Сунгуров Станислав Игоревич. Организационно-экономический механизм подрядных торгов как базового этапа эффективной реализации городских инвестиционно-строительных программ

Краткое описание

Сунгуров Станислав Игоревич. Организационно-экономический механизм подрядных торгов как базового этапа эффективной реализации городских инвестиционно-строительных программ: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05 / Сунгуров Станислав Игоревич;[Место защиты: Московский государственный строительный университет].- Москва, 2014.- 177 с.

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА И ИНФОРМАЦИИ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
04201458984 На правах рукописи
Сунгуров Станислав Игоревич
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ КАК БАЗОВОГО ЭТАПА ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Специальность 08.00,05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство))
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель: д.э.н., профессор Яськова Н.Ю.
Москва - 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ПРОЦЕССЫ ПОДГОТОВКИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПОД¬РЯДНЫХ ТОРГОВ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 11
1.1. Современные тенденции и форматы городского развития в контексте реализации приоритетов национальной экономики 11
1.2. Цели, свойства и функционал механизма подготовки реализа¬ции программ развития 24
1.3. Принципы государственного прокьюремента, как механизма подготовки и организации подрядных торгов 38
1.4. Выводы I Главы 51
ГЛАВА И. ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ 54
2.1. Исследование основных тенденций и особенностей городских инвестиционно-строительных программ 54
2.2. Структуризация задач государственного прокьюремента го¬родских инвестиционио-строительных программ 66
2.3. Моделирование процессов реализации подготовительного этапа программного цикла 78
2.4. Выводы II Главы 96
ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОДГОТОВКИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ В УС¬ЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ ИНВЕСТИЦИОННО- 98 СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
3.1. Методические подходы к оптимизации процессов реализации
городских инвестиционно-строительных программ 98
3.2. Систематизация критериев эффективности этапов и стадий программного цикла 112
3.3. Оценка эффективности подготовительных стадий городских инвестиционно-строительных программ 126
3.4. Выводы III Главы 144
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 146
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 148
ПРИЛОЖЕНИЯ 162
2

Список литературы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования получены следующие наи¬более существенные выводы:
1. Исследованы методологические основы комплексной реализации проектного и процессного подходов к решению проблем национальной экономики, сфокусированных в рамках городского развития. Для этого до¬казана необходимость использования программного формата; установлен в качестве доминирующего инвестиционно-строительный тип программ; выявлен критически важный для успешной реализации программного цик¬ла этап подготовки и проведения подрядных торгов.
2. Идентифицирована сущность и роль государственного прокьюре¬мента в современных условиях, позволившая определить его, как иерархи¬чески структурированный процесс максимально полного и эффективного удовлетворения государственных нужд в продукции, работах и услугах, осуществляемый с помощью специальных механизмов увязки интересов власти и бизнеса в рамках организационно сформированной и законода¬тельно закрепленной системы. Указанная трактовка государственного про¬кьюремента обуславливает необходимость его исследования, как много¬стадийного, циклически развивающегося процесса, комплексного эконо¬мического механизма и специфической организационной системы.
3. Выявлены свойства и особенности государственного прокьюре¬мента, учитывающие специфику инвестиционно-строительной деятельно¬сти, реализуемой в формате городских программ. На этой основе выделе¬ны основные стадии подготовки и организации подрядных торгов, как подготовительного этапа программного цикла, определяющего конечную эффективность реализации ГисП.
4. Систематизированы принципы подготовительного этапа городских инвестиционно-строительных программ по стадиям: целевой фокусировки, определения потребностей, выявления ресурсной базы, контрактинга, ис¬полнения заключенных контрактов, контроля и постадийной корректиров¬
146

ки, что позволило уточнить и исследовать содержательные основы кон¬цепции государственного предпринимательства в современных условиях.
5. Установлены и адаптированы к особенностям предметной области исследования концептуальные основы моделирования процессов по этапам ГисП. Разработана граничная модель выбора концептуальных подходов к моделированию подготовительных процессов ГисП. Осуществлен их срав¬нительный анализ в критериальном пространстве: целевой ориентации, за¬трат, длительности и рисков реализации концептуальных подходов, а так¬же различных проекций эффективности.
6. Разработана общая логика, раскрыто содержание и сформирован типовой перечень процессов программного цикла в двух вариантах реали¬зации функционала городских инвестиционно-строительных программ: путем привлечения специализированной организации или силами подраз¬делений городского органа власти. Это позволило предложить подход к решению многокритериальной задачи формирования оптимального про¬цессного потока поэтапной реализации программного цикла с использова¬нием инструментария метода условной оптимизации.
7. Разработан классификатор экономической эффективности город¬ских инвестиционно-строительных программ, представляющий собой аде¬кватный предметной области исследования, уровень декомпозиции поня¬тия с выделением разновидностей эффективности в зависимости от: харак¬тера учета фактора времени, формы проявления и вида эффекта, конкрет¬ного этапа и места его локализации. Осуществлен сравнительный анализ видов эффективности с целью выявления их базовой совокупности, как ос¬новы разработки методических рекомендаций по оценке совокупной ре¬зультативности подготовки и организации подрядных торгов.
8. Разработан обобщенный алгоритм сводной оценки экономической эффективности в разрезе стадий подготовительного этапа городских инве¬стиционно-строительных программ с учетом эффекта организационных и экономических новаций, а также результатов осуществления контрактов, обслуживающих реализацию программных проектов.