Участие законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в производстве следственных действий

Краткое описание

Год:

2011

Автор научной работы:

Ухарева, Екатерина Александровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

214

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Ухарева, Екатерина Александровна

ВВЕДЕНИЕ.С. 4
Глава 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАЗАКОННОГОПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ . С. 14
1.1. Понятие законного представительства в уголовном судопроизводстве.С. 14
1.2.Процессуальныйстатус законного представителя несовершеннолетнегоподозреваемого, обвиняемого в досудебном производстве по уголовному делу.С.32
1.3. Соотношениепроцессуальногостатуса законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого,обвиняемогосо статусами иных участников уголовного судопроизводства.С.60
Глава 2 ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ЗАКОННОГОПРЕДСТАВИТЕЛЯНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОЗРЕВАЕМОГО, ОБВИНЯЕМОГО ВПРОИЗВОДСТВЕОТДЕЛЬНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ. С.86
2.1. Понятиеследственныхдействий и их классификация С.86
2.2. Особенности участия законного представителянесовершеннолетнегоподозреваемого, обвиняемого в следственных действиях, производимых по решениюследователя, дознавателя. С.101
2.3. Особенности участия законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в следственных действиях, производимых посудебномурешению. С.151

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Участие законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в производстве следственных действий"

Актуальность исследования обусловлена тем фактом, что в Российской Федерации наиболее полным образом должны обеспечиваться права,свободыи законные интересы человека игражданина. Особую значимость имеют права изаконныеинтересы несовершеннолетних лиц, поскольку они нуждаются в повышенной защите со стороны общества и государства.Конвенцияо правах ребенка от 20 ноября 1989 г. требует, чтобы в деятельности всех государственных органов первоочередное внимание уделялось наилучшему обеспечению интересов ребенка (ч. 1 ст. З)1. В развитие этих положений вКонституцииРоссийской Федерации2 закреплено, что материнство и детство, семья находятся под особой защитой государства (ч. 1 ст. 38).
В сфере уголовногосудопроизводствасоздан правовой механизм, обеспечивающий повышенную охрану прав и интересовнесовершеннолетнихлиц, подозреваемых и обвиняемых всовершениипреступлений. Им предоставляются не только все права, присущие взрослым участникам уголовного судопроизводства, но и дополнительныегарантии, обеспечивающие защиту личности отнезаконногои необоснованного обвинения, ограничения ее прав исвобод(п. 2 ч. 1 ст. 6 Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации) .
Важную роль в обеспечении прав и интересов несовершеннолетнихподозреваемых, обвиняемых играют их законные представители. Будучи представителями стороны защиты, они обеспечивают возможности по активному участиюнесовершеннолетнегов доказывании, создают предпосылки для правильного разрешения вопроса обизбраниив отношении лица мерыпресечения, а также вопроса о дальнейшем движении уголовного дела.
1ВедомостиСНД СССР и ВССССР. - 1990. -№ 45. - Ст. 955.
2 Далее —КонституцияРФ.
3 Далее-УПК РФ.
Вместе с тем в настоящее время-возможностизаконногопредставителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого существенно ограничены и законодательством, иправоприменительнойпрактикой.
Участвуя вследственныхдействиях, законный представитель несовершеннолетнегоподозреваемого, обвиняемого в большинстве случаев лишь знакомится с протоколом, не предпринимая никаких активных действий в интересах своегодоверителя. Более того, законные представители, как правило, не реализуют имеющееся у них право заявлятьходатайстваоб участии в иных следственных действиях, помимодопросаподозреваемого, обвиняемого, и о производстве тех либо-иных следственных действий по собственной инициативе. Недостаточно раскрыты возможности повышения уровня защищенности несовершеннолетних посредством взаимодействиязаконныхпредставителей с иными участниками уголовного судопроизводства со стороныобвиненияи защиты, что также повышает актуальность темы исследования.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы, в определенной степени касающиеся участия законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого,обвиняемогов производстве следственных действий, неоднократно рассматривались в работах ученых-процессуалисгов. В частности, в своих трудах их освещали В.Д.Адаменко, В.Н. Григорьев, А.И. Гуляев, O.A.Зайцев, В.В.Кальницкий, Э.Ф. Куцова, BlA. Лазарева, В.Н.Махов, В.ГЬ Божьев, Л.Д. Кокорев, В.М.Корнуков, A.C. Ландо, Т.Н. Москалькова, Н.Г.Муратова, В.В. Николюк, A.C. Подшибякин, А.Р.Ратинов, А.Б. Соловьев, C.B. Те-тюев, О.В.Химичева, A.A. Чувилев, B.C. Шадрин, С.А.Шейфер, С.П. Щер-ба и другие авторы. В последнее время было подготовлено и защищено несколько кандидатских диссертаций по смежной проблематике: В.Г. Просвирниным «Особенности предметадоказыванияпо уголовным делам несовершеннолетних» (2001 г.), С.А.Мельниковым«Представительство в современном российском уголовном процессе» (2002 г.), О.В.Боровик«Особенности досудебного производства по уголовнымделамв отношении несовершеннолетних» (2006 г.),
И.О.Воскобойником «Институт представительства в уголовномсудопроизводствеРоссии» (2007 г.), A.M.Баевым«Защитник и представитель как субъекты уголовного судопроизводства» (2009 г.), А.К. Белокопытовым «Законноепредставительство в российском уголовном судопроизводстве» (2009 г.). Вместе с тем в данных работах исследовались либо общие положения, касающиеся законного представительства в уголовном судопроизводстве, либо иные аспекты деятельности законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Однако комплексные исследования, полностью посвященные участию законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в производстве следственных действий, до настоящего времени не проводились.
Объектом диссертационного исследования являютсяправоотношения, возникающие при участии законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в производстве следственных действий.
Предмет исследования образуют уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие права иобязанностизаконного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, иных участниковдосудебногопроизводства по уголовному делу, а также нормы, которыми регламентирован порядок производства следственных действий.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного ис-следованияявляется разработка механизма участия законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в производстве следственных действий, обоснование предложений по совершенствованию действующего законодательства, а также выработка рекомендаций по оптимальному использованиюзаконнымпредставителем имеющихся у негопроцессуальныхправ и исполнени. обязанностей.
Для достижения этой цели были сформулированы следующие задачи: - изучение теоретических основ законного представительства и выработка на этой основе авторского понятия законного представительства в уголовном судопроизводстве, а также его признаков;
- исследование научно-теоретических взглядов относительно правовой природы и сущности следственных действий в уголовном судопроизводстве и уточнение данного понятия;
- оптимизация перечня,прав иобязанностей, законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого и обоснование предложений по уточнению их содержания;
- выявление особенностей участия законного представителя-несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в производстве следственных действий, осуществляемых по решениюследователя, дознавателя, и выработка предложений по активизации деятельности законного представителя;
- выявление особенностей участия законного представителя в следственных действиях, осуществляемых посудебномурешению; и* обоснование предложений по созданию механизма участия данного лица на различных этапах их производства;
- выработка предложений по совершенствованию действующего законодательства с целью создания оптимального механизма участия законного представителя', несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в производстве* следственных действий.
Методология и методика исследования.' Методологическую основу исследования составляют системный подход к рассматриваемым проблемам, общенаучные методы - исследование, сравнение, эксперимент. Для достижения цели исследования и разрешения поставленных задач были использованы такие более частные методы, как сравнительный! анализ, моделирование, социологические методы - анкетирование, беседы, наблюдение и др.
Теоретическую основу исследования составили труды Р.С.Белкина, А.С.Кобликова, Л.Д. Кокорева, П.А.Лупинской, И.Л. Петрухина, Р.Д. Рахунова, А.Б.Соловьева, М.С. Строговича, С.А. Шейфера и других известных ученых.
Нормативной основой работы являются Конституция РФ, международные договоры Российской Федерации,УПКРФ, СК РФ, иные федеральные законы в части, касающейся обеспечения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних,подзаконныенормативные правовые акты.
Эмпирической основой? исследования»послужили материалы обобщения опубликованнойследственной, прокурорской и судебной практики, статистикаи аналитические: материалы- ГенеральнойпрокуратурыРоссийской: Федерации, ГИАЦ МВД России, СК приМВДРоссии: Изучены материалы 162" уголовных дел опреступлениях^ совершенных несовершеннолетними, расследование по которым производилось с 2005 по 2010 г.г. Также были опрошены Л 26'следователейорганов внутренних дел, 84дознавателя, являющихся сотрудниками' органов внутренних дел. Изучение уголовных дел и опросы производились, в Брянской, Владимирской, Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой областях, Краснодарском крае, что подтверждает репрезентативность исследований и выводов.
Научная новизна работы? состоит в том, права и обязанности законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого исследованы применительно к поряди его участия вдосудебномпроизводстве, причем соискателем осуществлена, попытка разрешения проблем, возникающих при участии данного лица в производстве конкретных следственных действий. .
В рамках настоящегоисследования уточнены признаки законноготтредста-г вительства, предложено его авторское определение, конкретизированы возможности участия законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в производстве следственных действий, осуществляемых как по решению следователя, дознавателя, так и по судебному решению. Особое внимание уделено организационным аспектам участия законного представителя, вопросам, касающимся его взаимодействия с иными участниками уголовного судопроизводства, а также теоретическим и практическим проблемам защиты прав и интересов не только представляемого лица, но и самого законного представителя.
Основные положения, выносимые на защиту: 1. Авторское определение законного представительства, под которым предложено понимать системуправоотношений, возникающих между лицом,, не обладающим полной уголовно-процессуальнойдееспособностью, и лицом, о котором имеется специальное указание в законе, в рамках которых происходит защита прав и законных интересов представляемого лица путем реализации собственных прав, присущихзаконномупредставителю, а также содействия в реализации прав и законных интересов представляемого.
2. Обоснование наличия у законного представительства следующих признаков: 1) перечень законных представителейзакрепленв действующем законодательстве исчерпывающим образом; 2) для полученияполномочийзаконными представителями, помимо указаний на них в законе, не требуется каких-либо дополнительныхразрешительныхдействий; 3) в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством,законныйпредставитель является обязательным участником уголовного судопроизводства; 4) законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого^ обвиняемого является самостоятельным участником уголовного судопроизводства; 5) при реализации своих полномочий законный представитель вступает с иными участниками уголовного судопроизводства в специфические уголовно-процессуальные правоотношения; 6) в ходе своей деятельности законный представительвправезащищать права и законные интересы представляемого им лица, а также собственные права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами.
3. Авторское определение следственных действий, под которыми предложено пониматьзакрепленныев законе действия уполномоченных государственных органов идолжностныхлиц, направленные на собирание и проверкудоказательств, которые осуществляются при наличии соответствующих оснований и в установленном законом порядке, при сочетании средств убеждения ипринуждения, с соблюдением прав и интересов лиц, которые принимают в них участие, и служат для установления или опровержения обстоятельств, подлежащихдоказыванию, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.
4. Обоснование вывода о значительной роли законного представителя вдопросенесовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. В частности, законный представитель вправе след ить за соблюдением сроков допроса, за тем, чтобы соблюдалось правило о добровольностидачипоказаний. Если обвиняемый на первом допросе отказался от дачи показаний, то следует предоставить'ему право сообщать о своем желании дать показания не только лично, но и через своего законного представителя.
5. Обоснование предложения о предоставлении законному представителю несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе допроса, очной ставки и других следственных действий права наблюдать за тем, чтобы не задавались наводящие вопросы, требовать фиксации всех вопросов в протоколе, а также обращаться сжалобамина действия или бездействие следователя либо дознавателя.
6. Обоснование вывода о целесообразности активного участия законного представителя, несовершеннолетнего подозреваемого в производствеосвидетельствования, проверки показаний-на месте иследственногоэксперимента. При этом законный представитель вправе наблюдать за ходом этих следственных действий, следить, чтобы не применялись методы, унижающие человеческое достоинство1 несовершеннолетнего или создающие опасность для его жизни и здоровью. •
7. Обоснование предложения о том, что при допуске законного представителя, несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого к участию в назначении и производствесудебнойэкспертизы ему должны предоставляться все права, предусмотренныестатьями198 и 206 УПК РФ. Кроме того, законному представителю должно быть обеспечено правоходатайствоватьо назначении судебной экспертизы, а также приводить входатайствепримерный перечень вопросов, по которым она, по его мнению, должна быть проведена.
8. Обоснование возможности законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, оказавшегося в месте производстваобыска, использовать не только права, предусмотренныестатьей182 УПК РФ для членов семьиобыскиваемого, но и права, входящие в содержание статуса законного представителя. В частности, он должен иметь возможность делать в протоколе письменные замечания относительно нарушений, допущенных в ходе обыска,изъятыхпредметов и т.п.
9. Обоснование предложения о том, чтонесовершеннолетнемуподозреваемому, обвиняемому, а также его законному представителю целесообразно предоставить право обращаться с письменнымзаявлениемо производстве контроля^ записи их входящих переговоров безсудебногорешения, если это требуется дляг обеспечения их безопасности, и- недопущения» воздействия со стороны старших по возрастусоучастников:
10. Теоретическое обоснование предложений отнесении ряда изменений в. УПК РФ:
- статью 48 изложить в редакции: «По уголовным делам о преступлениях,совершенныхнесовершеннолетними, к обязательному участию в уголовномделепривлекаются их законные представители в порядке и по правилам, установленным статьями 426 и 428 настоящего Кодекса»;
- часть 3 ст. 165 дополнить новым-предложением: «Всудебномзаседании^ также вправе участвовать участник уголовного судопроизводства, по-ходатайству которого будет разрешаться вопрос о производстве следственного действия»;
- второе предложение части 11 ст. 182 изложить в редакции: «При производстве обыска вправе присутствоватьзащитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производитсяобыск, законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого»;
- часть 4 ст. 425 изложить в редакции:
4.Следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого походатайствузащитника, законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо по собственной инициативе»;
- части 1-2 ст. 426 изложить в редакции:
1. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основаниипостановленияследователя, дознавателя с одного из моментов, указанных в. части третьейстатьи49 настоящего Кодекса.
2. Законный представитель вправе:
1) знать, в чемподозреваетсяили обвиняется несовершеннолетний, получать копии документов, которыминесовершеннолетнийбыл наделен соответствующим статусом;
2) участвовать впредъявленииобвинения и делать письменные замечания, подлежащие обязательной фиксации в тексте постановления о привлечении в качестве обвиняемого;
3) участвовать в следственных действиях, производимых с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя в следственных действиях, которые производятся по ходатайству законного представителя;
4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и вносить в протоколы письменные замечания о полноте и правильности сделанных в них записей;
5) заявлять ходатайства и отводы, приноситьжалобыне действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя,прокурораи суда;
6) представлять письменные документы и предметы для их приобщения к уголовномуделув качестве доказательств в порядке, предусмотренном настоящимКодексом;
7) по окончании предварительногорасследованиязнакомиться со всеми материалами уголовного дела в порядке, предусмотренном статьей 217 настоящего Кодекса». I
- дополнить статью 426 новой частью пятой:
5. По инициативе стороны защиты возможно вступление в уголовное дело нового законного представителя, который будет участвовать взамен или вместе с законным представителем, имеющимся у несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. О допуске к участию в уголовном деле нового законного представителя следователь,дознавательвыносит постановление. Новому законному представителю разъясняются его права, предусмотренные настоящим Кодексом, и создаются условия для их реализации».
Теоретическая значимость работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы для совершенствования уголовно-процессуальной науки в части, относящейся к производству по уголовным делам в отношениинесовер1 шеннолетних, а также для совершенствования теоретических основ участия законных представителей в производстве следственных действий. Выводы и результаты могут быть использованы в последующих научных исследованиях, а также при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства.
Практическая значимость исследования проявляется в том, что его результата могут быть использованы для разработки рекомендацийдолжностнымлицам уголовного судопроизводства, а также лицам, которые выступают в уголовном процессе в качестве законных представителей несовершеннолетних подозреваемых,обвиняемых. Результата также могут быть успешно использованы в процессе преподавания'курса уголовного процесса в юридических учебных заведениях высшего профессионального образования.
Обоснованность и достоверность выводов, полученных в результате исследования, подтверждается использованием соответствующей методологии, научной литературы,надлежащейнормативно-правовой» базы, а также репрезентативными эмпирическими данными, полученными при работе над диссертацией.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические результаты изложены в шести научныхстатьях, в числе которых три статьи опубликованы в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованныхВАКРоссии. Результаты проведенного исследования , внедрены в деятельностьАдвокатскойпалаты Брянской области, а также в учебный процесс при преподавании курса уголовного процесса в Брянском филиале Орловской региональной академии государственной службы и в Брянском государственном университете имени академика И.Г. Петровского.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографии и двух приложений.