Вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина при заключении трудового договора

Краткое описание

Год:

2003

Автор научной работы:

Лыгин, Роман Николаевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

199

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Лыгин, Роман Николаевич

Введение
Глава 1. Основные права исвободычеловека и гражданина и их роль при закл ючениитрудовогодоговора. 1. Трудовые права и свободычеловекаи гражданина - неотъемлемая часть овных прав иобод человека игражданина

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина при заключении трудового договора"

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.КонституцияРоссийской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года, провозгласила человека, его права исвободывысшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту -обязанностьюгосударства. Ее положениями закреплено, что права и свободы человека игражданинаявляются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельностьзаконодательнойи исполнительной власти, местногосамоуправления, обеспечиваются правосудием и гарантируются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Россия объявляется социальным государством, политика которого направлена на свободное развитие человека, на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни. Поэтому в области трудовых отношений одной из главных функций трудового права становится закрепление, обеспечение и защита основных прав исвободчеловека и гражданина в сфере труда.
Несмотря на реформу трудового законодательства, оно, как показывают исследования, не способно в полной мере защитить права и свободы человека и гражданина при заключении трудового договора. Многие вопросы, непосредственно влияющие на положение человека и гражданина в данной сфере общественных отношений, не нашли четкогозаконодательногорегулирования.
В российском трудовом законодательствезакрепленпринцип свободы труда. Несомненно, чтосвободатруда предусматривает возможность как вообще не работать, так и заниматься деятельностью, на которую не распространяются нормы трудового права. Практика показывает, что для большинства работоспособного населения во всех странах принцип свободы труда реализуется через трудовой договор и отражается, в частности, всвободезаключения трудового договора.
Трудовой договор как центральный институт трудового права является предметом исследования многих ученых. Однако вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина при заключении трудового договора недостаточно исследованы. Между тем нарушение этих прав и свобод фактически лишает человека и гражданина возможности воспользоваться своими способностями к труду.
Ранее, когда государство фактически было единственным работодателем, такой проблемы, по существу, не было, так как если и не в «правовом поле», то в действительностигарантировалисьправа личности в данной сфере. Однако необходимо отметить, что трудовыеспорыо необоснованном отказе в приеме на работу инезаключениитрудового договора иногда возникали. Острой эта проблема становится в настоящее время, когда в нашей стране формируются и развиваются рыночные отношения, реформируется законодательство, Российская Федерация признаетюрисдикциюЕвропейского Суда по правам человека, поэтому противоречивое или неконкретное правовое регулирование в данной сфере совершенно недопустимо.
Отсутствие законодательно установленных четких критериев при приеме на работу той или иной категории лиц приводит к произвольному ограничению и снижению защиты их прав. Такое ограничение не является необходимым и соразмерным средством защитыконституционнопризнаваемых публичных интересов, а также прав изаконныхинтересов человека и гражданина. Имеющийся правовой вакуум соответствующих критериев, связанных с приемом на работу, не может быть оставлен наусмотрениеправоприменителя.
Кроме того, характерен тот факт, что с момента вступления в силуКонституцииРФ 1993 года и по настоящее время, т.е. за 9 с лишним лет, в БюллетенеВерховногоСуда РФ - официальном издании Верховного Суда РФ, был опубликован лишь один материал (БВС. 1996. № 6), в котором рассматривался вопрос об отказе в приеме на работу. Из-за правовой неурегулированности архивысудебныхрешений (без указаний конкретных фамилий), к сожалению, для представителей науки, преподавателей высших учебных заведений, средств массовой информации, как правило, недоступны.
ЦЕЛЯМИ ИССЛЕДОВАНИЯ являются разработка механизма обеспечения и защиты трудовых прав и свобод прежде всего при заключении трудового договора и определение направлений совершенствования законодательства о труде в данной сфере иправоприменительнойпрактики.
Исходя из целей исследования, диссертант поставил перед собой следующие задачи:
• определить справедливые критерии отбора кандидатов на вакантное рабочее место;
• предложить дифференцированный подход к регулированию трудовых отношений в данной сфере, основанный на принципах соразмерности и справедливости;
• раскрыть содержание юридических категорий, характеризующих правовое положение субъектовправоотношенийв данной сфере;
• выработать предложения по совершенствованию реализациигарантийв области прав и свобод человека и гражданина при заключении трудового договора.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ И ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ ИССЛЕДОВАНИЯ являются труды ученых-правоведов: Н.Г.Александрова, Л.Ю. Бугрова, Л.Я. Гинцбурга, КН.Гусова, В.В. Ершова, А.Д. Зайкина, С.А.Иванова, И.Я. Киселева, И.А. Костян, A.M.Куренного, Р.З. Лившица, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, А.С.Пашкова, Ю.Н. Полетаева, В.Н. Скобелкина, О.В.Смирнова, Л.А. Сыроватской, Э.Б. Френкеля, Е.Б.Хохлова, Л.А. Чикановой и др. Автором были использованы труды Л.С.Таля, И.С Войтинского и др. В области общей теории права и прав человека автор использовал труды С.С.Алексеева, В.К. Бабаева, Е.А. Лукашевой, Н.И.Матузоваи др.
При написании работы использованы системный, исторический, логический сравнительно-правовой, формально-юридический и другие методы научного познания.
Эмпирическую базу исследования составили: российское и иностранное законодательство, международно-правовые акты в области прав человека,конвенциии рекомендации МОТ, постановления и определенияКонституционногоСуда РФ, решения Европейского Суда по правам человека,судебнаяпрактика судов общей юрисдикции,правоприменительнаяпрактика федеральной инспекции труда и другихнадзорныхи контрольных органов, кадровых служб государственных органов субъектов РФ, а также посланияПрезидентаРФ Федеральному Собранию РФ, докладыУполномоченногопо правам человека в РФ, материалы парламентских слушаний, социологические исследования.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА РАБОТЫ заключается в том, что в ней впервые в современных политических и экономических условиях с учетом анализа и применения норм ТрудовогокодексаРФ проведено комплексное исследование наиболее актуальных теоретических и практических проблем правового регулирования и обеспечения прав и свобод человека и гражданина при заключении трудового договора.
На защиту выносятся следующие теоретические выводы и практические положения:
1. Обосновывается связь основных прав и свобод человека и гражданина и их значение при реализации человеком игражданиномсвоих способностей к труду. Показывается связь естественного и позитивного права и ее роль в области закрепления и реализации прав человека и гражданина при заключении трудового договора.
2. Обосновывается необходимость совершенствования механизма приема на работу и отказа в приеме на работу как важного элемента реализации трудовых прав человека и гражданина, когда фактически трудовые отношения еще не начались, но уже имеются все предпосылки к их возникновению.
3. Высказывается собственное понимание содержания принципа дифференциации правового регулирования трудовых отношений при заключении трудового договора.
4. Высказывается суждение о недостаточномдосудебномконтроле в сфере защиты трудовых прав человека и гражданина при заключении трудового договора и обосновывается необходимость его усиления.
5. Обосновывается необходимость совершенствованиясудебнойзащиты прав человека и гражданина при приеме на работу.
6. Выдвигается ряд предложений по совершенствованию трудового законодательства в областизапретадискриминации в трудовых отношениях и реализации гарантий права на труд человека и гражданина при приеме на работу.
НАУЧНАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ заключается в том, что теоретические выводы, обоснованные в диссертации, развивают и дополняют ряд основных положений науки трудового права, а практические рекомендации могут быть использованы при совершенствовании действующего трудового законодательства, правоприменительной деятельности, включаясудебную.
Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе по курсу трудового права.
АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ. Диссертация подготовлена на кафедре трудового права юридического факультетаМГУим. М.В. Ломоносова, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения работы изложены в публикациях диссертанта, а также применены в практической деятельности Тульской областной Думы, предложения диссертанта рассмотрены и частично использованы в Главном государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации, в Совете Федерации Федерального Собрания РФ.
СТРУКТУРА РАБОТЫ определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, а также приложения, списка использованных источников и списка использованной литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Лыгин, Роман Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Подводя итог всему сказанному, отметим, что вопросы обеспечения прав исвободчеловека и гражданина при заключении трудового договора необходимо рассматривать системно и комплексно.
Во-первых, в современном мире происходит признание основных прав и свобод человека ифажданинакак принадлежащих ему от рождения, неотъемлемых и не отчуждаемых, что подтверждается принимаемыми на международном уровне соответствующими правовыми нормами, как во всемирных рамках, так и в соответствующих документах регионального характера (в рамках Европы,СНГи т.п.).
Во-вторых, в международных стандартах права исвободычеловека являются ценностным ориентиром правового регулирования различных общественных отношений.
В-третьих, в Российской Федерации в соответствии с ееКонституциейобщепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью ее правовой системы и имеют приоритет над национальным законодательством, если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила.
Основной сферой жизнедеятельности человека и фажданина является сфера труда и соответственно регулирование прав и свобод в этой сфере крайне важно.
Право на труд (право насвободутруда) - важнейшее право человека и фажданина в сфере труда, включающее право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает и на который свободно соглашается.
Соответственно, государство должно и призвано создавать равные стартовые возможности для осуществления различными людьми своих способностей к труду и устанавливать юридическиегарантиидля реализации работниками своих социально-экономических прав, провозглашаетсянедопустимостьпринудительного труда и дискриминации в сфере труда, что является дополнительнымигарантиямиполноценной реализации права на труд.
Право на труд не зависит от того, к какому виду занятости относится деятельность человека, по какому договору он работает - по трудовому, вступая в трудовыеправоотношения, по гражданскому или вообще без договора.
Государствообязанопроводить политику содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости, и это первоочередная задача и неотъемлемая часть экономической и социальной политики государства, конечной целью которой, является обеспечение того, чтобы имелась работа для всех, кто готов приступить к ней и ищет ее.
Таким образом, существование права на труд в российском законодательстве не должно подвергаться сомнению, как исходя иззакрепленныхв нем норм, так и из международных стандартов трудовых прав. Право на труд является составной частью правового статуса работника при реализации этого права в конкретныхправоотношениях, заключая трудовой договор с работодателем.
Право на труд, на свободное распоряжение способностью к труду реализуется в трудовом праве посредством заключения трудового договора. Договор как сознательный волевой акт отличается отюридическизначимых событий, которые протекают независимо от воли людей, и направлен на возникновение, изменение ипрекращениеправоотношений. Это характеризует договор как юридический факт. Заключая договор, воли его субъектов направлены на определенный результат. Любой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. В этих рамках субъекты могут беспрепятственно преследовать свои цели.
Трудовой договор выполняет функцию средства правового регулирования, с помощью которого нормативныепредписания, адресованные неопределенному кругу лиц, переводятся в конкретноеправоотношение. В этой связи большую важность играют вопросы собственно заключения трудового договора, его действительности инедействительности. Поэтому следует признать, что трудовой договор считается заключенным, когда стороны договорились по всем существенным его условиям, в том числе обязательным и факультативным. Такая договоренность должна быть зафиксирована в виде письменногосоглашения. От заключения следует отличать оформление. Приказ не являетсяправообразующимфактором, а лишь сопровождает заключение трудового договора. Последующее оформление уже заключенного трудового договора не влияет на его правовую значимость как юридического факта. Это позволит наилучшим образом защитить интересы «слабой стороны» трудового правоотношения - работника. Практика же фактического допущения к работе должна быть минимальной. Это своего рода аномалия, которую вынужден допускатьзаконодательс целью защиты интересов работника.
Признавая юридически равными стороны трудового договора, мы отмечаем фактическое их неравенство. Поэтому необходимо правовыми методами обеспечить реализацию всех прав и свобод при заключении трудового договора «слабой стороны»: работника.
В связи с этим, чтобы исключить возможность трудовой дискриминации, при приеме на работу должны учитываться только деловые качества работника, содержание которых необходимо четко и конкретно отразить в законодательстве.
Необходимо внедрить полноценные механизмы осуществления прав и свобод работников, в том числе, а может быть и преимущественно, через процедуру конкурсного отбора, чтобы обеспечить равный доступгражданк имеющимся вакансиям на рынке труда. С их помощью обеспечить также и финансовую заинтересованность работодателей в соблюдении правовых норм.
В рамках предоставленных законодательствомполномочийнеобходимо усиление и расширение текущего контроляуполномоченнымина то органами за соблюдением положений трудового законодательства при приеме на работу. Это важный вектор обеспечения прав и свобод человека игражданинапри заключении трудового договора.
Судам в своих решениях ориентироваться, прежде всего, на важность обеспеченияконституционных, неотъемлемых, неотчуждаемых прав человека и гражданина и активнее использовать возможности как национального законодательства, так и общепризнанных принципов и норм международного права в этой области.
Таким образом должен обеспечиваться баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве, что составляет основу согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон трудового договора и как участников социального партнерства.
Принимая во внимание равенство прав и возможностей различных категорий работников, метод единства и дифференциации правового регулирования при приеме на работу необходим, оправдан в силу разнообразных причин как зависящих от личности работника (женщины, молодежь), так и условий труда и характера труда.
Законодательно устанавливая специальные условия приема на ту или иную работу, государство должно обеспечить и гарантировать таким образом равенство в трудовых правах каждого работника.
Приходится констатировать, что в некоторых случаях условия дифференциации не гарантируют реализацию права на труд, а напротив неконкретными правовыми нормами создают поле д лязлоупотребленийи нарушений права на труд, в частности, некоторые аспекты регулирования приема на работу на государственную службу. Восполняя определенныепробелына уровне подзаконных актов, органыисполнительнойвласти не вправе устанавливать не предусмотренные федеральным закономобязанностии обременения, ограничивающие конституционные права и свободы граждан, коим является право на труд.
Перспективы развитиясудебнойсистемы России в части обеспечения эффективности, доступности, повышения качестваправосудияпросматриваются в учреждении специализированных судов в системе судов общихюрисдикцийпо трудовым спорам. Рекомендации вышеупомянутого Обзора заслуживают самого серьезного внимания, но, учитывая экономические и кадровые возможности государства на современном этапе, их реальное учреждение и создание возможно через 10-15 лет.
В связи с этим, на ближайший период (до создания трудовых судов) решение вопросов повышения эффективности защиты, обеспечения трудовых прав возможно провести, с учетом проведенного анализа данной проблемы, по следующей схеме:
1. В рамках действующего законодательства осуществить специализацию мировыхсудейи судей районных судов, рассматривающих трудовыеспорыв порядке апелляционного судопроизводства.
2. В рамках действующей системы судов общейюрисдикциипередать рассмотрение трудовых споров по первойинстанциииз компетенции мировых судей в районные суды. При этом предусмотреть ихколлегиальноерассмотрение в составе судьи и двухзаседателей- представителей, один из которых назначается от работодателей, а другой - от профсоюзных органов.
3. Проработать особенностисудопроизводствапо трудовым спорам в рамках гражданскогопроцессуальногозаконодательства, это можно сделать в рамках специального раздела Гражданского процессуальногокодекса. Такой опыт существует во многих странах Европы (Италии, Франции, Германии и др.) В частности, в этом разделе, исходя из особенностей материальных норм трудового права, которые сохраняют свою отраслевую самостоятельность в рамках частного права, предусмотреть всяческое содействие слабой стороне (работнику), которое может выражаться в активной ролисудьив отношении привлечения дополнительныхдоказательств, допросов свидетелей, обращения к услугам экспертов, предусмотреть и детально зафиксировать обязательную стадию-процедурупримирениясторон в рамках процесса, упростить процедуру производства поделу, сократить сроки рассмотрения дела до 15 дней.
4. Завершающий этап - создание трудовых судов в рамках судов общей юрисдикции. Не исключаю, что с учетом развития материального и процессуального права в перспективе можно будет разработать и Трудовойпроцессуальныйкодекс.
Передача в компетенцию мировых судей рассмотрение всех дел, возникающих из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе, не вписывается в логику концептуальных положений судебной реформы в части специализации судов и судей. При передаче основной массы трудовыхспоровпо первой инстанции из федеральных судов в компетенцию мировых судей, относящихся к судам субъектов Российской Федерации,полномочияи порядок деятельности которых устанавливается федеральным законом и законом субъекта РФ, законодатель, на мой взгляд, не учел той особенности, что регулирование большинства общественных отношений в области трудовых прав (их возникновение, изменение) относится к ведению Российской Федерации и передавать их защиту в компетенцию судов субъектов РФ некорреспондируетважности вопросов защиты этихправоотношений.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Лыгин, Роман Николаевич, 2003 год

1.КонституцияРоссийской Федерации. 1993. // «Российская газета» 25 декабря 1993 г.
2.Декларацияправ человека и гражданина (1789 г.) Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 3035.
3. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.). Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 38^43.
4. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах. 1966 г. Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 43-51.
5. Международный пакт о гражданских и политических правах. 1966 г. Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 52-67.
6.КонвенцияМОТ «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.) Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 537-546.
7. КонвенцияМОТ(1958 г.) «Об упразднениипринудительноготруда» Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 547-550.
8. Конвенция МОТ «О дискриминации в области труда и занятий» (1958 г.) Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 159-162.
9. Конвенция МОТ «О политике в области занятости (1964 г.) Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 368-371.
10. Конвенция МОТ «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (1979) Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 249-259.
11. Конвенция МОТ «О содействии занятости и защиты от безработицы» (1988 г.) Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 371-382.
12. Европейская социальнаяхартия(ее пересмотренный вариант от 3 мая 1996 г.) Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 601-618.
13. Конвенция о защите прав человека и основныхсвобод(Рим, 1950 г.) Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 563-576.
14. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основныхсвободахчеловека от 25 мая 1995 г. Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. М.: Норма. 2002. С. 867-886.
15. КонституцияСССР. 1977 г. (утратила силу). //ВедомостиВерховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 616.
16. ТрудовойкодексРоссийской Федерации. // «Российская газета» от 30 декабря 2001 г.
17. Кодекс законов о труде 1971 г. в ред. Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 с последующими изменениями и дополнениями (утратил силу). // Ведомости Съезда народныхдепутатовРФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 14. Ст.712; № 41. Ст. 2254.
18. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях. «Российская газета» от 31 декабря 2001 г.
19. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч 1. // Собрание законодательства РФ 1994. № 32. Ст. 3301.
20. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации. // «Российская газета» от 20 ноября 2002 г. № 220.
21. Закон РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 (в ред. от 29 декабря 2001 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.
22. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ с изменениями и дополнениями «Об основах государственной службы Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
23. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с последующими изменениями. // Собрание законодательства РФ. 1995. №48. Ст. 4563.
24. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» с последующими изменениями и дополнениями. // Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст. 1.
25. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3133-1 «О статусесудейв Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями. // ВедомостиВерховногоСовета РФ. 1992. №30. Ст. 1792.
26. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ с изменениями и дополнениями «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». // Собрание законодательства РФ. 1996. №35. Ст. 4135.
27. ЗаконРСФСРот 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // Собрание законодательства РФ. 1996. №З.Ст. 150.
28. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 12. Ст. 1093.
29. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. с последующими изменениями. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
30. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственнойтайне» // «Российская газета» от 21 сентября 1993 г.
31. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 « О воинскойобязанностии военной службе» // Собрание законодательства РФ 1998. № 13. Ст. 1475.
32. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» //Ведомости Верховного Совета. 1993. № 16. Ст. 551.
33. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировыхсудьяхв Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 1998. №51. Ст. 6270.
34.УказПрезидента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 604 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы». // «Российская газета» от 16 мая 1996 г.
35. УказПрезидентаРоссийской Федерации от 30 января 1996г. № 123 «О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы». // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 533.
36. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 1996г. № 353 «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего». // «Российская газета» 1996. №51.
37.ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 28 января 2000 г. № 78 «О федеральнойинспекциитруда». // «Российская газета» 2000. № 78.
38. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием». // Собрание законодательства РФ. 1995. № 39. Ст. 3777.
39. Постановление Правительства РФ 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий». // «Российская газета» от 29 марта 2000 г
40. Постановление Верховного Совета РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990г. №298/3-1. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. № 24. Ст. 287.
41. Положение о порядке проведения конкурса на замещение государственных должностей государственной службы Липецкой области.// Сборник нормативных документов по вопросам государственной службы и кадровой работы Липецкой области. Липецк. 2000. С. 46-48.
42. ПостановлениеКонституционногосуда РФ от 14 февраля 2002 г. поделуо проверке конституционности положенийстатьи140 Гражданского процессуального кодекса РСФСР. // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 3. С. 34.
43. Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2000 г пожалобегражданки Калашниковой Марины Сергеевны на нарушение ееконституционныхправ статьей 435 ГПК РСФСР. // Вестник Конституционного Суда. 2001. № 2.
44. Постановление № 16ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. с последующими изменениями «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовыхспоров». // БВС РФ 1993. № 3.
45. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
46.АбрамоваО.В., Коршунова Т.Ю. Правовые проблемы организациинадзораи контроля за соблюдением законодательства о труде. Институт законодательства и сравнительногоправоведенияпри Правительстве РФ. Труды. М. 1995. № 6.
47.АйвазоваС.Г. Тендерное равенство в контексте прав человека. М. 2001.
48.АкоповаЕ.М. Правовое опосредование отношений найма труда в России // Государство и право. 2001. № 9. С. 29-36.
49.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М.: Юр ид. изд., тип.МИДСССР. 1948.
50.АлександровН.Г. К вопросу о роли договора в регулировании общественных отношений // Ученые запискиВИЮН. 1947. Выпуск 6. С. 60-83.
51.АлексеевС.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма. 2001.
52.АлексеевС.С. Общая теория права. В двух томах. Т. 2. М. 1982. С. 163.
53.АлексеевС.С. Теория права. М.: «Издательство БЕК». 1995.
54.АлексеевС.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. Иммануил Кант и проблемы права в современную эпоху. М.: Норма. 1998.
55.АмирбековК. Общий надзор в условиях реформированиясудопроизводства// «Законность» 2003. № 9. С. 2-6.
56. Анисимов В. Трудовыеспорыс участием работников милиции, военнослужащих и госслужащих // Российскаяюстиция. 2001. № 3. С. 43-44.
57.Арбитражныесуды в судебной системе современной России. Федеральный справочник, выпуск 10. М.: «РодинаПРО». 2002. С. 574.
58. Арон. Р. Демократия и тоталитаризм. М. 1993. С. 275.
59.АрхиповаТ.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России 18-20 века. М. 1999.
60.АфанасьевС.Ф., Зайцев А.И. Об истории специализацииюрисдикционныхорганов. // Правоведение. 2002. № 2. С. 135-143.
61.БегичевБ.К. Трудовая правоспособность советскихфаждан. М. Юридическая литература. 1972. С. 171.
62.БезинаА.К. Вопросы теории трудового права исудебнаяпрактика. Казань. Изд-во Казанского ун-та. 1976. С. 8.
63. Бережанин А.Договорноерегулирование индивидуальных условий труда // Социалистическаязаконность. 1984. № 7. С. 42-43.
64. Бойченко Т. Правовой статус работодателя. М. 2003. С. 40.
65.БондаренкоМ.В. Правовое регулирование фуда муниципальных служащих. Екатеринбург. 2000.
66.БондаренкоЭ.Н. Проблемы заключения фудового договора // Журнал Российского права. 2000. № 2. С. 76-84.
67.БорисюкВ.И. Геевский И.А. Основы фудового законодательстваСША// США: экономика, политика, идеология. 1995. № 9. С. 83-89.
68.БородинС.В., Кудрявцев В.Н. Осудебнойвласти в России. Государство и право. 2001. №10. С. 22.
69.БрагинскийМ.М., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. Изд. 3-е. М.: «Статут». 2001. С. 32.
70.БугровЛ.Ю. Свобода труда исвободафудового договора в СССР. Красноярск. Издат-во Красноярского университета. 1984. С. 81.
71.БугровЛ.Ю. Останется ли фудовое право самостоятельной офаслью права? // Российская юстиция. 1995. № 5. С. 39.
72.БугровЛ.Ю. Проблемы свободы труда в фудовом праве России. Пермь, Изд-во Пермского университета, Информац.-правовое агенство ИНПЭА. 1992.
73.БугровЛ.Ю. Трудовой договор и «фирменные» правила управления персоналом //Российская юстиция. 2002. № 5.
74. Варов В. Когда нарушается фудовое законодательство // Президентский контроль. Информационныйбюллетень. 2001. № 6. С. 24-39.
75. Варов В. Системныйнадзор. Гострудинспекция РФ. // Президентский контроль. 2003. № 8. С. 13-28.
76.ВахнинИ.Г. Нормативные ограничения усмотрения сторон по договору. Вестник Московского университета, Серия 11, Право. 1999. № 3. С. 74-82.
77. Волъдман ЮЛ. Новый трудовой кодекс Российской Федерации:пробелы, упущения, противоречия, ошибки //Гражданини право. 2002. № 5.
78.ВостряковП.П. Организационно-правовые проблемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. М. 1998.
79. Выполнение Российской Федерацией своих обязательств. //Доклад Комиссии по мониторингу ПАСЕ от 26 марта 2002 г. 9396. Докладчики: Дэвид Аткинсон и РудольфБиндинг. С. 16
80.ГабричидзеБ.Н., Елисеев Б.П. Российскоеадминистративноеправо. Учебник для вузов. М. 1998. С. ХП, 16.
81. Гаврилина А. Законодательство о занятости населения совершенствуется // Трудовое право. 2000. № 1. С. 17-25.
82.ГейхманB.JL, Дмитриева И.К. Трудовое право: Учебник для вузов. М. 2002.
83.ГлазыринВ. Трудовой договор (контракт) // Хозяйство и право. 1993. № 6. С. 67-77.
84.ГлазыринВ.В. Регулирование трудовых отношений: экспансия гражданского законодательства? // Ежегодник российского права 1999,2000. С. 146-152.
85.ГоловинаС.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. М.: Дело. 2003.
86.ГорбачеваЖ. А. Правовое регулирование тестирования при приеме на работу в странах Европейского союза . ВестникМГУ, серия «Право». 1999 № 1. С. 5460.
87. Гордон JI.A. Социально-экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. М. 1997. № 3.
88.ГоршковаА.С. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М.: «НИМП». 2001.
89. Государственная служба. Под редакцией Облонского А.В.БарабашеваА.Г. М.: «Дело» 2000.
90. Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). В 6-ти Т. М. 2001.
91. Грендейк К. Применение права Европейского сообщества в странах-членах ЕС на примере допуска к государственной службе. Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1996. № 2. С. 61 -76.
92.ГрибановВ.П. Осуществление и зашита гражданских прав. М.: «Статут». 2001.
93.ГришковецА.А. Право государственного служащего на продвижение по службе//Государство и право. 1998. № 10. С. 27-34.
94.ГришковецА.А. Проблемы соотношения нормадминистративногои трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы. //Государство и право. 2002. №12. С. 12.
95. Гусов. К.Н. Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной экономики. Автореферат на докг. дисс. М. 1993.
96.ГусовК.Н. Трудовые контракты и реализация права на труд. Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1992. № 4 С. 42-44.
97.ДаниленкоГ.М. Международная зашита прав человека. М.:Юрист. 2000.
98.ДедковаВ.В. Особенности регулирования труда государственных служащих администрации субъекта Российской Федерации. Томск. 2000.
99.ДивееваН.И. Роль договора в трудовом праве (теоретические аспекты). Екатеринбург. 1998.
100. Доклад о деятельностиУполномоченногопо правам человека в Российской Федерации в 1999 году. М: «Республика». 2000.
101. Доклад о деятельности Уполномоченного по права человека в Российской Федерации О.О. Миронова в 2002 году. М.: ИДЮриспруденция. 2003. С. 2728.
102. Дубровина И. Установление сока испытания при приеме на работу // Российская юстиция. 2001. № 4. С. 43^45.
103.ЗагайноваС.К. Судебный прецедент: проблемыправоприменения. М.: Норма. 2002. С. 148-152.
104.ЗайкинА.Д. Трудовой договор (контракт). Учебное пособие. М. 1995.
105.ЗайцеваО.Б. Правовое регулирование трудовых отношений в акционерных обществах. М. 1999.
106. Законодательство России в 21 веке (по материалам научно-практической конференции (Москва, 17 октября 200 г.)). М. 2002.
107.ЗаславскаяТ.И., Шабанова М.А. Неправовые трудовые практики и социальные трансформации в России // Социологические исследования. 2002. №6. С. 3-17.
108.ЕршоваЕ.А. Правоприменительная практика расторжения трудового договора (контракта) по инициативе администрации. М. 1998.
109.ЕршовВ.В., Ершова Е.А. Трудовой договор. М.: «Дело». 1999.
110.ИвановВ.В. К вопросу о теории нормативного договора // Журнал российского права. 2000. №7. С. 85-97.
111.ИвановС.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М.: Наука. 1978.
112.ИльинИ.А. Наши задачи. М. 1994.С. 319.
113. История государства и права зарубежных стран / Под. Ред. О.А. Жидкова и Н.А.Крашенинниковой. Ч. 1. М. 1988. С. 21.
114. История политических учений. Выпуск 2 /Под общ. ред. О.В.Мартышина. М. Юрист. 1996. С.26-48.
115.КабалкинА., Санникова Л. Глобализация правового пространства // Российская юстиция. 2001. № 12.
116.КалининИ.Б. Правовое регулирование трудовыхпроцессуальныхотношений (теоретические вопросы). Томск. 1999.
117. Карабелъников Б.Р. Трудовые отношения в акционерных обществах. М.: «Статут». 2001.
118.КарабельниковБ.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. М. ФБК-Пресс. 2003.
119. КарташовС.А., Ю.Г.Одегов, И.А. Кокорев. Трудоустройство: поиск работы. Учебное пособие. М. Изд-во «Экзамен», 2002. С. 8.
120.КЗоТРоссийской Федерации в реализации Закона от 25 сентября 1992 года и проблемы его применения. //Советское государство и право. 1993. № 7.
121. Колизихин И.Ю. Идея правового государства: История и современность. СПб. 1993. С. 14-17.
122. Концепция судебной реформы. М. Республика. 1992.
123. Киселев ИЛ. Трудовой договор при капитализме: проблемы найма и увольнения. М.: Наука. 1989.
124. Киселев И .Я. Трудовой договор: вопросы регулирования найма и увольнений. Обзор зарубежного опыта. М. 1997.
125. Киселев ИЛ. Сравнительное международное трудовое право М.: «Дело». 2000.
126. Киселев ИЛ. Трудовое право России. М.: Норма. 2001.
127.КиселевИ.Я. Трудовое право в развивающихся странах. Латинская Америка. // Человек и труд. 2000. № 2. С. 66-69.
128.КиселевИ.Я. Новый облик трудового права стран запада (прорыв в постиндустриальное общество) М.:ЗАО«Бизнес-школа «Интел-Синтез», ООО «Журнал «Управление персоналом». 2003.
129.КозакД.Н. Суд в современном мире: проблемы и перспективы. //Журнал «Российская юстиция». 2001. № 9. С. 5-6.
130.КозловЮ.М. Административное право в вопросах и ответах. М. 2000. С. 45.
131.КоландаВ.М. Принцип профессионализма и компетентности в государственной службе Российской Федерации (конституционно-правовые и административно-правовые аспекты). Автореф. дис. канд.юрид. наук. М. 1997.
132. Колесникова О., Околелых И. Качество занятости может стать реальным ограничителем экономического роста // Человек и труд. 2000. № 9. С. 30-32.
133.Комментарийк Кодексу законов о труде РФ / Под ред. КН.Гусова. М. Проспект. 2000. Издание пятое, переработанное и дополненное. С. 42.
134. Комментарий кКодексузаконов о труде РФ / Под ред. Ю.П. Орловского. М. Юрист. 2000. Издание второе, переработанное и дополненное. С. 63.
135.КороткихМ.Г. Судебная реформа 1864 г. в России (сущность и социально-правовой механизм формирования). Изд-во Воронежского университета. 1994. С. 175.
136.КоршуновЮ.Н. Контракт как форма трудового договора // Хозяйство и право. 1991. №4. С. 123-127.
137.КоршуновЮ.Н. Зашита трудовых прав работников профессиональными союзами // Государство и право. 2002. № 4.
138.КоршуноваТ.Ю., Нуртдинова А.Ф. Трудовой договор в современных условиях (к вопросу о найме труда) // Государство и право. 1994. № 3. С. 3-8.
139.КоршуноваТ.Ю. Новое законодательство о труде. М. 1993. С. 6-9.
140.КостянИ., Пискарев И., Шеломов Б. О специализированных судах по трудовымделами Трудовом процессуальном кодексе РФ. // Хозяйство и право. 2003. № 8. С. 27-41.
141. Котляр С. Политика занятости вместо мультипликации безработицы // Человек и труд. 2000. №9. С. 33-35.
142. Котляр А. О субъектах и объекте рынка труда // Человек и труд. 2003. № 5. С. 30-33.
143.КрапивинО.М., Власов В.И. Трудовое корпоративное право. М.: Норма. 2000.
144.КрасавчиковО.А. Юридические факты всоветскомгражданском праве. М. 1958. С. 39.
145.КузнецовД.Л. Квотирование как основная форма трудоустройства инвалидов в Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. № 11. С. 108-114.
146.КуреннойA.M. Трудовое право на пути к рынку М.: «Дело». 1995.
147.КуреннойA.M. Трудовые споры. Практический комментарий М.: «Дело». 2001.
148. Курс российского трудового права. Под редакциейМавринаС.П., Хохлова Е.Б., Пашкова А.С. Т. 1. С-Пб. 1996; Т. 2. М.: Юрист. 2001.
149.ЛаптевП.А. О правосубъектности индивида в свете международно-правовой защиты прав человека // Ежегодник российского права 1999,2000. С. 344-351.
150.ЛебедевВ.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М: Российская академияправосудия. 2000.
151.ЛебедевВ.М. Условия для успешного завершения реформы созданы. //Журнал «Российская юстиция». 2001. № 11. С. 7.
152.ЛейбоЮ.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Права исвободычеловека и гражданина Научно-практический комментарий к главе 2КонституцииРоссийской Федерации. М.: «Издательство ЭКОМ». 2000.
153.ЛейсгО.Э. Сущность права: проблемы теории и философии права. М. Зерцало-М. 2002. С. 38.
154. Лехтинен Л. Сравнительный анализ: разрешение трудовых споров в Финляндии и в Российской Федерации. Государство и право. 2001. № 5. С 4248.
155. Лившиц Р.З,ЧубайсБ.М. Трудовой договор. М.: Наука. 1986.
156. Луганцев В. Новый трудовой кодекс и проблемы защитыпубличныхинтересов // Человек и труд. 2000. № 9. С 48-50.
157.ЛуговойА.Н. О соблюдении трудовых правгражданв 2000 году // Справочник кадровика, 2001, № 7, С. 49-50.
158.ЛукашукИ.И. Взаимодействие международного и внуфигосударсгвенного права в условиях глобализации. //Журнал российского права. 2002. №3. С. 115-128.
159. Лукьянова Е. Дифференциация правового регулирования впроцессуальномзаконодательстве. // Российская юстиция. 2003. № 1. С. 24-26.
160.ЛьвоваЮ.А. Обзор московского рынка специалистов в области маркетинга // Справочник кадровика, 2002, № 11, С. 120.
161. Мазин А. Трудовая дискр