также для разработки и принятия решений контролирующими органами,контрагентамив отношении региональных субъектов в областисубсидий, субвенций, инвестиций и т.п.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты проведенного исследования докладывались на международных, всероссийских, межрегиональных научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференция «Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ», 2007 г.; Международной научно-практической конференции «Макроэкономическиепроблемы современного общества», 2008 г.; Международной научно-практической конференции «Инновационныетехнологии в экономике как фактор развития современного общества», 2008 г.; Международной конференции «Современные проблемы социально-гуманитарных наук», 2008 г.; Международной научно-практической конференции «Влияние социально-экономических кризисов на развитие процессаглобализациимировой экономики», 2009 г.; Международной научно-практической конференции «Социально-политические аспекты реформирования экономической системы современного общества», 2009 г.
Практические рекомендации по использованию усовершенствованной методики уровня социально-экономического развития региона прошли апробацию в Министерствеподдержкии развития малого предпринимательства,потребительскогорынка и услуг Нижегородской области, Департаменте экономики,планированияи предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.
Методические положения данного диссертационного исследования используются в учебном процессе кафедры экономики иантикризисногоуправления государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородскийкоммерческийинститут».
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в девяти работах общим объемом 3,59 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованныхВАК, — журнале «Региональная экономика: теория и практика» №40 (175) — 2010 октябрь, журнале «Национальные интересы: приоритеты и безопасность» №29 (86) — 2010 ноябрь, электронном научном журнале «Управление экономическими системами» №2 (26) — 2011 февраль.
Объем и структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, библиографического списка из 181 источника и 10 приложений. Основная часть диссертации изложена на 170 страницах машинописного текста, включающего 26 таблиц, 16 рисунков.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Бухгалтерский учет, статистика", Соловьева, Наталия Васильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе диссертационного исследования уточнено понятие региона. Регион определен какдинамичноразвивающийся экономико-правовой субъект, с собственной социальнойинфраструктурой, обособленный определенными географическими границами, имеющий свою специфику, обусловленную разными целями, ресурсами, социально-экономическими последствиями и путями достижениясбалансированностии эффективности, способный действовать рационально и вступать вконкурентныеотношения на различных уровнях, функционирующий в условиях воздействия взаимосвязанных эндогенных и экзогенных факторов.
Акцент в данном определении сделан на необходимости учета совокупностидинамичныхвзаимозависимых факторов, прямо или косвенно влияющих на показатели социально-экономического развития региона.
Проведенный в диссертационной работе анализ отечественного и зарубежного опыта позволяет предложить классификацию факторов, влияющих на социально-экономическое развитие региона, на основе выделения признаков, отвечающих требованиям современного уровня развития экономики, а также Федеральнойцелевойпрограммы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 гг. и до 2015 года)»,Стратегическогоплана социально-экономического развития Нижегородской области на период до 2020 года.
С позиции классификации статистических факторов, характеризующих социально-экономическое развитие региона, необходимо типологизировать региональные экономические пространства в зависимости от типа развития. В диссертации предложена типологизация региональных экономических пространств, отражающая тип развития и динамическую структуру развития социально-экономического состояния региона. В структуре социально-экономического состояния региона считаем целесообразным выделение четырех типов процессов;
- основные процессы, характеризующиеся показателямивыпускапродукции лидирующими отраслями региона, их финансовым состоянием, объемоминвестицийв основной капитал;
- вспомогательные процессы, к которым можно отнести развитиестроительногокомплекса региона, показатели объемовтранспортныхперевозок, развития средств связи и коммуникаций, процессы, характеризующие повышение уровня квалификации рабочей силы и уровень ее образования;
- процессы жизнеобеспечения, которые выражаются такими показателями, какинфраструктурнаяосвоенность территории, уровень развитиянепроизводственнойсферы, состояние потребительского рынка и социальной сферы;
- процессы, препятствующие развитию экономики региона. Их можно охарактеризовать такими показателями, как количествоубыточныхпредприятий, степень изношенности основных фондов, уровеньбезработицыи преступности в регионе, уровень загрязнения окружающей среды и демографические аспекты.
В диссертационном исследовании выделены и сгруппированы наиболее значимые критерии, влияющие на статистическую оценку уровня развития регионов с учетом их влияния на социально-экономические процессы с целью разработки комплексной методики оценки уровня социально-экономического развития региона.
Данные критерии (обобщенно) сводятся к следующим:
- дифференцированность показателей;
- взаимосвязь базовых показателей синдикативными;
- широта охвата показателей;
- несмещенность результатов;
- возможность использования статистическойотчетности;
- возможность сравнительного анализа однородных показателей, построения частныхрейтингов;
- возможностьисчисленияинтегрального показателя (рейтинга);
- наглядное отображение полученных результатов;
- возможность группировки территорий по степени их развития;
- отсутствие необходимости дополнительной обработки (трактовки) результатов.
Основные требования к системе статистической оценки социально-экономического развития региона заключаются в возможности горизонтального (межрегионального) сравнения отдельных показателей развития территорий, сравнения данных показателей со средними (нормативными) параметрами и выявления отклонений (диспропорций), что позволит определить направления проведения государственной политикивыравниванияданных отклонений.
Важной задачей выделения и дифференцирования критериев статистической оценки уровня развития региона является определение и классификация группы факторов, прямо или косвенно на него влияющих, что, в конечном итоге, позволяет определить и идентифицировать конкретные прогнозы развития региона. Эти факторы служат исходной базой для количественной оценки социально-экономического состояния, детализируют и объясняют математические выводы.
В работе выявлены и систематизированы группы факторов, оказывающих прямое или косвенное влияние на социально-экономическое развитие региона: первая группа — внешние (экзогенные) факторы, непосредственно не зависящие от деятельности региона, вторая — внутренние (эндогенные), появление которых порождается деятельностью органов управления региона. Заметим, что как экзогенные, так и эндогенные факторы имеют различную степень влияния на социально-экономическое развитие региона, поэтому мы предлагаем разделить данные факторы на две подгруппы:
1. Первая подгруппа - это факторы, имеющие достаточно сильное воздействие на С-Э состояние региона и напрямую влияющие на итоговый интегральный показатель.
2. Вторая подгруппа - это факторы, влияние которых можно исключить в силу их незначительности;, они косвенно влияют (либо их влияние невелико) на итоговый показатель С-Э состояния региона.
Эти процессы, развиваются с различной скоростью, поэтому имеет смысл' рассматривать динамику изменения структуры социально-экономического процесса.
Четыре типа процессов в своем сочетании дают 24 возможных комбинации, что явно избыточно для-процедуры типологизации. Представляется целесообразным рассматривать основные и вспомогательные процессы в контексте типологизации как единое целое.
По нашему убеждению, скорость развития основных процессов С-Э состояния региона должна превышать скорость развития, вспомогательных процессов, которые, в свою очередь, должны превышать скорость процессов жизнеобеспечения, а скорость процессов, препятствующих развитию, должна быть минимальна.
На основе выявленных критериев и факторов, влияющих на уровень социально-экономического развития региона, разработана методика статистической оценки уровня социально-экономического развития региона, учитывающая количественные и качественные показатели и базирующаяся на взаимосвязи экспертного метода с методами социально-экономической статистики.
Поскольку значительный объем информации об-указанных факторах развития региона имеет качественный характер и не поддается прямым количественным измерениям, для оценки социально-экономического состояния в регионе в условиях недостатка информации в диссертационном исследовании предлагается использовать экспертный метод.
По нашему мнению, экспертный метод в совокупности с методами экономической статистики может использоваться в качестве эффективногоинструментадля комплексной оценки уровня развития региона, поскольку позволяет учитывать не только количественные, но и качественные характеристики.
Данный метод реализуется путем мониторинга мнений специалистов органов местного самоуправления, ученых-экономистов, занимающихся проблемами оценки рисков; регионоведов. Отличительная особенность экспертного метода заключается в том, что данный метод предполагает компетентное участие экспертов в анализе и решении проблемы исследования. На основе анализа проведенного экспертного опроса выявляются наиболее важные аспекты изучаемой проблемной ситуации, обоснованность и достоверность информации, находящейся в распоряжении исследователя, что достигается с помощью опыта и знаний экспертов.
Привлечениек процессу выработки и принятияуправленческихрешений компетентных специалистов повышает научную обоснованность и объективность решений, помогает выбрать оптимальноеуправленческоедействие из нескольких возможных, увеличивает уверенность лица, принимающего решение, в правильности выбора.
Основной проблемой, обусловливающей необходимость разработки данной методики, является отсутствие в существующих методиках оценки уровня социально-экономического развития региона показателя влияния различных процессов, характеризующих социально-экономическое положение региона, а также отсутствие в существующем информационном массиве информации о степени важности и вероятности возникновения отрицательной динамики данных факторов.
Для выявления и группировки факторов по их значимости в комплексной характеристике субъекта проведен опрос экспертной группы по разработанной автором программе, отражающий мнение опрашиваемых о степени значимости двух десятков факторов, влияющих на уровень социально-экономического развития региона. Группу экспертов составили служащие департаментов администрации Нижегородской области, ученые, занимающиеся проблематикой и оценкой состояния и развития регионов, а также крупные бизнесмены города Нижнего Новгорода. Формирование итогового показателя закончилось при достижении группой экспертов согласованной оценки.
Экспертами производилась балльная оценка по десятибалльной системе. На основании первичных экспертных данных оценки экспертов были усреднены для каждого фактора воздействия путем расчета средней арифметической. Оценка согласованности результатов работы экспертов проводилась с помощью коэффициента вариации (по каждому фактору воздействия) и коэффициентаконкордации. Далее была определена весомость каждого объекта экспертизы и рассчитаны весовые коэффициенты, а именно определена сумма факторов по каждой группе процессов и вычислено среднее арифметическое факторов. Обработка мнений экспертов позволила проранжировать факторы, оказывающие воздействие на итоговый показатель социально-экономического развития региона, по степени их важности.
На основеранжированияфакторов по степени их значимости в комплексной характеристике субъекта предложена методика комплексной оценки социально-экономического развития региона. Методика предполагает:
1. Выбор показателей, имеющих наибольший удельный вес в общей сумме факторов.
2. Задание комплексного интегрального показателя, отражающего влияние выявленных факторов на уровень социально-экономического развития региона.
3. Оценку значимости разработанной модели. Наиболее значимыми факторами явились: уровень безработицы, преступности и социально опасных заболеваний; качество жизни населения и уровеньваловогорегионального продукта (удельный вес данных факторов составил соответственно 6,1; 6,9 и 8,5).
4. Комплексный интегральный показатель социально-экономического развития региона получен на основе использования метода регрессии. При этом учтены три переменных — наиболее значимых фактора.
Уравнение модели оценки комплексного интегрального показателя'социально-экономического развития региона имеет следующий' вид: у = 29;49 + 1,60х, + 0,80х2 + 6,49х3, где у - комплексный, интегральный показатель социально-экономического развитиярегиона,Кс-э; '
XI — факторы, препятствующие развитию С-Э состояния региона;
Х2 - факторы жизнеобеспечения С-Э состояния региона; хз — факторы, характеризующие основные1 и вспомогательные процессы^ С-Э состояния региона.
Анализируя полученные показатели, можно сделать вывод, что изменение комплексного интегрального показателя Кс-э на 72,1% объясняется изменением указанных наиболее значимых факторов, и лишь на 27,9% зависит' от других факторов.
По критерию Фишера разработанная модель статистически значима; потому что значимость,Б = 0,042 < 0,05. Расчетное значение Б, равное 5,175, больше Б табличного (4,757) с доверительной вероятностью 95% и степенями^ свободы К1 = 3 и К2 = 6.
Необходимо* отметить, что разработанная методика статистической-оценки уровня социально-экономического» развития региона на основе качественной модели носит рекомендательный характер. В условиях стремительно развивающейся экономики и статистики уточнение и оптимизация факторов, с помощью которых можно комплексно оценить социально-экономическое развитие региона, должно не только-отвечать требованиям' российской' действительности, но и соответствовать международным стандартам. В следствие этого любая модель должна иметьдинамичнуюструктуру, которая сможет корректироваться в зависимости от воздействия времени и изменения требований.
Эффективная* комплексная статистическая оценка уровня социально-экономического развития региона во многом зависит от определения уровня качества жизни, поскольку социальное и региональное развитие современной
России характеризуется снижением качества человеческого потенциала населения.
Современная ситуация вмировомсообществе характеризуется устойчивым переходом наиболее развитых стран на принципиально новую стадию своего развития -постиндустриальноеобщество. Этот переход часто ассоциируется с вступлением человечества в новую эру — «эру качества». Качество становится основным-показателем ииндикаторомжизнедеятельности.
Актуально это и для современной России, имеющей все предпосылки для выхода на принципиально новый виток своего развития. Потеря людских ресурсов независимо от характера и конкретных причин, как в количественном, так и в качественном отношении, дестабилизирует и ослабляет страну, становясь угрозой национальной безопасности. Основной путь решения этой проблемы - повышение качества жизни населения.
Назрела настоятельная необходимость формирования новой идеологии, воплощённой в государственной политике. Приоритетом в обществе и государстве должны стать человек и его семья. Единый интегральный показатель успеха такого нового курса — качество жизни населения.
Анализ трудов отечественных и зарубежных ученых позволил сформулировать следующее определение качества жизни: качество жизни — это сложная социально-экономическая подсистема, входящая в комплекс социально-экономических процессов региона и отражающая степеньудовлетворениянужд и потребностей социального субъекта уровнем социально-экономическихнормативовкак со стороны органов власти, так и иных социальных субъектов.
На основании проведенного исследования и выявления требований к разработке методики оценки качества жизни в диссертационном исследовании были определены ограничения и условия, которым должна удовлетворять разработанная система показателей и методика:
1. Системаиндикаторовкачества жизни должна наиболее полно охватывать все многообразие нужд и потребностей социального субъекта. Поскольку известно, что среднестатистический человек в состоянии дать качественную оценку событию, явлению, если оно описывается не более чем 7— 10 параметрами (наличие так называемого порога сложности), то разрабатываемая система показателей не должна превышать данный порог.
2. Все включаемые в систему параметры и компоненты должны быть приведены к единой шкале величин. Выполнение данного условия достигается путем унификации шкал используемых значений.
3. Используемые в новой системе показатели должны отражать конечный результат удовлетворения нужд и потребностей, т.е. они должны быть осознаваемы дееспособными гражданами.
В основу разрабатываемой методики положена триадотомия К. Аль-дерфера, который выделил три уровня человеческих потребностей: потребности существования (экзистенциальные потребности), социальные потребности и потребности развития.
В диссертационном исследовании представлена разработанная автором система показателей, составляющих комплексную систему показателей качества жизни, выведенную на основе количественных характеристик основных потребностей человека.
Следует заметить, что предложенные показатели оценки уровня удовлетворенности качеством жизни населения сопоставимы с некоторыми зарубежными интегральными индексами социального развития, среди которых индекс качества жизни Джонстона, индекс условий жизни (Нидерланды), индекс социального прогресса Эстеса, индекс журнала «International Living», генеральный индекс социального развитияНИИООН и пр.
Также необходимо отметить, что разработанная методика соответствует требованиям Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, поскольку одним изприоритетныхнаправлений данной программы является повышение уровня качества жизни населения.
Отметим, что наибольшую трудность представляет определение пороговых показателей, которые не могут быть статичны на протяжении длительного промежутка времени. Как правило, определение минимальных значений - прерогатива экспертного метода. Что же касается периодичности, рекомендуем вносить изменения в данные значения не реже чем один раз в три года. Данную периодизацию можно объяснить тем, что три года — сравнительно небольшой срок для кардинальных изменений в социально-экономическом состоянии региона и немалый для выявления, динамических показателей и> тенденций.
На основе группировки частных компонентов экспертным методом вырабатывается интегральный показатель оценки уровня удовлетворенности качеством жизни.
Следует сказать о том, что особое внимание при построении модели необходимо уделить подходу экспертов к оценкеполезностифакторов в формировании комплексного показателя качества жизни. Рекомендуется учитыватьвнутрирегиональныеприоритеты, принимая во внимание специфику региона и его место всоциоэкономикестраны.
Интегральный показатель качества жизни является массивом частных компонентов, составляющих комплексный показатель качества жизни Ккж и представляющий собой совокупность групп факторов основных человеческих потребностей.
Для обобщения интегрального показателя качества, жизни населения складываются значения всех частных интегральных показателей уровня удовлетворенности качеством жизни по реальному и нормативному значениям.
Определение интегрального показателя качества жизни дает возможность провести на его основе оценку социально-экономического состояния региона с использованием полученных показателей качества жизни населения.
Неблагоприятным уровнем развития социально-экономического состояния региона, по нашему мнению, характеризуется такая ситуация; при которой необеспеченминимальный (пороговый) уровень удовлетворенности экзистенциальных потребностей. По типу такие регионы относятся к отсталым.
Неустойчивым уровнем развития социально-экономического состояния региона, на наш взгляд, следует считать,ситуацию, когда уровень удовлетворенности экзистенциальных потребностей либо равен минимальному пороговому значению, либо превышает его, уровень удовлетворенности социальных потребностей находится на минимальном пороговом уровне, а уровень удовлетворенности потребностей развития ниже нормативного. По типу такие регионы относятся к депрессивным.
Устойчивым уровнем развития^ социально-экономического состояния региона следует считать ситуацию, когда все показатели выше минимальных пороговых значений и динамика их роста положительна. По типу такие регионы относятся к благополучным.
Необходимо отметить, что предложенная в рамках диссертационного исследования модель оценки уровня удовлетворенности качеством жизни не ставит перед собой задачу выведения единственно верного объективногоиндикаторакачества жизни.
Полученные в результате анализа данные могут быть использованы для решения следующих задач:
- разработки концепции развития региона;
- разработки комплексной оценки уровня социально-экономического развития региона;
- мониторинга реализации программы социально-экономического развития.
Ниже изложен ряд рекомендаций, уточняющих методику исследования качества жизни при оценке ипланированиисоциально-экономического развития региона.
Анализ качества жизни региона, состоящего из нескольких административно-территориальных образований, показывает общую усредненную ситуацию в регионе, но не отражает положение в конкретном административно-территориальном образовании, поэтому при разработке программы развития региона необходимо учитывать специфические неусредненные показатели анализа качества жизни для каждого отдельного административно-территориального образования.
Для повышения эффективности проводимых мероприятий* и разработки оптимальной программы развития рекомендуется проводить мониторинг качества жизни с определенной периодичностью, например, два раза в год. Эта рекомендация обусловлена тем, что современные социально-экономические процессы достаточнодинамичныи постоянное развитие социума приводит к тому, что некоторые базовые потребности меняются под воздействием различных обстоятельств. Поэтому анализ качества жизни населения должен быть постоянным процессом.
В отношении показателей, характеризующих качество жизни населения, важно не просто периодически измерять их значения, исследуя динамику, но и анализировать причины изменений.
Предложенная нами методика статистической оценки интегрального показателя уровня удовлетворенности качеством жизни опирается на утверждение о том, что совокупность всех базовых потребностей человека пред-, ставляет собой условную композицию частных измеряемых показателей. Предполагаем, что рекомендуемые нами частные показатели не являются абсолютно совершенными и, несомненно, могут быть дополнены, расширены и откорректированы с целью определения особенностей социально-экономического развития отдельного региона.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат экономических наук Соловьева, Наталия Васильевна, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изм. от 30.12.2006 г. № 6-ФКЗ.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Федеральный закон № 44-ФЗ от 31 марта 2006 г. «Опотребительскойкорзине в целом по Российской Федерации».
4. Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» от 29 ноября 2008 г.
5. Федеральнаяцелеваяпрограмма «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)».
6. Программа «Экономическое и социальное развитие Нижегородской области на 2005—2020 гг.».
7. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 6 марта 2008 г. № 298-р «Об утверждениицелевыхзначений индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года».
8.ЕжемесячныйДоклад «Социально-экономическое положение России» — по материалам сайта http://www.minregion.ru
9. Основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на период до 2020-2030 гг. // Приложение к концепциидолгосрочногосоциально-экономического развития РФ. — М.: Министерство экономического развития РФ, 2008.
10. Регионы России. Социально-экономические показатели // Статистический сборник Федеральной службы государственной статистики. — М., 2006.
11.АвдееваТ.Т. Институты и инструменты управления развитием местного сообщества //Муниципальныймир. 1999. — № 5.
12.АйвазянС.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении имежрегиональныхсопоставлениях. М.: ЦЭМИ РАН, 2000. - 118 с.
13.АйвазянС.А. Прикладная статистика и основыэконометрики: Учебник / С.А. Айвазян, В.С.Мхитарян. М.: ЮНИТИ, 2001.
14.АкоффР. Общая теория систем и исследование систем как противоположные концепции науки о системах / Р. Акофф, Ф. Эмери: В сб. Общая теория систем. — М.: Мир, 1966.
15. Анализ нечисловой информации в социологических исследованиях. -М.: Наука, 1985.-221 с.
16. Андерсон Т. Введение в многомерный статистический анализ. -М.: Физматгиз, 1963.
17.АндросовВ.А. Регулирование инвестиционной деятельности в регионе / В.А. Андросов, А.Л.Шушарин. Томск, 2000.
18. Бартоломью Д., Стохастические модели социальных процессов. — М.:Финансыи статистика, 1985.
19.БарыгинИ.Н. Регионоведение. М.: Изд-во «Аспект Пресс», 2007.-400 с.
20.БахметоваГ.Ш. Методы демографического прогнозирования. -М.: Финансы и статистика, 1982.
21.БашкатовБ.И. Методология международных сопоставлений показателей системы национальных счетов: Учебное пособие / Б.И. Башкатов, Д.В.Дианов, Г.Д. Кулагина. -М.: МНЭПУ, 1996.
22.БашкатовБ.И. Социально-экономическая статистика: Учебник / Б.И. Башкатов, Д.В.Дианов, Л.И. Нестеров, А.Н. Пономаренко, Б.Т. Рябуш-кин. М.: Юнити-Дана, 2002.
23.БересневаИ.Б. Основы концепции системы информационно-техническойподдержкимониторинговых социально-экономических исследований / И.Б. Береснева, Ж.И.Пенчук, В.Т. Перекрест, Т.В. Хачатурова, В.В.Чернюгов. СПб., 1998. (СПБ ЭМИРАН).
24. Бестужев-Лада И.В. Проблемы построения системы показателей образа жизни. М.: Наука, 1979.
25. Бобков В. Динамика уровня жизни населения / В> Бобков, П. Ма-словский-Мстиславский //Экономист. — 1994. — № 6.
26.БожкоВ.П. Информационные технологии в статистике: Учебник. М.:Финстатинформ, 2001.
27. Большая советская энциклопедия. Т. 21. М.: Наука, 1975.
28. Большой толковый словарь русского языка. — СПб.: НОРИНТ,2001.
29.БороваяС.Л. Методика оценки дифференциации социально-экономического развития региона / С.Л. Боровая, Е.С.Губанова// Регионоло-гия. 2008. - № 1. - С. 77-84.
30.ВасилецВ.И. Управление социально-экономическим развитием региона в переходный период. М.: Гардарики, 2003.
31.ВасильевА.Л. Россия в XXI веке. Качество жизни и стандартизация. М.: Стандарты и качество, 2003. - 440 с.
32.ВойтенковаГ.Ф. Разработка в ООН обобщающих измерителей уровня жизни и социального развития для международных сопоставлений // Уровень жизни населения регионов России. — 1994. №2.
33.ВоронинЮ.А. Оценка качества жизни населения как основа новой социальной политики. Новосибирск, 1998.
34.ВороновичБ.А. Объективное и субъективное в социальных процессах // Философские науки. 1984. — № 3.
35.ГавриловА.И. Региональная экономика и управление: Учебное пособие.-М., 2002.
36.ГалдинМ.В. Методические подходы к выявлению асимметрии социально-экономического развития региона (на примере Омской области): Автореф. дисс. канд.экон. наук. — Омск, 2004.
37.ГапоненкоА.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: учебное пособие. М.: Изд-воРАГС, 2001.
38.ГиголаевK.P. Проблемы реформирования регионального управления / K.P. Гиголаев, JT.B. Помартова // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова. — 2010. № 4.
39.ГлинскийВ.В. Статистический анализ: Учебное пособие для вузов. 2-е изд., перераб.и доп. / В.В: Глинский, В.Г.Ионин. - М. : Филинъ, 1998.
40.ГолубЛ.А. Социально-экономическая статистика : учебное пособие для студентов высших учебных- заведений. М.: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС», 2003.
41.ГордоновМ.Ю. Совершенствование статистики национального богатства Российской Федерации // Вопросы статистики. 2000. - № 10.
42.ГрадовН.П. Региональная экономика: Учебное пособие / Н.П. Градов, Б.И.Кузьмин. СПб., 2003.
43.ГранбергА.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов // Гос ун-т Высшая школа экономики. - 5-е изд. - М.: Изд. дом ГУВШЭ, 2006.-495 с.
44.ГранбергА.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. М.: Экономика, 2000.
45. Грош М. Руководство попланированиюи проведению обследования уровня жизни (ОУЖ) / М. Грош, X. Муньос. — Вашингтон: Всемирный банк, 1998.
46.ДенисовH.A. Качество жизни различных регионов России // Уровень жизни населения России. — 2002. — № 2.
47.ДергачевВ.А. Регионоведение / В.А. Дергачев, Л.Б.Вардомский. -М.: Издательство «Юнити-Дана», 2004.
48.ДобрынинА. К. Региональные пропорциивоспроизводства. М.: Мысль, 1977.-С. 9.
49.ДобрынинА.К. Региональные пропорции воспроизводства. М.: Мысль, 1977.
50.ДубровA.M. Новый взгляд на богатство народов.Индикаторыэкологически устойчивого развития: Пер. с англ. / A.M. Дубров, B.C. Мхита-рян, К. Гамильтон и др. М.: Вильяме, 2000.
51.ДынкинА. Региональная промышленная политика: зарубежный опыт / А. Дынкин, В. Кондратьев, Р. Газимагомедов // Современная национальная промышленная политика России: региональный аспект. Вып. 2. -М.: РСПП, 2004.
52.ЕдисееваИ.И. Международная статистика. Минск: МВШ, 1996.
53. Житкова E.JI.Планированиеразвития территории // Проблемы прогнозирования. 2007. - № 3. - С. 87-91.
54.ЗамосковныйО.П. Система международных экономических стандартов: Конспект лекций. М.: Наука, 1996.
55.ЗубаревичН.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. — М.: УРСС, 2003. 261 с.
56.ИвановЮ.Н. Применение международных стандартов в российской статистике // Вопросы экономики. — 2001. — №3.
57.ИгнатовВ.Г. Регионоведение (методология, политика, экономика, право) / В.Г. Игнатов, В.И.Бутов. Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 1998.
58.ИгнатовВ.Г. Регионоведение / В.Г. Игнатов, В.И.Бутов. Рос-товн/Д : Издательский центр «МарТ», 2004.
59. Индикаторы социально-экономического развитиямуниципальныхобразований / Г.Ю. Ветров, Д.В.Визгалов, A.A. Шанин, Н.И. Шевырова. — 2-е изд., доп. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. — 134 с.
60.Институциональныезакономерности устройства и эволюции социально-экономической системы Беларуси: материалы и доклады научной конференции (г. Минск, 21 мая 2004 г.): В 2 ч. Мн.: Бестпринт, 2004. - Ч. 1.
61. Институциональные меры реализации стратегии регионального развития: обзор международного опыта // Регион: экономика и социология. -2007. № 3. - С. 259-277.
62. Информационно-аналитическая записка о научно-исследовательской работе «Оценка уровня социально-экономического развития территорий Вологодской области». Вологда:ВНКЦЦЭМИ РАН, 2000.
63.КаменскаяГ.В. Регион // Социологическая энциклопедия: В 2 т. -М.: Мысль, 2003. С. 319.
64.КильдишевГ.С. Статистика населения с основами демографии / Г.С.Кильдишев, JI.JI. Козлова и др. М.: Финансы и статистика, 1990.
65.КистановВ.В. Территориальная организация производства. М.: Мысль, 1981.-С. 18.
66.КогутА.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга / А.Е. Когут, B.C.Рохчин. СПб.: ИСЭП РАН, 1995.
67. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: Опыт, проблемы, рекомендации / И.С.Головко, Т.В. Псарева, Е.В. Репина-Гаврикова, И.А.Назаренко. Новосибирск: МАСС, 2006.
68.КоробовВ.Н. О направлениях гармонизации российских классификаций с международными классификациямиООНи Европейского союза // Вопросы статистики. 1996. — № 8.
69.КугаенкоA.A. Основы теории и практики динамического моделирования социально-экономических объектов и прогнозирования их развития. М.: Вузовская книга, 2004.
70. Курс социально-экономической статистики: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Статистика» / Под ред. М.Г. Назарова. 6-е изд., испр. и доп. - М.: Омега-JI, 2007. - 984 с.
71.ЛаринаН.И. Региональная экономика и управление: учебно-методический комплекс / Н.И. Ларина, A.A.Гумерова. — Новосибирск, 2001.
72.ЛексинВ.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулированиятерриториальногоразвития / В.Н. Лексин, А.Н.Швецов. М.: УРСС, 2003.
73.ЛексинВ.Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения / В.Н. Лексин, E.H.Андреева. -М.: Прогресс, 1993.
74.ЛексинИ.В. Регион как объект анализа и государственного управления / И.В. Лексин, Т.Е.Грицюк, A.B. Лексин // Региональная экономика: теория и практика. 2005. - № 3.
75. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика. М., 1990.
76.ЛигаМ.Б. Качество жизни как основа социальной безопасности: монография. М.: Гардарики, 2006. - 223 с.
77.ЛукашинЮ.П. Адаптивные методы краткосрочного прогнозирования.-М.: Статистика, 1997.
78.ЛычкинаH.H. Системы принятия решений в задачах социально-экономического развития регионов // Компьюлог. 1999. - № 2(32).
79.МакашеваЗ.М. и др. Система показателей оценки социально-экономического уровня развития района И Материалы международной научной конференции «Наука управления на пороге XXI века». — М.:ГУУ, 1997.
80.МаксимецН.В. Оценка уровня социально-экономического развития региона // Регионология. 2004. - № 3.
81.МатрусовН.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1996.
82.МахотаеваМ. Целевое управление социально-экономическими системами // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 4. - С. 66-78.
83. Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Министерство экономического развития иторговлиРФ. М., 2003.
84. Миллс Ф. Статистические методы. М.: Госстатиздат, 1958.
85.МитрофановаИ.В. Программно-целевое управление социально-экономиче